扭门大学学报(哲社版)1988年第四期论外向型企业的特点和管理观念黄金辉自从提出沿海地区经济发展战略以来,全国对外开放的形势出现了新的高潮,这个高潮的特点除了表现在引进外资、侨资、台资的速度加快和出口创汇能力的迅速提高外,从实质上看,更主要的是外向型企业的蓬勃兴起,这也是当前及今后相当长时期内我国国民经济所面临的新格局。由大批外向型企业出现所带来的一系列问题,不仅广泛影响我国城乡经济的发展,而且冲击着人们的思想观念,特别是在企业经营管理的意识和方法方面更是首当其冲。如果我们对此没有足够的认识,仍然停留在传统的经营管理模式上并依此去组织企业的生产经营活动,其后果极可能是导致这个大好形势的过早夭折。外向型企业的特点及其管理所面临的新问题什么是外向型企业?外向型企业有什么特点?目前在理论界还有不同看法,在实践中也没有统一规定的标准。但从探讨划分外向型企业的主要标志看,不外乎从以下几个方面去考察:第一是企业的所有制属性,在企业的资本结构中外资所占的比重,第二是投入物和资金、技术的来源和途径,即企业生产所需原料、零部件、机器设备以及资金和工艺技术由外商负责提供的程度;第三是生产经营方式,企业的生产经营活动受国际市场影响的程度;第四是产品所面向市场,企业中主要产品直接销往国际市场所占比重的多少。以上各点虽然观察的角度不同,但并不是相互排斥的。作为一个外向型企业,至少在这四个方面的某一个或几个方面的内外比例中,外向型因素占主导地位。当然,在用比较具体的定量指标划分时,则要视各地具体条件以及外向型经济的发展程度而定,不能一概而论。因为这同政府制订有关政策和法规时的目的及预期效果有关。应该指出的是,我们探讨外向型企业的特点,目的不仅是在如何确定外向型企业的标准,更重要的是如何才能成为外向型企业。外向型企业的形成有两种途径:一种是以吸引外资参加为主的新建和改建的企业,例如新建的外资独资企业,中外合资企业等等,另一种则是现有企业的转轨转型。这两种途径各有其特点。当然,从时间上看,直接引进外资,开办新企业,产品直接面向国际市场,建成后一开始就可成为外向型企业。但从整个发展趋势看,前一种途径形成的外向型企业终究是少数,要在我国国民经济中,外向型企业占有主导地位,主要还是靠后一种途径,要靠现有企业的转轨转型,把企业的经营方向转向国际市场,敢于投身到世界市场的洪流中去,在激烈的国际市场竞争中创造条件,建立起名副其实的外向型企业。因此,从根本上说,能否成为外向型企业的根本特征在于企业的生产经营活动方式和所面临的市场。企业是否以占有国际市。·22
场作为其生产经营活动的主要方面是衡量其是否成为外向型企业的基本出发点。而企亚实际上能否成为外向型企业还要从动态的观点去考察。没有一个企业可以肯定它永远是属于外向型的。外向型企业的形成与发展取决于这个企业在国际市场竞争中能否有持久的再生产能力。一个企业或许可以在某种暂时因素支配下划入外向型企业的类型,比如说按中外投资比例的标准建立了合资企业,,可是它在今后激烈的国际市场竞争中不能站住脚跟,或者其产品仍然是以面向国内市场为主,则这种t’P卜向型”企业只是有名无实,同发展外向型企业的根本目的风马牛不相及。所以,从这个意义上来理解,外向型企业也可以说是以向外输出商品或劳务进行国际业务活动为主的一种企业类型。以工业企业而言,其特点是产品生产过程可能立足于国内,而产品销售主要在国外市场,以满足国外消费者需要为主要目标,并在国际市场上占有一定地位。