2020年（安全生产）水电三局安全预评估报告.doc

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（安全生产）水电三局安全 预评估报告 贵州毛家河水电站工程 安全预评估报告 批准： 审查： 校核： 编制： 水电三局毛家河水电站工程项目部 2010 年 9 月 前言 为贯彻推进工程建设五项达标管理工作，落实中电投集团公司 “一切事故都是可以避免的”安全理念，开展水电建设工程(以 下简称建设工程)安全评估工作，不断提高工程安全管理水平，实现 建设工程安全管理的规范化、标准化、程序化、专业化和工程质量管 理目标。根据活动的要求，结合在工程项目和本项目部的特点，施工 安全动态管理的情况，我项目部进行了相应工作。 针对项目部特点和施工情况进行深刻自评，并编制此《安全预评 估报告》。 目录 一、 工程概况 3 二、 公司概况 4 第一篇 安全预评估报告 6 一、建立、健全安全管理制度 6 二、安全教育培训与考核情况 7 三、工程承（分）包情况 8 四、安全费用管理情况 8 五、危险源（点）辩识与控制情况 12 六、施工安全技术措施和交底情况 19 七、施工现场情况 21 八、交通安全情况 24 九、防洪渡汛情况 24 十、施工临时用电情况 25 十一、施工机械与设备情况 25 十二、环境保护管理措施情况 26 第二篇 历次安全监督巡视管理 30 历次巡视、达标考核等整改落实情况 30 概况 一、工程概况 毛家河水电站位于北盘江上游支流清水河上，电站距水城 70km， 距贵阳市 336km，是一座以发电为主的水电枢纽工程。电站坝址以上 流域面积 4935km2，多年平均流量 1300m，死水位 1285m，电站装机容量 3×60MW，保证出力 ，多 年平均发电量 亿 kW·h。水库总库容 ×104m3，正常蓄水位 以下库容 ×104m3，调节库容 ×104m3，为日调节水库。本 电站工程等别为三等工程，工程规模为中型，主要永久性建筑物(如 大坝及引水发电系统)为 3级建筑物，永久性次要建筑物为 4级，临 时建筑物为 5级。工程枢纽由碾压混凝土重力坝、右岸引水发电系统 组成。碾压混凝土重力坝坝顶高程 ，最大坝高 ，坝顶 宽度 7m，坝顶全长 ，分为左、右岸非溢流坝段、河床溢流 坝段以及左右岸冲沙孔坝段。引水发电系统布置于右岸，由进水口、 引水隧洞、上游调压井、压力钢管、地面厂房组成。进水口位于坝轴 线上游右岸，距坝轴线约 40m。采用岸塔式进水口，由拦污栅段、喇 叭口段和闸门井段组成。底板高程为 。塔顶操作平台高程为 。 我部主要面临的施工任务是大坝左右坝肩开挖和砼施工，左岸高 边坡支护，贝雷桥、拌和系统及砂石系统施工，由于涉及到的工作区 域多，且相互间的距离远，受地形地貌、施工进度的不断推进和征地 范围影响，为方便施工和安全文明样本工程，可分区布置施工加工生 产场和集中布置标语。受当地地形地貌及征地范围影响，我部的生产、 生活营区大多较分散，由于施工现场不是全封闭，现场材料也需看守， 存在着部分不符合样板工地标准要求的临时工棚。 二、公司概况 水电三局主营各类工业、能源、水利水电、交通、民用等工程建设。 现有职工 13300余人，辖 10个综合性施工分局、6个专业化施工分局 （公司）以及勘测设计院、施工研究所、工程监理公司。实力雄厚， 技术先进，经验丰富，能独立承担各类大中型水利水电工程、公路和 桥梁工程、工业和民用建筑工程、市政综合工程、机场工程、河道治 理及防洪工程、港口工程、输变电工程、金属结构制作和安装工程、 机电安装工程等工程项目的施工总承包和施工承包；承担勘测设计、 技术咨询、设备采购与监造、工程监理、科研及产业开发等项目。 水电三局有各类专业技术人员 4370人，其中有中高级职称者 1841人， 及高级技师 789人；持证项目经理 258人；持证监理工程师 206人。 拥有总资产 亿元，其中固定资产 亿元；有各类施工机械 设备 4700余台（套）。年施工能力为：土石方开挖 2000-2500万立米； 砼浇筑 200-260万立米；钻孔及灌浆 20万米；金属结构制作安装 2 万吨；机组安装 100万千瓦；工业民用建筑 10万立方米；高等级公 路 30公里，年产值 20亿元以上。 自 1990年以来，水电三局连续被陕西省人民政府评为“省级先进企 业”、“陕西省重点建设先进施工单位”和“陕西省先进党委”；1998 年水电三局被评为全国建筑企业经营业绩百强之一；1990年以来，连 续十余年被陕西省人民政府评为“重合同守信用企业”；2001年又被 国家工商总局评为全国首批并是国内水电系统唯一的“重合同守信用 企业”；2002年，被陕西省技术监督局评为“质量管理先进企业”，并 荣获中国水利水电建设集团公司“安全生产先进单位”称号，同时， 在 2002年被陕西省工商局核准为“免检”企业；2003年 6月，中国 水电三局又被国家工商行政管理总局评定为全国“守合同重信用”企 业。 多年来，中国水电三局致力于发展跨行业、多专业、外向型和技术密 集型企业，企业资质等级为水利水电工程施工总承包一级，企业信用 资质 AAA级，公路工程总承包二级、市政公司工程施工总承包二级、 房屋建筑工程总承包二级、土石方工程、钢结构工程专项一级、电力 大件运输承包甲级、机场工程施工许可证、工程设计乙级，实验室一 级，测绘甲级、起重机机械修理与安装一级；于 1998年通过了 ISO9001 质量认证。 自 1998年以来，水电三局以顺利通过 ISO9001质量贯标认证为契机， 以狠抓质量管理和质量保证为重点，进一步完善了全局质量体系的运 行工作，质量体系的覆盖面和控制能力不断扩大和增强。以质量为重 点的项目管理明显得到加强，局属各在建项目在成本核算、定额预算、 物料消耗等方面都制定了规范的程序和严格的制度，降低了生产成本， 提高了施工效率。设备管理水平不断提高，装备能力明显加强。仅 2003 年底，水电三局就新添设备价值 6658万元，新购 A、B级设备 250余 台（套）,保证了项目的顺利施工。 第一篇安全预评估报告 一、建立、健全安全管理制度 实现安全管理科学化、规范化，做到有规划、有系统、有组织地实 现各种安全生产目标，必须先建立安全施工组织机构，然后建立、健 全安全管理制度。 