昌吉州锐源通化工有限责任公司
突发环境事件应急预案
受控状态： 受 控
受 控 号： QY/CJRYTHG YATSHJ--2017/A
编 制： 应急预案编制工作组
版 本： 2017-08-16
审 核：
批 准：
2017 年 8 月 20 日发布 2017 年 8 月 20 日实施
批 准 页
《昌吉州锐源通化工有限责任公司突发环境事件应急预案》是
公司建立应急体系的纲领性文件，明确了突发事件的应急程序、管理
职责、保障措施等内容，为车间、部门编制事故应急预案提供了指导
原则及总体框架。
车间、部门必须认真贯彻落实本预案的要求，将预案中的要求切
实落实到日常工作中，搞好员工的教育培训及应急物资的准备，保证
在突发事件中能够采取科学有效的控制措施，避免和减少事故危害。
昌吉州锐源通化工有限责任公司
总经理(签名)：
2017 年 8 月 20 日
目录
1 总则 ....................................................................................................................................1
编制目的 .................................................................................................................1
编制依据 .................................................................................................................1
适用范围 .................................................................................................................3
应急预案体系 .........................................................................................................4
工作原则 .................................................................................................................4
2 基本概况 ............................................................................................................................5
企业概况 .................................................................................................................5
企业所在地自然环境状况 .....................................................................................5
环境风险源基本情况 .............................................................................................7
厂区周围环境概况 ...............................................................................................14
3 环境风险源与环境风险评价 ..........................................................................................15
环境风险识别 .......................................................................................................15
重大危险源判定 ...................................................................................................16
环境风险评价结论 ...............................................................................................20
4 环境应急能力评估 ..........................................................................................................20
现有环境风险应急能力情况 ...............................................................................20
应急物资情况 .......................................................................................................22
评估结果 ...............................................................................................................24
5 组织机构及职责 ..............................................................................................................24
组织机构组成及职责 ...........................................................................................24
6 预防与预警 ......................................................................................................................29
环境风险源监控 ...................................................................................................30
预警行动 ...............................................................................................................34
报警、通讯联络方式 ...........................................................................................35
7 信息报告与通报 ..............................................................................................................36
内部报告 ...............................................................................................................36
信息上报 ...............................................................................................................37
信息通报 ...............................................................................................................38
事件报告内容 .......................................................................................................38
8 应急响应与措施 ..............................................................................................................39
分级响应机制 .......................................................................................................39
应急措施 ...............................................................................................................40
应急处置措施 .......................................................................................................44
应急监测 ...............................................................................................................53
应急终止 ...............................................................................................................55
9. 后期处置 ........................................................................................................................57
善后处置 ...............................................................................................................57
保险 .......................................................................................................................57
10. 保障措施 ......................................................................................................................57
经费及其他保障 .................................................................................................57
应急物资装备保障 .............................................................................................58
应急队伍保障 .....................................................................................................58
通讯与信息保障 .................................................................................................58
医疗急救保障 .....................................................................................................59
交通运输保障 .....................................................................................................59
治安保障 .............................................................................................................59
技术保障 .............................................................................................................59
11. 应急培训与演练 ..........................................................................................................60
培训 .....................................................................................................................60
应急演练 .............................................................................................................61
12. 奖惩 ..............................................................................................................................62
奖励 .....................................................................................................................62
责任追究 .............................................................................................................62
