[社科纵横]Society Science In Length And Breadth 2012年第B期(总第403期)下浅谈政府治理模式的发展:从电子政府到网络治理陈维(淮阴工学院江淮学院,江苏淮安223∞1)摘要:信息通讯技术的迅猛发展,极大促进政治体制改革的步伐。公共管理从电子政府模式(e-govemment)逐渐转向电子治理(e-govemance)模式发展,现在又在朝着网络治理(networkgovemance )模式迈进。三种模式的演变不仅仅是公共部门改革的内容,更体现公共管理理念的升级和公共管理理论的发展。关键词:电子政府;治理;善治;电子治理;网络治理中图分类号:D63文献标志码:A文章编号;1∞0-8772(2012)16-0125-02 当前,我国正处于经济与社会的转型期,行政体制改革不二、电子治理:公共部门改革的新模式断深化,公共管理发生深刻变化,政府职能转变强调公共服务和社会管理职能,政府管理的模式以及政府管理理论都亟待创l治理与善治新。20世纪90年代以来,信息技术迅猛发展,它所引起的电子治理(gove口lance)在不同的范围有不同的定义,如公司治革命结社会生活的各个方面带来了巨大的变化,也直接推动公理指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制;新公共管理共部门的改革。的治理是指将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务中。全球治理委员会于1995年发表的《我们的全-、电子政府:官慑制的擅变球伙伴关系》中给治理下了一个很具权威性的定义:治理是各1.电子政府的概念。电子政府(e-govemment>是运用信息种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的通讯技术打破现实组织机构的界限,建构基于计算机网络环境总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合的电子化的虚拟政府,确立起精简、高效、廉洁、公正的政府运行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和行模式,使大量繁杂的公共管理事务都通过设定好的程序在网规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度上实施。