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关于农机购置补贴的相关政策
按 ：10月 16日，省农机 办纪
检组长韩永平同志率有关处站负
责人来到山东人民广播电台阳光
政务 热线直播 间回答 了广 大听 众
对农机购置补 贴政策 问题的提 问。
主持人 ：尽管农机 购置补贴政
策 已实施四年 了．但 听众对农机购
置补贴政策不甚了解或了解不全
面的情况还是有的。您今天能否
就农机 购置补贴 的相 关政 策规 定
作一重点介绍呢?
韩：好的。国家和省从 2004年
主讲人：省农机管理办公室纪检组长 韩永平
起。安排专项资金。对农民购买农业机械给予一定资金补贴。
四年来。我省仅中央和省级财政安排的购机补贴资金累计就
达 2，03亿元 ．补贴农机具 26000多台套 ，受益农户 17000
户。购机补贴政策的实施，缓解了农民购买大型农机具的资
金压力，推动了农机化事业的发展。
主持人：有的听众对购买了农业机械没有享受到补贴不
理解．您能再给听众朋友解释一下吗?
韩：首先应该明确的是农机购置补贴政策不是普惠政
策。这些年来 。国家和我省虽然在补贴资金投人方面力度越
来越大，但由于财力有限 ，目前还不具备实行普惠制补贴的
条件 ，也就是说不是每个农民都能享受到补贴，也不是购买
任何农业机械都可以补贴。
主持人：您说农机购置补贴政策不是普惠制，那么，您能
从补贴地域、补贴对象方面讲得 更具体一点吗 ?
韩：在我省范围内，从地域上讲，省里有两种情况不安排
补贴资金，一是承担实施国家优质粮工程现代农机装备推进
项目的县不予安排，二是青岛所辖各市(区)由青岛市单独组
织实施，省里不予安排。除此之外，省内凡是有农作物播种面
积的县(市、区)都在补贴范围之内。当然，有的市从统筹兼顾
考虑 ，对所辖个别县虽然没安排中央和省补贴资金，但却安
排了地方补贴资金，这种情况也是允许的。
按照购机补贴的相关政策 ，享受购机补贴的对象有三
个，一是农民，二是农场职工，三是直接从事农业生产的农机
服务组织。国家和省里都规定．农机购置补贴不能跨行政区
域申请，也就是说上述对象只能在当地申请购机补贴。
除了补贴对象有明确要求以外，补贴机具的数量也有相
应的规定。就一户农民或农场职工来说 ，年内享受补贴的购
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机数量原则上不能超过 1套 4台．
也就是 1台拖拉机和与之配套的3
台不同类别的作业机具；就一个农
机服务组织来说 ．年内享受补贴的
购机数量原则上不超过 2套 8台。
只购置拖拉机的原则上不予补贴。
但确因已有配套机具比较多(配套
比 1：3以上)，现有动力机械不能
满足需要的。经县级农机管理部门
审定后也可以按规定程序申请补
贴 。
主持人：享受农机购置补贴有
没有优 先条件呢?
韩：在补贴对象的确定上是有优先条件的。一是购置重
点补贴机具的优先 ，二是单独购置配套机具的优先 ，三是农
业部科技人户工程的科技示范户优先，四是参加农机合作组
织的农机户优先，五是平安农机示范户优先，六是农机大户
和种粮大户优先。在条件相同或不易认定时，可采用按报名
顺序或其他群众认可的方式确定。
主持人 ：购买农业机械一次性投 资都比较 多，农 民都盼
望购 买到能享受补贴的农 业机械 ，那么购买哪 些农机 具可以
享 受补贴呢?
韩：按照省政府和财政部 、农业部的要求，目前我省可以
享受国家和省补贴资金的机具有六类：
一 是收获机械类：主要包括玉米联合收获机 、青饲料收
获机(含收割、切碎、揉丝 、压捆等)、桔秆粉碎还田机 、水稻收
获机 、牧草收获机，薯类收获机和棉花拔柴机，其中薯类收获
机和棉花拔柴机只能用省及省以下资金进行补贴；
二是动力机械类：主要包括与收获机具配套购置的40
马力以上大型拖拉机 、手扶拖拉机 ，其中手扶拖拉机只能用
省及省以下资金进行补贴 ；三是种植机械类：主要包括小麦
免耕播种机 、旋耕播种机 、水稻插秧机 、花生播种机 ，其中花
生播种机只能用省及省以下资金进行补贴；
四是耕作机械类：主要包括旱田耕深≥25公分的深耕
犁、深松机 、幅宽≥1．8米的旋耕机 、水田耕整机，其中水田耕
整机只能用省及省以下资金进行补贴；
五是植保机械类：主要包括背负式机动喷雾喷粉机 、担
架(推车)式机动喷雾机 、喷杆式机动喷雾机；
六是多功能田园管理机和电动卷帘机。这两种机械也是
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只能用省及省以下资金进行补贴。
主持人：您刚才谈到补贴机具是有重点的，而不是所有
的农业机械都补贴．那么，哪些机械是补贴重点?
韩：实行农机购置补贴政策的一个主要目的，就是帮助
农民解决重要农时、主要作物和关键生产环节机械化问题。
因此，在补贴机具的确定上是突出重点。今年，我省继续把
玉米联合收获机和保护性耕作机械作为补贴重点。小麦收
获机械在我省已经基本满足需求，农业部去年也发布了小
麦收获机基本饱和的预警 ，所以，我省不再对小麦联合收获
机械进行补贴。
主持人 ：前 面您介 绍 了农 机具的补 贴 范围 、对象 、优先
条件、补贴机具种类、补贴重点等方面的政策规定，我想农
民朋友 最关心 的还是补 贴标准和机具价格 。下面请您介绍
一 下这 方 面的 规 定好 吗 ?
