2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业
成本领先战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国互联网新闻信息服务行业成本领先战略制定与实施研究报
告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业成本领先战略概述 ..................................................................................................................11
第一节 报告简介 ..................................................................................................................................11
第二节 企业成本领先战略的重要性及作用 ......................................................................................12
一、成本领先战略是构建竞争优势的基础 ................................................................................12
二、成本领先战略还具有无可比拟的优势作用 ........................................................................12
二、是决定企业经营活动成败的关键性因素 ............................................................................13
三、是实现企业快速、健康、持续发展的需要 ........................................................................13
四、是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径 ....................................................................14
五、是强化企业核心竞争力的有利武器 ....................................................................................14
第三节 企业成本领先战略的特性 ......................................................................................................14
一、长期性 ....................................................................................................................................14
二、全局性 ....................................................................................................................................15
三、外向性 ....................................................................................................................................15
四、竞争性 ....................................................................................................................................15
五、动态性 ....................................................................................................................................15
第二章 市场调研：2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业市场深度调研....................................16
第一节 互联网新闻信息服务概述 ......................................................................................................16
第二节 我国互联网新闻信息服务行业监管体制与政策法规 ..........................................................17
一、所属行业及确定所属行业的依据 ........................................................................................17
二、行业主管部门和行业监管体制 ............................................................................................18
（1）宣传主管部门 ......................................................................................................................18
（2）互联网信息主管部门 ..........................................................................................................19
（3）新闻出版、发布主管部门 ..................................................................................................19
（4）电信主管部门 ......................................................................................................................19
（5）行业自律组织 ......................................................................................................................20
三、行业主要法规及政策 ............................................................................................................20
（1）主要法律法规 ......................................................................................................................20
（2）产业政策 ..............................................................................................................................22
四、新闻网站行业资讯转载的监管体制、法律法规及监管政策、行业现状、纠纷解决机制
........................................................................................................................................................26
（1）监管体制 ..............................................................................................................................27
（2）法律法规及监管政策 ..........................................................................................................28
（3）行业现状 ..............................................................................................................................32
第三节 我国互联网新闻信息服务行业主要发展特征 ......................................................................32
一、行业经营模式 ........................................................................................................................32
二、行业进入壁垒 ........................................................................................................................32
（1）资质壁垒 ..............................................................................................................................32
（2）内容竞争力壁垒 ..................................................................................................................33
（3）用户资源壁垒 ......................................................................................................................33
三、行业的周期性、区域性或季节性特征 ................................................................................33
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（1）周期性 ..................................................................................................................................33
（2）区域性 ..................................................................................................................................34
（3）季节性 ..................................................................................................................................34
第四节 2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业发展情况分析................................................34
一、中国网民数量持续增长，互联网行业前景良好 ................................................................35
二、中国移动端迅猛发展，手机网民数量快速增长 ................................................................35
三、互联网使用需求提升，互联网新闻用户数量持续增长 ....................................................37
四、中国手机上网新闻阅读用户规模持续增长 ........................................................................38
五、互联网广告市场已形成规模，并保持持续增长 ................................................................39
六、互联网政务服务平台向平台化集约化纵深发展 ................................................................40
第五节 2020-2021 年我国互联网新闻信息服务行业竞争格局分析................................................40
一、行业内主要企业 ....................................................................................................................40
（1）中央重点新闻网站 ..............................................................................................................40
（2）行业内主要商业网站 ..........................................................................................................41
（3）地方重点新闻网站 ..............................................................................................................42
二、国内新闻网站或互联网新闻频道等的竞争优势、劣势 ....................................................45
第六节 企业案例分析：川网传媒 ......................................................................................................47
一、川网传媒的市场地位 ............................................................................................................47
二、川网传媒的竞争对手 ............................................................................................................49
三、川网传媒的竞争优势 ............................................................................................................50
四、川网传媒的竞争劣势 ............................................................................................................53
五、川网传媒业务创新情况 ........................................................................................................53
第七节 2021-2025 年我国互联网新闻信息服务行业发展前景及趋势预测....................................57
一、行业发展面临的机遇 ............................................................................................................57
（1）国家产业政策支持互联网新闻信息服务所处行业的发展 ..............................................57
（2）信息传播技术和基础建设的进步为行业发展创造了基础 ..............................................58
（3）受众对新媒体信息传播服务的认知和接受程度提高 ......................................................58
（4）对于地方新媒体的准确定位 ..............................................................................................59
二、行业发展面临的挑战 ............................................................................................................59
（1）区域性互联网信息传播基础建设滞后 ..............................................................................59
（2）行业法律法规及监管待完善 ..............................................................................................59
三、行业发展趋势 ........................................................................................................................59
（1）全媒体融合发展不断深化 ..................................................................................................59
（2）新闻内容资源将逐步向行业优势平台汇聚 ......................................................................60
（3）新媒体信息传播服务行业继续维持高速发展 ..................................................................60
（4）移动化趋势明显，入口和媒体多元化 ..............................................................................60
（5）技术发展将对行业发展产生更深远影响 ..........................................................................61
（6）信息的跟踪和监测日趋重要 ..............................................................................................61
（7）正面舆论引导的新格局逐步形成 ......................................................................................61
第三章 企业成本领先战略的基本类型与选择 ..........................................................................................62
第一节 成本领先战略的分析方法 ......................................................................................................62
一、成本动因分析 ........................................................................................................................62
二、战略定位分析 ........................................................................................................................62
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一、成本领先战略的本质涵义 ....................................................................................................63
二、成本领先战略的层次划分 ....................................................................................................64
（一）成本领先战略的最低要求是降低成本 ............................................................................64
（二）成本领先战略的高级形式是改变成本发生的基础条件 ................................................64
（三）成本领先战略的最低目标是增加企业利润 ....................................................................64
（四）成本领先战略的最终目标是使企业保持竞争优势 ........................................................65
第三节 成本领先战略的基本类型与目标 ..........................................................................................65
一、成本领先战略的类型 ............................................................................................................65
二、成本领先战略内容 ................................................................................................................65
三、成本领先战略的追求的目标 ................................................................................................66
第四节 成本领先战略优劣势分析 ......................................................................................................67
一、实施成本领先战略的优势 ....................................................................................................67
二、实施成本领先战略的劣势 ....................................................................................................68
第四章 企业成本领先战略的实施与应用 ..................................................................................................69
第一节 成本领先战略的实施 ..............................................................................................................69