1、建立安全施工组织机构 贵州毛家河电站水电三局项目部安全组织机构 2、相关的安全管理制度，计划在工程建设初期编写好。 安全管理制度具体见下列目录表。 规章制度目录表 序号 名称 序 号 名称 1 安全检查制度 21 施工机具进场验收与保养制度 2 安全文明生产考核办法 22 安全生产监督管理制度 3 安全教育培训制度 23 电气安全管理制度 4 安全隐患排查治理制度 24 手持电动工具管理制度 5 重大危险因素管理办法 25 外协队伍安全管理办法 6 工伤事故管理制度 26 现场安全文明施工管理规定 7 高处作业安全管理规定 27 安全文明生产奖罚细则 8 起重机械安全管理制度 28 爆破安全管理规定 9 消防安全管理制度 29 安全施工技术措施管理规定 10 安全投入制度 30 施工安全生产用电管理规定 11 安全生产评价制度 31 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 12 易燃易爆物品安全管理规定 32 安全技术措施计划执行制度 13 防火安全管理规定 33 安全生产事故调查制度 14 交通安全管理制度 34 设备安全管理办法 15 特种设备和特种作业安全生产 管理制度 35 劳动防护用品（用具）的发放管理制度 16 施工现场安全管理制度 36 安全文明生产考核办法 安全生产委员会 17 安全生产信息报送制度 37 安全例会制度 18 气瓶安全管理制度 38 紧急救援预案制度 19 空压机安全管理规定 39 排架安全管理制度 20 施工设备管理规定 40 防洪度汛制度 二、安全教育培训与考核情况 1、全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全知 识、安全技能训练学习时间每人不少于 20学时。 2、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学 习时间不少于 30学时。 3、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目 二级、班组三级安全教育。 4、特殊工种（电工、焊工、起重工、机动车司机及其他从事特 殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年 一次，时间不少于 15学时。 5、以上教育培训完毕后，应进行考核，考核不合格的，不能上 岗作业。 三、工程承（分）包情况 1、我方通过招标确定资质、业绩、经营范围等均符合国家相关 部门和集团公司相关文件要求，我方资质符合规定，业绩优良，资源 满足要求； 2、我方均有切实可行的“分包工程和分包工管理制度”及“分 包工程和分包工安全管理制度”，操作性强，有关各方职责明确，监 理实行过程控制； 3、各类合同和协议应明确甲乙双方的安全责任，条款清晰，内 容完整，安全责任重要的合同和协议中奖惩条款明确，考核兑现落实； 4、我方的人员、专业、机械等资源的配备满足工作需要，安全 机构和专职安全管理人员配备符合规定，满足要求。 四、安全费用管理情况 1、为贯彻我国《劳动法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产 管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的要求，保证企 业安全生产条件、安全生产设施等安全年投入的正常实施，特制订本 规定。 2、安全生产资金的投入制度，是企业有计划、有步骤地改善劳 动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人 员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，是促进施工 生产发展的一项重要措施。 3、项目部设立安全生产专项资金，由财务部正确划分与其它专 用基金的使用范围，并由质安、施工、设材等部门对安全生产专项基 金的使用情况实施监督，确保资金专款专用。 （一）安全生产资金的投入 在施工前期安全施工防护需要投入相应的设施费用之后，其余按 工程施工进度及时为员工安全生产提供必须的安全作业环境、安全防 护设施、安全教育培训，保障作业人员的个体防护用品、用具等的正 常使用。 （二）安全生产资金的使用范围 项目部的安全生产资金仅局限用于： 1、安全管理实施方案（制度）的编印费用； 2、安全标志的购买以及宣传栏的设置（包括报刊、宣教书籍、 标语的购置）费用；消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费 用； 3、安全带、安全帽及脚手架等架体内外安全网的购置以及相关 检测费用； 4、楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边 以及上下通道的临边安全防护费用； 5、变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级保护的防触电系 统购置费用； 6、起重机械的安全检测、安全防护设施(含警戒标志)费用；防 护棚等设施费用； 7、施工机具的临时防雨棚和外围护栏的安全保护设施费用； 8、作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层 间安全防护费用； 9、抢险应急措施设备费用； 10、保障员工安全生产的劳动保护用品，安全“三宝”及安全监 测仪器的购买； 11、用于施工机械、设备安全附件的更换、改造等费用； 12、针对可能造成事故的主要原因而采取的安全技术、劳动卫生 及设施的改进措施和专项防护措施的费用投入； 13、安全宣传教育培训费用支出； 14、交通疏导、警示设施费用； 15、安全先进奖励费用支出等。 （三）安全生产资金计划编制的依据 1、《劳动法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理 条例》有关规定； 2、《安全生产许可证条例》； 3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）； 4、总公司《安全生产管理条例》。 （四）安全生产资金实施计划的管理要求 1、安环部组织编制的项目部安全生产资金计划，报项目部主管 安全生产的项目部副经理审批后交项目部设备材料部、财务部执行； 2、安环部参与项目部重大安全技术改进措施的编制工作； 3、项目部主管生产的副经理、安全主任负责制订本单位的安全 生产资金使用计划，报本单位负责人审批后交各职能管理部门执行。 项目部的安全生产资金使用计划除报项目经理审批后，抄报一份给项 目部安环部； 4、安全技术措施计划和劳动保护经费计划，项目部年度的其它 生产财务计划同步编制，项目部财务计划管理。 （五）安全生产资金的使用监督 安全生产资金应用于为施工生产提供必备的条件和设施，应做到 专款专用，任何单位和个人不得挪作它用，项目部应根据项目施工安 全生产资金的计划安排，结合工程施工进度情况，切实安排生产所需 的安全生产资金。 1、项目部财务审计管理部门每年组织安环部、工程技术部、施 工等部门，对项目部安全保障资金计划的实施情况进行监督检查，并 及时将执行情况向项目部负责人汇报； 2、项目部安全主任、安全员、班组长组织实施对本项目安全投 入的管理监督； 3、项目部财务部门每半年向项目部汇报安全生产资金使用情况， 年终向项目部提供安全生产专项费用报表资料； 4、项目部对各部门的年终考评时，应首先进行安全生产的评比 与考核； 5、有下列行为的，项目部安环部依法提出通报批评、甚至对部 门、班组或个人向项目部提出经济处罚建议： （1）不按规定使用安全生产专项资金，挪作它用的； （2）不按规定发放劳动保护用品、用具的； （3）不执行有关项目部安环部规定的； （4）不按施工生产需要，提供施工安全作业场所及设施的； （5）各种专项安全检查活动开展得不好的。 五、危险源（点）辩识与控制情况 1、危险源的辨识 （1）危险源辨识应考虑活动场所及办公室、施工现场， 从办公区、工作区域布置、建（构）筑物、物质、生产工艺 及设备，辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境几部分， 分别分析其存在的危险源，列表登记，综合归纳，从而列出 系统中存在哪些种类危险源及其分布状况的综合资料。 （2）由安环部以“横向到边，纵向到底，不留死角”的 原则划分作业活动调查、辨识危险源，汇总后报项目部评审。 1、重大危险源 序 号 作业 区间 重大危险源 可能导致 的事故 风险 级别 控制 单位 责 任 人 拟采用的控制措施 1 各 工 区 特种作业人 员无证上岗 作业 安全隐患 极其危险 各班组 班长 \ 面长 按规定对相关人员进行教 育、培训、考核，考核不合 格者不得单独作业；加强现 场管理。 2 各 工 区 新员工上岗 前未进行三 级教育 安全隐患 极其危险 各班组 班长 \ 面长 制定《安全生产教育制 度》按规定对相关人员进行 教育、培训，未经教育、 培训不得上岗。 3 钢 筋 加工、 金 结 安装 氧、乙炔气 瓶固定不牢、 安全距离不 足 人人身伤 亡事故 高度危险 电焊班 班长 \ 面长 制定《电焊工作人员安全规 章制度》乙炔瓶和氧气瓶均 应距离明火 10米以上，氧 气瓶与乙炔瓶之间的距离 也必须在 8米以上，严禁工 作时乙炔瓶倒放。加强现场 管理。 4 起 重 作业 违章操作起 重设备 人身、设 备事故 极其危险 起重班 班长 \ 面长 制定《起重工作人员安全规 章制度》加强现场监督检查 并进行教育、培训。 5 金 结 安装 行走时被电 缆线绊倒 人身伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》 管理方案加强现场的监督 检查管理、教育、培训。 6 各 工 区 设备无操作 开关和保护 人身、设 备事故 极其危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》 管理方案、加强现场监督检 查的管理。 7 支护、 拌 和 系统 现场用电违 反“一机、 一闸、一漏、 一箱”规定 人身、设 备事故 极其危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》 管理方案、加强现场监督检 查并进行教育、培训。 8 金 结 安装 物件吊装时 违反安全作 业规定 人身、设 备事故 极其危险 起重班 班长 \ 面长 制定《起重工作人员安全规 章制度》加强现场监督、检 查并进行教育、培训。 9 起 重 作业 汽车吊作业 位置不牢、 不安全。 人身、设 备事故 极其危险 起重班 班长 \ 面长 制定《起重工作人员安全规 章制度》加强现场监督检查 并进行教育、培训。 10 支护、 安装 使用电气工 具时漏电 触电 极其危险 各班组 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》 《电气班安全规章制度》管 理方案、加强现场监督检查。 11 金 结 安装 焊工劳保用 品不合适 人身伤害 轻度危险 电焊班 班长 \ 面长 制定《劳动防护用品的发放 管理制度》《职业劳动卫 生管理制度》加强监督检查 力度。 12 支护、 拌 和 系统 高空作业未 按要求使用 安全带 坠落 极其危险 各班组 班长 \ 面长 制定《高空作业安全管理 制度》加强现场监督、检 查并进行教育、培训。 13 各 工 区 施工人员不 正确佩戴 安全帽 人身伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 制定《高空作业安全管理 制度》加强现场监督、检 查并进行教育、培训。 14 开挖、 支护 危险部位作 业没有设专 人监护 人身伤亡 极其危险 各班组 班长 \ 面长 加强现场监督、检查并进行 教育、培训；派专人监护。 15 起 重 作业 物件吊装绑 扎不牢 人身、设 备事故 高度危险 起重班 班长 \ 面长 制定《起重工作人员安全规 章制度》加强现场监督检查 并进行教育、培训。 