６ 《湖北农机化》２０１２年第５期
湖北强力推进油菜生产机械化
湖北省农机局 周立明
１ 湖北油菜生产机械化快速发展
１．１ 油菜生产优势明显
湖北地处世界甘蓝型油菜最集中的产区———长江中
下游地区，是全国油菜生产面积最大、总产最高的省份，
常年种植面积１ ８００万亩（１ｈｍ２＝１５亩），产量２３０万ｔ。
种植面积和总产均约占全国的１／６、世界的１／１８，连续１７
年居全国第一位。油菜也是我省主要发展的经济作物，
不仅产量高，而且品质好，享有“世界油菜看中国，中国油
菜看湖北”的美誉。同时，我省油菜产业科研力量雄厚，
有华中农业大学和中国农业科学院油料作物研究所２个
国家级科研单位，从事油菜品种选育的博士、正教授级专
家占全国同行业的６０％以上。中国工程院院士、华中农
业大学傅廷栋教授在油菜产业界享有很高的声望。近年
来，２家科研单位经过科技创新和研发，取得了丰硕成
果，涉及油菜品种选育、生产机械、品质检测、产品加工等
领域，有力促进了我省油菜产业的发展。
１．２ 油菜生产机械化发展迅速
（１）油菜生产机械化全面推进。近年来，受农村青壮
年劳动力外出打工、油菜播栽和收获期间严重缺少劳动
力以及油菜人工种植作业成本过高等因素的影响，导致
我省油菜种植面积呈现下滑趋势，每年将近有几百万亩
农田冬闲，给我省油菜生产带来了很大挑战。２００７年９
月，国务院办公厅出台关于促进油料生产发展的意见，提
出通过提高油菜生产机械化水平，切实解决油料生产劳
动强度大、费工费时的问题。各级政府部门也把推进油
菜生产机械化作为促进油料生产发展的重要措施。２００８
年９月，湖北省农业厅出台《关于进一步推进油菜生产机
械化工作的意见》；２０１０年７月，湖北省农业厅又制定《油
菜生产机械直播技术推广工作方案》和《直播机作业及其
配套栽培技术规程》，提出在“十二五”期间通过建立油菜
机械直播示范区，加大示范推广力度，稳步推进油菜生产
全程机械化。２０１１年秋播，我省油菜机械直播面积达到
１９７万亩；２０１２年夏收，我省实现机收油菜５０３万亩；油
菜生产综合机械化水平达到４５．６７％，比２００７年提高了
近１５个百分点。
（２）油菜生产全程机械化技术取得重大突破。近几
年来，我省围绕油菜生产的机械播栽、收获等关键环节机
械化技术进行重点突破，取得重大进展，油菜生产机械化
正逐步向全程机械化迈进。一是油菜生产的机耕和机管
得到巩固。我们通过对粮食作物生产机械化技术的延伸
和借用，稳步发展油菜生产的机械耕整、排灌、植保、底肥
深施等作业环节，机械化作业水平目前已达到８０％以上；
二是油菜播栽机械化技术取得重点突破。组织华中农业
大学和武汉黄鹤拖拉机制造有限公司等联合研制了
２ＢＦＱ系列油菜精量联合直播机，在技术上解决了油菜
籽粒小、易破损、易粘附、易堵塞等多项技术难题，能一次
性完成开沟、旋耕、灭茬、精量播种、施肥等多项作业，极
大地减少了田间作业工序和人工成本，目前正向播种小
麦、玉米、黄豆、绿豆等多功能方向发展，取得重大的技术
创新；三是油菜机收技术得到重点推广。从２００６年以来，
我们通过对稻麦联合收割机改进。先后在我省油菜主产
区的荆州、荆门、潜江、天门等地，连续几年开展油菜机械
联合收获和分段收获的试验示范，取得了显著的成绩，已
在全省范围内推广。２０１１年油菜机收面积３８０万亩，２０１２
年已达５０３万亩；四是对油菜籽烘干机械化技术进行试验
示范。主要引进、试验、示范、推广了三久、金子等烘干设
备，同时对农业部规划设计院研究开发的ＣＴＨＬ—０．５型
