培训亮点大连旅游地产开发策略.doc

下载

下载

72积分

90积分

下载

90积分

VIP价：72积分

旅游经济区格局下的大连旅游地产开发策略 演讲专家：许豫宏 录音整理：杨 峥 发言要点一：大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模 式）的内涵 以旅游产业（旅游地产集聚开发）为主体产业之一，通过政府引导、市场主 导聚集整合各类旅游相关产业要素，形成相关产业高度聚合、旅游企业高度集中、 具有产业规模效应、实施资源一体化管理的经济区域。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）不是景区，也不是度假（旅游地产集 聚）区，而是围绕旅游优化产业结构，联动一、二、三产融合发展——农业围绕 旅游业形成休闲农业，工业围绕旅游业形成旅游装备制造业，服务业围绕旅游业 形成旅游服务业，文化围绕旅游业形成创意产业……从而更好实现产业、就业、 生态、民生的协调发展。 其特色在于以旅游业为主导的综合产业联动发展，即以旅游带动区域发展， 带动地方农民致富，形成自身产业集聚与经济收益。 图 旅游业与其他产业关系示意图 发言要点二：大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的 体制机制 1. 组织机构建设 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）是大连打造全域化旅游目的地的示范 区，是旅游管理体制改革的试点区、旅游经济市场化运行的试验区，代表了大连 旅游未来发展的一个方向和趋势。所以应该被辽宁省人民政府纳入到辽宁省发展 区域和重点支持区域。 根据《辽宁沿海经济带发展规划》和《辽宁沿海经济带实施条例》，对于重 点发展区域建立旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）工作委员会、投资公司和 管理委员会，共同推进旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）建设。 图 组织机构构成图 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）工作委员会：作为政府的临时指挥机 构，由市级主管领导与相关部门的负责人组成，是强化市政府重点工程落实、项 目审批、政策研究的工作组织，全面负责五大旅游经济区（旅游地产集聚开发模 式）的综合协调工作。具体职能包括：制定本经济区的产业发展战略并监督实施， 决策或审批重要的开发项目并监督实施，处理建设过程中出现或涉及的重大问题， 提出解决意见并监督有关部门执行，协调各部门之间的关系，为本地区的旅游经 济发展提供相应的制度保障。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）投资公司：配合工作委员会的市场化 机构，属于政府强化旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）建设的市场运营平台， 主要负责投融资，同时承担旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）重大项目的规 划和市政基础设施建设。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）管理委员会：在市政府与经济区工作 委员会的领导下，以“治理好生态、保护好环境、安置好农民、开发好旅游、建 设好园区”为目标，履行经济区行政管理职能。具体职责包括：负责规划建设的 统筹协调和组织领导工作；负责总体战略目标的制定、经济社会协调发展的统筹， 以及开发规划的制订和实施；负责经济区基础设施及公共设施项目的计划、建设 和管理；负责征地、拆迁、安置计划、方案、政策的制订；负责确定招商项目落 户的政策、条件、土地使用的方式和价格，配合相关职能部门做好落户项目的供 地及其他配套服务工作；负责区域内建设地块开发、使用权出让和转让的审核、 报批和管理；负责建设资金筹措；负责对下属公司的管理；负责拟定有关行政管 理规定，市政府授权负责其他行政管理工作。 在管理委员会的监管下，通过市场化手段逐步实现经济区资源转化为资产、 资产转化为资本的效益最大化，成立五个参与市场竞争的企业化运营主体。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）产业发展公司：进行土地收储，实施 融资，根据规划进行土地整理，并实施土地一级开发与核心重大项目的二级开发。 物业安保公司：后勤服务、人力资源输出及安全保卫等。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）工程建设公司：项目开发、工程管理 等工作的落实。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）资产管理公司：资产的管理、维护等 有效运营。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）经营（控股）公司：对可经营性资产 的经营与运作，通过租赁、自营、品牌嫁接、连锁经营等方式实施市场化运作， 实现资产的保值增值。 2. 制定规章制度 保障经济区有效运营，需要制定相应的管理规划制度，包括：《大连市旅游 经济区（旅游地产集聚开发模式）条例或办法》、《大连旅游经济区（旅游地产集 聚开发模式）土地管理制度》、《大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）鼓励 投资办法》、《大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）生态环境保护制度》等。 3. 落实优惠政策 近期内率先启动龙门温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）和安波温泉 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式），作为先行先试点，申请省重点发展区， 按照产业特区给予优惠政策。 4. 项目带动发展 招商引资、争取优惠政策、管理监督等工作由工作委员会和管理委员会负责。 发言要点三：大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的 开发运行 1. 政府引导 完善旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的基础设施、生态环境；招商引 资，为旅游企业发展提供优良市场环境；争取促进旅游经济区（旅游地产集聚开 发模式）发展的各项优惠政策；为企业提供信息、政策、人才、法律服务等帮助， 辅助企业开展营销活动（节庆、帮助企业联系销售渠道等）、研发活动、生产活 动等；监督管理企业行为。 2. 市场主导 企业是市场经济活动的主要参与者，是推动旅游经济区（旅游地产集聚开发 模式）社会经济技术进步的主要力量；企业自主生产创新，搭建市场平台，开展 商品创新、市场拓展、营销和服务等工作。 3. 行业协会监督 行业协会协助企业规范经营，维护企业的合法权益，是沟通政府和企业的桥 梁，是组织行业内部交流、调研、市场信息收集、政策解读等活动的机构，能够 促进旅游企业快速成长。 4. 社区参与 各级基层机构组织居民参与旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）发展的战 略决策、具体建设。政府、企业为居民提供就业、利益分享、开展商业等的机会 （如生产销售旅游商品、到旅游企业工作、经营农家乐等）。 发言要点四：大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的 土地整理策略 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）发展的首要条件是土地资源，通过总 体规划、控制性详细规划等系统规划对土地进行前瞻性的安排与整体控制，并通 过以下方式获得发展用地。 图 土地整理类型示意图 1. 工业企业退区进园，回收土地用于旅游发展 按照旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）发展“进三、优一、退二”的产业 导向，对不符合旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）发展要求的工业企业（主 要指非农、非涉旅企业）实施“退区进园”，整合搬迁工业用地，实现土地空间置 换，收回土地用于旅游发展。 图 土地收回手续流程示意图 2. 申报国家、省或地市级重点扶持或旅游示范项目，取得上级政府在土地 上的支持 依托国家各大部委支持方向，根据经济区产业发展需要，可从多角度申报项 目，如：国家文化产业示范基地、农业部的国家级重点发展项目、水环境综合整 治项目、退渔还海项目、新农村改造工程项目、国家级或省级旅游地产集聚区项 目、新城镇建设项目、道路基础设施建设项目等。 3. 整理农村集体建设用地，盘活存量土地资源 第一，通过“减法”将旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）内部分农户搬迁 出去，腾出的宅基地可以置换为旅游项目的建设用地指标；第二，清理农村集体 建设用地，成立农村土地股份合作社，所有者以地折价入股介入旅游开发获得相 应收益；第三，置换宅基地功能，对民居进行改造，农民在自愿的情况下直接或 间接（土地入股）介入旅游经营，获取收益。 4. 合理流转农、林用地，实现农业规模化经营、促进土地集约化利用，保 持土地性质不变，引导特色农业规模化、特色化生产 先期在整理与调控土地过程中，可以对具备先期入市价值的地块进行小配套， 作为区域开发建设的基础性条件，保障开发商快速进入启动项目开发。 发言要点五：大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的 发展原则建议 在具备开发基础和条件的前提下，为了加速推动旅游经济区（旅游地产集聚 开发模式）发展步伐，必须发挥旅游业的驱动与联动作用，通过市场论证与风险 评价，先期选取对打造“世界滨海旅游名城”有品牌支撑力的优势旅游资源进行开 发，发挥聚集人气、预热市场的作用。 1、产业并行是主题 经济区可持续发展的核心问题是产业构成与支撑力。旅游经济区（旅游地产 集聚开发模式）是以泛旅游产业（旅游地产集聚开发）为核心的现代服务业体系， 包括科技、文化创意、休闲度假（旅游地产集聚）、运动、教育、商务会议、展 览展示、农业、林业、渔业、新能源、居住等综合产业。先期导入以大型龙头项 目为引领的旅游休闲产业，同步开发建设具备自我造血功能与可配套旅游业的关 联产业，形成功能互补、市场互促的格局。同时推动城市综合功能快速形成，形 成稳定的消费群体。 2、网络布局是目标 基于项目区域的管理、产权负责制，需要注意在分时分步的实施建设过程中 能够形成具备较高价值的网络布局。建设前期，以旅游景区（境区）点式开发为 吸引链，建设各种服务配套项目为功能链，辅助以各项娱乐、体育、节庆、赛事、 购物等娱乐活动为延展链，形成有机互动的产业链和价值流，最终全盘皆活。 网络布局的内涵在于旅游、产业、居住在时空上的高价值组合，即形成大区 ——小镇——产业群落的空间组合结构，围绕核心景区做成境区，周边建设高品 质居住的旅游小镇，从而集聚产业人口，推动特色产业经济，在其外围形成多个 产业群落。各产业相互依托、相互融合、相互支撑，最终形成创业有园区、生活 有社区、休闲有境区、度假（旅游地产集聚）有群落的城乡互动一体化大格局。 专题二 十大旅游发展区概念性规划 本次规划提出了“一环一群岛、四片十极核”的空间结构布局，其中一环和四 片属于区域层面内容，重要支撑是一度假（旅游地产集聚）群岛和十大旅游经济 区（旅游地产集聚开发模式）（度假（旅游地产集聚）区），群岛的主体和核心是 长山群岛，十片是十大各具特色和竞争力的旅游产业（旅游地产集聚开发）集聚 发展区，分别是：龙门温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）、安波温泉旅 游经济区（旅游地产集聚开发模式）、步云山温泉旅游经济区（旅游地产集聚开 发模式）、庄河花园口旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）、金石滩旅游地产集 聚区、钻石湾商务旅游区、旅顺口历史文化旅游区、普湾商务旅游区、金渤海岸 旅游地产集聚区和长兴岛旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）。 旅游发展区概念性规划旨在为重要旅游开发板块的下一步具体开发提供上 位引导和用地规范。 一、群岛旅游地产集聚主体——长山群岛旅游地产集聚区 （一）规划范围 长山群岛——包含长海县所有岛屿以及庄河的石城岛和海王九岛，陆域面积 约 180 平方公里。 （二）发展定位 我国首个集会议、休闲、运动、养生、游乐、观光等功能于一体的国际级群 岛休闲度假（旅游地产集聚）区和高端群岛旅游服务业基地，成为东北亚最前卫 的旅游目的地和世界群岛旅游新地标。 （三）规划思路 深入挖掘长山群岛的优势，借鉴世界海岛旅游成功的先进经验，深度开发旅 游产品体系，形成海洋旅游、休闲会议、海岛运动、国际海钓、海鲜美食、特色 购物、海岛养生、渔文化体验、文化创意、生态体验、度假（旅游地产集聚）地 产等旅游产品系列。同时有效规避季节性因素影响，以海上达沃斯、渔博园、国 际养生岛、国际海钓村、海上伊甸园、专属岛屿等高端型和特色型项目为龙头， 以点带面，集中开发，重点突破。 建设目标：落实陈政高省长讲话精神，“十二五”期内长山群岛要承担起辽宁 省经济转型引爆点的重任，规划和建设国际旅游地产集聚区，成为辽宁沿海经济 带的重要支撑。 （四）功能分区 1. 整体空间结构 规划形成“一核五片”的旅游空间结构，“一核”指大小长山岛为旅游服务基地； “五片”指广鹿岛旅游区、石城岛旅游区、海王九岛旅游区、獐子岛海洋牧场区和 海洋岛军事保护区。 图 长山群岛旅游避暑度假（旅游地产集聚）区空间结构图 2. 度假（旅游地产集聚）区空间布局 （1）大长山岛旅游地产集聚区 功能定位：长山群岛的综合旅游服务区，与小长山联动发展，形成长山群岛 的综合旅游服务基地。 用地规模：包含大长山岛、哈仙岛、塞里岛及周边礁、坨，控制陆域用地 31 平方公里。 用地结构：规划形成以大长山岛为主体，以哈仙岛、塞里岛为辅助的“一带 二”的整体空间结构。大长山岛依托现状城区及峙莲线，结合自然条件，向东西 两侧呈“点链状”展开，呈现“一带一心四区”的空间结构；哈仙岛和塞里岛作为旅 游主题岛屿，进行整体开发。 图 大长山岛旅游地产集聚区空间结构图 其中： 一带：峙莲线旅游发展带。 一心：位于四块石湾的综合服务中心，结合现有城区的公共服务设施及旅游 设施，发展成为整个旅游地产集聚区的综合服务中心。 四区：鸳鸯湾滨海度假（旅游地产集聚）区、棠梨沟渔家风情体验区、饮牛 湾滨海度假（旅游地产集聚）区、 农家乐体验区。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 鸳鸯湾滨海度假（旅游地产集聚）区 棠梨沟渔家风情体验区 四块石湾综合服务中心 农家乐体验区 饮牛湾滨海度假（旅游地产集聚）区 哈仙岛主题岛屿 塞里岛主题岛屿 生态涵养区 （2）小长山岛旅游地产集聚区 功能定位：与大长山联动发展，以海上垂钓、休闲度假（旅游地产集聚）、 海岛生态观光为主的海岛休闲度假（旅游地产集聚）功能区。 用地规模：包含小长山岛、巴峭岛、乌蟒岛及周边礁、坨，控制陆域用地 28 平方公里。 用地结构：规划形成以小长山岛为主体，周边岛、坨为辅助的“一带多”的整 体空间结构。