16 支护、 金 结 安装 电线随地乱 拖 触电 高度危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制 度》、《电气班安全规章 制度》加强现场监督检查的 管理。 17 支护、 拌 和 系统 高处用撬杠、 板手类工具 作业时用力 过猛 坠落 高度危险 各班组 班长 \ 面长 制定《高空作业安全管理 制度》加强现场监督、检 查并进行教育、培训。 18 拌 和 系 统 安装 在潮湿或水 浸地方进行 焊接作业 触电 高度危险 电焊班 班长 \ 面长 制定《电焊工作人员安全规 章制度》加强现场监督、检 查并进行教育、培训管理。 19 支护、 拌 和 系统 高空作业物 品坠落 人身伤害、 设备损坏 高度危险 各班组 班长 \ 面长 制定《高空作业安全管理 制度》加强现场监督、检 查并进行教育、培训。 20 支护、 拌 和 系统 在高空临面 逗留、嬉戏、 休息 人身伤亡 事故 高度危险 各班组 班长 \ 面长 严禁在高空临面嬉戏、逗留、 休息；带班人检查、制止。 21 起 重 作业 重大设 备吊装 人身伤害、 设备损坏 极其危险 起重班 班长 \ 面长 制定《重大起重作业管理制 度》、《重大起重审报制度》 制定吊装方案，检查起吊设 备器具，做好安全技术交底， 加强教育、培训，现场监督 检查。 22 开 挖 工区 爆破作业 人身伤害、 设备损坏 极其危险 开挖队 班长 \ 面长 制定《爆破作业安全管理制 度》、《民用爆破物品安全 管理制度》制定爆破方案， 做好安全技术交底，加强教 育、培训，现场监督检查 23 开 挖 工区 塌方 人身伤害、 设备损坏 极其危险 开 挖 工 区 班长 \ 面长 制定《高边坡开挖安全措施》、 《雨季高边坡开挖专项技 术方案》，做好安全技术交 底，加强教育、培训，现场 监督检查 24 支护 塌方、落石 人身伤害、 设备损坏 极其危险 支护队 班长 \ 面长 制定《高边坡支护安全措施》、 《高边坡支护专项雨季施 工安全技术方案》，做好安 全技术交底，加强教育、培 训，现场监督检查 2、危险源 序 号 场所 危险源 可能导致 的事故或 隐患 风险级别 控 制 单 位 责 任 人 拟采用的控制措施 1 施 工 现场 地面有坑孔 人身伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 加强现场监督、检查并对员工进 行教育、培训；做好安全技术交 底。对坑孔加盖。 2 施 工 现场 设备接地不 可靠 人员触电 高度危险 各班组 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。 3 储 油 点 消防器材不 足 不能自救 高度危险 各班组 班长 \ 面长 制定《消防安全管理制度》加 强检查，配足消防器材。 4 施 工 现场 噪声 人员伤害 轻度危险 各班组 班长 \ 面长 制定、执行《劳动防护用品的发 放管理制度》《职业劳动卫生管 理制度》加强现场监督、检查并 进行教育、培训。 5 施 工 现场 没有划分作 业区域和安 全通道 机械、人 员伤害 高度危险 各班组 班长 \ 面长 加强现场监督检查划分作业区域 和安全通道。 6 施 工 现场 电源线、物 体等乱拉乱 放 人身伤害 极其危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。 7 施 工 现场 照明灯泡爆 炸 人体伤害 高度危险 电气班 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督检 查的管理。并进行教育、培训。 8 施 工 现场 照明消失 人员伤害 极其危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。 9 预 埋 作业 使用电气工 具时漏电 触电 极其危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》《电 气班安全规章制度》管理方案、 加强现场监督检查。 10 预 埋 作业 焊工劳保用 品不合适 人身伤害 轻度危险 电焊班 班长 \ 面长 制定《劳动防护用品的发放管理 制度》《职业劳动卫生管理制度》 加强监督检查力度。 11 施 工 现场 误踏“四口” 人身伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督检 查的管理。并进行教育、培训。 12 施 工 现场 电焊工吸入 焊接过程产 生的烟尘 电焊工尘 肺 轻度危险 电焊班 各班组 班长 \ 面长 制定《劳动防护用品的发放管理 制度》加强现场监督、检查并进 行教育、培训。 13 施 工 现场 高空物体坠 落 人员伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督检 查的管理。并进行教育、培训。 14 施 工 现场 废油布堆放 火灾 高度危险 各班组 班长 \ 面长 制定《消防安全管理制度》加 强监督、检查，并进行教育、培 训。 15 施 工 现场 通道不畅 事故时无 法逃生 高度危险 各班组 班长 \ 面长 强现现场监督检查设置专用安通 道。 16 施 工 现场 焊接过程产 生的弧光对 人的伤害 电光性眼 炎 轻度危险 电焊班 各班组 班长 \ 面长 制定、执行《劳动防护用品的发 放管理制度》《职业劳动卫生管 理制度》加强现场监督、检查并 进行教育、培训。 17 施 工 现场 误碰、触设 备按钮、手 柄 人员伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。并进行教育、培训。 18 施 工 现场 吊物时钢丝 绳突然断裂 人身伤害、 设备损坏 高度危险 起重班 班长 \ 面长 制定《起重工作人员安全规章制 度》加强监督检查并进行教育、 培训。启动应急预案。 19 施 工 现场 地面湿滑 人员滑倒 伤害 极其危险 各班组 班长 \ 面长 加强现现场监督检查， 20 施 工 现场 电缆着火 设备事故 高度危险 电气班 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督检 查的管理。