第32卷 第 3期 成都理工大学学报(自然科学版)
2005年 6月 JOURNAI OF CHENGDU UNIVERSITY OF TECHNOI ()GY(Science&Technology Edition
Vo1．32 NO．3
Jun．2005
[文章编号]1671—9727(2005)03—0325—03
基于 Linux的低成本信息平台构建与应用研究
杨延波 苗 放 梁 莉 徐松浦
(成都理工大学信息管理学院，成都 610059)
[摘要]针对成都及周边地区电子政务的需求特点，研究架构低成本公共信息平台的关键技术。
以电子政务应用为引导，通过对Linux操作系统、NC网络计算机、服务器、网络设备、安全产品、
应用软件、电子政务平台软件等的综合研究和系统集成，在中国西部不同程度信忠化建设的地
区建立起一个从市区延伸到县、镇(乡)的结构合理、低成本、经济、实用、安全可靠的，可以开展电
子政务和其他应用的公共信忠平台，解决数字鸿沟问题，实现低成本建设和低成本运行。
[关键词]电子政务；Linux；公共信息平台
[分类号]TP393 [文献标识码]A
1 目的和意义
信息化技术的应用能够拉动产业的发展，创造
巨大的经济效益。但信息化技术的应用又是以大
量的资金投入为代价的。对于中国西部欠发达地
区来说，信息化建设的必要性和相对落后的经济环
境是一个矛盾环境，如何有效解决这一问题就显得
非常重要。因此，探索低成本的公共信息平台建设
十分必要，它是开展大众化的电子政务的基础保
障，对于缩小西部数字鸿沟具有十分重要的意义。
目前，中 国已成 功研制 了 自有 知识 产权 的
CPU及以此为核心的、低成本的网络计算机，同时
在低成本的 Linux操作系统和有关数据库的研究
上取得了长足进展[1]，这为我们研究低成本的公共
信息平台和电子政务解决方案创造了有利条件。
2 主要研究内容
研究基于 I inux的低成本公共信息平台的建
设技术和低成本运行技术 ，以电子政务作为该平
台的初步应用，在信息化建设不同发展阶段和特
点的若干地区予以实施 。具体有两条 ：
a．充分利用已经具有的信息基础设施，采用 NC
和 Linux技术，研究和完善符合中国西部实际状况
和需求的、可靠、实用、低成本的公共信息平台。
b．在此平台上 ，根据中国西部不同地区的应用
特点和需求，重点开展电子政务的应用，以“一站式
服务框架”，实现面向公众、面向企业 、面向政府的
应用系统建设。如：政府 门户网站建设、信息收集
采编发布、物业管理、旅游业服务、办公自动化等。
3 低成本公共信息平台解决方案
方案包括两个部分：关键技术(低成本建设)，低
成本运行(公共信息平台的核心应用——电子政务)。
3．1 宗旨和原则
a．满足电子政务的需求，实现政府部门和企业
的办公公文的收发、流转、信息交流、无纸化办公等。
b．采用低成本建设、低成本运行的解决方案。
C．采用国有 自主知识产权的服务器、操作 系
统、网络计算机、应用软件等产品。
d．系统可靠、安全。
3．2 关键技术(低成本建设)
3．2．1 服务器选型
采用 国产 CPU 构架 的服 务 器，全 面采 用
I inux操作系统 ，通过多台服务器的集群技术 ，或
分布式并行技术 ，提高服务器性能，解决单台服务
器性能不足的问题。
[收稿 日期]2004—08 26
[基金项目]国家863项 目(2003AA1Z2530)
[作者简介]杨延波(1969一)，男，硕士研 究生，研究方向：计算机 网络．
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· 326· 成都理工大学学报(自然科学版) 第 32卷
服务器包括有计算机硬件以及操作系统、数
据库等软件。采用电子科技大学基于 Linux开发
的分布式、可动态扩充性能的 DPI inux操作系
统 ，以及电子科技大学开发 的分布式 DPSQI 数
据库 ，具有国内自主知识产权 ，由其构建的服务器
系统造价低廉，性能稳定可靠 ，可以随应用的增加
动态地扩展服务器性能，适合于在各级政府部门
中作为服务器平台 ]。服务器总的成本只是国外
服务器成本的 1／3或 1／4。
3．2．2 局域 网NC环境建设
网络计算机将大大节省建设费用。在镇(乡)
级部门的所有局域网内，均采用 NC作为工作终
端 ，可选的工作模式有：
(1)WBT(Windows Based Terminal，基 于
Windows的终端)模式；
(2)X—Terminal(X终端)模式 ；
(3)B／S(浏览器／服务器)模式 ；
(4)Linux本地机模式 。
3．2．3 支持宽带NC环境的和支持离线办公的
电子政务软件
电子政务办公 自动化软件适用于两种环境 ：
宽带和局域网支持 的 NC环境，边远地区通过拨
号上网的 PC环境。
对于前者，软件具有全部的办公 自动化功能，
