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柜 员 制 专 题 研 究
● 林 吉福
储蓄柜员制一 优化劳动组织的大胆尝试
储蓄柜员制，是 柜受为中心，办理储蓄收付
业务的一种形式 ．它臬目前储蓄所经办、复核、出
纳、复付多种职能于一身，对储蓄业务实行单收、单
付 通过电子计算机、电子监控设备对柜员经办的
业务活动和工作行为进行 l庀录与监督。它变过去每
笔储蓄业 务经 由二』、双重经办 (复核)为柜员单人
经办 (复核)，缩短 储蓄业务流程，提高了工作效
率．是储蓄所劳动组织的重大改革。
储蓄柜受制是商品经济、科学技术发展到一定
阶段的产物。随着我国商品经济的发展：人们的观
念发生 r新的变化，特别是时间观念增强，人们频
繁的与储蓄所发生着经济往来的同时，对储蓄工怍
提出了高教率的服务要求 ．同时 ，储蓄 电子化建设
为储蓄柜员制的推行奠定了物质基础。
储蓄柜员制 的雏形产 生于八十年代 ，那时 叫
“个人负责制 (或 一手清)” 那幺，储蓄拒员蒯与八
十年代的 个人负责制”有何异同呢?我认为．它
们之同有着本质上的区别。八 十年代的 “个』、负责
制 是在作业手段落后的情况下试行的 ，靠手工操
作的 “十人负责制”，其劳动强度大太超过了劳动者
的体力和智力的负载能力，极易导致差错 事故 ；再
则，没有现代化的电子机具、监控设施，无法对劳
动者的劳动行为进行跟踪记录、监控并留有痕迹 ，易
诱发经济案件和 内外纠鳓 个^负责制超越了科技
生产力的客观发展程度 ，这是没能得到推广应用的
主要原因
储蓄柜员制——理论上的思考
试行储蓄柜 制，是确保帐款安全为前提，以
高质量 、高效率经办储蓄业务为日的 那么，试行
柜员制 ，能否给储蓄业务带来风险．风险有多太?我
为风险不可避免 ，但风险不会超越双 ^经办业务
的核算模式
下方弓
1．实行柜员制能增强柜员的责往感。储蓄柜员
工作具有相对独立性．它明确了工怍责任的自担性
和不可推卸性，柜员在从事着单收、单付储蓄业务
全过程中．能够 自觉地增强责任心、压力感 ，最大
限度地发挥 自身的智慧和技能．达到优质、高效的
工作水平。
2．实行柜员制消除了二人临柜的相互依赖性。
从储蓄所记帐、复核二』、双重经办业务的劳动组织
看 ．源于记帐员、复 凄员相互 嵌赖导致的差错事故
不乏其倒 。柜员单人经办业务 ，排除了相互依赖性 ，
强化了个人监督．提高了个』、戒备能力，能有效地
避免差错事敌。
3实行柜 受制强化了风险自担机制。柜员制的
一 个显著特 点是利益与风险共担 ，体现了 “奖优罚
劣、风险 自担”原则．这一原则能有效地激发柜员
的主观能动性 ．促进工作提高质量。
4 电子化设备能有效地监控、规范拒员的工作
行为。柜员经办的全部业务 ，被迅速 、精密的电子
计算机记录在案，他的一切工作行为都被电子监控
设备真实地记录下来。现代化的监控手段能有效地
遏制案件。
储蓄柜员制——试行中的设想
储蓄柜员制是优化劳动组织的一个新的探索。
它必然带来储蓄所整体管理机制运行的变化 ，试行
中必须严肃认真 ，审慎稳妥 ．配套管理措施 ，加大
管理力度 。
1 柜 员制的试点宜在大、老所进行。大 、老所
是暖收存款的骨干 ，劳动强度较大 ，电子化程度较
高．在这些储蓄所试行柜员制．有利于提高工效 ，方
便储 户，扩大影响。对 人机并行”、电子监控设施
配备不齐的储蓄所不宜试行柜员制。
2．柜 员要具有较好的思想道德修养及业务技
能 。要选配思想好 作风正派 业 务素质强的凡员
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业务活动和工作行为进行记录与监督。它变过去每
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经办 t复核)，缩短了法蓄业务捷程，提高了工作效
.$管是储蓄所劳动组织的童安i'J(革。
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阶段前严密 u 随着我国商品经济的发晨二人们的现
主发生了耘的变化，待别是时间现在缮强雹人们频
繁约与绪蓄所发生营经济往来约同时，对储蓄工作
提出了高效率的服务要求=同对.错蓄电子化建设
为法蓄柜员制的推行奠定了物羡基础e
储蓄柜员郁的雏形产生于八十年代，那时 '4
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卡年代的协个人钱责制"有何弄同吗?我认为，它
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制"是在作业手段落后约情况下试行的.靠手工操
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动者却莺动行为进行跟踪记录、篮签并留有痕迹，易
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生产力的客，\l发展程度.这是没能得到推广应恩的
主要原因。
第蓄害巨员曾~J--理论上的思考
试行储蓄框哀和.是稳保T丧事t安全为前提.以
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全过程中，能够自觉地增强责任心、压力惑，最走
限度地发挥自身都智慧和我能，达到优质、高效的
工作水平。
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从储蓄茨i己帐、重核二人u:重经奋业务的劳动组织
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强化了个人监督.提高了千人戒备能力，能有效地
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劣‘风险在担"原圈，这一原理j能有效地激发柜员
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2. 中巨员要具有较等部思想道德修养及业务技
能，要选班，W想好、作风正挺、业务素质强的人员
15.
