第20卷 第1期 牡丹江大学学报 2011年1月 Journal of Mudanjiang University Jan. 2011 文章编号：1008-8717（2011）01-0114-03 蓝色贸易壁垒对我国的影响及对策 王 茜 （广东商学院法学院，广东 广州 510320） 摘 要：国际贸易自由化发展，新型贸易壁垒随之产生，蓝色贸易壁垒就是其中一种。它对中国产生了双面影响：一方面，阻碍我国对外贸易的发展，影响劳工的就业率；另一方面，维护我国劳工合法权益，促使我国改善劳资关系，构建和谐社会。针对蓝色贸易壁垒这把“双刃剑”，我国政府和企业既要进行内部改革，又要对外积极应战，以消除蓝色贸易壁垒的不利影响。 关键词：蓝色贸易壁垒；双重影响；应对策略 中图分类号：F752 文献标识码：A 一、蓝色贸易壁垒概述 认劳工标准的国家的产品征收附加税；限制或禁止严重蓝色贸易壁垒是一种不同于传统非关税壁垒的新型违反基本劳工标准的产品出口；以劳工标准为由实施贸贸易壁垒，以保护蓝领工人权利为名。它要求产品出口易制裁；跨国公司的工厂审核（客户验厂）；社会责任工①国的企业实施保护劳动者劳动环境和生存条件的劳工标厂认证；社会责任产品标志计划。它以美国经济优先权准，否则将对该国的出口产品进行贸易限制。 委员会制定的SA8000标准为核心。SA8000在童工、健随着全球多边贸易体制的发展，原来阻碍国际贸易康与安全、工作时间、工资等9个方面规定了最低要求。发展的关税壁垒及一些传统的非关税壁垒逐渐被取缔。这些旨在保护劳工的“蓝色条款”强调企业的社会责任在自由开放的全球市场体系下，发展中国家的劳动力密与人文关怀，是一个不可否认的进步。但是，就当前的集型产品物廉价美，深受国外消费者喜爱，出口量大幅实践情况看，发达国家之所以热衷推广蓝色贸易壁垒，上升，由此造成与发达国家在国际市场上竞争关系的失是因为他们往往为了本国经济利益，过分限制发展中国衡。发达国家基于国内经济的萧条以及失业率上升的压家劳动密集型产业的出口，为贸易保护主义披上了一层力，不得不寻求新的贸易壁垒方式，达到保护国内产业“合法”的外衣。 的目的。此外，“血汗工厂”的案例不断发生，引起许多由此可见，蓝色贸易壁垒是一把“双刃剑”。一方面，发达国家公众的不满，经常出现“不买运动”。当今的劳它设置的初衷是为了改善广大劳工的工作环境和生存条工问题不仅是一国的国内问题，而且已上升为全球问题，件，强调企业的社会责任。这种制度保护劳工的合法权引起国际组织的关注，《国际劳工组织公约》、《联合国儿益，缓解社会贫富两极之间的矛盾，平衡社会成员的利童福利公约》和《世界人权宣言》等国际法律文件强调益，有利于整个社会的稳定。从这方面看，它的实施符要求改善劳工环境。在上述因素影响下，发达国家提出合了《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和了以保护劳工权益为宗旨的蓝色贸易壁垒，实质上是为《世界人权宣言》等国际法律文件的要求。另一方面，了保护国内产业、抵制发展中国家产品的一种贸易壁垒发达国家基于自己的私欲，为保护国内利益而牺牲国际措施。 利益，主张忽略各国在社会经济发展上的差异，制定统蓝色贸易壁垒主要有六种表现形式：对违反国际公一的蓝色条款，导致蓝色贸易壁垒对发展中国家的不公收稿日期：2010-08-17 作者简介：王茜（1986—），女，湖南邵阳人，广东商学院法学院硕士研究生，研究方向：国际商事法。 114