一、企业成本领先战略实施应重视的前提条件 ........................................................................69
二、成本领先战略的实施 ............................................................................................................70
（一）从规模中获利 ....................................................................................................................70
（二）价值链分析与整合 ............................................................................................................70
（三）重视流程再造 ....................................................................................................................71
三、成本领先战略中的系统思维 ................................................................................................71
（一）以价值链为基础 ................................................................................................................71
（二）优化整合价值链 ................................................................................................................72
（三）降低营销成本 ....................................................................................................................74
四、成本领先战略应该注意的问题 ............................................................................................74
（一）削减成本为目标的策略不是成本领先战略 ....................................................................74
（二）实施成本领先战略不等同于价值链各环节成本 ............................................................75
（三）不能用静止的眼光看待原有成本领先战略创造的成本优势 ........................................75
五、结束语 ....................................................................................................................................75
第二节 成本领先战略在企业中的实施 ..............................................................................................75
一、成本领先战略的含义以及在企业发展过程中的重要性 ....................................................75
（一）成本领先战略的含义 ........................................................................................................75
（二）成本领先战略在企业发展过程中的重要性 ....................................................................76
二、现阶段企业成本领先战略在应用过程中存在的问题 ........................................................76
三、成本领先战略在企业中的具体应用 ....................................................................................76
（一）对企业价值链进行改造 ....................................................................................................77
（二）做好成本驱动因素的控制 ................................................................................................77
（三）其他因素 ............................................................................................................................77
四、强化成本领先战略在企业中的应用策略 ............................................................................77
（一）产品的大批量生产 ............................................................................................................78
（二）提高生产设备的科技含量 ................................................................................................78
（三）塑造企业文化氛围 ............................................................................................................78
（四）确保产品质量，促进产品个性化 ....................................................................................78
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（五）引入先进技术和设备，严格控制生产成本 ....................................................................79
（六）加强对企业员工的培训 ....................................................................................................79
五、结束语 ....................................................................................................................................79
第三节 基于生命周期理论的成本领先战略实施条件分析 ..............................................................79
一、成本领先战略的实施条件 ....................................................................................................80
二、基于生命周期理论的成本领先战略实施条件分析 ............................................................80
三、结论 ........................................................................................................................................82
第四节 案例分析：美国西南航空公司成本领先战略 ......................................................................82
一、成本领先战略及其实现途径 ................................................................................................82
二、美国西南航空公司及其成本领先战略的实现 ....................................................................83
（一）公司发展历程简介 ............................................................................................................83
（二）成本领先战略的实现 ........................................................................................................84
三、结论 ........................................................................................................................................84
第五节 案例分析：阿尔迪成本领先战略与企业的竞争优势分析 ..................................................85
一、实现企业成本领先的方法 ....................................................................................................85
（一） ............................................................................................................................................85
（二）处理好对供应商的营销 ....................................................................................................85
（三）积极采用新技术以及新流程来降低成本 ........................................................................85
（四）建立重视成本管控的企业文化 ........................................................................................86
二、以阿尔迪为例思考成本领先战略如何保持竞争优势 ........................................................86
（一）商品采供进行品种限制 ....................................................................................................86
（二）低额广告费用预算与支出 ................................................................................................86
（三）无条件退换货 ....................................................................................................................86
（四）节俭为上的企业文化 ........................................................................................................87
（五）高效的工作团队 ................................................................................................................87
三、如何保持成本领先战略的竞争优势 ....................................................................................87
（一）发挥规模竞争优势，形成核心竞争力 ............................................................................87
（二）培植企业成本文化，建立真正的成本优势 ....................................................................88
（三）积极推行技术创新，不断增强企业竞争能力 ................................................................88
（四）做好供应链成本管理，提高企业竞争优势 ....................................................................88
第六节 案例分析：影响企业成本控制的因素及应对策略 ..............................................................89
一、研究背景 ................................................................................................................................89
二、影响 J 公司成本控制的因素.................................................................................................89
（一）影响 J 公司成本控制的外部因素.....................................................................................89
（二）影响 J 公司成本控制的内部因素.....................................................................................90
三、J 公司针对内外部影响因素应采取的发展对策..................................................................91
（一）合理利用国家政策 ............................................................................................................91
（二）发挥区域位置优势 ............................................................................................................91
（三）研发核心技术，减少不必要的成本 ................................................................................91
（四）实施成本领先战略 ............................................................................................................91
（五）调动员工积极性，提高公司执行力 ................................................................................91
第五章 企业成本领先战略规划制定原则及依据 ......................................................................................93
第一节 企业成本领先战略规划的制定原则 ......................................................................................93
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一、科学性 ....................................................................................................................................93
二、实践性 ....................................................................................................................................93
三、前瞻性 ....................................................................................................................................93
四、创新性 ....................................................................................................................................93
五、全面性 ....................................................................................................................................94
六、动态性 ....................................................................................................................................94
第二节 企业成本领先战略规划的制定依据 ......................................................................................94
一、国家产业政策 ........................................................................................................................94
二、行业发展规律 ........................................................................................................................95
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................95
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................95
第三节 成本领先战略应注意的事项 ..................................................................................................96
一、成本领先战略不同于差异化战略 ........................................................................................96
二、成本领先战略不等于一味地削减成本 ................................................................................96
三、成本领先战略的攻守平衡 ....................................................................................................97
四、应用成本领先战略应注意规避风险 ....................................................................................99
五、应用成本领先战略应消除认识上的误区 ............................................................................99
第六章 企业制定成本领先战略的内容、方法步骤、流程 ....................................................................101
第一节 公司制定成本领先战略规划要点与准备工作 ....................................................................101
一、公司制定成本领先战略规划要点 ......................................................................................101
二、规划企业成本领先战略前的准备工作 ..............................................................................101
第二节 公司制定成本领先战略规划的主要内容 ............................................................................102
一、成本领先战略的基本思想 ..................................................................................................102
一、公司制定成本领先战略规划的主要内容 ..........................................................................103
二、正确制定企业发展战略的步骤 ..........................................................................................103
三、企业成本领先战略规划包含的不同内容 ..........................................................................104
第三节 构建成本领先战略研究体系 ................................................................................................105
一、研究体系构建与实施的内涵 ..............................................................................................105
二、整合内外部资源做好顶层设计 ..........................................................................................106
三、构建闭环的战略研究体系 ..................................................................................................106
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ..........................................................................................106