柜 员 制 专 题 研 究
枉
，7对银行会计柜 员制 的思考
● 王俊树
建国以来．我国银行会计管理模式和运行机制，
虽几经改革，但仍未能跳出为高度集中计划经济服
务的巢臼。其劳动组织重复设置的管理模式，低效
益操作的运行机制 ，监督有采而服务不足的严重错
位等弊端已 日益暴露。尤其是随着社会主义市场经
济建立，企业走向市场，更给银行会计传统管理模
式和操作程序提出了严峻挑战。银行会计与市场经
济接轨为企业提供多功能优质高效的服务——就必
须实行 “一 手清 ”的柜员制。
一
、 实行柜员制操作的积极效应透视
I、有利于提高会计人员加强柜面服务的积极
性 按照现行劳动组织和柜组设置 ，对外业务由对
外专柜受理，单位办理结算只能到规定的窗口办理 ．
这种企业办理结算业务没有选择采地的固定结算关’
系，形成了企业对固定结算窗口的依赖，从而纵容
下 弓
了会计人员服务态度的低劣 。实行柜员制 ，增加对
外服务窗口，从而增加了单位对结算窗口的选择性 。
更重要的是，实行柜员制，柜员的经济利益直接与
业务量挂钩 ，服务态度不好 ，业务量 自然减少 ，直
接影响自身利益 ．这必然强化柜员之间的服务竞争，
内在的动力和外在的压力促使银行会计人员由被动
地应付客户转变为 自觉的服务，从而提高会计人员
加强柜面服务的积极性。
2、有利于提高工作效率，加速资金周转 银行
会计现行对外专柜的劳动组织和帐务处理 ，由于缺
乏简易、科学、而存在如下弊端 ：(1)对外专柜接
柜、记帐、复核，每个环节分由专人经办，～旦一
个人不能及时到位．往往会中斯业务处理 。(2)办
理一笔业务须经过多个岗位，增加凭证传递环节，拉
长了业务处理流程 ，延长了客户等待时间。(3)凭
从事柜员岗位工作
3．柜员制必须体现 “利益与风险”共担原则。
利益与风险是辩证的统一．只有利益没有风险．不
能增强压力感、责任感；只有风险而没有利益．不
能檄 勇于进取 奋发努力的工作热情 。柜员将高
节奏、高强度的劳动投^到业务运行的全过程，必
须制定科学合理的 利益与风险”政策与之相配套 ，
方能保证柜 员制的稳妥实施 。可采取固定风险金与
质量安全率相结合的考核办法 ①确立试行所基期
人均业务量 现金收付量确定帐务差错率 、现金差
错率 (一般不高出市地行级达标所考核标准)等考
核项 目和基数；②接年人均业务量、现金收付量乘
以 “两率 ，测算、确定出合理固定风硷金．年终考
核时．凡帐务、现金差错率未超规定的比率，固定
风险金用以奖励柜 睫，同时按差错下降的比例给予
质量、效率奖励 ；凡帐务、现金差错率超过规定的
比率，固定风险金不得．同时接超过的实际差错金
· 1 6 ·
额自补 凡长款不报均以贪污论 。这样，既尊重了
客观实际(不出差错是相对的)，又体现了多劳多得、
奖优罚劣的原则
4．建立健全管理配套措施。柜员制的试行 ．必
须建立系统的管理措施加以配套 ．指导和规范其稳
步施行 ①要制定柜员岗位责任制 。明确职责、利
益、风险规定 ，使之责任明确，有章可循 ；利益兑
现，风险自担 。②要制定柜员规范化工作细刚 包
括柜员之间、柜员与整体之间、柜员与储户之间等
纵、横方面 ，形成一个环环相扣、运转有序的核算
机制 。如柜员库包的管理、款项的转移、营业终 了
的结帐、计算机管理、安全管理等 ，都要村定相应
的管理细则。@要强化检查监督。事后监督要加强
对柜 受帐务的监督，防错堵漏 ；储蓄科长、检查辅
导员、所主任 ，要经常对柜员工作进行检查指导，发
现问题 ．及时纠正，总结经验，不断完善。
(搏者单位：工商银行威海分行)
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王俊树