外向型企业这种特点决定着企业管理工作的复杂性和艰巨性,给企业带来了一系列新问题,集中表现在:企业所面临的国际市场是一个非常复杂的经营环境,之所以复杂,原因就在于各国的经济、法律、社会文化、民族习惯都不一样,不可控因素远比国内市场多得多,产品要打入这样的市场,就要求经营管理者具有广泛的知识。例如,企业必须进行大量的外贸业务活动,诸如谈判、签约、报关、保险、发运、结算,都要有一定业务能力的专业队伍去担当;国际市场一般表现为买方市场,竞争十分激烈,企业承担着更大的风险,面对着竞争的强手,需要讲究竞争策略,要能掌握灵活巧妙的经营艺术;国际市场对产品的需求是千变万化的,要适应这种环境,必须有非常敏感的情报信息功能,要有善于捕捉战机、克敌制胜、运筹于千里之外的决策能力。上述情况说明,办好外向型企业,归结到一点,就是要适应国际市场变化的要求。而要做到这一点,首先必须突破旧的传统的产品的生产观念。现代管理理论认为,企业管理的实质是以人为中心的管理,是由人运转的一个系统,人们的观念和思维方式将直接左右着企业管理的各种间题。从我国的实际情况看,随着经济管理体制改革的深入发展,全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品的生产和经营单位。这就意味着旧的产品生产模式将被商品生产模式所代替。但是,历史经验告诉我们,传统的思想观念不会因新模式的诞生而自动消失的,企业仍然在不同程度上自觉或不自觉地按照三十几年来以生产为中心的工作环境所形成的旧观念来管理企业,陈旧的观念在不同程度上支配着人们的思维方式,这正是我国企业管理水平不高的根本原因。为适应发展外向型企业的要求,研究外向型企业管理模式和管理观念,对于进一步落实沿海地区经济发展战略具有重要的现实意义。外向型企业的管理模式与观念由于我国企业长期以来是由国家直接经营,企业实施的是以生产为中心的产品生产管理模式。这种管理模式约特点是侧重于产品生产或提供劳务的直接作业过程的管理,是一种单项式、封闭式的管理。这种管理模式明显存在着:产品的输出无法影响生产过程的调整、,企业内部条件与外部环境无法实现最佳组合,生产没有明确的目的性;管理的目标是保证产品或劳务的产出,而不是追求最大的价值量,投入生产过程的各种生产要
素不能在最有效的基础上结合;对市场需求变化的反应迟钝,是一种静止的管理模式。最近虽然随着企业经营自主权的不断扩大,企业也开始面向市场,研究市场_,但大部分企业只是在原有的管理模式中加入经营机制而已,并没有对产品生产模式进行一系列质的改革。这是造成生产管理体系与经营方式不能溶为一体,企业经济效益差,管理水平低的主要原因,也是企业向外向型发展的一个根本障碍。外向型企业的管理模式是商品生产模式。这种模式的最大特点是开放性的,是在动态中求生存和发展的,商品出口的目标是寻求最大的价值量。所谓开放性,是指在国内外都是开放的,对内大力发展横向联合,形成企业的优势,对外是瞄准国际市场,把世界市场看作一个有机的世界经济整体,作为自己施展经营活动的舞台。所谓动态发展是指在激烈的国际市场竞争中,寻求有利的时机发展自己,如果没有动和变,或者企业适应不了动和变,外向型企业也就失去了生命力‘外向型企业的管理模式与传统的产品生产管理模式截然不同。它是综合性、系统性和动态性的管理为特征,即从产品的研究、设计开始直到制成成品,以及售后服务全过程的管理。所谓综合性是指管理的目标是寻求企业在国际上最大的综合经济效益,即利用国际市场的有利机遇,充分发挥自己的优势,对投入生产过程的各种生产要素实行最有效的结合,所谓系统性是指根据国际市竭需求从投入生产的各种要素,经过生产转化过程,生产产品直到输送市场是一个有机跨越国界的循环系统,国际市场是整个系统的出发点和终点,它对生产过程起着调节和控制的作用,所谓动态性是指企业的生产过程要能够适应多变的外部环境,根据国际市场妥求的变化,能够及时调整,达到国内条件与世界环境最佳的组合。