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ......................................................................................107
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ......................................................................................107
第四节 科学制定成本领先战略规划 ................................................................................................108
一、掌握科学的决策方法和程序 ..............................................................................................108
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ..........................................................................................108
三、提高决策者素质 ..................................................................................................................109
四、全面了解企业环境 ..............................................................................................................109
五、科学制定成本领先战略 ......................................................................................................109
六、降低风险 ..............................................................................................................................110
第五节 制定成本领先战略需注意事项 ............................................................................................110
一、企业成本领先战略制定需注意的要点 ..............................................................................110
二、制定成本领先战略目标注意事项 ......................................................................................111
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三、制定成本领先战略规划的注意点 ......................................................................................111
第七章 2021-2025 年中国企业成本领先战略探讨与建议......................................................................113
第一节 实施成本领先战略，促进企业快速发展 ............................................................................113
一、制定成本领先战略规划，指导企业可持续发展 ..............................................................113
二、做大做强，以规模经济获得成本优势 ..............................................................................113
三、加快产业集群发展，促使企业获取成本优势 ..................................................................113
四、加强技术创新，提高自主创新能力 ..................................................................................114
五、运用先进技术，降低经营成本 ..........................................................................................114
六、培育企业成本文化，为实施成本领先战略提供动力 ......................................................114
第二节 2021-2025 年中国企业实施“成本领先战略”具体策略 ......................................................115
一、构建完善的成本控制责任体系，建立激励约束机制 ......................................................115
二、增强成本观念，实行全员成本管理 ..................................................................................115
三、建立严谨的成本管理科学体系 ..........................................................................................115
四、完善作业流程，细化作业环节，落实成本指标 ..............................................................116
五、采用科学的成本核算方法，加大成本控制力度 ..............................................................117
六、加大对无形损耗的量化管理，提高经济效益 ..................................................................117
七、鼓励技术改造、流程再造，降低成本、提高效率 ..........................................................117
八、采取现代化手段，推进信息化管理进程 ..........................................................................117
九、建立健全以财务为中心的经营调度调控机制 ..................................................................117
第三节 企业的成本管理存在的问题及对策 ....................................................................................118
一、企业成本管理现状 ..............................................................................................................118
二、企业成本管理存在的问题及产生原因 ..............................................................................119
（一）固守传统的成本管理模式 ..............................................................................................119
（二）成本管理信息化程度低缺乏科学管理系统 ..................................................................119
（三）成本管理控制主体过于单一 ..........................................................................................120
三、基于成本管理对企业提出改进对策 ..................................................................................120
（一）建立现代化的成本管理模式 ..........................................................................................120
（二）对成本管理加強信息化建设 ..........................................................................................121
（三）成本管理主体多元化 ......................................................................................................121
四、结论 ......................................................................................................................................121
第四节 构建全面成本管控体系 实现成本领先战略 ......................................................................122
一、成本管理流程制度控制体系 ..............................................................................................122
二、构建成本项目推进体系 ......................................................................................................123
三、成本管理业绩评价考核体系 ..............................................................................................125
第五节 构建持续的成本领先战略 ....................................................................................................125
一、低成本创造竞争优势 ..........................................................................................................125
二、成本优势并非一成不变 ......................................................................................................126
三、只有持久的成本优势才是有意义的 ..................................................................................126
四、创建持续的成本优势 ..........................................................................................................126
五、低成本优势是一项全方位的工作 ......................................................................................127
六、价格战与低成本战略的差异 ..............................................................................................127
第六节 基于总成本领先战略的营销渠道构建 ................................................................................128
一、营销渠道构建的影响因素 ..................................................................................................128
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二、总成本领先战略下营销渠道构建 ......................................................................................128
（一）应该坚持营销系统总成本最低的原则 ..........................................................................129
（二）企业必须对营销渠道有很强的控制力 ..........................................................................129
（三）从多个角度降低营销渠道成本 ......................................................................................129
第七节 成本领先战略在中小企业的应用策略 ................................................................................130
一、中小企业实施成本领先战略存在的问题 ..........................................................................131
（一）对成本领先战略错误的认识 ..........................................................................................131
（二）对成本领先战略错误的实施 ..........................................................................................131
二、案例研究 ..............................................................................................................................131
（一）企业外部环境分析 ..........................................................................................................132
（二）企业内部管理分析 ..........................................................................................................133
（三）企业成本领先战略的实施 ..............................................................................................133
三、中小企业成本领先战略有效实施的建议 ..........................................................................135
（一）实现大批量产品生产 ......................................................................................................135
（二）搞好供应商营销，建立亲密合作关系 ..........................................................................135
（三）加强生产技术创新，实现生产设备现代化 ..................................................................136
（四）选准时机，打好“价格战”，充分利用成本领先优势...................................................136
（五）做好生产过程中的反馈工作，及时发现问题 ..............................................................136
（六）塑造企业成本文化，实现有效的成本控制 ..................................................................136
四、结论 ......................................................................................................................................136
第八节 杜邦分析法下的成本领先战略研究 ....................................................................................137
一、背景介绍 ..............................................................................................................................137
（一）杜邦分析法 ......................................................................................................................137
（二）成本领先战略 ..................................................................................................................137
（三）沃尔玛公司简介 ..............................................................................................................138
二、沃尔玛在成本领先战略分析 ..............................................................................................140
（一）高效率的配送中心 ..........................................................................................................140
（二）节约开支 ..........................................................................................................................141
（三）购货时向工厂直接购货 ..................................................................................................141
三、启示 ......................................................................................................................................141
（一）建立勤俭节约的企业发展理念 ......................................................................................141
（二）发展物流，减少运输成本 ..............................................................................................142
（三）明确企业竞争战略 ..........................................................................................................142
四、结语 ......................................................................................................................................142
第九节 高新技术产业领先战略研究 ................................................................................................142
一、高新技术产业特征 ..............................................................................................................142
二、高新技术产业的竞争模式 ..................................................................................................143
三、高新技术产业竞争战略建议 ..............................................................................................143
（一）通过积极努力，争取建立事实行业标准 ......................................................................143
（二）开发新的细分市场，创造新一轮的技术创新大潮 ......................................................144
（三）从对抗型竞争走向合作型竞争 ......................................................................................144
第十节 基于腾讯成本领先战略的企业运营研究 ............................................................................145
一、理论介绍 ..............................................................................................................................145
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二、腾讯实施成本领先战略的分析 ..........................................................................................146
（一）战略总析 ..........................................................................................................................146
（二）战略细分 ..........................................................................................................................146
三、企业以该理论运营分析 ......................................................................................................148