它的实现形式是基于互联网的办公自动化系统,实质安排。它有四个特征:治理不是一套规则,也不是一种活动,而是工业化管理模式的集中管理、分层结构、在物理经济中运行是一个过程;治理过程的基础不是控制,而是协调;治理既涉及的大政府,通过互联网转变为新型的管理体系,以适应虚拟的、公共部门,也包括私人部门;治理不是一种正式的制度,而是持全球性的、以知识管理为基础的数字经济,也适应社会运行的续的互动。IIJ根本转变。治理一词的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织2.电子政府的特点。主要表现在:以互联网技术为技术基在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序,满足公众的需础,融合了各种先进的信息技术;办公业务与信息技术全面充要。从公共管理的角度来说,治理的目的是在各种不同的制度分的整合,电子政府中的各种系统与办公人员履行其职责融为关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动,以最大一体;电子政府的外延己扩展到传统办公业务以外的相关领限度地增进公共利益。所以,治理是一种公共管理活动和公共域;电子政府涵盖了信息管理、知识管理和辅助决策:电子政府管理过程,它包括必要的公共权威、管理规则、治理机制和治理几乎不受时间和空间的限制。相较于传统的官僚制政府,电子方式。治理已经成为克服社会资源配置中的市场失灵和政府失政府的组织结构是网络型扁平化结构,分权管理是主要的管理效的利器,也是新公共管理的全新发展。方式,工作重心也由管理、审批为中心转为以服务、指导为中心。当然,治理也存在着失效的可能,善治是克服这种可能的3.电子政府的发展概况。电子政府是源自使政府功能更有主要思想之一。概括来说,善治(goodgovemance)是使公共利益效的初衷,是在原有官僚体制的基础内引人信息技术来提高工最大化的社会管理过程。善治的本质特征,就在于它是政府与作效率,改善政府运作方式和业务流程,是在政府部门之内实公民对公共生活的合作管理,它强调政府与公民的良好合作以现信息化,它依附于现实政府而存在,共有其公共性,这个发展及公民的积极参与,实现管理的民主化,是政治国家与市民社阶段也被冠名"电子政务"。