平。由于蓝色贸易壁垒目的的高度性，深为各国公众的动力之一，SA8000要求中国企业提高劳工标准，势必会推崇，与实施反倾销、反补贴措施相比，民众的不满情打击外商投资的积极性，进一步影响中国经济的发展。 绪大量减少。此外，蓝色贸易壁垒涉及的范围极其广泛，（二）蓝色贸易壁垒对中国的积极影响 劳工从事的任何一个环节都属于蓝色贸易壁垒所管辖的首先，提高企业劳工的待遇，呼吁企业承担社会责范围。这些都为发达国家运用蓝色贸易壁垒实施贸易保任，可以缓和劳工与企业家之间的矛盾，有利于整个社护主义提供了便利条件。一旦企业被采取蓝色贸易壁垒，会的安定。目前，中国一些企业仍然存在侵犯劳工权益不仅现阶段的产品出口受到不良影响，而且企业的名誉的事件，例如：非法雇用童工，强迫劳工从事危险作业，也会长期受到严重影响。 长期拖欠民工工资，工伤事故发生后不赔偿。这些事件二、蓝色贸易壁垒对中国的影响 使劳资矛盾不断扩大，也给企业的声誉带来不良影响。蓝色贸易壁垒主要针对发展中国家的劳动力密集型蓝色贸易壁垒的出现，可以给劳工维护权益提供法律依产品。中国作为最大的发展中国家，在对外贸易中，劳据。 动力密集型产品所占比例大。因此，我国受蓝色贸易壁其次，它可以调动劳动者的积极性，劳工在良好的垒的影响很大，既有消极的一面，也有积极的一面。 工作环境中，会创造更大的社会财富，有利于整个社会（一）蓝色贸易壁垒对我国的消极影响 的发展。蓝色贸易壁垒的初衷是为了维护劳工的利益，在我国，参与国际贸易的主体主要是中小企业，出这符合我国“以人为本”的要求，也是我国倡导“和谐口产品主要以劳动力密集型产品为主。大多数中小企业社会”的基本体现。 的利润空间比较狭窄。在盈利少的情况下，追求利润最再次，蓝色贸易壁垒给中国企业敲起警钟，深刻揭大化的企业不得不延长劳工的工作时间，给付较低的工露中国劳动法律的漏洞，促进中国加快劳动法规建设。资。因此，中国出口企业严重侵害劳工权益的事件层出之前，我国劳动法规有1995年实施的《劳动法》、2001不穷。20世纪90年代，在中国出口企业连续发生严重年修正的《工会法》、2004年施行的《工伤保险条例》侵害劳工权益的事件后，国际工人联合会警告：如果再等，但是内容比较简单，缺乏实际操作性。旧劳动法规不改善劳工环境，就要联合发达国家，对中国的皮革、的弊端日益严重，加上国际社会对保护劳工的呼声愈来玩具、纺织品的出口实行限制。接着，美、法、意等传愈高，我国于2007年通过《劳动合同法》，2008年通过统中国轻工业产品进口贸易组织讨论通过一项协议，要《劳动合同法实施条例》。这两部法律增加了劳务派遣、求中国所有的纺织品、玩具、鞋类等出口产品的企业必非全日制用工等内容，进一步提高劳工的薪酬，强调改②须事先通过SA8000标准，否则就联合抵制进口。按照善劳工的工作条件。可以说，劳动法规的改进，蓝色贸常规，SA8000标准认证一般需要1年时间，证书有效期易壁垒起到了一定的推动作用。 为3年，每6个月复查一次。每3年需申请延长一次。最后，有利于我国外贸竞争优势的转型。现行我国以一个2000人的工厂为例，它所需要的认证费用大概是对外贸易以劳动力密集型产品出口为主，冲击了进口国9万元。由此可见，申请SA8000耗费时间长，但是有效的国内产业的发展，因此，进口国不仅频繁地对我国产期比较短，认证费用高昂。此外，SA8000标准还要求企品提起反倾销和反补贴诉讼，而且借着国内劳工组织反业承担完善员工待遇与福利方面的“整顿成本”。一方面，华情绪的高涨，通过蓝色贸易壁垒限制中国产品进口。SA8000强制要求企业达到它的标准，以此维护广大劳工在这种严峻的形势下，中国不能继续依靠廉价的劳动力的利益，否则，出口国的企业将会丧失与各国开展国际保持竞争优势，中国的企业不应以追求利润为唯一目标，贸易的机会；另一方面，我国出口企业由于自身发展的还应当承担社会责任。这将促使企业深化改革，在保障局限性，普遍存在侵害劳工利益的现象，并且目前也没劳工利益的同时，改进生产技术，提高劳动生产率，生有能力承担SA8000高昂的成本。正因为上述原因，蓝产出真正具有竞争优势的产品。 色贸易壁垒会加大中国出口企业经营成本，使许多无力三、我国应对蓝色贸易壁垒的对策 达到SA8000标准的中小企业产品出口订单大量减少。（一）对内：发展自我 但这只是表面危害，由此造成的负面影响波及范围很大。一些发达国家利用蓝色贸易壁垒不公正地对待我国当企业的产品出口订单减少，企业的利润随之降低，最产品，这在暴露蓝色贸易壁垒弊端的同时，也揭露了我终工人不得不面临失业，而失业率的上升，会导致社会国内部机制的欠缺。因此，应对蓝色贸易壁垒的首要策的不稳定。其次，中国廉价的劳动力是吸引外商投资的略就是从内部改革。 115
