论产业信息化与信息产业化的协调发展
康鹏
（辽宁大学信息科学与技术学院 辽宁沈阳 110035）
摘要：作为中国的老工业基地之一，辽宁省的振兴，必须走新兴工业化道路。本文分析了信
息产业化和产业信息化的相互作用关系，并结合辽宁省实际情况，提出辽宁省协调发展信息
产业化和产业信息化的具体措施，用信息化推进辽宁省经济的腾飞。
关键词：产业信息化；信息产业化；辽宁省
党的十六大报告对新型工业化道路的内涵做出了如下简洁的表述：“坚持以
信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出新型工业化路子。” 辽宁省作为中
国最大的老工业基地之一，在全球化的经济发展与行业竞争中，可以通过协调发
展信息产业化与产业信息化，实现新的腾飞和振兴。
1.产业信息化和信息产业化的内涵
一般来讲，信息化是指信息技术和信息资源的开发、利用过程。在当今信息
化的发展过程中，主要面临两方面的问题，即产业信息化和信息产业化。
产业信息化是指在传统产业的生产、管理、决策、销售、贸易和设计等各个
环节广泛应用信息技术和信息资源的过程。表现在全方位、多层次地推广和应用
电子信息技术和信息资源改造传统产业，使传统产业部门改善经营，提高效益。
信息产业化是指零散的信息工作逐步形成集中的信息产业的过程。主要包括
信息技术与设备制造业，涉及计算机软硬件、微电子器件、通信与网络设备、多
媒体技术与设备等；信息服务业，涉及信息提供、信息处理、集成系统服务、咨
询服务等。
目前，全球都在不同程度地开展产业信息化和信息产业化的工作。虽然两者
侧重不同，各有特点，但又有着千丝万缕的联系，彼此可以相互促进，相互作用。
2.产业信息化和信息产业化的相互作用
产业信息化和信息产业化作为信息化的两个方面，彼此不是孤立的。产业的
信息化依赖于信息产业的发展，信息产业化促进产业的信息化。
信息产业化对产业信息化的作用
- 1 -
信息产业化为产业信息化的成功提供保证
许多国内外的经验都表明，通过信息技术和信息资源的应用，一些传统产业，
主要指传统工业，可以开发出技术含量高的新产品或改良老产品，完善产品链，
提高管理、销售、服务水平，加强对外合作与沟通等，从而焕发出新的活力。然
而，每个产业都有自身的特点，并且由于产业信息化是在传统产业的基础上加以
改善和改良，因而在产业的信息化的过程中，需要在充分调查、研究的基础上结
合实际情况，提出最合适的实施方案。在对信息技术和信息资源未形成系统、集
中的开发和利用之前，产业开展信息化一是选择为数不多的现成的信息技术和服
务，这样的结果是所选用的未必适合自身的特点，在实施之后不能达到预期的效
果，最终导致产业信息化的失败；二是产业内部自主开发。这样需要付出大量的
人力、物力，这要求产业自身强大的综合实力，在很多情况下是很难达到的。应
该说，只有信息产业化后，才能实现信息技术和信息服务的多样化和专业性，为
产业的信息化提供适合、高效、成本低的实施方案，从而保障了产业信息化的成
功。
信息产业化丰富产业信息化的内容
美国是世界上最早运用电子信息技术来改造传统产业的国家。1952 年，麻
省理工学院与美国帕森斯公司合作，把机床技术与电子技术结合在一起，研制出
世界第一台有信息存储和处理能力的数控机床。1960 年，美国孟山都化学工业
公司在它所属的氯膦合成氨装置上，第一次实现了计算机控制，从而开始了电子
信息技术在化学工业上的应用。这一阶段，信息技术主要应用于传统产业的生产
制造。随着信息产业的发展，美国在 20 世纪 70、80 年代开始进一步研究信息技
术在企业经营和管理方面的应用，出现了办公自动化系统、产品数据管理等单项
应用系统。到了 80 年代中期，90 年代初，信息技术的应用进入到系统集成阶段，
运用信息化的手段，产业内部的物流、信息流、资金流得到统一的管理。同时，
配套的信息服务业如互联网专家咨询也蓬勃地发展起来。从以上的过程可以看
出，在信息产业未发展起来之前，虽然市场上已经存在先进的信息技术和信息设
备，但往往品种单一、应用的部门有限，并且产品与产品之间兼容性和连通性不
好。因而，传统产业的信息化受此限制，程度较低，范围较小，信息化的多种应
用不能形成系统的整体，往往生产部门、财务部门和销售部门等的信息化应用无
- 2 -
法协调在一起。此外，配套的信息服务更弱。信息产业化后，同类的信息技术和
信息服务相互融合，彼此协作，得到更全面、更系统的发展，实现技术的多样化
和接口的统一化，配套服务也更加协调，产业的信息化拥有更广阔的发展空间，