可以实现公文流转和多媒体电子政务。对于后
者，采用同步复制技术 ，使用户一旦 同网站接通
后，在几分钟内工作站与服务器完成数据交换 ，然
后可以离线浏览和操作 ，需要更新数据时，可等到
下一次连接，从而实现离线办公 。软件的核心是
电子政务数据库，将根据不同试点单位的实际情
况，在本信息平台上建立相关的电子政务数据库 。
在电子政务办公 自动化软件的设计上 ，采用
同步复制技术 ，使用户一旦同网站接通后，在几分
钟内工作站与服务器完成数据交换，然后可以离
线浏览和操作 ；需要更新数据时 ，可等到下一次连
接，从而实现离线办公。
采用 B／S(浏览器／服务器)方案实现 电子政
务L4j，只需安装在服务器上就可运行，免去了客户
端的安装和维护 ，这为建设大大节约了经费。
a．软件支撑平 台：大部分 电子政务办公 自动
化和公 文处理 的软 件支 撑平 台采 用 的是 IBM
(Lotus)公 司的 Dominor／Notes ]。在免费的软
件支撑平台上进行软件开发，就省掉 了这笔昂贵
的软件费用。
b．安全解决方案：通过公 网访 问各地的电子
政务服务器，需要加装逻辑隔离设备。考虑采用
虚拟专网(VPN)方式将 电子政务 内网和外网隔
离。如访问公众服务信息，可以直接访问服务器；
若要访问办公内网，则通过 VPN方式实现 。
c．系统稳定性 、可靠性 ：系统数据服务器采用
DPLinux操作系统和 DPSQI 数据库。对数据的
扩充、容错有极强的适应能力 ，其中分布式的操作
系统(DPLinux)可以在两个或多个服务器之间无
缝迁移 ；就是说在多个服务器中只要有一个服务
器正常运行，就能保证系统正常运行。
以上技术保证了低成本建设和低成本运行，可
以使电子政务在西部地区得以实施。此外，从维护
国家利益和安全角度来说，符合国家在信息化建设
方面，特别是在电子政务建设方面的政策和要求。
3．3 低成本运行
3．3．1 网络架构
网络架构从市、县 、镇(乡)三级结构来考虑 ，
市级电信部门提供了 16300拨号 网络服务；县级
到市级基本上实现 了网络的连通，其 中成都市已
经全面实现了宽带网络连接 ，因此仅架设市、县两
级政府的服务器，而镇(乡)级的服务器放到县里
托管。网络架构如图 1所示。
网络架构特点：一是采用了主机托管(或虚拟
主机)方式 ，把镇(乡)级的服务器放在县上(对于
县级各部门的服务器也可采用同样方式)；二是终
端用户直接通过市 16300拨号服 务器和网络相
连，然后通过 VPN(虚拟专用网络)设备或其他安
全方式，和相应的服务器相连。既做到了经济 ，又
可保障安全。
图 1 仅市、县两级政府架设服务器的网络结构示意图
Chart of network framework with servers designed
only by the governments of cities and counties
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第 3期 杨延波等：基于 Linux的低成本信息平台构建与应用研究 ·327 ·
3．3．2 拨号方式
由于乡镇级 的服务器托管安置在县信息 中
心，而县信息中心和市信息 中心又是通过光纤连
接的，因此，可以通过拨打市级的公共 ISP电话，
如 16300，直接访问到放置在县信息 中心 的乡镇
电子政务服务器。
这样可以大大降低拨号连 网费用，就可 以使
电子政务变成用得起的电子政务。
3．3．3 同步复制更新技术
采用了同步复制更新技术 的电子政务软件，
在客户端可 以实现快速和服务器 的数据 同步更
新 ，然后可以以脱机方式实现离线电子政务办公
和文件处理。这样可以避免时时在线所花费的电
话费用支出。
3．3．4 安 全策略
通过公网访问中国西部各地的电子政务服务
器 ，采用虚拟专网(VPN)方式将电子政务内网和
外网隔离一 。
4 结论和建议
采用以中国自主知识产权为主的 I inux操作
系统、NC(网络计算机)、以及相关 的应用软件等
软、硬件设备和技术，建立经济 、实用、安全、可靠、
功能强大、维护量小、易于使用、可为西部地区服
务的公共信息平台，实现低成本建设和运行，这个
方案是可行的。
具体表现在 ：
a．服务器系统 ：采用 国产 I inux操作系统和
国产数据库，构架低成本 、动态可扩充性能的服务
器系统 ，构成具有中国特色和西部特点 的电子政
务和其他信息应用服务器平台。
b．通用终端设备 ：采用 国产CPU构成价格
低廉的 NC网络计算机 ，和服务器一起构建成高
性能局域网环境，能够实现 PC的全部功能，进一
步实现政府的协同办公需求，并同时解决病毒、黑
客行为、软件故障、客户软件安装和维护等问题。
C．应用软件 ：在 NC局域网环境下 的公文流
转和办公 自动化系统采用 Java技术和 B／S结构，
属 自主开发电子政务办公 自动化软件。功能上满