并进行教育、培训 21 生 活 区 通光、照明 不足 视力损害 轻微危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。并进行教育、培训。 22 生 活 区 电源线、物 体等乱拉乱 放 人身伤害 极其危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强监督、检查的管理。 并进行教育、培训。 23 生 活 区 带电盘柜柜 门未关好 触电 高度危险 电气班 班长 \ 面长 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。并进行教育、培训。 24 生 活 区 屋顶吊灯等 物体坠落 人身伤害 极其危险 电气班 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督检 查的管理。并进行教育、培训。 25 生 活 区 照明灯泡爆 炸 人体伤害 极其危险 电气班 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督、 检查的管理。并进行教育、培训 26 生 活 区 消防器材不 足 不能自救 高度危险 各班组 班长 \ 面长 制定《消防安全管理制度》加 强检查，配足消防器材。 27 生 活 区 用电线路短 路 火灾 极其危险 电气班 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督、 检查的管理。并进行教育、培训 28 生 活 区 计算机使用 产生的辐射 人体伤害 轻微危险 全员 全员 保持现有措施 29 生 活 区 吸进装修材 料有害气体 中毒 极其危险 全员 班长 \ 面长 启动应急预案，加强现场监督、 检查的管理。并进行教育、培训。 30 仓库 电缆着火 设备材料 事故 高度危险 仓库 仓 库 管 理 员 启动应急预案，加强现场监督、 检查的管理。并进行教育、培训。 31 仓库 物资摆放不 规范 人员碰伤 极其危险 仓库 仓 库 管 理 员 制定《仓库管理制度》管理方案、 加强监督、检查。 32 仓库 电缆等重物 货架倒塌 轻度危险 仓库 仓 库 制定《仓库管理制度》管理方案、 摆放在上层 货架，支撑 的木板变形 伤人 管 理 员 加强监督、检查。 33 仓库 通风不良， 空气潮湿 材料损坏 高度危险 各班组 仓 库 管 理 员 制定《仓库管理制度》管理方案、 加强监督、检查。 34 仓库 油、润滑机 油等氧气乙 炔瓶混放， 没有分别设 置在不同的 仓库且距离 不够。 火灾爆炸 高度危险 仓库 仓 库 管 理 员 制定《仓库管理制度》《消防 安全管理制度》管理方案、加 强检查，配足消防器材。 35 仓库 照明消失 人员伤害 极其危险 仓库 仓 库 管 理 员 制定《施工用电管理制度》管 理方案、加强现场监督检查的管 理。并进行教育、培训。 36 仓库 大量木方、 木板堆放点 没有配置灭 火器材 火灾 高度危险 仓库 仓 库 管 理 员 制定《消防安全管理制度》加 强检查，配足消防器材。 37 仓库 仓库堆放杂 物且没有配 火灾 高度危险 仓库 仓 库 管 理 制定《消防安全管理制度》加 强检查，配足消防器材。 置灭火器材 员 备注：要不断完善危险源辩识与控制工作；如上各项当导致火灾、爆炸、 中毒、人身伤害时应立即启动应急预案。 2．安全控制 （1）对有重大危险源相关的运行和活动，进行重点控制，对其 中可能造成重大事故的作业点，将其设置为安全控制点，列入“职业 健康安全控制总清单”明确控制要求。 （2）对原材料使用或施工工艺可能到引起的职业危害进行分析； 提倡采用无害化的工艺技术，提倡使用无毒无害的材料并减少其用量。 （3）严格按照相应施工规范、操作规程的要求进行施工或安装 作业，并按照有关设备的安全操作规程使用有关设备； （4）对可能造成重大事故的设备、设施、场所，采取相应措施 进行管理，如对噪声采取隔离、吸声等措施防止噪声超标，或给员工 发放耳塞等。 3．安全管理措施 （1）执行安全教育有关法律法规。 （2）建立健全安全管理体制，建立现场安全管理机构，设立专 职管理人员，落实各级安全责任制，树立“安全为了生产，生产必须 安全”的方针。分工到人、责任分明。 （3）对新招员工进行三级安全教育，对变换工种的员工由班组 长进行安全教育，保存相关记录。监督有关部门为员工做好职业病防 治及卫生保健工作。 （4）对特种作业人员，不定期进行体检，若发现职业病患者及 职业病追踪对象应给予系统治疗，严重职业病患者和不适宜特种作业 的人员，应报告相关部门负责人，调离岗位。 （5）配合相关部门采取有效的措施和办法（如加强宣传教育和 卫生用品的发放及使用指导）做好职工的卫生保健工作，具体按《员 工健康管理规定》执行。 （6）项目经理为本工程的安全生产第一责任人，各班组有安全 管理及督导员，负责班组内的安全管理工作。教育员工消灭“三违” 即：违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。和“三不伤害”即：不伤 害自己、不伤害别人、不被他人伤害。发生事故，坚持以“四不放过” 的原则，进行处理。 （7）坚持“五同时”的原则，在计划、布置、检查、总结、评 比生产的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 这一原则要求把安全生产贯穿于生产全过程，落实到每一个生产组织 管理环节之中。针对事故隐患苗头，制订整改计划，限期完成，把整 改项目责任落实到个人。 （8）按照国家的《劳动保护法》发给相应的劳保的用品，施工 人员施工时应配戴好防护品。进入施工现场应戴安全帽、水鞋、雨衣、 工作服、手套、手灯、防尘面具、安全带等。不得穿裙子拖鞋、高跟 鞋或光脚。在 2米以上高空作业时应佩戴安全带，上下交叉作业时应 有防护措施,并且 5米以上高空作业时应设安全网。起重、搬运时应 严格遵守起重操作规程和安全技术规程。 （9）电工进行操作和检修工作应遵守《电业安全工作规程》等 有关规程。