产业借信息化也可以得到更大的收益。
信息产业化培养产业信息化的外部环境
21 世纪是信息的世纪，21 世纪的竞争是信息的竞争。信息产业作为高科技
产业，市场需求旺盛，随着经济的发展，愈来愈成为多个国家和地区的支柱产业，
创造了高额的经济效益(见表 1、表 2)，这就为国家和地区产业的信息化调整提
供了经济支持。除此之外，信息产业化的健康、高效发展，将在所在的国家和地
区内营造出重视信息技术和信息资源的良好氛围。信息产业的发展将使传统企业
领导和员工看到信息技术与信息资源的开发和利用的价值，有利于改变传统企业
领导和员工的思想观念，随之而来的产业的信息化更加顺畅。
表 1：一些国家信息与通信技术产业产值
国别 年份 产值
美国 2002 4820 亿美元（未包
括通信产业）
英国 1999 900 亿英镑
德国 2002 1360 亿欧元
新加坡 2002 亿美元
数据来源：全球信息产业最新发展动态概况及统计数字，中国科学技术信息研究所，
2005-2-22。
- 3 -
表 2： 一些国家 2002 年软件产业产值
国别 产值（单位：美元）
美国 2797 亿
西欧（包括爱尔兰） 2159 亿
日本 712 亿
韩国 168 亿
印度 122 亿
数据来源：全球信息产业最新发展动态概况及统计数字，中国科学技术信息研究所，
产业信息化对信息产业化的影响
产业信息化为信息产业化提供市场需求
前面提到，信息产业目前发展迅猛，市场需求旺盛，其中很大一部分原因是
产业的信息化。第二次工业革命后，众多产业得到了高速的发展，创造了大量的
社会财富，风光无限。而产业遵循经济规律，一般经历起步、发展和高速发展期
后随着内外部环境的变化必然进入衰退阶段。到了 20 世纪末以至 21 世纪，很多
产业面临危机。这时就需要新的力量推动传统产业摆脱困境，进入下一个发展周
期。这种推动的力量以前可以是资源的占有，规模的扩张，而当今时代，当传统
产业发展遇到阻力停滞不前时，产业信息化成为一种有效的力量。因而全世界范
围内都在进行传统产业的信息化改造，需要大量多样化的信息技术和信息服务，
这就为信息产业的发展提供了前所未有的机遇，市场的需求推动信息产业的迅速
发展。
产业信息化为信息产业化提供资金支持
信息产业的发展，信息新技术的开发，信息资源的挖掘和处理需要大量的资
金，要求信息产业独自开发出适合各个产业的多样的产品和服务是不可能的。而
产业在信息化过程中可以提供部分资金，帮助信息产业生产出订制的产品和服
务，从而促进信息产业的发展。这一是由于传统企业有的有一部分积累的资金，
更重要的是，很多传统产业是一个国家和地区一直以来的支柱产业，关系国家和
地区的未来整体发展，因此国家和地区政府财政一般都会提供各种形式的资金支
- 4 -
持。比如美国，1986 年，全美制造科学中心和美国空军为研究机床用下一代新
型计算机控制系统，投资 1 亿美元。1995 年，美国正式发布敏捷制造技术战略
发展计划，每年投资 3000 万美元，该计划到 1999 年结束。比如日本，政府通过
税收、补贴、贷款等方式提供支持。再如韩国，开展信息化的中小企业可以从韩
国企业银行贷款，最高达 2亿韩元，用于 ERP 等的建设。因此，信息技术与传统
产业的结合是各国政府重点扶持的领域，产业信息化可以为信息产业化提供资金
支持。
产业信息化为信息产业化提供人力资源支持
为了适应传统产业的发展，社会长期以来为传统产业培养了大量的专业科技
人才。他们熟悉产业运作规律，有产业管理相关知识。在信息化的过程中，社会
和产业本身都鼓励他们去接受、吸收信息化所需的高新技术和知识。这些人才进
入信息产业，使信息产业可以更好地与传统产业实际需求相结合，提供适合传统
产业信息化的信息技术和信息服务。应该说，产业信息化促进既了解传统产业又
懂信息产业的人才的培养，为信息产业化提供人力资源的支持。
3.辽宁省产业信息化和信息产业化现状
辽宁省在我国国民经济整体中占有相当重要的地位，是我国重工业投资的集
中地区，具有雄厚的制造业基础，其中发电、石化、冶金、矿山、汽车、飞机、
机床、机器人、造船等制造业发达，目前仍是我国最重要的装备制造业基地。近
些年来，由于资源枯竭、经济结构调整缓慢以及体制性的矛盾，辽宁省工业经济
面临越来越困难的局面，产业设备和技术老化，竞争力下降，经济发展步伐缓慢。
中央提出加快辽宁老工业基地的振兴必须坚持走新型工业化的道路，以信息化带
动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、人力资源得到充