可见,外向型企业管理模式的核心始终是把国际市场的需求作为考虑一切问题的出发点和立足点,这就必须树立适应这种管理模式的一系列新观念。从企业经营决策者来说,特别要树立如下管理观念:(一)国际经营战略观念。重视国际经营战略研究是办好外向型企业的首要间题。当今时代是战略取胜的时代。一个企业推出一种新产品能在国际市场上受欢迎,并不说明这个企业生产管理上的高明,而首先是说明这个企业战略规划决策的正确性。面对国际市场,能否找到机会,选准突破口,是办好外向型企业的关键。八十年代的世界市场,传统产品早已被工业先进国家的老牌企业所分割,我国企业要想在世界市场上占有一席地位,如沿用过去传统经营思想,等候上级或客户上门,期待出现奇跻是根本不可能的。现代的外向型企业,一定要在经营战略上树立国际经营战略观念,按照国际经营的特点来研究和决定企业一切重要经营问题的观念。国际经营战略观念是寓于世界市场观念、完整产品质量观念、联合竞争观念、高效率的信息观念等一系列的观念之中。在经营战略上首先要有明确的生产目的性,即一切为了满足国际市场的需求,要有参加国际分工的指导思想,树立国际市场是国内市场的延伸和世界经济有机整体性的新观念,其二,必须以企业长远经济效益为中心,正确处理质量、服务、价值、效益之间的关系,树立完整质量观念,按国际的质量标准组织生产,追求以最低的总费用来保证产品的必要功能;其三,必须增强联合竞争意识。竞争是商品经济的必然产物,是经营的“种重要手段。联合竞争可以避开单个企业许多弱点,形成局部的相对优势,有利于达到共同占领国际市场的目的;其四,增强时间观念和创新观念,敢于面向强手,敢于
接受挑战,敢于承担风险,把住国际市场需求变化的机遇,抓住一切可用信息,赢得竞争的主动权。我国企业长期是一种生产型企业,企业只有短期的执行性计划,对于国际经营的战略的研究可以说是一个空白,这就决定了我国外向型企业只能在很低的水平上来研究这个问题。因此,当前应从抓基础工作入手,把经营管理的重点转移到经营战略的研究方面来。特别应加强:第一,把企业经营战略研究工作作为企业领导工作的一件头等大事来抓,从组织机构、人员配置、人员素质要求、情报信息管理以及工作程序都应有明确的分工和要求多第二,抓好企业战略性的规划,重视国际市场的调查和研究工作,加强对竞争对手、市场机、遇风险和威胁的分析,正确估量企业的现实,用动态和发展的观点从企业的整体、全局、长远出发来考虑一切重大的经营问题,正确处理好各种关系,做到长远效益与近期利益跳双最佳结合;第三,增强经营管理层的战略意识,克服制订经营战略只是少数领导者的旧观念。正确的战略决策,是在对经济、社会、科学的综合研究、对企业现在和将来实力的正确估量以及国际环境分析等多因素综合考虑的基础上而制订的。随着现代科技、经济的高速发展,更增加了经营战略决策的复杂性。只有增强经营管理层的战略意识,并善于集中集体的智慧,才能作出正确的判断,才有实施经营战略牢靠的基础。(二)国际销售观念。国际销售观念是指以不同国家、地区的消费者的需求为中心,通过世界销售活动,从满足其不同需求中获得利润的观念。企业提供的产品或劳务,不仅要满足消费者的欲望和要求,而且要符合消费者和社会的最大长远利益。当前国际市场的发展趋势,大部分产品将进一步供过于求,消费者的需求和欲望变化较快,新产品将不断出现,产品的花色品种越来越多,产品的寿命周期越来越短。