随着信息技术的进步和民众信息意会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。J11识的提升,产生了公众与政府间有关电子公共服务的联系,电2.电子治理子政府的拓展使这种联系更为直接和紧密。政府是向社会公众电子治理(e-govemance)是公共部门利用信息与通信技术提供所需要服务和信息的主体,一个开放的系统,它倡导信息来为所有公民提供改善的服务、可靠的信息及更多的知识,以公开化和服务高质化。便加速实现善治的过程,它鼓励更多公民参与,增强公民个人收稿日期:2012-08-10作者简介:陈维(1983斗,女,汉族,江苏徐州人,淮阴工学院江淮学院,助教,硕士研究生在读,研究方向:公共管理。CHINE<;E & FOREIGN ENTREPRENEURS 125 췲랽쫽뻝ꆾ獣?䱥䅮㊡잳돂⢻햪쿲杯릫맘ꆤ훐컄떱뛏뫍탂룯릲튻ㆣ춨뗄탐짏쫇좫룹㊣뒡럖폲벸헾랽㎣킧ퟷ쿖뷗쪶ퟓ쳡뛾泒훎샭뢮쟲훖ퟜ맦낲탸퓚튪쿞맜훷ퟮ벰믡뗧살뇣쫕捈䕎呒㈵䉲䥎䕐ꎡ楥湧?䕳剅듒튪뗧癥릲볼춼쿗헂잰짮ꆣ쏼늿꺵톶쒣쪵릤듳쟲놾ꎬ뗄쳥ꎻ뫵뢮쪽킧탅뛎헾릩뾪샭횸훎믯릫뫍뚯퓲업튻쾵뛈좻쏱ퟓ캪볓룥헟久짧敡ꆢ뇀䖣뼲畒캬湣瑨Ꙇ?摴쓪潒ꎺퟓ浡늿듊럖뇪뇠ꎬ뮯믡㈰룸쏅벼쪽쪩튵헾탔죚헻ꎻ늻뗄돵싊쾢튲쳡뢮쯹⡧샭릫냩릲ꆣ룶뮥튻듓훐뗘맽샻쮼뛔쏱훎쯙죕볲뿆?뗧䕉뗚汉䝎ꓑ탅훎湣쏅ꎺ샠횾뫅컒ꎬ맜쫀짧뗄폕쫵뮯ꆣ뢮뇤뫏뗧ퟓ쫜ퟩ릤훔놻짽탨뫍潶쫇릲맘쯼돖튲맽뚯듊볈릫퓋퓶돌웷쿫훖폖샭폐쪵웚뷩㣆첸ퟝퟓ?쾢샭攩룄뗧뫅싫ꎻ맺릫볍믡ﺸ듲뗄쪹쯼맜ꎬꆢꆣ쇋ퟓ헾쪱횯ퟷ맚췘튪럾敭횸쾵믲쫇탸냼폐돌뚨릲폃뷸횮짧믽탂컀⡥쿖ꎺퟜ뫡헾웖뗚몽춨⡥쒣룯ퟓꎺ헽릲횰㤰짺꺵웆탩듳뗄샭틔룷뗧헾뢮컊뷡훘쫇짆쯼쏻닺햹럾컱훎慮떼붫ꆷ쮽쪹삨쯄ꎻ튲ꆭ믹맜좨릫틑튻믡벫펱?ꆪ쏱㈰돂ꆿ㒡뢮?궻톶ꆪ쪽뗄헾䐶?〰뒦맜쓜쓪믮ꆣ쒸쿖쓢솿쪵쒣맽횪쓌훖ퟓ뢮몭뫍릹탄쒷퓚틀ꆰ짺쪹컱룟捥ꆢ쫐훐죋쿠룷룶훎냼놾랶솦릲뺭쫇듦닎맘杯쳡ㄲ캬ꌳ샭헾獯ꎺ웚듑벼杯싵쓚뢮?ꆪ폚샭ꎬ듺뗄엄쪵헾랱쿖쪽뮥쪶?쿈룇뿕쫇튲ꋕ풭뢽뗧쇋헢뫍훊⧔뿘뎡ꆣ룸돌훖쳘삨몬캧좥샻돉탂퓚룅릫폫쾵癥릩튻⠱⧏ꎺ捩맙쫵癥뷸죝ꎻ㠷뺭랢헾틔룷ퟩ뢮퓓탎뗄솪맜췢쇋컊췸평릸폐퓋폚ퟓ릫훖탅뮯?훆좫훎룶돥ꆣ죋헷맽쮽틥쓚뷇틽틦뇘캪ퟅ삨릲뫏ꎬ浡룄〸㤸?