移动式干燥机进行了生产性试验。我省部分县市已实现
油菜耕整、开沟、直播、移栽、收获“一条龙”机械作业，初步
走出了一条油菜生产全程机械化的路子。
（３）农机化装备水平大幅度提高。截止２０１１年底，
全省农机总动力达到３ ５７１万 ｋＷ，拖拉机保有量达到
１２０万台（套），联合收割机达到５．８４万台，插秧机达到
２．４５万台，油菜直播机达到５ ５２１台（其中２０１１年新增１
７０９台）。农机固定资产总值达到２９１．３亿元。主要农作
物耕种收综合机械化水平达到５８％，呈现出发展速度加
快、质量效益提高、技术水平提升、农机农艺协调四大趋
势。我省农业机械化的快速发展为推进油菜生产全程机
械化创造了良好的装备条件。
２ 主要做法与措施
一是加强领导，科学规划。我省各级农机部门把促
进油菜生产机械化作为重要工作来抓，加强组织领导，加
大技术示范推广力度，组织开展新机具的选型、引进、试
验和示范推广。从２００７年以来，我省逐步在双低油菜主
产区建立油菜生产机械化示范区。２００７年选择２个县
市，２００８年选择１０个县市，２００９年选择１２个县市，２０１０
年选择２５个县市，２０１１年选择３３个县市建立油菜生产
机械化示范区。示范区油菜直播机的补贴标准由３０％提
高到５０％，并要求每个示范区安排不少于６０万元的购机
补贴资金，用于新增油菜直播机３０台以上。将油菜直播
机和直播面积的完成情况与下年度购机补贴资金的安排
挂钩，实行奖优罚劣。各示范区通过加强领导、宣传政
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综 述
《湖北农机化》２０１２年第５期 ７
策、分解目标、落实责任，确保各乡镇完成油菜机械直播
任务。如黄冈各县市区政府将消灭冬闲田、稳定油菜种
植面积与各乡镇政府签订目标责任状，若出现连续１０亩
的冬闲田，当地乡镇政府和村领导将被问责，严重的将被
免职。
二是典型示范，以点带面。以油菜机械收获为突破
口，引进试验和示范推广油菜收获机械。主要采取举办
新机具现场演示、展示会的形式，进行典型示范。从２００７
年开始，省农机局每年组织召开油菜机械收获现场会，武
汉、荆州、孝感、荆门、天门、潜江等油菜主产区相继举办
了各种形式的油菜直播和收获机械作业现场演示会、研
讨会等９０多场次，通过典型示范，引导农民购买和使用
油菜生产新机具，从而带动全省油菜机械化生产的发展。
２００８年５月，我省在天门、潜江市成功承办了全国油菜生
产机械化现场会，并同期承办了中国油菜生产机械化发
展论坛。各地通过召开现场会、演示会等方式，组织技术
人员讲课，让农民掌握油菜机械直播技术。同时通过阳
光工程培训，提高农机手的操作、使用、维护、保养、田间
管理水平，取得了良好的成效。如２０１１年荆门市邀请华
中农业大学田波平、黄海东２位教授在东宝区、京山县等
地宣讲油菜直播技术。省农机局在浠水县组织举办油菜
直播演示会，当即就有３０多户农民将油菜直播机和机手
拦下，愿意每亩地出１２０元钱实行机械直播。
三是政府支持，行政推动。我省把油菜生产机械化
技术作为农业主推技术之一，在安排中央购置补贴资金
优先向油菜直播机、收割机倾斜。有的县市还争取到了
当地财政的支持，对新购油菜直播机进行专项叠加补贴；
如钟祥市、东宝区、咸安区等地对直播机每台叠加补贴
５００～７ ０００元；当阳市对油菜直播机的六行机和四行机
每台分别叠加补贴７ ０００元和２ ０００元；有的县市对机直
播油菜的农户免费提供种子、化肥，并给予作业补贴；有