随着卖方市场转换为买方市场,市场的竞争也就必然由地域性扩展为国际性。作为外向型企业,必须充分认识到市场是推动企业生产经营活动的轴心,只有主动了解和把握不同国家、地域消费者现在和将来的需求变动趋势,并采取有效的措施来满足各种需求的变化,企业才‘有可能长期占领市场。国际销售观念的建立,是企业经营管理观念的重大变化,也是对过去“以产定销”的彻底否定。这就要求深入进行企业内部管理体制的改革,改变过去以生产部门和财务部门为主的向内管理体制,建立以世界市场销售为中心的向外管理体制。即建立以销售部门为核心部门,以满足不同国家的消费者需妥为共同}」标、科学分工、协词行动的整体系统。从当前来说,应特别加强:第一,企业决策机构应设一领导专门负责向外销售工作,应用销售观念制订企业经营活动方案。负责销售管理工作的领导人,在决策机构中应拥有较大的发言权;第三,企业决策机构卜应设向外销售部,既负责涉外有关问题的联系和处理,又统一协调各部门之间的行动;第三,由内部的控制管理转向为外部的管理。即把国际市场的调研贯穿于生产经营活动的全过程,从满足市场需求这一目标出发,通过市场信息的反馈,不断反复调整,从加使得整个系统既有计划性,又有灵活性。(三)多品种定货生产体系观念。在当今国际市场上,人们己经不满足于对相同产品的需求,而是转向少量多样化的需求。这个基本现实向我们揭示,以大童生产来满足
市场对低成本要求的时代已经过去了。企业之间的竞争,在很大程度上表现为企业间的品种竞争,谁能把握住市场需求的变化,及时推出新品种,谁就有主动权。但从生产组织角度来分析,组织多品种小批量生产,势必带来生产周期长、增加在制品数量、降低工人熟练程度,从而带来高成本。因此,摆在生产组织管理面前的一项任务就是如何超越少品种低成本的大量生产,而实现多品种、低成本的少量生产。显然,简单地根据平均需求的预测来制订生产计划,确定生产的品种及数量,组织单品种大批量生产的管理观念应该抛弃,代之以把握市场特殊需求的变化,抓住具体品种订货项目,按订货要求组织多品种小批量生产的管理观念,也就是必须建立起行之有效的订货生产体系,使整个生产系统能在市场需求不断的变化下顺利运行。企业能保持这种运行机制的关键在于:第一、靠信息。当今的国际市场,谁具有信息,谁就具有市场。要把握住市场的需求并尽快变为生产指令必须依靠信息。信息既是现代生产经营活动的重要资源,也是现代经营管理的基础。特别是外部信息,它是增强竞争能力必不可少的条件,也可以说,现代经营管理过程,实质上就是信息的收集、处理和传递的过程。我国大多数企业目前尚未建立起专门信息机构,各种信息的收集、传递、整理、加工、存贮还处于很低水平。周此,作为外向型企业来说,首先应建立专门信息机构,逐步创造条件建立企业信息中心。第二,实行准时生产制。准时生产制是日本丰田汽车公司推行的一种现代生产管理制度。它的核心在于“准时”,即在必要的时候,按必要的数量,生产必要的制品。’而要做到这一点,必须实行下一道工序向上一道工序提取零部件,即以生产过程最后工序作为组织生产的起点。因为只有最后工序与订货单位有着直接的联系,才能准确知道什饭时候是必要的时候,多少数量是必要的数量。因此,以吸后工序作为起点,向前道工序层层向上推动,直到物资供应部门,这样就把生产过程各环节直接同订货要求有机地连结起来。准时生产制不仅可将在制品占用压缩到最低限度,从而最大{:渔度地节省生产资金,降低成本,而且更重要的是能灵活适应多变的国际市场,增强企业的弹性和应变能力。(四)生产经营整体观念。