农业局农村养殖大户座会讲话
今天上午地区召开了农村工作会议，对今年农业农村工作进行了全面部署。下午，我们又利用半天时间
同养殖户代表座谈，重点是听听养殖户们在发展生产、壮大经营规模等方面还有什么困难，有哪些需要
政府部门帮助协调解决的问题，从而更好地推动地区养殖业的发展。今天参加座谈会的各位代表都是地
区农村的致富带头人，通过你们勤劳致富影响更多农户大力发展养殖业，正是地区大力发展畜牧业的基
础，只要你们默默无闻、埋头苦干、先富带后富、积极传播养殖经验，带动更多农户发展规模养殖业，
地区养殖业一定会有大的发展。
地区要实现农业跨越式发展，确保农牧民持续大幅度增加收入，就必须加快农业结构调整，尤其要大力
发展畜牧业，逐步提高畜牧业在农业中的比重，特别要积极鼓励扶持养殖大户发展，这也是地区畜牧业
发展的希望和潜力所在。去年，我们在草场建设、饲草料基地建设、畜群结构调整优化、科学养殖以及
农业产业化等方面，都做了大量卓有成效的工作。但是，我们也要清醒地认识地区农业发展的现状。
“十五”期间，地区农业增加值年均增长×××，发展速度太慢。**年地区农业增加值为 10亿元，农牧民
人均纯收入×××元，但这很不平衡，总的人均收入水平掩盖了大多数低收入人群。在全地区×××个行政村
中，有近×××的农村人口的收入低于 300×××元。去年畜牧业收入占农村经济总收入的×××，较**年还有
所下降，这表明畜牧业发展速度相对较慢。目前，全地区养殖大户有×××户，占农村总户数的×××，每××
×户农牧民中不到两户是养殖大户，规模以上的养殖大户只有×××户，仅占农村总户数的×××，每×××户中
不到一户。由此说明，各级组织抓畜牧业发展的工作还没有完全到位，大力发展畜牧业的思想还没有完
全深入人心。现阶段，地区畜牧业发展还存在不少问题：一是地区饲草料基地建设滞后。一方面天然草
场退化严重，另一方面人工草料基地建设不足。目前，饲草料基地建设还远远不能满足畜牧业和养殖业
发展的需要，所需饲草料还要从外地调运。这也是养殖大户代表发言时反映的突出问题。二是畜群结构
和品种结构不合理。大畜和小畜、小畜和小畜的畜群结构不合理，牲畜品种改良滞后，优良品种率比较
低，品种结构不合理。三是科学养殖的水平低。在科学养殖，加快牲畜周转，提高经济效益方面，大有
潜力可挖。四是产业化程度低。五是服务体系特别是技术服务和资金支持方面还不完善。六是抗御自然
灾害的能力低。七是疫病防控体系不健全。疫病防控措施还没有很好地落实。这七个方面的问题，希望
相关部门高度重视、认真研究。
当前，地区畜牧业发展大有文章可做，大有潜力可挖，关键要潜心研究，认真抓好落实，由过去一般性
地号召，转变到真抓实干上，一步一步打牢基础，逐项逐项落实到位。前一段时间，地委安排分管农业
的领导同志带队到酒泉学习考察，目的就是要进一步解放思想，开阔视野，学习他人抓工作、干事业的
精神，学习借鉴好的做法和经验，切实促进地区农业的大发展。
关于地区畜牧业的发展，我着重强调六个方面的意见。
一要树立市场经济观念。我们发展养殖业就要树立市场经济观念。养殖户是企业的第一生产车间，没有
养殖户，企业就没有生产所需的原材料。反之，企业没有生命力，养殖户也就没有销售出路，这样一来
双方都没有效益。养殖户要进一步增强社会责任感，通过科学养殖，不断提高产品质量，把更优质的产
品交给企业，从而保证企业的生产经营，促进企业健康发展。企业要积极支持养殖户发展，只有养殖户
