2013年3月内蒙古科技与经济March 2013 第5期总第279期Inner Mongolia Science Technology & Economy Total 阳也@本集中支付财政资合管级载运财政资会使用敛盖温定英(中国农业科学院草原研究所，内蒙古呼和浩特010010)摘要:对国库集中支付的财政资金从项目预算编制、用款计划编制、预算执行控制管理、预算监督管理、加强财务管理人员队伍建设等方面进行了阐述，笔者认为只有加强国库集中支付财政资金管理，才能提高财政资金的使用效益。关键词:国库集中支付;财政资金;财务管理;预算中图分类号:文献标识码:A文章编号:1007--6921(2013)05--0035--02随着我国财政预算管理体制改革的不断深入，理形式，每个季度上级财政部门根据各预算单位上国库集中收付制度的改革卓见成效。按照社会主义报的财政资金用款计划，下达相应的预算资金用款市场经济条件下公共财政的职能定位要求，以国库额度，预算单位要在此资金用款额度内进行相应的集中收付制度为主线，建立我国现代国库制度。国支出。所以，项目负责人要根据项目预算控制数库集中收付制度改革是公共财政管理的基础性、机"二上"预算确定的数据与财务人员协调好，做好年制性变革，是财政管理的重要制度创新。自从实施度的预算资金编制用款计划，要做到量入为出，合理国库集中收付制度改革以来，通过设立国库单一账编制，既不能多报资金用款计划，也不能少报资金用户体系，规范了财政资金收付运行机制，使财政资金款计划。报多了用款计划，月末开户银行结余的资收付由原来的"中转"变为现在的"直达财政部门金额度就大，报少了银行资金额度不够使用影响业通过动态监控系统能够实时监控各预算执行单位财务工作的开展。所以，应合理编制财政资金月度用政资金支付使用的情况，显著提高了财政资金收付款计划，合理有效地使用财政项目资金。管理的规范性、安全性、有效性、透明度和使用效率。各项目预算执行单位加强组织领导和内部协因此，财政部也陆续颁布了一系列制度和办法，建立调，提高分月用款计划编制的合理和准确性，预计在起比较完善的制度体系，确立了国库集中收付制度当月支出的，编入当月用款计划，预计不在当月支出在财政财务管理中的基础地位，对规范和推动财政的，不要编入当月用款计划。预算管理体制改革发挥了重要的保障作用。其次，基本支出的用款计划编制要符合均衡的1 增强预算意识，转变思想观念原则，基本支出包含单位事业保障的基本运行公用单位领导高度重视预算工作是保证预算执行管经费、人员经费和住房公积金等支出，由于这块财政理的前提条件。建立健全预算管理制度及相关管理资金是单位维持正常的基本保障，所以要合理、有效细则，积极宣传预算工作的重要性，组织财务人员、的运用财政资金，必须采用"均衡"的原则编制用款项目相关人员和单位负责人认真学习《预算法机财计划，在严格按照预算编制的用途使用资金，确保单政国库管理制度改革、国库集中收付制度改革等方位机构正常的运转、为各项事业发展服务。面的政策法规，转变旧的思想观念和思维模式，以适由于是采用国库单一账户体系集中支付，在授应新的公共财政管理体制改革的要求，提高财政资权支付的情况下，每个月的财政资金根据财务人员金安全性、有效性，从源头上防范和治理腐败。编制上报的用款计划，下达的财政资金用款额度比2 预算单位完善预算编制及用款计划j编制较迅速，在每月末的前几个工作日，次月的财政资金预算执行单位要逐步完善项目支出预算编制，用款额度就拨付到单位开户银行的零余额用款额度加强项目支出的预算执行管理，做好项目申报前期账户上，不影响项目经费的正常使用。但项目执行的准备工作，提高项目申报质量，要按照细化项目支负责人要认真履行项目的计划任务，科学、合理地使出预算的相关规定和程序要求，认真做好年初项目用财政预算资金，按照项目任务书的要求，认真完成预算的细化工作，将项目支出具体落到实处，提高项各项研究任务。项目支出要严格按照规定用途专款目预算执行的真实性;在执行预算年度开始后，要尽专用，不得挪作他用。快开展项目的组织实施工作，提高项目支出执行的3 按照完善的财政预算执行控制制度，规范理财预算进度，加快预算执行，提高财政资金的使用效在预算执行管理工程中，要用完善的内部控制制度约束财务行为，严格执行项目预算和开支标准益。首先，现行的财政拨款实行国库集中支付的管范围，预算项目经费做到专款专用，按照财政预算* 收稿日期:2013-01 -25 35