（一）简化产品 ..........................................................................................................................148
（二）改进设计 ..........................................................................................................................148
（三）材料节约 ..........................................................................................................................148
（四）人工费用降低 ..................................................................................................................148
（五）生产创新及自动化 ..........................................................................................................148
四、总结 ......................................................................................................................................148
第十一节 全面成本精细化管理：降本增效的有力武器 ................................................................149
一、降本增效的必要性 ..............................................................................................................149
二、P 银行 G 省分行实行的全面成本精细化管理实践 ..........................................................150
（一）一系列的成本管控活动，切实把全面成本精细化管理落到实处 ..............................150
（二）实施成本精细化管理的几个关键步骤和要求 ..............................................................151
三、总结 ......................................................................................................................................152
第八章 2021-2025 年中国企业全方位推进“成本领先战略”及实施路径探讨 ......................................153
第一节 构建成本领先战略推进体系：稳准推进公司成本领先战略实施 ....................................153
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................153
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................153
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................154
第二节 构建成本领先战略管理体系：增强公司战略管理能力 ....................................................154
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................154
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................155
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................155
第三节 构建成本领先战略保障体系：增强实施保障能力 ............................................................156
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................156
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................156
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................157
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................157
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................157
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................157
第四节 构建成本领先战略动态调整机制：完善成本领先战略的主要措施 ................................157
一、完善制定正确的成本领先战略 ..........................................................................................157
二、完善企业成本领先战略的有效措施 ..................................................................................158
三、企业成本领先战略创新调整的重要性 ..............................................................................159
第五节 持续变革是成本领先战略的精髓 ........................................................................................159
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................160
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................160
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................160
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................162
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................162
一、基于“产业”的研究与决策体系...........................................................................................162
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二、基于“周期”的研究与决策体系...........................................................................................162
三、基于“人性”的研究与决策体系...........................................................................................163
四、基于“变化”的研究与决策体系...........................................................................................163
五、基于“趋势”的研究与决策体系...........................................................................................163
六、小结 ......................................................................................................................................164
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................164
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第一章 企业成本领先战略概述
追求利润最大化是企业的经营目的，故而必须制定适合企业发展的战略方案，从而保证在企业
持续经营的前提下，争取最大的利润。成本领先战略是一种有效控制成本、降低资金花费的策略，
作为发展战略之一，不仅能够增加企业的竞争资本，还能获取最大的利润。对企业的持续健康发展
具有重要的作用。
第一节 报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本互联网新闻信息服务行业成本领先战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国
家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公
布和提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，
结合盛世华研监测数据及知识体系，在对我国互联网新闻信息服务业市场发展进行深入的调研和分
析的基础上，对互联网新闻信息服务行业成本领先战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落
地执行的实战解决方案，其中包括：
互联网新闻信息服务行业市场调研
企业成本领先战略的基本类型与选择
企业成本领先战略规划制定原则及依据
制定成本领先战略的内容、方法步骤、流程
未来中国互联网新闻信息服务成本领先战略探讨与建议
企业全方位推进“成本领先战略”及实施路径探讨
构建互联网新闻信息服务实施成本领先战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为互联网新闻信息服务行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企
业未来成本领先战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对互联网新闻信息服务行业成本领先战略研究报告全面深入的研究和梳理，您
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对行业及成本领先战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功
投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 企业成本领先战略的重要性及作用
成本领先战略就是企业利用成本优势开展的战略手段，具体而言是指企业在激烈的市场竞争下
为扩大自身优势谋求长远发展而采取的一种成本管理方法。该理论最初是由美国第二基金公司在
20世纪 90年代提出的新理念，进入 21世纪，该种战略方法在世界各地得到了广泛应用，对企业
的发展具有重要的推动作用。
一、成本领先战略是构建竞争优势的基础
竞争战略学派的基本观点是：不论企业采取何种战略，成本问题始终是企业战略制定、选择和
实施过程中需要考虑的重点问题。如何利用成本战略为企业赢得成本优势和竞争优势，是企业战略
管理的重要内容，也是成本管理的重要内容，构成了战略成本管理的重要内容。
迈克尔·波特认为：成本领先战略是构建竞争优势的基础。所谓成本领先战略，从理论上讲，
就是企业要拥有一整套行之有效的成本收益方案，以最低的成本生产或提供顾客所接受的标准化产
品或服务，从而使顾客满意于产品或服务的价值，使企业取得更大的收益。
成本领先战略的实质是在保证顾客一定价值的前提下，通过降低顾客成本，以提高顾客价值，
其结果是顾客受益，企业赢得市场。每个企业都具有潜在的竞争对手，企业相关产品或服务的成本
越低，竞争者进入这一市场的可能性就越小，当产品或服务的成本低到一定程度时，便能产生一种
对竞争对手的威慑力，使竞争者放弃进入这一市场的打算，以达到“阻止潜在进入者”的目的，企
业就具有了成本领先优势。
二、成本领先战略还具有无可比拟的优势作用
在企业建设发展过程中，有效完善成本领先战略还具有无可比拟的优势作用。首先，它能够在
保证企业产品质量合格的基础上，最大限度地降低企业的资金花费数量，减少浪费，从而帮助企业
获得比较优势，在竞争中处于领先地位；其次，它能够提高企业决策的科学性，在做任何一项决定
之前都充分考虑成本状况，进而有效避免不正确的决策，促进企业可持续发展；最后，完善正确的
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成本战略，还能够帮助企业获得良好的信誉形象，在保证商品质量的基础上，降低成本，满足市场
竞争要求，符合购买者的消费心理，在遇到金融危机的时候有效抵御风险，从而实现利益最大化，
减少风险危害。
二、是决定企业经营活动成败的关键性因素
放眼全球，企业的平均寿命是很低的，这个数字落到中国就更低。数据显示，我国的民营企业
平均寿命大约是 年，中小型企业的平均寿命更为短暂，只有 年；美国中小型企业的平均寿
命是 年，而在日本，中小型企业的平均寿命已经超过了 10年，达到了 年，正向 20年迈
进。中国大公司的平均寿命是 7-9年，欧美国家的大企业的平均寿命是 40年，日本的大企业寿命
是 58年。
《大败局》列举了很多企业失败的教训，有的是因为环境不能适应，但相当大一部分还是由于
自己企业的战略制定和执行做的不好。
由此可见，中国的企业平均寿命之短，这就需要各个企业的管理者不断总结经验，汲取他人之
所长，将企业带入到一个正确的发展方向上。
一个企业如果想要永远利于不败之地，首先要明确的是自身的发展重点是什么?从而规划出可
实施性强的企业发展战略规划。它必须有自己持久的竞争优势和清晰的发展战略规划。
另外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经营发展战略的选择是否科学，
是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经营发展战略的选择，如果经营
发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所以企业经营发展战略实际上是
决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。
而成本领先战略是企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略。
三、是实现企业快速、健康、持续发展的需要
企业发展战略是对企业各种战略的统称，就是关于企业如何发展的理论体系。发展战略就是一
定时期内对企业发展方向、发展速度与质量、发展点及发展能力的重大选择、规划及策略。企业战
略可以帮助企业指引长远发展方向，明确发展目标，指明发展点，并确定企业需要的发展能力，战
略的真正目的就是要解决企业的发展问题，并帮助企业实现快速、健康、持续的发展。
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成本领先战略是作为企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业实现自己的理性
目标的前提条件。
四、是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径
在企业的发展过程当中贯彻实施成本领先战略，保持企业的市场竞争力以及健康的经营环境，
维持企业竞争优势的可持续性。企业可以依靠本身的核心竞争力来产生和扩展新的商业机会，可以
使企业降低成本，显著提高企业的运营效率，从而提高企业的市场竞争力和占有率。因此，实施成
本领先战略，是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径。
五、是强化企业核心竞争力的有利武器
没有一个明确的企业战略管理，企业就像一个无头苍蝇，满头乱撞却找不到正确的道路。一个
明确的企业战略管理，带给企业的益处是极大的，明确的企业战略管理，带来的是准确的企业自省
与自我审视，明确自身的优势劣势，明确自己的核心能力，并根据企业战略强化其核心能力，打造
出更强的竞争优势，保证企业的专业化发展，更强的竞争优势带来成本的降低与更多的超额利润。
基于核心竞争力的发展战略，可以保证企业发展方向的正确性，巩固行业内地位，像大疆無人机在
消费级民用无人机领域的地位无人可撼动。通过企业战略进行内部分析，有助于企业根据自身发展
情况进行适度战略调整，强化其核心竞争力。
第三节 企业成本领先战略的特性
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不
断的获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考。企业战略是为
了获得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。成本领先战略是一种具有前
瞻性与全面性的成本管理方法，重视战略的整体规划，强调成本管理和企业战略相结合，具有以下
特点：
一、长期性
成本领先战略是一种能在较长时期内为企业提供保持竞争优势的方法。其依据竞争战略，建立
相对应的成本管理模式，对经营战略进行全面的成本管理，在层次和功能上均保持与企业的战略体
系相吻合，并随长时间的发展战略的变化而改变。这样，随着行业竞争的日渐激烈，企业引进新的
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成本管理理念和品牌都需要增加相应的开支，但因此也能提高运营水平，扩大市场占有率，从而提
高企业的综合效益。
二、全局性
成本领先战略是在全面考虑各种潜在的成本之后，将成本管理的范围向前延伸至采购乃至研究
开发和设计环节，向后还需要考虑到售后服务环节。改变传统的只注重产品生产阶段的成本管理，
将成本管理扩展到对整个产品生命周期。
三、外向性
成本领先战略把企业成本管理问题放在整个市场的环境中予以考虑。既了解供应商的情况，又
清楚客户与经销商的情况，并协调好和他们的关系。降低成本不单指降低企业本身的成本，还要充
分考虑供应商的成本和客户的成本，三者保持相互均衡。
四、竞争性
成本领先战略的管理目标是帮助企业确立竞争战略，并采取和企业竞争战略相配合的成本管理
制度，以应对来自各方面的压力、困难与威胁，以增强企业竞争力，使企业能在激烈的市场竞争中
立于不败之地。
五、动态性
成本领先战略是根据企业的内外环境的变化而进行相应的调整，以成本最小化为目标，对企业
进行全面分析，选择最优经营方案。因此，企业成本管理的侧重点会随着企业所确立的不同竞争战
略的不同要求进行相应改变。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业
市场深度调研
市场及竞争环境是制定企业成本领先战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 互联网新闻信息服务概述
互联网信息服务是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动，简称 ICP。互联网信息服务
分为经营性互联网信息服务和非经营性互联网信息服务两类。
互联网新闻是指由新闻单位或商业媒体生产内容，经由电脑、智能手机、智能硬件等以互联网
终端设备为载体传输至终端用户的新闻信息。具有快速、多面化、多渠道、多媒体、互动等特点，
突破了传统的新闻传播概念，在视、听、感方面给受众全新的体验。
一般而言，互联网新闻泛指广义的新闻类型，既包括政治、经济、军事、外交等社会公共事务
的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论，也包含体育新闻、娱乐新闻等领域的非时政
类的新闻信息。
从互联网新闻行业的产业链来看，新闻生产、新闻分发、以及周边内容服务三个环节是行业最
为主要的环节。
互联网新闻产业链图
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资料来源：公开资料整理
新闻网站，指以经营新闻业务为主要生存手段的网站，新闻网站的运营主体是互联网新闻行业
最为主要的参与者。随着互联网与移动互联网兴起，新闻网站的运营主体的产品也从单一的新闻网
站向“网站+两微一端”产品矩阵发展，行业融合发展态势尽显。新闻网站所指也从单一的 PC端网
站变成了相关产品矩阵共有的网站品牌及其相关企业。
第二节 我国互联网新闻信息服务行业监管体制与政策法规
一、所属行业及确定所属行业的依据
根据《上市公司行业分类指导（2012年修订）》，互联网新闻信息服务所处行业属于“信息传
输、软件和信息技术服务业”中的“164互联网和相关服务”。根据中国国家统计局《国民经济行
业分类》（2017年修订），互联网新闻信息服务所处行业属于“164互联网和相关服务”下的“6420
互联网信息服务”。
根据《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第 23号），互联网新闻信息服务所处行业
属于“8数字创意产业”之“数字文化创意活动”之“新型媒体服务”。根据《高技术产
业（服务业）分类（2018）》，互联网新闻信息服务的服务属于高技术服务业中“1信息服务”之
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“数字内容及相关服务”。
二、行业主管部门和行业监管体制
互联网新闻信息服务所处行业属于互联网信息服务行业，受到政府相关部门监督管理及行业协
会自律监管，本行业的主管部门及主要职能如下：
（1）宣传主管部门
中宣部是中共中央主管意识形态方面等工作的综合职能部门，主要职能是:负责指导全国马克
思主义理论的研究、学习和宣传；负责引导社会舆论，指导协调中央的各新闻媒体做好新闻宣传工
作，搞好舆论引导；从宏观上指导精神文化产品的创作和生产；规划和部署全局性的思想政治工作
的任务；受中央的委托，协同和会同有关部门对我们宣传文化系统的重要岗位的领导干部进行管
理。联系宣传文化系统的知识分子，协助有关部门做好知识分子的工作；负责提出宣传文化事业发
展的指导方针。指导宣传文化系统制定政策和法规；同时还要按照中央的统一工作部署，做好宣传
文化系统各有关部门之间的协调工作；为中央领导和中宣部领导的决策和指导全局工作提供舆情信
息的服务，并且要负责组织协调和指导宣传文化系统的舆情信息工作；负责文化体制改革，包括新
闻出版、广播电视业的改革和发展的调研，提出政策性的建议；贯彻落实党的宣传工作方针，拟
订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事
业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进口等；
管理电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调全
国性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流等；关于新闻出版管理方面
的主要职责是，贯彻落实党的宣传工作方针，拟订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出
版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管
理印刷业，管理著作权，管理出版物进口等。
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（2）互联网信息主管部门
根据国务院 2014年发布的《关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的
通知》（国发〔2014〕33号），为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织
的合法权益，维护国家安全和公共利益，国务院授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互
联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。
国家互联网信息办公室的主要职责包括：负责落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息
传播法制建设；指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理；负责网络新闻业务及其他相
关业务的审批和日常监管；指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务