的经济效益和企业的利润很好地结合起来，双方相互理解和支持，促进共同发展，才能实现养殖户和企
业的双赢。
二要研究成立养殖业协会。地区分管领导和有关部门要尽快研究，根据地区养殖业发展的特点，成立不
同门类的养殖业协会，把养殖业协会作为政府联系养殖户的桥梁纽带，一头联系千家万户，另一头联系
政府，切实承担起对养殖户的政策指导、信息咨询等方方面面的支持和帮助。同时，及时向政府反映养
殖户的心声。这项工作，畜牧部门要尽快提出方案。
三要加大对养殖户的科技培训力度。对养殖户进行科技培训，是实现养殖规模、养殖水平、养殖效益上
新水平的重要途径。要按照“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，针对不同的养殖户特点，积
极开展对养殖户的科技培训。培训工作要形式多样，可以请一些养殖大户把积累总结出好的经验和好做
法，通过“现身说法”的方式，向其他养殖户以及更多农户进行传授，带动更多的农户发展养殖业。这
项工作要作为加快地区畜牧业发展的重要措施加以推进。
四要切实加大对养殖大户的帮扶力度。要积极支持养殖大户不断膨胀生产规模，提高养殖效益，并通过
他们带动更多的农户参与到养殖业发展中来。地区分管领导和有关部门要尽快研究提出方案，拿出一部
分资金用于养殖大户加快发展的贷款贴息，帮助养殖户解决贷款难、贷款利息高等实际困难。要通过具
体的措施，有目的地加大对养殖户的扶持力度，切实帮助他们解决在发展生产、扩大规模、提高效益等
方面遇到的实际困难和问题。地区每年都要确定发展养殖大户的具体目标，这要作为各级政府和部门工
作的一项考核目标。对此，各级党政和部门都要有意识、有组织、有计划地研究支持养殖业发展的具体
办法和措施。
五要认真研究畜牧业产业化发展问题。畜牧业产业化，是实现一家一户小生产和大市场对接的根本途
径，也是解决农牧民对发展畜牧业有后顾之忧的治本措施。前不久，酒钢集团了解某地区发展畜牧业的
状况后，决定作为股东向×××集团某**乳业公司注资×××万元，用于支持地区奶牛产业的发展。目前，这
项工作正在抓紧落实当中。我在巴里坤县调研时，奶牛养殖户告诉我，养奶牛效益很高，饲养一头奶
牛，每年的纯收入在 500×××元左右。如果地区每户饲养一头奶牛，这对于增加农牧民收入，拉动农村
经济发展是显而易见的。只要在结构调整、科学技术等方面有突破，农业发展就会有一个大的飞跃。在
养殖业发展方面，我们要有意识地培养一批农村经济合作组织，培育一批农业龙头企业，以此加快农业
结构调整，促进地区畜牧业和养殖业的大发展。
六要高度重视疫病防控体系建设。动物疫病防控体系建设是地区畜牧业发展的保障，如果地区疫病防控
体系建设不健全，疫病漫延，将会严重挫伤农牧民发展畜牧业的积极性，造成的经济损失也将是不可估
量的。这项工作就是政府的责任，如果因工作不到位、责任不到位、措施不得力而引发疫病漫延，并造
成损失的，一定要严肃追究有关领导和部门的责任。这也是对国家财产负责、人民负责、事业负责的集
中体现。各养殖户也要树立责任心，相互之间进行监督，对于虚报、瞒报情况的要及时向有关部门反
映，形成社会监督防控网络，确保地区畜牧业健康发展。
今天，我和地区几位领导参加这个会议，就是为了鼓舞大家的士气，增强大家发展养殖业的信心，促进
地区养殖业更快更好地发展。各养殖户在生产发展中遇到什么困难和问题时，可以向有关部门和有关领
导反映，我们一定会尽心尽责地帮助你们解决，使你们能够放手发展养殖业，推动地区农业农村经济更
快更好地发展。