小长山岛依托现状旅游资源，沿贯穿岛屿的东西道路各功能区呈带 状布局，形成“一带六区”的空间结构；周边岛、坨作为旅游主题岛屿，进行整体 开发。 一带：依托岛屿东西贯穿道路，形成东西旅游发展带。 六区：大岭度假（旅游地产集聚）休闲区、海钓体验区、旅游综合服务区、 房身度假（旅游地产集聚）休闲区、渔家体验区、青山碧海观光区。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 旅游综合服务区 海钓体验区 大岭度假（旅游地产集聚）休闲区 渔家体验区 房身度假（旅游地产集聚）休闲区 青山碧海观光区 巴峭专属海钓岛 图 小长山岛旅游地产集聚区空间结构图 乌蟒海钓探险岛 （3）广鹿岛旅游地产集聚区 功能定位：以会议展览和休闲运动主导的海岛休闲度假（旅游地产集聚）功 能区。 用地规模：包含广鹿岛、洪子东岛、瓜皮岛、格仙岛、财神岛及周边礁、坨， 控制陆域用地 37 平方公里。 用地结构：规划形成以广鹿岛为主体，洪子东岛、瓜皮岛、格仙岛、财神岛 辅助的“一带四”的整体空间结构。广鹿岛依托优势旅游资源，沿岛屿的环路各功 能区呈环状布局，形成“一环五区”的空间结构；洪子东岛、瓜皮岛、格仙岛和财 神岛作为旅游主题岛屿，进行整体开发。 图 广鹿岛旅游地产集聚区空间结构图 一环：以岛屿环路为依托形成环状旅游发展轴。 五区：彩虹滩私密休闲区、贝丘文化访古区、仙女湖生态观光区、旅游综合 服务区、商务会议聚集区。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 旅游综合服务区 彩虹滩私密休闲区 仙女湖生态观光区 商务会议聚集区 贝丘文化访古区 瓜皮运动休闲岛 格仙浪漫主题岛 洪子东灵感创造岛 财神度假（旅游地产集聚）休闲岛 （4）石城—海王九岛旅游地产集聚区 功能定位：以生态观光、海岛休闲为主导的海岛休闲度假（旅游地产集聚） 功能区。 用地规模：包含石城岛、海王九岛及周边礁、坨，控制陆域用地 平方公 里。 用地结构：石城岛依托现状旅游资源，沿环岛路各功能区呈环状布局，形成 “一环多区”的空间结构；海王九岛以大王家岛为中心，其他岛屿以主题模式整体 开发。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 旅游综合服务区 综合生活区 山体运动、观光区 滨海度假（旅游地产集聚）村 主题公园区 海滨浴场区 水上运动区 特色水域 海岛奇景观赏区 港口建设控制区 图 石城—海王九岛旅游地产集聚区空间结构图 （五）经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 大长山岛旅游地产集 聚区 31 400 800 小长山岛旅游地产集 聚区 28 300 600 广鹿岛旅游片区 37 500 1000 石城岛旅游片区 200 800 度假（旅游地产集聚） 区用地总计 1400 3200 70 （按人均 度假（旅游 地产集聚） 消费 500 元） 250 （按人均 度假（旅游 地产集聚） 消费 800 元） 二、十大旅游产业（旅游地产集聚开发）发展区 （一）龙门温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 1. 规划范围 李官镇、许屯镇，约 265 平方公里。 2. 发展定位 以温泉养生、滨海度假（旅游地产集聚）为底蕴，复合度假（旅游地产集 聚）、运动、购物、会议等多种产业，建设成为省级旅游地产集聚区，成为推动 大连北部沿海旅游经济发展的重要引擎。 3. 发展思路 依托哈大高速、高铁，环滨海公路，202 国道进入大连的北门户优势，沿浮 渡河流域两侧，山、海、河、温泉联动，积极开展生态修复工程，修建浮渡河滨 河道路，规划以温泉及森林山水为支撑，以康体养生保健文化为底蕴，以沟峪旅 游、农贸旅游为特色，促进滨海、森林、温泉、购物旅游互动发展，形成园区带 基地、基地带农户的休闲农业发展模式，是大连北部旅游经济发展的重要引擎。 4. 空间和土地规划 （1）浮渡河旅游带 沿浮渡河整条水系进行环境、生态和景观的建设，分段增设滨河休闲空间、 生态（湿地）公园、漂流运动、户外拓展等休闲娱乐项目、场地。 （2）龙王庙滨海旅游地产集聚区 占地规模：用地 平方公里。 用地结构：主要包括综合配套服务区（城市门户景观）、白沙山度假（旅游 地产集聚）别墅区、龙王庙海滨浴场、西海兴度假（旅游地产集聚）区以及沿滨 海路的若干配套设施。同时，还包括两个景点旅游区、一个居住区、一个旅游地 产区、两个山体功能区、一条景观林带。 图 龙门温泉旅游经济区（旅游地产集 聚开发模式）空间结构图 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 综合配套服务区 白沙山度假（旅游地产集聚）别墅区 龙王庙海滨浴场 西海兴滨海度假（旅游地产集聚）区 华铜矿工业旅游区 龙王庙旅游区 旅游地产区 矿洞山居住区 其中： 综合配套设施区——作为辽宁滨海大道的沿渤海段大连市区入口，为了展现 图 龙王庙旅游地产集聚区空间结 构图 大连滨海城市面貌，应设置沿海门户景观节点，并设置综合配套服务区。 白沙山度假（旅游地产集聚）别墅区——发展高档度假（旅游地产集聚）别 墅，并适当设置海上运动项目，如海上垂钓、小型游艇码头等。 华铜矿工业旅游区——结合现有的华铜矿，发展特色旅游项目，丰富和发展 龙王庙旅游地产集聚区的旅游产品及种类。 矿铜山户外运动区——适当发展户外极限运动项目，并设置瞭望台。 （3）李官综合服务旅游区 占地规模：用地 平方公里。 图 李官综合功能区空间结构图 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 大连名特商品产业园区 李官居住区 商品贸易展示区 物流贸易区 城市入口广场 景观别墅区 城市形象展示区 （4）龙门汤温泉度假（旅游地产集聚）区 占地规模：用地 平方公里。 图 龙门汤温泉旅游地产集聚区空间结构图 用地规划意向： 项目 占地面积 （km2） 温泉洗浴功能区 特色温泉体验区 温泉商务功能区 户外休闲运动区 休闲娱乐功能区 龙门汤居住区 温泉别墅区 山体高尔夫运动区 康体疗养度假（旅游地产集聚）区 5. 重点支撑项目 （1）“东方之钻”大连东大门标志景区 钻石已经成为世界公认的爱情象征，正是寓意大连浪漫长远的最佳象征物， 而瓦房店市被誉为新兴的“东方钻石城”，金刚石储量占全国已探明储量的 54%， 多呈 8 面体和 12 面体，质地优良，晶形完整，色泽晶莹剔透，首饰级含量占 70%，在国际市场有很强竞争力。 因此，在大连的东大门——李官，依托“钻石原产地”这张闪亮名片，建设“东 方之钻”、“钻石广场”等标志性景观，同时建设以钻石生产、加工、交易、展示为 特色的东方宝石文化购物休闲街区。 开发金刚石矿观光游览区，以“浪漫见证、永恒爱情”为内涵，成为浪漫之都 的重要支撑。加快钻石项链、水晶项链、工艺品等旅游商品和纪念品的开发工作， 使“钻石之旅”成为集度假（旅游地产集聚）、观光、购物、娱乐等多功能于一体 的精品线路。 （2）“浪漫起点”白沙滩葡萄酒庄度假（旅游地产集聚）区 建议选址：李官镇西部海滨。 依托周边万亩葡萄园的产业基础和大连海岸线上唯一的白沙滩优势，大力发 展葡萄酒产业，并通过庄园旅游的模式，建立大连首家滨海葡萄酒庄旅游地产集 聚区，成为从北部进入大连的“浪漫起点”。 A、积极培育优质品牌的葡萄酒加工产业，建设具有浪漫气息的红酒主题庄 园，供旅游者进行红酒品赏、认识、购买以及认领等体验； B、与李官滨海的白沙滩联合开发，建立婚庆摄影基地，开展丰富的浪漫婚 庆服务，建设浪漫主题酒店； C、依托项目周边万亩葡萄生产基地和 2000 亩精品梨园，建设全景式生态体 验园，可提供休闲采摘，田园摄影，绿色餐饮等多种原生态体验。 （3）大连名特商品产业园区 李官镇境内高速出口附近，总占地面积 1 平方公里左右。 建设大连名特商品产业园区（交易中心、加工中心、仓储中心、物流中心 等）。发展优质水果、设施蔬菜、名特优杂粮、薯类、花卉生产加工，集“示范、 科普、加工、观光、商贸”于一体。通过旅游产业（旅游地产集聚开发）的介入， 成为大连特色农业对外展示的重要平台。 商业模式：旅游观光+产品销售+远程物流。 营销重点：大型水果花卉主题节庆展会、建立专业网站。 （4）龙王庙旅游地产集聚区——渤海龙宫、度假（旅游地产集聚）天堂 整合提升现有的度假（旅游地产集聚）设施和规模，依托良好的海滨生态环 境，建设针对东北腹地的高端海滨休闲旅游市场，同时结合龙王文化主题，打造 具有中国传统特色的旅游节庆活动。把龙王庙海滨旅游区建成为富有文化特色的 高端服务度假（旅游地产集聚）休闲中心，夏季“3S”高端旅游地产集聚区。 （5）田园温泉旅游地产集聚区 位于龙门，规划面积约 平方公里。以温泉资源为核心依托，结合地方农 林资源，强化田园风情和生态环境，在开发大众接待型温泉旅游产品的同时，针 对性地开发温泉田园、休闲农业、乡野度假（旅游地产集聚）、土特产品深加工 以及商贸购物旅游等产品，形成自身特色和亮点。 6. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 李官综合功能区 11 22 龙王庙旅游地产集 聚区 31 88 175 龙门汤温泉度假 （旅游地产集聚） 区 26 53 度假（旅游地产集聚） 区用地总计 125 250 200 400 7. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 道路 近期内启动李官综合功能区、龙王庙度假（旅游地产集聚）区、龙门汤旅 游地产集聚区之间的联系道路。包括结合浮渡河景观带新建沿浮渡河景观 道路，李官—龙门汤、李官—华铜—滨海路、李官—龙王庙的道路。 景观（河流） 对浮渡河沿岸(李官—浮渡河出海口)10公里景观带进行整治，提高浮渡河 沿岸的景观效果。 村屯整治 包括龙王庙村、华铜村、腰屯。 提升浴场 四海兴度假（旅游地产集聚）村、沈燃海滨度假（旅游地产集聚）村 （二）长兴岛旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 1. 规划范围 红沿河镇、驼山乡、仙浴湾镇以及长兴岛的北部旅游区。 2. 发展定位 以滨海休闲为主体，融合水上运动休闲、海文化娱乐、旅游购物、会议产业， 成为大连沿渤海半岛旅游产业（旅游地产集聚开发）集聚开发和突破发展的重要 抓手和示范区。 3. 发展思路 以运动休闲为主导，商务休闲、度假（旅游地产集聚）居住、新能源旅游为 补充；大连沿渤海旅游产业（旅游地产集聚开发）集聚开发，龙头突破发展的重 要抓手和示范区，成为东北亚重要的滨海运动休闲旅游带。 4. 空间和土地规划 （1）驼山海滨旅游地产集聚区 占地规模：用地 平方公里。 用地结构：以滨海路为发展轴线，依托现有镇区及滨海旅游区，在轴线两侧 布局不同功能区，形成“一带两轴多区”的空间结构。 图 长兴岛旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 空间结构图 用地规划意向： 项目 占地面积 （km2） 地质遗迹景观区 印象渔家体验区 公共沙滩区 私密沙滩区 海蚀地貌景观区 新能源体验区 度假（旅游地产集聚）别墅区 旅游服务区 山体运动区 极限运动区 农家体验区 西屏山风景区 驼山运动场 综合生活服务区 图 驼山海滨旅游地产集聚区空间结构图 其中： 一带：滨海路旅游发展带，包括五个功能小区，分别是海蚀地貌景观区、私 密沙滩区、公共沙滩区、印象渔家体验区、地质遗迹景观区等五个功能小区。 两轴：以连接沙滩和镇区的主干道和滨海路为旅游区发展的主要轴线，带动 旅游景观区和旅游服务区综合发展。 海上运动区：利用优质岸线资源，建设不同规模沙滩运动场地等满足不同层 次人士休闲度假（旅游地产集聚）需求的设施。 度假（旅游地产集聚）别墅区：利用近陆岸线资源，建设度假（旅游地产集 聚）别墅等高端度假（旅游地产集聚）休闲设施。 旅游服务区：结合现有镇区建设及未来旅游开发，加强高档宾馆、酒店等旅 游配套设施建设。 自然风景区：依托西屏山风景区，建设自然观光旅游区。 驼山运动场：为城市居民提供户外露营、打靶射箭等休闲运动的场所。 （2）仙浴湾旅游地产集聚区 占地规模：用地 24 平方公里，其中建设用地规模约 7 平方公里。 用地结构：以滨海路为发展轴线，依托现有镇区及旅游区基础设施，在轴线 两侧布局六处不同的功能区域，形成“一带一心六区”的空间结构。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 滨海休闲度假（旅游地产集聚）区 情人岛度假（旅游地产集聚）区 综合服务中心 海洋文化展示区 生态渔业功能区 滨海观光体验区 生态林涵养区 其中： 一带：滨海路旅游发展带。 一心：结合现有镇区的公共服务设施及旅游设施，发展成为整个旅游地产集 聚区的综合服务中心。 滨海休闲度假（旅游地产集聚）区：利用优质岸线资源，建设不同规模酒店、 沙滩运动场地等满足不同层次人士休闲度假（旅游地产集聚）需求的设施。 图 仙浴湾旅游区空间结构图 情人岛度假（旅游地产集聚）区：利用近陆岛屿资源，建设游艇码头、度假 （旅游地产集聚）别墅等高端度假（旅游地产集聚）休闲设施。 海洋文化展示区：依托海洋资源，利用特色建筑、专用场馆或历史遗存展示 海洋文化及地方古老传说。 生态渔业服务区：鼓励当地群众利用自身养殖资源开办渔家乐特色餐饮业。 生态渔业观光区：为城市居民提供亲临渔业养殖生产一线的体验机会。 生态林涵养区：保护、利用度假（旅游地产集聚）区周边的森林资源，使之 成为度假（旅游地产集聚）区的绿色屏障。 （3）长兴岛北部海滨旅游区 占地规模：规模约 9 平方公里，建设用地规模约 5 平方公里。 用地结构：沿滨海路两侧线性布局七处不同的功能区，包括与综合区公共中 心融为一体的综合服务中心，形成“一带串七区”的空间结构。 图 长兴岛北部旅游区空间结构图 用地规划意向： 项目 占地面积 （km2） 国际高尔夫运动区 新能源体验区 渔家乐特色服务区 酒店别墅区 私人休疗养区 综合服务中心 滨海公园度假（旅游地产集聚）区 其中： 国际高尔夫运动区，国际水准的高尔夫场地。 新能源体验区，亲临体验风车发电场。 渔家乐特色服务区，鼓励当地群众利用自身养殖资源开办渔家乐特色餐饮业， 提供海味特色餐饮、住宿服务。 酒店别墅区，利用一线海景及岸线资源建设高端酒店、旅游地产。 私人休疗养区，限制大流量游客进入的、安静的休疗养专用区域。 滨海公园度假（旅游地产集聚）区，大众滨海嬉水、住宿、餐饮集中区。 综合服务中心，与综合区公共中心融为一体的综合服务中心。 5. 重点支撑项目 （1）北国第一岛·长兴岛 充实长兴岛临港工业区的旅游服务功能，通过旅游业有效改善居民、产业人 员的生活质量。成为环渤海内海主题邮船的重要中转港和集散地，成为大连海洋 旅游的西大门。 建设成为北国最大的休闲岛。依托长兴岛良好的自然资源优势以及在环渤海 湾、大连旅游网络上的区位优势，以海岛为特色，以滨海观光、休闲、度假（旅 游地产集聚）、运动为主体，充分挖掘海岛风情，展现融东西方浪漫于一体的、 个性张扬、风情时尚的休闲度假（旅游地产集聚）岛屿，建设具有时代特征的渤 海旅游第一岛。 A、在重要港口、码头出入口引进接待、信息设施和其他支持服务体系。 B、建设设施完备的海上交通网络体系。加强海上交通网络建设，使长兴岛 成为海上看大连的北部核心区，同时从环渤海旅游带明珠的角度，近期开通与北 戴河、山海关等地之间的海上交通。在最北端建设游客码头，成为大连海上旅游 的重要支点和交通点，海上进大连的重要入口，大连环渤海旅游网络的重要枢纽。 C、在旅游层面，重点开发西北部区域。深度开发，重点面向中高端休闲市 场，突出海上运动、休闲度假（旅游地产集聚）两大主题。度假（旅游地产集聚） 设施重点服务于产业人员、海员及岛民。 （2）浪漫情人岛·仙浴湾 A、目标：加强综合治理力度，改造项目周边环境，提升项目品位与档次， 建设成为东北游客滨海旅游首选目的地，平民化的、大众休闲度假（旅游地产集 聚）旅游地。 B、全面启动情人岛建设，从整体打造浪漫情人岛的角度，建设岛上参与性 项目。