分发挥的路子。几年间，辽宁省的产业信息化和信息产业化得到较大发展，为推
动辽宁省的工业经济做出了重大贡献。2004年，辽宁工业经济发展为近20年来增
长最快的一年。前11个月，全省规模以上工业完成工业增加值1998亿元，同比增
长%；实现利润370亿元，同比增长60%。
传统产业的信息化改造
新的产业方向不断涌现
数控产业：沈阳机床股份有公司、大连机床公司应用信息技术与传统制造业
- 5 -
相结合，研发了数控机床，实现了高速主轴快速进给功能，达到国际90年代水平。
现可生产数控机床60种以上，产值达10亿余元。2004年，辽宁省数控机床总产量
9688台。
机器人产业：沈阳新桥公司是国家机器人工程研究中心，已完成了实施焊接、
装配、喷涂等工具机器人应用工程30余条线，形成了年产300台套工业机器人的
生产能力，国内市场占有率达35%以上。
新型仪器仪表及传感器产业：沈阳仪器仪表工业研究所是国家传感工程研究
中心，专业从事力、磁、热敏感器及变压器研发，具有年产值5000万元生产能力。
数字医疗产业：东软集团是我国大型软件企业，近年来将软件技术嵌入工业
产品，发展了数控医疗产业，已形成了生产规模。仅数字CT机等年产值就达8亿
元，国内市场占有率达50%以上，远远超过了西门子、东芝、日立等著名品牌，
目前正在向磁共振成像、彩超等高技术领域迈进。
产业运营与管理的信息化
2003 年 7 月，辽宁省正式启动“百户企业信息化示范工程”，由省信息产业
厅、省科技厅、省经贸委、省发改委联合推动，针对辽宁省汽车、石化、钢铁、
装备制造、纺织等十大类别的重点企业实施信息化改造，目的是加快用信息技术
改造和提升辽宁传统产业的步伐，通过百户信息化建设示范工作，带动千户企业
信息化建设，拉动百亿元信息产业市场。目前，企业信息化示范工程重点围绕网
络化制造、管控一体化、ERP 等内容开展应用示范，已取得显著的经济效益和社
会效益。
沈阳机床集团近年来在信息化建设方面采取了许多措施。2003 年，CAD／
CAPP 的应用在设计部门已经普及，主机厂的二维 CAD 出图率已达 95%以上，三维
CAD 的应用已接近 50%，第一机床厂 CAPP 应用率已达 100%，中捷友谊厂正在实
施 PDM。CAD／CAPP 等数字化设计系统的应用在缩短产品开发周期、提高产品质
量及市场竞争力等方面都取得了明显的效果。在管理信息化方面，公司所属的各
个企业都采用了统一的财务软件和人力资源管理软件，并基本实现了纵向集成。
同时，办公自动化系统也正在实施。
沈阳变压器有限责任公司，中国大型变压器类产品制造企业和科研中心，首
批国家一级企业。2001 年年产电力变压器能力达 2500 万千伏安。公司累计投资
- 6 -
1500 万元人民币实施计算机集成制造系统，建立了企业内联网，实现了资源共
享、电子邮件、目录浏览等功能，从而缩短了开发周期，220 千伏变压器设计周
期由以前的 至 2 个月压缩到半个月；提高了管理效率，压缩生产周期 7 到
10 天，同时降低了材料消耗。
信息产业的快速发展
2003 年，辽宁省信息产业的总规模达到 787 亿元，同比增长 ，全年销
售收入同比增长 20％，其中电子信息产品制造业销售收入 410 亿元，同比增长
％，软件业销售收入 105 亿元，同比增长 38％，信息产业占全省 GDP 的比
重为 %。2004 年，预计全年实现销售收入增长 %，电子信息产品制造业
销售收入 490 亿元，软件业销售收入 150 亿元。
软件产业
目前已有 22 个世界 500 强中的 IT 企业在大连落户，软件出口已是大连软件
产业发展的最大增长点。大连目前有 100 多家软件企业出口，有 3家通过世界最
高级的软件认证 CMM5（软件能力成熟度模型）。全省范围内共 19 家企业通过 CMM
认证。大连今年将开工建设新加坡 IT 园和多媒体动漫走廊，2008 年大连软件园
二期工程将全部投产，届时仅大连软件园就可实现年销售收入 100 亿元，出口 6
亿美元。按大连市的整体规划，到 2010 年，大连软件销售收入和出口，将增长
到 500 亿元和 30 亿美元。与此同时，沈阳软件园在整合资源基础上实力进一步
增强；鞍山软件园已成为招商引资与结构调整的重要载体和产业发展新的增长
点；目前三个软件园区入园企业已达 401 家。
电子信息产品制造业
2003 年，辽宁省的电子信息产品制造业的产业规模有了新的扩张，电子信