的县市出台激励政策，对油菜机直播任务完成好的乡镇
给予资金奖励，以促进油菜机直播技术的推广应用。如
洪湖市政府拿出３０万元扶持油菜机械直播技术推广，其
中５０％用于购买油菜种子，免费赠送给油菜机械直播示
范基地，５０％用于奖励乡镇；监利县财政拨款１５０万元进
行物化补贴，对实施机械直播给予补贴，对完成好的乡镇
给予１～５万元奖励；武穴市政府拿出１０万元资金，对完
成油菜机播的机手，每亩奖励２元，以促进油菜机直播技
术的推广应用。全省各地共争取油菜机械化专项资金
５００多万元。
四是创新机制，开展服务。我省各地以农机合作社
为载体，加大油菜机械化技术推广工作力度。如我省洪
湖市以峰口田园、万全碧野等农机合作社为载体，建立集
中连片的油菜全程机械化示范基地；监利县隆翔农机专
业合作社一次购进黄鹤六行机６台，流转承包油菜面积
２ ０００亩，与农民签订８ ０００亩合同实行油菜机械直播。
有的地方还通过组织农机作业协会，解决实际问题。如
赤壁市成立了机直播协会，入会人员２４人，挂牌在华军
农机合作社，有效地避免了有机户之间的无序竞争，推动
了油菜生产机械化技术的推广。
五是技术攻关，组织选型。２００６年以来，我局重点
对油菜直播机械组织有关科研院所、生产企业进行联合
攻关，先后组织华中农业大学自主研制开发了油菜免
（少）耕播种机，组织东风（湖北）工程机械有限公司研制
开发了小籽粒精量播种机。研制的油菜精少量直播机可
以实现油菜种植的穴式播种，每穴播种精度可达１～２
粒，并可根据实际需要，在播种时对油菜的株距、行距进
行调节，能满足长江流域油菜主产区的生产需求，总体性
能达到国内领先水平。组织开展油菜生产机械的选型，
向农民推荐适合湖北的油菜生产作业机械产品。同时，
注重农机农艺融合，不断改进机械直播技术。２０１１年１２
月和２０１２年６月，我局组织华中农业大学、黄鹤拖拉机制造
有限公司、省农机鉴定站及各地农机推广部门的有关专家教
授召开油菜机械直播机研讨会，听取意见和建议，不断总结
油菜机械直播技术推广经验和做法，熟化技术成果。
六是培训机手，提高素质。通过加强对农机手的培
训，机手操作技能和素质得到提高，机播机收效果明显增
强，做到了出苗整齐，基本无缺苗断垄；行距清晰，与人工
移栽相近；每亩达２．５万株，符合高产结构；适时机收，田
间损失率下降；农民从不认识到认识，从不接受到赞许。
通过开展百万农机大检修、百万机手大培训、百万农机闹
春耕的“三个百万”农机大行动，机具改进了，维护加强
了，调试掌握了，操作熟练了，机手素质提高了，农民满
意了。
３ 影响湖北油菜生产机械化发展的制约因素
一是种植结构的影响。由于受农村经营体制的影
响，一家一户的小田块分散种植，品种不一，使得油菜种
植地块面积小，不利于机械化大规模生产作业，机械作业
的规模效应难以显现。我省农作物种植结构为多熟制，
作物茬口多，主要有油稻（稻）、油棉、油菜与经济作物等，
油菜播种及收获期短，季节性强，对油菜生产机械的工作
性能、可靠性及保有量等方面提出了很高的要求。
二是农机与农艺的影响。农机和农艺配套技术不相
适应，严重制约了油菜机械化的发展。主要表现为：一是
机械播种方面，由于油菜籽含水率高、易破损、粒径小等
特点，使得现有的机械式播种存在难以满足农艺要求等
问题；二是机械收获方面，现有油菜品种株型高、分枝多，
成熟度不一致，联合收获时损失偏高。
三是油菜生产环节影响。油菜生产工序多，机械化
生产机具投入大、总体效率低。油菜生产主要包括育种、
耕整、播种、育苗移栽、施肥、开沟排渍、灌溉、植保、收割、
