县域医共体信息化建设综合解决方案
数字赋能 · 智惠健康
CONTENTS
01. 背景与挑战
政策驱动与现实困境分析
02. 总体方案
构建“一个平台，五大中心”体系
03. 核心业务模块详解
深度拆解五大核心业务功能
04. 关键技术支撑体系
稳固的技术底座与架构设计
05. 实施路径与保障措施
落地步骤与风险控制机制
06. 成功案例与效益展望
标杆案例分享与综合效益预测
01
背景与挑战
政策驱动与现实困境
国家战略：全面推进紧密型县域医共体建设
核心目标
“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”，系统重塑医
疗卫生体系。
实施规划与节点
● 2024年6月底：以省为单位全面推开
● 2025年底：全国90%以上的县基本建成
● 2027年底：基本实现全覆盖
政策核心价值
通过系统重塑医疗卫生体系，提升基层服务能力，推动分级
诊疗，实现医疗资源的优化配置。
县域医疗信息化的“孤岛”困境
信息孤岛
各医疗机构系统独立，数据不通，无法共享，形成了数据
壁垒。
资源不均
优质医疗资源过度集中在县级医院，基层机构能力薄弱，
难以满足需求。
服务割裂
医疗、公卫、健康管理服务相互分离，缺乏连续性，无法
提供全周期健康照护。
管理粗放
人财物管理分散，运营效率低下，缺乏基于数据支撑的科
学决策能力。
02 总体方案
一个平台，五大中心
建设目标：构建“县强、乡活、村稳”的智慧医疗新生
态
一个统一平台
构建上联省市、下接乡村、横向互通的县域医共体
信息平台。
五大协同中心
建设区域医疗、便民惠民、医疗管理、公共卫生及
综合管理中心。
N项创新应用
基于平台能力，孵化AI辅诊、智慧急救、慢病管理
等创新应用。
最终愿景
实现“数据多跑路，群众少跑腿”，提升整体服务能力。
整体技术架构：云原生、中台化、微服务
用户接入层
面向医院、医生、居民、管理者等不同用户，提供Web
端、移动端及API多端接入能力。
业务应用层
构建五大中心核心业务应用，实现订单管理、客户服务、
营销推广等全流程业务闭环。
平台服务层
集成业务中台、数据中台及AI引擎，提供统一认证与消息
总线，支撑微服务架构高效协同。
数据资源层
建设统一数据中心，实施主数据管理与治理，构建数据仓
库，夯实数据资产基础。
基础设施层
基于云平台（IaaS）构建，配备高性能网络与安全设备，
保障系统稳定运行。
03 核心业务模块详解
五大中心，全域协同
区域医疗服务协同中心：让优质资源“活”起来
医学影像诊断中心
基层检查，县级诊断，AI辅助阅片。
心电诊断中心
心电一张网，实时上传，快速会诊。
医学检验中心
标本集中检测，结果互认，降低成本。
远程会诊中心
连接省-县-乡-村，跨越时空的诊疗。
消毒供应中心
器械集中消毒，全程追溯，保障安全。
双向转诊中心
建立绿色通道，实现患者有序流动。
便民惠民服务中心：让群众就医“省”时间
电子健康卡一码通
实现全流程就医服务，一卡通行
互联网+诊疗服务
在线复诊、处方流转，药品配送到家
智能预约诊疗
统一号源池，基层优先预约，减少排队
检查检验结果查询
手机端随时查看报告，无需往返医院
家庭医生签约服务
线上签约、健康咨询与慢病全周期管理
医疗管理协同中心：让医疗质量“提”上来
检查检验结果互认
制定统一标准，避免重复检查，减轻患者负担
合理用药审核
智能审方系统，实时拦截不合理处方，保障用药安全
医保业务协同
实现一站式结算，确保医保政策精准落地执行
医疗质量控制
统一质控标准，开展同质化管理，提升整体水平
远程医学教育
为基层医生提供在线培训和学习资源，赋能人才成长
公共卫生服务协同中心：让健康管理“更”精准
慢性病管理
对高血压、糖尿病等患者进行全周期、规范化
管理。
妇幼保健服务
覆盖孕前、孕期、产后及儿童保健的全流程服
务。
疫苗接种管理
智能提醒、预约、接种记录全程追溯。
老年健康管理
提供健康评估、干预和康复指导，关爱银发族。
应急指挥响应
多源数据监测，实现突发公卫事件的快速响应
和处置。
基层医疗卫生综合管理中心：让运营管理“更”高效
人财物统一管理
人力资源、财务、物资、药品耗材的一体化管理，
实现资源高效配置。
医共体绩效考核
建立以结果为导向的考核指标体系，考核结果直接
与薪酬分配挂钩。
综合决策管理驾驶舱
整合关键运营数据，构建可视化大屏，为管理者提
供实时决策支持。
行政后勤协同
实现办公、审批、后勤服务的数字化流转，提升内
部协同效率。
04
关键技术支撑体系
技术驱动 · 创新引领
关键技术支撑
云计算与云原生
提供弹性、可靠的计算资源，支持快速部署和扩展，
构建灵活的技术底座。
大数据与AI
构建数据中台，利用AI进行辅助诊断、风险预测及智
能推荐，挖掘数据价值。
微服务与容器化
系统解耦，提升开发效率和系统稳定性，便于持续集
成和部署，加速迭代。
5G与物联网
支撑远程医疗、智慧急救、可穿戴设备数据采集等应
用，实现万物互联。
05 实施路径与保障措施
稳步推进，确保成功
实施路径：四步走，确保项目平稳落地
第一阶段：规划与准备
1-3个月
• 需求调研与分析
• 技术方案细化
• 项目团队组建
• 基础设施准备
第二阶段：平台与开发
4-9个月
• 数据中心建设
• 平台服务层搭建
• 五大中心核心功能开发
第三阶段：试点与推广
10-12个月
• 1-2家卫生院试点运行
• 收集反馈总结经验
• 全县范围内推广应用
第四阶段：运营与优化
长期持续
• 系统上线稳定运营
• 基于反馈持续迭代
• 拓展创新应用场景
保障措施：组织、技术、安全三位一体
组织保障
成立由县政府领导的项目建设领导
小组，明确各部门职责，确保项目
统筹推进。
技术保障
组建专业技术团队，与有经验的厂
商深度合作，提供全生命周期的技
术支持与服务。
安全保障
严格遵循等保三级标准，建立
数据、网络、应用三位一体的纵深
安全防护体系。
06 成功案例与效益展望
他山之石，可以攻玉
成功案例分享
江苏东台：十大中心模式
建设影像、心电、检验等十大共享中
心，市域内就诊率稳定在90%以上，
基层医疗服务占比达75%。
福建三明：医卫融合实践
实现医疗与公卫数据实时交互，建立
心血管疾病标准化诊疗系统，覆盖院
前、院中、院后全程管理。
浙江嘉善：长三角一体化
与长三角37家医疗机构互联互通，预
约诊疗率达%，建立覆盖610项
指标的数字监管体系。
效益分析与未来展望
社会效益
提升县域整体医疗服务能力，促进
分级诊疗，改善群众就医体验，增
强健康福祉。
经济效益
降低医疗成本，提高医保基金使用
效率，减少重复检查和药品浪费。
未来展望
持续深化AI、大数据等技术应用，
探索“互联网+医疗健康”新业态，构
建全民健康数字生态。
感谢聆听
期待合作，共创智慧医疗新未来