生产管理是人们在共同协作劳动中,为能适应内外环境变化,充分利用人力、物力、财力,按照社会化大生产和分工协作规律的要求,而有意识地协调人们在生产过程中行为的一种活动。企业经营活动是商品经济的产物,它是市场机制作用于企业,或者说企业对市场机制作出反应的一种经济活动。企业的生产直接面向市场,必须立足于长远的、全局性的和战略性的经营决策,把整个经营活动贯穿于生产流通的全过程。可见,生产与经营的管理是不能相互分割的。生产经营整体观念就是将企业的生产和经营活动的管理看成是一个有机的整体,以适应多变的国际市场,使企业整体有效运行。三十多年来,由于我们的企业基本_上与市场隔绝,企业经营观念十分淡薄,即使经过多年体制改革,对大多数企业来说,生产与经营仍然在不同程度上存在着相互脱节的现象。这说明企业尚未真正树立起生产经营管理的整体观念。为适应外向型企业管理的要求,当务之急是使生产经营管理溶为一体。改革的重点应放在生产部门职能的转变上,突破生产部门只管生产的旧观忿,强化生产部门与销售部门的协调与平衡工作。生产制造部门应改变只管产量、配套的旧观念,将投入生产过程的各种生产要素实行全面有效的管理。同时,对投入生产过程的备种生产要素的品种、数量、质量和
生产计划主要指标的完成负有直接的责任。(五)整体产品的观念。所谓整体产品观念是指既重视产品实体属性,又重视附加在产品实体之外的附加属性的一种产品观念。我们一般只有简单产品的观念,即只是从生产过程角度来理解产品。一讲产品质量,就侧重强调产品的内在质量与基本功能,而往往忽视产品的外在质量。对产品的外观、装磺、名牌、包装以至售后服务没有引起足够的重视。过去,不能树立整体产品观念的原因是多方而的,有企业的管理体制问题,有消费者的习惯和消费水平问题,但更重要的是企业的产品立足于国内市场,而一且大部分商品是卖方市场。外向型企业,产品是面向国际市场,特别是一些发达国家,消费水平较高,产品观念、消费观念和消费习惯与我们有着很大的不同,对产品内在质量和外观形式的整体性要求十分强烈。因此,外向型企业应改变只重视基本生产过程的片面观念,牢固树立整体产品观念,把产品的设计、工艺、制造、包装直到售后服务等工作作为一个整体活动过程来对待,使产品能适应国际市场消费者的要求。为办好外向型企业创造良好的外部条件要办好外向型企业,一方面企业必须按照商品生产的管理模式,遵循商品经济规律的客观要求,转变管理观念,深化企业内部改革,不断提高企业管理水平,另一方面,必须为企业创造良好的外部环境,提供平等竞争的条件。由于我国的经济是有计戈卿商品经济,这就使企业具有双重运行机制。在传统计划经济条件下的企业,其外部联系是国家或上级。在纯属商品经济条件下的企业,其外部联系是市场和用户。而在有计划商品经济条件下的企业,其外部联系既有国家、主管局,又有市场。由于它们对企业影响的性质和机制各不相同,就使企业与外部环境的关系变得更加复杂化。作为外向型企业,它直接与国际市场打交道,必须适应国际市场的外部环境。从当前来说,国家应该在宏观管理方面创造条件,以便构成一种能促使企业奋力向外向型发展的环境气执,要在动力机制和压力机制上使企业有打入国际市场的能力,促使企业在严峻、复杂的国际环境中锻炼成长。为此,首先,要在宏观管理的战略思想_立树立起我国企业能够打入市场的信心。我们不能把建立外向型企业仅仅依赖于外资外商身上,靠外资或外商在我国国内办合资企业或进行补偿贸易固然是发展外向型经济的一条重要途径,但决不是唯一的途径。从长远意义上看,更重要的还在于国内企业具有独立才于入国际市场的能力。