临时照明要可靠，并具有足够的亮度，应装设漏电开关。 （10）按现场施工进度，认真做好安全施工的安全技术交底工作。 （11）认真做好每日巡查工作。 （12）按时组织开好周例会、月例会。 （13）认真做好周总结、月总结。 （14）检查、落实规章制度的执行情况。 （15）总结完善相关规章制度。 六、施工安全技术措施和交底情况 1、“施工安全技术措施编写审批管理制度”及“安全技术措施交 底管理制度”建立健全，内容完整、职责明确、审批规范，责任清楚， 签字齐全、落实到位；按工程进度预先做好安全施工方案措施的编写、 报审等工作，如： （1）编写好高边坡开挖方案，并报审； （2）编写好高边坡支护方案，并报审； （3）编写好高边坡支护雨季施工专项安全技术措施，并报审； （4）编写好安全文明施工措施，并报审； （5）编写好爆破施工危险源安全防范措施，并报审； （6）编写好脚手架安全措施，并报审； （7）编写好施工道路交通安全防范措施，并报审； （8）编写好毛家河防汛措施，并报审； （9）编写好火灾施工安全防范措施，并报审； （10）编写好新增变压器安全技术措施，并报审； （11）编写好左岸排架支护安全措施，并报审。 （对上面经过审批的各方案，在工作面施工前，做好了安全技术 交底工作。） 2、项目管理在开工前进行工程安全技术总交底，并有记录；监 理单位负责审核安全技术措施并明确的有关项目的安全技术交底；项 目管理单位审定特殊施工作业（工序）或重大危险源（点）的控制措 施并参加重大安全专题交底；交底内容完整、签字手续齐全，各方职 责明确、管理程序规范、实施过程监督、安全投入与责任落实到位； 3、安全技术措施编写和安全技术措施交底的项目清单齐全、正 确； 4、所有项目均进行安全技术交底，管理规范，资料完整，参加 安全技术措施交底的交底人、接受交底人、监督人等签字齐全。 七、施工现场情况 1、“安全文明施工管理制度”规范、详实，实施到位；“安全文 明施工标准化手册”落实到位，视觉形象统一整齐，和谐美观，现场 的安全标语、标识、标牌齐全并安装牢固；现场安全投入到位，实施 规范整齐，执行管理有效； 2、设备材料区场地坚实平整、道路畅通，配备有必要的机械和 安全防护设施，满足施工和安全文明管理文明管理要求； 3、安全管理和文明施工做到人性化管理，饮水休息等区域功能 齐全、设施布置规范、环境清洁卫生，现场办公等各类临建设施满足 要求； 4、施工现场保卫管理制度齐全、执行有效，相关设施及人员配 备齐全，管理落实到位； 5、施工安全技术措施和交底落实到位，施工重点部位都进行旁 站（桥机安装、管型座、导水机构、转轮室、流道盖板、主轴、转轮、 转子等吊装）特殊设施、特殊工序的安全技术措施经项目管理单位和 监理单位监督落实到位，应急预案准备工作落实；不符合项有效关闭， 纠正预防措施落实； 不符合项报告汇总表（台帐） [2010-01]001 序 号 责任 单位 不 符 合 项 不符合项 报告编号 类 别 简要 描述 发生 区域 打开 日期 关闭 日期 01 水电三局 1 2010-4-01 1 左岸排架搭建 10m高，未进行 加固，出现变形和有垮塌趋势 左岸支 护 2010-04-20 2010-04-21 02 水电三局 1 2010-4-02 1 左岸排架钢管、扣件未提交生 产许可证、产品合格证和质量 检验报告 左岸支 护 2010-04-20 2010-04-21 03 水电三 局 1 2010-4-03 1 规章制度不够健全 内业管 理 2010-04-22 2010-04-25 04 水电三 局 1 2010-4-04 1 未签订安全责任书 内业管 理 2010-04-27 2010-04-29 05 水电三 局 1 2010-4-05 1 贝雷桥右岸桥头塌方段警示 标识不到位 贝雷桥 2010-04-29 2010-05-02 06 水电三 局 1 2010-5-01 1 右岸开挖弃渣不合理，导致弃 渣阻塞河道，严重威胁汛期施 工 右岸开 挖 2010-05-19 2010-05-24 07 水电三 1 2010-5-02 1 施工现场脏、乱、差情况严重 施工现 2010-05-21 2010-05-25 局 场 08 水电三 局 1 2010-5-03 1 安全责任状内容不符合要求 内业管 理 2010-05-21 2010-06-01 09 水电三 局 1 2010-6-01 1 未及时向监理报送安全文明 整改情况 内业管 理 2010-06-08 2010-06-08 10 水电三 局 1 2010-6-02 1 内业管理有待提高 内业管 理 2010-06-10 2010-06-10 11 水电三 局 1 2010-6-03 1 施工现场安全文明施工宣传 牌、标语等需完善 施工现 场 2010-06-15 2010-06-20 12 水电三 局 1 2010-6-04 1 不符合项台帐统计记录不及 时 内业管 理 2010-06-16 2010-06-22 13 水电三 局 2 2010-7-01 1 贝雷桥施工区无安全警戒线 贝雷桥 2010-07-10 2010-07-10 14 水电三 局 1 2010-7-02 1 特种设备和特种作业人员管 理有待完善 内业管 理 2010-07-24 2010-08-03 15 水电三 局 1 2010-7-03 1 爆破安全管理和控制措施不 到位 厂区 2010-07-25 2010-07-29 16 水电三 局 1 2010-7-05 1 左岸支护排架需按《左岸高边 坡支护排架专项雨季施工安 全防护措施》做好安全防护 左岸支 护 2010-07-26 2010-08-01 17 水电三 局 1 2010-8-01 1 厂区开挖出渣管理 厂区 2010-08-04 2010-08-09 18 水电三 局 1 2010-8-02 1 需加强对施工现场安全管理 施工现 场 2010-08-08 2010-08-12 19 水电三 局 1 2010-9-01 1 右岸危险区域无安全警戒线 右岸施 工现场 2010-09-03 2010-09-04 20 水电三 局 1 2010-9-02 1 责任区内公路有弃渣占道情 况 厂坝公 路 2010-09-03 2010-09-05 21 水电三 局 1 2010-9-03 1 左岸临建房屋不符合安全文 明施工标准化手册 左岸支 护 2010-09-03 2010-09-14 22 水电三局 1 2010-9-04 1 文件建档管理有待完善 内业管 理 2010-09-08 2010-09-19 6、施工现场的安全装备、设施与安全工器具等的实施做到标准 化、规范化，并满足实际需要； 7.