13 预案的评审、备案、发布和更新 ................................................................................63
预案的内部评审 ................................................................................................63
预案的外部评审 ................................................................................................63
备案 ....................................................................................................................63
发布和更新 ........................................................................................................63
预案的实施和生效时间 ....................................................................................64
14 附则 ................................................................................................................................64
15 附件............................................................67
突发环境事件应急预案
1 总则
编制目的
为有效预防、及时控制和消除锐源通化工突发环境事件造成的危
害，明确公司各部门职责，规范应急处置程序，提高对突发环境事件
的防控和应急反应能力，避免和最大限度的减轻和消除突发环境事件
对环境造成的损失和危害，编制本预案。
编制的依据
1)中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号）
2)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
13 号）
3)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）
4)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年 9 月 1 日）
5)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令
第 52 号）
6)《建设项目环境保护管理条例》（国务院【1998】第 253 号令）
7)《中华人民共和国突发事件应对法》
8)《中华人民共和国突发环境事件应急预案管理暂行办法》
9)《中华人民共和国水污染防治法》
10)《中华人民共和国大气污染防治法》
11)《国家突发环境事件应急预案》
12)《危险化学品管理条例》（国务院 344 号令）
13)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第 352 号
令）
14)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发
[2004]2 号）
15)国家环境保护总局《关于防范环境风险加强影响评价管理的
通知》（环发【2005】152 号）
16)国家环境保护总局《关于检查化工石化等新建项目环境风险
的通知》（环发【2006】号）
17)国家环境保护总局《关于开展石化化工建设项目环境风险排
查的通知》（环发【2006】10 号）
18)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）
19)《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（安监危化字
【2004】43 号）
20)《重大风险源辨识》（GB 18218-2009）
21)《建设公司环境影响评价分类管理名录》
22)《地表水环境质量标准》（GB 3838）
23)《地下水质量标准》（GB/T 14848）
24)《环境空气质量标准》（GB 3095）
25)《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）
26)《污水综合排放标准》（GB 8978）
27)《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）
28)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）
29)《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）
30)《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案导则（试行）》
其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用
文件，用其有效版本）。
适用范围
应急预案适用范围
本预案适用于昌吉州锐源通化工有限责任公司范围内发生的人
为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故的控制和处置，
具体包括：危险物品在生产、贮存、运输、使用和处置过程中发生的
泄漏、中毒、火灾、燃烧爆炸事故。生产过程中因生产装置、污染防
治设施、设备等因素发生意外或人为事故造成的突发性环境污染事故。
其它可能危及职工及周围群众生命财产和环境安全的环境污染事件。
突发环境事件类型
公司突发环境事件可分为以下几类：
1、甲醇、甲醛溶液等泄漏引起的环境污染及爆炸事件；
2、废气处理系统故障引起的环境污染事件。
昌吉州锐源通化工有限责任公司突发环境事件参照《突发环境事
件信息报告办法》（环境保护部第 17 号令）及根据公司实际情况执
行，本企业的环境事件分为较大(一级)和一般(二级)。
突发环境事件分级标准
1、较大(一级)突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致 1 人死亡或 3 人以上、5 人以下中毒
的；
（2）因环境污染需疏散转移群众 500 人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 10 万元以上的；
（4）因甲醇、甲醛溶液等的泄漏等引起火灾及爆炸造成环境污
染较大的；
（5）因甲醇、甲醛溶液等的泄漏等对企业周边敏感目标影响较
大的；
（6）甲醇、甲醛溶液泄漏造成地表水、地下水和土壤污染较大
的；
（7）尾气处理设施故障对企业周边敏感目标影响较大的。
2、一般(二级)突发环境事件
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事
件以外的突发环境事件。
应急预案体系
本公司现有应急预案包括 《昌吉州锐源通化工有限责任公司突
发环境事件应急预案》和 《昌吉州锐源通化工有限责任公司生产安
全事故应急预案》，相关上级预案包括 《昌吉市突发环境事件应急
预案》。
工作原则
以人为本、预防为主，快速响应，防治扩散，损失最小，持续改
进，切实履行企业的主体责任。
2 基本情况
企业概况
企业简介
昌吉州锐源通化工有限责任公司成立于 2005 年，位于昌吉市大
西渠镇玉堂村原工业区，占地面积 22815 平方米。注册资金 2500 万
元。公司现已建成 5 万吨/年甲醛和 3 万吨/年甲缩醛（溶剂）的生产
规模。
公司现有员工 30 人，其中技术管理干部 4 人，技术骨干 7 人，
注册安全工程师 1 人。
表 -1 企业基本情况汇总表
单位名称 昌吉州锐源通化工有限责任公司
单位地址 昌吉市大西渠镇玉堂村原工业区 所在区 昌吉市市大西渠镇
经 度 ° 纬 度 °
企业性质 有限责任公司 建厂年月
联系人 张洁 联系电话 18909946070
法定代表人 郭艳伟 隶属关系 —
主要原料 甲醇 所属行业
化学原料及化学制
品业
产 品
5 万吨/年的 37%甲醛溶液
3 万吨/年的 90%甲醛溶液
职工人数 30
企业所在地自然环境状况
水文条件
昌吉水源地位于头屯河冲洪积扇上游，九家沟村至电机厂以南一
带的中等高水区内，整体上地势平坦，微向北倾斜，地形坡度 7～13
‰，海拔高程在 580～620m，属堆积地貌。第四系沉积岩巨厚，巨物
探资料显示，一般可达 750～900m。水源地内有丰富的头屯河地表
补给地下水，地下水埋深 ～，地下水开发利用程度较低，
水质良好。
水文地质
昌吉市地处天山北麓、准噶尔盆地南缘，在欧亚大陆腹地，远离
海洋。冬季多为冷高压控制，干燥而寒冷；夏季受印度高压影响，干
燥而酷热。因而昌吉市的气候为大陆性干旱气候，冬季严寒漫长，夏
季炎热，气温年（日）差较大，有效积温较高，蒸发大降水少，年际
变化大，分布很不均衡。
表 气候特征一览表
序号 项目 参数
1 年平均气温 ℃
2 历年极端最高气温 ℃
3 极端最低气温 ℃
4 最冷月平均气温 ℃
5 最热月平均气温 ℃
6 一日最大降水量 40mm
7 历年平均雷暴日数 天/年
8 历年最大积雪厚度 39cm
9 最大冻土深度 150cm
10 全年平均气压 953hpa
11 全年平均相对湿度 49%
12 年平均风速 2m/s
13 最大风速 20m/s
14 全年主导风向 西南风
生产经营规模与现状
公司现有年产 5 万吨甲醛生产线一条，年产 3 万吨/甲缩醛生产
线一条。公司现有员工 30 人，8 小时工作制，生产车间试行三班三
倒。
周边交通情况
公司坐落于大西渠镇玉堂村原工业区，交通设施完善，厂区东侧
紧邻先锋路，沿先锋路向南可直达北外环、乌奎高速，交通便利。
周边环境敏感点
厂址东南方向距市区 2000m 左右，西南方向距玉堂村 800m，正
南方向距思源村 1000 米左右，北面距焰山乙炔厂 1000 米左右。
环境风险源基本情况
企业工程概况
1）主体工程及产品方案
公司占地面积 22815m2，现有员工 30 人，本项目主要为年产 5
万吨 37%甲醛溶液，3 万吨甲缩醛溶液。公司主要建构筑物一览表见
表 -1，产品方案见表 -1。
表-1 建（构）筑物一览表
序号 项目 单位 建筑面积 备注
1 甲醛生产装置区 m2 1195 三层
2 控制室 m2 15 1 层
3 储罐区（甲醇、甲醛、甲缩醛） m2 露天
4 配电室 m2 18 一层
5 空压机房、泵房 m2 30 一层
6 消防水池 m2 500 /
7 化验室 m2 15 一层
8 办公区 m2 538 一层
9 门卫 m2 39 一层
10 事故水收集池 m2 50 /
表-2 厂区项目产品方案
序号 产品名称 规格 数 量 年运行时数(h)
1 甲醛溶液 37% 5 万吨/年 7200
2 甲缩醛 90% 3 万吨/年 7200
（2）厂区平面布置
公司位于昌吉市大西渠玉堂村原工业区。结合厂地地形、形状，
公司西侧由北向南依次为储罐区、办公区、生产装置区、装卸区及，
公司东侧由南向北依次为尾气燃烧炉。控制室、生产车间、消防水池、
循环水池、储罐。厂区内彼此功能分明，道路环通，使用便利。在满
足生产的前提下，做到了尽量节约用地。
厂区环境风险源位置示意图（含应急物资）及人员疏散路线图见
附件 1，室外消防给水管网布置图见附件 2。
（3）公辅工程
厂区主要公辅工程见表 -3。
表 -3 企业公辅工程一览表
年总用量
序号 名称 规格 单位 消耗定额 原有
（3 万吨）
新增
（2 万吨）
合计
（5 万吨）
1 甲醇 ％ Kg/t 450 1350 万 900 万 2250 万
2 催化剂（银） 电解银 kg 0（使用量 26） 0（78） 0（52） 0（130）
3 空气 —— Nm3/t 550 1650 万 1100 万 2750 万
4 电 380/220VKWh/t 30 90 万 60 万 190 万
5 产生蒸汽用水 t/t 万 万 万
6 循环冷却水补水 27～30℃ t/t （循环量 65）
-
软化水
合计 无离子 t/t 万 万 4 万
7 工业补充水 ≤30℃ t/t 5694
主要设备清单
公司生产主要设备见表 -4。
表 -4 甲醛生产线主要生产设备情况一览表
序
号
设备名称 主要规格和型号 主要材质 数量（台） 备注
安装
时间
1 甲醇高位槽 DN1500×2000 Q235-B 1 2008 年
2 甲醇过滤器 DN500×600 0Cr18Ni9 1 2008 年
3 空气过滤器 DN1500×1000 0Cr18Ni9 1 2008 年
4 蒸发器信号槽 DN400×1000 0Cr18Ni9 1 2008 年
5 多功能蒸发槽 DN2600×8500 0Cr18Ni9 1 2008 年
6 氧化器 DN1800×6500 0Cr18Ni9 1 2008 年
7 1#吸收塔 DN1800×14000 0Cr18Ni9 1 2008 年
8 2#吸收塔 DN1600×16500 0Cr18Ni9 1 2008 年
9 氧化器汽包 DN1400×2700 Q235-B 1 2008 年
10
氧锅汽包液位
槽
DN300×1000 Q235-B 1 2008 年
11 蒸汽分配器 DN300 Q235-B 1 2008 年
12 蒸汽过滤器 DN800×800 0Cr18Ni9 1 2008 年
13 软水槽 DN2000×2000 0Cr18Ni9 1 2008 年
14 尾气液封槽 DN1800×2500 Q235-B/20 1 2008 年
15 尾气处理器 DN1800×22500 Q235-B 1 2008 年
16 尾气气泡 DN1400×2700 Q235-B 1 2008 年
17
尾气气泡液位
槽
DN300×1000 0Cr18Ni9 1 2008 年
18 阻火器 DN800×900 0Cr18Ni9 2 2008 年
19 消音器 DN100 — 1 2008 年
20 甲醇卸料泵 Q=50m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
21 甲醇进料泵 Q=50m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
22 甲醇输送泵 Q=50m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
23 甲醛输送泵 Q=50m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
24 甲醇进料泵 Q= S-S 2 防爆电机 2008 年
25 甲醇加热泵 Q=300m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