形成与浪漫大连一脉相承的浪漫休闲品质，成为浪漫滨海旅游的重要项目 支撑。 C、突破现有旅游通道中走回头路的问题，建设海上邮轮码头，融入渤海旅 游带中。 D、通过策划文化节庆活动，加大营销力度，建议重点策划沙雕文化节、中 国情人节（七夕）等节庆，丰富夏季“3S”内容。 E、整合现有的农业、水产养殖业，建设支持性服务的区域，实现旅游与地 方居民利益的结合，使当地人获得旅游经济效益。 （3）驼山海滨旅游地产集聚区 发展目标：以高端滨海度假（旅游地产集聚）、运动休闲旅游为主体，地质 公园—森林公园—海滨公园—运动乐园高度复合的海滨综合旅游地产集聚区，大 连西线北部夏季“3S”主要组成部分，以及高端休闲旅游的主要目的地。建设成为 省级旅游地产集聚区、AAAA 级旅游区、精品“3S”旅游目的地。 规划重点： A、以生态环境保护为项目开发的前提，按照由多景区（海滨、林湖、石林 高山草甸）构成的完整的大旅游区模式规划建设；通过具有影响的重大项目设计， 重点启动西屏山和龙凤滩海滨旅游区，通过龙头项目带动整个区块的开发；培育 体育运动与文化节庆活动，丰富双“3S”内容，重点建设具有区域影响的重大体育 运动项目，成为未来大连西线北部旅游的一个重要支撑性景区。 B、西屏山旅游区：重点开发海岸台地旅游地产集聚区，开发方向以高端商 务会议、避暑度假（旅游地产集聚）、运动休闲为主，重点建设庄园度假（旅游 地产集聚）酒店（风帆大酒店）、高端商务会议中心、私人产权牧场、山地拓展 基地、大型滑雪场、生态狩猎园等项目。 C、龙凤滩海滨景区：重点整合沙滩及沿岸景观（八仙岛、情仙礁、孤仙石、 龙王庙、公石崖、泥林、骆驼石、凤凰岩、龟石、驼山石壁、老龙头、百神洞、 鱼头兔尾岩、海马石等）、海蚀地貌资源（驼山石壁）、北方丹砂地貌资源（驼山 泥林），开发私密海滩休闲地带，重点建设龙凤私密海滩休闲地带、顶级海景别 墅产权酒店、私家邮船码头等项目。申报国家级地质公园。 D、骆驼山森林公园：重点开发山林体验与运动休闲型项目，重点建设山地 拓展基地、大型滑雪场、生态狩猎园等项目。 6. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 长兴岛北部旅游区 9 13 26 仙浴湾旅游区 24 35 70 骆驼山旅游区 102 204 度假（旅游地产集聚） 区用地总计 150 300 240 480 7. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 道路 复大线 10 公里、唐大线 公里 景观（河流） 桃房河 公里、万家河 公里 村屯整治 仙浴湾镇区、小李屯、梁街、杜家屯、梁屯、大孤山村、排石村、大 魏村共 8 个 提升浴场 驼山浴场、仙浴湾浴场、长兴岛北浴场 （三）金渤海岸旅游地产集聚区 1. 规划范围 位于渤海金州湾东岸，金州城区西北，南接甘井子区，北至七顶山街道后海 村北海岸。包括友谊、大魏家、七顶山 3 个街道的 10 个沿海村，包括 10 处天然 海湾，8 座近海岛屿。陆地面积 平方公里。 2. 发展目标 以滨海度假（旅游地产集聚）为核心，融合商务会议、科研办公、文化教育、 运动休闲、旅游地产等，打造省级旅游地产集聚区、现代服务业集聚区和著名旅 游地产集聚胜地。 3. 规划要点 以都市观光游和商务休闲游为方向，以现代旅游业为引领，全面提升交通、 游览、休闲、住宿、餐饮、购物、文娱、商务环境，促进金渤海岸现代服务业的 快速健康发展。 南部设计了海上东方城和世茂嘉年华两个主题组团，主要建设错落有致的都 市风貌区域，拟建设国际会展商贸城、总部经济区、高端居住区、大型综合购物 中心、风情人工岛、室内滑雪场等项目，辅以大量的观光酒店和高端商务酒店， 形成都市风情旅游区域，是商务休闲旅游和旅游购物、住宿、会议的主要区域。 北部设计了蓝色畅想国、浪漫情人湾、创想金州岛三个主题区域，主要建设 高端风情区域，包括顶级风情海岛、梦幻娱乐区、教育文化区、海洋文化博览区、 生态疗养区、时尚产业研发区、花园式生态商务办公区、风情居住区等，建设大 型游乐主题公园、文化主题公园、高端教育研发产业基地等拉动性强、能大量吸 图 金渤海岸旅游地产集聚区空间结构图 引游客观光的项目，形成休闲观光旅游带，为风情观光和高端度假（旅游地产集 聚）的主要区域，拉动腹地城市化步伐。 4. 重点支撑项目 （1）大连世茂嘉年华 世茂嘉年华项目是目前国内规模最大的高端综合旅游项目。项目内容主要包 括超大型室内主题公园、大型室外主题公园、星级酒店、大型旅游商业城、游艇 俱乐部、渔人码头、国际会议中心、特色果园和滨海生态居住区等。其中超大型 室内主题公园建筑面积 60 万平方米，建有室内娱乐、休闲、餐饮、购物和运动 等配套设施，是目前国内最大的全季节、全天候的室内主题公园。 项目设计按照国际化的先进理念，充分挖掘了金州本地悠久的历史文化，融 合中西方文化，打造成具有世界一流水平的滨海旅游地产集聚胜地。整个项目全 部采用太阳能、风能等新型能源和海水热泵等多项环保技术，使其成为一个生态 环保型滨海旅游项目。 （2）浪漫情人湾 总体定位为地中海风情高端旅居和滨海休闲养生中心，总建筑面积 780 万平 方米。规划建设地中海风情小镇、生态疗养区、温泉 SPA 会所等。 （3）大连莱茵海岸度假（旅游地产集聚）村 位于大连市金州区大魏家镇前石村姚家套屯，占用岸线长度 公里，总面 积 平方公里，总投资 3 亿元。 大连莱茵海岸旅游地产集聚区是集居住、海滨休闲、度假（旅游地产集聚）、 餐饮、海上运动为一体，深具现代气息和德式风情的综合性旅游地产集聚项目， 秉承了德国现代风格，规划了复合型、多元化的建筑形态。其中包括多层、高层、 叠拼别墅、双拼别墅、独栋别墅等经典的海景住宅产品，并配有五星级酒店、欧 洲名品商业街、室内滑雪场、室内迷你一级方程式赛车场、游艇码头、海上餐厅、 嬉水乐园、VIP 会所和度假（旅游地产集聚）公寓等多个休闲配套项目。其中多 个配套项目填补了省内、国内旅游项目的空白。莱茵海岸项目所采用的重要建筑 材料和设施全部由德国进口，荟萃了国际尖端的技术和品质，缔造优美舒适的度 假（旅游地产集聚）居住环境。 大连莱茵海岸旅游地产集聚区集山海相依的自然景观、雄浑的德式建筑和丰 富的休闲配套设施于一体，成为度假（旅游地产集聚）居住复合型项目的综合典 范。 5. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 2020 2015 2020 世茂嘉年华 17 35 70 双河湾综合开发项目 8 16 莱茵海岸度假（旅游地 产集聚）村 1 2 浪漫情人湾 12 25 50 旅游预留地 81 162 总计 150 300 240 480 6. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 滨海景观 环荞麦山滨海路沿线景观 村屯整治 包括葫芦套、拉树山屯、大后海、荞麦山屯 （四）旅顺口历史文化旅游区 1. 规划范围 包括旅顺老城区、旅顺开发区、水师营新区、铁山街道、龙头街道、太阳沟 历史街区、老铁山自然保护区、旅顺口军港旅游区、塔河湾、夏家河子、营城子、 北海及金州湾填海，总面积约 平方公里。 2. 发展目标 以滨海度假（旅游地产集聚）和历史文化观光为核心，串联文化创意、商业 购物、教育科研、体育运动、医疗卫生、会展产业、疗养度假（旅游地产集聚） 等多元化产业功能，打造集高端度假（旅游地产集聚）、滨海观光、军事旅游、 都市时尚、特色餐饮、休闲农业、临港工业旅游等于一体的东北亚滨海旅游名城。 3. 规划要点 （1）整合提升管委会片区资源，充实时尚休闲娱乐功能；整合提升南部滨 海路资源，充实滨海美食休闲娱乐功能，形成滨海休闲旅游带；改善开发区居民 的生活质量，提高商务游客的旅游综合消费额。 （2）建设临港工业旅游带，成为国家级工业旅游示范区，充分展现东北亚 国际航运中心风采，展现大连的生机与活力。 （3）申请专门经费，增加科技、情境设计，整体提升爱国主义教育基地。 A、完善战争遗址类景区（203 景区、鸡冠山景区、白玉山景区）的旅游功 能配套设施和景区导引体系、自助解说系统建设； B、适当增加能再现历史的道具、小品，设计情境，营造体验氛围； C、日俄战争陈列馆、旅顺日俄监狱：建设小型 4D 影院，增加声光电演示 方式，强化情境体验； D、推动旅顺口申遗，加大对军港（及老城）周边老建筑及战争遗迹原貌、 氛围的保护力度。 （4）在附近军港西侧海域（及海滩）划出特定区域，设计以现代军港主题 为统领的系列旅游项目，重点建设开放式军港主题公园。 A、白天，以退役舰只为载体，游客换上水兵服，推出系列海军海上体验项 目：“一日海军”出海巡航、海军食谱、海上演练、模拟海战等海上军事夏令营系 列产品； B、夜晚，以舰只为背景、道具，以海滩、舰艇为舞台和看台，推出半移动 型“军港之夜”主题夜间娱乐活动，充分演绎军港之夜的迷人风采； C、以退役舰船、潜艇为道具，推出舰船参观、模拟操作、模拟海上打靶等 项目； D、在近海区域推出舰船主题酒吧，配置水兵服装小乐队； E、以退役舰船为载体，推出一些舰船主题旅馆。 （5）围绕军港主题，加快对老城区的整合、提升。 A、完善提升住宿、餐饮、娱乐等接待服务设施，加强散客集散服务功能； B、加强对老建筑、老街区的整体保护。坚持“修旧如旧、建新如旧”原则， 保护代表性建筑和街区； C、坚持使用功能置换原则，与军队及目前所有者协作，赋予老建筑旅游接 待、主题休闲娱乐功能，通过旅游经济收入反哺老建筑。例如，置换旅顺博物馆 所在建筑的使用功能，恢复原高级军官俱乐部功能，策划军港主题“海军军官”化 装舞会，成为旅顺一道靓丽风景线； D、调整旅顺博物馆，增加体现旅顺特色的展品； E、加强浓郁近代俄式氛围的营造，增强时空回溯感与体验感，把老城区整 体建设为淳厚的俄式休闲浪漫旅游目的地； F、恢复坐落于水滨的俄罗斯风格火车站，以老火车站为依托，开通大连— 旅顺“老火车旅游专线”，改造车头外观，成为蒸汽机头形状，挂着老式车厢，成 为靓丽特色风景线； G、推出天津、烟台—旅顺—大连—金石滩海陆结合的旅游线，密切旅顺与 环渤海城市的互动； H、城市中心区建立大型的旅游购物中心，在购物中心内建设娱乐、休闲设 施和会议设施，开发连接购物中心与各旅游景区的旅游路线。 （6）开发旅顺精品旅游路线 旅顺南路—龙王塘樱花—白玉山—大型购物中心—军港—日俄监狱—旅顺 博物馆—苏军烈士陵园—黄渤海分界线—老铁山灯塔—和平公园——蛇岛探秘 —（返连）水师营会所。 4. 空间和土地规划 该旅游区由北部湾滨海旅游地产集聚区和旅顺港历史文化功能区构成。 （1）北部湾滨海旅游地产集聚区 占地规模： 平方公里。 图 旅顺口历史文化旅游区空间结构图 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 旅游综合服务区 2 滨海度假（旅游地产集聚）区 教育园区 滨海旅游带 湿地保护区 户外运动体验区 水上运动区 海岛旅游地产集聚区 小计 图 北部湾滨海旅游地产集聚区空间结构 图 （2）旅顺港历史文化功能区 占地规模： 平方公里 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 旅游综合服务区 龙河旅游地产区 旅顺老城区 太阳沟历史文化街区 城市新区 科教园区 羊头洼港区 4 滨海旅游、疗养度假（旅游地产集聚）区 白玉山风景区 山岳运动区 生态保护区 小计 图 旅顺港历史文化功能区空间结构图 5. 重点支撑项目 （1）世界文化遗产博览园 项目位于三涧堡街道石灰窑村，占用岸线长度 公里，总面积 233 公顷， 总投资额 250 亿元。 2010 年中国将在上海举行世界博览大会，这是一个以“城市和和谐”为内涵的 超前的国际化题目。旅顺口区凭借这一契机，将利用区内丰富的遗址、遗迹建成 占地面积 233 万平方米的世界文化遗产博览园。 （2）大连汉墓博物馆·汉文化遗址公园 旅顺北路，营城子街道沙岗村。现有遗址区域。 “大连并不是今天才是一个对外开放的门户。早在汉代就是，大连是东北乃 至中原地区沟通东亚的朝鲜半岛、日本列岛的重要口岸。”汉代文化文明的展示， 是对大连历史文化的重新认识，要通过博物馆和遗址公园的旅游开发，使大连真 正以“历史文化名城”的角色呈现在国内外旅游者视野内。 以“大连汉代文明之光”为主题，以真实的复原的汉墓遗址、丰富的汉代文明 展示为载体，演绎大连重要的历史文化沿革，体现了大连从汉代起对在东北亚范 围内传播辉煌的东方文明做出的贡献。 （3）阳光海岸综合旅游开发项目 项目位于北海街道（北海村、李家沟村、沙包村）和三涧堡街道（石灰窑 村），占用岸线长度 公里，总面积 20 平方公里，总投资额 200 亿元。 该项目是一项城区综合开发项目，开发内容包括：房地产开发（包括回迁房 建设，宅基地的整理和开发）、大配套基础设施建设、商业区建设、生活配套设 施建设（医院、学校、酒店、主题公园、养老院、物业等）。还有海产品深加工、 种植业开发、旅游开发等。 阳光海岸应以阳光为主题，最大限度地挖掘阳光的内涵，包含运动、健康、 生态、森林、空气等各种可利用元素，最终定性为生态旅游宜居区；功能应以旅 游元素为牵动区域发展的根本，以发展服务业为导向，涉及范围包含体育、文化、 医疗、养生、教育、科研、服务业等各个领域；阳光海岸旅游地产集聚区注重与 其他方面的联系，它的规划要和上位总体规划相联系，和旅顺开发区、西部临港 产业区、土羊高速、大连、东北乃至东北亚地区相联系，应当成为西部临港产业 区的配套服务区；方案完成后最终的目标是使旅顺成为生态旅游宜居区，实现阳 光海岸度假（旅游地产集聚）区，全面提升旅顺旅游产业（旅游地产集聚开发） 层级，使之成为观光、休闲、度假（旅游地产集聚）一体化旅游新亮点。 （4）小黑石国际会议温泉度假（旅游地产集聚）中心 该项目位于旅顺口区三涧堡街道小黑石村，占用岸线长度 公里，总面积 平方公里，总投资额 90 亿元。 项目所在地区位优势、自然条件优越，是休闲、度假（旅游地产集聚）、会 议的理想之地。开发内容主要有国际会议酒店、国际度假（旅游地产集聚）中心、 疗养旅游地产集聚区等。 （5）营城子民俗文化村 该项目位于甘井子区营城子镇，海、陆、空交通十分便利。现状占用海域面 积 万平方米。 大连营城子历史悠久，素以“古驿”、“龙脉之乡”闻名辽南。营城子民俗文化村， 是以修复唐代永兴寺为基础而建成的集历史、民俗、佛教文化旅游为一体的新景 区。主要景区景点有：东北树王——千年银杏古树、营城子民俗博物馆、永兴寺。 （6）日韩商品保税旅游区 项目规划位于西鸡冠山南，面积约 1 平方公里。 建设大连日韩商品报税旅游区（购物中心、餐饮中心、温泉会馆、演艺中心、 商务中心等）。集日韩商品购物、日韩餐饮、日韩温泉、日韩住宿、日韩演出于 一体的日韩主题保税旅游区。发展成为大连购物旅游的一个重要支撑，成为日韩 小商品企业进驻中国市场的试验田。 管理方面：成立保税区管委会，隶属于大连海关。政策方面：推动政银企合 作扶持中小企业发展。 （7）旅游休闲文化园 项目位于登峰街道启新街沿途至东鸡冠山景区，总投资额 5 亿美元。 主要开发建设商业地产、星级酒店、休闲会所、旅游购物中心等。这里背依 著名旅游风景区东鸡冠山，南至旅顺区最大的居民居住区启新小区，空气清新， 山清水秀。 （8）新天地文化产业园项目 项目位于太阳沟景区，总面积 7 平方公里，总投资额 20 亿元。 旅顺新天地文化产业园项目包括闯关东民俗文化影视城，相关产业综合配套 服务区，历史名人、战争遗存展示区，农耕文化展示区等；旅顺新天地影视拍摄 外景地通过对太阳沟历史街区的保护性恢复、修缮和合理贴切的改造，将怀旧与 时尚相结合，使其成为具有影视拍摄、旅游、商服及居住等功能的特色历史街区。 （9）琥珀湾综合旅游开发项目 项目位于旅顺铁山街道（张家沟村、柏岚子村、港湾盐田），占用岸线长度 公里，总面积 2 平方公里，总投资额 50 亿元。 建设的主要内容包括：旅游地产集聚区，包括中心广场、游艇俱乐部、琥珀 湾温泉度假（旅游地产集聚）城、滑雪场、滑草场、高尔夫球练习场。高档住宅 区，包括低密度沿海住宅、全海景高层住宅、高档公寓及配套设施。