河南省二元经济结构分析
―基于刘易斯二元经济模型
【摘要】:二元经济通常是指在社会经济系统中,存在着以农业为代表的传统经济部门和以工业为代表的现代经济部门,二者在生产规模、技术水平、投入要素、组织方式、增长特征和工资率等方面都存在着重大差异。采用比较劳动生产率、二元对比系数、二元反差指数等指标对改革开放以来河南省的二元经济结构状况进行了分析,发现其呈现刚性状态。出现这种情况的根源在于产值比重和就业比重转换的不对称,即产值比重由农业部门向非农业部门过渡时,农村劳动力却未实现同步转移。二元经济结构是制约经济发展的主要原因,因而研究二元经济结构转换的过程具有重大意义。河南省具有比较明显的二元经济结构特征,这也成为制约河南省经济发展的关键所在。
【关键词】:二元经济结构;刘易斯二元经济模型;测度指标;刚性;软化消解途径
二元经济结构是指以城市工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。发展中国家工业化阶段的主要任务就是对这种相对落后的国民经济结构进行改造,使异质的二元经济结构转换为同质的现代化的一元经济结构。中国作为一个发展中的人口大国,城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换,以尽快完成国民经济工业化与现代化的历史任务。河南省作为中国第一人口大省和农业大省,二元经济结构矛盾突出,分析研究其二元经济的现状和成因,并提出行之有效的解决途径,在实践中不断摸索,为像我国这样的发展中国家缓解软化从而彻底摆脱二元经济结构的桎梏积累宝贵的经验。
二元经济结构的一般理论 二元经济模型(Dual Sector model)也称作“两部门模型”(Dual Sector model)是1979年诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家威廉•阿瑟•刘易斯在1954年发表的《劳动无限供给下的经济发展》中提出的发展经济学模型。刘易斯认为,发展中国家在经济发展过程中,必然会出现传统农业部门和现代工业部门并存的状况。在传统农业部门存在着边际生产率为零甚至为负的大量剩余劳动力,他们在最低的工资水平下提供劳动,存在无限的劳动供给,农业生产率低,技术水平落后。而在现代工业部门,生产率高,工资率比农业部门高,从而诱使农业剩余劳动力向现代工业部门转移。农业剩余劳动力转移一方面会推动现代工业部门继续扩张,推动经济发展,另一方面会促使农业部门劳动的边际生产率提高,并逐步与现代工业部门一致,此时经济的二元结构将消失。刘易斯模型比较简单明了地刻画出发展中国家或地区经济发展过程中的情景,是对发展中国家早期发展阶段的客观描述,是分析二元经济结构问题的经典模型。农业剩余劳动力的非农化促使二元经济结构消减,这是刘易斯二元经济理论为发展中国家二元经济结构转化提供的基本路径。按照刘易斯模型的刻画,中国是一个具有典型的二元经济结构特征的发展中国家,农业部门客观存在的大量剩余劳动力以及农业部门、工业部门在劳动生产率、工资率方面的差别都为中国的二元经济结构作了注解。但是,中国二元经济结构具有自身的特殊性,表现出明显的结构刚性,农业剩余劳动力非农化转移速慢,农业劳动力的就业转换速度严重滞后于产值的结转换速度,这在中国第一人口大省和农业大省的河南表现得尤为突出。
二元经济结构的测度指标
由于一国或地区经济由城市非农业乡村非农业和乡村农业三部分成组,因此对这三部分的不同组合就形成了对二元经济结构的不同分析架构。从国民经济宏观角度来看,人们通常是从农业与非农业的角度来形成二元经济结构的分析架构:其中一元为乡村农业(以下称农业部门),另一元为由城市非农业和乡村非农业共同组成的非农业(以下称非农业部门);也可以说,按照三次产业的划分,通常人们是将第一产业归为一元,而将第二、三产业合并后归为另一元,从而形成二元经济结构的分析架构。
1、二元经济结构的主要测度指标及其涵义
二元经济结构的测度指标主要有三个: 比较劳动生产率、二元对比系数和二元反差指数。
1)比较劳动生产率是一个部门的产值(或收入)比重同劳动力比重的比率,它反映1%的劳动力在该部门创造的产值(或收入)比重。一个部门的产值(或收入)相对比重越高,劳动力相对比重越低,比较劳动生产率就越高; 二元经济中两部门的比较劳动生产率的差别越大,二元性就越大。
2)二元对比系数是二元经济中农业部门和非农业部门比较劳动生产率的比率。由于比较劳动生产率恰当地反映了一个部门的劳动生产率和劳动使用状况,所以将农业部门与非农业部门的比较劳动生产率进行对比,就能很好地反映经济的二元性程度。显然,二元对比系数越小,就表明两部门的差别越大,即二元性越大。