26 成品甲醛泵 Q=25m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
27 1#塔循环泵 Q=200m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
28 2#塔循环泵 Q=100m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
29 3#塔循环泵 Q=50m3/h;H=20m S-S 2 防爆电机 2008 年
30 氧锅给水泵 Q= C-S 2 防爆电机 2008 年
31 尾锅给水泵 Q= C-S 2 防爆电机 2008 年
32 循环水泵 Q=500m3/h;H=20m C-S 2 防爆电机 2008 年
33 脱盐水泵 Q= C-S 2 防爆电机 2008 年
34 甲醇加热器 F=150m2 0Cr18Ni9 1 2008 年
35 1#塔换热器 F=150m2 0Cr18Ni9 1 2008 年
36 2#塔换热器 F=150m2 0Cr18Ni9 2 2008 年
37 3#塔换热器 F=50m2 0Cr18Ni9 1 2008 年
38 成品换热器 F=25m2 0Cr18Ni9 1 2008 年
39 空气鼓风机
Q=75m3/min；
P=50KPa
C-S 1 配消音器 2008 年
40 尾气鼓风机
Q=30m3/min；
P=60KPa
C-S 1 配消音器 2008 年
41 离心鼓风机
Q=5000m3/min；
P=615KPa
C-S 1 2008 年
42 手动葫芦 5T/12m 组合件 2 2008 年
43 脱盐水装置 6m3/h 成套设备 1
反渗透
装置
2008 年
44 空压机 成套设备 2 2008 年
45 空气储罐 V= Q235-B 1 2008 年
合计 63
（2）甲缩醛生产线
表 -5 甲缩醛生产线主要生产设备情况一览表
序号 设备名称 主要规格和型号 主要材质 数量（台） 安装时间
1 原料混合器 DN200 0Cr18Ni9 1 2012 年
2 预热器 F=50m2 304/Q235 1 2012 年
3 反应器 DN1200×3500 0Cr18Ni9 2 2012 年
4 1#蒸馏塔 DN1300×24100 316L 1 2012 年
5 1#再沸器 F=110m2 304/Q235 1 2012 年
6 2#精馏塔 DN1300×18500 0Cr18Ni9 1 2012 年
7 回流槽 DN100×2500 0Cr18Ni9 1 2012 年
8 阻火器 DN200×200 Q235-B 2 2012 年
9 甲缩醛发料泵 Q=50m3/h;H=20m S-S 2 2012 年
10 甲缩醛输送泵 Q=25m3/h;H=20m S-S 2 2012 年
11 甲醇进料泵 Q= S-S 2 2012 年
12 甲醛进料泵 Q= S-S 2 2012 年
13 废水出料泵 Q=25m3/h;H=20m S-S 2 2012 年
14 精馏输送泵 Q=25m3/h;H=32m S-S 2 2012 年
15 回流泵 Q=400m3/h;H=20m S-S 2 2012 年
16 循环水泵 Q=200m3/h;H=20m C-S 2 2012 年
17 精馏塔冷凝器 F=200m2 0Cr18Ni9 1 2012 年
18 精馏塔冷却器 F=200m2 0Cr18Ni9 1 2012 年
19 废水冷却器 F=50m2 316L 1 2012 年
20 制氮机组 30Nm3/h 成套设备 1 2012 年
21 氮气储罐 V=20m3 Q235-B 1 2012 年
22 冷水机组 50 万大卡 成套设备 1 2012 年
23 色谱分析仪 — 成套设备 1 2012 年
合计 33 2012 年
（3）贮罐、装卸区
表 -6 贮罐区主要设备情况一览表
序号 设备名称及规格 材质 单位 数量
1 甲醇储罐 V=3000m3 不锈钢 台 2
2 甲醛储罐 V=1000m3 不锈钢 台 1
3 甲缩醛储罐 V=500m3 碳钢 台 2
4 甲醇储罐 V=500m3 碳钢 台 2
5 甲醛储罐 V=500m3 碳钢 台 2
6 甲醇储罐 V=45m3 碳钢 台 2
7 甲醛储罐 V=45m3 碳钢 台 2
8 甲醇储罐 V=60m3 碳钢 台 3
9 甲醛储罐 V=60m3 不锈钢 台 3
10 甲缩醛储罐 V=60m3 不锈钢 台 1
合计 —— 台 20
生产工艺及产污环节
本项目各类产品生产工艺及产物环节图见图 -1。
图 -1 项目生产工艺流程及产污环节图
生产工艺说明：
本工程主要是以甲醇为原料，首先以一定配比的甲醇和空气、水
蒸汽经过过热器、过滤器进入氧化器，在催化剂作用下使甲醇脱氢成
醛。甲醛气体和水蒸汽经冷却、冷凝由吸收塔吸收，制成浓度为 37％
的甲醛溶液成品。
基本化学反应式可表示为：
主反应：
℃ CH3OH＋1/2O2 CH2O＋H2O +
℃ CH3OH CH2O＋H2 －
副反应：
℃ CH3OH＋3/2O2 CO2＋2H2O +
℃ CH3OH＋O2 CO＋2H2O +
℃ CH3OH＋H2 CH4＋2H2O +
（1）首先原料罐中甲醇经过过滤器过滤后泵入高位槽，再从高
位槽自流入蒸发器，进入蒸发器中的甲醇和从热水槽来的热水在加热
段换热，温度提升至 42～48℃。
（2）甲醇蒸汽、风机送入的空气、锅炉来的蒸汽混合后进入过
热器，在过热器内经蒸汽加热至 120℃左右后经过滤器、进入氧化反
应室（氧化器），反应室经电打火加热至 300℃的热点位置（该放电
过程持续几十秒，不足一分钟），由于主反应属于强烈放热反应，控
制氧化室温度在 600℃左右，进入氧化室甲醇气体在银触媒催化作用
下发生甲醇氧化脱氢反应生成甲醛气体。
（3）产生的高温甲醛气体在氧化器换热段处与热水槽泵入的低
温水换热后温度降至 60～80℃后，进入第一吸收塔。甲醛蒸汽自下而
上进入吸收塔，系统水从吸收塔自上而下喷淋而下，与甲醛气体在填
料层混合，甲醛气溶于水形成甲醛液体从塔底排出，多余的未溶解的
甲醛气体进入第二吸收塔与系统水混合后生成稀甲醛液体，第二吸收
塔塔底稀甲醛液体返回第一吸收塔继续溶入甲醛气体，反复循环达到
要求浓度后，从第一吸收塔塔底排入甲醛中间贮罐，再泵入甲醛罐待
运。
（4）第二吸收塔稀甲醛先泵入冷却器，降温后再进入第一吸收
塔。冷却器冷却水为地下水，冷却器排出冷却水经凉水塔降温后，再
回至冷却器，反复循环使用。
（5）第二吸收塔顶部未被吸收的气体称为尾气。尾气中氢气占
19％、氮气占 76％、CO 占 ％、CO2 占 ％、CH3OH 占 ％、
CH4 占 ％。尾气送尾气处理器作为燃料使用，尾气完全燃烧后排
入大气中。
（6）在氧化器中，脱氢氧化反应放热使夹套层的冷却水生成的
水蒸汽，此部分生成的水蒸汽进入高位气包，输送至过热器，不足部
分由尾气燃烧炉产生蒸汽补充。
蒸发器底部排出的低温水进入热水槽，再用泵泵入氧化器底部用
以冷却甲醛气体，产生的高温水靠压力输送至蒸发器，作为加热甲醇
液体用水，产生的低温水再返回热水槽进入氧化器，如此反复循环。
为保护环境和利用能源，未被吸收的微量甲醇、甲醛和其它废气
自第二吸收塔顶部排出后，引入尾气锅炉作为燃料，制取所需压力的
蒸汽，经燃烧后的尾气，已符合环保要求，可排入大气中。
“三废”排放及处理情况
根据企业的工艺流程及产物环节分析，企业的主要污染物产生及
排放情况详见表 -7。
表 -7 “三废”产生及排放情况及处置措施(t/a)
种类
污染物
名称
产生量 削减量 排放量 处理措施
CO 230
甲醛
有组
织废
气 甲醇
采用尾气处理炉燃烧处理
甲醛 0
废
气 无组
织废
气
甲醇 0
加强生产管理定时检修设备
废水量 1000 0 1000
COD
废
水
SS
采用雨污分流的方式，雨水直接排
入产区外防洪排涝河道。项目的主
要废水为生活污水，采用无动力生
活污水处理设施处理，达标后用于
厂区绿化。
甲醇残液
蒸馏馏渣
0
甲醇过滤
滤渣
0
用于尾气处理炉燃烧
固废
生活垃圾 0 由环卫部门统一卫生填埋处理
厂区周围环境概况
周边环境状况
昌吉州锐源通化工有限责任公司项目选址为昌吉市大西渠镇华
玉堂村原工业区。公司周围 500m 范围均为农田。
环境保护目标
企业周边 3km 范围内主要环境保护目标见表 -1
表 -1 主要环境保护目标
环境
要素
环境保护
目标名称
方位
距离厂界
（m）
规模 环境功能
玉堂村 西南 500m 约 1000 人大气
环境
三岔口村 南 约 1500 人
（GB3095-2012）
二级标准
思源村 南 约 2000 人
北沟二村 北 3km 约 1500 人
104 小区 东南侧 约 1500 人
声环境 以厂区中心 200m 范围内区域
（GB3096-2008）
3 类标准
3 环境风险源与环境风险评价
环境风险识别
生产、加工、运输(厂内)、使用、贮存、处置等涉及危险物质的
生产过程，以及其它公辅和环保工程所存在的环境风险源情况如下。
物质风险识别
企业风险物质为甲醇、甲醛、甲缩醛。
主要危险化学品储存使用情况一览表
序号 产品名称 最大储存量（t） 正产储存量（t） 危化品类别
1 甲醛溶液含量 37% 1700 800 第 类其他腐蚀品
2 甲醇溶液 % 2400 500 第 类易燃液体
3 甲缩醛溶液 90% 800 500 第 类易燃液体
主要风险源及风险因子识别
企业生产过程、储运、公辅工程、环保工程存在的主要风险源识
别结果详见表 -1。
表 -1 企业主要风险源识别结果
序号 主要风险源 风险因子 环境风险识别
甲醇蒸发器 甲醇
甲醇蒸发器发生故障，造成液体甲醇泄漏后污染
土壤和地表水环境；蒸发器产生的气态甲醇泄漏
后未经处理排入大气环境，污染大气环境，甚至
与空气混合能形成爆炸性混合气体，一旦遇有明
火、高温或静电火花就有爆炸、燃烧的危险1
生
产
装
置
区
氧化反应器
甲醇、甲醛、CO、
CH4、H2
氧化反应器发生故障，造成甲醇、甲醛、CO、CH4、
H2 等气体未经处理排入大气环境，污染大气环
境，甚至与空气混合能形成爆炸性混合气体，一
旦遇有明火、高温或静电火花就有爆炸、燃烧的
危险
吸收塔 甲醛
吸收塔的液相管路发生故障时，造成甲醛溶液泄
漏后污染土壤和地表水环境；吸收塔的气相管路
发生故障时，造成甲醛未经处理排入大气环境，
污染大气环境，甚至与空气混合能形成爆炸性混
合气体，一旦遇有明火、高温或静电火花就有爆
炸、燃烧的危险
尾气燃烧炉
甲醇、甲醛、CO、
CH4、H2
尾气燃烧炉发生故障，造成甲醇、甲醛、CO、CH4、
H2 等未经处理直接排入大气环境中，污染大气
环境
甲醇储罐区 甲醇溶液
存放场所防渗防漏防腐等措施不当，甲醇泄漏后
污染土壤和地下水环境
甲醛储罐区 甲醛溶液
存放场所防渗防漏防腐等措施不当，甲醛溶液泄
漏后污染土壤和地下水环境
2
储
运
系
统
甲缩醛罐区 甲缩醛溶液
存放场所防渗防漏防腐等措施不当，甲醛溶液泄
漏后污染土壤和地下水环境
装卸过程
操作失误或法兰、管道损坏造成甲醇、甲醛、甲
缩醛溶液泄漏后对大气、土壤和地下水环境产生
影响3
运
输
系
统 运输车辆
甲醇、甲醛、
甲缩醛溶液
运输车辆若未按相关规定操作，发生事故时物料
泄漏，存在污染地表水、大气环境
重大危险源判定
根据 GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》中规定，生
产及储存过程中的主要危险化学品有：甲醛（37%）、甲缩醛、甲醇
等。本项目中构成危险化学品重大危险源的物质有甲缩醛、甲醇，根
据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）甲缩醛临界量
为 1000t，甲醇临界量为 500t。
对 5 万吨/年甲醛及 3 万吨/年甲缩醛生产线项目中危险化学品重
大危险源辨识结果如下：
危险化学品名称及其临界量
危险化学
品名称
临界量(t) 单元实际存在量(t) 判定依据 判定结果
甲缩醛 1000
甲醇 500
单元平均值：
是
储罐区设有罐区设 2 台 3000m3 甲醇储罐、2 台 500 m3 甲醇储罐、
3 台 50 m3 甲醇计量罐，管线设备中甲醇量按 5t 计算；2 台 500 m3
甲缩醛储罐、1 台 50 m3 甲缩醛计量罐，管线设备中甲缩醛量按 3t 计
算；甲醇密度：×103kg/m3，甲缩醛密度：×103kg/m3，具体
计算如下：
甲醇贮存量（t）=（3000×2+500×2+50×3）××103 /1000×
+5=（t）
甲缩醛贮存量（t）=（500×2+50）××103 /1000×+3=
（t）
计算结果：
1）辨识结果
由上述可知，本项目作为一个整体已构成重大危险源，因此项目
在建成后，应加强自身的安全管理，制定事故应急救援预案及相应的
监控措施，并向当地安全生产监督管理部门备案。
并且按照《自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案》
的要求，对甲醇、甲缩醛储罐区加装自动控制系统：高液位报警系统、
气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。
2）危险化学品重大危险源分级
（1）分级指标
采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化
学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的临界量比值，经
校正系数校正后的比值之和 R 作为分级指标。
（2）R 的计算方法
式 中：
q1,q2,…,qn — 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：
吨）；
Q1,Q2,…,Qn — 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；
β1，β2…,βn— 与各危险化学品相对应的校正系数；
α— 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。
（3）校正系数β的取值
根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数β值，见校正
系数β取值表和常见毒性气体校正系数β值取值表：
校正系数β取值表
危险化学品类别 毒性气体 爆炸品 易燃气体 其他类危险化学品
β
见常见毒性气体校
正系数β值取值表
2 1
注：危险化学品类别依据《危险货物品名表》中分类标准确定。
常见毒性气体校正系数β值取值表
毒性气体名
称
一氧
化碳
二氧
化硫
氨
环氧
乙烷
氯化氢 溴甲烷 氯
β 2 2 2 2 3 3 4
毒性气体名
称
硫化氢 氟化氢
二氧
化氮
氰化氢 碳酰氯 磷化氢
异氰酸
甲酯
β 5 5 10 10 20 20 20
注：未在常见毒性气体校正系数β值取值表中列出的有毒气体可β
=2 取值，剧毒气体可按β=4 取值。
（4）校正系数α的取值
根据重大危险源的厂区边界向外扩展 500 米范围内常住人口数
n
n
n Q
q
Q
q
Q
q
R
2
2
2
1
1
1
量，设定厂外暴露人员校正系数α值，见校正系数α取值表：
校正系数α取值表
厂外可能暴露人员数量 α
100 人以上
50 人～99 人
30 人～49 人
1～29 人
0 人
（5）分级标准
根据计算出来的 R 值，按下表确定危险化学品重大危险源的级别。