总第279期内蒙古科技与经济"二下"的批复数据，用于项目研究相关的支出，在使它成为预算资金管理全过程的运行机制，从制度保证项目顺利完成的情况下，勤俭节约，从严控制O上保证内部监督的经常性、规范化，促进财务管理水单位各部门之间要相互协调积极配合，明确内部控平的提高，使国库集中支付下的财政资金更科学、规制的目标和重点，领导及项目负责人要强化责任意范的管理。科学、准确编制部门预算是规范预算执识，保证预算执行在本单位内部执行顺畅，确保预算行和管理的基础，同时还要建立完善预算和财务管经费执行控制制度落实到位，这样财务管理的作用理的规章制度，科学化、精细化理财，提高预算资金才能发挥，财政资金的使用效益才能提高。建立预执行的管理水平，才能保障各项事业的健康发展。算执行管理责任制，完善预算执行管理制度，使财政6 加强财务管理人员的队伍建设资金发挥更大的社会效益。在面临的新形势和新任务面前，财务人员队伍4 加强财政资金预算执行的管理无论从原有的知识技能和结构，还是自身的业务素财务管理部门人员要及时通知提醒项目实施负质方面，已远远不能满足和适应新的国库集中支付责人统筹协调，合理安排，抓紧实施，要加大督导力改革的制度要求，所以要不断主动地提高思想认识，度，促进项目有效的执行。要加强本单位业务部门财务工作人员要系统地了解和深入地学习国库集中与其他部门之间的沟通协调，共同深入分析影响项支付制度与预算会计制度等各项改革政策及操作实目执行的各项因素。要明确工作目标，制定有针对务，结合工作实践，不断完善和加强新的理论知识，性的措施，落实责任到人，切实加快项目实施，提高以适应新的财政体制改革资金管理的要求，转变思预算执行进度，以保证各项目预算执行进度按计划想观念，用新的理论知识武装自己，履行新时代贼予进行。财务人员的职责和使命，努力做到懂政策、懂法规、为了规范和加强事业发展资金的使用和管理，熟悉业务、善于管理、善于沟通协调、能监督、敢于担提高资金使用效益，财务部门在每年下达部门预算责任、肯于奉献的精神O单位领导应高度重视财务时，要求各单位严格执行项目的预算批复，不得擅自人员的后续培养和继续教育的学习，抓好财务人员改变项目资金的使用用途，保证专款专用，切实提高队伍的职业道德建设，提高单位财务人员的思想业项目资金使用效益，要对各个项目执行情况实行跟务素质修养和职业道德素质建设，只有这样才能做踪管理、绩效考核，确保项目顺利实施，避免由于项好财务管理工作，管好用好国家财政预算资金，有效目实施时间过长而导致不必要的问题产生，浪费国地防范和控制各类财务风险的发生。家财政预算资金O[参考文献]5 硬化预算资金约束，加大预算监督管理力度建立以硬化预算资金约束为核心的预算管理体[ 1 J 财政部国库司.最新国库集中收付与预算会系，强化财政职能，将所有编制、审批、执行、变更、决计制度汇编[MJ.北京:中国财政经济出版策、监督等各个环节，全部纳入法制化和规范化等多丰土，2009.层次的预算经费管理体系中。财务部门在做好预算[2 J 丁红琦.部门预算编制存在的问题及完善措编制的同时，要把工作重点放在参与到监督财政预施[JJ.中国农业会计，2010，(9).算执行情况和参与单位发展规划、项目的申报等工[3J 刘红梅.加强财务管理提高理财水平[J J .农作上来。实行部门预算后，财政预算经费"二下"控业科研经济管理，2011, (2) . 制数据确定后，就不能随意调整和追加，如确实需要[4J 刘春和，孟函勇.创新财务管理服务农业科研调整，必须按规定程序报批。要加大对违反法律、法[JJ.农业科研经济管理，2011, (4). 规的监督力度，强化预算约束，设置内部监督机构，.~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~. (上接第34页)查公民身份信息系统、人民币银行罪行为的发生O结算账户管理系统和支付系统等实行联网，以便充 开展依法诚信纳税的教育与宣传分发挥作用，有效遏制通过涉税违法进行洗钱。税务部门应广泛动员，充分利用广播、电视等舆 严厉打击利用虚开增值税发票进行洗钱的违论工具，采取灵活多样的方式，向包括纳税主体在内法犯罪的社会各界广泛宣传涉税违法领域洗钱犯罪的危害国家应考虑进行增值税转型，将运输业、建筑业性，在全社会形成共同遏止和打击洗钱犯罪的良好改征增值税，将能抵扣税款的各类发票统一由国税氛围。部门印制管理，进一步堵塞税收漏洞，遏制涉税洗钱打击洗钱犯罪工作是一项复杂、艰巨而持久的行为。税务机关要充分利用现有网络资源，将所有任务。大家只有牢固树立反洗钱意识，携起手来，共完税凭证纳入金税工程系统，建立"先认证后抵扣"同应对，进一步加大打击力度，充分发挥各地方、各制度，经过认证比对确认真实元误后，再允许抵扣。部门的作用，全面形成工作合力，坚决遏制洗钱犯罪行业主管部门要严格审查抵扣凭证的真实性，要求的违法行为，国家经济安全才会得以保障，我们的社企业提供有关进口协议、银行对账单原件、进口协议会才会更加稳定和持续、健康、和谐地发展。书等信息，核查企业进口货物的真实性，严防涉税犯.36.