布局规划；协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作；负责重点新闻网站的规划建
设、组织和协调网上宣传工作；在职责范围内指导各地互联网有关部门开展工作等。
（3）新闻出版、发布主管部门
国家新闻出版广电总局是国务院直属机构，主要职责包括：贯彻党的宣传方针政策，拟订广播
电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领
域的体制机制改革，监督管理、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进
口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。
国务院新闻办主要职责是推动中国媒体向世界说明中国，包括介绍中国的内外方针政策、经济
社会发展情况，及中国的历史和中国科技、教育、文化等发展情况。通过指导协调媒体对外报道，
召开新闻发布会，提供书籍资料及影视制品等方式对外介绍中国。协助外国记者在中国的采访，推
动海外媒体客观、准确地报道中国。广泛开展与各国政府和新闻媒体的交流、合作。与有关部门合
作开展对外交流活动。
（4）电信主管部门
工信部是电信行业的主管部门，其与电信相关的主要职责包括：网络强国建设相关工作，推动
实施宽带发展；负责互联网行业管理（含移动互联网）；协调电信网、互联网、专用通信网的建
设，促进网络资源共建共享；组织开展新技术新业务安全评估，加强信息通信业准入管理，拟订相
关政策并组织实施；指导电信和互联网相关行业自律和相关行业组织发展。负责电信网、互联网网
络与信息安全技术平台的建设和使用管理；负责信息通信领域网络与信息安全保障体系建设；拟定
电信网、互联网及工业控制系统网络与信息安全规划、政策、标准并组织实施，加强电信网、互联
网及工业控制系统网络安全审查；拟订电信网、互联网数据安全管理政策、规范、标准并组织实
施；负责网络安全防护、应急管理和处置。
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（5）行业自律组织
中国互联网协会为行业自律监管机构，其主要职能是制订并实施互联网行业规范和自律公约，
开展互联网行业发展状况的调查与研究工作，促进互联网行业内企业之间、企业与政府之间的信息
沟通等。
三、行业主要法规及政策
（1）主要法律法规
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（2）产业政策
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四、新闻网站行业资讯转载的监管体制、法律法规及监管政策、行业现状、纠纷解决
机制
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（1）监管体制
①新闻类资讯信息转载的监管体制
A.互联网新闻业务监管
根据《互联网新闻信息服务管理规定》（国家互联网信息办公室令 1号），国家互联网信息办公
室负责全国互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政
区域内互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。
新闻网站新闻资讯转载业务受前述互联网新闻业务主管部门的监管。
B. 著作权保护监管
新闻类资讯转载涉及著作权保护的监管。根据《中华人民共和国著作权法》（中华人民共和国
主席令第 26号）第七条：“国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作；各省、自治
区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。”新闻网站新闻资
讯转载业务受著作权行政管理部门的监管。川网传媒的著作权行政管理部门为四川省版权局。
《国家版权局办公厅关于规范网络转载版权秩序的通知》（国版办发[2015]3号）对第四条对
实事新闻规定：《著作权法》第五条所称时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒
体报道的单纯事实消息，该单纯事实消息不受著作权法保护。
C. 电信业务监管
新闻类信息服务业务属于电信业务，涉及电信业务监管。根据《中华人民共和国电信条例》
《互联网信息服务管理办法》的相关规定，国务院信息产业主管部门依法对全国电信业实施监督管
理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依法对本行政区域内
的电信业实施监督管理。新闻网站新闻资讯转载业务受信息产业主管部门的监管。
②非新闻类资讯信息转载的监管体制
A.著作权保护监管
非新闻类资讯信息转载涉及著作权保护的监管。非新闻资讯转载业务受著作权行政管理部门的
监管。
B.电信业务监管
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非新闻类资讯信息转载涉及电信业务监管。如前所述，非新闻资讯转载业务受信息产业主管部
门的监管。
（2）法律法规及监管政策
①互联网新闻监管的主要法律法规及监管政策
②著作权保护监管的主要法律法规及监管政策
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③电信业务监管的主要法律法规及监管政策
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（3）行业现状
①互联网媒体之间相互转载资讯信息成为行业常态
目前，互联网媒体资讯信息来源主要为自行采编和转载（包括新闻类及非新闻类）。近年来，
我国网络资讯信息呈现井喷式的发展态势，网络资讯信息传播快、受众广、能迅速吸引关注，新闻
网站通过资讯信息的及时转载能够提升其关注度及影响力，转载已成为我国互联网新闻网站行业中
常用手段。
同时，通过互联网媒体之间的快速、广泛转载，能够使资讯信息起到不间断及时传播的作用，
使整个社会信息传播效率快速提升，推动社会进步。因此，新闻网站之间转载资讯信息有其存在的
必要性。
②国家网信办针对新闻类资讯信息转载进行了规范
为规范新闻类资讯信息转载，国家网信办作为全国互联网新闻信息服务的监督管理部门，公布
了可供网站转载新闻的新闻单位名单。转载白名单上新闻单位的新闻信息，符合国家网信办发布白
名单的规定。国家网信办未明确规定转载白名单新闻单位新闻信息是否需要授权和付费，在实践中
通常认为不需另行取得被转载单位的授权，白名单中的新闻单位之间互相无偿转载新闻信息属于行
业内的通行做法。
第三节 我国互联网新闻信息服务行业主要发展特征
一、行业经营模式
互联网信息服务行业的经营模式主要为自主采集或外购的信息在编辑、整理后，通过 PC终端
或移动终端等媒体渠道进行呈现，不断提升媒体流量和关注度，同时提供基于网站或者移动终端的
广告宣传、线上线下宣传等服务，并通过向客户和终端受众收费等方式实现盈利。
二、行业进入壁垒
（1）资质壁垒
根据国家互联网信息办公室颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》和《关于变更互联网新闻
信息服务单位审批备案和外国机构在中国境内提供金融信息服务业务审批实施机关的通知》，凡在
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中国境内从事互联网新闻信息服务的网站，必须经过国家互联网信息办公室或省、自治区、直辖市
互联网信息办公室审批，在获取互联网新闻信息服务许可证后方可经营互联网新闻信息业务；对从
事互联网新闻信息服务的网站在注册资金、经营场所、设备以及从业人员等方面做出了具体规定。
根据《互联网信息服务管理办法》规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经
营性互联网信息服务实行备案制度，未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服
务。从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规
以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可证或者履行备案手续前，应当依
法经有关主管部门审核同意。
根据工信部颁布的《电信业务经营许可管理办法》和《中华人民共和国电信条例》，经营增值
电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批
准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》;业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域
内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。
（2）内容竞争力壁垒
新闻及信息传播内容的及时性、权威性和深刻性是互联网新闻信息服务企业开展各项业务的核
心竞争力和立足之本。中央新闻网站和地方重点新闻网站通常具备独立的内容采编团队，拥有专业
化的新闻从业人员，依托强大的股东资源和地域资源优势，能够对时讯要闻和热点信息作出及时、
准确、适当的反馈，保证了新闻信息质量的竞争力。内容竞争力的积累通常需要多年的行业运营基
础，行业新进入者较难在短时间内具备以上资源和能力。
（3）用户资源壁垒
互联网信息服务需要根据终端受众群体的需求进行信息的生产和传播，客户积累是该行业企业
将优质媒体资源转换为渠道价值和营销成果，并最终创造实际利润的基础。广泛的客户资源有助于
互联网信息服务提供商提高用户的粘性，吸引广告主业务投放，提供多元化内容服务，从而产生更
有效的价值转换，获得收益和回报。市场新进入者短期内难以完成高质量、大规模、强粘性的用户
积累，这对市场进入者构成了用户资源壁垒。
三、行业的周期性、区域性或季节性特征
（1）周期性
互联网信息服务行业正处于快速发展期，随着新型媒体产品的不断涌现、传播技术的革新和终
端受众使用习惯的变化，本行业仍将继续保持增长态势，潜力巨大。现阶段，该行业不存在明显的
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随国内外经济、政治环境波动的周期性特征。
（2）区域性
受我国经济发展水平以及基础通讯设施的影响，各省、市、自治区的互联网普及率参差不齐。
根据 CNNIC数据，截至 2020年末，我国农村网民规模为 亿，占整体网民的 %，农村地
区互联网普及率为 %，较 2018年末提升 个百分点；城镇网民规模为 亿，占比达
%，城镇地区互联网普及率为 %，较 2018年末提升 个百分点，城乡地区互联网普及
率差异缩小 个百分点。未来，随着移动终端设备的不断普及，我国互联网发展的地域差异将
进一步减小。
（3）季节性
在较多党政机关、国有企事业单位客户，上述类型客户严格执行预算制度，通常上半年编制采
购计划，下半年实施业务采购；同时，由于广告宣传等部分业务一般从年初开始与客户洽谈合作，
在上半年落实和制定广告排期计划，年中至下半年实际开展业务，因此公司业务下半年略好于上半
年。
第四节 2020-2021 年中国互联网新闻信息服务行业发展情况分析
我国从 2000起就对从事互联网新闻生产、分发新闻网站进行资质管理，根据其管理资质，大
致可以分为两类，一是具有新闻生产资质的企业的互联网分发网站（新华网、人民网），一类是只
能参与分发的互联网新闻内容渠道商（社交媒体、浏览器）。
据统计，截至 2019年 9月 30日，经各级网信部门审批的互联网新闻信息服务单位总计 999
家，较 2018年底增加 238家。从具体的服务形式来看，其中互联网站 975个，应用程序 747个，
论坛 137个，博客 25个，微博客 4个，公众账号 3082个，即时通信工具 1个，网络直播 14个，
其他 20个，共计 5005个服务项。从新闻网站项的格局来看，其中中央互联网新闻信息服务许可网
站 144家，其他新闻网站 24家，其余大部分为地方新闻网站与新闻分发网站，内容生产高度集
中。
随着网络技术和信息技术的高速发展，我国互联网普及率逐年提高，网民数量逐年上涨。特别
是近十年来、移动通信网络的技术发展，推动了移动互联网的产生和发展，实现了更加高效便捷的
内容分发与信息触达。
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我国互联网信息服务行业发展状况如下：
一、中国网民数量持续增长，互联网行业前景良好
根据 CNNIC数据，截至 2020年 12月末，全国网民规模达到 亿，较 2018年增加 亿，
增长率为 %；互联网普及率达 %，较 2018年底提高 %。
近年来，随着国家对网络安全的重视、网上应用的不断丰富、运营商对 4G和 5G业务的持续投
入以及企业“互联网+”的不断渗入融合等因素的促进，中国网民规模和互联网普及率保持了平稳
增长的态势。
受到技术能力、年龄和经济水平等诸多限制，我国大部分高龄、低学历和低收入水平居民以及
部分农村居民尚未转化成为互联网用户。随着未来农村居民可支配收入的提高和互联网使用习惯的
养成，互联网普及率还将保持持续增长态势。
二、中国移动端迅猛发展，手机网民数量快速增长
根据 CNNIC数据，截至 2020年 12月末，我国手机网民用户数达到 亿，较 2018年末增加
%。2008年末，手机网民用户数占整体网民数比例为 %，2020年 12月末该比例已增至
%。
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随着各大电信运营商 4G、5G网络的持续铺开、智能手机终端的价格不断下降以及手机应用软
件的日益多元，手机网民用户数将会保持稳步增长态势。
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三、互联网使用需求提升，互联网新闻用户数量持续增长
经过互联网行业十几年的快速发展，特别是在移动互联网的推动下，我国互联网用户的使用需
求整体上升，且呈现多元化趋势。
随着我国互联网行业快速发展，互联网用户规模迅速扩大，浏览网络新闻的用户数量也随之增
长，网民逐渐养成通过网络获取新闻信息的习惯。
根据 CNNIC统计，截至 2020年 12月末，我国通过互联网获取新闻信息的用户数已经达到
亿，较 2018年末增长 6，801万人，增长率为 %。2020年末，我国网民互联网新闻的使
用率达到 %。
根据 CNNIC统计，截至 2020年 12月末，手机网络新闻用户规模达 亿，占手机网民的
%，较 2018年末增长率为 %。
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四、中国手机上网新闻阅读用户规模持续增长
根据 CNNIC数据，2013年末通过手机上网阅读新闻信息的网民规模为 亿，2020年末该数
据已上升到 亿。2013年末手机上网阅读新闻的网民占总体网民比例为 %，2020年末该
比例已提高至 %。
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五、互联网广告市场已形成规模，并保持持续增长
根据 CNNIC统计，2020年中国互联网广告市场规模达 4，966亿元，同比增长 %，超过电
视广告成为最大的广告媒体。2013-2020年间，我国互联网广告市场规模复合增长率高达 %。
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六、互联网政务服务平台向平台化集约化纵深发展
我国“互联网+政务服务”得到进一步深化，各级政府运用互联网、大数据、人工智能等信息
技术，通过技术创新和流程优化，积极推进政务服务和民生领域的信息化应用，进一步提升政府服
务效能，增强政府综合服务能力，并更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。
根据 CNNIC数据，截至 2020年末，我国在线政务服务用户规模达 亿，占整体网民的
%。经过新浪平台认证的政务机构微博达到 140，837个。截至 2020年末，各级党政机关单位
在今日头条上共开通政务头条号 82，958个，较 2018年末增加 4，778个。
第五节 2020-2021 年我国互联网新闻信息服务行业竞争格局分析
一、行业内主要企业
目前，我国互联网信息服务行业的企业，大致可以分为三类：第一类是以中央级传统媒体为母
体的全国性综合新闻网站，如人民网、新华网等；第二类是商业性盈利媒体，如腾讯、新浪、网
易、今日头条等，这类企业凭借灵活的市场机制、融资机制和用人机制，市场规模和媒体影响力日
益扩大；第三类是基于地方党委和政府支持、没有任何传统媒体背景、独立发展的新闻网站，或者
依托传统媒体建立的地方综合性新闻网站，前者在全国都比较少，如四川新闻网，后者为大多数，
如千龙网、大众网、四川在线等。目前，全国 31个省（自治区、直辖市）都有自己的新闻门户网
站，一般统称为地方重点新闻网站。行业内主要公司如下：
（1）中央重点新闻网站
我国主要的中央重点新闻网站发展崛起，在引导网络舆论，推动中国特色网络文化建设和发展
方面发挥着重要作用。我国中央重点新闻网站基本情况如下：
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（2）行业内主要商业网站
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（3）地方重点新闻网站
地方重点新闻网站的主办或者主管部门通常为地方党委宣传部或者媒体集团，其策划、筹资、
安排、建立、管理等多是通过行政手段完成，是某一区域内拥有独立新闻采编权的网络媒体，所传
播的重点内容是新闻信息特别是地方新闻信息，具有窗口性和平台性，主要受众群体多为网站所在
地区的网民。地方新闻网站中，影响力较大的通常为省级新闻网站。根据 2018年中国网络媒体论
坛公布的中国新闻网站综合传播力榜的排名情况，在省级新闻网站中综合传播力排名中，川网传媒
排名第 10。榜单前二十名具体如下：
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其他排名前五的网站基本情况如下表所示（2018年上半年榜）：
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截至 2020年末，上述二十名省级新闻网站在新浪微博、抖音、今日头条等平台上的粉丝数如
下:
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二、国内新闻网站或互联网新闻频道等的竞争优势、劣势
川网传媒与中央重点新闻网站、行业内主要商业网站、地方重点新闻网站的竞争优势、劣势对
比如下：
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第六节 企业案例分析：川网传媒
一、川网传媒的市场地位
川网传媒是一家以互联网技术和移动通信技术为支撑、全国领先的主流新媒体企业，是中央文
化体制改革领导小组确定的全国首批重点新闻网站转企改制试点工作单位。
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作为四川省重点文化传媒产业集团，自设立以来，公司以新闻网站运营为起点，紧跟新媒体时
代发展趋势，不断进行业务平台创新和拓展，利用公司优势不断整合内外部资源，经过多年经营和
行业积累，已建立起多个涵盖时政新闻、民生资讯、数字政务、广告营销、网络舆情、技术服务等
领域的信息传播和媒介服务平台，凭借强大的宣传推广能力、权威公信力和品牌影响力。
川网传媒是四川省门户网站、四川省政务新媒体以及四川手机报等平台的运营主体，旗下拥有
四川新闻网、中国西部网、四川发布、四川手机报、麻辣社区、川网影视等新媒体平台，媒体形式
涵盖网站、手机报、微博微信、论坛社区和互动电视等，构建形成了“网、端、微、屏”立体传播
渠道，提供综合化和多样化的新媒体服务。报告期内，公司主营业务包括：新媒体整合营销、移动
信息服务等。
1、 新媒体整合营销
随着新媒体时代的到来，媒体之间的竞争已经发展为媒体影响力及综合服务能力的竞争。通过
多年的发展积累，川网传媒已成为拥有四川新闻网、中国西部网、四川发布、四川手机报、麻辣社
区、川网影视等多种新媒体平台，具有 PC端、移动端、互动电视、户外媒介等全媒体信息传播渠
道及广泛的市场营销网络，能为客户提供宣传推广服务、网络舆情服务、广告代理运营、技术服务
等多种类型的业务服务，系四川省乃至西部地区宣传手段及服务类型最多的国有综合宣传服务商之
一。
川网传媒是四川省重点文化传媒产业集团，在党政新闻采访、信息发布等方面具有明显的优
势，如川网传媒旗下的四川新闻网是四川省委确定的省级四大主流媒体，也是四川省委省政府重点
扶持的省级最大网络媒体，近年来四川新闻网多次荣获“中国新闻奖”，2018年中国网络媒体论坛
上，四川新闻网在全国省级新闻网站综合传播力榜中排名第十，网站综合传播力位居四川第一；四
川发布列席四川省政府常务会会议并行使新闻发布权及解读权。同时，川网传媒长期服务于四川省
内各级党政机关和企事业单位，通过多年的摸索，已积累出为政府、各级机关及企事业单位进行策
划宣传等综合服务的独到经验。上述优势和经验，使川网传媒能够在本地媒体的激烈竞争中具有一
定的优势地位。报告期内，川网传媒已为多个客户提供了各种类型的宣传策划服务，客户涵盖政府
部门、事业单位及地产、快消、银行、电子产品、旅游、汽车等众多行业。
2、 移动信息服务
川网传媒移动信息服务业务以《四川手机报》及《党政手机报》为核心产品。公司旗下的《四
川手机报》为国内发行量最大的省级手机报，已实现中国移动全网覆盖，并在四川省内实现四川移
动、四川电信、四川联通三网覆盖。《四川手机报》在四川地区的市场份额相对集中，主要竞争对
手为四川日报报业集团有限公司推出的《华西手机报》及新华社推出的《新华手机报》。《四川手机
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报》在四川已运行多年，且具有广泛的市场基础，市场占比达 99%以上。中央网信办数据显示，四
川手机报覆盖受众数量（含付费产品订阅用户数和免费产品覆盖受众数）达 6，800万户，用户数
量在全国各省手机报业务中排名第一。
《党政手机报》是公司积极响应党和政府号召，新推出的手机报业务产品。《党政手机报》推
出以后获得了快速发展，截至 2020年末，计费用户达到 万。《党政手机报》适应了党和国家
宣传的需要，全国其他省份和部分地区也效仿川网传媒推出党政宣传类手机报业务，但发行规模和
影响力均小于川网传媒。
2018年 9月，川网传媒完成对原上海新动手机报技术平台及相关业务的收购，该平台是全国
重要的手机报技术平台之一，拥有先进且稳定的手机报信息采编及发送系统，全国已有 10个省份
的手机报通过该平台进行发送，影响人群超过 亿。川网传媒收购上述平台后，积极向上述除四
川外其余 9个省份的手机报运营公司推广川网传媒的先进经验，包括推广《党政手机报》、手机报
H5系统、智能精准推送系统等，通过上述业务模式的推广，增加其他省份手机报用户的订阅量及
技术平台的分成收益。通过上述模式整合，川网传媒手机报业务影响力已陆续进入全国其他省份，
并与其他省份手机报运营公司形成更加紧密的合作关系，在全国手机报业务中形成领先地位。
二、川网传媒的竞争对手
1、新媒体整合营销
川网传媒目前的业务主要集中在四川省内，主要竞争对手除四川日报报业集团有限公司、成都
传媒集团等四川本地新闻媒体外，还包括以新华网、人民网等为代表的中央新闻单位和以新浪、腾
讯等为代表的商业网站在四川设立的地方频道。
四川日报报业集团有限公司：组建于 1999年 12月 16日，是以《四川日报》为核心，以报业
延伸业务为主体，兼营其他实业的现代传媒集团，拥有《四川农村日报》《华西都市报》《文摘周
报》《天府早报》《金融投资报》等十余种报纸和特刊，相继开辟了《香港商报•四川专版》、澳大利
亚《澳华时报•今日四川》、加拿大《今日中国•四川新闻》、美国《国际时报•西部四川》、《四川在
线》网站等。
成都传媒集团：成立于 2006年 11月，拥有包括《成都日报》《成都商报》《成都晚报》《每日
经济新闻》等多种报纸报刊，并建立全搜索新闻网站、先锋传媒、公交传媒、地铁传媒、天府文化
传播等多个新媒体单位，以及新闻实业、传媒文化投资、传播等为重点的实体产业，其中，控股子
公司博瑞传播（）为上海证券交易所挂牌上市公司。成都传媒集团同时为川网传媒参股
子公司公交传媒的控股股东。
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成都传媒集团为川网传媒的竞争对手对川网传媒不存在不利影响：
（1） 成都传媒集团为成都市从事新闻、出版、网站等媒体业务的企业集团，与川网传媒在
宣传推广服务业务等方面存在正常的商业竞争，不存在构成重大利益冲突的情形。
（2） 公交传媒是成都传媒集团与川网传媒在四川省和成都市依据市场化专业经营管理需求
共同经营“公交公共宣传阵地”、联合打造“省市共管、以市为主”公共宣传管理平台的背景下成
立的，成都传媒集团与川网传媒充分利用自身资源，达到盘活成都市属公交媒介资源、共同实现收
益的目标，双方合作以来形成了长期、稳定的合作关系和合作机制，实现了稳定的收益，不存在重
大利益冲突。
（3） 公交传媒建立了现代化的公司治理机制，川网传媒可通过股东会、董事会及委派的监
事等参与对公交传媒的管理。自设立以来，公交传媒公司治理情况良好，川网传媒能够有效行使自
身权力，保障自身合法权利，不存在对川网传媒不利的情形。
综上，公交传媒建立了现代化的公司治理机制，且运行良好，川网传媒能有效行使自身权力，
保障自身合法权利，成都传媒集团作为公交传媒的控股股东，不会导致可能产生对川网传媒不利影
响的情形。
2、移动信息服务
报告期内，川网传媒移动信息服务业务主要集中于四川省内，《四川手机报》主要竞争对手为
市场化发行的手机报，包括新华网发行的《新华手机报》、华西都市报发行的《华西手机报》。《党
政手机报》等党政宣传类手机报直接竞争对手为各大报业的党政类媒体产品。
《新华手机报》是由中国国家通讯社一新华社与中国移动共同推出的国内重点手机报，创办于
2007年，在本地产品类型主要包括《新华手机报-四川版》《新农通市场版》等。
《华西手机报》是由四川日报报业集团有限公司华西都市报发行的手机报品种，创办于 2005
年，在本地产品类型主要包括《华西手机报-动*静》《华西手机报-城市》等。
三、川网传媒的竞争优势
川网传媒是一家以互联网技术和移动通信技术为支撑、全国领先的主流新媒体企业，与目前的