危险化学品重大危险源级别和 R 值的对应关系
危险化学品重大危险源级别 R 值
一级 R≥100
二级 100>R≥50
三级 50>R≥10
四级 R<10
根据危险化学品重大危险源辨识，本项目涉及的危险化学品物质
有甲醇，在校正系数中甲缩醛β取值为 1，甲醇β取值为 1。
根据重大危险源的厂区边界向外扩展 500m 范围内常住人口数量，
设定厂外暴露人员校正系数α值，表 3 校正系数α取值表。500m 范围
内，都为工厂，没有村庄，常住人口小于 50 人，因此，校正系数α值
取值为 。
得出：R=×（1×
结论：昌吉州锐源通化工有限责任公司构成了危险化学品重大危
险源三级。
本项目作为一个整体已构成三级重大危险源，项目在生产过程中
存在一定的危险性，按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
（国家安全生产监督管理总局第 40 号令）及《自治区化工企业生产
装置自动控制技术改造实施方案》（新安监危化字〔2010〕19 号），
加强自身的安全管理，建立健全安全监测监控体系，设置满足安全生
产要求的自动化控制系统和监测系统，制定重大危险源事故应急预案
演练计划，并按照要求进行事故应急预案演练。
环境风险评价结论
在项目发生甲醛贮罐泄漏最大可信风险事故的情景下，对接触者
的健康产生有害作用的最高容许浓度的风险防范距离，在有风条件下
时为泄漏源下风向约 ，在静风条件时为泄漏源周边半径
范围。下风向距离本项目最近居民点为 2km，距离本项目最
近居民点为项目上风向玉堂村，约 450m。故不会对项目周边敏感点
造成影响。
因此，若发生甲醛贮罐泄漏的环境风险事故时，可能出现半致死
浓度影响范围内的人群必须撤离，可能出现最高容许浓度影响范围内
的人群应尽快告知采取防护措施，并尽量疏散。
4 环境应急能力评估
现有环境风险应急能力情况
公司环境风险应急能力评估见表 -1。
表 -1 应急能力评估结果
项目 应急能力 应急能力评估 改进措施
项目 应急能力 应急能力评估 改进措施
环 境
保 护
管 理
制 度
建 设
公司建立了较为完善的环境保护管理制
度，包括环境保护责任制、污染物排放管
理制度、环保设施管理办法、环保设施巡
回检查制度、危化品——甲醇、甲醛、甲
缩醛溶液储存安全规定等。成立了以总经
理为组长的环境保护小组，实行环境保护
行政负责制、工作报告制、工作检查制、
责任追究制“环保一票否决制”等制度。
企业环境保护管理制度比
较健全，通过各项制度地认
真贯彻执行，有利于提高职
工的安全意识，从源头消除
安全隐患，有效地降低突发
环境事件发生的可能性。
随 着 企 业
的发展，需
要 不 断 修
订 完 善 各
项制度，以
更 好 地 满
足要求。
℃内外联络组：担负各队人员之间联络和
对外联络通信任务。
能够胜任企业内部应急联
络工作和对外联系通信任
务。
℃抢险抢修组：负责查明事故危险源；负
责事故现场应急抢险抢修、故障排除；指
导危险设施（备）的全部或部分停运；负
责配合开展突发环境事件调查处理工作；
督促、协助相关部门及时消除危险物质的
跑、冒、滴、漏；负责事后现场恢复工作。
领导，对车间和工段生产
工艺和相关设施非常熟悉，
工作中积累了丰富的抢险
抢修经验，能够胜任厂内的
应急抢险抢修工作。
℃医疗救护组：负责抢救受伤人员医疗救
治工作。
具有应急救护的工作经验，
能及时正确地对事故过程
中受伤、中毒等人员进行初
步应急处理，确保生命安全。
℃义务消防组：担负火灾事故中灭火、清
洗和抢救伤员。
能够胜任应急消防任务，及
时应对和解决初起事故。
℃安全警戒组：担任现场治安，交通指挥，
设立警戒，指导疏散。
在应急指挥部统一领导下，
治安队能胜任现场治安，交
通指挥，设立警戒，指导疏
散。
应急
队伍
℃后勤保障组：负责抢险抢修物资和伤员
生活必需品和供应工作。
在应急指挥部统一领导下，
相关人员各司其责，能胜任
物资供应任务。
企 业 应 急
队 伍 能 满
足 目 前 生
产 过 程 中
发 生 的 突
发 环 境 事
件 的 应 急
工作，随着
企 业 生 产
规 模 的 日
益扩大，应
急 队 伍 应
不 断 的 更
新、扩大，
以 更 好 地
满足要求。
应 急
设 施
（备）
公司拥有相应的应急池、消防水池、管网、
构筑物围堰等相应的应急设施以及灭火
器等相应的应急设备。公司按照消防规范
配置灭火器及相应应急工具等消防资源，
分布全厂各角落。配备堵漏器材、设施：
扳手、铁丝和应急工具等。事故状态下可
委托昌吉市市环境监测站进行应急监测。
应急交通工具：公司配备了应急交通工具。
℃在人员受伤时，能够对伤
员进行及时有效的救治，确
保人员生命安全。
℃事故发生时能够在确保人
身安全的情况下及时处理
各类突发性事故。
℃企业现有消防系统设备齐
备。
℃现已配备相应的交通工具，
可在公司调度的统一安排
下使用。
满足应
急要求。
项目 应急能力 应急能力评估 改进措施
应 急
救 援
物 资
配备相应的应急物资和各类消防器材并
定期检查更新。
为应对突发环境污染事故，
企业内部应补充完善各类
应急救援物质，以确保事故
发生时能迅速及时应对。
满足应
急要求
通 信
与 信
息
所有应急救援人员均配备移动通讯工具
并处开机状态，公司一般情况下用手机进
行应急联络；内部应急通信系统由通讯联
络队负责管理和维护。
能确保环境应急指挥部和
有关部门及现场各专业应
急分队间的联络畅通。
满足应
急要求。
应 急
电 源
照 明
企业配备了事故照明电源系统，生产场所、
值班室均设有强光探射灯，作为现场紧急
撤离时照明用，当发生事故时，单个生产
系统必须完全断电或者突然断电时，所有
岗位人员由当班负责人负责使用应急照
明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救援
过程中，由物资供应队根据情况，从其他
生产系统供电，在确认安全的情况下，对
事故岗位选择性供电，保证应急和照明电
源的使用。
能确保突发环境事件发生
及处理、处置过程中的电源
和照明。
满足应
急要求。
应急物资情况
企业现有应急物资情况
公司应急物资配备见表 -1。
表 -1 公司应急物资配备情况表
序
号
类型 应急物资名称 规格型号 数量 存放地点
联系人及联
系方式
防静电工作服 10 套 控制室
防化服 3 套 控制室
防护手套 10 双 控制室
空气呼吸器 正压式 3 台 控制室
全面罩呼吸器 12 个 控制室
安全帽 若干 控制室
1 人身
防护
洗眼器 5 个 生产区、泵房
陈岩宝
18096817850
防护眼镜 10 副 控制室
固定式可燃、有毒
气体报警仪
1 套 控制室
2 监测报
警装置 便携式可燃、有毒
气体检测仪
2 台 控制室
3 医疗
救护 急救箱 1 个 控制室
推车式灭火器 MFTE/ABC
50
6 台 生产区、罐区
推车式灭火器 MFTE/ABC
25
3 台 生产区、罐区
干粉灭火器 MFE/ABC8 80 具 生产区、罐区
石棉被 4 块 生产区、罐区
消防服（含消防靴、
消防帽、消防手套）
6 套 控制室
消防绳 6 根 控制室
消防沙 6 座 罐区
消防锹 12 把 消防区池内
消防斧 6 把 应急器材箱
4 消防
救援
消防桶 12 个 消防区池内
报警电话 2 部
办公室、中控
室5 通讯
联络
无线对讲机 11 部 中心控制室
手电筒 3 只 中心控制室
6 应急
照明
应急照明灯 2 只 生产区一楼、
二楼
绝缘靴 4 双 应急器材箱
绝缘手套 2 双 应急器材箱7
防触
电设
施
绝缘杆 1 只 应急器材箱
警戒绳 2 副 控制室
堵漏工具 1 套 控制室
8 其他
风向标 2 个
生产区楼顶、
罐区
应急物资评估
公司配备应急救援物资满足《危险化学品单位应急救援物资配备
要求》（GB30077-2013）的要求。急救箱的配备标准须满足《工业
企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）的要求。
评估结果
公司环境应急物资、设施(备)与应急救援队伍建设情况基本完备。
公司现有应急措施中明确了部分外部资源及能力，环境应急指挥系统
基本建立；同时依托昌吉市环境保护局，与周边企业建立单位互助方
式和应急救援信息咨询系统，基本具备应对突发环境事件的能力。公
司须加强厂内风险源的控制，继续完善公司应急物资和应急队伍建设，
降低环境风险，提高公司应对各类突发环境事件的能力。
5 组织机构及职责
组织体系
公司设立二级突发环境事件应急机构，公司设立“指挥领导小组”
为一级指挥机构；生产车间设立二级应急救援指挥机构。同时设立抢
险抢修组、后勤保障组、医疗救护组、安全警卫组、义务消防组、内
外联络组。
应急指挥组织机构
应急指挥小组
应急指挥办公室
现场处置领导小组
指挥机构的组成及职责
公司成立突发环境事件应急指挥领导小组，由总经理、生产厂长
担任指挥部总指挥和副总指挥，安全部、行政部、生产部、车间组成
成员，下设应急救援办公室（设在综合部），日常工作由生产厂长兼
管。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急
指挥部，总经理任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责全厂应急救援
工作的组织和指挥。
注：若总经理和生产厂长不在公司时，由生产主任和安全员为临
时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
指挥机构的组成
总指挥：刘国辉（总经理）
副总指挥：张国荣（生产厂长）
组员：刘学兵 张洁 陈岩宝 张建明 丁延平 徐汉成 马宏武
在现场的职位最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上
级部门接管。
车间应急指挥机构由车间负责人、班长担任。
指挥机构的主要职责
指挥部主要职责：
抢
险
抢
修
组
后
勤
保
障
组
义
务
消
防
组
医
疗
救
护
组
安
全
警
戒
组
内
外
联
络
组
指挥部主要职责：
（1）执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、
政策及规定。
（2）组织“突发环境事件应急预案”的编制及修订；
（3）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应
急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及
应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资
（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各
项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、
滴、漏；
（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企
业内部各级应急预案）；
（7）负责组织外部评审；
（8）批准本预案的启动与终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场有关工作；
（11）负责应急队伍的调动和资源配臵；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处
理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应
急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、
救援知识等宣传材料。
应急指挥部组成人员及职责
（1）总指挥职责：
贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、
政策及规定；
负责企业突发环境事件应急救援预案的制定、修订；组建应急救
援专业队伍，并组织实施和演练；检查、督促做好突发环境事件的预
防措施的各项准备工作；批准本预案的启动与终止。发生突发环境事
件时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援
行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；向上级和当地政府有
关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求；协调
事故现场有关工作，组织事故调查，总结应急救援经验教训；负责保
护事件现场及相关数据。
（2）副总指挥职责
发生突发环境事件时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指
挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外
发出救援请求；协调事故现场有关工作；组织事故调查，总结应急救
援经验教训；负责保护事件现场及相关数据。
（3）各应急小组职责
℃抢险抢修组：
组长：陈岩宝
组员：张建明 王立军 陈亮
职责：接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形协助
事故发生部门迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。根据指挥
部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有
无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。
负责抢险后事故现场的清洁，泄漏物处理，为恢复生产作好准备。
℃后勤保障组：
组长：李长明
组员：马志良 徐亚丽 姜丁旺
职责：物资供应组接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险救
灾物资及设备工具等。根据抢险救灾组的要求，对照库存储备，及时
准确地提供备件。根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、
工程器具等。负责应急救援期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。
负责抢险救援物资的运输。负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家
属进行安抚、救助。
℃医疗救护组：
组长：丁延平
组员：陶逢玉 史玲玲 杨慧
职责：熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救
措施。储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。事故发生后，应
迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急
救措施，同时向当地医疗单位请求救援并迅速转移伤者。
℃安全警戒组：
组长：马宏武
组员：刘晓 袁林 焦占辉
职责：发生事故后，安全警戒组根据事故情况配戴好防护用品，
迅速奔赴现场；根据事故(特别是有毒有害物质泄漏)影响范围，设置
禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。接