息产品制造业的销售收入、工业增加值、出口创汇等经济指标均保持两位数增长，
五大主导产品微机、激光视盘机、打印机、汽车音响和彩电保持了较快的增长态
势，增幅依次为 116%、79%、68%、26%和 12%。同时，移动通信手机发展较为迅
速，手机生产由 2002 年的 27 万部提高到 100 万部，同比增长约 270%。
4.产业信息化和信息产业化协调发展
虽然辽宁省的产业信息化和信息产业化取得了可喜的成果，全省经济形势逐
渐好转，社会整体慢慢步入良性发展，但目前来看，辽宁省产业信息化和信息产
- 7 -
业化过程中还存在很多问题。
在产业信息化方面，传统产业信息化改造范围较小，尚未集成化。目前，辽
宁省传统产业的改造还集中在大型的国家重点企业，中小企业信息化发展缓慢。
而大型企业的信息化也主要是应用于设计、财务等相对独立的部门，虽然有些企
业建立了企业内部网和企业对外网站，但很多还处于信息发布阶段，离全面的资
源共享和协同工作还有一定的距离。
在信息产业化方面，信息产业的结构欠合理，硬件产业的比重过大。电子信
息产品制造业在这几年发展非常迅速，很多电脑、数码电子产品品牌在辽宁投产。
但是相关的信息服务业、咨询业却还停留于原来的水平，因而出现了硬件产品和
软的配套服务不协调的现象。
另外，信息技术开发缺乏创新能力。信息产业在总量上虽然具有了相当的规
模，但质量并不高，缺乏技术创新能力。当前很多信息技术设备制造业并没有掌
握核心技术，如集成电路方面，仅仅是国外拥有核心技术的公司在我国的“加工
厂”而已。企业缺乏技术创新能力，很多产品的生产还只处于模仿阶段。这与辽
宁省信息技术研究与开发投入不足有关。
鉴于以上这些问题，辽宁省必须进一步认识产业信息化和信息产业化的相互
作用，运用两者之间的促进和制约关系，协调产业信息化和信息产业化的发展，
从而实现推动辽宁省经济发展，振兴辽宁省老工业基地的战略目标。具体来讲，
可以从以下两方面入手：
促进信息各产业间的融合
日本产业经济学家植草益（2001）给产业融合下定义，认为产业融合就是通
过技术革新和放宽限制来降低行业间的壁垒，加强行业企业间的竞争合作关系。
近年来，信息产业新产品和新服务不断涌现，为信息各产业的融合提供了机会。
以电子通信业、信息产品制造业融合为代表的信息产业融合是其中重要而典型的
一部分。2001 年 IDC（国际数据公司）预计，普通消费者购买非 PC 上网终端的
数量在未来数年内将超过 PC，电视、手机等将成为用户上网的终端和在网上冲
浪的工具。微软公司提出的“.Net”战略允许用户使用各类终端在各种情况下方
便地实现网络接入和信息下载。可以说，对于非 PC 的显示终端，市场需求表现
出浓厚兴趣，而与之相适应的信息的采集、制作、编辑、播出、传输、接收的全
- 8 -
过程以及信息显示产品的操作系统和关键应用软件的智能化也是未来发展的重
点。目前，辽宁省信息产品制造业、软件业和电信业发展良好，应进一步打破三
者之间的界限和隔阂，加强东北区域内的合作，建立起配套的包括信息产品制造、
软件开发、网络游戏开发、网络游戏运营、应用服务提供、系统集成、服务器提
供、电信运营在内的横向的产业链，拉动产业融合向纵深演进；以技术融合为主
要动力，不断推进信息产业结构的升级，从而创造出源源不断的市场需求和巨大
的市场空间，形成一种良性的互动机制。
加强传统产业和信息产业在多方面的合作
传统产业和信息产业在产品研发和生产、企业管理、信息人才培养等方面均
可开展形式多样的合作。辽宁省传统产业，尤其是制造产业，几年来进行了大量
的信息化基础工作，在产品数字化设计、制造、管理、过程控制等技术应用方面
取得了初步成果。今后应进一步加强传统产业和信息产业的合作，两者争取实现
信息共享，建立起长期、持续、稳定、互动的沟通模式。信息产业应重点开发制
造业用自主版权系统，并在网络化制造、客户关系管理、供应链、价值链等集成
技术方面取得一定的进展，帮助传统产业进入信息化实质发展阶段，实现内外部
产、管、销的信息化的集成。传统产业应积极配合，推进可视化设计、虚拟建模，
网上设计或并行设计，促进制造过程管理、产品数据管理等系统的应用推广，同
时加强产业内合作，做大做强产业集群，进一步巩固东北地区产业区域内的合作，
资源共享，优势互补。另外，传统产业与信息产业应继续加强员工技术培训和后
备人才培养方面的合作，结合辽宁省强大的教育资源优势，与省内高校和科研院
所合作，产学研相结合，进一步完善现有的人才体系，从而培养出产业实际需要
的信息化人才。
辽宁省已经确定将电子信息等具有优势的高新技术产业，作为振兴老工业基