商业网站或者单纯依赖新闻宣传、资讯频道的其他地方新闻网站相比，具有以下竞争优势：
1、与商业网站相比，业务经营准入政策优势
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川网传媒拥有互联网新闻信息服务许可证、互联网出版许可证、信息网络传播视听节目许可
证、广播电视节目制作经营许可证、增值电信业务经营许可证、短信息类服务接入代码使用证书、
从事网络舆情信息服务业务许可等在内的多项准入门槛较高的互联网相关业务经营资质。
川网传媒旗下四川新闻网、四川发布网、中国西部网为拥有一类新闻资质的网站，具备互联网
新闻信息采编发布资质，能够进行时政类新闻的采写编发，其中四川新闻网是国务院新闻办批准设
立的第一批地方重点新闻网站，第一批互联网新闻信息稿源单位，而其他商业门户网站仅能转载该
类新闻信息。网络舆情服务业务方面，2011年四川省政府新闻办《关于规范四川省网络舆情信息
服务工作的通知》（川府新办[2011]19号）文件规定，“在四川省内为党政机关、国有企事业单位
提供网络舆情信息服务的单位须具备互联网新闻信息服务一类资质，并在四川省网管办进行审核登
记”。
川网传媒作为四川省委宣传部主管的企业，已在四川省网信办申请审核登记并顺利通过，其通
过有效渠道检索收集的信息具有权威性、合法性、安全性。
移动信息服务业务方面，川网传媒拥有国家新闻出版广电总局签发的网络报纸、手机报出版资
质。根据四川省政府新闻办《关于规范手机报、手机新闻短信等新媒体管理的通知》，四川省内各
市（州）原则上不单独开办手机报业务，开办的手机报业务需统一纳入公司手机报业务，并以“四
川手机报-XX版”的形式并版发行和管理。
2、 四川省内品牌优势明显
川网传媒旗下的四川新闻网是四川省门户网站，也是四川省委省政府重点扶持的省级最大网络
媒体。近年来，四川新闻网多次荣获“中国新闻奖”，2018中国网络媒体论坛上，四川新闻网在全
国省级新闻网站综合传播力榜中排名第十，网站综合传播力位居四川第一。四川新闻网长期承担主
题宣传和舆论引导任务，是四川对外传播展示形象的窗口，受众广泛，用户粘合度高，已成为四川
及西部对外宣传的重要新型媒体。与此同时，公司旗下的“麻辣社区”还曾两度被评为由国务院新
闻办和中国互联网协会推荐的“中国互联网站品牌栏目（频道）”，为四川省受众最多的网络社区
之一。
为了更好地服务终端客户，川网传媒还搭建了覆盖四川全省 21个市（州）、181个县（区、
市）的人民政府和省级单位、部门的网络新闻应急管理平台。通过该系统，各市（州）县（区、
市）党政部门，可以便捷、全面了解国内外重要信息动态，及时掌握网络舆情动向，第一时间掌握
宣传活动信息并进行宣传策划活动推广。通过该平台，川网传媒已成为四川省网络信息主管部门确
定的全省网络新闻信息应急管理平台建设实施单位，省内品牌优势明显。
3、 用户规模庞大，粘性优势突出
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川网传媒通过新闻网站、手机报、四川发布、户外广告等多种宣传渠道，既能服务企事业单位
客户，也能全方位服务个人用户，具备由点到面的综合客户服务能力，通过多年业务发展和客户合
作，拥有了大量优质、高粘度的用户资源。川网传媒与四川省内 21个市（州）、181个县（区、
市）的人民政府和省级单位、部门长期保持优良的战略合作关系。川网传媒网络舆情服务采用属地
化管理的原则，在四川省内逐步建立起完善的服务体系和先进技术优势。报告期内，川网传媒网络
舆情服务客户超过 100家，行业覆盖包括党政、教育、医疗、卫生、交通等方面，地域基本覆盖四
川全省主要部门及市（州）区（县）。
移动信息服务方面，2020年度公司主要手机报产品计费用户数月均值超过 130万，覆盖受众
数量（含付费产品订阅用户数和免费产品覆盖受众数）合计超过 6，800万；公司拥有完整的手机
报核心技术平台，是全国最先进的手机报技术平台之一，平台全面支撑四川、湖南、湖北、宁夏、
安徽、甘肃、河南、江西、山西、青海全国 10个省级手机报的运营，并提供持续技术支持，覆盖
用户数量 亿人以上，广泛的用户数量为公司手机报业务开展广告等增值业务提供了良好的基
础。
4、 党媒服务党政机关及国企的先发优势
川网传媒作为四川省重点文化传媒产业集团和四川省主流媒体，长期服务于四川省内各级党政
机关和行业部门，与各地方党政部门关系良好。在为他们提供时政新闻内容、对外宣传等日常宣传
工作服务外，川网传媒还为省、市、州政府打造富有特色的新媒体托管与运营、网络舆情服务等新
媒体整合营销服务。各地党政的主流媒体均已成为川网传媒重要合作伙伴，四川新闻网、四川发布
和网络舆情服务也已成为各部门工作人员重点关注的媒体平台和产品内容。《党政手机报》作为新
时代传播党和政府声音的重要媒介，受到广大党政机关和党员群众的好评，信息内容被广泛引用和
转载。
未来川网传媒将充分利用党政机关客户这一重要发展资源，实施资源深入整合。目前川网传媒
已通过与四川省内各行业部门建立的良好关系，对四川省各地域及各行业进行信息收集，组建庞大
的信息数据库，为未来信息增值业务的发展打下坚实基础。
5、 信息获取优势
川网传媒作为一家拥有全业务经营资质的新媒体企业，拥有多个新媒体平台，具有广泛的客户
基础和信息渠道，立足四川省内市场充分采集和挖掘省内各市州新闻资讯并进行市场开拓，通过上
述信息获取优势向客户提供各类媒体宣传服务，取得了良好的成绩。未来，随着川网传媒业务的进
一步拓展，在四川省内信息获取优势将更为突出。
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四、川网传媒的竞争劣势
1、公司运营投入不足
相较新浪、腾讯等高度商业化的互联网企业，公司软硬件投入并不充分，技术平台水平和业务
运营规模等方面仍有较大的提升空间。未来，公司将全面整合四川省及西部各类媒体资源及政府资
源，强化各方面投入，深化实施新媒体业务，进一步增强新媒体综合服务能力。
2、 业务模式仍需持续创新
新媒体技术的发展和终端受众使用习惯的迅速转变，促使新媒体企业不断推陈出新，基于 PC
终端兴盛起来的各类新媒体产品也开始向移动终端快速渗透。公司目前的新媒体业务模式已初具规
模，但信息产品和服务种类仍较为单一。面对日趋激烈的竞争，公司未来需在技术平台和新媒体产
品方面大力创新，充分挖掘终端客户需求，拓展更加广泛的新媒体渠道和服务形式，以应对来自各
方面的挑战。
3、 市场范围及影响力有待扩大
及时、准确传递新闻资讯，全面、生动展现地方文化是新闻传媒企业的核心竞争力之一，四川
新闻网、四川发布等公司主要新闻传播渠道主要立足于报道四川当地新闻、信息。四川省人口众
多、文化丰富，其信息源是充足的，而对四川新闻及四川文化感兴趣的用户是来自全国乃至世界各
地的，因而其传播的范围亦是广阔的。目前公司各业务板块主要专注于服务四川本地市场，在一定
程度上限制了川网传媒向外快速扩张。
目前，川网传媒已具有明显的省内优势，成为了包括新华网、腾讯等媒体转载四川信息的主要
新闻来源之一，新媒体整合营销客户数量在四川省内名列前茅。但相比全国性新媒体如人民网、新
华网等，川网传媒在知名度上相对还处于劣势。公司亦期待通过成功登陆资本市场，进一步提升自
身在全国范围内的知名度。
五、川网传媒业务创新情况
1、川网传媒业务的创新、创造、创意特征
川网传媒是一家以互联网技术和移动通信技术为支撑新媒体企业，以“移动优先、技术优先、
用户优先”为核心经营理念，坚持以业务创新与技术创新为内生动力，向客户提供多样化的产品、
内容和服务。公司孕育和诞生于中国互联网发展早期，具有互联网创新基因，自成立伊始，即认定
“千屏万屏归入手机屏、千端万端汇入移动端”，在全国媒体行业中率先发力，并一以贯之地专注
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于各种形态新媒体的创新，创造了多项业务的全国领先。
川网传媒坚持“传播力决定影响力”的思维，持续致力于扩大日活用户规模，以“内容自编、
审核统一、平台支撑、共同营销”的创新模式，打造了自公司成立以来，用户规模、收入水平、盈
利能力一直处于全国领先的四川手机报业务平台，该平台服务超过 亿用户。
川网传媒在运营“聚焦天府”微博的过程中，根据政府信息公开的要求，于全国率先提出了
“整合政府信息发布资源，打造政务新媒体”的创意，成功地建设了集“政府信息发布、政策法规
解读、便民政务服务”于一体的省级政务新媒体――“四川发布”，用户数量达到 2，300万，影响
力长期名列全国前茅。
川网传媒旗下的网络论坛“麻辣社区”，在大部分网络论坛专注于服务 PC端用户的时期，超前
开发手机用户注册与导入讨论功能，创造性地与《四川手机报》相互导流，共同针对社会热点事件
展开讨论，引导大批手机用户自动注册，报告期内麻辣社区用户数保持稳定增长，并成功引入网络
问政功能，使其由一个普通省级论坛迅速成长为具有较强社会影响力的平台。
川网传媒旗下的互动电视平台“川网影视”，自 2017年上线以来，通过在传统通道上对传播方
式和内容整合的创新，为四川省 21个市（州）超过 2，000万互动电视用户提供集新闻传播、影视
文化娱乐、生活服务于一体的互动电视服务。
川网传媒旗下的“四川新闻网站”，被视为“新媒体中的传统媒体”，公司通过创意性的活动策
划和内容创新，打通和整合线上线下宣传渠道，带动公司宣传推广服务业务的持续发展，保证了收
入与利润的持续稳定。
2、川网传媒科技创新、模式创新、业态创新和新旧产业融合情况
（1）川网传媒将科技创新与自身业务相结合，实现整体技术领先
川网传媒通过对行业特性的不断研究以及对技术发展方向的把握，在长期的用户服务中积累了
丰富经验，公司技术能力也不断沉淀积累，服务的效率和产品稳定性也不断提高。
川网传媒的手机报业务平台自设立以来不断创新，多年来立足于不受技术限制的基础通道，开
发了基于通讯功能下稳定的底层架构，以短信、彩信、视频、H5、APP和 RCS富媒体等多种形式呈
现，是唯一覆盖所有类型手机的媒介，使得用户可以根据不同的手机终端和使用喜好，自主实现
2G到 5G之间的自由切换。川网传媒通过对外收购上海新动手机报技术平台并改进升级，形成完整
的手机报核心技术平台，已经成为全国最先进的手机报技术平台之一，为多个其他省份的手机报业
务提供技术服务，影响人群超过 亿人，真正实现了全省联播、数省通播、定点直播的信息传
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播。
（2）川网传媒不断开发并整合媒体平台实现业态创新
随着新媒体时代的到来，传统媒体经营脱离了单一化的发展路径，越来越强调整体经营理念及
多元化经营道路。川网传媒坚持以市场化为导向，切合媒体发展的新趋势，从原有单一的网站运营
业务逐渐拓展形成多维一体的媒体平台矩阵，并进行融合发展，实现了业态的创新。
公司自设立以来，紧跟新媒体时代的发展趋势，不断进行业务平台的创新和拓展，目前公司旗
下拥有四川新闻网、中国西部网、四川发布、四川手机报、麻辣社区、川网影视互动电视等新媒体
平台，媒体形式涵盖网站、手机报、微博微信、论坛社区和互动电视等，构建形成“网、端、微、
屏”多维一体的媒体平台矩阵。具体如下图所示：
川网传媒创新性的将上述多个媒体平台进行有效整合，形成了独具特色的新媒体整合营销体
系，为客户提供线上、线下及两者相结合的多种类综合宣传服务，将传统广告和宣传策划有机融
合，并充分利用户外媒体的视觉冲击和党政媒体优势，为客户提供包括网络品牌推广、网络视频直
播、线上线下结合宣传、网络舆情服务、户外广告、党政学习等多方式、多维度的新媒体综合服
务。
（3） 川网传媒不断创新各媒体平台业务模式以适应新媒体的快速发展
近年来，随着微信公众号、抖音、今日头条等新媒体不断涌现，新媒体产品快速迭代，也带动
了传统媒体的转型升级。川网传媒秉承发展创新的企业文化，通过不断创新旗下各媒体平台的业务
模式，提升其核心竞争力，以适应新媒体的快速发展。
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“四川新闻网”已发展成为全国重点地方新闻网站及四川省最具影响力的综合性门户网站，在
全省 21个市州设立地方频道，提供权威、快捷、全面的四川新闻和四川资讯，通过及时推送包括
PC端、手机 WAP版、三微一端、短视频、动漫、音频等多种创新形式的新闻资讯，成为国内各大
网站转载四川新闻的最大核心新闻源，打破了网站属于新媒体中的传统媒体的概念。四川新闻网通
过创意性的活动策划和内容创新，打通和整合线上线下宣传渠道，带动川网传媒宣传推广服务业务
的持续发展，保证了收入与利润的持续稳定。
“麻辣论坛”作为四川省最大的网络社区之一，是四川最重要的网络舆情集散地之一。麻辣社
区开创性的打造《群众呼声-问政四川》业务板块，该板块是四川省最重要的网络问政/理政平台，
通过该平台可以收集民意，及时向政府反馈，是四川省各级政务机构通过网络走群众路线，了解民
情民意的主要渠道。截至 2020年末，麻辣社区已有 5，500家以上党政部门实名入驻，在线回应，
解决民众诉求。同时麻辣论坛重视移动端产品的开发与整合，创造性地与《四川手机报》相互导
流，共同针对社会热点事件展开讨论，“麻辣社区”的注册用户数及人气指数保持了强劲的增长态
势。
（4） 新旧产业融合是川网传媒保持持续盈利能力的根本
通过与信息技术行业的不断融合，川网传媒由传统新闻网站成长为以互联网技术和移动通信技
术为支撑新媒体企业，并不断将互联网、新媒体基因融合到公司各项业务发展中，将新闻网站、网
络论坛等传统网络媒体平台赋予新时代的活力。川网传媒新闻传播平台从传统 PC端新闻网站逐渐
向移动端新闻产品发展，在 PC端用户有减无增的不利局面下，通过打造“四川新闻网”及“四川
发布”移动端微博、微信公众号、APP等，构建起用户达 2，300万、覆盖上亿人群的移动端新闻
媒体矩阵；同时通过创意性的活动策划，促进宣传类业务的持续发展，保证了收入与利润的持续稳
定。川网传媒网络论坛通过设立《群众呼声-问政四川》等服务模式，以保持网络论坛的活力及人
气指数。川网传媒手机报业务平台以 2G/3G时代的短信形式进行发送，逐渐演变成以 H5、彩信、
视频、彩铃、彩屏等多种形式，具有与微信、微博、APP等新媒体产品相同的新闻可阅读性和便利
性，用户可享受 2G到 5G的自由切换。
公司自转企改制以来，通过不断新旧产业融合，保持业务的活力和持续竞争力，盈利能力呈现
稳步上升的态势。
综上，公司持续坚持以满足客户多样化需求和提升客户服务质量为导向，不断整合和拓展公司
业务平台和资源，实现业态创新，创造性地打造出以融媒体、智媒体和 RCS富媒体为核心的多维一
体的媒体平台矩阵。在多维一体的媒体平台矩阵中，川网传媒依托多个专有技术和软件平台，采取
内生发展和外延并购双管齐下的方式，持续进行技术创新和产品升级；川网传媒还通过不断创新和
丰富旗下各媒体平台的业务模式，提升其核心竞争力，以适应新媒体的快速发展，打造出了省级明
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星型综合性门户网站“四川新闻网”、政务新媒体标杆“四川发布”、用户数逆势增长的“麻辣论
坛”、全国日活用户数领先的“手机报”以及单一媒体用户数领先的互动电视平台等多个拳头产
品，从而为客户提供更新颖及时的内容、更具创意的服务。
第七节 2021-2025 年我国互联网新闻信息服务行业发展前景及趋势预测
一、行业发展面临的机遇
（1）国家产业政策支持互联网新闻信息服务所处行业的发展
2014年，国务院办公厅出台了《关于进一步支持文化企业发展的通知》，强调中央财政和地方
财政应安排文化产业发展专项基金，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化
产业发展。
2014年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体
融合发展的指导意见》，习近平总书记在会议上强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循
新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发
展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经
营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建
成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代
传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。
2017年 4月，文化部出台了《国家“十三五”时期文化产业发展规划》，明确了“十三五”时
期文化产业发展的总体要求、主要任务、重点行业和保障措施，并以 8个专栏列出 22项重大工程
和项目，着力增强操作性。到 2020年，文化产业整体实力和竞争力明显增强，培育形成一批新的
增长点、增长极和增长带，全面提升文化产业发展的质量和效益，文化产业成为国民经济支柱性产
业。
2017年 9月，国家新闻出版广电总局印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，强调加
强主流媒体建设，提高舆论引导能力；弘扬社会主义核心价值观，提高内容生产和创新能力；深化
一体发展，推动媒体融合取得新突破；构建现代新闻出版广播影视公共服务体系，促进公共文化服
务提质增效；加强科技创新，构建现代传播体系；做优做大做强新闻出版广播影视产业，进一步提
高规模化、集约化、专业化水平；加快构建现代新闻出版广播影视市场体系；深化新闻出版广播影
视改革，健全确保把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制。
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2019年 1月，习近平总书记在全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习中发表了重
要讲话，要求形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。统筹处理好传统
媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，
形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。习近平总书记强调，党报党刊
要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒
体，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延
伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。
中央和地方各级政府对信息传播服务行业的各项政策支持，为行业发展提供了充分的政策保
障，也为企业的不断壮大创造了良好的外部环境。
（2）信息传播技术和基础建设的进步为行业发展创造了基础
随着经济水平的提高，我国互联网和移动电信基础建设获得了极大的发展。近年来，我国互联
网网民数量和互联网渗透率保持快速增长态势，截至 2020年 12月末，全国网民数达到 亿，
互联网普及率达 %；手机网民用户数达到 亿，较 2018年末增加 %，手机网民用户
数占整体网民数比例由 2008年的 %增至 %。
在资本和用户需求的共同推动下，近年来互联网技术和移动通信技术获得了长足发展，配套的
信息分类和数据挖掘技术也呈现出迅速演变的态势，信息传播的交互性和实效性得到完善，信息传
播渠道不断拓宽，呈现方式日益多元，这些都有利地推动了企业业务的拓展。
（3）受众对新媒体信息传播服务的认知和接受程度提高
随着各类媒体传播渠道的出现和终端用户的使用习惯变化，多元化的信息传播服务和产品获得
了终端用户更多的认可。
为应对互联网浪潮的冲击，传统媒体纷纷电子化，推出自己的互联网站或者报刊电子版，使得
传统纸媒的用户迅速向线上迁徙。新成长起来的年轻用户则直接通过互联网接受新闻资讯，互联网
已成为人们获取信息的重要渠道。根据 CNNIC数据统计，截至 2020年 12月末，手机网络新闻用户
规模达 亿，占手机网民的 %，较 2018年底增长率为 %。
近年来手机用户的增加，为公司拓展新媒体相关业务打下了良好的基础。同时，党政机关、各
大型国有企业和民营企业在内的各方都开始重视互联网信息的舆情跟踪及新媒体业务托管等服务，
客户消费观念的转变给新媒体整合营销业务的发展带来巨大的增长空间。
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（4）对于地方新媒体的准确定位
川网传媒作为四川省主流媒体，拥有互联网新闻信息服务许可证、互联网出版许可证、信息网
络传播视听节目许可证、广播电视节目制作经营许可证、增值电信业务经营许可证、短信息类服务
接入代码使用证书、从事网络舆情信息服务业务许可等全面的经营资质，在全省范围内具有较强的
竞争优势。
公司旗下的四川新闻网为四川省内最早成立的新闻网站，通过多年业务发展和客户合作，拥有
了大量优质、高粘度的用户资源。作为一家拥有全面业务经营资质的新媒体企业，公司立足四川省
内市场，充分采集和挖掘省内各市州新闻资讯，并借助丰富的政企资源和省内各行业信息，充分贴
近当地群众、党政机关和企事业单位所需，具有明显的信息获取优势。
在大数据的支持下，新媒体行业分众化、个性化服务的发展趋势愈发明显，川网传媒基于庞大
的用户基数和精准分发能力，在区域化发展深耕细挖、提供个性化服务，具有广阔的市场空间。
二、行业发展面临的挑战
（1）区域性互联网信息传播基础建设滞后
互联网的普及程度与区域经济水平密切相关。受经济发展和社会信息化水平制约，我国互联网
呈现出西部基础设施建设慢于东部，农村互联网普及率低于城镇的特点。不均衡的互联网基础设施
建设发展态势对互联网信息传播行业的发展产生了不利影响。
（2）行业法律法规及监管待完善
我国网络相关法律法规的建设尚处于起步阶段，与互联网行业的发展需要未完全匹配，在知识
产权保护、网络诚信建设、网络犯罪防范等方面的制度约束和监管体系有待进一步加强，这一定程
度上影响了互联网信息服务行业健康有序地发展。
三、行业发展趋势
（1）全媒体融合发展不断深化
目前，传统媒体和新媒体“有形”的融合正在逐步完成，传统媒体逐渐扩充为拥有网站、微
博、微信、客户端、网络电视等多元化、多终端的新型媒体；但是“无形”的融合仍有待深入，传
统媒体在意识上已经认识到了变革和转型的重要性，各家传统新闻媒体尝试多元化创新方式和技
术，使新闻报道更立体化、贴近用户需求。随着媒体企业从机制到经营，积极探索融合和可持续发
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展之路，媒体融合进一步深入，传统媒体与新媒体的边界将越来越模糊化，不同形式的媒介之间互
换性与互联性将不断加强，媒体融合发展将不断深化。
（2）新闻内容资源将逐步向行业优势平台汇聚
无论是纸媒时代、PC时代还是移动时代，无论渠道发生何种变化，内容之于新闻资讯行业始
终是最关键的竞争要素之一。在当今信息传播渠道竞争日益激烈，传播速度继续加速的背景下，用
户对于权威、客观、及时新闻资讯的需求不断提高。
目前，市场各家媒体对于优质内容的争夺战已经打响，日后必将更加激烈。
未来，具有流量、数据资源、资本实力的大平台将汇聚更多媒体资源，直接导致优质新闻内容
将逐渐向大平台倾斜。先发制人、拥有资源的新闻资讯平台将更可能获得优质内容资源，具备一定
优势。
（3）新媒体信息传播服务行业继续维持高速发展
随着技术发展和人们消费习惯转移，以报刊、杂志、广播、电视为代表的传统媒体日渐式微，
而以 PC终端和移动终端为代表的新兴信息传播媒体日益兴盛，推动新媒体信息传播服务行业进一
步发展。
根据 CNNIC统计，截至 2020年 12月末，我国互联网网民数量达到 亿，同时互联网广告
市场规模亦达到 4，966亿元，手机上网网民数已达到 亿。
有着庞大用户群的 PC终端和移动终端必将迎来黄金发展期，新媒体信息传播服务行业的市场
成长空间巨大。
（4）移动化趋势明显，入口和媒体多元化
随着人们生活和工作节奏加快、时间碎片化程度提高以及社会群体流动性增强，信息传播受众
将更多地利用零碎的时间来获取信息。移动终端便捷性和易于携带等特点可以使用户在一天当中多
次获取信息，大大优化了用户体验。信息传播服务的移动化趋势还将持续发展，并成为未来行业发
展的重要方向。
入口和媒体更加多元化，最终实现“万物皆媒”。智能硬件，物联网快速发展，装有传感器的
一切非媒体“物体”，都可能成为信息传播的媒介，随时、随地挖掘新闻信息并实现传播，新闻入
口将变得更加多元化。通过云技术、可穿戴设备、智能硬件、汽车、家居等物品，将连接起信息传
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播的两端，新闻的获取将呈现更加碎片化的特征。
（5）技术发展将对行业发展产生更深远影响
技术的繁荣正在改变，并将继续深入影响新闻媒体领域的发展。目前，技术已经全然改变了行
业的生态，颠覆了新闻行业生产传播的格局，也重塑了新闻的概念。
（1）改善新闻采集方式及用户获取新闻的使用体验。无人机、VR/AR技术正逐渐在新闻领域
投入应用，将新闻信息数据采集，以及新闻报道形式提升到新的发展水平。全景式、沉浸式的新闻
报道更具吸引力，比单纯文字、广播或视频报道更有视觉冲击力，将极大提升用户获取新闻资讯的
使用体验。目前，国内媒体已经开始多次尝试 VR技术。
（2）提升新闻生产和信息分发效率。机器新闻的出现和大规模使用，将极大地提升新闻生产
的效率，推动新闻生产的自动化发展；基于算法的新闻内容生产，通过精准推荐，筛选用户感兴趣
的信息，提升了信息分发的效率。
（6）信息的跟踪和监测日趋重要
近年来，随着互联网技术的迅速发展和网民规模的扩大，公众通过各类网络渠道对政治、经
济、社会、医疗等各类新闻热点表达自己的观点和诉求的热情日益高涨。由于网络信息的快速流
动，一些缺乏理性的网络言论很容易在短时间内被放大和传播，对所涉政府及企事业单位的声誉带
来极大的不利影响。随着未来互联网内容继续呈爆炸式增长，信息的跟踪和监测将变得日趋重要。
（7）正面舆论引导的新格局逐步形成
随着互联网信息技术的逐渐普及，新闻舆论也进一步影响了人们生活的方方面面，国家对互联
网新闻信息服务企业也提出了新的要求：做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思