到报警后，封闭厂区大门，疏散厂内和厂外周边围观人员，维持厂区
道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入
厂围观。保护事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。
℃义务消防组：
组长：徐汉成
组员：叶剑锋 岳书国 梁涛
职责：主要负责火灾现场抢险救助。
℃内外联络组：
组长：张洁
组员：杨爱军 赵静 刘晓琴
职责：负责事故现场通讯联络和对外应急报警、救援联系，协调
其他各队的应急救援工作，通报救援进展；采集抢险救援情况及好人
好事；为事故后的分析、总结、表彰提供资料。
应急救援指挥组织与联系电话(内部、外部)以及应急抢险救援队
伍名单与联系方式见附件 6。
6 预防与预警
环境风险源监控
自动化控制安全防范措施
公司配备了自动化控制系统，主要包括：高低液位报警、可燃气
体报警、压力、温度及流量报警，并设置了自动和手动紧急切换装置。
当系统发生报警时，中央控制室会显示事故发生部位，此时中控室值
班人员通过对讲机告知现场人员及时去现场查看，并根据现场情况采
取相应措施或启动预案。
设备及管道材料的选择和防范措施
在满足工艺要求和保证设备性能、产品质量的前提下，企业非标
设备设计和机泵等定型设备的选型遵循技术先进、经济合理、生产安
全、可靠的原则。
电气安全防范措施
公司厂区内电气防火、防爆设计依据物料危险性选用符合《爆炸
危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014)要求的电气设备，装置
内配线电缆选用阻燃性绝缘电缆，穿钢管埋地敷设，不能埋地的部分
采用防爆软管保护。在罐区和生产区，根据物料性质分别设置报警仪
及报警器。
消防及火灾报警系统防范措施
公司建有消防管网，连通生产车间、储罐区、生活区。消防泵 1
备 1 用，定期进行启动检查，保证设备的使用完好；
（2）公司在中控室配有火灾报警控制系统，在罐区、生产车间、
配电室等重要部位安装有烟感传感器、温感传感器。传感器工作灵敏、
可靠，中控室人员 24h 人员值班，可保证在事发第一时间进行预案的
报警处理工作。
生产和管理安全防范措施
(1)制定各级安全生产责任制、各项安全管理制度、工艺操作规
程、安全技术规程和各种设备维修保养和设备管理制度，加强生产现
场管理，狠抓劳动纪律，同时经常对职工进行思想教育、工艺操作、
设备操作训练，使职工能熟练掌握所在岗位和所在环境中的各个要素，
了解一些常见的扑火、中毒的自救能力，互相救助的一些常识。
(2)对不同危险化学品按储存要求进行隔离或离开存放，有专人
保管，配备消防器材、洗手器和冲眼器等。
(3)加强对职工的劳动保护用品的使用和发放，同时针对危险化
学品的特殊性，为职工配备所需用的防护用品和急救用品，如防毒面
具、防护镜等。
(4)企业应在醒目位置设立警示牌和安全标语，做到人人皆知，
注意防范。
(5)加强监测，杜绝意外泄漏事故造成的危害。在厂区布置有毒、
有害、可燃气体探测器，进行不间断的监测，防止物料的泄漏。
(6)采用密封性能良好的阀门、泵等设备和配件。
(7)生产装置、容器、管道、法兰、接头、泵和阀的内表面作防
腐处理，特别是金属部分，同时加强设备设施、容器、管道、法兰、
接头、泵和阀的检查和维护。
储罐区甲醇、甲醛溶液泄漏事故风险防范措施
储罐区应利于通风，保证甲醇、甲醛、甲缩醛溶液等易燃易爆物
和有毒有害物质迅速稀释和扩散。同时，储罐区地面全部混凝土硬化
处理，易燃物料附近应配置相应的灭火器材，在各物料贮存区附近场
所及需要提醒人员注意的地点，均应按标准设置各种安全标志。总之，
储罐区应严格遵守有关贮存的安全规定。
完善管理、按章行事，是防止泄漏发生的重要措施。储罐区的管
理人员，定期进行专业知识培训，熟悉贮存物料的特性、事故处理方
法和防护知识，更换有关的个人防护用品；贮存的危险化学品标志鲜
明；储罐区根据厂内实际情况，布设灭火器等消防器材。同时，加强
现场巡检，及时发现问题，及时解决问题。此外，经常检查事故池和
排水切换装置，确保正常的冲洗水、初期雨水和事故情况下的泄漏污
染物、消防水可及时纳入污水收集和处理系统。
生产装置区及装卸区甲醇、甲醛、甲缩醛溶液泄漏事故风
险防范措施
生产装置区及装卸区采取防渗、防漏措施，地面进行混凝土硬化
处理，各设备周围安装危险标识牌，同时地面沿生产设备一周设置导
流槽，以满足泄漏事故发生时，甲醇、甲醛、甲缩醛溶液等物料能够
顺利沿导流槽排入事故池，减小对地下水及土壤环境的污染。此外，
为防止甲醇、甲醛、甲缩醛溶液等泄漏事故的发生，公司应做好操作
人员的培训工作，使员工熟悉设备的工作原理、操作规程等，此外，
加强管理，严格按照生产制度进行作业也可减少泄漏事故发生。
火灾爆炸事故引起伴生次生性环境污染事件风险防范措施
防范伴生次生性环境污染事件，首先要防范火灾、爆炸事故的发
生，具体措施如下：
(1)控制与消除火源
℃工作时严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区；
℃动火必须按动火手续办理动火证，采取有效的防范措施；
℃使用防爆型电器；
℃物料运输要请专门的、有资质的运输单位，运用专用的设备进
行运输。
(2)加强管理、严格纪律
℃遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制；
℃坚持巡回检查，发现问题及时处理，如管线是否泄漏，消防通
道否通畅，安全仪表工作是否正常等；
℃检修时，做好隔离，清洗干净，分析合格后，要有现场监护在
通风良好的条件下方能动火；
℃加强培训、教育和考核工作。
(3)安全措施
℃消防设施要保持完好；
℃易燃易爆场所安装可燃气体检测报警装置工作灵敏、可靠；
℃要正确佩戴相应的劳防用品和正确使用防毒过滤器等防护用
具；
℃装卸危化品要按规定进行操作；
℃厂区要设有紧急冲洗设施；
℃采取必要的防静电措施。
废水渗漏事故风险防范措施
企业废水主要包括冲洗废水、初期雨水、事故废水及生活污水。
企业设置了围堰、50m3 的事故应急池、570m3 的应急回收罐。经计
算，能够满足事故初期事故废水的收集。待事故处置完毕后，废水在
生产甲醛时可充分循环利用。应急事故池池底及池四周应作防渗、防
漏处理，以保证不会对周围地下水环境产生影响。
废气泄漏事故风险防范措施
企业采用了尾气燃烧炉处理生产过程中产生的废气，为防止废气
泄漏，应采取以下措施：
（1）平时加强废气处理设施的维护保养，及时发现处理设备的
隐患，并及时进行维修，确保废气处理系统正常运行；
（2）对废气治理措施应设置备用的废气治理措施，在常用处理
设施出现故障的情况下可采用备用处理设施进行处理，防止因此造成
废气的事故性排放。
预警行动
按照企业突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，确
定突发环境事件的预警级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，
预警级别可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发环境事
件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
根据可能发生事故严重程度，企业应急预警等级分为两级：一级
公司级应急预警；二级车间级应急预警。
报警、通讯联络方式
24 小时有效报警装置
企业内突发环境事件报警方式采用内部电话和外部电话(包括手
机、对讲机等)线路进行报警，由指挥组根据事态情况通过公司通讯
系统向公司内部发布事件消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向
社会和周边发布警报时，由指挥组人员向政府以及周边单位发送警报
消息。事态严重紧急时，通过指挥组直接联系政府以及周边单位负责
人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散
或者请求援助，随时保持电话联系。
在生产过程中，岗位操作人员发现危险目标发生泄漏应立即采取
相应措施予以处理。操作人员无法控制时，立即向现场领导报告，现
场领导依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援领导小组有关
成员汇报，确定应急救援程序，并通知领导小组和其它成员。
24 小时有效的内部、外部通讯联络手段
企业应急救援人员之间采用内部和外部电话(包括手机、对讲机
等)线路进行联系，应急救援小组的电话必须 24 小时开机，禁止随意
更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日
起 48 小时内向指挥部报告。指挥部必须在 24 小时内向各成员和门部
发布变更通知。
运输易燃易爆物品的驾驶员、押运员报警联系的方式
公司的产品和原料均由有资质运输单位负责运输。运输易燃易爆
物品的车辆在厂内发生事件，驾驶员、押运员应首先向企业报警，并
同时向其所属的运输公司报警。若在运输途中发生事件，驾驶员、押
运员应及时拨打 110 和环保热线 12369，同时向企业和其所属的运输
公司、生产经营公司报警。
报警和通讯内容
报警和通讯内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来
源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人
员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、
处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可
能受到突发环境事件影响的环境敏感点分布示意图。
7 信息报告与通报
依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告
时限和发布程序、内容和方式，本公司信息报告和通报具体情况如下。
内部报告
1、在发生环境污染事件后，所在岗位人员马上向当班负责人汇
报，并按照应急程序对事故采取初步措施；当班负责人接到报告后根
据事故类型和程度立即向车间主任或应急指挥办公室报告（应急指挥
办公室 24 小时值守电话：0994-2221000），并按应急预案要求协助
岗位人员处理现场事故；
2、当班调度接到报告后，根据现场情况迅速作出判断，确定事
故级别，并确定启用相应应急程序，同时立即向公司应急值班人员汇
报，并协助事故岗位人员和当班负责人处理现场事故；
3、公司应急总指挥同时根据现场情况确定是否启动相应应急响
应程序，根据事故类别及事故处理情况确定是否向昌吉市环境保护局
关职能部门汇报，以要求政府启动应急程序，同时组织现场事故处理、
人员救护并保护好现场。
信息上报
上报信息类别
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类：
(1)初报：初报是首次上报的信息。
(2)续报：初报以后的后续上报的信息。
(3)处理结果报告：上报的处理结果报告。
报告时限
(1)初报：要求发现事件立即上报。
(2)续报：在查清有关基本情况后随时上报。
(3)处理结果报告：在事件处理完毕后立即上报。
报告方式及内容
(1)初报
初报的主要内容包括：环境事件的类型，发生时间、地点、污染
源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式
趋向等初步情况。
(2)续报
续报必须是书面报告，视突发环境事件进展情况可一次或多次报
告。在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进
展情况及采取的应急措施等基本情况。当突发环境事件已经或可能对
外环境造成影响时，公司应急总指挥应立即向昌吉市环保局报告。在
后续的应急救援过程中，随时上报救援的进展情况。
(3)处理结果报告
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础
上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社
会影响、处理后的遗留问题，责任追究等详细情况。处理结果报告当
在突发环境事件处理完毕后立即报送。外部报告时限和程序按照《突
发环境事件信息报告办法》(环境保护部第 17 号令)执行。
信息通报
突发环境事件发生后，根据周边可能危及的企业及居住区影响范
围，建议由政府相关职能部门通过广播、电视、报纸等方式通报事件
发生的时间、地点、泄漏物名称、处理处置情况。
事件报告内容
(1)初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、
事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受
害情况、周边环境保护目标受影响情况、事件发展趋势、处置情况、
拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发
环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
(2)续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。
(3)处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环
境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损
失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
(4)突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式
书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应及时补充书面报
告。
(5)书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、
联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒
体资料。
8 应急响应与措施
分级响应机制
突发环境事件分级
突发环境事件应急响应坚持以企业自身为主的原则，昌吉州锐源
通化工有限责任公司公司突发环境事件应急指挥部按照有关规定负
责本公司内突发环境事件应急处置工作。按照突发事件严重性和紧急
程度，结合有关规定及厂区实际，确定昌吉州锐源通化工有限责任公
司突发环境事件分为两个级别，即较大环境事件、一般环境事件。
预案响应条件：当发生环境污染事故时，启动本预案，即企业内
部人员控制，预案响应由事故应急指挥部副总指挥作为现场负责人，
统一指挥调度救援工作和开展事故处置措施。
应急响应程序
公司突发环境事件应急指挥中心接到事件报告后，立即联系相关
救援专家，同时了解事件情况，并查阅与事件有关的资料(环境风险
源、危险物质、敏感保护目标等)，为指挥中心分析事件提供依据；
视情由指挥中心总指挥或副总指挥、公司值班领导、相关专家和指挥
通信人员，根据事件级别，组成现场指挥部，迅速奔赴事件现场，按
照事件应急救援预案，做好指挥、领导工作。