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综 述
８ 《湖北农机化》２０１２年第５期
脱粒、清选、包装、田间运输、秸秆还田、储存、干燥、加工
等作业环节。由于机械作业环节多，作业机具功能单一，
复式作业机具少，导致机具种类多、数量大、耗费高、综合
效率低。
四是新技术与新机具影响。油菜机械化生产新技
术、新机具的开发滞后。目前我省性能优良、可靠性好的
油菜生产作业机械较为缺乏，尤其是在油菜精量直播、定
位施肥、低损失率收获等关键作业环节尚十分缺乏比较
成熟、适宜的机械。
我省油菜生产机械化的发展虽然存在上述制约因
素，但发展前景依然广阔。我省油菜种植规模还有较大
发展空间，除常年１ ８００万亩左右种植面积外，我省还有
可开发利用的冬闲田３００万亩，另有３００万亩低产小麦
将改种油菜，全省油菜发展潜力很大。油菜产业发展前
景喜人，为我省油菜生产机械化带来发展机遇。油菜生
产环节多，人工投入量多，劳动强度大，随着种植面积的
不断扩大，农村劳动力季节性紧缺，农民对实现油菜生产
机械化的要求已经越来越迫切。发展油菜生产机械化，
既可解决农村劳动力季节性紧缺的矛盾，又可实现标准
化作业，提高油菜生产效率，有利于油菜产业的可持续发
展，油菜生产机械化发展前景十分广阔。
４ 我省“十二五”油菜生产机械化发展的目标和
任务
４．１ 指导思想
紧紧围绕发展油菜生产，促进农业增效、农民增收这
一基本目标，以先进适用机械化技术为手段，降低生产成
本，提高油菜生产效益，巩固提高油菜生产机械化作业水
平，促进我省油菜生产技术进步，推动我省油菜生产向全
程机械化、区域化、规模化、标准化和专业化方向发展。
４．２ 发展目标
力争到“十二五”末，我省油菜生产机械耕整率达到
９０％、机械播栽率达到４０％、机械收获率达到５０％、机械
干燥率达到２０％，耕种收综合机械化水平达到６０％以
上，形成科学的机械化生产装备体系和技术标准体系。
４．３ 发展原则
一是坚持因地制宜、分类指导的原则，有计划、有选
择，油菜生产大县率先推进油菜生产全程机械化进程；二
是坚持依靠科技进步和科技创新，加快油菜生产机械化
先进适用技术的研发和推广应用，加强农机与农艺、农业
工程技术和生物技术的结合，加快农机化科技成果向现
实生产力的转化；三是坚持行政推动与市场推动相结合
的原则，政府和部门从政策、资金和物资上大力支持，纳
入政府目标管理，购机补贴上予以倾斜。同时，通过市场
推动的作用，提高油菜作业机具的效益和油菜生产机械
化水平；四是坚持以农机合作社和农机专业户等社会化
服务组织为主体，探索多种经营形式，走规模化、专业化
和产业化服务的路子。
４．４ 发展重点
油菜生产全程机械化技术包括耕整、开沟、播栽、深
施化肥、排灌、植保、收获、干燥及秸秆还田等机械化技
术。我省油菜生产的耕整、排灌、植保、底肥深施等生产
环节机械化已有较好的基础，重点推广油菜的播栽、收
获、干燥及秸秆还田综合利用机械化技术。
４．５ 主要工作任务
（１）加大试验示范与推广工作力度。一是继续建立
油菜生产机械化示范区。２０１２～２０１５年，每年继续增建
示范区。２０１２年我省在２０１１年３３个示范区的基础上增
加１０个县市区作为油菜生产机械化示范区，全省示范县
总数已达４３个，并提出２０１２年全省新增油菜机械直播
机２ ０００台。４３个示范县油菜机械直播面积３００万亩、
油菜收获面积５００万亩的目标任务。计划任务目前已同
购机补贴资金同步下达至各县市区；二是继续开展油菜