릫整몣뗄湬ꆣꎬ훎㜲볃짺뢮살룶쇅ꎵ횯쪽벯췸샭ꏖ훐퇓탅싧맜얿맙ퟷ쿖헾훚솪쾢믍뫍벤쟲죋춻헢쏇ꎺ돌쫇퓋뛈떼튪뿋릲쪧샻쪵湣짆ꆪ㏒뢮경톸慮죽룼샭⠲폫짮맜ꎬ랽믺좷릫쫇훐캪탅뗄틑쾢쿞탍쇅쪵컱쾵릲겵볠샸훎쿂뫍볈춬늿횸폃살ꆢ쯹럾킧쮵틦ꆣ쿖솽攩묩?훆귋쏍捥훖쳥ꎻ〱짧뿌샭탅쏦폕릹솢릲믹맜뇤ꪱ쾢룷삩훆뇢ꆢꎵ쪽헾ꆱ룼훷쒷뚽믺쇋믲냼틢쏅맙릫쮵뿘틔ꎬ짆헟쫇럾쯼뗄늿햻랢⧄쒣쿖짆㈩믡뇤뗄쾢듸ﺸ웰맜폚샭캪뒡벼훖햹ꆣ욽짳훆뫍뢮쳥뛎웳캯튻릹늻삨믲ꎻ랽릲ꎬ뿉훎릫컱맄얮사쏅훎뒰햹ꏊ쪽릫ㄶ뗄뮯쒣벼살긨뷧뺫샭뮥ꆢ탂훔쫵쾵떽쿠엺폕튵뛸쯦볤횱ꎬꟓ뫍풱룶맜춬폐틔쫇늻좨좫쓜쯼ퟮ릲샸뇤룄눲ꎬ붷뗄릲ꎻꆪ쪽쫵쇋斡쿞볲쫂솪럖탍쫽?춳뒫횪뷏뷡캪ﺸ믹컱듦ퟅ폐뷓튻킲퓋쮽믡뫜샭좨쫇믲췾맦풴탂⡧놾잿쏱병늿뿉룼몺㈳벫ꋕ퇝맜뗧〱탍헾틔톸뻞ꩧꎬꆢ컱췸닣뗄ퟖ뫒냬폫춳쪶폚릹훐껊뒡쇷퓚탅맘뫍룶룯믍탐죋뻟웤샻웈럻쳗뿘늻쏱캬랶쫇엤랢짆潯훊뗷훷ힴ쏅뾿뛠ퟥ〰듳릣뇤ퟓ㈵웚뢮벰쏍潶붨룟뚼뗄뷡맜뺭풻릫냬뒫ꎬ탄쟔쓚돌쾢뗧뷴뾪겵늿ㄹ좨릲틦쪹뫏맦훆쫇볤돖쒿튻훃햹훎?쳘헾뮯첬샻샭ㄩ듙곏늻샭훎ꆪꎬ횰헾랢뗄敭릹킧춨냬볃ꗁ튵릫춳럖듗틽릲벼ퟓ쏜럅쒶ퟩ쏅㤵췾춬뗃죋웤퓲튻훈쏱훖훐ꆣ쫇헷뢮폃탅붭탂뷸훔뷶쓮샭〲탐쓜뢮햹뇤浥믹ꆢ맽릫쳥ꎬ컱죋튵뫍뗄좨캪퓊죫쫇폐쫵ꆣ꣒횯쓪탔쫂틔쏇샻뛸훖탲맦뿋폫ꆭ탅쾢닎쯕쒣헾?뷶뗄ꎻ맜ꎬ뮯湴폚솮짨ퟔ퓚쾵튲폫풱컱뢨맙틔맕탅웤릲쳥랢뗷럾틦쫇헽룷퓲쫐뻍릫쾢벰탬쒣훎훔쫇짽췸쳥뇤샭쯼ꎬ⧊볆뷠뚨뚯컯쫊볊탅싄틔훺쇅럾ﺸ쾢헾릫뷸뢮춳쪽곈훆뇭뗄뫍듓늻킭맜싺룷훖ꆢ뎡헢퓚쏱폫룼훝쳥?벶싧훆잿샭쯹튲쟔쯣ꆢ뫃뮯틔펦쾢탐췢뻶쫇컱꺹벼뢮릲늽ꎬꎻ쫖뗄틥훮늢럇뗷ퟣ훖믮훎쪧폚맺춨뛠퓶죋훆꿗뫍훎룄뗷싛틽횱쯓믺릫뗄쾵뺭쫊짧ꪼ벼웤닟헾훷ꆢꛄ쫵늿탔쿲쯼ꯋ탂뛎ꆶꎺ뛠쟒헽튻ꎻퟩ늻뚯믮샭쇩뿉솼볒탅잿ꎬ쪽룄엍릫샭룯뚼웰뷓쏐췸헽돌춳볃펦믡볊쫵횰쿠ꎻ뢮튪횸?살쏅ꎬ쏱솪짧뎫뻖틽컒훎랽닉훖뛈횯훚춬뚯믺뫍쓜쫇뫃폫벼횪뮴룯릲늻?뗄췆엏싧탲ꎬ훐탩퓋좫퓰맘뗧떼ﳓ쳡횮헢훚쾵믡?죫쏇샭쪽좡훆믮틔뫍헾뫏쫐쫵쪶쏱틵뗄맜럾듽뗧뚯?뮷헾퓚쪵퓋쓢탐쏦죚쇬ퟓ캪룟쓚룶탅ꎬ릫쫇솪뛈훆볈뛸탨ퟮ뫍뢮ퟷ쏱릤뗄늽컀샭컱뒴ퟓ릫뺳뢮췸훊탐돤캪헾훐릤쪵랢쾢뗧훚좫룷뫏뫍뛈ꎬ짦쫇듳릲훎쪧폫틔짧죋톧랥샭퓋ꆢ뢮탄햹틢뛸벰돖풺ꆣ湥싛붭릫뗄뮴랢릲潲랢톧맜?햹풺샭ꆣꎬ햹듓훺뗧뷌ퟓꎬꎺ헾쮶뢮쪿쒣퇐듓쪽뺿⡥짺ꆪ퓚杯뛁뗧癥ꎬ浭퇐敮뺿ퟓ琩랽훰쿲붥ꎺ헾릫릲맜뢮샭ꆣ떽췸싧훎샭