地的先导产业和支柱产业，实现产业向技术水平更高、市场竞争力更强、经济效
益更佳的层次转移。辽宁省将以沈阳、大连为产业区域中心，做强做大计算机及
外部设备、数字电视、通信及网络产品、汽车电子、集成电路等电子信息产品和
软件产业，使其规模和水平进入全国前列。按照规划，到 2010 年，辽宁省高新
技术产品将实现产值 6500 亿元，年均增长 16%以上。
同时，辽宁将发挥装备制造业发达的优势，重点发展轻型客车及车用发动机、
- 9 -
远洋运输船舶、铁路机车及铁路专用器材、数控机床及数控技术、轴承等五类产
品，巩固和发展这些产品在全国装备制造业中的地位。到 2010 年，辽宁将初步
形成以沈阳为中心的装备制造业基地，产值达到 2200 亿元，总体水平接近当代
国际先进水平。
辽宁省传统的制造产业和新兴的信息产业都有着美好的发展前景，协调产业
信息化和信息产业化的发展，未来的辽宁将成为中国继长江三角洲、珠江三角洲、
京津唐地区等三大经济区域后又一个充满经济活力的地区。辽宁省经济的和谐发
展，必将推动中国经济的进一步腾飞。
- 10 -
参考文献
[1] 谢世诚. 辽宁省信息产业厅副厅长、省信息化办公室副主任孟继民专访 深入推广 加
速进程 振兴辽宁[J].现代制造,2003，(24).
[2] 谢晓霞等.蜕变：电子信息时代的传统产业[M]. 北京:科学出版社,2004.
[3] 刘琳,筱月.IT 为变压器“航母”领航[J].中国计算机用户,2001,(6).
[4] 牛孟渔.从沈阳机床集团看机床行业对管理信息化的需求[J].CAD/CAM 与制造业信息化.
2004,(6).
[5] 刘颖.从信息产业化和产业信息化论我国信息化的发展[J].中国信息导报, 2004,(7).
[6] 张林.论东北地区信息产业发展之对策[J].东北师大学报(哲学社会科学版),
2004,(5).
[7] 詹浩勇.论信息产业融合的意义及其对策[D].成都：西南财经大学,2004.
[8] 信息产业短讯[EB/OL].沈阳市信息产业局. . 2005.
[9] 辽宁确立IT等产业为高新技术发展重点[EB/OL].新华网. .
A Harmonized Development of Information Industrialization and Industry
Informationalization
Kang Peng
(Department of Information Science and Technology, Liaoning University, Shenyang, 110035)
Abstract
Liaoning Province is one of the traditional industrial bases in China. In order for
revitalization,it must follow a new and advanced road of development. This paper provides an
analysis of the interaction of Information Industrializationand Industry Informationalization.
Furthermore, closely connected with the real situations of Liaoning Province, this paper presents
detailed suggestions for its development. Informationalization is a useful power to activate the
economy of Liaoning Province.
Keywords: Information Industrialization; Industry Informationalization; Liaoning Province
- 11 -
A Harmonized Development of Information Industrialization an
Abstract
Liaoning Province is one of the traditional industrial bases
Keywords: Information Industrialization; Industry Informatio