配套商业区， 包括国际会展、会议中心、旅顺琥珀湾大剧院、东北亚风情酒店、温泉度假（旅 游地产集聚）酒店、俄罗斯、日韩风情街、高档购物中心、渔人码头美食街、大 型购物商场。新农村安置区，包括新农村住宅及商业配套。基础配套，自军港加 油站沿海公路及人工河道、水系及环保配套设施。 把琥珀湾打造建设成集历史文化观光、会议会展中心、高端休闲旅游、商务 海景住宅等功能为一体的旅顺城市客厅。 （10）渔夫码头休闲旅游地产集聚项目 建设由餐饮、娱乐、购物、观光、休闲度假（旅游地产集聚）、游艇码头和 俱乐部、度假（旅游地产集聚）酒店、公寓、生态型景观住宅社区等项目所组成 的大型综合开发项目。 （11）军港之夜 在脍炙人口的歌曲《军港之夜》唱响的地方——大连市旅顺口区，曾参加北 京奥运会音乐创作的著名音乐家郑冰将带领团队,为旅顺口创作大型室内音乐剧 《军港之夜》。通过对当地文化产业情况做全面的了解,充分发扬“军港文化”，打 造一座“和平之城”的核心理念呼之欲出。《军港之夜》作为《大连市旅顺口区文 化产业发展规划(2009—2020)》规划的重点项目之一,率先“落户”,吹响了旅顺口文 化产业发展的嘹亮号角。 6. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 2020 2015 2020 北部湾滨海旅游地产集 聚区 150 300 240 480 旅顺港历史文化功能区 600 1200 1000 2000 总计 750 1500 1240 2480 7. 近期重点整治项目 功能分区 整治类型 整治内容 道路 提升与旅顺老城连接线等级 景观（河流） 滨海路改线升级40公里 治理改造营城子河口生态湿地 村屯整治 大坨子、邵家、王家 北部湾滨海旅游 地产集聚区 提升浴场 北海浴场、夏家河浴场 景观（河流） 龙河环境整治 5 公里旅顺港历史文化 功能区 道路 滨海路改线升级 35 公里 （五）普湾商务旅游区 1. 规划范围 普湾新区簸箕岛至湾底南北两侧海滨区域，包括普湾滨海景观带、游轮码头、 游艇码头及后方城市功能区，总面积 平方公里。 2. 发展目标 将总部经济、高尚居住、金融会展、大学城等城市综合功能与滨海景观游赏、 海上运动项目基地建设相结合，充分展示海湾魅力，使之成为沿渤海岸线新兴的 城市商务旅游中心及充满活力的“运动湾”。 3. 规划要点 依托城市新区开发海湾旅游，使游客对大连海洋旅游产品的认识不仅限于“海 滨”、“海岛”，更增添了魅力十足的“海湾”，结合城市功能推出“环湾游”路线，利 用海湾风平浪静特点开展海上运动项目，打造“运动湾”。 其一，建设滨海路，充分保留自然岸线，并结合相应城市背景功能划分生态 景观区、运动休闲区、创意休闲区、观光游览区等区域，功能上的差异可呈现不 同的景观韵律，成为旅游区标志性道路。 其二，利用海湾洋流平缓、基本无风浪的优良条件开展水上摩托艇、滑水、 皮划艇、赛艇、龙舟、跳伞等竞技运动，并建设水上运动管理中心及配套设施。 其三，完善城市商务设施，特别是高端接待设施建设，完善都市旅游的“吃、 住、行、游、购、娱”要素，建设特色突出、设施齐备的都市旅游新区。 4. 4、功能布局 旅游区以海湾景色及海上运动为特色，主要围绕海湾风光展开功能展示，通 过滨海路组织沿途各旅游功能区，并向内延伸至城市内部。 沿滨海路由湾北向湾南，主要规划以下城市旅游功能区：总部经济旅游区、 湾北高尚居住区、内湾核心风貌体验区、湾南高尚居住区、金融会展旅游区、大 学城游览区、邮轮码头、游艇码头。滨海景观带功能以海洋条件及城市内部功能 为依据，划分为生态发展区、运动休闲区、创意休闲区、观光游览区。 5. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）旅游用地 控制规模 （km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 总部经济旅游区 高尚居住区 内湾核心风貌体验区 金融会展旅游区 大学城游览区 游艇码头 邮轮码头 生态景观区 运动休闲区 观光游览区 创意休闲区 60 240 图 普湾商务旅游区空间结构图 总计 40 120 6. 近期重点整治项目 类型 内容 交通 启动滨海路建设 景观 启动滨海景观带建设 观光路线 启动海上游览路线 设施 高端商务酒店、水上运动设施、水上运动管理中心 （六）钻石湾商务旅游区 1. 规划范围 大连南部海滨区域，西起小平岛，东至泉水河，包括大连南部海滨风景名胜 区、大连老城区、梭鱼湾两岸以及后方城市功能区，总面积 平方公里。 2. 发展定位 融合游艇母港、国际会议中心、文化创意基地、国际会展中心、世界海洋文 化主题乐园、近代历史文化传承基地、旅游购物中心等多功能的东北亚旅游集散 地和目的地的旅游服务中心。 结合历史街区的保护与开发，重点推进城市中央商务旅游区和历史文化旅游 区建设，为打造国际知名的旅游地产集聚名城奠定基础。 3. 规划思路 旅游开发依托城市载体，城市建设体现旅游形象。以钻石海湾为核心的大连 都市旅游体验区的基础格局已经形成，但是如何增加旅游功能，提高都市体验的 满意度，增加大连“浪漫”内涵，需要在现有产品基础上进行提升和挖掘。 其一，在现有产品上，增加和丰富度假（旅游地产集聚）、会议、娱乐、文 化、康体的旅游功能，提升旅游项目品质，打造成为大连旅游精品项目。 其二，挖掘大连“浪漫”元素，从城市景观、特色商品、节庆活动以及娱乐项 目中，不断渲染大连独一无二的浪漫气息。 其三，完善都市旅游的“吃、住、行、游、购、娱”要素，特别是要增加高端 接待设施的数量，引进国际连锁酒店和品牌餐饮业，建设时尚、前卫和国际化的 现代旅游城市。 4. 功能布局 钻石湾都市风情旅主要围绕南部海滨风光展开，通过滨海路组织沿途各旅游 功能区，并向内延伸至城市内部。 由西向东主要规划以下旅游功能区：小平岛度假（旅游地产集聚）区、河口 湾信息技术体验区、七贤岭创意文化旅游区、黑石礁历史街区、星海湾综合旅游 区、金沙滩海滨浴场区、大连森林动物园、付家庄休疗养度假（旅游地产集聚） 区、燕窝岭风景区、老虎滩海洋公园、虎滩休疗养区、石槽风景区、棒棰岛风景 区、威尼斯水城、城市商务旅游区、国际邮轮中心、梭鱼湾两岸旅游综合区。 图 钻石湾都市风情旅游核空间结构图 5. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）旅游用地 旅游用地 （km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 城市公共功能区 700 1400 特色旅游功能区 300 600 滨海旅游景区 470 940 户外运动体验区 90 180 度假（旅游地产 集聚）地产 10 20 山地风貌旅游区 50 100 黑石礁历史街区 180 360 老城风貌旅游区 250 500 新城风貌旅游区 450 900 度假（旅游地产集 聚）区用地总计 2500 5000 3500 8000 6. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 交通 启动海上观光线路及交通工具的建设 （七）金石滩旅游地产集聚区 1. 规划范围 金石滩国家旅游地产集聚区、金石滩国家级风景名胜区以及大李家镇石槽村、 正明寺村、城子村陆域，约 89 平方公里。 2. 发展目标 以滨海度假（旅游地产集聚）为核心主题，围绕滨海时尚休闲，形成以旅游 为引领的，涵盖体育运动、旅游购物、美食、创意产业、会议、科普教育等的大 型滨海旅游地产集聚区。 围绕时尚休闲，推出主题公园、高尔夫场、美食广场、会议中心、常江湾度 假（旅游地产集聚）区等核心支撑项目，形成以旅游为引领的，集体育运动、旅 游购物、餐饮、创意产业、养殖业、会议产业、科普教育、绿化保育为一体的大 型滨海旅游地产集聚区、东北亚著名的滨海旅游地产集聚区、国际旅游地产集聚 区与国际高档社区结合的新典范。 3. 提升要点 （1）金石滩中段北部区域提升 整合蜡像馆等人造场馆及主题教育类资源，做足时尚人文教育、高雅浪漫娱 乐文章，格调偏静，偏重高雅、时尚，成为面向东北乃至东北亚的、人文气息浓 重的时尚娱乐区域。 A、整合提升中华武馆。与金石滩休闲度假（旅游地产集聚）结合，推出度 假（旅游地产集聚）、短期武术培训结合的项目（尤其针对外国游客），成为金石 滩度假（旅游地产集聚）一大亮点。 图 金石滩旅游地产集聚区空间结构图 B、整合影视艺术中心。依托模特艺术学校及梦幻水世界，推出面向中高端 的金石之夜欢乐演出，提升度假（旅游地产集聚）区夜生活文化水准。 C、在蜡像馆、奇石馆、像章馆基础上继续提升，推出一些主题酒吧、茶肆、 特色纪念品售卖店，逐步形成小产业链条。 D、在建设马术基地同时，加大营销力度，推出重量级的国际赛事活动，有 效提升金石滩品位。 （2）金石路中段南部区域提升 重点提升在建项目，做大做足时尚、浪漫、梦幻的娱乐文章，成为面向东北 乃至东北亚的重要时尚娱乐区域，成为金石滩最具时尚动感的以海洋为背景的超 级“主题公园”。 A、继续提纯、凝聚主题公园主题，充分借鉴迪斯尼模式，强化梦幻、童话、 欢乐、爱情、时尚元素（去掉那些表达诡异、魔幻、刺激、疯狂的元素，去掉那 些稀释大主题的建筑元素及功能），成为儿童欢乐天堂、情侣浪漫天堂。在学生 假期，重点做儿童欢乐天堂主题；在旅游淡季重点做东北地区蜜月市场主题，成 为情侣婚纱摄影优选地、成年人的童话婚礼天堂；给部分特色建筑注入居住功能， 成为情侣浪漫蜜月地。 B、选择主题公园附近（尽量以大海为背景）的地方，举办年度性的环球嘉 年华，充分表达那些最前沿的诡异、魔幻、刺激、疯狂、时尚的元素，形成主题 公园的互补。 C、滨海路：∶整合现有运动资源、运动团体，组建金石沙滩运动俱乐部， 推出适于卵石沙滩主题的滨海娱乐项目：沙滩越野、沙滩足球、动力伞、动力冲 浪、热气球等项目。∶加强对两侧的海鲜养殖、餐饮业的引导、调控，借鉴闽粤 滨水餐饮方式，建设一批中高档为主、低档为辅的海韵风情渔家排档。餐饮平台 伸到海里，注意增加通透性，游客可以坐在平台上饱览海景、远眺养殖区，吃海 鲜、品海景、感受渔家野趣。 （3）金石路东部半岛提升 A、金石园：严格保护地质现状，申报地质公园；在园中设立几个观石制高 点和摄影点，供游客窥金石全貌；售卖金石园特色纪念品；提出“情之所至，金 石为开”口号，在门口广场上推出“金石见证”婚庆活动；高架一条环公园轨道， 设置行驶缓慢、视角独特的观石轨道车，配置导游或自动解说系统，从科普角度 介绍特殊地貌成因；结合婚庆主题活动，推出在环轨护栏上“挂金石见证锁、金 石见证爱情”活动（锁为金石园特制风格）。 B、以金石高尔夫为支撑点，结合周边资源，建设高尔夫海韵主题度假（旅 游地产集聚）区，建设高端私家游艇基地。 C、金贝广场：∶微调功能。充实旅游要素的同时，强化对游客的人本关怀。∶ 在两侧建设中高档海鲜排档，成为金石滩的高档海鲜餐饮区，增加视觉的通透性， 把大海纳入排档背景。 （4）西部半岛提升 A、金石国际会议中心：∶加快温泉项目建设，加入温泉洗浴文化内涵，建 设露天海景温泉。以矮树隔离的小组团方式，结合良好的生态环境，实现山林海 泉的有机结合。∶封闭高尔夫球场。以金石高尔夫练习场为依托，建设金石高尔 夫学校，丰富度假（旅游地产集聚）内容。∶建设成为山、林、泉、海高度复合 的，集会议接待、度假（旅游地产集聚）于一体的中高端接待中心。 B、整理提升老大连民俗馆功能，使之成为度假（旅游地产集聚）区的民俗 文化元素。 （5）北部片区提升 重在植树、绿化，加强生态保育与资源储备，有限开发一些休闲度假（旅游 地产集聚）项目。 A、近期：在继续加强环境保育的同时，采纳综合规划方法，包括良好的设 计原则、分期开发（保留供未来开发的土地，而不是在短期内过度开发），制定 分期开发战略。 B、中远期：部分优先性项目尽快进入包装、招商阶段。沿交通线逐渐向北 部拓展，进入建设阶段。 C、∶在东部建设沿海主题邮船停靠港与服务中心，以主题邮船为载体，推 出近海看金石滩项目，从海上看海蚀地貌风情。∶导入快艇，实现与长海的良好 互动。 4. 重点开发项目——常江湾度假（旅游地产集聚）区 该项目位于金石滩国家旅游地产集聚区东部，总面积 1600 万平方米，占用 岸线长度 15 公里，总投资额 200 亿人民币。 常江湾旅游功能区，将发挥天然的自然资源的优势，拟建设成海滨休闲度假 （旅游地产集聚）项目。常江湾是环岸线带状开发，根据不同区段的地理特色， 结合现状基础，宜采取归类集团式组合布局，实现功能的多样化，通过同类产品 相对聚集以及差异化设置和衔接，形成水陆结合、动静结合、高端与中端产品的 组合，形成海滨休闲产业群。 常江湾旅游功能区的空间布局上，力求凸显常江湾区两大特色：一是生态功 能；二是海洋旅游。总体呈“一带三心五片”格局。一带：海滨景观带；三心：国 际邮轮服务中心、海上娱乐运动中心、渔家文化活动中心；五片：渔港风情体验 片、激情海域体验片、康体养生休闲片、影视文化旅游片、体育产业旅游片。 常江湾的开发是金石滩海滨旅游精品带的延伸、丰富和提升，也是包括长海 县在内的环常江湾区域旅游功能区的核心区，它的优势特征是滨海、生态，面对 的客户群体是国内新崛起的中产阶级群体和东北亚地区的客户群。 5. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （Km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 滨海休闲区 20 40 教育科研区 5 10 农家乐体验区 10 20 生活区 2 4 滨海主题娱乐区 7 33 66 足球训练及海上运 动休闲区 30 60 会议中心 30 60 高尔夫运动区 10 20 280 560 海景酒店区 20 40 游艇码头区 5 10 旅游地产区 2 5 10 城山头地貌保护区 5 10 生态涵养区 -- -- 总计 89 175 350 6. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 景观（河流） 青云河 公里 提升浴场 石槽浴场 （八）庄河花园口旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 1. 规划范围 包括城子坦、花园口和庄河城区，面积约 588 平方公里。 2. 发展目标 以城子坦历史文化名城为依托，以文化休闲为内涵，以生态休闲、生态康养 产业为特征，融合服装制造业、农副产品加工业、综合服务业、滨海度假（旅游 地产集聚）、水产养殖等产业，成为大连极具文化气息的生态宜居区、东北振兴 工业先导区。 3. 空间和土地规划 （1）城子坦—花园口旅游区 占地规模：用地 387 平方公里，其中建设用地规模约 121 平方公里。 用地结构：以城子坦河口湿地为核心，两翼布置旅游用地和城市生活用地。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 历史街区 4 滨海度假（旅游地产集聚）区 5 湿地公园 42 湿地体验区 5 滨海公园 10 城市生活区 52 城市产业发展区 60 山岳休闲观光区 199 生态保护区 10 （2）庄河旅游区 占地规模：用地 210 平方公里，其中建设用地规模约 124 平方公里。 图 城子坦-花园口旅游地产集聚区空间结构图 用地结构：以庄河三河入海口湿地为核心，布置旅游及生活用地。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 综合服务中心 1 滨海度假（旅游地产集聚）区 2 滨海公园区 13 湿地公园 16 山岳休闲观光区 58 城市风貌区 120 4. 重点支撑项目 该区域旅游重点支撑项目：蛤蜊岛旅游地产集聚区、大连观驾山国际生态游 生态之都项目、碧流河生态旅游地产集聚区、澳大利亚奥林匹克公园、高登体育 公园、春满街民俗风情旅游项目、美国主题公园。 图 庄河旅游区空间结构图 5. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 道路 改造升级滨海路 60 公里 浴场 提升改造海洋村浴场 景观（河流） 修复完善城子坦古镇风貌、治理城子坦及庄河河口湿地、治理小 寺河、湖里河 （九）步云山温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 1. 规划范围 以庄河市北部山区步云山乡和仙人洞镇为主体，并包括周边部分乡镇，规划 控制总面积 306 平方公里。 2. 发展目标 以温泉养生为主体，以专业理疗、康复健身为主体功能，融入休闲农业、山 野运动、文化娱乐、旅游商贸、会议等产业，打造集 SPA、理疗、康体、商务、 滑雪、农家乐、登山、漂流、跑马、狩猎为一体的省级温泉旅游地产集聚区、东 北温泉养生目的地。 3. 规划要点 在温泉产品打造上突出“康体理疗、保健养生”的主题特色，与安波和龙门形 成特色互补，错位开发； 利用温泉、生态、山林等自然环境，融入多元的健康主题产品，如体检中心、 温泉和森林 SPA、健康社区、温泉疗养度假（旅游地产集聚）村、理疗康复中心、 生态运动基地、山地养生谷等，打造大连北部的康体疗养中心； 将温泉度假（旅游地产集聚）与森林的开发利用有机结合起来。开发周边的 森林公园，推出功能疗效型森林浴保健养生产品，延伸温泉度假（旅游地产集聚） 养生产品；积极开发冬季雾凇观赏、冰灯冰雕、赏雪等特色产品，丰富冬季旅游 产品，解决淡季旅游活动单一的问题。 4. 功能分区 规划以仙人洞镇区为综合服务中心，以温泉度假（旅游地产集聚）区和冰峪 沟自然观光区为核心，其他生态旅游区、农业观光园、水库观光区和森林公园等 为支撑，形成“一心、二核、七点”布局结构。 一心：仙人洞旅游核心服务区。 两核：步云山温泉生态旅游地产集聚区、冰峪沟旅游地产集聚区。 七点：石佛山生态园、城山古城旅游区、朱家隈子水库观光区、天一山庄农 业观光园、天门山国家森林公园、英那河水库观光区、银石滩国家森林公园。 启动区：步云山温泉旅游地产集聚区。规模控制：3 平方公里。 图 步云山温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模 式）空间结构图 一带：蛤蜊河生态休闲游憩带，治理河道，沿河两岸修建自然生态防洪堤， 沿路岸边建成特色观光长廊带，修建人行观光步道，马行道，以树木、花草装点， 建景观小品、游憩亭台。 二山：步云山、老黑山，开发登山观光、野外探险，观赏天女木兰花、冰雪 莲花，享受森林“氧吧”。 四区： 欧洲风情小镇四季温泉度假（旅游地产集聚）区，同时可以接待 3 千人洗浴， 千人餐宿，500 人以上会议。 生态园区，以温室大棚、设施农业为主，种植有机果菜供观赏、采摘。 休闲娱乐区，用于康复理疗、体育运动、购物、休闲、球类练习场、文艺演 出等。 图 2-24 步云山旅游地产集聚区空间结构图 历史人文区，以青云寺为依托，开发高丽城遗址、汉卿学堂、韩国风情一条 街等历史人文产品，为游客提供宗教文化、探古怀旧旅游活动场所。 5. 重点支撑项目 东北亚康体疗养度假（旅游地产集聚）中心——温泉步云山、健康养生地 以“温泉养生”为核心，大力开发“健康”主题旅游产品，融入理疗、康体、保 健、康复等中西方流行的医疗养生环境和方式，打造中国北方知名度最高，技术 和产品最齐全，规模档次最大的康体疗养中心。 A、在项目开发中注重现代化温泉疗养、休养、保健理念与温泉洗浴文化的 结合，注重温泉产品的人性化、科技化、时尚化，重点打造中高端产品。 B、通过引水管道拉开泉眼与洗浴池的距离，实现严格隔离。严格保护温泉 源头，丰富植被层次，营造天人合一、回归自然、惬意养生的氛围。 C、加强软环境建设，注重氛围营造，弘扬养生保健文化。 D、建设一批多功能设施，满足会议、娱乐、美食需求，打造休闲养生保健 度假（旅游地产集聚）与会议相结合的产品。 E、高端产品主要采用露天与室内小池子组团两种方式。针对露天组团，重 点用养生保健类树种隔离成功能性、私密性、疗养性的小池子群，形成疗效型温 泉—森林浴复合的养生保健产品。 6. 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 2020 2015 2020 步云山温泉度假（旅游 地产集聚）区 3 25 50 冰峪沟旅游地产集聚 区 2 5 10 仙人洞旅游服务中心 5 10 石佛山生态园 1 2 城山古城旅游区 5 10 朱家隈子水库观光区 2 4 天一山庄农业观光园 5 10 英那河水库观光区 2 4 天门山国家森林公园 2 5 10 银石滩国家森林公园 2 5 10 度假（旅游地产集聚） 区用地总计 60 120 100 200 7. 近期重点整治项目 整治类型 整治内容 道路 共 73 公里：永青线 34 公里，到步云山道路 15 公里，到天门山 道路 24 公里 景观（河流） 蛤蜊河20公里 村屯整治 共8个村屯：仙人洞镇向阳、冰浴2个村屯，步云山乡大姜屯、小 姜屯、谦泰、常态、柳家庄、龙庙前6个村屯 （十）安波温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 1. 规划范围 以安波镇为主，并包括周边部分乡镇。 2. 发展目标 以温泉养生为核心，与休闲农业、康体疗养、体育运动、旅游购物、文化娱 乐等多产业充分融合，构建温泉滑雪度假（旅游地产集聚）、田园休闲、山野运 动、民俗风情四大产品，打造省级温泉旅游地产集聚区、中国温泉旅游名镇。 3. 规划要点 以温泉为主题，促进温泉旅游产品的转型和升级，实现由酒店接待型产品向 观光、运动、养生、度假（旅游地产集聚）、专项（商务旅游、生态旅游、会展 旅游）等多元复合型产品转型，大力发展针对高端休闲度假（旅游地产集聚）和 商务会议市场的旅游产品。 坚持可持续发展的战略，将安波城镇与乡村建设同旅游功能统筹考虑，塑造 安波镇独特鲜明的温泉文化，打造中国东北第一温泉名镇。 4. 功能分区 以南北向的兴唐线、东西向的永青线、城八线和海皮线等一级公路为主要交 通框架，作为北部地区各旅游景区间对外联系和内部联系的主要通道。以温泉为 主题，结合观光、运动、养生、度假（旅游地产集聚）、专项等多元复合型产品， 大力发展针对高端休闲度假（旅游地产集聚）和商务会议市场的旅游产品，形成 “一心双带五点”的结构。 老帽山旅游区：开发与保护相结合，保护森林资源和山岳景观，完善老帽山 与安波温泉旅游地产集聚区的道路，组成科学合理的旅游游线，旅游食宿服务功 能主要由安波来提供。 俭汤温泉旅游区：规划作为安波旅游区的附属景区，建设温泉自溢景观点。 碧流河旅游地产集聚区：在切实保护水源地前提下开发旅游，建设观景台， 举办赏鱼会、垂钓比赛，并不断提升文化内涵。 乐甲满族文化村：建设满族民居、手工艺品商业步行街、满族农家乐饭庄等 满族特色项目，突出民俗文化的特色。 四平农家乐旅游区：选择特定区域开展农业采摘、种植体验等旅游项目，发 展体验型的农家乐自然生态旅游。 安波温泉小镇:用地 9 平方公里。以温泉旅游为中心，集休闲、娱乐于一体的 图 安波温泉旅游经济区（旅游地产集 聚开发模式）空间结构图 综合旅游区，亦是北片区的综合服务中心和交通枢纽。 用地规划意向： 项目 占地面积（km2） 旅游综合服务功能区 温泉度假（旅游地产集聚）旅游片区 运动休闲旅游片区 居住生活片区 图 安波温泉旅游地产集聚区空间结构图 经济预测指标 接待游客 （万人次/年） 旅游收入 （亿元）功能分区 旅游用地 （km2） 2015 年 2020 年 2015 年 2020 年 安波温泉小镇 18 600 1200 俭汤温泉 40 100 碧流河水库景区 2 20 30 老帽山旅游区 10 20 四平农家采摘 20 30 乐甲满族文化村 20 50 度假（旅游地产集 聚）区用地总计 710 1430 40 （按人均 度假（旅 游地产集 聚）消费 500 元） 120 （按人均 度假（旅 游地产集 聚）消费 800 元） 5. 先行启动整治项目 整治类型 整治内容 道路 永青线 30 公里 景观 安波河 5 公里 村屯 安波温泉旅游地产集聚区内王家屯、孤山子、山头、邵屯、富 荣沟 5 个村屯 专题三 大连旅游商品与购物旅游开发 旅游购物作为旅游业食、住、行、游、购、娱六大产业要素的重要组成部分， 在整个旅游收入中弹性最大、潜力最大。它的发展已经成为衡量一个国家和地区 旅游业成熟与否的重要标志。目前，世界旅游购物的平均消费指数是 30%，在旅 游业发达的国家和地区，如欧美、新加坡、日本、泰国、香港等地，旅游购物收 入占到了旅游总收入的 50%—60%。我国各地的旅游购物业发展并不均衡，平均 在 33% ， 其 中 上 海 40%—45% 、 北 京 35%—40% 、 苏 州 45%—50% 、 杭 州 30%—35%、三亚 23%—28%。据预测，到 2015 年，我国的旅游市场将扩展到 30 亿人次，其中出、入境游人数将分别达到 1 亿人次以上，从而使中国成为全球最 大的入境旅游国和第 4 大出境旅游国。届时，所需要的旅游商品、旅游装备、旅 游纪念品和旅游工业产品都将是一个庞大的数字，也就是说中国的旅游商品市场 蕴藏着数千亿元的市场规模。 进入 21 世纪以来，大连市旅游业依托丰富的旅游资源实施大旅游发展战略， 经济效益和经济地位得以不断提高，2009 年旅游收入达到 480 亿元，在 GDP 中 的所占比例达到 %，旅游业正逐步成为大连市国民经济的战略性支柱产业。 尽管旅游产业（旅游地产集聚开发）在近年来取得了长足发展，但却存在着不均 衡现象，较为明显的表现便是旅游购物发展较为滞后，目前大连市旅游购物收入 仅占旅游总收入的 20%，还有很大挖掘空间。因此，大连必须树立“大旅游、大 商品、大开发”基本理念，谋求旅游购物与其他要素的协调发展，使之成为大连 旅游经济的新增长点和城市的代表名片。 一、旅游商品市场与产业现状 （一）在市政府“政府引导，企业加盟”引领下，大连市的旅游商 品开发、生产与销售形成产业化发展趋势。 1. 设计开发出多品种、系列化的旅游商品 包括海产品、土特产、纪念品、工艺品、文化用品、旅游交通用品、旅游日 用品、进口旅游商品等八大类，麦秸画、金箔画、豆画、花衫、贝壳、女骑警、 极地馆白鲸、圣亚南极企鹅、发光画、金银彩画、水晶、羽毛画、保鲜纪念品、 水产品等 15 个系列的旅游商品。其中海产品、贝雕工艺品、“水晶”牌玻璃制品、 鲍鱼、海参等在全国乃至全世界享有盛名。 2. 打造多家旅游商品生产企业，旅游商品产业链条正在逐步建立 辽宁海洋渔业集团、老虎滩极地海洋动物馆、圣亚海洋世界、珍奥核酸集团、 盛道玻璃制品有限公司、路明发光材料有限公司、大连唐古工艺品有限公司（陶 瓷工艺品）、大连佳地针织厂（运动服装）、大连第一服装厂三分厂（夹克衫）、 大连贝雕有限公司、硕麒企业等较大企业成为大连城市旅游商品主力生产商和经 销商。 3. 旅游商品的销售场所与渠道多样化 包括有特色购物街区（天津街商业街、中山路特色街、青泥洼步行街、胜利 广场购物中心、西安路商业区，大型的购物商场胜利广场、百年城、迈凯乐、大 商新玛特、大连商场等）；专业化的旅游商品市场（大连工艺品商厦·双兴古玩城 ——东北地区最大的旅游文化市场、大连地工旅游商品超市）；星罗棋布的旅游 商品专卖店（老虎滩、圣亚海洋世界、发现王国、森林动物园、新友谊商店、海 王府海产品交易中心等景点景区）；分布于机场、港口的免税商店等。 4. 举办多种形式的旅游商品博览会，搭建旅游商品设计、生产和销售领域 专业性平台 包括 2009 中国国内旅游交易会旅游商品博览会、旅游商品及旅游商品创新 设计评比大赛、大连旅游商品博览会、大连国际旅游商品暨旅游工艺品博览会、 东北及环渤海地区旅游商品交易会等。 （二）大连旅游商品的生产与销售已经初具规模，但旅游商品开 发还存在诸多问题，是大连旅游商品业发展的软肋所在。 1. 旅游商品品质重仿造，轻研发 目前大连生产经营旅游商品的企业研发技术力量与人才紧缺，造成具有地方 特色、有创意与纪念价值的旅游佳品比重低。市场上的旅游商品千篇一律。以海 滨旅游商品为例，以海贝壳、珊瑚为原材料的旅游工艺品在三亚、青岛等地也比 比皆是，在材质、造型、工艺、设计等方面非常相似，很难体现地方风俗特色。 与之相比，欧洲的旅游商品则以资源优势和工艺特色为产品核心，如法国巴黎香 水、瑞士军刀、意大利威尼斯面具、奥地利水晶饰品等，各地区的标致性、符号 化的旅游商品不可相互替代，对游客具有极大的吸引力。此外，国外旅游商品设 计突出文化内涵，具有较高的知识含量和保存价值，能带来令人愉悦的审美情趣 和精神满足，如法国巴黎罗浮宫的名画点评画集、意大利佛罗伦萨的奇人趣事书 籍等。由于旅游商品的产权保护问题在我国尚没有很好的解决，而旅游商品容易 被改动和仿制，其合法权益很难得到保护，商家也就不愿意在旅游商品的研发上 下工夫，为了追求短期的市场利益，只能进行抄袭仿造，造成旅游商品开发的恶 性循环。 2. 旅游商品基本类型齐全，但品种雷同，结构不合理 据调查统计，大连旅游商品主要涉及珠宝玉器、礼品、工艺品、饰品，食 品 、饮料，海产品、农产品、水晶制品、医药、保健，运动、休闲、娱乐用品， 服饰、鞋帽、家具用品等门类。在实际销售中海产品占据了绝对的优势，而一些 具有大连地方特色和传统手工特色的商品所占份额极低，如“崔岩豆画”、“根切脸 谱”、“面人路面塑”等典型又具有特色，能反映资源优势的传统旅游商品。旅游商 品的概念十分宽泛，外延很大，不是狭义的旅游纪念品、工艺品，而是旅游产业 （旅游地产集聚开发）这个大链条上的任何商品，包括旅游装备品、旅游交通工 具、游艺设备、园艺设备、酒店用品、航空用品、旅游时尚用品、旅游纪念品、 旅游食品、旅游服装等大类，从人们旅游时可能购买的名牌服饰、箱包、手表等 时尚产品，到户外旅游时需要使用的运动产品、数码电子产品、汽车用品、滑雪 设备、高尔夫用具、渔具、酒店用品设备，还有房车等各类旅游交通工具，涵盖 了旅游时的衣食住行玩各个方面。 3. 旅游商品品牌意识不强，开发保守，缺创新，难以产生品牌效益 目前大连许多旅游商品生产厂家依旧停留在传统工艺作坊式的经营模式中， 规模比较小，无条件创立品牌或缺少品牌意识，技术设备、生产工艺落后，使许 多具有特色性的旅游商品呈现出新产品老模式的状况，已经难以适应旅游者的需 要，并且出现了严重的产销脱节现象。目前大连的部分旅游商品设计明显落后于 旅游业的整体发展，缺乏独立的创新体系，产品设计单一、缺乏新意，造成市场 上旅游商品普遍存在的“品味俗、档次低、易仿冒、无特色”的特点。能创新且出 名的仅有“崔岩豆画”、“路明发光器材”、“水晶”、“贝雕”等几种。同时，旅游购物商 店组织化程度低，多数市场定位不准，经销产品雷同，大连旅游商品的品牌效应 没有得到体现，使游客在购物中对大连旅游商品缺乏信任度，影响了商品的销售。 4. 旅游商品物流体系滞后，旅游商品的包装与商品配套不足 目前大连旅游商品在造型设计、商品包装、物流配送等方面未能充分考虑游 客购买的可行性和便利性，从而制约了旅游商品的销售。旅游商品在包装上存在 材料不新、技术落后、文化含量低、营销功能弱、公益意识和环保意识观念淡薄 等问题。特别是一些特色的旅游商品包装陈旧，花样少，不能满足不同层次游客 的需求。一些农产品包装简陋，保鲜技术落后，易在旅游过程中腐烂变质，也影 响了游客购买。在配套服务方面，由于我国旅游商品销售缺乏出口退税体制，对 于高档旅游商品，全国甚至全球范围的维修保养服务制度尚未建立，不能满足国 外旅游者旅游商品的售后服务。 二、产业发展目标与开发策略 （一）总体思路 在“政府引导、企业主体、市场主导、广泛参与”的机制下，树立“大旅游、 大商品、大开发”的基本理念，以“旅游商品产业园区”、“土特产品生产基地”为核 心，打造“九大类旅游商品”，关联多种产业发展，完善旅游商品设计、生产、销 售、物流的产业链条，将大连特别是滨海地区，打造成为： 衔接东北、华北的旅游商品设计、产销、集散中心 大东北地区的购物天堂 （二）发展目标 1. 产业目标 （1）到规划中期（2015 年）  旅游购物收入占全市旅游总收入的 30%左右，达到 350 亿元。  旅游商品达到 1000 种以上，旅游商品精品名牌达 50 种以上。  构建旅游商品销售网络，旅游商品销售店、点超过 500 家。  