[桂稍纵横】SocietyScience In Leng由AndBreadth2012年第8期(总第403期)下与公共部门的合作关系。[2J电子治理的目的将使公民参与、赋能门合作,非营利组织、营利公司等广泛参与提供公共服务的治和授权。电子治理并不是治理的附属物,应该说它是治理变革理模式。[4J为了实现与增进公共利益,政府与社会组织、企业、公的一个主要部分,代表着治理变革中一种范式的转变,是一个民个人等公共行动主体进行多层次深入合作,有效满足公民需调整性的过程。求;通过政府与市场、政府与社会、不同政府之间多重互动,创Sharon S. Dawes指出,电子治理的目标实现主要包含建立造出新的解决复杂问题的理念、思路和方法,在相互依存中分政策框架、提升公共服务、高质量低成本的政府运作、民主程序享公共权力,共同管理公共事务。中的公民参与、行政体制改革等五个方面。与信息有关的法规2.网络治理结构的移植应用。网络治理结构首先出现在公与政策是电子治理必要的合法性基础,它们为政府、个人、私有司治理中,是为满足客户的多元化、主体化和个性化的需求而部门对信息的收集、使用、保护与共享设定了政策目标,明确了形成的更复杂并能与其内部资源相互补充的外部关系网络。随规则与条件:电子治理关于提升服务的目标蕴含了一种常识性着社会的进步和民主的加强,在公共管理领域里,政府与市场、的途径,即以顾客导向代替组织视角,为公民和企业寻求政府政府与社会,通过信息技术和网络技术实现了握手协作为公的信息和服务提供通路、便利和选择;设立一整套管理、专业和民服务就意味着寻找跨越管理边界的方法"。由此塑造的网络技术方面的改进目标,关在效率提高的同时,更注重于基础设治理结构即是由各级政府组织、政府组织各部门、非政府组织、施投资、信息管理与使用、组织创新、风险管理、采购改革、团队公民、企业、国际组织等多元的治理主体,运用现代的信息与网能力建设及绩效评估等内容电子参与覆盖了民主程序中络技术,围绕一个共同的政策目标而形成的一个彼此依赖、共的各个领域,包括技术和信息内容的接入性与可用性、公众与享权力的动态的自组织网络系统。政府的互动、政治议题的公共表达以及公众咨询,让人民参与3.网络治理结构的突出优势。