想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆
论支持。因此，正面舆论引导的新格局正逐步形成。
蓬勃发展的互联网日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，对宣传思想工作产生
了重大影响。未来，通过网络新媒体向公众发布重大事件、重要决策、最新政策，将成为党和政府
引导舆论导向的常态性工作。党政综合性媒体作为正面舆论引导的核心宣传平台，肩负的宣传任务
将在广度和深度上扩展，呈现纵深发展态势，正面引导的宣传作用日趋重要。
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第三章 企业成本领先战略的基本类型与选择
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 成本领先战略的分析方法
一、成本动因分析
成本动因是引起成本变动的影响因素，对成本动因分析可以明确成本管理的重点。在把成本动
因与产品价值分析相结合的基础上，从战略角度分析引起成本变动的因素，制定控制关键因素的有
效机制，基于战略的视角，控制生产经营中的成本，对企业战略发展具有重要意义。成本动因包括
结构性成本动因和执行性成本动因。结构性成本动因是企业基础投资所产生的成本，这种成本是企
业在建设或者扩张过程中发生的业务，例如企业的规模、经营范围、企业厂址的建设资金以及企业
引进先进的技术等。执行性成本动因是企业执行各种生产程序所产生的成本因素，只有结构性成本
确定之后，执行性成本才会发生。
执行性成本动因包括：企业生产能力管理、产品质量管理、劳动者效率管理以及企业之间的关
系处理等方面。对于上述两种成本动因分析，总体来看，企业实施成本领先战略更加重视执行性成
本动因，例如企业生产手机等电子产品，产品的装配、检验、销售以及服务等环节等待与延误，这
些环节是企业经营所必需的流程。因此，企业应对非增值的执行性成本动因加以重视，降低产品成
本。
二、战略定位分析
战略定位分析是通过对企业环境分析的基础上，合理运用企业的环境，选择合适企业发展的战
略。根据现有理论来看，分为成本领先战略、差异化战略、目标聚集战略等。企业战略定位的基础
就是企业环境，企业应该较好的协调竞争环境的优势和劣势，规避威胁，充分利用企业发展的机
会，把企业环境中的各个因素与企业的发展计划战略相互融合，通过有效的方式，选择适合企业发
展的成本战略。根据战略成本管理的相关理论看，只有在分析企业环境的基础上，才能研究适合企
业自身的战略，确定成本管理的方向。对企业进行较好的战略分析，不仅可以对企业战略规划指引
方向，而且有利于企业战略成本管理的实施，为企业战略成本的管理指引了方向。因此，在战略定
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位的基础上，将企业的发展战略与成本管理战略相融合，可以有效地进行成本管理。
一、成本领先战略的本质涵义
成本领先战略是美国著名管理学家、哈佛大学商学院著名教授迈克·波特在其著作《竞争战
略》（1985）中首次提出的。其涵义指企业通过加强内部成本控制,在研究开发、生产、销售、服务
和广告等领域里努力降低成本,使企业综合总成本降到低于主要竞争对手的水平,成为行业中的成本
领先者。可以从两个方面理解其本质。
其一,成本领先战略要求企业与竞争对手相比,其动态长期总成本处于领先地位。也就是企业要
根据内外部资源条件、所处的发展阶段,在力所能及的前提下整合企业价值链,有战略重点地打造价
值链上对企业来说形成核心竞争力的关键环节,以保持其总体上成本领先,达到成本领先的战略目
标。
其二,成本领先战略要在保证顾客一定价值的前提下,通过降低顾客成本,以提高顾客价值,其结
果是顾客受益,企业赢得市场。顾客对产品的需求是多层次的,从而形成多层次的市场,企业的产品
定位只能局限于某一层次,而不能包容所有的层次。同一层次中产品的功能是相同的,若企业产品有
竞争者,只要产品的成本低于竞争对手,就具有了成本领先优势。若在某一层次中,企业的产品没有
竞争者,其成本就没有可以比较的对象,企业只具有潜在的竞争对手,企业生产产品的成本越低,竞争
者进人这一市场的可能性就越小,当产品的成本低到一定程度时,便能产生一种对竞争对手的威慑
力,使竞争者放弃进入这一层次市场的打算,企业得以达到“阻止潜在进入者”的目的。
基于成本领先战略本质的分析,企业树立成本领先战略的思想应从以下几方面进行:
1.保持竞争优势思想。从竞争的角度看,不论企业采取何种战略,成本问题始终是企业战略制
定、选择和实施过程中需要考虑的重点问题。如何为企业赢得成本优势和竞争优势,是企业战略管
理的重要内容,也是成本领先战略的动因。
2.节约思想。节约可以以相同的资源创造更大的价值,可以使有限的资源延长使用时间。在市
场经济条件下,节约不仅是卖方所追求的,也是买方乐意接受的,作为买方所期望的是同等质量下价
格最低。正是人类的这种追求,形成了成本领先战略的原动力。
3.全员参与思想。在影响成本的诸因素中,人的因素占主导地位。人的素质、技能、成本意识
以及降低成本的主动性都对成本产生重要影响。并且,在企业的经济活动中,每一个人都与成本有
关。因此,降低成本必须全员参与,树立起全员的成本意识,调动全员在工作中时刻注意节约成本的
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主动性,这是成本领先战略的基础。
4.全过程控制思想。成本产生于企业经营活动的各个环节,从产品设计、材料采购、产品制造
到产品销售及售后服务的全过程中,时刻都有成本发生。因此,控制成本不是控制哪一个环节的成
本,尤其不能误解为只控制制造成本,必须全过程控制,从而达到综合成本最低。只有综合成本最低,
才能保障成本领先战略的实施。
二、成本领先战略的层次划分
成本领先战略在不同的企业和同一企业的不同发展阶段,所追求和所能达到的目标是不同的,其
目标是多层次的。企业应当根据自身的具体情况,整体筹划,循序渐进,最终实现最高目标。
（一）成本领先战略的最低要求是降低成本
以最低的成本实现特定的经济目标是每个企业都应当追求的,当影响利润变化的其他因素不变
时,降低成本始终是第一位的。但成本又是经济活动的制约因素,降低成本意味着对企业中每一个人
都有成本约束,而摆脱或减轻约束是人的本性所在。因此,实施成本控制、加强成本管理,在企业中
是一个永恒的话题。在既定的经济规模、技术条件和质量标准条件下,不断地挖掘内部潜力,通过降
低消耗、提高劳动生产率、合理的组织管理等措施降低成本,是成本领先战略的基本前提和最低要
求。
（二）成本领先战略的高级形式是改变成本发生的基础条件
成本发生的基础条件是企业可利用的经济资源的性质及其相互之间的联系方式,包括劳动资料
的技术性能、劳动对象的质量标准、劳动者的素质和技能、企业的管理制度和企业文化、企业外部
协作关系等各个方面。在特定的条件下,生产单位产品的劳动消耗和物料消耗有一个最低标准,当实
际消耗等于或接近这个标准时,再要降低成本只有改变成本发生的基础条件,可通过采用新设备、新
工艺、新设计、新材料等,使影响成本的结构性因素得到改善,为成本的进一步降低提供新的平台,
使原来难以降低的成本在新的平台上进一步降低,这是降低成本的高级形式。这一点在一些对安全
和质量要求高的产品上,显得尤为重要和困难。
（三）成本领先战略的最低目标是增加企业利润
在其他条件不变时,降低成本可以增加利润,这是降低成本的直接目的。在经济资源相对短缺
时,降低单位产品消耗,以相同的资源可以生产更多的产品、可以实现更多的经济目标,从而使企业
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获得更多的利润。但成本的变动往往与各方面的因素相关联,若成本降低导致质量下降、价格降
低、销量减少,则反而会减少企业的利润。另外,成本具有代偿性特征,在不同的成本要素之间,一种
成本的降低可能导致另一种成本的增加;在成本与收入之间,降低成本可能导致收入下降,通过高成
本维持高质量可提高收入,也有可能获得高利润。
（四）成本领先战略的最终目标是使企业保持竞争优势
企业要在市场竞争中保持竞争优势,在采取诸多的战略措施和战略组合中,成本领先战略是其中
的重要组成部分,同时其余各项战略措施通常都需要成本管理予以配合。战略的选择与实施是企业
的根本利益之所在,降低成本必须以不损害企业基本战略的选择和实施为前提,并要有利于企业管理
措施的实施。成本管理要围绕企业为取得和保持竞争优势所选择的战略而进行,要适应企业实施各
种战略对成本及成本管理的需要,在企业战略许可的范围内,在实施企业战略的过程中引导企业走向
成本最低化,这是成本领先战略的最终目标,也是成本领先战略的最高境界。
第三节 成本领先战略的基本类型与目标
一、成本领先战略的类型
根据企业获取成本优势的方法不同，我们把成本领先战略概括为如下几种主要类型：
（1）简化型成本领先战略（就是使产品或服务流程简化）；
（2）改进设计型成本领先战略；
（3）材料节约型成本领先战略；
（4）人工费用降低型成本领先战略；
（5）生产创新及自动化型成本领先战略。
通常企业都是采用组合型战略。
二、成本领先战略内容
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成本领先战略主要包括四个方面的内容：保持竞争优势思想、节约思想、全员参与思想是以及
全过程控制思想。下面就来分别介绍一下这四个方面的内容。
1.保持竞争优势思想
它是成本领先战略的动因。使用成本领先战略首先就是要做到树立一个优势思想。这不仅可以
提高企业制定策略时的理念方针，还可以有利于促进下几个环节的有效实施。
2.节约思想
该思想是成本领先战略的动力。只有培养我方各个员工的节约习惯和观念，才能推动节约成本
计划的进一步落实。
3.全员参与思想
其是成本领先战略的基础，该战略要想落实大部分需要企业全体员工的支持和参与，因为只有
这样才能最大限度地减少生产过程和其他过程中的成本费用消耗，达到企业目标。
4.全过程控制思想
它是成本领先战略的保障，通过一些监管人员的不断管理和控制，纠正过程中不合理的地方，
完善一些有待完善的领域，才能使其发挥最大化的积极作用。
三、成本领先战略的追求的目标
成本领先战略在不同的企业和同一企业的不同发展阶段，所追求和所能达到的目标是不同的。
企业应当根据自身的具体情况，整体筹划，循序渐进，最终实现最高目标。
1、成本领先战略的最低目标是降低成本，增加企业利润
以最低的成本实现最高的经济目标是每个企业都应该追求的，当影响利润变化的其他因素不变
时，降低成本始终是第一位的。降低成本意味着对企业中每一个人都有成本约束，而摆脱或减轻约
束是人的本性所在。因此，实施成本控制、加强成本管理，在企业中是不太好实施的。在现有的经
济规模、技术条件和质量标准条件下，不断地挖掘内部潜力，通过降低消耗、提高劳动生产率、合
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理的组织管理等措施降低成本，是成本领先战略的基本前提和最低目标。
成本管理不能仅仅着眼于成本本身，要利用成本、质量、价格、销量等因素之间的相互关系，
以合适的成本来维系质量、维持或提高价格、扩大市场份额等，使企业能够最大限度地获得利润。
2、成本领先战略的最高目标是改变成本发生的基础条件，保持企业的竞争优势
在特定的条件下，生产单位产品的劳动消耗和物料消耗有一个最低标准，当实际消耗等于或接
近这个标准时，再要降低成本只有改变成本发生的基础条件，可通过采用新设备、新工艺、新设
计、新材料等，使影响成本的因素得到改善，使原来难以降低的成本得到进一步降低，这是降低成
本的高级形式。这一点在一些对安全和质量要求高的产品上，显得尤为重要和困难。。
成本管理要围绕企业为取得和保持竞争优势所选择的战略而进行，在实施企业战略的过程中引
导企业走向成本最低化，这是成本领先战略的最终目标，也是成本领先战略的最高境界。
第四节 成本领先战略优劣势分析
成本领先战略是美国著名管理学家、哈佛大学商学研究院教授迈克尔?波特提出的三大竞争战
略之一，是指通过有效途径，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，以获得同行业平均水平以上
的利润。实施成本领先战略需要制定一整套具体措施，在研究、开发、生产、销售、服务等各个环
节降低成本，加强管理和控制工作，把成本控制贯穿于实施竞争战略的全过程。
成本领先战略是建立在规模效益和经验效益的基础之上的。当生产规模不断扩大时，单位产品
的生产成本会随之降低，从而使企业获得由规模扩大而带来的效益；随着生产数量的增加，人们生
产与管理的技术及经验水平不断提高，从而降低单位产品的成本，为企业带来效益。
一、实施成本领先战略的优势
随着经验效益被人们所认识，成本领先战略逐渐为多数企业所采用，实施成本领先战略的企
业，其优势是显而易见的。一是在市场竞争中企业处于低成本地位，可以抵挡现有竞争对手的对
抗。即使在竞争对手不能获得利润、只能保本的情况下，企业仍能获利。二是处于低成本地位的企
业在进行交易时拥有更大的主动权，具有抵御购买商讨价还价的能力。三是企业建立起巨大的生产
规模和成本优势，可使准进入者望而却步，形成进入障碍。四是当供应商抬高企业所需资源的价格
时，处于低成本地位的企业可以有更多的灵活性来解决困境。五是企业在竞争中可以凭借其低成本
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的产品和服务吸引顾客，降低或缓解替代品的威胁，使自己处于有利的竞争地位。可见，成本领先
战略适应广、见效快，具有其他竞争策略无法比拟的优势，是企业构建竞争战略的基础。
二、实施成本领先战略的劣势
实施成本领先战略的企业在创造竞争优势的同时，也存在战略上的风险和劣势。当竞争对手开
发出更低成本的技术时，当竞争对手采用模仿的方法降低成本时，或当企业为追求低成本而降低了
产品质量和服务质量时，都会使低成本企业处于不利地位。随着消费者不断追求消费的个性化、时
尚化，新产品、替代品不断涌现，一些企业的成本优势会逐渐减弱。其原因主要有以下几点:只注
重当前产品生产成本的减弱，而缺少对新产品特别是新产品成本的开发设计；只强调对直接成本、
有形成本的控制，而忽视潜在成本、无形成本对企业的影响；只强化管理影响成本的各项直接因
素，而无视影响成本的一些技术性隐含因素等。
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第四章 企业成本领先战略的实施与应用
第一节 成本领先战略的实施
在企业中实施成本领先战略，是现代企业发展过程中的必然要求，是企业寻求发展，提高竞争
能力的重要手段，具有重要的意义。成本领先战略的应用，可以促进企业核心竞争里的提高，帮助
企业在市场经济中获得一定的竞争优势，制定相应的企业成本管理制度，以将其贯穿于企业经营活
动的各个环节，从而实施全方位的成本管理工作。在制定成本领先战略计划的时候，要先全面了解
企业的运营状况，根据企业的发展模式和方向进行定位，挖掘企业经营中的优势之处，掌握竞争对
手的相关信息，以设计出符合企业稳定发展的成本领先战略，发挥成本管理方法的有效作用。成本
领先战略在企业中的应用，具有其重要意义，必须予以高度重视、不可忽视。首先，如果能够在保
证质量的前提条件下，降低企业的成本，则可使其赢在起跑线上，不再畏惧其他企业的竞争力。当
其他企业难以在某项生产经营活动取得较大的收益，只能保住自身的本钱，那么对于实施成本领先
战略的企业来说则仍然能够获利。当企业与购买商进行价格站的时候，由于应用企业成本领先战略
则可使其在竞争中处于优势地位，具有交易主动权；其次，当企业的供应商想要提高价格的时候，
企业能够很坦然的面对这一状况，灵活地处理相应事物。随着企业生产规模的不断扩大，降低成本
则是企业获得更多效益的主要手段之一，也是最有效果的一项措施；最后，实施成本领先战略的企
业，能够在日益激烈的市场竞争中占有一席之地。
一、企业成本领先战略实施应重视的前提条件
首先，要重视企业成本领先战略的实施条件。互联网时代客户的个性化需求是个显著特点，这
对企业实施成本领先战略有很大压力。在消费者有大量共性需求的情况下，企业可以实施规模化经
营，以实现降低成本和实现商品的低价格，给消费者也带来经济利益。这种情况下，商品以较低价
格成为具有较强的市场竞争力。因此，企业要考虑到实现标准化生产方式所能占用的市场份额，只
能在市场有着一定的需求，企业占据一定的市场份额的情况下，才能实施企业成本领先战略。
其次，企业在实施成本领先战略的同时，还应重视科学的成本管理。企业要构建成本管理的组
织，能够建立成本管理责任制度，完善成本指标、核算、决策、控制和考核体系。企业要采取科学
的成本管理方法，建立和运行成本管理信息系统，培养具有成本管理的专业人才团队。
最后，企业要加强技术创新。企业实施成本领先战略为了能够获得持久竞争力，必须加强生产
技术创新。通过新产品开发、产品优化设计、新材料的运用等措施，将降低成本与技术进步有机结
合起来，形成企业成本管理框架体系；在保持产品核心功能的前提下，适应客户需求升级的变化，
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改善产品的附加功能；注重产品性能、结构、款式等的多样性，体现特色和生产差异化产品等。
二、成本领先战略的实施
（一）从规模中获利
按照迈克·波特的观点,企业一种价值活动的成本常常制约于规模经济或规模的不经济。规模
经济产生于以不同的方式和更高的效率来进行更大范围活动的能力,或产生于从更大的销量中分摊
广告费用和科研费用的能力。规模经济也可以产生于在较大的规模上实际进行一种活动的能力,或
产生于随着一种活动的规模扩大,支持该项活动所需的基础设施或间接费用的增长低于其扩大的比
例。要实施低成本战略,企业可以通过以下几种途径来建立规模经济优势:取得恰当的规模形式;通
过兼并、扩大产品种类、扩大市场或营销活动来增大规模;在对规模敏感的活动中加强制定规模经
济的政策;在对企业有利的地方利用规模经济的形式;重视企业拥有优势的形式所推动的价值活动。
（二）价值链分析与整合
实施成本领先战略,可以用价值链分析法,即运用系统方法来考察企业各项活动,从而找寻具有
竞争优势的资源,运用价值链分析法确定与成本管理有关的价值活动。
价值链分析有三个含义:第一,企业各项活动之间都有密切联系,如原料供应的计划性、及时性
和协调一致性与企业的生产制造有密切联系;第二,每项活动都能给企业带来有形无形的价值,如服
务这条价值链,如果密切注意顾客所需或做好售后服务,就可以提高企业信誉,从而带来无形价值;第
三,不仅包括企业内部各链式活动,而且更重要的是,还包括企业外部活动,如与供应商之间的关系,
与顾客之间的联系。价值链上的每项活动都有自身的经营成本和资产,因此每项活动的成本要受到
所分配的资产数量和使用效率的影响。为分别观察每种活动的成本效益状况,应将资产和成本分配
到这些活动中去,并确定每项活动的成本驱动因素,将其影响予以数量比,以提示各种成本驱动因素
的相对重要程度。同时为了衡量企业的成本竞争地位,还应将上述分析运用到竞争对手身上。如果
企业价值链上所有活动的累计总成本小于竞争对手的成本时,就具有了成本优势。而这种优势若能
得以保持,使得竞争对手无法轻易模仿,就具有了战略上的意义。
价值链整合,就是在价值链分析的基础上,进行系统优化。价值链内部的成本因素往往是相互联
系的,企业如能准确认识这种联系并加以利用,是可以改变成本状况的。通过整合再造价值链能够取
得重大成本优势,源自两个机理:第一,再造不等于改进,价值链重构将从根本上改变成本结构;第二,
企业在经历了一段曲折后重新确认影响成本的重大因素,从而改变其竞争基础。
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（三）重视流程再造
企业的流程,就是企业完成其业务获得利润的过程。在实施成本领先战略中,以流程再造的思路
解决问题,必须登高望远,站在企业外面,先看看企业运作的流程哪些是关键,并使之尽量简洁有效,
必须扬弃枝节,过程如果不合理,就应重新设计企业流程;再看看企业是否以流程作为企业运作核心,
如果不是,将企业再造成围绕流程的新型企业。流程再造就是企业规模化以后,从组织过程出发,从
战略上思考每一个活动的价值贡献,然后运用现代资讯科技手段,最大限度地实现技术上的功能集成
和管理上的职能集成,以打破传统的职能型组织结构,建立全新的过程型组织结构,从而实现企业经
营在成本、质量、服务和速度等方面的改善。
三、成本领先战略中的系统思维
成本领先战略，指企业决定成为所在产业中实行低成本生产的厂家。实行成本领先战略的企业
的优势是显而易见的，由于企业的成本优于同行业中其他企业，所以产品在以行业平均价格进行销
售时取得的利润就高于同行业平均水平；如果企业的产品销售保持的是行业的平均盈利率，那么企
业产品市场的表现则是更低的销售价格，这无形中能够增加产品的竞争力。然而，在实施这一战略
过程中，一些企业的关注点往往集中于生产环节，而忽视了采购、营销环节；往往是集中于考虑自
身的努力，而忽视了整个价值链条的整合所创造的成本优势。
（一）以价值链为基础
每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所
有这些活动都可以用一个价值链来表示。而一个企业的价值链又处在一个范围更广的一连串活动
中，波特称之为价值系统。这样，一个企业的自身活动和通过与上下游企业的供需联系组成一个环
环相扣的链条。这个链条决定着企业为顾客创造价值的大小和盈利的多寡。所以，实施成本领先战
略，不但要关注企业自身的优势，更要关注整个价值链的活动，以通过整合优化整个链条的营销资
源，做到收益最大化。
价值链理论的立足点是价值。价值是客户对企业提供给它们的产品或服务所愿意支付的价格。
价值由企业的总收入来决定，总收入反映了企业产品所标定的价格和企业能够卖出该产品的数量。
显然，企业所得大于花费的成本，就有利可图。企业实施任何战略的目标都是为顾客创造出超出其
成本的价值。价值链的着眼点是企业内外组成的系统：在企业内部，是由纵横交错的基本活动和辅
助活动组成的价值创造系统。且每种活动都是相互联系的，如每一种价值活动都是使用外购投入、
人力资源和某种形式的技术来发挥其功能，每种价值活动也都使用和创造信息。在企业外部，是由
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企业与供应厂商、销售渠道、买方组成的更大的系统。企业不仅是单枪独马在为客户创造价值，而
是与上下企业甚至包括客户在内共同创造价值。
运用价值链理论和提供的分析方法，可以为企业分析自身的优势、挖掘自身的潜力，进而采取
正确的策略奠定基础。企业要采取低成本策略，就要分析整个价值链中企业资产分配与利用效率的
情况。如果是产品维修量大加大了服务成本，就要通过提高产品质量，减少维修费用。如经营销售
成本过高，就可以从广告、营销管理、促销等诸环节发现成本过高的原因，以便对症下药。企业也
可能通过重构价值链来适应自己实施的具体策略。如一家处于市中心的蔬菜零售商可以采取将蔬菜
的生产、加工、包装等环节都放在远郊的产地完成，既节约了人工成本，又减少了运输量，以此来
实现企业的低成本策略，就会很容易战胜对手。
从价值系统的观点来分析企业的竞争资源，是从更大的范围和更宽的视野来分析和确立企业的
竞争优势。这是因为供应商的价值链、销售渠道价值链、买方的价值链都对企业竞争优势的形成起
着举足轻重的作用。如对服装行业来讲，原料的质量和价格对企业策略的影响重大，服装生产企业
可按自身情况，与上下游企业结成联盟，统一行动，利益均沾，以从共同为客户创造的价值中取得
更高的溢价。或以扩张的形式，实行多角化经营，保持和确立自己的优势。例如，美国莱维公司是
一家生产牛仔裤的著名企业，每天晚上它通过电子数据交换系统收集到主要零售商西尔斯公司及其
他主要零售点销售的牛仔裤尺寸和型号，然后通过电脑网络向纤维布供应商米利肯公司订购制造这
些牛仔裤的纤维织布。接着，米利肯公司又向其纤维供应商杜邦公司订购一定数量的纤维。通过这
种方法，供应链条中的所有参与者都运用先进的电脑网络得到销售信息，生产出即时销售的产品，
而不是去盲目生产那种有可能与需求脱节的产品。
（二）优化整合价值链
优化整合价值链，要对自身所处的竞争环境进行系统分析。每一个行业内的企业都有其特殊
性，就一个批发商而言，进货和发货的后勤最为重要，而饭店或零售店以提供服务为主的企业来
说，发货后勤在很大程度上或许根本不存在，生产作业则是要害所在。对一个家电生产厂家而言，
售后服务则代表着竞争优势的关键来源。分解价值链的层次是一项重要工作，其基本原则是：具有
不同的经济性；对成本领先策略能产生很大的潜在影响；在成本中占有相当比例或导致该比例不断
上升的各种活动都应分别列出。在分析过程中，要注意各种价值活动之间的联系。价值链不是一些
独立活动的简单组合，而是一个相互交叉、相互影响的系统。如，通过最优化的设计、高质量的材
料供应、精密的加工和严格的质量监督，可以生产出质量可靠的产品，从而减少原材料的浪费并使
服务成本下降，进而使总成本下降，最终使企业的低成本策略获得成功。此外，也可以通过协调各
环节之间的关系来减少企业的库存，以降低成本。如要实行别具一格策略，就要十分注意价值链的
纵向联系，注意企业对买方价值链的影响，在整个链条活动中降低客户的成本，提高客户的价值，
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都能达到策略实施的目的。
海尔的市场链做法是内外部进行资源优化整合的范例。它将上下工序、上下岗位之间通过“索
酬、索赔、跳闸”形成市场关系、服务关系市场链的实质，就是把外部竞争的环境转移到企业内部
来，企业的一切活动不再是直线职能式管理，而是流程管理，即以订单为纽带进行企业的一切活
动。每个员工都在市场之中，员工之间、部门之间都通过利益分配做到环环相扣。通过这些关系把
外部市场订单变成一系列内部的市场订单，形成以“订单”为中心、工序和岗位之间相互咬合、自
行调节运行的业务链。这种外部竞争内部化的链状流程，不再是以往的只有营销部门和售后服务部
门去面对顾客，而是从研发和生产、到营销与服务，每个流程的出发点都是为了顾客满意。企业的
目的是一切为了最大限度地满足用户的需求。
实施成本领先战略，仅仅是内部资源的整合是不够的，还应进行供应商、销售商组成的整个价
值链的优化，最终形成快速反应的价值链。供应商管理是供应链采购管理中一个很重要的问题，它
在实现准时化采购、实时化生产中有很重要的作用。而供应商则扮演着以最快的方式、最低的成本
向消费者提供产品和向生产商提供需求信息的角色。在价值链优化中，应强调在合作的供应商和生
产商之间共同分享信息，通过合作和协商协调相互的行为：制造商对供应商给予协助，帮助供应商
降低成本、改进质量、加快产品开发进度；通过建立相互信任的关系提高效率，降低交易／管理成