旅游商品产业园区、达到较大规模，企业数量超过 50 家。  直接从业人数达到 20000 人。 （2）到规划期末（2020 年）  旅游购物收入占全市旅游总收入的 35%左右，达到 1100 亿元。  建成旅游商品销售网络，旅游商品销售店（点）超过 800 家。  直接从业人数达到 30000 人。  “购物旅游”成为全市核心旅游产品，拉动旅游业发展。  “购在大连”成为东北、华北地区市场的共识。 2. 品牌目标  商品品牌——形成“大连刺参”、“獐子岛牌国宴鲍”、“大连极地馆纪念品”、 “大连民间手工艺品”、“大连苹果”、“大连黄金桃”、“大连干海产品”等旅 游商品品牌，并借此推广“大连城市品牌”。  企业品牌——旅游商品龙头企业达到 10 家，至少有 3 家全国著名的旅游 商品企业。  会展品牌——大连国际旅游商品博览会、大连旅游商品及旅游商品创新 设计评比大赛，成为全国著名的旅游商品设计、生产、销售平台。 3. 文化目标  解放思想、大胆创新，挖掘大连传统文化、现代文明，为旅游商品赋予 “大连文化内涵”——海洋文化、时尚文化、民俗文化等。  借助旅游商品，美化、传播、发展大连文化。  将旅游商品业同文化创意产业结合起来，一方面，提升旅游商品的文化 内涵、设计品质；另一方面，为文化创意产业拓展销售渠道。 （三）开发策略 1. 加强政府扶持、体制创新 长期以来，大连的旅游商品因政策、资金和技术的制约而发展缓慢。各级行 政管理部门和旅游管理应该从产品的初开发阶段就积极配合，给予相当的保护和 支持。在技术、资金、人才、信息等多方面齐头并进，给旅游商品的生产厂家注 入真正的活力。在旅游商品开发过程中，要以市场为导向，同时政府部门要积极 扶持制定规划，给予政策支持和资金扶持，避免在开发营销过程中的低层次重复 和不正当竞争。发挥政府职能，积极引导和全面提升大连市旅游商品企业小、散、 弱的现状，在全行业建立起科学的运营机制、用人机制和质量保障机制，加速向 集团化、网络化的方向发展。 2. 优化旅游商品开发环境，加大开发力度，创建旅游商品研发中心 旅游商品的开发是一项长期的工作，在实际工作中需要政府的引导和扶持： 可以定期举办各类旅游商品设计大赛、组织旅游商品博览会、交易会；制定产业 政策，支持和鼓励旅游商品开发，旅游行政管理部门可设立专项开发基金，建立 一支高素质、多学科人员组合的旅游商品研究开发队伍（具体核心人员应包括专 业设计人员、民间工艺大师、相关学科研究人员等），为大连旅游商品开发提供 全方位智力支持；强化信息交流，促进研究成果的市场转化率，提高经济效益； 制定相关条例或制度，保护特色及个性化旅游商品的知识产权；建立一个研发、 生产、促销为一体的旅游商品基地，集中对大连旅游商品资源进行分析、研究， 综合开发。要把传统工艺与现代技术有机结合起来，提高旅游商品的质量和文化 含量，创新旅游商品，提升商品档次，开拓市场，促使大连旅游商品开发、生产、 销售上规模、上档次。 3. 创新设计理念，强化品牌意识，打造拳头旅游商品品牌 创新设计，首先应加大对旅游商品生产供应的技术研究和改进力度，增加旅 游商品的技术含量，培养旅游商品中的名牌精品。开发设计时尽可能把商品的实 用性与纪念性、礼品性结合起来，从题材、工艺、材料、文化、功能等方面综合 考量设计。其次，加大对旅游商品包装与装潢的设计创新力度。从包装材料、形 式、色彩等方面体现大连旅游特色与被包装物品的内涵，使包装成为一件艺术品， 实现系列化、本土化和高品质化，与大连的旅游形象相吻合，突出公益性和环保 性，发挥旅游商品的教育功能与宣传促销功能。强化品牌意识，首先要引导企业 树立正确的品牌观念，克服短期经营行为，做好旅游商品品牌建设的长期规划。 实施旅游商品品牌管理，借助资本市场融资筹资，积极进行旅游商品品牌延伸， 不断丰富名牌旅游商品产品组合，完善旅游商品品牌管理规章制度，做好旅游商 品的登记注册和市场监管，为旅游商品品牌建设创造良好的外部环境。 4. 加大旅游人才培养力度，充实旅游商品设计队伍 加强旅游商品的开发与研究、提高旅游商品的设计水平与质量是当前开发生 产旅游商品的关键。要有一批有实力、有水平的旅游商品开发队伍，不断设计出 有新意、有品位、有地方特色的旅游商品。就目前而言，旅游虽然引起了重视， 旅游教育层次不断提高，但由于各种原因，教育力量都集中在旅游管理方面，至 今没有专门开设旅游商品开发专业方向的高等院校。而旅游商品开发涉及的学科 众多，要把旅游商品开发好，就必须要有高层次的人才。因此，大连大学、东北 财经大学、辽宁师范大学、大连外国语学院等有条件的高等院校旅游学院应加强 旅游商品开发教育，开设“旅游商品开发”专业方向，为大连市旅游商品开发培养 人才。 5. 完善旅游商品营销网络 信息不足严重地制约着旅游购物品的研制、开发与推广。大连要利用先进的 信息工具，改善信息渠道，建立和完善自己的营销网，加强技术创新，做好电子 网络方式的宣传促销，在传递信息的同时，也可以加入到开发电子商务的队伍中 去，提高企业营销网的整体作战能力。加快旅游商品的开发。全力建设好“浪漫 之都——大连旅游商务网”和大连旅游目的地营销系统，实现网上宣传、网上咨 询、网上购物等旅游网络服务，利用网络全面宣传、推销大连旅游商品。目前， 网络的发展呈几何倍数发展，可以预见，现在的很多交易方式在将来将完全实现 网络化经营，如，上海世博会特许产品就联姻淘宝商城为消费者提供 24 小时全 天候选购各种世博会特许商品的“一站式服务”。所以大连除了在商品开发方面不 断创新，还要从各个方面完善营销渠道，形成立体化的运作方式。继续办好旅游 商品设计大赛，建议将“大连市旅游商品设计大奖赛”与“啤酒节”、“服装节”、“东博 会”等大连市旅游业的重要活动结合举办，借助“千里风情海岸、时尚浪漫大连” 的名城效应，来提高旅游商品设计大奖赛的知名度，使之成为国际国内旅游商品 优质名牌产品的展示舞台。 6. 加强政府主导作用营造良好购物环境 构建科学、高效的大连旅游商品管理组织体系，如：加强旅游商品协会的建 设；着力打造大连旅游商品销售网点网络；打造和提升大连市旅游商品集散中心， 实施旅游商品“精品工程”。加强诚信制度建设，维护竞争秩序。旅游业服务对象 的不确定性和短期性决定了买方和卖方的博弈具有一次性的静态博弈的特点，诚 信成为博弈者的主动选择显得尤为重要。因而，强化信用意识，加强旅游业的诚 信体系以及相关的地方法规和规章等制度的建设十分必要。这将有利于旅游业树 立良好的社会信誉和形象，有利于培养从业者的职业道德，有利于营造一个公平 公正的市场竞争环境。旅游诚信体系的基本框架包括：建立旅游诚信数据库，向 社会公开旅游行业中的旅游企业、旅游从业者的诚信记录；建立旅游企业、旅游 从业人员的诚信评价制度；建立旅游企业、旅游从业人员的诚信激励与惩罚制度 等。例如，在地方的政策法规中可以规定旅游者在旅行社安排的购物场所购买到 假冒伪劣商品以及失效、变质的商品时，旅游者不仅可以依照消费者权益保护法 向销售者和生产者索赔，还有权向旅行社索赔。这样可以对那些缺乏诚信的旅行 社予以惩治，也避免了旅游者望而生畏的尴尬局面。此外，还要加强对旅游者和 市民理性消费的引导，培养旅游者的自主消费和自我保护意识。 三、旅游购物产业发展规划 （一）九大类旅游商品 1. 海产品类 （1）发展优势 大连海鲜、干海产品已具有较高知名度，是许多游客必买的产品。同时，辽 宁沿海经济带的海鲜、干海产品资源丰富、品质高，应该而且能够发扬光大。 （2）发展重点 全力打造品牌商品——大连刺参，獐子岛牌国宴鲍、喜贝等。 提高海鲜储存水平，增加外销海鲜产品种类和数量——各种海鱼、虾、螺、 贝、海胆、海带、海蔬菜等。 增加深加工产品——除了干海产品外，还可增加海鲜调料，香酥海鱼、虾， 炸海鱼、虾，烤鱼、虾，虾酱，红虾酥心糖，海蔬菜制品，海杂拌等。 丰富海产品种类——包括珍珠制品（珍珠艺术品、饰品、护肤品、化妆品 等），海盐制品（洁肤品、热敷包、浴盐、面罩等），观赏鱼（神仙鱼、碟鱼、小 丑鱼、隆头鱼、狮子鱼、丰年虾等，还可做成海生动植物标本）等。 将旅游购物同企业观光结合起来，游客可观光、学习，更可以体验制作过程。 2. 农产品类 （1）发展优势 大连农业发达，规模大、品质优，为旅游商品提供了丰富的原材料资源。 （2）发展重点 将农产品类旅游商品的生产同农业产业化生产结合起来，构建土特产品生产 基地，提供优质、标准的品牌化旅游商品。 全力打造品牌商品——大连苹果、大连黄金桃、大连樱桃等。 依托农业产业化生产，提供多种农产品及深加工品——大连蒜蓉肠、东北大 豆制品、大骨鸡、山楂、猕猴桃、软枣、板栗、果汁、果醋、果酒、果茶、花茶、 果脯、蜜饯、果饼、果干、果酱、果露、水果点心、水果罐头等。 中药及加工品——大连五味子、决明子知名度高，可依托养生旅游，销售中 草药及相关的茶枕、药枕、饮片、中草药化妆品/护肤品、中草药浴盐等。 将旅游购物同企业观光结合起来，游客观光、体验产品的生产全过程。 3. 非物质文化遗产类 （1）发展优势 大连是衔接东北和华北地区的重要节点，有丰富的非物质文化遗产。 非物质文化遗产是打造旅游商品的重要资源，是彰显地方文化的重要载体， 应成为重点开发的内容。 （2）发展重点 政府、协会寻找、扶持民间艺人，传承、发展非物质文化遗产，建立非物质 文化遗产生产、销售企业。 结合“文化遗产园”、文化旅游项目，一边展示非物质文化遗产的制作过程， 一边销售商品。 丰富种类，包括普兰店手工布艺、庄河海灯、庄河面塑灯、西岗区核雕、甘 井子区大连老黄酒、普兰店秸秆/木棍手工技艺、庄河谱绣、贝雕画、豆画、结艺、 泥塑、渔网、鱼篓、葫芦烙画、羽毛画、中山区马驷骥根艺等。 DIY 旅游商品。帮助游客自己制作手工艺品，使旅游活动更具体验性，制品 更具纪念性。 4. 现代工艺品类 （1）发展优势 瓦房店钻石，堪称全国乃至全世界最纯、最好的钻石。仅此一项，就足够吸 引大量的游客。此外，金箔画、玻璃艺术品、金银彩画、珠片画、夜光画等特色 商品，进一步增加了大连现代工艺品的魅力和吸引力。 （2）发展重点 大力开发钻石工艺品，大力推广“瓦房店钻石”品牌。同时，与钻石矿旅游结 合起来，进一步提升旅游商品的价值。 此外，大力开发金箔画、玻璃艺术品、金银彩画、珠片画、夜光画、毛绒玩 具、易拉罐制作的葫芦镶画、玉米茬贴画、布头画等现代工艺品。 DIY 现代工艺品，让游客体验参与的乐趣。 5. 旅游纪念品类 （1）发展优势 大连众多的旅游区、标志性景观，为旅游纪念品的制作提供了丰富的素材。 目前，极地馆系列纪念品、女骑警纪念品等已成功开发，深受市场欢迎。 （2）发展重点 从旅游区、标志性景观、旅游活动、节庆活动中吸取素材，设计更多的旅游 纪念品，如槐花节的槐花纪念品、旅顺口模型、大连港模型、足球模型、重型机 械模型、大连有轨电车模型、星海广场模型、滑雪模型等。 此外，温泉提炼的矿物质浴盐、温泉水化妆品/护肤品等，亦可作为旅游纪念 品。 6. 城市时尚商品类 大连，城市商业发达、时尚购物场所众多、时尚商品琳琅满目。充满乐趣的 城市购物旅游，是大连旅游的重要吸引力之一。 旅游商品的范畴，不仅包括与旅游有关的各种商品，对于大连这一重要的商 品集散中心、购物中心，还应包括城市时尚商品——大连时装、时尚饰品、时尚 日用品、高科技产品等。 凭借这些商品及现代化的购物场所，使“城市购物旅游”产品更具知名度和影 响力，从而使大连成为名副其实的购物天堂，吸引更多的游客；使大连的旅游产 品、项目、活动更加丰富，城市更具吸引力；使大连旅游商品对大连旅游的贡献 更大。 7. 书籍图像影音类 介绍、营销大连的重要方式。内容包括：图说大连、大连导游册、大连滨海 旅游指南；大连交通地图、大连游览图；大连摄影作品集；大连城市、民间艺术 光盘（可同旅游区门票一同出售）、影视剧；大连旅游纪念本、纪念封、纪念邮 票、纪念币、纪念卡、纪念邮戳系列、年历、扑克、明信片等。 8. 旅游用品类 （1）发展优势 大连市制造业发达，生产的邮船、旅游日用品等广销海内外；2009 中国国内 旅游交易会旅游商品博览会等活动的举办，进一步提升了大连旅游用品的知名度 和影响力。 （2）发展重点 为旅游用品生产企业提供优惠和扶持政策。特别是游艇生产企业，借助纳入 国家重点扶持产业的机遇，提高生产能力、促进快速发展。 增加旅游日用品的种类——包括餐饮设施用品、住宿设施用品、旅游日用品、 旅游服装、户外用品等。 9. 进口旅游商品类 （1）发展优势 邻近日韩俄，建有保税区，使大连成为进口商品的集散中心。 （2）发展重点 大力发展免税店，借助价格优势，提升大连进口商品在东北、华北地区的吸 引力，从而聚集更多人气。 同城市购物有机结合，拓宽进口商品的销售渠道，同时提升大连城市购物的 吸引力。 与海外企业建立制造厂，直接销售有特色的海外商品。 （二）旅游商品产业园区 1. 园区选址 在钻石湾都市风情旅游核周边建设旅游商品产业园区。 2. 建设产业园区的目的和目标 （1）目的 聚产业、促升级 聚产业：集聚旅游商品企业及相关企业，构建起旅游商品设计—研发—生产 —物流—销售的产业链条，对大连旅游购物业的发展起到引擎作用。 促升级：在产业链的基础上，促进旅游购物业升级、旅游商品生产升级。 （2）目标  经济目标：增加税收、促进旅游商品经济发展。  产业目标：培育企业特别是大规模龙头企业、构建旅游购物产业链条、 壮大旅游购物业实力。  社会目标：促进就业、促进文化传承和发展。 3. 组织架构 “旅游商品产业园区管理委员会”统领产业园区的发展。 旅游商品产业园区，是从事旅游购物业的专门产业园区，其意义在于： （1）设计、研发、生产旅游商品，在推动大连旅游购物业发展的同时，丰 富辽宁沿海经济带的旅游商品，带动辽宁沿海经济带旅游购物业的发展。 （2）集散旅游商品，凭借大连在东北亚地区的区位优势，向东北亚地区推 荐大连、辽宁沿海经济带的旅游商品、城市形象。 （3）聚集大量旅游商品企业、旅游企业及相关企业，专门发展旅游购物业， 构建起有特色的产业园区和旅游园区，对辽宁沿海经济带旅游产业（旅游地产集 聚开发）的发展，将起到重要带动作用。 可见，旅游商品产业园区对大连和辽宁沿海经济带均有重大意义，应根据 《辽宁沿海经济带条例（草案）》，向辽宁省人民政府申报“辽宁沿海经济带重点 发展区域、重点支持区域”。 旅游商品产业园区管理委员会的主要职责、权限等根据《辽宁沿海经济带条 例（草案）》确定。各种优惠政策等也根据《辽宁沿海经济带条例（草案）》来制 定。 4. 入驻企业 （1）多个旅游商品生产企业 设计、生产旅游商品是旅游购物业发展的核心力量。到 2015 年，产业园区 应培育出 2 家龙头企业；到 2020 年，应至少有 5 家龙头企业。 （2）旅游商品企业孵化器 转化研发、技术成果，培育旅游商品企业，培养企业家。 （3）旅游商品设计开发实验基地 是旅游商品的设计、研发机构，主要功能是：研发、设计旅游商品新工艺、 新材料、新技术等，并与企业结合，将成果转化为产品。 （4）关联企业 包括物流企业、法律咨询机构、管理咨询机构、会展中心、广告企业、金融 企业、工业设计机构、人才交流机构等。 由此，构建起设计—生产—销售—物流一体化的产业价值链。 与旅游购物业发展无关的企业，不得入驻该园区。 5. 旅游业融入  产业园区管委会与旅行社、旅游企业合作，组织游客参观、学习、考察、 体验旅游商品设计、生产的过程。  政府、协会、管委会组织相关会展、会议、商务、博览会、交易会、推 介会、赛事活动等。  开设购物场所，使游客能够即时购买旅游商品。  开设旅游商品博物馆，全面展现旅游商品、全景展现大连旅游购物业的 发展历程。  建设旅游配套设施：酒店、休闲街（含餐饮、娱乐、休闲设施等）、旅游 商品创新体验中心等。 （三）土特产品生产基地 现代农业、滨海旅游产业（旅游地产集聚开发）是辽宁沿海经济带重点鼓励 发展的产业，可将两者有机融合起来，在发展现代农业、农业旅游的同时，推动 旅游商品的品质提升、品牌提升。 1. 总体思路 选择农业生产规模大、基础好，产品有特色、知名度的农业生产基地，开展 该种农产品的“农业产业化”生产，提供高品质、高标准、大品牌的土特产品，在 提升大连旅游商品吸引力、竞争力的同时，推动农业产业化进程、促进农业、农 民、农村发展。 