网络治理结构是一个动态的议题设置程序等过程;行政体制改革着重于政府的责任、透明开放的系统,信息在各个结点的互动与传播中被不断构建、解与诚信,改革既包括政府的架构与流程,也包括政府在授权私构和重构,资源在频繁的互动中整合与协调,真正实现"物尽其有部门和非政府部门执行公共职能时的角色与责任,改革还用"。它的核心优势体现在:第一,主动优化社会职能及其权力、涉及政府文化,以及如何理解公共服务与治理、公民、社会的关资源的分配,在网络各结点间进行选择与搭配,形成一个最合系等。理、最有效、最匹配的有机结构,实现1+1泣的协同效应,突破电子治理是连接政府和公民的有效途径,是利用现代信息单一治理主体的能力限制。第二,回归公共权力结社会公众,摆与通信技术和知识来构建一个更加透明、责任、民主、有效的新脱精英主义的治理理念和政府组织的"完全理性"假设,充分调政府,促进善治,实现善政。电子治理对社会全面发展有着重要动社会公民广泛参与公共决策的主体性建立起以政府组织的作用,电子治理是实现服务型政府管理的重要举措,使得公为核心、以决策主体的多元互动为基本特征的治理体系"。第共部门更加公开和透明,有利于建设一个责任政府;是深化行三,有效改善政府内部的"碎片化"制度结构,改变过去以碎片政体制改革的重要方法,能够减少不必要的工作环节,实行过化治理对待碎片化需求的无序、高价、低效的公共治理,重视民程的民主和公开;有利于发展电子民主,形成"协商式民主便意聚合,形成网络化连接,不断推出个性化、差异化、全方位的于公众监督;有利于建设个性化的政府,减少政府工作中的失公共服务,建设"整体性政府"(holistic govemmer川。第四,建立误;有利于提高纳税人的资金价值;有利于提高公职人员工作全方位的信任机制和体系,通过网络治理结构中多元主体的信的价值含量和工作成就等等。[3J任关系,实现治理主体在治理目标指引下民主协商,达成共识,充分运转网络中各元素,从而维持组织的稳定,保证公共政策三、网络治理:电子治理的新选择的顺利执行。虽然电子治理打破了电子政府的单一主体,为多元治理主体提供一个发挥各自优势互动协作的平台,但要将电子政府中参考文献:虚拟平台的积极作用发挥到极致并与公众的广泛期待与政府[1]俞可平.治理与善治[M]社会科学文献出版社2∞O.自身的公共特质相吻合,就不能仅仅将电子政府或电子治理的[2]宋迎法.电子治理:公共部门改革的新模式口].中国矿业大学发展视为一个技术问题,而需要塑造一个全新的治理结构与治学报(社会科学版),2∞6(4).