一级响应
一级应急状态：较大泄漏或环境污染事故；火灾、爆炸事故；
（2）一级应急响应指挥：一级应急指挥由现场指挥组成员执行，
依序由总经理、安全负责人、生产部负责人等执行。总指挥可指令授
权应急指挥小组某成员行使总指挥职权；遇政府成立现场应急指挥部
时，移交政府指挥部人员指挥，火灾时在公安消防部门到场后移交消
防部门指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指
挥与处置。
二级响应
小型泄漏事故：可能发生小范围或有少量泄漏或环境污染事件
等。二级应急指挥由车间主任指挥，初期的指挥由班长，或现场在场
最高职务人员组织指挥应急处置。
应急措施
危险区域的判定
各应急指挥部对突发环境事件，尤其是甲醇、甲醛、甲缩醛溶液
的泄漏，视危害大小、扩散程度、涉及范围，必须迅速判定危险区域，
通知企业周边地区，组织居民关闭门窗、禁止外出，或组织紧急撤离
和紧急避险。
应急处置小组根据应急监测提供的数据及现场情况对现场进行
控制，划定紧急隔离区；对有明确污染源的责令立即停止排放污染物；
属于化学危险品类型的，立即请求公安、消防部门协同处理，必要时
召集相关专业人员赴现场处理。应急处置小组对发生有毒物质污染可
能危及人民群众生命财产安全的，立即采取相应有效措施，控制污染
事故蔓延，并通知当地政府和周边社区，做好防范工作，必要时，由
政府出面疏散或组织群众撤离。
快速判定条件
对危险区域的快速判定，必须考虑两个基本条件：
外部条件：主要是指气象条件，如风速、风向、气温等。
内部条件：主要是指泄漏危险物质的理化性质、危险程度以及泄
漏的面积大小、温度压力高低状况。
应急处置方案
在突发环境事件发生时，应急指挥部必须快速判定危险区域，采
取紧急避险措施。根据灾情影响的可能波及范围，发布相应的警报；
发生较大范围泄漏时，抢险抢修组人员立即打开事故应急池控制阀，
使得消防尾水存储在围堰和事故应急池内；当事故应急池容量不足以
容纳产生的事故废水时，须用泵将事故废水抽到应急回收罐内，防止
进入雨水排放系统；可能引发大面积火灾甚至爆炸时，应立即采取火
灾应急处置措施，及时上报公司应急办公室，并向消防、公安等部门
报警，根据实际情况必要时根据风向通知周边企业，由社会力量组织
实施紧急避险；立即与昌吉市环境监测中心站取得联系，请求迅速派
力量到现场实施监测；根据事件的发展处置情况，及时进行企业外部
应急救援力量的调动和资源配置。
人员防护及现场保护
(1)应急人员的安全防护：现场指挥部根据需要具体协调、调集
相应的安全防护装备。现场应急救援人员须根据需要携带相应的专业
防护装备，并采取安全防护措施，严格执行现场的相关规定。
(2)群众的安全防护：现场应急救援指挥部负责组织群众的安全
防护工作，加强与村委会和周边社区应急互动机制，确定保护群众安
全需要采取的防护措施；决定应急状态下群众疏散、转移和安置的路
线、程序；指定有关部门负责实施疏散、转移；启用应急避难场所；
开展医疗防疫和疾病控制工作；负责治安管理。
(3)现场保护：事故发生后，在事故处理期间，由安全警戒组组
织警戒，禁止无关人员进入；事故处理结束后，事故发生部门、岗位
实行警戒，未经应急指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场；事故
现场拍照、录像，除事故调查管理部门或人员外，需经总指挥批准；
事故现场的设备、设施等物件证据不得随意移动和清除，抢险必须移
动的需作好标记。
人员紧急疏散、撤离
(1)根据突发事件的类型和性质，制定本企业员工及周边居民紧
急疏散、撤离方式、方法。公司员工自行有序撤离到上风口处，疏散
顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合
地点。
(2)疏散和撤离的注意事项
当指挥部下达疏散和撤离命令时，事故区域人员要严格执行，并
落实本岗位的安全措施，安全警戒组应设立警戒区域，指导人员有序
离开。各岗位以及相关友邻单位的负责人须清点人数，确认后，才可
离开。在撤离途中应戴好劳保器材，无保护器材的人，应用湿毛巾捂
住口鼻，逆风而行，或向指定地点行进。撤离完成后，各岗位或友邻
单位的负责人必须统计人数，向指挥部报告。
事故现场周边区域的道路隔离和交通疏导办法
事故发生后，须根据甲醇、甲醛、甲缩醛溶液等毒害物质的泄漏
扩散情况建立警戒区，警戒区一般设定以事故源为中心，半径由甲醇、
甲醛、甲缩醛溶液泄漏量而定。危险区边界应设置警戒线。同时注意
以下几点：警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒；除消防及应
急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区；区域内应严禁火种。
外部救援
请求政府协调应急救援力量：当事故扩大化需要外部力量救援时，
启动地方应急预案，由政府出面发布支援信息，调动相关部门进行全
力支持和救护，主要参与部门有：
公安部门，协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进
入事故现场和污染区；消防队，发生火灾事故时，进行灭火的救护，
主要有昌吉市消防大队。环保部门，提供事故时的实时监测和污染区
的处理工作。电信部门，保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准
确发布事故的消息和发布有关命令；医疗单位，提供伤员、中毒救护
的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
应急处置措施
尾气燃烧装置事故应急措施
当废气燃烧装置发生故障应采取以下措施进行应急处理。
（1）现场操作人员及巡视人员应定期检查尾气燃烧装置处理情
况，当因废气处理设施故障导致废气非正常排放时，现场巡检人员应
及时切换备用废气燃烧炉，并报告值班人员，要求安排相关人员及时
对异常尾气燃烧炉进行全面检查，并修复故障设备；当切换了备用废
气燃烧炉后，扔存在较大污染并导致周围环境保护目标废气浓度超标
或周边群众感觉有异味，应立即向应急办公室报告。
（2）应急办公室接到报警后，立即通知生产车间停止生产，并
迅速通知有关部门及车间要求查明事故原因，应急负责人到达现场可
以根据具体情况有权下令下游生产人员紧急停车，撤离现场或督促人
员戴好相应防护用品坚守岗位，等候指挥部根据事故现场抢救情况及
毒气泄漏情况作出相应指令。
（3）如事故扩大时得不到控制，应急指挥部须请求上级支援，
同时指挥部应根据事故现场实际情况对上级部门市安委会、安监局、
环境保护局、卫生局及友邻单位等通报事故情况。指挥部人员同时会
同车间查明泄漏部位和范围，根据能否控制作出局部或全部停车的决
定，若危及人员生命的，应紧急停车，组织人员向上风向撤离，并做
好相应防护防范措施。
（4）抢险抢修组按应急指挥部指令到达事故现场后，戴好防毒
面具等防护设施，在队长带领指挥下进入现场抢救，首先查明现场有
无中毒人员以最快速度将中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救，
同时根据指挥部下达的抢修指令迅速开展工作、堵住漏点、控制事故，
以防事故扩大。
（5）医疗救护组按应急指挥部指令到达现场后与义务消防抢救
队配合应立即救护伤员和中毒人员。医疗救护人员根据伤员的中毒情
况及症状及时作出应急措施需吸氧雾化的立即组织吸氧雾化，中毒较
重的重伤员应及时送往医院抢救、吸高压氧，一般的中毒人员应及时
发放药品。
（6）安全警戒组按应急指挥部指令在队长带领下到现场，负责
现场治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区。
并加强警戒和巡逻检查，当泄漏扩散危及到厂内外人员的安全时应，
迅速组织人员向上风向安全地带疏散。并引导友邻单位人员疏散。
（7）车间听到事故警报后，生产厂长根据情况组织好现场生产
人员，召集骨干力量成立应急抢险分队，原则在车间待命，等候指挥
部指令。需要时，应组织一切人力物力给予支援。
（8）当事故得到控制后，并立即成立公司领导组成事故调查组，
调查事故发生原因，制定相应措施，并上报昌吉市环保主管部门备案。
物料泄漏应急处置
企业生产过程中涉及有毒、有害物质，为避免生产过程物料对土
壤和地下水的污染，应做好以下防渗、防漏措施。
物料泄漏主要发生在：℃生产区甲醇、甲醛、甲缩醛溶液输送管
道泄漏等；℃生产区的装置泄漏，如：甲醇高液位槽、蒸发器液位槽、
冷却器等；℃甲醇、甲醛溶液储罐罐体发生泄漏，与之相连的管道泄
漏等。℃装卸区由于操作失误或法兰、管道损坏可造成甲醇、甲醛溶
液、柴油等的泄漏。通过分析可知，物质泄漏量大小、泄漏物料铺散
面积、事故处置时间长短等对风险事故后果影响很大。因此，必须采
取切实可行的措施，对这些因素进行控制，常采用的措施主要有：
当发现物料泄漏时，应采取以下措施进行处理：
（1）任何人一旦发现输送管道、生产装置及装卸设施等泄漏，
立即向中控室和值班人员报警，同时各作业岗位停止作业，关闭相关
的机泵、电源，相临贯通的管线工艺阀门，应迅速采取堵漏措施进行
处置。通常可采取转移物料、钉木楔等方法处理。当发现罐体泄漏时，
应第一时间将物料倒罐至备用的安全储罐，并对故障罐进行检查堵漏。
（2）调度和值班人员接到报警后，迅速通知生产车间要求查明
事故原因，下达应急救援指令，同时通知应急指挥部成员及抢险队开
赴现场。
（3）应急指挥部成员及抢险组接到报警后带好防护用品，迅速
到达事故现场，了解甲醇、甲醛溶液、柴油泄漏情况，撤离现场或督
促人员戴好相应防护用品坚守岗位，等候指挥部根据事故现场抢救情
况及泄漏情况作出相应指令。
（4）医疗救护组到达现场后与抢险抢修组配合应立即开展救护
工作。医务室负责人应根据人员的接毒情况及症状及时作出应急措施
需吸氧雾化的立即组织吸氧雾化，中毒较重的重伤员应及时送往医院
抢救、吸高压氧，一般的中毒人员应及时发放药品。
（5）安全警戒组在治安负责人带领下到达现场，负责现场治安
和交通指挥，组织人员，在事故现场周围设岗，划分禁区。并加强警
戒和巡逻检查。
（6）生产车间听到事故警报后，车间主任根据情况组织好现场
生产人员，召集骨干力量成立应急抢险分队，原则在车间待命，等候
指挥部指令。需要时，应组织一切人力物力给予支援。
（7）当事故得到控制后，立即成立由生产经理组织相关职能部
门负责人组成事故调查组，调查事故发生原因，制定防范措施。夜间
发生事故，由公司值班人员及调度室人员按应急救援预案，组织指挥
事故处置并及时上报。
同时，根据泄漏物料的性质的不同，应针对性地采取不同的应急
处置措施，具体详见下表 -1 有毒有害物料泄漏应急措施表。
表 -1 有毒有害物料泄漏应急措施表
物 质
名称
急救措施 消防措施 泄漏措施
甲醇
皮肤接触：脱去被污染
的衣着，用肥皂水和清
水彻底冲洗皮肤。 眼
睛接触：提起眼睑，用
流动清水或生理盐水
冲洗。就医。
吸入：迅速脱离现场至
空气新鲜处。保持呼吸
道通畅。如呼吸困难，
给输氧。如呼吸停止，
立即进行人工呼吸，就
医。
食入：饮足量温水，催
吐，就医。
危险特性：易燃，其蒸气与空气可形
成爆炸性混合物。遇明火、高热能引
起燃烧爆炸。 与氧化剂接触发生化学
反应或引起燃烧。在火场中， 受热的
容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，
能在较低处扩散到相当远的地方，遇
明火会引着回燃。
灭火方法及灭火剂：尽可能将容器从
火场移至空旷处。喷水保持火场容器
冷却，直至灭火结束。处在火场中的
容器已变色或从安全泄压装置中产生
声音，必须马上撤离。可用干粉、抗
溶性泡沫、沙土、CO2 扑救。
灭火注意事项及措施：戴自给正压式
呼吸器，穿防毒服。处在火场中的容
应急处理：根据液体流动和蒸气扩
散的影响区域划定警戒区，无关人
员从侧风、上风向撤离至安全区。
尽可能切断泄漏源。消除所有点火
源。
小量泄漏：尽可能将泄漏液体收集
在可密闭的容器中。用沙土、活性
炭或其他惰性不燃烧材料吸收，并
转移至安全场所。也可用大量水冲
洗，洗液稀释后放入废水系统处理。
大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。
封闭排水管道。用泡沫覆盖，抑制
蒸发。用防爆泵转移至槽车或专用
收集器内，回收或运至废物处理场
器已变色或从安全泄压装置中产生声
音，必须马上撤离。 隔离事故现场，
禁止无关人员进入。 收容和处理消防
水，防止污染环境。
所处置。
甲 醛
溶液
皮肤接触：立即脱去被
污染的衣着，用肥皂水
和大量流动清水冲洗
皮肤。就医；眼睛接触：
立即提起眼睑，用大量
流动清水或生理盐水
彻底冲洗。就医；
吸入：迅速脱离现场至
空气新鲜处。保持呼吸
道通畅。如呼吸困难，
给输氧。如呼吸停止，
立即进行人工呼吸。就
医；
食 入 ： 用 1% 碘 化 钾
60mL 灌胃。常规洗胃。
就医。
危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸
性混合物。遇明火、高热能引起燃烧
爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。
有害燃烧物：一氧化碳、二氧化碳。
灭火方法和灭火剂：用水喷射逸出液
体，使其稀释成不燃性混合物，并用
雾状水保护消防人员。灭火剂：雾状
水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、
砂土。
灭火注意事项：针对不同情况火种可
选用不同防护服及呼吸器。
应急处理：迅速撤离泄漏污染区人
员至安全区，并进行隔离，严格限
制出入。切断火源。建议应急处理
人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒
服。从上风出进入现场。尽可能切
断泄漏源，防止进入下水道、排洪
沟等限制性空间。小量泄漏：用砂
土或其它不燃材料吸附或吸收。也
可用大量水冲洗，洗水稀释后放入
废水系统。大量泄漏：构筑围堤或
挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气
灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸气、
保护现场人员、把泄漏物稀释成不
燃物。用泵转移至槽车或专用收集
器内，回收或运至废物处理场所。
贮存区火灾应急措施
贮存区甲醇、甲醛溶液泄漏，发生火灾事故应采取以下措施：
（1）各作业岗位停止作业，关闭相关的机泵、电源，相临贯通
的贮存区或设备、管线工艺阀门，转移现场可燃或易燃物品；
（2）就近人员立即抢救或搜寻可能的受伤、被困人员；
（3）发现者向总经理报告，总经理接报后立即向公安分局、消
防队报警，并向公司应急指挥报告；
（4）检查事故贮存区污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态（视
堤内污水与消防水情况及时开启污水阀排至污水池）；
（5）检查封堵应急设施的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水与
受污染消防水外溢；
（6）遇有物料泄漏时，视不同物料性质，及时组织人员用围油
或化学吸液棉、沙土围堵或引至安全场所和容器；
（7）公安消防队到场后，由消防指挥员指挥火灾扑救，公司抢
险人员协同扑救；