2. 六大生产基地 （1）庄河苹果生产基地 庄河是中国的“苹果之乡”，庄河苹果在 2009 年，荣膺“中国苹果王”。庄河苹 果知名度高、种植规模大、发展基础好，应该成为大连土特产品的生产基地之一， 大量提供优质苹果，推广“大连苹果”品牌。 （2）瓦房店苹果生产基地 瓦房店苹果产量居全大连之首，其中驼山苹果是国家农业部颁布的标准绿色 无公害产品，优质红富士苹果是“中华名果”。 目前，瓦房店苹果已实现规模产业化生产、集约化经营，贮藏运输冷链技术 全国领先。可将农业同旅游购物业结合起来，一方面，推动大连苹果走向世界； 另一方面，推动大连苹果品牌化、品质化。 （3）旅顺樱桃生产基地 “大连旅顺樱桃节”让旅游樱桃成为全国著名的农产品。优化樱桃包装、进行 樱桃深加工、加强樱桃物流，向全世界推出品牌商品——“大连樱桃”。 （4）普兰店桃生产基地 大连黄金桃品质好，已形成“桃”的著名品牌。努力提升黄金桃的贮藏水平， 使之更易贮藏、运输，以此促进桃农种植黄金桃的热情，扩大黄金桃的种植面积， 使“大连黄金桃”的品牌效应得到充分发挥。 除了黄金桃之外，还可种植油桃、红甘露、白水蜜、绿化九等品种的桃子。 （5）李官葡萄生产基地 经过几年的努力奋斗，李官葡萄种植面积已达 万亩，成为大连地区最大 的葡萄生产基地，葡萄销量占据大连市场的半壁江山，还出口到新加坡、俄罗斯 等国家和地区。 葡萄深受大众喜爱，且可加工成多种商品——葡萄酒、精油、葡萄汁、葡萄 干等。凭借李官葡萄生产的优良基础，构建生产基地，推动大连葡萄更上台阶。 （6）大连海鲜生产基地 大连海鲜、干海产品已成为大连市著名的旅游商品，产量高、销售量高。今 后发展的重点在于：提升品质、开发新产品；打击伪劣产品，维护大连海鲜声誉； 扶持企业发展，打造“大连干海产品”品牌。 3. 生产基地发展思路 （1）每个生产基地的面积在 1 万亩以上，实施“农业产业化”生产，除了生 产优质、标准化的土特产品外，还应进行农产品深加工，包括精油、果汁、果脯、 果酒、水果点心、果露、果醋、干海产品、鱼肝油等。 （2）农业产业化发展，应建立“政府+企业+农户+科研单位+游客”的利益主 体格局，实现多赢发展。 （3）土特产品生产基地，不仅要进行农业生产，提供优质的旅游商品，还 可根据实际情况，开展旅游活动。如普兰店桃生产基地内，可以“桃文化”为主题， 打造“市外桃源旅游区”，设置浪漫桃花源、桃源小筑、果林爱情迷宫、曲水流觞、 桃源戏台、动漫公园等项目。 （4）今后，大连市应发展更多的土特产品生产基地，提供更多的优质旅游 商品。申报“土特产品生产基地”的基本要求：  有发展农业产业化的基础。  农产品有特色和较高知名度；或者深加工产品有特色和较高知名度。  旅游业特别是农业旅游、乡村旅游发展基础较好。  最好位于旅游地产集聚区和旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）之内 或周边地区。  具备便捷的交通条件。 （5）与旅游业、旅游购物业紧密结合的农业产业化生产基地，应凭借特色 化的发展模式、综合化的收益模式（经济、社会、生态综合效益），积极申报“全 国农业产业化综合改革试点”。 四、旅游商品营销 1. 旅游区、旅游服务设施的购物场所  旅游区设计、建设的购物街、购物店、购物点等。  酒店、旅游餐厅、露营地等，建设的购物平台。  大连“文化遗产园”、农家乐等，既要开展旅游商品 DIY 活动，又要销售 旅游商品。特别是要鼓励“社区参与”。  业态以零售店、主题店、特许经营店、连锁店为主。 2. 专业旅游商品市场  如大连地工旅游商品交易市场等。  今后，应在“旅游商品产业园区”、“土特产品生产基地”建设专业旅游商品 市场，扩张旅游商品的销售渠道。  业态以超级市场、仓储式商场、专卖店、主题市场为主。 3. 大连的购物街、商业中心、大型商场  城市购物与旅游购物相结合，可凭借大连发达的商业，推动旅游购物业 的发展。  海产品类、农产品类、工艺品类、纪念品类旅游商品及旅游用品，可并 入工业、农业、文化产业产品的销售渠道。  业态以专柜、零售店、主题店、特许经营店、连锁店为主。 4. 外销渠道  辽宁沿海经济带的旅游商品合作是区域合作的重要组成部分。  借助大连与日、韩、俄等国的贸易往来销售大连特色旅游商品。  借助大连与国内其他地区的贸易往来销售大连特色旅游商品。  政府采购，用于宣传大连、互送礼品等。  与邮局、物流企业合作，节庆时，游客可邮寄旅游商品，借此将大连旅 游商品推广到全国。 5. 大连旅游商品购物网 借助大连旅游网站及淘宝网、当当网等著名的购物网站，在网络上销售大连 的旅游商品。 与银行信用卡中心、折扣网站、携程网等合作，推出旅游商品、大连购物推 介及优惠活动等。 6. 继续开展博览会、交易会、推介会、赛事活动等 包括大连国际旅游商品博览会，大连旅游商品创新设计评比大赛，国际性、 全国性旅游商品交易会、博览会、比赛等。成为大连市打造“东北亚会展名城”、 “东北亚交流中心”的重要内容。 活动名称 主要思路 大连国际旅游商品 博览会——大连旅 游商品的博物馆式 博览会 将“大连旅游商品博览会”、“大连国际旅游商品暨旅游工艺品博览会”、 “东北及环渤海地区旅游商品交易会”等整合为大连国际旅游商品博览 会，每年在大连不同会展设施、旅游区、示范性旅游商品生产企业等 地举办。 主要内容：产展销结合、批零结合、静态展示与动态表演结合、参与 体验、传统展示与现代科技手段结合——文化内涵深厚、商品种类丰 富的博物馆式博览会。 大连旅游商品创新 设计评比大赛 每年在不同会展设施、旅游区、示范性旅游商品生产企业等地举办， 企业与个人是参赛主体、参与主体。 主要内容：旅游商品设计评比大赛，设计师/企业 PK 赛，商品文化创 意沙龙，现场制作大赛，网络、短信投票，展销活动等，引起全社会 的广泛参与。 国际性、全国性旅 游商品交易会、博 览会、比赛等 在“2009 中国国内旅游交易会旅游商品博览会”的基础上，继续引进面 向国际、东北亚、全国、东北地区等的旅游商品交易会、博览会、比 赛等。 沈阳—大连合作营销，辽宁沿海经济带各城市合作营销。 网络营销 在大连旅游网络营销平台上，设大连旅游商品网页。 与“淘宝网”、“当当网”等合作，开设“大连旅游商品网店”。配套发行报 刊杂志，营销旅游商品的同时，提升文化内涵。 五、产业发展保障 1. 政府扶持 （1）入驻“旅游商品产业园区”的企业，可享受产业园区的优惠政策。 （2）政府、协会积极促进产业园区内各个企业之间的合作，鼓励并购、整 合等企业良性扩张的行为。 （3）非旅游商品生产企业所生产带有旅游商品性质的产品，可享受所得税 返还、生产补贴等优惠政策。如，生产并销售 1000 件旅游商品，政府返还 10% 的所得税；最高可返还 50%的所得税。 （4）政府、协会为“社区参与”提供扶持： 资金支持——评选“大连市非物质文化遗产传承人”、“优秀民间艺人”、“民间创 新大师”等，为其提供研发、设计、制作经费；帮助“社区参与”人员申请低息小 额贷款等。 技术支持——政府、协会、孵化器等免费为社区参与者提供技术支持、技术 咨询，帮助其突破技术难关。 税收优惠——减免参与者的所得税、营业税等。 宣传机会、展销场所——大连市内的各个广场、公园、公共绿地、购物中心 等均可现场制作、展示、销售民间艺人的产品；在各种博览会、交易会、推介会、 赛事活动中免费提供场地宣传旅游商品。 2. 协会扶助 旅游商品协会——是旅游商品行业协调、监督、自律、自我保护的组织，是 沟通政府和企业的桥梁。通过定期举办行业内部交流活动、收集市场信息、研究 各项政策、维护企业的合法权益、行业指导等，促进旅游商品企业的发展。 3. 标准化质量保障 政府、协会制定旅游商品、购物场所的“质量标准”、“技术标准”、“服务标准” 等。 同时，将旅游商品生产纳入到 ISO 国际标准化组织。 4. 法律保障 旅游商品的知识产权保护问题，一直是困扰旅游商品创新发展的难题。应加 强同专利律师事务所的联系，通过申请“外观专利”、“实用新型”等，使大连生产的 旅游商品受到法律保护。 专题四 大连高尔夫旅游开发研究 一、现状分析 （一）发展现状 近年来，大连市高尔夫发展迅速，高尔夫产业已初具规模： 1、已建成十余座高尔夫俱乐部（见下图）及多处高尔夫练习场，拟建高尔 夫项目约 6 处（见下表）。 图 现有高尔夫俱乐部分布图 表 拟建高尔夫项目表 序号 区市县 项目名称 投资单 位 项目内容 计划总投资 (亿元) 2010 年计 划完成投资 (亿元) 开工 时间 竣工 时间 1 开发区 大 连 友 谊 金 石 谷 俱 乐 部 一期 大 连 友 谊集团 18 洞高尔夫（别墅 区、会所） 8 2 2 甘井子区 红 旗 谷 国 际 俱乐部 红 旗 谷 置 业 有 限公司 五 星 级 乡 村 酒 店 会 所 及 高 档 景 观 绿化 17 7 3 瓦房店市 大 连 驼 山 嘉 悦 滨 海 旅 游 地产集聚村 大 连 海 昌集团 温泉度假（旅游地 产集聚）、体育公 园 120 16 未定 4 普兰店市 安 波 休 闲 运 动 娱 乐 体 育 公园建设 安 波 温 泉 旅 游 地 产 集 聚区 计 划 建 设 高 尔 夫 球场一处、射击练 习场一处、运动会 馆一座，包括足球 场、网球场、排球 场等 2 在谈 未定 5 普兰店市 鸿 缘 温 泉 山 庄 体 育 中 心 项目 鸿 缘 温 泉山庄 占地 500 亩，包括： 体育馆、体育运动 会馆、排球场、网 球场、乒乓球场、 高尔夫练习场等 6 高新园区 海 昌 森 林 体 育公园项目 大 连 海 昌 集 团 有 限 公 司、香港 埃 托 投 资 有 限 公司 是一个集旅游、体 育及健康、教育、 会 议 、 休 闲 度 假 （旅游地产集聚）、 配套商业、观光农 业 及 人 文 居 住 于 一 体 的 超 大 型 综 合 性 旅 游 休 闲 度 假（旅游地产集聚） 项目 10 5 2018 合计 32 2、高尔夫关联产业——房地产业、旅游业、酒店业、制造业、会议会展业、 高尔夫服务业、文化产业等，发展迅速已初步构建起高尔夫产业链条。 3、高尔夫市场日益扩大，且吸引了大量来自京津冀辽及日、韩、俄的高尔 夫人口，高尔夫已成为大连旅游的重要吸引物之一。 4、已成立大连高尔夫协会，为促进大连高尔夫产业发展做出巨大贡献。 （二）存在问题 虽然大连高尔夫发展成绩卓越，但与国际性旅游城市相比，还有一定差距： 1. 数量有待增加 日本约有 2600 个高尔夫球场。韩国有 400 多个高尔夫球场。西班牙太阳海 岸 150 公里的海岸线有 250 个高尔夫球场。泰国曼谷附近有近百家高尔夫球场。 新加坡约有 30 个高尔夫球场。 从数量上看，大连高尔夫与其他国际性旅游城市或地区的差距较大。 2. 类型有待丰富 目前，世界上高尔夫球场的种类十分多样，主要包括：山丘球场、河川球场、 丘陵球场、森林球场、海边球场、平原球场、沙漠球场、滩涂球场等，还有室内 球场、迷你球场以及中国传统的“捶丸”等。 大连滨海地区地形地貌多样，可以发展多种高尔夫球场，进一步丰富球场类 型，提升吸引力。 3. 布局应更加合理 目前，由于交通、旅游业发展不均衡等问题，大连的高尔夫球场主要集中于 中心城区，普兰店、瓦房店、旅顺口等地的高尔夫球场、练习场均较少。 大连地形地貌类型丰富，以上提到的各种类型的球场，均可在大连打造（沙 漠球场除外）。应积极利用地形地貌，在瓦房店、普兰店、旅顺口等未来旅游发 展热点地区增设高尔夫球场，增加球场数量，丰富球场类型，促进全市高尔夫产 业的均衡发展，使更多地区受益。 4. 产业链条需进一步延伸 从美国、日本、韩国等高尔夫产业发达国家的经验来看，高尔夫产业是一个 具有高关联度的产业——与房地产业、制造业、旅游业、服务业、商贸业、会议 会展业、文化产业等多种产业的关联度较高。 目前，大连高尔夫与房地产业、旅游业的关联度较高，但与服务业、制造业、 商贸业、会议会展业、文化产业等的关联度较低，产业价值链条仍有待延伸，附 加值仍有待提高。 5. 高尔夫营销与城市营销的关系不够紧密 知名度较高的优质高尔夫球场对城市形象、知名度有很大提升作用。如英国 高尔夫公开赛的举办地——苏格兰艾尔夏郡已从一个普通小镇转变成为世界著 名的旅游目的地。 近年来，大连已举办了“‘城市建设集团杯’大连高协会员团体及个人排名赛”、 “无限 BOSS 杯高尔夫精英赛”、“中星高尔夫邀请赛暨第四届梅赛德斯-奔驰杯高 尔夫球赛中国北方区资格赛（大连站比赛）”等多个赛事，但这些赛事未能与城市 营销有机结合，对大连城市营销的作用有限。 （三）发展条件 1. 从国际高尔夫运动发展来看——高尔夫入奥，掀起发展热潮 2009 年 10 月，国际奥委会宣布，高尔夫将成为 2016 年、2020 年奥运会的 正式比赛项目，国际高尔夫运动再掀高潮。高尔夫重返奥运会，必将推动国际奥 委会重要成员——中国高尔夫运动的快速发展。 2. 从中国高尔夫发展趋势来看——中国已进入高尔夫发展的“黄金时期” 高尔夫重返奥运会的推动力，加之中国经济快速增长的良好基础，促进了全 国高尔夫的快速发展。根据《2006—2010 年中国高尔夫产业调研及投资咨询报告》 及相关数据，到 2015 年，中国高尔夫球场数量将赶超日本，达到 2700 座；年消 费将突破 2 亿场次；高尔夫人口将上升到 3000 万。 依托大连市在东北地区领先的经济水平、旅游地位、城市建设水平等，大连 市必将成为东北地区高尔夫产业发展的领导者。 3. 从自身条件来看——条件优越、前景广阔 （1）大连地形地貌多样，可打造多种类型的高尔夫球场；滨海地区许多荒 地可以利用，较好地解决了高尔夫运动的用地问题。 （2）大连旅游业、房地产业、服务业、制造业、商贸业、会议会展业等高 尔夫相关产业比较发达，并已与高尔夫形成一定的合作。今后，可强化产业之间 的融合，延长高尔夫产业链条、增加产业附加值。 （3）大连区位条件优越、交通便捷，处于东北地区、华北地区衔接的中心 环节，且毗邻日本、韩国、俄罗斯并联系紧密。而这些地区和国家经济发达，高 尔夫人口相对众多，为大连提供了良好的高尔夫客源基础。 （4）高尔夫重返奥运，使高尔夫运动走出了高端消费的误区，并深入推动 了高尔夫运动的健康理念。加之大连高尔夫运动普及工作较好，“高尔夫大众化” 已形成共识。 二、规划思路 （一）发展定位 高尔夫是一种运动。而附着在高尔夫上的地产、旅游、酒店、商务、会议、 会展、文化……又使高尔夫变成一种生活方式、一种社交方式、一种休闲方式。 因此，现代高尔夫项目的打造，不仅在于球场数量的增加、类型的丰富、布 局的均衡，更重要在于球场配套设施的完善——高尔夫景观、高尔夫地产、高尔 夫旅游项目（游艇、温泉、露营地、森林、乡村等）、高尔夫商务会议设施、高 尔夫购物场所、高尔夫文化体验乃至高尔夫产业园区、高尔夫会展、高尔夫赛事 等，结合大连市时尚浪漫的城市意象，使大连市成为： 中国北方的高尔夫休闲之都 由此，还可实现高尔夫产业链的延伸，结合大连市在东北地区的重要城市地 位、经济地位、旅游地位，及在辽宁沿海经济带的中心城市地位，使大连市成为： 东北高尔夫中心城市 同时，结合大连市在东北亚地区的重要战略地位，使大连市成为： 东北亚地区的高尔夫天堂 进而，强化大连“时尚浪漫”的氛围，提升大连市的国际知名度，推动大连市 打造“国际性旅游城市”的进程。 （二）发展导向 在现有高尔夫发展的基础上，政府与高尔夫协会通过以下措施，使高尔夫旅 游产品成为大连打造国际性旅游城市的拳头产品、形象产品，使全市高尔夫产业 迅速崛起。 1、丰富高尔夫的类型，并相应增加高尔夫球场的数量，使滨海地区高尔夫 的布局更加合理。 2、在增加类型的同时，丰富高尔夫的档次，强化高尔夫的“运动”属性和“健 康”理念，促进高尔夫“大众化”。 3、打造“生态高尔夫”，并借助高尔夫球场形成的大尺度绿地景观，美化海 岸、海岛景观。 4、选址、建设，应与游艇、温泉、辽宁沿海自驾游线路等全市滨海地区的 重点旅游产品结合起来。 5、扶持高尔夫企业及相关企业发展，在增加球场数量、类型的同时，完善 配套产业，建设高尔夫产业园区，延伸高尔夫产业价值链。 6、借助国际级/国家级高尔夫赛事，营销大连城市。 图 高尔夫产业链示意图 （三）发展目标 1. 