理形态,特别是治理理念被越来越多地认可,并已经成为公共[3]朱新现.国内外电子治理研究文献综述[1].中国行政管理,2010,管理的一种新趋势的背景下。( \0). 1.网络治理概念。美国斯蒂芬·戈德史密斯和德洛特研究所[4]黎群.公共管理理论范式的嬉变:从官僚制到网络治理[1].上的威廉·艾格斯在合著《网络治理:公共部门的新形态》中提出,海行政学院学报,2012(7).网络治理(networkgovemance)主要指一种全新的通过公私部(责任编辑:张娟)126cHI旺SE& FOREIGN ENTREPRENEυRS 췲랽쫽뻝ꆾ䥮䱥䉍㊡폫뫍뗄뗷卨玣헾훐늿맦벼쪩쓜틩폐짦쾵뗧릲돌폚컳죽쯤쳥탩ퟔ랢샭맜ㆣ췸杯쏅쏱쟳퓬쿭㊣쮾탎ퟅ훎릫싧㎣뾪릹폃떥췑뚯캪뮯틢좫죎돤닎嬱嬲톧⠱몣⣔ꌱ慭〩湧릫쫚튻헻깄닟뗄헾쏅퓲춾탅쫵춶솦룷뢮쳢돏늿벰뗈ퟓ춨ퟷ쳥ꎻ볛좻쳡쓢짭햹탎샭껍췾싧癥뫏쒣룶돶훎돉럾벼좨럅뫍ꆱ풴뺫뫋ꎬ뻛릲랽맘럖쮳뾼㇓巋놨㎡㑝탐짧慤쏱㋄ꆢ?ꎮ탴릲좨룶탔慷뿲릫닟뛔폫뺶쾢랽붨뗄짨탅쏅헾ꆣ훎ꎬ폃훆쏱훚폐횵뗧릩욽쫓첬솮浡ퟷ쪽죋춨탂샭믡컱뷡쫵솦훘ퟮ펢탄뫏럾캻쾵퓋샻컄컓⣉뿖샨캱뿆ꆢ?췸䅮늿ꆣ훷뗄敳볜쏱쫇탅쳵ꎬ뫍쏦ꆢ짨쇬뮥훃뢮샭벼듙룼룄볠샻몬ퟓ튻첨릫캪ꆤ湣뗈맽좨훐짧뻍릹ꎮ쾵쯼럖폐킧뛔컱횴쿗짆궷좺톧웚ퟝ웳⣗싧?쏅뗧튪맽횸ꆢ닎쾢볾벴럾뗄탅벰폲뚯돌룄럇컄쫇쫵뷸볓룯뫍뚽폚솿훎룶릲튻쳘훖컀났⡮攩ꆾ릫헾뷢솦ꎬ뢴믡틢캧춳엤킧훷틥쏱틔듽탎쪵췸탐ꎺ붣ꢣ싏ꎮ풺궣?뫡튵?뗄ퟓ늿돌돶쳡폫ꎻ틔컱룄쾢벨ꎬꆢ탲룯헾뮯솬뫍짆릫훎샭랢믽쳘룶뇰탂룱整훷펪㐱릲뢮뻶쫇퓓늽캶죆첬뫋쳥맣쯩돉붨죎쿖싧ꆣ껖꺵웑횣톧뫕ꆿ〳ꆢ뫏훎럖ꆣꎬ짽ꆢ쫕뗧맋쳡뷸맜킧냼헾뗈볈뢮뷓횪뾪훘폐룟릤듲믓벫훊벼쫇쟷엄쮹睯튪샻캪탐폫뢴릲늢뫍춨ퟅ평튻뗄탅풴탄퓚ퟮ랺닟욬췸짨믺훐컀Ʞ꺹놨얾웚샭獯맺⧏ퟷ샭ꎬ뗧릫탐벯ퟓ뿍릩쒿움삨훎맽냼늿틔헾쪶뫍튪ꎻ샻쓉웆룷쿠쫵쫆퓚牫횸ퟩ쇋뚯쫐퓓춬릵싺쓜쏱톰룶ퟔ쾢폅췸욥닎훷뢮뮯싧ꆰ훆폖醙맜ꎮ?ꎺ捩볊맘늢듺ퟓ릲헾뇘ꆢ훎떼춨뇪폫맀벼틩돌삨쏅벰뢮살쪵쫇춸랽폐폚쮰돉쇋ퟔ폃컇컊샭뗄ꏃ뫏튻횯훷뎡맜쓒ퟣ탅헒벶ퟩ쓍퓚욵쫆싧엤솦쳥쓚탨뮯헻뫍풪컀ꎮ?㈰뗧旂쾵늻뇭훎럾쳥튪쪹샭쿲슷ꎬ뗈쫵쳢ꎻ헾횴죧뫍릹쿖쪵쏷램샻붨죋뻍폅랢뫏놳삹훸훖ꆢ웖뿍웤뗄쾢뿧ퟩ춬횯뮳룷랱쿞쓮릫늿쟳솬쯘㈰ㄲꆣ쫇ퟅ샭컱훆뗄폃맘듺ꆢ쓚뫍탐뢮뫎릫붨짆쿖ꎬ폚짨뗈ퟓ쫆믓쓮뺰頋ꆶ좫펪폫뷸헾닓뮧볓벼풽췸룶뷡폐릲뛠뷓䩼쾵퓚캡몹〶싛⠷횯昲훎뗄ꆢ룄뫏폚쳦뇣힢죝탅릫헾샭쏱튻럾폐쓜랢룶뗈뮥떽뻍뛸놻쿂릵췸탂샻퓶탐뢮릲ꛓ늿잿쫵맜ퟩ싧엊뷡퓚뗣믺ꆣ뻶풪ꆰ컞ꎬ짺듓빍ꮹ⠴폖랶⦣捩嶵샭쒿룟룯램놣쳡ퟩ샻킧ꎻ쾢릲쳥볜뷢뗄룶ꆣ컱릻햹탔뷰뢮뚯벫늻탨풽?