创新型国家经济快速崛起的启示
刘雅琴 （中国人民银行包头市郊区支行 内蒙包头 014060）
摘要：在经济发展中，经济学家将世界国家分为资源型国家、依赖型国家和创新型国家三大类发展模式。其中，创新型国
家发展模式成为各国关注的焦点。本文从分析芬兰诺基亚和印度软件业快速崛起的原因入手，谈两国快速崛起对我国的启
示。
Abstract：In the economic development, the economist divides into the world country the resources country, the dependent
country and the innovation country three broad heading development model. And, the innovation national development pattern
becomes various countries' attention the focal point. This article from analyzes the reason which the Finnish Nokia and the Indian
software industry rise fast to obtain, to discuss that both countries rise fast to our country's enlightenment.
关键词：经济 发展 创新 崛起 启示
key words：The economic development innovation rises inspires
【中图分类号】F112 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-11-0067-01
一、国家创新力奠定经济强国基础———以芬兰为例的分析
芬兰作为资源、 人口很少和地域不大的国家依靠创新成为全
球经济体竞争力前 10 位之一。 在芬兰，人们不但重视传统技术对
本国经济发展与人民富裕所起到的作用， 而且重视传统技术的创
新与发展，广泛运用科技创新方法促进新兴产业不断崛起，成为国
家经济的支柱。
（一）企业创新精神恒久且重视核心技术创新，把握创新主动
权
芬兰、以色列、韩国和瑞士的一些知名品牌企业，一个共同做
法就是实施企业核心技术创新战略。他们认为，企业只有不断创造
出未来技术优势才能提高企业竞争力和发展能力。 企业时刻保持
“不创新就等于死亡”的危机感和紧迫感，不断加速企业创新进程、
推出新的产品和核心技术。
加强自主技术知识产权保护与企业创新不可分割， 都将自主
技术产权保护列为企业重要战略。 芬兰大多企业都有自主技术与
知识产权保护专业人员与专门机构，从竞争对手、产权保护、法律
诉讼等全方位进行分工，细化自主技术产权管理，维护企业技术与
知识产权利益。
（二）科技创新的核心和根本动力是科技人才
芬兰整体创新能力提高的关键因素是国家从事生产领域的科
技人才比例极高。 在芬兰科技人员的拥有量与创新能力远远走到
了世界国家的前面。
（三）良好的教育体系是科技人才不断涌现与创新力持续增长
的基础
芬兰企业大力倡导建立学习型企业，出现“员工充电，老板出
钱”的浪潮。 芬兰政府用大约 10 年时间，通过开展各种技术培训，
使大量公民掌握新的技能，从而加速芬兰国家的技术创新进程。
（四）建设创新型国家，与政府投入与营造创新环境密不可分
芬兰政府加大实施国家高科技攻略, 形成强烈的国家创新环
境和氛围。 近年来，芬兰政府投入大量资金用于提升企业科技，优
先帮助高新科技企业进行新产品、新工艺和新技术的研制和引进，
支持科技型企业技术开发， 不断注入了企业科技创新的生机和活
力，进而从整体上实现了国家创新力的不断增强。
二、信息技术带动国民经济发展———以印度为例的分析
印度 GDP 增长速度不高，信息产业的基础设施较差，但在政
府的支持下，印度不仅是软件生产出口大国，而且也是 IT 人才大
国。
首先，政策引导产业发展，政府支持人才出国发展、回国服务。
印度政府鼓励人才自由流动，实施从几个主要产业入手，使用有限
的资源和集中的政策扶持发展相关产业的发展策略。 在政策导引
下，刺激了印度以软件科技园区为主的出口导向型的软件业发展.
其次，《2008 年信息技术发展计划》为印度信息产业发展提供
了变革动力和宏伟蓝图，明确信息产业为印度优先发展的产业，提
出打破印度国内信息基础设施经营的垄断局面， 解决信息技术发
展的瓶颈问题；进一步改革税制，确保资金对信息软件业的流入和
支持；普及信息技术教育和培训；完善电子商务和相关法律，并建
议将政府预算的 1-3%用于信息技术应用，促进政府的信息化。
第三，印度电子工业部的软件科技园区计划成功。一是宣布的
3 个 STP 园区在地理上形成海岸大三角分布， 其中班加罗尔被誉
为“印度的硅谷”。 二是美国微软、惠普、康柏和日本富士通公司等
相继在印度的 STP 园区设立研发中心。 三是印度政府允许 STP 园
区注册为独立机构以避免当地政府的干预。 四是全印软件业和服
务公司协会积极参与各项信息产业政策制定和推动， 促使印度成
为软件公司获 ISO9000 认证最多的国家，也是 CMM 5 级认证最多
的国家。
第四，印度能够按照软件产业发展的需要，多层次、多渠道培
养人才，形成多层次的人才结构。同时软件企业自身还建立培训机
构，重点培训计算机应用专家、系统分析员、开发管理人员、软件企
业经销人员，提高企业员工的整体素质。 同时印度重视教育，英语
人才优势促进了印度软件业的兴起。
印度软件给予中国同行的启示是， 软件业发展本身就是工业
化的一个过程。 工业化要求严谨、规范，反对浮华、作秀。 只有根据
软件产业发展内在规律和要求，扎扎实实去做，不好高骛远，不贪
大求全，才能拥有更多成功的机会。
三、发展启示
第一，国家创新力源于教育，要加强职业再教育，提升企业创
新力。 以色列著名经济学家凯奇说：“一次高学历教育并不能决定
人的才能一生，需要不断地提高人的知识和能力。即便是企业中未
受过学历教育的员工，同样应给予公平的竞争机会。 ”一是政府要
发挥主导作用，加强全民技术培训，提升国家整体技术生产力。 二
是国家要加强企业教育学院建设， 对企业中未受过学历教育的员
工，同样应给予公平的竞争机会，推进企业人才建设与自主技术创
新进程，促进“知识再生”与加快更新。三是倡导无论是否拥有学历
都可成为人才的思想， 为人才再教育与知识再生提供了条件与方
便。
第二， 将人才与知识等纳入资本构成， 正确处理人才流动问
题。 一要实行知识资本与风险经营挂钩，给予知识创新、科技项目
收益风险报酬激励。 承认知识及其创新产品与项目在企业产权中
的拥有比例，赋予相应的股份权限与责任地位。二要利用多种方法
和渠道吸引全球化人才。 实行投资项目集中化、技术开发就地化、
人才使用当地化等策略。
第三，提高创新成果转化能力。重视企业创新投入是国家创新
力的关键所在。在推进地域小国成为经济强国过程中，企业创新热
情与创新精神、 企业将创新与科技开发成果转化为经济成果能力
的提升起到了至关重要的作用。
经济研究 经 济
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