施工供用电和电气设备的安装、验收、使用和防护等符合设计 规定，满足规程要求； 8、施工机械与设备布置科学合理，满足要求，管理到位；起重 设备、压力容器和垃圾通道管理到位、安全可靠；交通安全与道路车 辆管理规范，标识醒目； 9、高空作业和交叉作业的安全隔离与防护措施符合要求,落实到 位； 10、现场易燃、易爆、危险品、消防与特种设施及作业人员配备 合理，设施试验合格，管理落实到位，符合相关规程要求； 11、防护栏杆、梯子平台、孔洞盖板、安全通道等整齐规范；安 全架、安全网、安全绳、活动支架等的搭设与使用符合相关规定； 12、施工现场作业人员必须穿戴符合规定的防护服等安全防护用 品，电气作业人员使用符合规定的安全用具，眼、面、呼吸、听力等 防护用具和防护服装符合相关安全要求； 13、冬季施工安全技术措施落实到位； 14、其它安全防护设施的配备和使用符合相关安全规程要求。 八、交通安全情况 1、驾驶员要遵守道路交通管理条例，确保行车安全。 2、做好车辆使用和管理工作，司机要爱护车辆，遵守交通规则， 认真做好保养工作，及时反映车辆性能状况。 3、不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶，严禁酒后驾驶，严禁 超载超速行驶。 4、氧气乙炔必须分运。 5、货物运输时，货物应均匀堆放，绑扎牢固地放置在车厢内， 使车辆受力均匀，高出车身边板的货物应用绳索或手拉葫芦加固。 6、平板拖车运输设备时，应事先了解所运货物的自重，外形尺 寸，精密程度，考察沿途公路桥梁的安全承载能力，桥洞高度等情况。 在运输过程中，应准备好一定数量的道木、三角木、钢丝绳、手拉葫 芦、千斤顶等，以备作处理紧急事件时使用。 7、施工人员在施工现场必须注意避让施工车辆，外出要遵守 道路交通管理条例，确保人身安全。 九、防洪渡汛情况 在防洪渡汛其间，项目部应急小组应随时准备启动应急机制，提 前组织人员对施工设施、工棚及房屋进行检查并加固，同时做好紧急 疏散准备，做好车辆的使用调度等工作；在洪汛来临时，其它人员要 积极参与和协助应急小组把人员疏散到安全地区及设备转移工作；同 时积极参与和协助友邻单位做好防洪渡汛工作，防止发生人身安全事 故，降低、防止国家财产损失。 十、施工临时用电情况 1、施工现场用电规划合理，设计符合有关规程，管理制度齐全， 并有一定的针对性和可操作性； 2、施工用电管理，人员落实、职责明确、持证上岗、记录齐全； 3、施工电缆的选用、敷设及其保护管（架）的设置符合规程要 求，敷设整齐、操作规范等符合相关规程要求； 4、施工用电的配电装置的选型或布置符合规划和相关规程要求， 接地、防护、消防、通风等符合相关规程要求；配电箱、配电柜和漏 电保护器的配备和使用应满足相关规程要求；电器安全用具（绝缘操 作杆钳、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫、验电器、携带式接地线等）符 合相关规程要求； 5、施工照明满足安全管理和施工要求，照明灯塔架子规范，建 构筑物避雷设施齐全，满足要求； 6、电气作业人员，普遍掌握触电急救及心肺复苏法； 7、施工现场的其它用电设施符合相关规程要求。 十一、施工机械与设备情况 1、机械设备的定期检验和检测技术资料齐全，证件有效，检查 及运行记录及时并完整；有关机械设备的安装和拆除具有资质，安装 （拆除）与试验方案经监理审批有效、监督交底到位、试验合格； 2、各类机械与起吊设备的钢丝绳、限位器、联锁联动等保险装 置完整准确；灯光、音响、信号等齐全可靠；指示仪表、制动装置准 确、灵敏；吊索等器具完好，电缆无破损，接地可靠；传动、转动部 位润滑可靠，设置必要的安全防护网（罩）； 3、施工机械基础稳固、底面平整，轨道与动力电缆敷设规范， 行走和转动灵活，有防止意外的措施，有专人监督和定期检查； 4、施工机械的指挥和操作人员经培训考核，持有效证件上岗。 十二、环境保护管理措施情况 （一）、环境因素识别 1、本施工项目的活动、产品、服务所排出的水、气、声、固、 废等以及资源能源的消耗给本单位、周围居民、地区等造成的影响。 2、工程施工所需的原材料、外购件等的供给者、废弃物处理者 等相关方的活动场所产生的环境影响。 3、施工过程以及可合理预见的情况或紧急状态（如火灾、爆炸 等事故）所伴随的潜在重大环境影响。 4、现场的、现有的污染及环境问题，以及施工过程、计划中的 活动可能带来的环境问题、法律、法规和其他要求的变更时。 （二）、确定环境评价对象 项目经理部使用《环境因素调查评价清单》确定对应环境评价对 象的输入及其环境因素和环境影响： 1、输入主要有：原材料、周转材料、能源、消耗品、机动车辆、机 械设备及其他（如维修、保养等）。 2、环境影响因子主要有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振 动、固体、废物、资源消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层破坏、电 磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因子。 3、输出栏对应环境影响因子填写相应的产品、排放物、废弃物、 能源的消耗等。 （三）、环境管理规定 1、遵守国家有关环境保护的法令。在合同规定的施工活动界限 之外的植物、树林，尽力维持其原状。不使用有害物质(如燃料、油 料、化学品、酸等，以及超过允许剂量的有害气体和尘埃、弃渣等) 污染土地、河川。 2、采取各种有效的保护措施，防止在其利用或占用的土地上发 生土壤冲蚀，以及工地河床或河岸的冲刷，并防止由于工程而造成开 挖料或其他冲蚀物质对河流、水库的淤积。