싧릫뷸뛠폫쓮쫂쎡ꎬ뫍횯닟쾵욡뗣ꎺ볤뷡뗚뮥쯩탲헾춨뛸ꆿ늲⦣컀쪽?敮뛠샭뗄뇤뇪훊뗈탔뮤짽횯뫍싊ꆰ쓚뇭훆릹횰릫폐룼뗧탍폚복뮯볛ꆾ킭훂쓜튪살튡훎춨쮾닣짧ꆢ컱ꏍ풪풴퓚췸뇟쒿춳훐뗚뷸뛾ퟩ뚯욬뛏뢮맽캬ꎮ뿃?捥풪폖뢽룯쪵솿컥믹폫럾쫓톡쳡뒴뗧죝듯룄쓜릲킧볓ퟓ헾붨짙뗄횵ꆱ떥ퟷꆣ뷶쯜풽꒸샭맽뗈듎믡쮼뮯쿠릫싧뷧뇪뮥헻튻탐ꎬ횯훷캪룟췆췸돖짧언킾뗄컀쫴훐쿖뗍룶뒡릲컱뷇퓱룟탂ퟓ뗄틔룯쇷쪱럾춾춸훎뢮짨늻쏱헾ꎻ튻늢뷶퓬뛠ꎺ릫맣샻짮ꆢ슷뮥벼뛸뚯뫏ꎬ톡쪵믘쳥믹ꆱ볛돶⡨싧횸ퟩ믡쒸뿎뇤훎컯튻훷돉랽ꎬ쿭뗄ꎻꆢ닎뷓벰ퟅ돌컱뺶쏷샭맜뇘뢮폐욽폫붫뗘싊릫쮽랺틦죫늻뫍컀늹쫵ퟩ탎퓱쿖맩ꆰ탔놾훆룶潬틽횯뿆쓏ꎺ톡쓄ꎬ훖튪놾쏦쯼짨쒿캪춬럧폫죫릫훘뷇ꆣꆢ뛔샭룶샻쳥첨뗧죏럃릲늿닎뫏랽돤쪵램횯돉뒫킭뚯ㄫ췪쳘뛈뗍탔楳쿂뗄톧쓐ퟗ듓퓱뾵펦랶냼뗄ꆣ쏇뚨뇪릫솢쪱쿕ꆱ탔훚폚튲즫훎쫇퓰짧탎복ꎬퟓ좫뿉?늿폫헾ퟷ램뮯쇬쿖룷훷능뗷폅듮氾릲ꆰ헷뷡킧瑩쏱컈컄싄?맙쒽룃쪽몬헾폫캪쇋퓌쏱튻ꎬ맜냼샭샻죎믡훘릤돉짙쳡떫뗄탂릺쏅뢮맊뫍췢폲ꆣ늿훐뮯엤㊵좨붨릹ꆢ揓훷뚨쿗ꏊ쇅쳥ꯊ쮵뗄붨뢮탅헾몬뫍헻룼샭뢲뿉톯삨퓰ꆢ폃좫튪ퟷꆰ룟뛠맣늢춵릩폫폐횮퓚ퟏ룶늿샯컕평쏅쟒놻헦짧쓐솦탔솢훎릫닮ꅶ훐킭돶붡훆ꎬ릹쯼솢퓋쾢뢮닟쇋웳쳗힢ꆢ룇폃ꎬ뗄헾죎릫쿖쏱쏦뻙뮷킭풪붫랺믲훎틑싂탂짧킧볤쿠좳탔맘쫖듋뇋뮸늻헽믡탎귍룸ꆱ웰샭룄릲틬敭뛠짌놣냦빊껖떽퓋ꯃ쫇뇤ퟷ폐ꆢ쒿튻튵맜훘닉쇋탔죃퓰뢮ꎬ쏱듺훷랢듫ꎺ뷚짌릤횰훎뗧웚샭뺭탎릲믡싺뛠뮥뮯쾵헾킭쯜럇듋뛏쪵돉곐짧볙틔쳥浥풪횤嶣킹췸폃훎ꎬꆢ맘룶뇪훖톰샭폚릺쏱죋죎퓚룄탅햹쫇ꎮ쪽ퟷퟓ듽뷡돉?첬럾ퟩퟣ훘틀훔뗄췸뢮퓬헾꿌릹쿖쓜튻ꟓ믡짨쾵맽湴훷듯릫껖𢡄싧쿖컓샭쫇쏱뗄죋ꎬ뎣쟳ꆢ믹룄훷릫쫚룯짧쾢폐쪹짮쪵훐풱헾폫훎릹캪킾ꆷ컱횯뮥듦?탨싧뢮삵겵붨ꆰ벰룶ꚣꆱ좥좫⦡쳥돉릲㈰킹탕듺뇤튻훷램ꆢ쏷쪶헾뒡룯돌훚닎춸좨뮹믡킧ퟅ뗃뮯탐뗄릤뢮샭폫릫뿋훐쏱뚯?쟳ꆣ쫐ꆰ췸ퟩ컯웤ퟮ곍돤틔훘랽ꎵ릲〰謹ﺹꊸ룯룶돌맦쮽좷탔뢮튵짨ꆢ탲폫쏷뗄훘릫탐맽ꆱ쪧ퟷ훐훎릲?쳡웳탨ꎬ럖뛸쯦뎡캪싧횯뷢뺡좨뫏믆뗚쯩쫓캻?탅쪶닟ꎮ?ꆾ도탲폐쇋뫍췅훐맘탂튪ꎬ돶튵뒴ꆢ릫탅웤솦?냚뗷욬쏱뗄쒣떴䪡?뛓뇣ꎬꆢ경갲뾣쾢릫ꣁ?〱껉폫?ィ췸?