韩：根据《山东省农业机械购置补贴专项资金使用管理
办法》的规定，每台机具的补贴标准不超过机具价格的30％，
并且单机补贴额不超过 3万元。我们省今年掌握的补贴标
准是，拖拉机 、水稻插秧机 、水稻收获机按基本配置出厂价
的20％进行补贴；旋耕机、青饲料收获机 、植保机械按基本配
置出厂价的25％进行补贴；自走式玉米联合收获机按最高限
价的20％；其它按基本配置最高限价的 30％进行补贴。具体
每种机型的补贴金额在补贴产品目录上都能查到。同品种、
同基本配置要求的不同生产厂家的机具 ，实行了统一补贴
金额 ；同一企业生产的同一种机具 ．全省统一限价。补贴产
品目录公布的价格是厂家或销售商在本年度内对补贴机具
的最高限价，年度内只能下浮，不能上涨。
主持人 ：请您谈一下农机 购置补 贴的基本程序是什 么 ．
农民朋友怎样才能享受到 购机补贴?
韩：农民申请补贴资金必须按要求报名。不经过报名自
行购买的机械不享受补贴，这一点请农民朋友们一定要注
意。对于这项工作是如何展开的，补贴对象又是怎样进入补
贴程序的，可以用“五个环节、二次公示”来概括：
第一个环节是政策及报名办法公示，也就是第一次公
示。县农机主管部门在组织农民报名之前，一要向农民公示
补贴机具产品目录、补贴标准；二要公示对补贴对象的要
求，比如机具挂牌 、档案管理，二年内不得转卖 、转让等：三
要公示享受补贴的优先条件；四要公示资金的结算方式；五
要公示农机管理部I"q的服务内容；六要公示报名的时间、地
点和报名方法 ；七要公示省、市 、县三级的咨询 、监督电话。
同时，说明补贴名单必须待省、市批复补贴资金使用方案并
下达资金计划后才能确定。以上内容必须在县级农机部门
和乡镇政府的政务公开栏同时张贴 ，在县级正规的宣传媒
体(包括广播电台、电视台 、报纸等)公告．公示时间不得少
于 7天。
第二个环节是组织农民报名。在第一次公示之后，农民
朋友就可以根据公示的报名办法，带着所在村委会出具的
证明和本人身份证件 ，于规定的报名时间到规定的地点报
名。凡符合优先条件的，还要带着能够证明优先的材料。报
名时要先选定机型，然后填写《购机补贴申请表》。
第三个环节是确定补贴名单。县级农机管理部I"q根据
报名情况和优先条件，本着公正公平的原则，确定补贴对象
名单。当申请的农民比较多，在条件相同或不易认定时，可
采用按报名顺序或群众认可的其他方式确定。
第四个环节是公示享受补贴的农户和农机服务组织名
单，也就是第二次公示。通过公示享受补贴对象的姓名、住
址或农机服务组织的名称、地址 ，公示享受补贴的机型、数
量、单机补贴标准、补贴总额等，接受社会监督。公示时间 3
天。公示地点是县农机管理部门和乡镇政府的政务公示栏。
第五个环节是签定补贴合同。县级农机管理部门与公
示过的补贴对象签定《农业机械购置补贴合同》，与补贴对
象明确补贴机型、补贴台数、补贴金额。
主持 人 ：您在 节 目一开始就说过 ．对农民购置农业机械
进行补 贴是党和政 府一项十分 重要 的支农惠农政策 ．资金
量越 来越 大．那么农机 部 门在保证 落实好这 项政 策方面采
取 了哪些为民服务和资金监督措施?
韩：我们的措施主要有五点：一是各级农机管理部I"q在
加大农机购置补贴政策宣传力度的同时，还要安排专人做
好购机补贴政策、补贴程序、补贴机具类型及相关信息的咨
询服务和解答工作．让广大农民充分了解补贴政策和申报
程序及申报要求。二是各级农机管理部门要充分尊重农民
的选机购机自主权 ，任何单位和个人不得强制农民购买指
定厂家的产品。三是各级农机管理部门必须 “阳光操作，规
范运作”。为此，我省还专门制定了 “八不准”“四严禁”的纪
律要求。八不准的具体内容是：1、不准随意改变实施方案规
定的实施范围、补贴机具类型和补贴标准。2、不准突破补贴
额度。3、不准农机部门干部和正式职工虚冒农民名义报名。
4、不准以任何名义弄虚作假、徇私舞弊 ，套取国家资金。5、
不准强迫农民购买指定厂家的产品。6、不准在购机补贴过
程中以任何名义向农民收取各种费用。7、不准增加企业负
担，违规收取厂家的各种产品推介费、好处费、辛苦费、占地
费、工作经费等等。局属事业单位为厂家从事售后服务的，
应按规定签订服务协议，收入要入账。8、不准延误各类报表
的上报时间。四严禁的具体内容是：1、严禁暗箱操作：2、严
禁违规运作；3、严禁地方保护主义；4、严禁借机谋取不正当
利益。四是各级农机管理部门的纪检机构要参与报名和整
个购机补贴过程的监督检查工作 ，保证公正 、公开，专款专
用。五是各级农机管理部门要公布举报和监督电话。对农民
的举报和监督要认真处理 ，及时回复，需要反映的要及时向
领导和有关部门反映。对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假
而发生重大问题和事故的，将认真查处并追究责任。
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