机械播栽生产性试验与示范；三是将进一步加大油菜机
械收获示范与推广力度。重点是培训机手，掌握操作要
领，做到适时收获，尽量减少田间损失率。
（２）加大新机具研发与攻关工作力度。一是要积极
开发油菜直播与移栽机械，率先在油菜种植机械取得突
破；二是开发油菜收获机械，要针对油菜生长的生物特
性，吸收国外先进技术的精华，走高起点、高性能的路子，
开发出油菜收获新机具；三是通过对现有稻麦联合收获
机的改造，提高机具的使用率，缩短实现油菜收获机械化
的进程。要充分调动广大科研机构、生产企业的积极性，
重点扶持油菜生产机具的研发，提高机具性能和质量。
在产品开发上，坚持自主创新和引进开发相结合，缩短研
制开发周期，争取在较短时间内油菜生产机械的研制与
开发工作能取得突破。
（３）加强农机与农艺融合，推进社会化服务。目前我
省种植的中油、华杂系列品种，大多植株高大，枝杈较多，
对全程机械化生产特别是机械收获影响很大。因此，一
是加强农机农艺相融合，培育和推广一批适合机械化作
业株型矮、分枝少、着荚集中的油菜品种；二要进一步研
究制定科学的油菜机械化生产技术模式、技术路线和技
术规范，推进标准化生产。在现有品种的基础上，开展每
亩３～５万株的密播试验，以便成熟一致，适合机收；三要
大力发展农机合作社和农机中介服务组织，组织开展农
机跨区作业，扩大机械作业规模，提高机械利用率和经济
效益，提高农机作业水平。
（４）争取政策扶持与资金投入力度。积极争取各级
财政部门对油菜生产机械化示范区给予一定的资金补
助，各级农机部门也在积极争取当地政府的支持，加大对
油菜生产机械化的资金投入。农机购置补贴资金向油菜
生产机械补贴进行倾斜，积极鼓励和引导农民购置和使
８
综 述
《湖北农机化》２０１２年第５期 ９
用油菜生产新机具和新设备，提高油菜生产机械装备
水平。
（５）加大技术培训和宣传工作力度。有计划地按照
农艺农机要求和技术规范，认真搞好油菜生产机械化的
技术培训，通过适时组织机械作业现场会和操作演示会，
进行现场培训，利用多种媒介进行科普宣传，提高科技人
员技术水平，提高农机手的操作、使用、维护、保养等技
能，使尽可能多的农民掌握油菜生产机械化技术，扩大油
菜生产机械化推广应用范围。采取多种形式，利用各种
新闻媒体，广泛开展宣传，引起各级领导和有关部门对油
菜生产机械化工作的重视，争取支持，提高各级领导和广
大农民对油菜生产机械化的认知程度。
５ 几点建议
一是建议农业科研部门研究适合油菜机收的成熟一
致的品种；二是建议政府及财政部门立专项支持研制油
菜精量播种机、移栽机、联合收获机等；三是建议政府及
财政部门设立油菜机播机收农机作业补贴，直补给作业
机手，并对机直播油菜实行免费供种、供肥，调动农民种
植油菜的积极性。
（收稿日期：２０１２－０９－０９）
湖
北
省
农
机
安
全
监
理
总
站
王
林
松
———
宣
恩
县
农
机
安
全
监
理
站
发
展
纪
实
武
陵
山
区
飘
扬
的
旗
帜
２００９年，宣恩县被国家农业部、安监
总局表彰为全国首批“平安农机”示范县，
连续多年创造了山区坡陡路险复杂地形
下无重特大农机安全事故发生的奇迹。
２０１２年３月，宣恩县在全省农机安
全监理和推广工作会议中被评为先进单
位。同时，湖北省农机安全监理总站督
导组在农业机械安全技术检验工作中对
宣恩县的农机化事业给予了高度评价，
无论从行业管理还是业务规范等方面都
是恩施州的典范，担当起引领恩施州农
机化事业发展新跨越的重任。