当然要使企业具备这个能力,不是短期内就能够做到的,但如果认为日前国内企业不具备这个条件,而忽视或迥避这项工作,甚至在政策上限制企业进入国际市场。这样,要想建立起一支生机勃勃、经得起风险考验,能在国际市场上站稳脚跟的外向型企业是不可能的。毋庸讳言,国内企业进入国际市场将会带来一系列问题,第一关就是经营管理方式和经营管理思想。但是,要想学会游泳,必须先要游泳,那种等一切条件具备,再让企业进入国际市场的思想,实际上是不让企业进入国际市场。事实_L经验或教训只有在经过实践以后才能总结出来,宏观管理上的政策措施也只有在大量企业进入国际市场后才能得以改进和完善。第二,迅速进行外贸体制改革,使企业能有扩展对外贸易、打入国际市场的自主··27
权,这是当前发展外向型经济、建立外向型企亚的重要条件,也是建立外向型企业所可能遇到的最大障碍。据有关方面调查,现有企业已有产品出口到国际市场的,由于体制关系,产品卖给谁,价格如何,行情趋势如何,是否适销对路,企业竟是一无所知,有的外贸部门甚至对生产企业保密。象这种情况,企业既不能及时掌握世界市场信息,又不能在瞬息万变的国际市场竞争中独立自主地作出适应性决策,很难设想,可以建成一个真正的外向型企业。从企业来说,生产与经营不能分开,从市场来说,生产与贸易也不能分开,那种人为地把工业生产同贸易截然分开的管理体制,势必阻碍外向型企业的发展。国家应把外贸政策直接交给企业,谁有能力进入国际市场,谁就有权力进行对外贸易。必须抛弃那种政策层层交代,权力层层下放,从上到下迁迥管理的官商作风,让企业自己进行决策选择,增强适应环境能力和提高企业整体素质。第三,改革外汇管理与价格政策。企业进入市场,就要遵循国际市场的运行规律。国内商品拿到国际市场上交换,要按照国际上的价格行情衡量。而国际上确定商品价格的基准实际上是以货币的比价为基础的,如果国内商品的比价和外汇比价同国际上实际水平相差很多,就不能真实反映市场行情,企业难以利用价格信号来决定经营方向,甚至完全可能作出错误的决策,试想如外汇牌价为,3:1企业怎么可能拿在国内价格为4元的商品到国际市场上卖外汇1元,而实际上的比价可能是6:1或更多。因此,要使企业进入国际市场,就要创造一种能反映真实价格信号的经营环境。要使企业能够确实了解他所作出的决策是对国家对企业都是有利可图的。否则,建立外向型企业是一句空话。第四,改进企业组织方式,允许企业之间生产要素的合理转移,打破“工厂制”的组织模式,提倡“公司制”的国际通用的组织模式,鼓励企业向外建立跨国公司。工厂制的组织模式是以单一所有制为基础的,其特点是一个工厂一个所有者,一个行业在一个地点生产。这种模式严重阻碍企业向外发展,要打入国际市场,不仅在国内企业之间要实行联合和兼并,而且要在国际上同不同国籍的企业开展联合和兼并,企业没有这种机制很难在国际上生存。所以,要在法律和政策上赋予企业以这种功能,使企业有可能在国际市场上发挥其主观能动性。除此之外,政府在人才培养、企业人事制度以及在科技政策方面都应有一套能适应于发展外向型企业的政策措施。建立和发展外向型企业所需的条件很多,说到教育,在即将进入发展外向型企业高峰的前期,紧紧抓住这个中心环节,将会很快打破局面,为健康顺利地建立大批外向型企业创造条件。发展外向型企业是一个新问题,如何办好外向型企业需要从理论和实践上不断探索研究。现在,内外环境都为发展外向型企业提供了极其有利的条件,只要我们能够从实际情况出发,充分发挥自己的优势,按照商品经济规律的要求,掌握现代化管理方法,就一定能把外向型企业办好,为加快开放步伐创造条件。