本；长期的信任合作取代短期的合同；比较多的信息交流。在竞争关系下，从供应商的角度来说，
由于缺乏和制造商的合作，库存、交货批量都比较大，而且在质量、需求方面都无法获得有效的控
制。
通过价值链的提升，加强了供需之间的联系与合作。对供应商来说，在开放性的动态信息交互
下，增加对未来需求的可预见性和可控能力，长期的合同关系使供应计划更加稳定，使其面对市场
需求的变化能够做出快速反应，提高了应变能力。同时，高质量的产品增强了供应商的竞争力。对
制造商来说，通过和供应商建立合作关系，可实施准时化采购，增加对采购业务的控制能力，减少
和消除了不必要的对采购产品的检查活动。管理水平得到提高，制造过程与产品质量得到有效控
制，成本降低了，制造的敏捷性与柔性增加了。为了整个价值链的提升，需要建立与供应商销售商
的互惠互利合作关系。这种互惠互利包括了双方的承诺、信任、持久性。在技术层面上，应以供应
链管理为基础，建立信息交流与共享机制，实现相互之间的信息共享。信息交流有助于减少投机行
为，有助于促进重要生产信息的自由流动。为加强供应商与制造商的信息交流，可以从以下几个方
面着手：（1）在供应商、销售商与制造商之间经常进行有关成本、作业计划、质量控制信息的交
流与沟通，保持信息的一致性和准确性。（2）实施并行工程。制造商在产品设计阶段让供应商参与
进来，这样供应商可以在原材料和零部件的性能和功能方面提供有关信息，为实施质量功能配置的
产品开发方法创造条件，把用户的价值需求及时地转化为供应商的原材料和零部件的质量与功能要
求。（3）建立联合的任务小组解决共同关心的问题。在供应商与制造商之间应建立一种基于团队的
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工作小组，双方的有关人员共同解决供应过程以及制造过程中遇到的各种问题。（4）供应商、销售
商和制造商经常互访。供应商与制造商采购部门应经常性地互访，及时发现和解决各自在合作活动
过程中出现的问题和困难，建立良好的合作气氛。（5）使用电子数据交换（EDI）和因特网技术进
行快速的数据传输。
（三）降低营销成本
成本领先不仅体现在制造环节，还体现在营销环节。主要表现在，一要选择低成本的营销渠
道。渠道决策的第一步是目标市场上的消费者购买什么，在哪里购买和怎样购买。选择渠道要根据
产品特性，鲜活易腐的产品应采取最直接的渠道；体积大的产品，如建筑材料，应注意使运输距离
和转卖次数降至最少；非标准产品（如定做的机器和专用商务表格）一般由公司代理商直接销售，
因为中间商缺乏必要的专门知识。需要安装和维修服务的商品一般由公司的特许经销商销售；而单
价高的产品也经常由公司的销售队伍而不是由中间商销售。此外，考虑中介的优缺点。代理商接触
每个顾客的成本较低，但代理商为每一顾客付出的销售努力往往不如制造商自己的推销员。为了降
低营销成本，企业可以应用网络营销中的戴尔模式、亚马逊模式。这样，一是节省流通费用，二是
能够直接接受消费者信息，以求做出快速反应。
二要选择低成本的传播模式。从产品出厂到让消费者认可、购买，需要大量的广告传播做后
盾。电视、报纸等传统媒体费用高，并不是任何产品都适用。而网络传播、口碑传播则以费用低、
针对性强和互动性好而见长。如星巴克不作广告靠口碑传播就省去了大笔的广告费用。这些都需要
在实施成本领先战略中综合考量。
四、成本领先战略应该注意的问题
（一）削减成本为目标的策略不是成本领先战略
成本领先战略的核心是建立持久成本优势,而成本优势的战略性价值正是取决于其持久性。因
此,只有为企业带来长久性竞争优势的成本削减策略才是成本领先战略。
纵观我国市场上经常爆发的价格战,更多的降价行为明显处于一种销售策略上的选择。比如老
产品积压需要清理仓库而甩卖、新产品的上市促销以降价开路、竞争对手降价促销而导致的被动降
价等。为此,领会成本领先战略的实质,从战略角度建立企业持久的成本优势,应是广大企业经营管
理者战略决策的关键之所在。
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（二）实施成本领先战略不等同于价值链各环节成本
最低
价值链是企业相互依存的一系列价值增值活动构成的一个系统。各个价值活动是由价值链的内
部联系联结起来的,通过协调和最优化带来成本削减的机会。比如,供应商产品的适当包装能减少搬
运费用,较高质量的原材料购进可以使生产简化并减少废料;成本高昂的设计、更严格的材料规格或
更严密的工艺检查也许会降低服务成本;产品成本的降低,会要求原材料采购、生产作业、内部后勤
这些活动的协调配合。总之,价值链内部的联系,意味着一个企业成本优势的形成绝不仅仅是削减某
单个价值单位成本的结果。
（三）不能用静止的眼光看待原有成本领先战略创造的成本优势
企业除在某一时点上进行成本行为分析之外,还必须考虑:价值活动的绝对成本和相对成本会怎
样独立于其战略并随时间而变化的情形。因此,企业可通过动态分析成本,预测价值活动的成本驱动
因素可能发生什么样的变化,哪些价值活动的绝对或相对成本的重要性会上升或下降,并迅速采取相
应行动使自己处于成本优势地位,并保持原有成本优势地位的持久性。
五、结束语
竞争,从其特征上讲是充满活力、挑战和动态的。企业要保持长久的竞争优势,掌握市场主动
权,就要树立先进的成本管理理念和先进的管理方式,挖掘降低成本的潜力。实施成本领先战略,取
得成本领先优势,是微利时代企业领先战略的必行之路。
第二节 成本领先战略在企业中的实施
一、成本领先战略的含义以及在企业发展过程中的重要性
（一）成本领先战略的含义
企业成本领先战略主要是指在企业竞争过程中，企业为了增强自身的竞争力，实现企业的长远
稳定发展，制定的一种成本管理策略。在进行成本领先战略的制定时，需要与企业的各方面因素进
行全面综合的分析考虑，比如说竞争对手、竞争优势等，企业成本领先战略的顺利实施很大程度上
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受到企业成本管理理念以及成本管理方式因素的影响。
（二）成本领先战略在企业发展过程中的重要性
企业只有将现代管理方式与市场竞争战略有效的结合在一起，才可以保证企业所制定的成本领
先战略可以顺利有效落实，成本领先战略实施的重要性主要表现在以下几个方面：第一，企业通过
降低生产成本的方式，可以有效抵抗来自竞争对手的压力，在竞争对手只能保证成产成本无法取得
经济效益的情况下，企业应用成本领先战略仍可以获得一定的经济效益；第二，在代用品竞争方
面，应用成本领先战略的企业与其他企业相比，有着更大的竞争优势；第三，部分较大的购买商往
往会给企业施加压力，要求企业降低产品价格，在交易过程中，采取成本领先战略的企业在交易过
程中不会处于过大的劣势地位，占有一定的主动权，可以有效解决讨价还价方面的问题；第四，部
分供货商会抬高企业成产资源价格，很大程度上增加了企业生产成本，在这种情况下，采取成本领
先战略的企业可以更好的应对这方面的困境；第五，企业在应用成本领先战略之后，可以在市场上
建立其较大的生产规模，占据非常高的市场优势，在这种情况下，可以很大程度上降低来自新进者
方面的压力，部分新进者会放弃这方面的投入，使得企业依然保持市场方面的优势。
二、现阶段企业成本领先战略在应用过程中存在的问题
现阶段，在企业成本领先战略的应用过程中仍然存在着一定的问题，有待企业的进一步改善和
解决。其问题主要来自于以下几个方面：一是企业仅仅只重视产品生产环节的成本控制，而忽略了
其他部分的成本问题，未能将成本管理工作贯穿于整个企业经营互动中，没有达到预期的效果。大
部分企业管理人员在强调成本管理的时候，只是想到生产中的成本，而没有采取有效的措施来应对
产品销售、服务等方面的成本费用问题。而且在产品生产技术的开发和创新中也涉及到成本问题，
而企业管理人员通常并未注意；二是企业管理者并不重视对采购环节的管理。部分企业在实施成本
领先战略的时候，仅仅是想方设法的降低劳动生产成本，而对采购中产生的成本则不管不顾。企业
管理人员并未意识到采购环节的重要性，没有对采购工作进行严格的成本管理，以致于在企业采购
方面的成本费用比较高，资金利用率比较低，所采用的采购方法不够合理，需要加以改进；三是企
业过于追求大规模的生产活动，而忽视了对小规模生产的管理，导致其在许多小规模生产活动中造
成了浪费，资源利用不合理。
三、成本领先战略在企业中的具体应用
当前市场竞争日益激烈化，企业想要在经营发展过程中占据有利地位，就必须要科学合理的选
择竞争武器，更好的抵抗来自于市场竞争方面的压力。在进行战略的选择时，企业管理人员需要结
合企业自身实际情况，比如说资源、能力、品牌等，同时考虑到外界政策、经济、竞争对手等方面
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的因素，做好自身发展战略的确定，在成本领先战略以及产品差异化战略之间进行合理的选择。企
业在综合分析后发现，在拉大与竞争对手生产成本方面存在有较大的难度，那么就可以制定产品差
异化战略，通过这种方式吸引更多的消费者；企业经过综合分析发现，企业的产品质量和性能等方
面与竞争对手有着较大的差异性，那么就可以选择成本領先战略，降低生产的成本以及产品的价
格，获得更多的市场份额。在选择成本领先战略之后，企业之后的发展重点就需要放在成本优势的
保持方面，在实际的经营管理过程中，可以通过以下几种方式来实现：
（一）对企业价值链进行改造
企业在对自身的实际情况以及市场等方面情况进行分析对比后，需要对成本影响因素有全面清
楚的认识，以此来实现对竞争基础的优化和改善。企业成本领先战略的实现可以通过改造企业价值
链的方式来进行，比如说采取不同的生产工艺、选择新的销售渠道等。通过改造企业价值链的方
式，不仅能够节约在生产过程中人工成本方面的花费，同时还可以显著降低运输方面的成本消耗。
（二）做好成本驱动因素的控制
就企业总体形势而言，如果说企业的价值链对应的是企业的发展趋势，那么控制企业成本驱动
因素就属于降低企业成本的关键点。比如说企业在生产经营过程中，采取规模经济的生产方式，可
以取得降低成本方面的优势，要选择合适的规模生产方式，比如说通过扩大采购量的方式来降低成
本，另外，在企业规模敏感活动方面，可以通过制定经济政策的方式来实现。首先，迅速扩张企业
规模，提高厂房和设备方面的使用效率；其次，可以增大广告、储存以及运输方面的宣传力度，降
低产品的分销以及推广成本；再次，就较大规模的采购 项目，可以从与供货商之间的谈判入手，
实现对原材料采购成本的控制和降低；最后，提高企业的生产技术先进性，降低产品技术方面的成
本消耗。
（三）其他因素
企业的成本的控制不仅可以从制造成本方面进行，企业的节约、节俭等企业文化也是降低企业
成本的一项关键因素，企业的很多措施和制度都是企业文化的直观体现，，只有做好这些方面的成
本控制，才可以实现真正意义上的成本控制。另外，在成本的节约控制方面，还可以借助先进的科
技技术来实现，随着科技水平的改进，企业的生产效率也会随着提高，最终帮助企业实现成本降低
的目标。
四、强化成本领先战略在企业中的应用策略
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企业在了解了与竞争对手之间的差异之后，想要获得成本方面的优势，一方面可以构建低成本
的价值链，另一方面从制造各个环节出发采取科学合理的成本控制策略实现对成本的有效控制。企
业不管采取哪种成本领先战略，都必须要将其很好的应用在企业实际经营生产活动中，可以从以下
几个方面出发进行分析考虑：
（一）产品的大批量生产
大批量生产产品是成本领先战略应用的一项主要途径，随着生产规模以及生产产量的增加，会
很大程度上降低单位产品的生产成本。另外，企业在扩大生产规模的过程中，不仅可以降低有形成
本，还会实现对无形成本的控制和降低。因此，企业需要结合自身实际情况，适当的扩大生产规
模，采取批量生产的方式，以最小的成本收获最大的经济效益。
（二）提高生产设备的科技含量
在激烈的市场竞争中，企业想要占据优势地位，就必须要紧抓“创新”思想。通过提高生产设
备科技含量，对现有的生产工艺进行优化和完善，都可以实现对成本的有效控制。比如说福特公司
的流水线作业形式，可以很大程度上降低汽车生产成本，为汽车的普及打下良好的基础。因此，企
业想要保证成本领先战略有效的落实和实施，就必须要借助先进的生产设备，实现对生产技术工艺
的优化和创新。
（三）塑造企业文化氛围
企业想要做好成本领先战略的实施和应用，就必须要在企业内部形成节约、注重细节的优秀企
业文化。借助企业文化，做好企业内部成本的控制，还可以帮助企业更好的实现对外部成本的有效
控制。坚持短期成本和长期成本并重原则，既要做好作业成本的有效控制，同时还需要做好对战略
成本的有效把握。将“降低成本”作为企业发展的一项主要内容，企业的任何制度以及措施都需要
参考企业文化，另外，企业文化的形成必须要得到企业员工的认可和支持。因此，企业想要更好的
落实和应用成本领先战略，就必须要重视企业文化的塑造，从而提高成本控制有效性。
（四）确保产品质量，促进产品个性化
为突出成本领先战略在企业中应用的作用，必须保障企业产品生产的质量，要确保企业所设计
的产品能够满足社会的需求。随着国民经济的不断增长，人们的生活水平逐渐增高，对与商品的要
求越来越高，不仅是重视商品的使用价值，更重视其个性化和创新性。为此，企业必须严格管理产
品生产的质量，加大对产品的投入，以求开发出符合市场需求的具有独特优势的产品。在企业产品
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生产环节，需要加强管理，以降低生产成本费用，提高资金使用率，既要保证企业生产的大规模经
营，又要提高产品质量管理水平，为大批量生产的产品质量提供重要的保障。优质的产品质量是最
为基础的任务，在此基础之上还要以客户的需求为依据，设计出与众不同的产品形象，以体现出产
品独特的美感，使其获得客户的青睐。
（五）引入先进技术和设备，严格控制生产成本
成本领先战略在企业中的应用，需要先进的技术和现代化设备的支持。随着社会主义市场经济
体制的形成，企业之间的竞争更加白热化，而创新则是使其脱颖而出的重要手段。在企业经营管理
中，需要淘汰落后的生产技术和设备，引入先进的生产技术，采用现代化的升擦汗年设备，以转变
企业生产方式，加快粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变，促进流水线生产方式的实
现。另外，企业应该制定完善的成本管理制度，严格按照规定来执行成本管理工作，大力宣传节约
成本理念，将成本管理内容引入企业文化中，将成本管理的责任落实到每一个员工身上，使其能严
格自律，规范自己的工作行为。企业既要重视对长期成本的控制，还要避免短期成本过多。在企业
中实施成本领先战略，要求将成本管理理念与企业文化相结合，以减少企业生产成本费用。
（六）加强对企业员工的培训
实施成本领先战略，需要提升员工能力，由企业员工来进行有效的成本控制。为此，企业要定
期安排员工进行培训，以提高员工的业务水平，使员工掌握更多的成本管理理论，培养企业良好的
职业素质。企业要建立健全的激励制度，以充分发挥员工的主观能动性，调动员工的工作积极性，
增强企业员工的责任心，从而使其全身心投入于成本管理工作中。
五、结束语
随着市场竞争的日益激烈化，企业想要更好的成本和发展，就必须要采取相应的应对措施。成
本领先战略的实施可以使企业在市场竞争中占据成本方面的优势，从而保证企业的健康稳定发展。
想要提高成本领先战略在企业中的应用有效性，首先要实现产品的批量化生产，其次要提高生产设
备的科技含量，最后要做好企业文化氛围的塑造，通过这些方式，保证成本领先战略在企业中可以
取得理想的应用效果，帮助企业构建竞争优势，使企业在激烈的市场竞争中占据优势。
第三节 基于生命周期理论的成本领先战略实施条件分析
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成本领先战略是美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特提出的三大竞争战略（成本
领先战略、差异化战略、集中化战略）之一。成本领先战略也称为低成本战略，是三种基本战略中
最明确的一种，是指企业通过有效途径降低成本，使企业的成本低于竞争对手的成本，甚至是在同
行业中最低的成本。在追求产量规模效益的基础上来降低成本，利用成本优势作为参与市场竞争的
筹码。成本领先战略的理论依据在于规模效应和经验效益理论，当生产规模不断扩大时，单位产品
的生产成本就会随之不断降低，从而是企业获得由规模扩大而带来的效益；其次是经验效益，随着
生产数量的增加，人们的生产管理技术与经验水平不断提高，从而降低单位产品的成本，为企业带
来效益。
正确适时地实施成本领先战略，对企业的成长与发展将起到巨大的促进作用。如果没有把握好
时机盲目地采用成本领先战略，可能会对企业造成灾难性的后果。本文将基于生命周期理论对成本
领先战略的实施条件进行分析，以期对企业的管理实践起到参考作用。
一、成本领先战略的实施条件
根据企业获取成本优势的方法不同，我们把成本领先战略概括为如下几种主要类型：简化产品
型、改进设计型、材料节约型、人工费用降低型、生产创新及自动化型。总成本领先战略要求企业
必须建立起高效规范的生产设施，竭尽全力降低成本，严格控制成本、管理费用，最大限度地减小
研发、服务、推销、广告等方面的费用。为了达到这些目标，企业需要在管理方面对成本给予高度
的重视，从而确保总成本低于竞争对手。
低成本战略是一种重要的竞争战略。但是，它也有一定的实施条件。当具备以下条件时，采用
成本领先战略才会更有效力：1.市场需求具有较大的价格弹性；2.所处行业的企业大多生产标准化
产品，从而使价格竞争决定企业的市场地位；3.实现产品差异化的途径很少；4.多数客户以相同的
方式使用产品；5.消费者从一个销售商转向另一个销售商时，不会产生转换成本或者转换成本非常
低，消费者总是倾向于价格最优惠的产品。
成本领先战略的核心是建立持久的成本优势，而成本优势的战略性价值正是取决于其持久性。
只有为企业带来长久性竞争优势的成本消减才是真正正确的成本领先战略；成本领先战略不是要求
企业价值链的各个环节都要追求最低成本，而是要通过协调和最优化带来总成本的降低；成本领先
战略是一个动态变化的长期战略，随着企业的成长和条件的变化，产业结构和相对成本地位会发生
重大的变化，企业要动态分析成本，及早识别这些变化因素，不断保持成本的优势地位。
二、基于生命周期理论的成本领先战略实施条件分析
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任何一种发展战略的实施都必须选对时机，才会取得预期的目标。行业生命周期理论认为，任
何行业从出现到完全退出社会经济活动都要经历四个发展阶段：幼稚期、成长期、成熟期、衰退
期。在产业发展的不同阶段，市场竞争特点也是不同的：
（1）幼稚期：市场增长率较高，需求增长较快。企业进入壁垒低，竞争主要集中在技术的标
准化、新产品的开发以及质量的稳定性上。
（2）成长期：市场增长率很高，需求高速增长，技术渐趋稳定，企业进入壁垒提高。伴随着
更多企业的进入，竞争逐渐激烈并转变成市场份额之争，很多大公司就是在这一时期脱颖而出的。
（3）成熟期：市场增长率减缓，需求增长率不高，技术上已经成熟。买方市场形成，盈利能
力下降，进入壁垒很高。低成本竞争成为企业竞争的一个重要因素。
（4）衰退期：市场增长率下降，需求下降。新技术和新产品的出现导致市场的衰落，新技术
和新产品的出现导致现有市场的衰落，这一时期的竞争表现为创新之争。
始终坚持成本领先战略是企业培育核心竞争力的重要战略之一，它要求企业在追求模经济、专
利技术、原材料的优惠待遇或其它因素方面占有优势。将整条供应链作为战略实施的载体，采用先
进的采购和库存管理，压缩一切可以压缩的成本，当总成本领先的企业价格相当于或低于其竞争对
手时，低成本就会转化为高收益。
以上所述的成本领先主要体现在节约的层面上，作为一种经营战略，成本领先战略其表现形式
便是降价，即以价格优势作为实施其低成本领先战略的基本策略。成本领先战略的正确实施，要看
准行业的发展阶段，顺应行业发展的潮流，准确把握行业发展的脉搏。比如一种新上市的商品吸引
顾客的眼球主要靠新的功能和用途，而不是靠价格吸引人。当价格开始成为消费者考虑的首要因素
是，低价才能成为有力的竞争手段。
当一种家电在某一社会群体内的保有量每百户 10个以内，我们认为它处于奢侈品阶段；当普
及率在 10%到 50%之间时，属于大众化的商品阶段；普及率更高时，称为普及品。2000年 6月，中
国彩电市场拉开价格大战，各大厂商都遭到重创，多家厂商从此彩电市场消失。基于行业生命周期
的角度考虑，2000年彩电在中国已经是非常普及的产品。随着技术水平的提高和生产规模的扩
大，成本不断降低，彩电市场的价格也必然呈现出逐级下滑的趋势。利润越来越低，导致恶性竞
争，形成价格大战。
成本领先战略在格兰仕身上却出现了不一样的情况。在格兰仕的成长历程中，降价成了其重要
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的步骤和策略。1992年生产第一台微波炉，现已发展成为我国乃至全球最大的为微波炉生产企
业，从 1993年以来连续蝉联我国微波炉市场第一名。格兰仕的成本领先战略主要是通过规模经营
来实现的。把规模上的绝对优势转化为成本上的优势，从而才能迅速击败对手。最关键的一点在于
格兰仕的成本领先战略不是等到微波炉已经走进千家万户的时候才开始实施的，而是在微波炉开始
从奢侈品走向大众化的时候就大刀阔斧进行的。1993年试生产微波炉 1万台，1994年增加到 10万
台，1995年又增加到 22万台，1996年扩大到 65万台，1997年猛增到 300万台，到 2000年生产
能力突破 1200万台。格兰仕通过规模经营有效降低了单位产品的成本、分销成本、推广成本、技
术成本和原材料成本，成为本行业的领导者。这样速度的扩张能够得以顺利进行，市场需求的快速
增加是根本保证。当一种
商品开始从奢侈品走向大众化的时期正是需求快速增加的时期，为成本领先战略的实施提供了
广阔的市场。在奢侈品向大众化商品过度的阶段成功占领市场，增加了格兰仕在行业中的竞争优
势，同时也提高了行业的进入门槛，使竞争者望而却步避免了微波炉行业的恶性竞争，保证企业长
时间立于不败之地。
伊查克·爱迪斯在《企业生命周期》一书中，把企业生命周期分为十个阶段：孕育期、婴儿
期、学步期、青春期、壮年期、稳定期、贵族期、官僚化早期、官僚期、死亡。企业实施成本领先
战略对企业本身的技能和资源有以下要求：持续的资本投资和获得资本的途径；完善的生产加工工
艺技能；认真的劳动监督；设计容易制造的产品；低成本的分销系统。这些都是企业达到壮年期后
才能拥有的资源。
三、结论
成本领先战略是三种通用战略中最清楚明了的。在日趋激烈的商业竞争中，作为三大竞争战略
之一的成本领先战略，越来越凸显出其重要的作用。但是任何一种攸关企业长远发展的战略的正确
实施不仅对市场处于行业生命周期的哪一阶段有要求，并且要求企业自身的条件成熟，必须有能力
有实力也有必要来采用一种新的发展战略。本文认为实施成本领先战略的最佳时机是产品由奢侈品
走向大众化的阶段，并且企业处于“壮年”时期。
第四节 案例分析：美国西南航空公司成本领先战略
在激烈的竞争市场中，合理有效地控制成本是企业维持经营、获取利润的条件，美国西南航空
公司便是依托成本领先战略实现自创立以来几十年的盈利，文章以美国西南航空公司为例，基于价
值链角度讲述成本领先战略的理论基础和实现途径。
一、成本领先战略及其实现途径
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成本领先战略（Overall cost leadership，也称低成本战略）是由“战略竞争之父”迈克
尔·波特（Michael ）教授提出的三种一般性竞争战略之一。成本领先战略是指企业通过
各种途径降低成本，力争使总成本降到行业最低水平以作为战胜竞争者的基础。这种战略的核心是
争取最大的市场份额，以达到单位产品成本最低，从而以较低售价赢得竞争优势。
目前，人们对成本领先战略存在以下几点误区：误区一是以减少成本为目标的策略就是成本领
先战略，其实不然，成本领先觇略的核心是建立持久的成本优势，而不是短暂的降价行为，比如说
由于商品积压或者存在瑕疵的劣等产品或因换季等原因而开展的“促销活动”；误区二是将实施成
本领先战略等同于价值链各环节成本最低。价值链的概念也是由迈克尔·波特在其所著的《竞争优
势》中首先提出的，价值链，即企业相互依存的一系列价值增值活动构成的一个系统。成本领先战
略是通过协调价值链中某些特定的战略环节来降低整体的成本开销，进而提高企业的收益。误区三
是将成本优势等同于单纯的降低生產成本，事实上，在重视降低生产成本的同时，还需要认真审视
整个价值链，通常在上游价值链和下游价值链寻求到降低成本的途径。那么如何企业正确的实施成
本领先战略呢？
根据许冬，马华所著的《浅议成本领先战略》中提出，实施成本领先战略的途径包括：实行全
面的成本费用控制；提高劳动生产率、节约工资支出；节约材料和能源消耗，降低物料成本；提高
产品质量减少废品损失；改善经营管理，节约制造费用。我从价值链的角度对此进一步分析，首先
在上游价值链即供应环节角度，企业应积极寻求市场上性价比最高的物料材料等的成本；在下游价
值链即销售环节，企业应采用科学有效的方式进行宣传，或是提高产品质量以笼络消费者的消费倾
向、提高其消费忠诚度；在中游部分，在坚持“以人为本”为基础上，合理分配员工工资，实施一
系列奖惩措施提高员工的积极性和工作效率，减少企业不必要的开支。当然，除了以上整合价值链
的方式，还有利用规模经济这一方式实现低成本战略，扩大产销量，减少单位成本，使企业获利。
下文将给您阐述为美国西南航空公司带来高额利润的成本领先战略。
二、美国西南航空公司及其成本领先战略的实现
（一）公司发展历程简介
美国西南航空公司总部设在德州达拉斯，它是全球第一家低成本航空公司。在美国民航业中，
西南航空公司是一个奇迹，因为它是自 1973年春以来惟一一家每年都盈利的航空公司。在 20世纪
60年代中期，美国有约莫 7条国内定期航线。但当时的大航空公司更热衰于跨洋长途飞行，对短
程空运业务则不屑一顾。而国内日趋频繁的商务旅行与美国过于广阔的疆土使短程运输业变成了有
利可图的“战略性机会窗口”。1967年，克莱尔律师与罗林·金发现了这个窗口。他们以 56万美
元建立起西南航空公司，开始在大航空公司夹缝中生存。公司经营以成本领先战略为主，以低成本
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战略赢得市场，在实施规模经济和整合价值链的配合下，为公司创造了巨大的利润空间，拥有良好
的发展前景。使得西南航空公司成为年年盈利的“不老传说”，甚至于 2001年 事件后，在几