3)二元反差指数是两部门产值(或收入)比重与劳动力比重之差的绝对数的平均值。如果二元反差指数越小,则二元经济结构就越不明显。
2、二元经济结构主要测度指标的数学计算公式
设G为总产值(或总收入),L为劳动力总数,G1为农业部门产值(或收入),G2为非农业部门产值(或收入),L1为农业部门劳动力数,L2为非农业部门劳动力数。又设B1为农业部门比较劳动生产率,B2为非农业部门比较劳动生产率;R1为二元对比系数;R2为二元反差指数。很显然G1 + G2 = G,L1 + L2 = L。则:
1)比较劳动生产率的数学计算公式:
2)二元对比系数的数学计算公式:
3)二元反差指数的数学计算公式:
三、河南省二元经济结构演化趋势
自中国改革开放以后,河南省的经济有了很大的发展,第一产业和非农产业的生产率以及城乡收支等方面都有所变化。根据库兹涅茨的研究成果,经济发展水平越高,人均收入水平越高,第一产业比较劳动生产率与第二三产业的比较劳动生产率的差距越小,二元对比系数越大,二元反差指数越小,二元经济结构处于弱化阶段。反之,则表明二元经济结构有所强化。改革开放以后河南省第一产业和非农产业的比较劳动生产率如图A 所示。由图A 可知,改革开放以后河南省非农业部门的比较劳动生产率一直大于1,而且呈现出下降趋势,符合经济结构演变的一般规律;但是农业的比较劳动生产率在经历了一段时间的上升后反而有所下降,造成二元对比系数以及二元反差指数呈现出波动的态势(图B)。
图A 河南省的比较劳动生产率变化趋势
资料来源:根据《河南统计年鉴(2010)》相关数据计算得出
图B 河南省的二元对比系数与二元反差指数变化趋势
资料来源:根据《河南统计年鉴(2010)》相关数据计算得出
由以上分析可以看出,虽然河南省第一产业的产值比重与劳动力的比重呈现逐年下降趋势,但是二元对比系数仍然较小,大部分年份在 左右,而二元反差指数却较大,大部分年份在40%左右,这表明河南省二元经济结构的强度依然明显。河南省的二元经济结构
表现出一定程度的波动性,但是总体上呈现出刚性特征。
四、河南省二元经济结构演化刚性状态的原因分析
河南省二元经济结构呈现刚性反应的态势既受我国整体经济形势影响,又与其特殊的省情密切相关。具体分析如下:
首先,我国是一个典型的二元经济结构国家.建国初期所采取的重工业优先发展的战略和城乡分割的体制促进了二元经济结构的形成,而且二元反差程度逐渐加深,受此惯性的影响,即使后来进行了结构调整和制度改革,但由于资金、观念的原因,这种状况并未得到明显改进。20世纪80年代进行的农村家庭联产承包责任制的改革和后来乡镇企业的蓬勃兴起曾一度使二元经济结构的强度弱化,这从河南省的统计数据也可看出。但进入90年代初以后,乡镇企业开始衰落、城市下岗职工增加,农村剩余劳动力转移受阻,而农业劳动生产率依然较低,这必然导致二元对比系数的减小。
其次,这与河南省的省情密切相关。第一,河南省是一个农业大省,人口众多,且整体受教育水平较低。2008年时农业的劳动力比重仍高达50%左右。这些劳动力的受教育水平普遍较低。据有关学者研究,劳动力的迁移能力和劳动效率与其自身的受教育程度是正相关的。劳动力的受教育水平较低,既影响其向非农业部门的转移能力,又使农业的生产效率较低,从而使二元对比系数一直偏低。第二,河南省城市工业与农村工业相互依存度差,甚至局部出现断裂,城乡市场未得到互动,劳动力转移渠道不畅。第三,农村中的乡镇企业在吸收和转移劳动力方面曾起到积极作用,但由于缺乏资金、技术、人才和对市场行情的准确把握,逐渐出现衰落。
最后,需要指出的问题是限制劳动力转移的制度性阻滞。刘易斯对二元经济结构的分析是以农业劳动力自由流动,或劳动力市场的完全开放为前提的,而中国农业劳动力的流动受到以户籍制度为代表的城乡分割制度的限制,劳动力的流动并不顺畅,完全统一的劳动力市场尚未形成。因此,中国二元经济结构的转换尚不具备刘易斯二元经济结构转换前提,也就难以沿着刘易斯路径实现消解。以户籍制度为基础制定的劳动就业制度、人事制度、社会保障制度等形成了限制劳动力转移的无形壁垒,使劳动力转移带有明显的制度烙印导致中国二元经济结构的转换具有复杂性、长期性,并可能出现反复强化,从而呈现一定的刚性。 五、软化及消除河南省二元经济结构路径的构想