那么，是什么样的管理模式使得宣
恩县农机化事业取得了如此骄人的成
绩，在湖北省农机安全监理总站开展的
以“走基层、摸家底”为主题的“喜迎十八
大 争创新业绩”活动中，我们带着好奇和探索走近宣恩
县农机安全监理站。
１ 紧紧围绕“安全”工作主线不放松
生命高于一切，安全重于泰山。从对机手生命财产
和农机生产安全的高度着眼，该县监理站多措并举，紧绷
安全这根弦，力争把农机事故和死亡率降到最低。
从源头下手抓安全。农业机械安全技术检验及其驾
驶操作人员的审验工作历来是农机安全生产工作的重
点，通过年度检审能确保农业机械的安全性能，有效地提
高驾驶员的安全意识。该县采取了３个方面的措施：一
是制定了各个专项行动的详细实施方案，落实了农机管
理人员的工作责任制，并下达了２０１２年度农机检审指
标，将年度检审指标量化；二是采取预约时间集中检审，
乡镇农业服务中心配合的办法，农机监理员走村入户，深
入田间地头、作业场所实地开展安全检验；三是服务意识
提高。在检审工作中，主动做好服务工作，并帮助机手做
好拖拉机的维修保养。
强化专项治理营造氛围。按照恩施州农业局《关于
集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治
理活动通知》的文件精神，该县加强了对拖拉机、联合收
割机及驾驶操作人员的管理，对专项治理工作作出了详
尽安排部署，狠抓落实，要求各乡镇中心要把农机安全生
产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，大
力宣传农机安全生产“专项整治”活动的意义和目标，广
泛宣传农机安全生产的重要意义，使遵章守法成为农民
机手的自觉行动，确保“专项治理”活动取得了良好成效。
２０１２年春节及春耕生产期间，宣恩监理站开展了以“抓
安全、查隐患、保春耕”为主题的专项行动，共出动车辆２２
车次，出动执法监理人员６８人次，发放公开信４００余份，
检查车辆８５台次，共查处违章车辆１８台次，其中未检车
辆１１台；检查驾驶人员１２５人次，其中无证驾驶人员６
人，并下达了整改通知书，为全县深入开展“创建平安农
机，促进新农村建设”活动创造良好的环境。
层层落实农机安全生产责任制。２０１２年以来，该县
与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任书共１２０份，并
计划与所有拖拉机驾驶员全部签订农机安全生产责任
书，为实现农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣
传力度不退，使驾驶员的安全生产意识、技术水平有明显
提高打好坚实基础，截止目前未发生较大农机事故。
安全检查全覆盖不留死角。农机安全监理工作的目
的是确保农机作业安全，该县监理人员积极主动深入田
间、上路检查，纠正违章，打击“无牌无证”，检查一台，处
理一台。开展农机安全宣传，加强对乡村道路运输机械
及加工作业机械的检查监督管理，组织技术人员对投入
作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽
状态。
宣恩县作为全国的平安农机示范县，宣恩农机人在
武陵山区地形地貌复杂、工作条件恶劣等艰苦环境中一
路披荆斩棘，奋勇争先，积极发挥标兵的模范和带头作
用。在谈到为什么要积极开展“创建平安农机”活动时，
该县监理站站长骆宇宏感慨颇深地谈了几点感受：一是
农机化工作得到了各级政府及社会各界的重视和支持，
９
综 述