将工程开挖料按规定分选 运至专门指定的存弃渣场堆放。 3、及时清理垃圾，将其运至指定的地点进行掩埋或焚烧处理， 并在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理，保 持施工区和生活区的环境卫生。 4、对于噪声及振动的防治要求：将施工现场的固定噪声、振动 源（如加工车间等）相对集中布置，必要时增设隔、挡噪声的板、墙 等装置；合理安排施工作业、重型运输车辆运行的时间，减少或避开 噪声敏感时间、地段；尽量在环境噪声背景值较高的时段内进行高噪 声、高振动的施工作业；教育施工人员在居民区附近和夜间施工时不 得高声喧哗，避免人为噪音。 5、对于大气污染的防治注意事项：在干燥地面和区段开挖土方 和钻孔作业时，要适当、及时洒水，保持土壤湿度；对工地内存放的 土石方、沙石材料、建筑垃圾要集中堆放，采取洒水或遮盖等措施， 防止扬尘。 6、对于水污染防治的要求：施工废水经预处理（如沉砂池）后 排放，采用专用运输车辆进行废水、泥浆的运输；生活污水进行集中 处理，达标后排放入指定的受纳水体。 7、对与重要环境因素相对应的运行与活动进行重点控制，对其 中可能造成重大环境影响的作业点，由项目部将其设置为环境控制点 （按施工组织设计内的《重要环境因素及其影响一览表》执行）。 8、施工现场的仓库负责易燃易爆品（氧气、乙炔等）的贮存和 使用，执行公司的《危险化学品管理规定》；对施工过程的污水、粉 尘等环境影响执行《施工现场文明施工管理》。 9、对施工设备、环境监控设备以及检测设备进行维护保养，见《施 工机械维修管理规定》。 10、项目部对可能造成重大环境影响的设备采取相应措施进行管 理，如对发电机、空气压缩机等噪声采取隔音、吸音等措施，防止施 工场界噪声超标（具体执行《施工现场文明施工管理规定》）；对于漏、 滴油现象采用导油槽、油桶予以收集等。 11、在购置新设备时，应充分评估其噪音的影响，在满足施工工 艺要求的条件下，尽可能选用低噪音设备；当员工工作岗位的噪音超 过 85dB时，应当佩戴劳保防护用品（如防噪声耳塞等）。 12、要求将可回收利用及不可回收利用的废弃物分类放置，由环 境管理办统一进行处理。 13、严格依据相关的要求，开展环境管理工作，并做好相应记录。 14、注意对环保的管理与宣传，要任命专职人员，高度重视环保 工作，对工地的施工人员加强教育和管理，防止污染、扰民而引起的 投诉和通报。同时加强宣传工作，以获得市民和行人的理解和支持。 （四）卫生、环境保护措施 1、在工地现场设置临时卫生设施，定期清扫处理。临设场地设 置连续、顺畅的排水系统，合理组织排水。在建筑物内施工采取有效 的截水措施，防止对施工区以外建筑物空间、设施的影响。 2、保持施工区和生活区的环境卫生，生活区设置一个垃圾池， 必须及时清理垃圾，并将其运至指定的地点进行掩埋处理。生活垃圾 可以用卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等方法进行垃圾处理。 3、在生产、活动或服务过程中排放的超标污染物(废水、废气、 固体废弃物、噪声等)应制定计划、采取措施达到国家或地方的排放 标准。 4、在生产、施工过程中，应优先考虑采用无污染或少污染的生产工 艺、生产与施工设备、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁 止使用的生产工艺、生产与施工设备。在施工过程中，采取必要的措 施降低噪声污染，并对施工现场的废弃物妥善处置。 5、固体废物可以回收利用的，应当自行回收；固体废物不能回 收利用的，必须按照环境保护的有关规定自行处置或者委托具有相应 能力、资质的单位处置。固体废物设施、场所和排放指标必须符合国 家有关规定。对处置设施、场所应当严格管理并定期维护，不得造成 污染。禁止将危险废物混入生活垃圾或其他废物。废铅酸蓄电池等其 他危险废物应当回收利用。不具备收回条件，应当送交有相应资质的 危险废物经营单位代为处置。 6、施工现场应有可靠的临时排水设施，且不允许使用业主采购 的设备，应另备专门的水泵。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生 要求，保持环境清洁。 7、设立相应的医疗保健机构，备有必要的医疗器械和适当数量 的药品。作好防病治病工作，开展医疗卫生宣传。 第二篇历次安全监督巡视管理 历次巡视、达标考核等整改落实情况 1.坚持“百年大计、质量第一”的思想，主要领导和施工质量管 理人员技术理念正确，对施工情况清楚，表述规范；预防体制和措施 落实到位； 2.领导高度重视历次安全巡视和达标投产考核等工作中提出的 改进意见或建议，主持召开专题会议，按“集团公司建设工程不符合 项管理办法”的要求，研究制订切实可行的整改措施，及时布置了整 改任务，分工明确，责任到人，举一反三，闭环管理；整改结果按规 定按时报上级有关单位； 3.切实重视安全评估工作，建立并实施了有效的安全评估管理体 系，落实到位，各项整改和预防有领导、有计划、有落实、有记录、 有监督、有检查、有反馈、有总结。 4、按安全生产专项考核制度，结合单位年终考评对部门进行年 中、年度安全生产考核。 在每月由项目部同业主、监理组织技术、安全等部门人员组成考 评组，依照国家安全生产法律法规及公司安全生产管理条例规定，开 展对各部门的安全考核。考核的主要内容包括： 1）贯彻执行国家法律法规情况； 2）贯彻安全生产规章制度及公司政令情况； 3）安全生产责任制落实及安全管理人员配备情况； 4）完成安全项目部生产目标情况； 5）安全生产资金落实情况； 6）项目部开展安全隐患的检查和整改回复情况； 7）单位开展的教育培训及人员持证上岗情况； 8）员工劳动保护用品、设施的投入情况； 9）施工设备的安全性能检测情况； 10）班组开展施工安全活动情况； 11）安全生产的月度、年度报表统计情况等。 5、做好安全生产奖惩制度的实施。 1）通过对以上考核内容的综合考评，对在安全生产工作做得较 好的部门、班组、个人分别给予奖励。 2）对违章作业的，安全工作做得不好的坚决按违章处罚制度予以 处罚。