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建国以来.我国银行会jf管理模式和运行机制. 了会付人员服务态度的级主p 实行信员解.塔吉日苟
虽兑经改革.但仍未箱跳出为高菱集中计划经济服 外摄务窗口.从哥哥增加了单位恕结算窑口约选择性。
聋的草草80 其劳动经织重重设量的管理模式，低效 更重要的是.实行桓员制，柜员的经济利益直接与
益操作的运行抗制，监督有余而军民务不远的严重错 业务量挂钩，服务态度不好.业务量自然威少.室
住等葬端已吕益暴露。尤莫是随着社会主义市场经 接影精自身fiJ盏，这必然强化程员之伺的服务竞争.
济建立.拿业走向市场，更给银持会it传统管理模 内在的动力和怜在的压力促使银行会计人员由被动
式辛苦操作程序提出丁严峻挑战e 银行会计与市场经 地应付客卢转变为自觉挂号服务.从而提高会计人员
济接孰为企业提供多功能优质高效的服务 一草N~ 加强羊IWlîD量聋的事、极性。
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一、实行桓员静j操作部积极效应透视q 会计王军行时外专柜部劳动组织布事任务处理，由于缺
1 、有和j于提高会汁人员加强柜菌摄务的积极 乏简易、科学、而存在部下弊端z 门}对外专柜接
住 z 兹黑现行劳动组织和在经设置.可外业务由，，j 范、记帐、复核，每个环节分EIl专人经办， 一旦一
外专程受理，单位办理结赛只能到规定的窗口办理唱 个人不能及时到注.往往会中断业务处理。 (2 >壳、
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墨，形成了企业对固定结算蜜口约依酸.从而纵容 t走了业务吐理流程.延长了客户等待时间。 (3) 凭
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利益与风险是董事证的统一.只有科益没有风险，不
能增强压力惑、责任感:只有风踵而没有利益，不
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策制定科学合理的叫利益与风险"政策与之榕配套，
方能保证柜员苦苦的稳妥实施=可采取固定风险金气
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人均业务量、现金i在讨量确定帐务差错率、现金差
错事(一锻不离出?营地行缀达标所考核育、准)等考
核项臼寻扫墓数;(?;按年人均业务量、现盘根{辛量乘
以品商率飞革睡算、稳定出合理固定风险金噜年终考
核时，凡胀费、现金差错事来超越定的比萃，固定
I<l冶金!ll以奖励柜每~ .同时按差错下降约比例给于
或量、效率奖磁z 凡串任务、丑Z金差错率超过规定的
比率，题定风险金1王得.同 8;f按超过的实际差错主
• 16 •
黯自持.凡长辈竟不报均以贪污论.这棒，既尊重了
客观实在草《不出差错是将对的L又体现了多劳多得、
奖优罚者的原由'1 ，
4. 建立健全管理配套措施。框员郡的试行.岳飞
蟹建立菜统的管理措施加以配套，指导寻自烧范莫稳
步施行 ①要制定îI!员岗位责任黎。明确职责、利
益、风险规定电使之责任骂自确.畜章可循=事i益兑
现.风戳自担。②要制定柜员规范化工作细刚-包
捂柜员之间、桓员与整体之闷、îI!员与结卢之间等
钱，横方面.形成一个环环棺扣、运转有序的核算
机制，如桓员库包药管理、款项都转移比营业终了
的结帐、 it算机管理、安全管理等.都要帮定格G'
的管理细则。(主;要强1主检查监督。事后监督要加强
对桓员就聋的监督，草草错培漏z 储蓄科长、淦查辅
导员、所主侄.要经常对桓员工作进行检查指导，发
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