（8）遇着火点离临近周边企业较近，有可能影响周边企业如 XX
华东机械厂时，及时通报周边企业，告知作好相应的防范准备；
（9）遇火势无法控制，着火点有迹象发生爆炸或危及临近点爆
炸时，及时疏散撤离所有人员。
车间火灾应急措施
车间火灾事故主要起源于易燃物质如甲醇、甲醛溶液等泄漏。一
旦发生物料泄漏，并引起火灾事故，发现者或现场人员应采取如下措
施：
（1）确认起火地点或位置，同时各作业岗位停止作业，关闭相
关的机泵、电源；
（2）按报告程序及时向上级领导或应急中心领导汇报；
（3）火情较小，可就地使用现场或附近灭火器扑救；
（4）转移重要物资、资料或易燃、可燃物资，保持消防救援通
道畅通；
（5）如有人在建筑物内时，须在安全的条件下组织搜救或通知
消防人员搜救，遇有受伤，应及时抢救伤员；
（6）火势较小时，就地使用灭火器材灭火，组织人员集中周边
移动灭火器协同扑救；
（7）火势威胁工艺设备、管线和建筑物时，实施冷却，组织人
员操作启动厂区内室外消防给水系统，敷设水带等进行扑救；
（8）检查、关闭现场周边雨排水阀和闸，打开排污阀；
（9）遇火势无法控制，及时疏散撤离所有人员。
废水泄漏应急处置
公司厂区内产生的废水（含突发环境事件）主要是清洗废水、初
期雨水、事故废水及生活污水。生活污水经化粪池处理回用于厂区绿
化。其他事故废水排入事故应急池，沉淀后泵入废水储罐，生产甲醛
时循环利用完毕。
℃所有发现废水泄漏的人员须立即向调度或值班人员报警，调度
发出抢险警报，抢险组进入现场。进入人员须做好个人防护，中心区
禁火、切断电源、禁止车辆行驶等。
℃抢险抢修组按应急指挥部指令在队长带领下，根据指挥部下达
的抢修指令迅速开展工作，关闭泄漏阀门，或者采用合适的材料和技
术手段堵住泄漏处堵住漏点、控制事故，以防事故扩大。
℃安全警戒组按应急指挥部指令在队长领带领下到现场，负责现
场治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区。
℃抢险抢修组按应急指挥部指令在队长带领下根据指挥部下达
的指令迅速筑堤围堵泄漏的废水，引流到事故池。
℃如果泄漏较多，可围堤收容，或者用泵将废水引入事故池，如
果泄漏量较小时，用沙土、吸附材料等吸收。
℃消防尾水应先排入事故池暂存，待事故处理完毕后，通过罐车
抽走并到就近的污水处理厂处理。
℃废水泄漏事故得到妥善处置后，公司应急指挥部发布终止指令，
责令调查部门进行事故原因分析调查，提出整改措施；或配合相关行
政机构进行事故调查。
大气污染事件保护目标的应急措施
针对化学品泄漏的应急处置，应注意根据其化学危险特性，采取
不同的处置措施，具体参照化学品安全技术说明书中相应的化学品章
节中的第六节—泄漏应急处理的要求进行处置。在假定事故状态下，
尾气燃烧装置故障后，下风向不会出现半致死浓度超标范围、短时间
接触限值超标范围和居住区大气中有害物质的最高容许浓度一次值
超标范围。
公司生产装置及贮存区的物料泄漏发生事故时，对周围主要环境
保护目标有一定影响。如果发生事故泄漏，企业采取以下措施：
（1）现场应划定警戒区域，派员警戒阻止无关车辆、人员进入
现场；
（2）切断泄漏气体波及场所内电源，控制一切火源，现场禁止
使用非防爆通讯器材；
（3）现场人员必须配戴相应有效的呼吸防护器具；
（4）有影响邻近企业时，及时通知，要求采取相应措施；
（5）必要时，向政府有关部门报告并请求增援；
水污染事件保护目标的应急措施
对废水泄漏（包括生活污水、消防尾水）的应急处置，应注意根
据其所含化学物质危险特性，采取不同的处置措施。
（1）现场应划定警戒区域，派员警戒阻止无关车辆、人员进入
现场；
（2）现场人员必须配戴相应有效的防护器具；
（3）有影响邻近企业时，及时通知，要求采取相应措施；
（4）需要时，向邻近企业请求设备、器材和技术支援；
（5）必要时，向政府有关部门报告并请求增援；
（6）事故废水泄漏时，应采取一切方法对事故废水进行收集、
堵漏，严禁事故废水流入附近水体，如官湖河。事故废水收集后，采
取相应的环保措施进行净化处理后达标排放；
生活污水经化粪池处理达标后用于厂区绿化；其他废水经厂区围
堰、事故应急池和应急回收罐收集后通过生产甲醛时循环利用。污染
水域时，及时与水利、水政部门取得联系，防止污染水域扩大蔓延。
现场急救与紧急处理
中毒时的急救处置：皮肤接触：脱去被污染的衣着,用肥皂水和
清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲
洗，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如
呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。
外伤急救处置：一般外伤：脱离现场，清除污物，止血包扎，需
要时送昌吉市人民医院进一步治疗；骨折时用夹板固定包扎，移动护
送时应平躺，防止弯折，送企业治疗。遇静脉大出血时及时绑扎或压
迫止血，立即送企业救治。
现场保护
事故发生后，在事故处理期间，由安全警戒组组织警戒，禁止无
关人员进入；事故处理结束后，事故发生部门、岗位实行警戒，未经
应急指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场；事故现场拍照、录像，
除事故调查管理部门或人员外，需经总指挥批准；事故现场的设备、
设施等物件证据不得随意移动和清除，抢险必须移动的需作好标记。
应急监测
(1)外部监测资源
公司可利用的外部监测资源有昌吉市环境监测站，当发生突发环
境事件时，应立即联系昌吉市环境监测站开展监测工作，为应急处置
提供决策服务。
(2)应急监测要求
发生突发环境事件时，公司内外联络组立即联系昌吉市环境监测
站，并协助其确定监测方案(包括监测布点、频次、项目和方法等)，
及时开展应急监测工作，在尽可能短时间内，用小型、便携仪器对污
染物种类、浓度、污染范围及可能的危害做出判断，以便对事件及时、
正确进行处理。
(3)应急监测方案
初步确定监测项目；选定监测分析方法；确定相应的监测仪器和
采样设备；根据污染情况初步确定监测点位的布设、采样方式和频次；
根据事故情况确定监测人员的防护装备；监测方案经突发环境事件应
急处置小组审核后监测人员进入现场开展工作。进入现场后监测人员
可根据实际情况对监测方案作适当修改。
℃监测点位
根据废气污染事故严重程度和泄漏量大小，分别在距离事故源上
风向设置 1 个监测点，下风向 100m、200m、500m 不等距设置大气
监测点。
当发生物料泄漏产生事故废水时，分别在离事故装置区最近管网
窨井、事故应急池池等处，共设置若干个事故废水监测点。
℃监测频次
大气环境污染事故发生后尽快进行监测，事故发生 1 小时内每
15 分钟取样进行监测，事故后 4 小时、8 小时、24 小时各监测一次。
水环境污染事故发生后尽快进行监测，事故发生后立即进行监测，
事故后 24 小时后再监测一次。
℃监测项目
环境空气监测：甲醛、甲醇、甲缩醛等特征因子。
水环境监侧：pH、CODCr、氨氮、SS、甲醛等；
地下水监测因子：高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、硫酸盐、石油
类、总磷等。
℃应急监测主要仪器及器材
公司应急监测可委托昌吉市环境监测站进行。
(4)现场监测到达时限
发生突发环境事件时，内外联络组应第一时间联系昌吉市环境监
测站，报告发生事件发生经过，包括发生的时间、地点、污染源、主
要污染物、事件潜在的危害程度等，并配合昌吉市环境监测站制定应
急监测方案。根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气
象和地域特点，确定污染物扩散范围，在此范围内布设相应数量的监
测点位，事件发生初期，根据突发事件的严重程度按照尽量多的原则
进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监
测频次和监测点位；立即在现场进行分析或将采集到的样品尽快由昌
吉市环境监测站人员进行分析，具体分析人员接到通知后尽快到位做
好准备，样品到后立即投入分析工作中；及时将监测情况向本公司报
告，提出消除污染危害的处理意见，对污染区域的隔离与解禁、人员
撤离与返回等重大防护措施的决策提出建议。
(5)监测报告
一般要求在到达现场后及时出具第一份监测报告，然后按照污染
跟踪监测根据监测数据、预测污染迁移强度、速度和影响范围以及主
管部门的意见定时编制报告，并报告应急处置小组作为事故处理的技
术依据，直至环境污染状况消除。
应急监测工作结束后，编写应急监测工作总结并建档，对整个事
件发生过程中形成的监测报告进行汇总分析，及时向应急处置指挥部
报告，为以后环境污染事故的预警、监测、处理积累经验。
应急终止
应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
事件现场得到控制，事件条件己经消除；污染源的泄漏或释放已
降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防
护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋
于合理且尽量低的水平。
应急终止的程序
应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经应急指挥部
批准；应急指挥部利用广播、对讲系统向各有关成员部门下达应急终
止命令；应急状态终止后，各成员部门应根据应急指挥部有关指示和
实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继
续进行为止；涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单
位负责人员或者社区负责人解除警报。
应急终止后的行动
（1）通过告示、电话等方式通知本单位相关部门、周边企业、
村庄、社会关注区及人员事件危险已解除。
（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进
行清洁净化。
（3）应急指挥组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的
重复出现。
（4）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。
（5）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应
急预案进行评估，并及时修订。
（6）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维
护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
（7）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统
计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。
（8）对于由于本厂的环境事件而造成周边人员伤害的，统计伤
害程度及范围，对其进行适当经济补偿。
（9）根据事件调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做
出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。
（10）做出污染危害评估报告，设置应急事件专门记录人员，建
立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报当地政府。
9. 后期处置
善后处置
火灾、爆炸、有毒物质泄漏扩散等危险化学品事故后期处置时，
企业利用救灾资金对损失的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展
灾后重建工作。
企业对抢险救援人员进行健康监护或体检。积极对事故过程中的
死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金；协助地方各级人民政府做好灾
后人员的安置工作。
组织有关专家对受灾范围及突发环境事件中长期环境影响进行
科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
保险
公司根据相关要求，为突发环境事件应急人员办理意外伤害保险，
在遭受意外伤害时，能及时得到赔付，及时得到救治。
10. 保障措施
经费及其他保障
公司财务部门做好事故应急救援必要的资金准备，确保事故应急
处置装备的添置、更新及紧急购置的经费。本项目应急专项经费来源、
使用范围、数量及监督管理措施见表 -1。
表 -1 应急保障专项经费一览表
序号 经费范围 来源 数量(万元) 监管措施
1 培训经费
2 演练经费
3 救援经费 4
4 应急物资 8
5 其他
公司专款专
用
2
合计 15
由公司应急救援指挥
中心负责监管
应急物资装备保障
公司根据事故应急抢险救援需要，落实配备消防、堵漏、通讯、
交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。
同时，所配置的各类应急物资要按照事件处置要求分类分地点存放、
并及时进行更新。
应急队伍保障
公司组建应急抢险救援小组和义务消防队，开展应急救援培训与
训练及演练，不断提高应急救援能力；各相关部门负责人都需参加应
急培训，参与接受过培训的救援行动。
通讯与信息保障
(1)建立各部门负责人和主要应急人员通讯录，定期确认各联络
电话，遇人员或通讯方式变更及时更新；
(2)各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机，确保
完好；
(3)各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持 24 小时开
机，号码如有变更，应及时通知综合管理部。
医疗急救保障
落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签
订，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。安全部落实组织现
场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。
交通运输保障
突发环境事件发生后，应当及时对事故现场实行道路交通管制，
组织开设应急救援“绿色通道”。道路设施受损时，应当迅速进行抢修，
尽快回复通畅状态。
治安保障
(1)突发环境事件发生后，在应急中心办公室的指挥下公安部门
应当迅速对事故现场实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重
点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。
(2)突发环境事件发生后，在应急中心办公室的指挥下，昌吉市
公安机关应当立即在救灾现场周围组织设立警戒区和警戒哨，维持秩
序，必要时通知政府及时疏散受灾群众。
(3)昌吉市公安机关负责制定应急状态下维持治安秩序的各种准
备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施，并在突发