1．企业的对策 对企业的行为起到指导的作用。 我国出口企业是面对蓝色贸易壁垒的主体，因此内（二）对外：积极应战 部改革的关键是进行企业改革。目前我国企业存在生产1．企业的应对策略 效率低、获取利润少、保障劳工权益力度不够的问题，同一行业的企业设立行业协会。行业协会根据政府怎样解决这些问题，也是对企业怎样应对蓝色贸易壁垒发布的信息，收集有关该行业的国际标准和国内标准，的回答。蓝色贸易壁垒要求企业提高劳工待遇，而我国引导各企业设定劳工标准。当企业遭受蓝色贸易壁垒时，达不到要求的主要原因在于盈利少。因此，企业的首要行业协会代表同行业所有涉案企业参加诉讼，能够加强应对策略就是深化企业改革，学习发达国家先进的生产应诉企业的团结性；此外，由行业协会担任各企业的“代技术，通过改进技术来降低生产成本，增加产品的科技言人”，使收集证据、出庭应诉等更为方便，简便了诉讼含量，提高企业的生产效率，最终达到盈利的目的。 程序，节约了诉讼成本，也有利于提高诉讼效率。 其次，当今许多著名的企业意识到：企业不能仅以2．政府的应对策略 盈利为目的，还应承担道德责任。当企业承担了道德责政府不仅应当加强国内劳动立法，而且应当积极参任，随之带来的好处是商誉的提高和商业利润的增加。与国际劳工标准的制定。目前我国劳工标准尚不能完全我国企业在盈利的同时，应当树立企业承担社会责任的达到发达国家的标准。在国际劳工标准的制定过程中，观念，这有利于企业走上可持续发展道路，摆脱蓝色贸我国可以向国际劳工组织提出符合自己国情的劳工标易壁垒，以良好的形象走进国际市场。由于我国缺乏企准，让国际劳工组织意识到发达国家要求全世界无区别业社会责任的企业文化，因此企业应当加大这方面的宣地使用同一标准的不合理性。我国作为WTO的一员，传，首先在企业高管阶层宣传社会责任文化，然后将该应当充分利用WTO协商机制，积极参与有关蓝色贸易思想普及到员工之间。宣传这种企业文化，最终应落实壁垒的谈判。在谈判过程中，我国在根据本国国情合理到改善劳工的工作条件。企业应当严格遵守国家法律，保障劳工权益的前提下，对一些发达国家借用蓝色贸易主动制定有关劳工权益的规章制度，提高劳工的待遇。 壁垒达到实现贸易保护主义的行为，与发达国家进行交再次，企业应积极实施SA8000认证，提高企业的涉。另外，作为最大的发展中国家，我国在国际谈判中，国际竞争力。以出口为主的大型公司，可以设立专门机可以联合其他发展中国家，一起应对发达国家发动的蓝构应对SA8000的认证工作。该机构应聘请熟悉WTO规色贸易壁垒。 则、SA8000标准的专门人才，此外应经常联系政府管理注释： 人员，及时获取政府收集的有关蓝色贸易壁垒的信息。 ① 2．国家机关的对策 ②单宝.蓝色贸易壁垒的双重效应及两手策略[ J ].国际现阶段我国劳动法规存在不少问题。一方面，立法经贸探索，2007，（5）：20。 机关应当完善劳动法规体系，加强对童工、自由结社权、参考文献： 集体谈判权、平等就业权、强迫劳动等方面的规制，并[1]鲁丹萍.国际贸易壁垒战略研究[M].北京：人民出版借鉴吸收国外发达国家在劳工标准的立法成果，缩小我社，2006. 国劳工标准与国际标准的差距。另一方面，劳动行政机[2]单宝.蓝色贸易壁垒的双重效应及两手策略[J].国际经关应当加强对劳工制度的监管，严格规范企业行为，严贸探索，2007,(5):19-22. 惩企业侵害劳工权益的行为，防止企业与行政机关相勾[3]潘丽萍,李冀军.蓝色贸易壁垒对我国出口贸易的影响结共同损害劳工权益。此外，政府可以建立专门搜集有及对策[J].许昌学院学报，2009,(4):123-126. 关蓝色贸易壁垒信息的机构，定时对社会发布最新信息， 116
