资源经济学系列讲_邹欣庆海洋资源开发利用.ppt

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资源经济学系列讲座 海岸带资源经济学问题与海岸管理 资源经济学问题? • 经济学? • 资源经济学?非资源经济学? • 自然资源经济学 海洋资源? 海岸带资源系统 海 岸 带 资 源 系 统 循环资源 再生资源 耗竭性资源 土地资源 滩涂资源 旅游资源 潮汐能资源 森林资源 海藻资源 鱼类资源 油气资源 矿产资源 近海陆地 潮间带 近岸水域 海 岸 带 空 间 系 统 海洋资源 海岸地区使用 其它地区使用 海滨土地资源 海洋旅游资源 海洋生物资源 海洋能源 海底矿产资源 海洋空间资源 海洋循环资源 海滨可再生资源 海洋可耗竭资源 资源的特点 • 可变性 • 复杂性 • 不可确定性 • 矛盾性 • 多用途性 海洋资源问题? • 不均衡性 • 多用途性 • 复杂性 海洋产业? 相关产业间的关系 • 协同的（synergistic） –旅游业和宾馆业、港口和临海工业 • 互补的（complementary） –养殖业和海产品加工业、捕捞和造船 • 竞争的（Competitive） –捕捞和养殖 • 对抗的（Antagonistic） –港口和旅游、房地产和生态保护区建设 Problems • 市场失败（海南三亚虾池案例） • 政策失败 • 信息失败 What is externality? • Positive externality • Negative externality • Spatial • Temporal How externalities and valuation affect decision making (an example from a mangrove forest) Location of goods and services On-site Off-site Marketed Usually included in an economic analysis (., poles, charcoal, woodchips, mangrove crabs) May be included (., fish or shellfish caught in adjacent waters) Non- marketed Seldom included (., medicinal uses of mangrove, domestic fuel wood, food in times of famine, nursery area for juvenile fish, feeding ground for estuarine fish and shrimp, viewing and studying wildlife) Usually ignored (., nutrient flows to estuaries, buffer to storm damage) V aluation of goods and services Case study: Change in Production - PALAWAN Bacuit Bay South China Sea PALAWAN EI Nido Manlag river Coral reef Logging concession Drainage basin Diving resort 5 km N Problems • 市场失败 • 政策失败 • 信息失败 Who? • Management sectors • Communities • Private sectors • Scientists • Trainers 海岸部分产业、活动与管理部门   沿岸陆地 近岸水域 农、渔业 沿岸农用地，沿岸养殖业  近岸养殖、捕捞业 海洋部门 海域相关产业和问题 环保部门 陆域污染，保护区 海域污染，保护区 船监 船舶管理 船舶管理 工业部门 临海工业   旅游部门 海滨旅游 海滨旅游、游轮 林业部门 防护林，保护区   交通部门 港口 航道 水利部门 工、农业用水、生活用水，水利工程   能源部门 沿岸输电，沿岸风能开发 海洋能利用 矿业部门 沿岸矿业 海底矿产 执法部门 沿岸执法 海上执法 城建 生活污水处理 污水入海 防疫部门 地下水的使用   社区 对一些传统的行业和行为的管理   Where?    向海     向陆 平均低潮 线或平均 高潮线 距潮基 线一定 距离 以行政区划为界 以海洋国土 为界（通常 距海岸基线3 和12海哩） 大 陆 架 边 缘 专属经济 区 （EEZ） 距潮基线 一定距离 （如距低 潮线200米） 哥斯达黎 加 （MLT） 斯里兰 卡 巴西 以色列 加里福尼亚（从 1972到1976） 西班牙 大 堡 礁 海 洋 公 园 斯里兰卡 荷兰 瑞士 内陆地方 政府的行 政区划 西澳大利 亚 （MHT）   华盛顿（计划中）       对海洋有 负影响可 能的内陆 边界     美国海岸一体化管 理行动 加里福尼亚（从 1976年起）       对海洋有 气候影响 的内陆边 界             UNCLOS规定的各海域范围 200 Nautical Miles Exclusive Economic Zone 12 A 12 B Mainland A: Territorial Sea B: Contiguous Zone High Sea Continental Shelf Deep Sea Continental Slope Continental Rise When? • Pro-action • Inter-action • Re-action How? • Global level——UNCLOS • Regional level——Agreement • National level——National Law, Agenda • Local level——Regulations, Institutional approaches • Community level——Convention • Individual level——Training and Education 信息流 资金流 资金 研究 确定问题 分析 设计 计划 设置 操作、保持 执行 监测 评估 运作 设计 一体化管理框架 预警系统 评估系统 监测系统 ICM System 资源 管    理    计    划 行动计划和内容 需求 经济行为 产品和服务 资源利用 资金 排污和居群变化 矛盾 激励与机构 自然系统过程 物理度量 影响 反馈 政 策 节 点 分 析 海岸资源 人力资源 社会资源 旅游业 加工 销售 消费 域外市场 增加生 态风险 初级生产 减少经 济机会 面源污染 点源污染 固废 生活污染 海岸生态、 环境退化 增加健 康风险 A1 A2 A4A3 B1 B2 B3 B4 B’2 B’3 B’2 B’3 B’1 监测 B’4 交易成本 问：海里鱼少了，问：海里鱼少了， 是谁的责任？是谁的责任？ 科思定理均衡过程图 PP DD BB PP11 AA11 科思定理均衡过程图 PP DD BB PP11 AA11 AA22 PP22 D+D+交易成本交易成本 结论：交易成本的存在，使得 不同的产权配置会带来不同 的经济效率； 污染者付费有利于降低交易成 本，有利于实现社会资源的 合理配置。 PPP原则 交易成本概念 误导战略 问：海里鱼少了，问：海里鱼少了， 工厂应赔多少？工厂应赔多少？ Case study 1: Change in Production - PALAWAN • Palawan – An application of the change in production approach with unidirectional externalities • 3 main groups: – Loggers – Traditional fishermen – Resort operators /scuba divers Case study 1: Change in Production - PALAWAN Bacuit Bay South China Sea PALAWAN EI Nido Manlag river Coral reef Logging concession Drainage basin Diving resort 5 km N Case study 1: Change in Production - PALAWAN forest Total erosion amount Case study 1: Change in Production - PALAWAN • The economic analysis: – Generation of Gross Revenues • Logging • Fisheries • Tourism – assumptions • revenue information easier to obtain than cost data (second best solution) • Even imperfect information can prompt better disclosure and increased provision of data Case study 1: Change in Production - PALAWAN Case study 1: Change in Production - PALAWAN Cross revenues over 10 years (millions $) Option 1 Option 2 Gross revenue No logging Continued logging Option 1 -2 Tourism Fisheries Logging 0 Present value at 10% . No logging Continued logging Option 1-2 Tourism Fisheries Logging 0 Case study 2: Hedonic Valuation • Hedonic valuation approaches: – Use information on observed behavior to estimate WTP (willingness to pay) for an environmental amenity (an economic ‘good’) or disamenity (an economic ‘bad’) – Requires information on transactions and differences in environmental quality – Often applied to housing, hotel rooms or other locational decisions (. wages and a ‘sunshine tax’) Case study 2: Hedonic Valuation – Two Examples • Flats and hotel room pricing in resorts (. on the beach in Hainan) – Price varies with floor (higher floors are more expensive) – Price varies with view • Ocean view • ‘garden view’… usually the parking lot, maybe the mountains! – Price vary with season: • High season/Low season • Or, as in Costa Rica, high season and the ‘green’ season’ (. rain) Case study 2: Hedonic Valuation – Two Examples • Procing of faculty flats at a uni9versity in China – 6 storey building, no lift, one flat per floor, roof leaks. – What is the monthly rental per flat? If ground floor rents for 100 per month, what are the monthly rents for the following floors? • Floor 2 ________ • Floor 3 ________ • Floor 4 ________ • Floor 5 ________ • Floor 6 (top) _______ 所谓资源，特别是自然资源，是指在一定 时间、地点的条件能够产生经济价值，以 提高人类当前和未来福利的自然环境因素 和条件。UNEP 自然资源是自然界中可被利用来为人类提 供福利的自然物质和能量的总称。 《自然资源学导论》 三层含义 • 存在于自然界 • 资源的价值特征 • 资源的物质性 海岸资源的类型 • 生物资源 • 土地资源 • 矿产资源 • 能源 • 空间资源 • 化学资源 • 水资源 • 其它 资源的分类 • 可耗竭资源 –可回收的可耗竭资源 –不可回收的可耗竭资源 • 可再生资源 –可再生商品性资源 –可再生公共物品资源 • 恒生资源 资源的特点 • 可变性 • 复杂性 • 不可确定性 • 矛盾性 • 多用途性 资源的可变性 • 过度开采、使用 • 人口的增长 • 不公平地资源支配权 Main economic activities along the Jiangsu coastal zone • Agriculture (including fishery) • Industry • Port development • Tourism Total nitrogen Total Phosphate COD discharges from the three cities Surface water quality (Lianyungang City) 连云港市地表水和近海水域污染生产损失（1996－2000） Losses of the water pollution Cost/benefit analysis – environmental protection sector 连云港环保投入和环境污染损失占GDP的比重（1996-2000） % %% % % Pressures on coastal water qualities Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Indirectly discharge none From drain pipe Fishery pond Directly discharge Ha. Pollution/ha. Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge From drain pipe Fishery pond Pressures on coastal water qualities Industrial discharge  agriculture Sewage # of factories Average pollution/factory Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge Pressures on coastal water qualities Cultivated area Pollution/ha. Chemical use /ha. The Efficiency of chemical fertilizer Aquaculture pollution Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge Pressures on coastal water qualities Industrial discharge  agriculture Sewage Sewage/person Population Nature of the waste Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge Pressures on coastal water qualities Industrial discharge  agriculture Sewage City 生活垃圾 产生量 （万吨） 日人均产 生量（公 斤/人•天） 生活垃圾 处理量 （万吨） 无害化处 理率（%） 连云港 100 盐城 100 南通 合计 # of vessels Pollution/vessel Waste discharge Waste discharge / person # of people  on board Vessel pollutionCargo Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge Pressures on coastal water qualities Loading efficiencyNature Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge Pressures on coastal water qualities # of vessels Pollution/vessel Vessel pollutionWaste discharge Cargo Engine Fuel quality Paint  Human activities’ impacts on coastal water quality Land based pollution water based pollution Directly discharge Indirectly discharge Pressures on coastal water qualities Pollution/vessel Vessel pollutionWaste discharge Cargo # of vessels Main stresses exist • Agriculture pollution – Livestock, chemical fertilizer • Residential sewage discharge – Waste water treatment facilities • Marine aquaculture • Flowing pollution sources (vessels) • Structure of industry development Main Challenges Rationale Policy Guidelines Available policies and approaches • Fundamental changes: Goal changes • Structure changes: Restructure different development sectors • Behavior changes: demonstration & education • Directly managing – 工程标准，执行标准，数量限制，周围标准，禁止/庇护 • Incentive approaches – 排污收费，消耗收费，产品收费，押金退款，许可权交易， 信息系统 • Other approaches – 保证款，严格责任，指派/强制权利，公约 Natural R. Human R. Social R. Tourism Industry Selling consumption Off-site market Increasing  eco-risk Primary P. Reducing  economic  opportunities Non-point Point  Solid W. Non-point Degradation  of coastal  system Increasing  health-risk A1 A2 A4A3 B1 B2 B3 B4 B’2 B’3 B’2 B’3 B’1 monitoring B’4 政 策 节 点 分 析 海岸资源 人力资源 社会资源 旅游业 加工 销售 消费 域外市场 增加生 态风险 初级生产 减少经 济机会 面源污染 点源污染 固废 生活污染 海岸生态、 环境退化 增加健 康风险 A1 A2 A4A3 B1 B2 B3 B4 B’2 B’3 B’2 B’3 B’1 监测 B’4 各节点的特点 •  排放点： – A1：初级生产者产生的排放（例如营养径流） – A2：加工者/制造者产生的排放（例如废物） – A3：运输、销售过程中、售后所产生的排放（例如商 品包装物） – A4：消费者产生的排放（例如家庭废物，包装） •  交换点： – B1：输入市场（例如饵料、化肥） – B2：初级产品市场（例如水产品市场、农产品市场） – B3：销售批发产品市场（例如深加工产品） – B4：餐饮等 各节点上的政策选择 •  在A类节点： –特点：资源的浪费，废弃物排放问题 –政策：排放标准，收费，废弃物回收 •  B类节点： –特点：商品的交换 –政策：市场规则，产品标准，产品准入，数量 限制等。 政策选择 决定因子 政策目标、手段 养殖面积 总量控制 监控系统 绿色商标 养殖单位面积污染 建立养殖标准 设立排放标准 信息公开 养殖厂和养殖废水处理 耕地面积 土地规划 高附加值、延长产业链 政策选择 决定因子 政策目标、手段 单位种殖面积污染 生态农业技术 化肥税 生态农产品营销 有机肥补贴 化肥效率 化肥市场进入标准 工厂污染 ISO14000 排放标准 信息公开 绿色商标 政策选择 决定因子 政策目标、手段 工厂污染（续） 污水处理水平 水资源一体化管理机制 清洁生产水平 人均污染指数 生活污水处理率 污水处理收费 教育 城市化水平 清洁消费 清洁技术和工艺 政策选择 决定因子 政策目标、手段 船数 停泊许可 禁泊地 泊位费 功能区 船员人数 核定 燃料效率 进入标准 燃料费 陆源污染物入海总量控制目标 年份 COD 氮 磷 石油 类 2000 64078 59305. 75 7 7 2005 57670 50409. 89 1 2 2010 51903 42848. 4 3 4