环境事件发生后，在应急指挥中心的指挥下组织实施。
技术保障
建立专家库，组织有关专家针对不同类型的环境事件开展预测、
预防、预警和应急处置方法的研究。确保在启动预警直至事件处置完
毕的全过程中，相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建
立环境应急资料库及数据库，包括水、气、固体废弃物等各种类型环
境污染扩散数字模型及应急处置方法、手段和防护措施等。
11. 应急培训与演练
应急办公室负责组织应急救援培训与演练，培训分为公司、部门、
班组三级培训，演练分为公司、部门(功能组)、班组三级演练。
培训
(1) 应急办公室负责组织、指导应急预案的培训工作，各相关部
门和应急救援专业组负责人作好日常预案的学习培训，根据预案实施
情况制订相应的培训计划，采取多种形式对应急人员进行应急知识和
技能的培训。培训应做好记录和培训评估。
(2)应急人员的培训内容
危险重点部位的分布与事故风险；事故报警与报告程序、方式；
火灾、泄漏的抢险处置措施；各种应急设备设施及防护用品的使用与
正确佩戴；应急疏散程序与事故现场的保护；医疗急救知识与技能。
(3)员工与公众的培训
可能的重大危险事故及其后果；事故报警与报告；甲醇、甲醛、
甲缩醛溶液泄漏处置与基本防护知识；疏散撤离的组织、方法和程序；
自救与互救的基本常识。
(4)应急培训要求
针对性：针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的
培训内容；
周期性：公司级的培训一般每年一次，部门与功能性的培训每季
一次；
真实性：培训应贴近实际应急活动。
应急演练
演练重点要考察应急预案的完善性和可操作性，考察应急设备设
施性能的可靠性，考察和锻炼应急人员的应急能力，培养社区人员对
事故预警的判断能力和自救能力。
演练准备内容
演练前要精心制定演练计划，规定演练的时间、地点、演练范围、
演练参加人员、演练内容及演练工作程序等。
（1）企业员工学习熟悉预案内容，掌握应急救援方法。
（2）应急救援人员学习熟悉预案内容，掌握应急救援方法。
（3）准备应急救援器材。
（4）选定假想目标。
演练方式、范围和频次
演练方式：根据实际情况，可采用模拟演练、仿真演练等方式。
车间部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处臵、紧
急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年 1
次以上；
公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互
协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次
每年 1 次以上。
政府有关部门的演练，公司积极组织参加。
演练组织
车间演练有车间主任组织车间人员参与演练，公司各部门领导参
与观摩。
公司演练有公司安全部组织，生产部、行政部、车间人员参与演
练。
应急演练的评价与总结
应急演练结束后，公司领导和邀请的专家现场进行总结点评。
演练的善后工作
演练应留有相应的演练记录，演练结束后应针对存在的问题和缺
陷，组织进行整改，通过演练和整改，不断补充和完善环境污染应急
预案。
12. 奖惩
奖励
在公司突发环境事件应急救援工作中，有下列情况之一的部门和
个人，依据有关规定给予奖励：
(1)出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
(2)对防止或挽救突发环境事件有功，使公司人民群众的生命财
产免受或减少损失的；
(3)对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
(4)有其它特殊贡献的。
责任追究
在公司突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按有关规
定对有关责任人员视情节和危害后果给予行政处分；构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任：
(1)不认真履行环境法律、法规，而引发环境事件的；
(2)不按照规定制定本单位突发环境事件应急预案，拒绝承担突
发环境事件应急准备义务的；
(3)不按规定报告突发环境事件真实情况的；
(4)拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在
事件应急响应是临阵脱逃的；
(5)阻碍环境事件应急工作人员执行任务或进行破坏活动的；
(6)散布谣言，扰乱救援秩序的；
(7)有其它对环境事件应急工作造成危害行为的。
13 预案的评审、备案、发布和更新
预案的内部评审
本预案于 2017 年 8 月 16 日通过昌吉州锐源通化工有限责任公
司内部评审。
预案的外部评审
本预案于 2017 年 8 月 17 日通过昌吉州锐源通化工有限责任公
司组织的外部专家评审。
备案
本预案于 2017 年 8 月 20 日在昌吉市环境保护局登记备案。
发布和修订
应急预案评审由公司安全领导小组根据演练结果及其他信息，每
三年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式
视具体情况而定。
在下列情况下，应急预案及时修订：
危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位臵）；
2) 应急机构或人员发生变化；
3) 应急装备、设施发生变化；
4) 应急演练评价中发生存在不符合项；
5) 法律、法规发生变化。
修改后的预案要到昌吉市环保局重新备案并抄送相关部门。
本预案抄报：昌吉市消防大队、昌吉市公安局、昌吉市环境保护
局。
公司应急预案经相关专家评审后，由公司总经理签署发布。
预案的实施和生效时间
本预案自发布之日起实施和生效。
14 附则
附则 1 术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
（1） 危险物质
指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易
爆物品。
（2 ）危险废物
指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险
废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。
（3 ）环境风险源
指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使
用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备
和装置。
（4 ）环境敏感区
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立
的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者
生态影响因子特别敏感的区域。
（5 ）环境保护目标
指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到
影响的对象。
（6） 环境事件
指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由
于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，
生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不
良社会影响的事件。
（7） 次生衍生事件
某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。
（8） 突发环境事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和
对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，
有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
（9 ）应急救援
指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件
恶化，最大限度降低事件损失的措施。
（10 ）应急监测
指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而
进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。
（11 ）恢复
指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生
态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
（12） 应急预案
指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定
的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风
险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行
动。
（13 ）分类
指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件
划分的类别。
（14 ）分级
分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同
环境事件划分的级别。
(15) 应急演练
为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的
适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥
中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
15 附件
附件 1—厂区总平面布置图
附件 2--厂区周围环境及道路交通示意图
附件 3--应急疏散示意图
附件 4--应急救援器材一览表
附件 5--消防器材一览表
附件 6--附件公司内外部应急救援组织机构人员组成及通讯联络
电话
附件 7--周边环境保护目标示意图
附件 8--应急设施和物资平面布置图
附件 9--环境风险源位置示意图
附件 10--应急预案专家评审意见修改情况对照表
附件 1 厂区平面示意图
昌吉州锐源通化工有限责任公司 突发环境事件应急预案
附件 2 厂区周围环境及道路交通示意图
附件 3 应疏散平面图
附件 4 应急救援器材一览表
序号 设施名称 型号规格 单位 数量
1 化学防护服 套 2
2 消防战斗服 套 6
3 消防手套 双 6
4 消防靴 双 6
5 消防头盔 顶 6
6 消防呼救器 副 6
7 消防方位灯 盏 6
8 安全绳 根 6
9 消防腰斧 把 6
10 全面罩 海固 901 副 12
11 正压呼吸器 台 3
12 急救药箱 配置相应的急救药品 个 1
13 紧急洗眼器 Y503 台 3
14 防爆照明灯 盏 9
附件 5 消防器材一览表
序号 器材名称 型号 数量 放置位置 状况
1
干粉灭火
器
MFL8 型 86
车间、罐区、
机房
完好
3
推车式灭
火器
MFTZL50 型 6 罐区 完好
4
推车式灭
火器
MFTZL25 型 3 车间、罐区 完好
5 消防水带 Φ65×25 36 条 厂区消防柜 完好
6 消防枪头 Φ65 18 个 厂区消防柜 完好
7 消防水池 500m3 1
生产车间东
侧
良好
8 消防泵 XBD60/80 2 消防泵房 完好
附件 6 公司内外部应急救援组织机构人员组成及通讯联络电话
序号 姓名 职务 电话号码 备注
公司应急救援小组成员
1 刘国辉 18096817861 总经理 总指挥
2 张国荣 18096817882 生产厂长 副总指挥
3 刘学兵 18082849878 安全主管
4 陈岩宝 18096817850 车间主任
5 张建明 15299987168 班长
6 王立军 18997819887 电工
7 陈亮 15999367067 操作工
抢险抢修组
8 丁延平 18799689703 班长
9 杨慧 15684895850 化验员
10 陶逢玉 18699416502 操作工
11 史玲玲 15299669964 化验员
12 杨爱军 18399906189 司机
医疗救护组员
13 马宏武 13579477502 操作工
14 袁 林 18999342357 门卫
15 刘晓 18082849878 操作工
16 焦占辉 15628220295 装卸工
安全警戒组
17 李长明 13345392800 采购
18 邓园园 15199585889 财务
19 马志良 15299656136 机修
20 徐亚丽 15833060182 行政
21 姜丁旺 15276671517 操作工
后勤保障组
22 张洁 18909946070 行政主管
23 杨爱军 18399906189 司机
24 刘晓琴 15001668652 司磅
25 赵静 15899060182 司磅
内外联络组
公司内部报警电话 0994-2221000
外部救援部门电话
1 昌吉市环保局 0994-2343332
2 昌吉市人民医院 0994-2280120
3 昌吉市安监局 0994-2596735
4 昌吉市质监局 0994-2325698
5 昌吉市环境监测局 0994-2342174
昌吉州锐源通化工有限责任公司 突发环境事件应急预案
74
附件 7 周边环境保护目标示意图
附件 8 应急设施和物资平面布置图
附件 9 环境风险源位置示意图
昌吉州锐源通化工有限责任公司 突发环境事件应急预案
77
附件 10 应急预案专家评审意见修改情况对照表
序号 专家意见 是否采纳 修改结果或未采纳原因
1
根据环保部《企业事业单位突发环境事件应急
预案备案管理办法（试行）》，需增加单独的
《环境风险评估报告》和《环境应急资源调查
报告》《环境应急预案》。
已采纳
见《环境风险评估报告》和《环境应
急资源调查报告》《环境应急预案》
2
在环境风险评估报告中，要按照《新疆维吾尔
自治区突发环境事件应急预案编写导则（试
行）》的要求，认真进行企业环境风险源基本
情况调查、周边环境状况及环境保护目标情况
调查等，进行环境风险评价，提出应对突发环
境事件的措施。
已采纳 见 P14 页，见 P20 页，见 P30 页
3
增加企业周边环境保护目标示意图，标清楚企
业与周边工厂、高压线、道路、农田等的距离
和方位。
已采纳 见 P74 页附件 7
4
增加环境风险源位置示意图。增加应急设施和
物资平面布置图。明确消防废水应急事故池位
置。
已采纳
见 P75 页，P76 页，附件 8，附件 9
5
识别出所有重要的物资，确定环境风险等级的
划分 已采纳
见《环境风险评估报告》P47 页
6
在危险源辨识与风险分析中，危害后果分析应
重点分析环境风险物质的影响范围和程度 已采纳
见 P15 页
7
说明大气环境风险物质影响最远距离内的人口
数量及位置等、敏感点。水环境敏感手提的数
量及位置等信息。
已采纳
见 P15 页
专家意见：
年 月 日