(一)积极发展民营中小企业,实现农村剩余劳动力转移。 加快农村剩余劳动力的转移,实现就业结构的调整是解决二元经济结构问题的中心环节。农民只有获得能够提供稳定收入的就业岗位才能在城市稳定下来。从目前河南省的就业结构和农民自身的素质来看,他们进入行政机关和事业单位的机会很少;而国有企业现在自身正面临着解决大量的下岗人员的就业问题,绝没有能力为数量巨大的农村剩余劳动力创造新的工作岗位。在这种情况下,唯一的办法是促进中小型民营企业的发展,吸收剩余的劳动力。中小型民营企业自身的特点决定了其在吸收农村剩余劳动力上有其优势:第一,大多数中小型民营企业尤其是服务业中的中小型民营企业属于劳动密集型企业,能够吸收较多的劳动力;第二,技术含量少,就业门槛较低,有利于吸收低文化技术水平的劳动力;第三,技术起点较低,投资需要较少,易于创办;第四,能够创造大量的投资和消费需求,反过来又为中小企业,特别是中小服务业的发展创造广阔的空间,达到良性循环的目的。
(二)建立和完善与二元经济结构相关的配套制度。
逐步取消现有的一切导致二元社会结构产生的各项规章制度,如户籍制度、劳动就业制度、分割的教育体系医疗制度、社会保障制度等。从而清除了这些导致二元社会结构存在的人为因素的障碍,这就为城乡结构的一体化奠定了坚实的基础。实现农村税费改革,进一步减轻农民负担,并完善相关配套制度的改革。改革现有的家庭联产承包责任制,创建适应农村市场经济发展需要的土地流转制度,为农村的规模经营和产业化经营提供相应的制度平台。改变人为的为工农产品定价的“剪刀差”思维倾向,加大财政支农、金融支农的力度,提高财政对农村基础设施建设的投入,为农村的发展建设提供硬件设施。同时,也要加强对农村的软件设施投资的力度。尤其是要加强资金投入,提供技术培训,加强教育,培养人才。实现要素的整合,使其更好地为农村发展服务,以尽快将农村的要素和产品市场纳入国家统一的大市场之中。
(三)增加农民收入,弥补城乡市场差异,增强农民购买力。 解决二元结构关键是农民贫困、农业停滞和农村偏枯的“三农”问题。而“三农”问题的核心在于农民的收入问题。目前,农民增收问题受到农业结构的影响,始终增长缓慢。因此,要切实促进农民增收,必须要进行农业结构的调整。第一,调整农村产品的结构,一方面提高农产品的质量,增加农产品的附加值,实现农产品由低质多量到高质适量的转化;另一方面要提高加工产品的比例,改变农业初级产品占多数的局面,适度地调整初级产品和加工产品比例。第二,调整农产品市场结构,逐步改变农产品市场中政府行政干预占主导的局面,实现农产品市场的市场化。增强农民自己主导并参与市场流通的积极性。加强创建新型的农村合作经济组织和中介组织,构建连接农村小生产与全国大市场之间的桥梁和中介,减少市场风险,保护农民的利益。第三,调整农村第一产业与第二、三产业比例结构以及第二产业内部比例结构,改变农产品加工、运销等落后的局面,通过内涵和外延性的结构扩张,使农业形成结构层次多样,具有一定规模特点的现代农业结构。进而,通过产业扩张,也带动农村劳动力就业结构的调整,使农民从有限的土地上,从单纯的生产环节中分离出去。 (四)省辖市企业和县乡镇企业进行优势互补,推动城市化进程。
县乡镇企业以其具有比较优势的生产要素(廉价的自然资源、劳动力、土地)吸引省辖市企业的生产要素(资本、技术、信息、人才)推动省辖市企业要素的扩散和转移,建立新的高效率企业,以其低成本产品提升市场竞争力,促进农村工业化和城市化,带来第三产业发展的同时,促进劳动力就业。这一过程可用图C表示:
资金信息 低成本 产品 自然资源,劳动
技术人才 土地
劳动力 就业
图C生产要素互补推动城市化进程
省辖市企业在资本、技术等方面具有雄厚的实力,但随着劳动力成本、地价的上升,其优势将会逐渐下降,出现收益递减。而县、乡、镇企业缺乏资金、技术,但劳动力和地价低廉,这可与省辖市企业形成互补,降低企业的综合生产成本,组成新的高效率企业。以提高竞争力。这其实就是一个城乡工业互动和乡村城市化的过程。
(五)发展集群经济,带来规模收益。
目前,河南省的企业分布较散乱,各省辖市极少有自己的特色企业和为之而形成的集群。这既带来资源(如土地、劳动力)的浪费,又降低了经济效率。为此,可通过发挥企业集聚的规模效应,带来劳动力就业、经济增长和城乡市场的互动。这一构想可用图D来表示:
输送劳动力 吸收劳动力
资金,技术,人才
互换产品
图D发展集群经济
从图D中可看出,农村转出的劳动力进入城市的企业集群里,在劳动过程中开阔视野、提高技能,为农村的发展带回资金、技术、信息,建立能够与城市企业有互补性的乡村工业,找出适合自己发展壮大的路径,形成新的企业群。伴随着新的企业群的成长。必然进一步吸收农村劳动力,并和城市的企业群互换产品,从而实现市场的互动。市场的繁荣和劳动力的充分就业可以缩小城乡居民收入差距,促进社会协调发展,最终使河南省的二元经济结构由强化走向逐步消融。