足以服务公众和提高办事效率为核心 的理念；性
能上能满足西部边远和欠发达地 区的特殊情况，
做到经济 、方便 、实用 ，便于推广应用。
d．拨号上网的软件同步复制技术和离线办公
技术 ：该技术是针对在没有宽带网的广大农村地
区。这些地区可适当采用少量、独立 的 PC机 ，通
过经济的网络架构和电话拨号方式，安全上采用
虚拟专网等技术 ，软件上采用同步复制更新技术，
做到离线式电子政务办公和文件处理 ，避免 了乡
镇办公时时在线产生的额外通信费用支出。
[ 参 考 文 献 ]
[1]国家信息安全工程技术研究中心 ．国家信息安全基础
设施研究中心．电子政 务总体设计与技 术实现[M]．
北京 ：电子工业出版社 ．2003．
[22苗放．国家 863项目申请——低成本 电子政务平 台建
设和应用示范[R]．成都 ：成都 市软件产业 发展中心 ，
2OO3．
[3]Date C J． An Introduction to Database Systems
(Seventh Edition) l M J． Beiiing：China Machine
Ptess，2OO1．
[4]Eckel B．Thinking in Java(Third Edition)r M]．
Beijing：China Machine Press，2004．
[5]Horstmann C S，Cornell( ．('ore Java 2 (Sixth
Edition)，Volume l：Fundamentals[M]． Beijing：
China Machine Press，2003．
I 6 l Holmes D． e—Business Strategies for Government
【M 1．Beiiing：China Machine Press，2003．
[72陈兵，钱红燕，王立松，等．电子政务技术与安全[M]．
北京 ：北京大学出版社 ．2003．
Construction and applied research of
the low cost information platform based on Linux
YANG Yan—bo，MIAO Fang，【 IANG 【 i，XU Song—Du
College of Information Management，Chengdu University of T (hnology．Chengdu 610059．(?hina
Abstract：Based on the National 863 Experimental Pro ect of China and in view of the demand
characteristic of Chengdu and its surrounding area， the author focuses on establishing the kev
technique of the public information platform at low cost．Guided by the electronic government affairs
and by synthetically studying and systematically incorporating the I inux operating system ， NC
network computer，network equipment，safty equipment and applicable software and SO on，the
author aims tO establish a well—constructed，economical，practical，safe and reliable public information
platform extending from the urban district to counties，towns and countrysides in different western
regions with different levels of information construction SO as to carry out electronic government
affairs and other applicable businesses， resolve the problem of digit—gap and realize low-cost
construction and operation．
Key words：electronic government affairs；Linux；public information platform
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