高尔夫产业目标 （1）到规划近期（2015 年）  高尔夫旅游直接收入占全市旅游总收入的 5%左右。  高尔夫球场数量达到 40 座左右。  高尔夫产业园区形成一定规模——园区企业达到 30 家左右。  高尔夫直接就业人口达 15000 人。 （2）到规划中远期（2020 年）  高尔夫旅游直接收入占全市旅游总收入的 10%左右。  高尔夫球场数量超过 60 座。  高尔夫产业园区内的企业达到 80 家左右。  高尔夫制造业的龙头企业约 10 家。其中，至少有 1 家高尔夫企业/俱乐部 进入世界品牌实验室评估的“中国 500 最具价值品牌”。  高尔夫直接就业人口超过 24000 人。 2. 高尔夫人口目标  到规划近期（2015 年），大连市高尔夫人口（包括居民和游客）占全市常 住人口及游客总量的 10%左右。  到规划中远期（2020 年），大连市的高尔夫人口（包括居民和游客）占全 国高尔夫人口的 5%左右。 3. 高尔夫营销目标  到 2015 年，在高尔夫数量、类型丰富的前提下，借助高尔夫赛事、会展 等，使“中国北方的高尔夫休闲之都”深入人心。  到 2020 年，在实现高尔夫产业发展目标的前提下，使“东北高尔夫中心 城市”、“东北亚地区的高尔夫天堂”成为东北及东北亚地区的共识。  高尔夫这一时尚、流行的运动方式、生活方式、休闲方式、社交方式， 正好与大连时尚浪漫的城市意象相契合，应将高尔夫赛事、会展等纳入 大连城市营销体系，营销大连城市。到 2020 年，使高尔夫成为大连市的 营销名片之一。 三、高尔夫产业空间布局 （一）布局原则  与辽宁沿海经济带旅游空间布局相符合。  尽量纳入旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）发展格局中。  与游艇、温泉、沿海自驾游线路等滨海地区的重点旅游产品有机结合。 （二）产业空间布局 1. 近期布局 一核辐射 一核：即钻石湾都市高尔夫核。是大连高尔夫产业的起步区，目前是大连高 尔夫产业的聚集区，是大连高尔夫产业发展的核心，辐射、带动全市特别是滨海 地区高尔夫产业的全面、快速发展。 辐射：即高尔夫产业的辐射区，包括大连市域的其他地区。接受“一核”辐射， 通过增加高尔夫球场数量、丰富高尔夫球场类型，实现全市高尔夫产业的合理布 局、快速发展。 2. 中远期布局 与大连市旅游空间布局相适应，大连市高尔夫产业的空间布局如下： 两核四片 （1）两核 钻石湾都市高尔夫核——依托众多的高尔夫球场、高尔夫产业园区，成为大 连市高尔夫产业发展的核心区域；依托大连市区众多的海外客源、海外人士，成 为大连高尔夫国际化、大连城市国际化的核心区域；同时，依托丰富的高尔夫赛 事、会展等营销活动，成为营销高尔夫、大连市的核心区域。 长山群岛滨海高尔夫核——面向国际的高端高尔夫聚集区域，带动辽宁沿海 经济带沿海地区高尔夫产业的发展。 （2）四片 西部休闲高尔夫片区——依托海岸、海滨、海滩，打造海边球场、河川球场、 滩涂球场等。并联动葫芦岛、锦州、盘锦、营口高尔夫产业的发展。 东部国际高尔夫片区——以打造特色高尔夫岛、高尔夫小镇为主，将高尔夫 同海岛、游艇、海上旅游结合起来，是大连高尔夫面向国际的重要区域。并联动 丹东高尔夫产业的发展。 中部生态高尔夫片区——同山地、森林、温泉、乡村等有机结合，进一步丰 富高尔夫的类型、数量，并有力提升中部生态旅游片区的旅游吸引力。 南部都市高尔夫片区——进一步推动钻石湾都市高尔夫产业的发展，丰富高 尔夫产品类型和数量，吸引日韩高尔夫市场。 图 高尔夫产业空间分布图 四、十大特色高尔夫项目规划 1. 瓦房店温泉高尔夫俱乐部 选址：龙门温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）龙门温泉旅游经济区 （旅游地产集聚开发模式）内。 类型：丘陵球场/平原球场。 球洞数量：9 洞高尔夫球场。 特色：与瓦房店丰富的温泉资源相结合，并与大连冬季旅游优势产品——滑 雪相结合，构成大连旅游门户的第一吸引力，并构成大连冬季旅游的重点项目。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集房地产业、农业、商务会议业等。 2. 仙浴湾盐田高尔夫俱乐部 选址：仙浴湾旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的滨海盐田地带。 类型：海边球场/滩涂球场。 球洞数量：18 洞标准高尔夫球场。 特色：将新兴的盐疗养生同高尔夫球场结合起来，打造特色突出、内容丰富 的滨海生态休闲度假（旅游地产集聚）项目，成为仙浴湾旅游经济区（旅游地产 集聚开发模式）的重点项目。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集盐化工业、健康产业、休闲度假（旅游地 产集聚）产业、房地产业、生态产业、游艇业、商务会议业等。 3. 庄河迷你高尔夫球场 选址：长山群岛国际旅游核的庄河滨海地区。 类型：迷你高尔夫。 特色：是长山群岛国际旅游核的重要项目。在滨海度假（旅游地产集聚）、 渔村度假（旅游地产集聚）旅游发展的基础上，融入多处形式灵活、面向大众的 迷你高尔夫，一方面可丰富度假（旅游地产集聚）活动内容、提升旅游吸引力， 另一方面可为“高尔夫大众化”做出贡献。 产业链条：围绕高尔夫业，聚集生态渔业、游艇业、主题公园、商务会议业 等产业。 4. 步云山“捶丸”俱乐部 选址：步云山温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）步云山温泉旅游经 济区（旅游地产集聚开发模式）内。 类型：传统高尔夫。 特色：“捶丸”堪称“中国古代的高尔夫”，历史悠久、文化内涵丰富、形式特 别，可构成大连高尔夫的亮点项目之一。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集文化产业、房地产业、商务会议业等。 5. 普兰店滩涂高尔夫俱乐部 选址：普兰店新城的滨海滩涂地带。 类型：滩涂球场。 球洞数量：27 洞。 特色：利用滩涂独特的自然环境，打造国内少有的滩涂高尔夫球场。同时， 将滩涂现代渔业同高尔夫体验结合起来，构成普兰店新城的又一亮点项目，提升 普兰店新城的形象、品质。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集会议会展业、休闲度假（旅游地产集聚） 业、休闲农业、旅游购物业等。 6. 普兰店平岛私人高尔夫球场 选址：普兰店平岛。 类型：海边球场、丘陵球场/平原球场，迷你高尔夫。 球洞数量：1 处 18 洞标准球场；3 处 9 洞高尔夫；多处迷你高尔夫球场。 特色：充分利用大连的海岛资源，整体打造高端的私人高尔夫岛，并围绕高 尔夫，吸引私人游艇俱乐部、高端地产等，为高端人士、企业提供私密、奢华的 休闲、商务、生活空间。建议采取分时度假（旅游地产集聚）、产权酒店、租赁、 产权等多种经营形式。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集游艇业、房地产业、休闲度假（旅游地产 集聚）业、商务会议业等。 7. 瓜皮岛高尔夫小镇 选址：长山群岛国际旅游核的瓜皮岛。 类型：海边高尔夫、丘陵球场/平原球场，迷你高尔夫。 球洞数量：3 处 18 洞标准球场，多处迷你高尔夫。 特色：依托相对独立的瓜皮岛，打造充分体验高尔夫生活的“高尔夫小镇”， 满足高端人士的休闲、度假（旅游地产集聚）、商务、运动、社交等需求，构成 长山群岛国际旅游核的重要项目。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集游艇业、休闲度假（旅游地产集聚）业、 商务会议业、健康产业、房地产业等。 8. 大连森林高尔夫俱乐部 选址：安波温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）。 类型：森林球场。 球洞数量：9 洞。 特色：配合大连国家森林城市建设，打造森林优良生态环境背景下的高尔夫 球场，并将高尔夫运动同森林养生、温泉养生等结合起来，构成安波温泉旅游经 济区（旅游地产集聚开发模式）内的重要项目。同时，成为大连市宣传“国家森 林城市”的重要内容之一。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集特色林业、特色农业、健康产业、生态产 业、房地产业、商务会议等。 9. 滨海风景道高尔夫露营地 选址：滨海风景道邻近中心城区处。 类型：海边球场。 球洞数量：9 洞。 特色：将高尔夫运动同自驾游、露营地结合起来，一方面提升大连自驾游、 露营地的特色和吸引力，另一方面可普及高尔夫运动。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集旅游业、体育产业等。 10. 旅顺口湿地高尔夫俱乐部 选址：旅顺口湿地的实验区。 类型：滩涂球场。 球洞数量：18 洞。 特色：湿地、高尔夫、碳补偿活动，构成本项目的最大特色。在保护湿地的 前提下，开设“顶级纯会员制高尔夫”，限制会员数量，并仅限会员进入。 产业链条：围绕高尔夫产业，聚集生态产业、健康产业、商务会议业等。 五、高尔夫产业园区规划 （一）发展目标 1. 近期（2011—2015 年）——产业集聚 即围绕大连高尔夫发展的区位优势、球场资源优势、市场集中优势等，吸引 高尔夫及相关企业形成产业集聚体。这种集聚，属于指向性集聚，即围绕高尔夫 形成企业之间的相互关系。 2. 中远期（2016—2020 年）——产业集群 在增加产业园区企业数量的同时，加强高尔夫及相关企业之间的内在联系， 包括高尔夫产品研发、设计、制造、物流、服务等各个环节，聚集一处形成完整 的产业链。 （二）选址 大连市中心城区近郊，是高尔夫产业发展的核心区，是高尔夫俱乐部的密集 地带，且依托交通便捷等优势，利于开展会展、赛事等活动。 （三）组织架构 “高尔夫产业园区管理委员会”统领产业园区的发展，高尔夫协会为园区发展 提供服务。 管理委员会为大连市人民政府的派出机构，行使市人民政府经济管理权限和 相关的行政管理职能，全面负责园区的经济和社会管理服务事物。管理委员会下 设的管理机构比照县政府所属部门依法行使管理权限。 管理委员会的主要职责参照《辽宁沿海经济带条例（草案）》确定。 （四）入驻企业类型 以高尔夫制造企业及延伸企业为主：  高尔夫用品制造企业包括高尔夫时装、球具、礼品、运动器材、设施设 备等制造企业。  高尔夫服务企业包括高尔夫养护企业，高尔夫管理公司，高尔夫游戏、 教学软件公司，高尔夫媒体，高尔夫设计规划企业，高尔夫赛事组织企 业，高尔夫公关公司等。  高尔夫会展中心。  高尔夫交易中心、物流中心。  高尔夫学校、训练基地、培训教育中心。 通过产业集聚—集群化发展，壮大大连高尔夫产业的规模、实力。 高尔夫俱乐部/球场、高尔夫产业园区的发展，可构建起完整的高尔夫产业价 值链，由此，实现高尔夫产业的发展目标。 六、高尔夫营销规划 1. 举办国际级/国家级高尔夫赛事  集中辽宁沿海经济带的优势力量，以大连为中心，举办国际级赛事—— 高尔夫世界杯、高尔夫 PGA 锦标赛等。  发挥大连市政府、高尔夫协会的力量，由政府、高尔夫协会、企业联合， 努力成为国内“高尔夫巡回赛”中的一站。  高尔夫协会及高尔夫企业联合“中国高尔夫网”等，举办全国性的公开赛、 邀请赛、联谊赛、精英赛、挑战赛、职业锦标赛等。  发挥政府的外交力量，与日本、韩国等高尔夫发达国家联合举办各种职 业比赛、业余比赛、友谊比赛、高尔夫文化交流活动等。  依托高尔夫产业园区内的文化创意企业、其他相关企业、高尔夫协会等， 举办高尔夫网络游戏比赛、相关的 COSPLAY 活动。 2. 培育高尔夫人口  大连的电视广播、报纸杂志、图书出版、网站及软件设计等开展多种形 式（视频、图文、学习软件等）的“高尔夫教学”、“高尔夫用品推荐”工作， 大力推进“高尔夫大众化”。  高尔夫协会及企业、球会等在社区、广场、公园等处设置迷你高尔夫（定 期或不定期），向居民推广“高尔夫”运动。  政府对高尔夫学校、培训中心进行价格补贴，吸引更多的人学习高尔夫。  高尔夫月——淡季时，举办高尔夫月，提供价格优惠、培训优惠等。 3. 增设高尔夫用品店  政府与高尔夫协会帮助企业建立连锁店、专卖店等。  借助免税店、旅游区、旅游服务设施、城市购物设施、网络等平台销售 高尔夫产品。  大力引进高尔夫品牌店——阿迪达斯、耐克、卡拉威、nicepar 等。 4. 开办高尔夫会展、商务、会议 借助大连滨海旅游的营销平台，推广大连高尔夫产业、大连高尔夫企业及其 产品。 可参照 2004 年中国（广州）国际高尔夫球用品展览会的方式——为球场球 会、旅游机构设立“高尔夫旅游主题展区”和“中国高尔夫 20 年产业成果主题展 区”，为球场球会、旅游机构展示企业形象、拓展高尔夫旅游业务平台创造了洽 谈贸易的条件。这一富有特色的高尔夫旅游与产业成果主题展区，已经引起了法 国旅游局、泰国旅游局、联合国教科文组织、广东美国商会的兴趣与关注。 或参照上海高尔夫生活展的方式，推广高尔夫生活、推动高尔夫大众化—— 开设常规高尔夫球具、高尔夫地产旅游、高尔夫服饰礼品、高尔夫新品发布区， 并设置高尔夫主题俱乐部、高尔夫教学体验区等特色互动区，让更多人融入高尔 夫生活中。 5. 借助高尔夫营销大连城市 前面提到，高尔夫应借助大连滨海旅游的营销平台，拓宽营销渠道。另一方 面，高尔夫应凭借时尚的意象，强化大连市时尚浪漫的形象；凭借国际化运动的 优势，提升大连旅游的国际化形象。具体方式：  国际级/国家级高尔夫赛事，与其他节庆活动结合起来，相互烘托，共同 营销大连市。  与邮轮共同构成旅游线路，向海外游客展现“时尚、国际化”的大连。  政府、高尔夫协会，联合日本、韩国、美国、欧洲等国家和地区的政府、 高尔夫组织、高尔夫企业等，建立“高尔夫友好城市”关系。  组织特色高尔夫旅游线路，并通过政府、高尔夫协会、企业、旅行社等 的共同努力，纳入国际旅游大买家的销售清单之中。 七、产业发展保障 1. 政策管理保障措施 依据《辽宁沿海经济带发展规划》、《辽宁沿海经济带条例（草案）》等，参 照大连保税物流园区优惠政策、大连高新技术产业园区优惠政策等，为入驻高尔 夫产业园区的企业提供优惠政策： （1）滨海旅游产业（旅游地产集聚开发）是沿海经济带重点鼓励发展的产 业，而高尔夫产业是其中的重要组成部分。根据《辽宁沿海经济带条例（草 案）》，高尔夫产业园区应该享受《条例》提出的各项优惠政策。 （2）高尔夫产业园区管理委员会还应：  提供用地、税收、基础设施配套等方面的优惠政策；  优先提供各种行政服务，帮助企业解决生产经营遇到的问题和困难；  为中高级技术人员、管理人员优先解决户口、子女就读等问题；  扶持企业做自主品牌，引进研发设计机构，培育相关研发人才；  引导甚至主导高尔夫赛事、会展等营销活动；  与高尔夫协会合作，定期举办各种活动，帮助企业提供人才引进、产业 培训、技术资讯共享等服务，促进本地企业实现交流与合作。 （3）不处于高尔夫产业园区而处于旅游经济区（旅游地产集聚开发模式） 内的高尔夫企业，可享受旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的各项优惠政策。 2. 生态环境保障措施  制定环境保护规划，定期进行环境评价。  制定环境保护的法规、制度和措施。  广泛采用生物科技技术，减少农药、杀虫剂、除草剂等的使用量。  开展“碳补偿”行动，如开展循环经济、种树、减少一次性用品等。 3. 集群化措施  政府、高尔夫协会、企业认真学习并贯彻实施《国家发展改革委关于印 发促进产业集群发展的若干意见的通知》。  政府通过优惠政策、优良条件（政府服务、基础设施、生态环境等），吸 引高尔夫企业向产业园区聚集。  政府和高尔夫协会支持企业的强强联合，帮助企业进行联合、并购等。  政府和高尔夫协会，引导高尔夫制造、会展、媒体等企业，联合开展营 销活动，强化企业之间、行业之间的融合。 4. 标准化措施 政府和高尔夫协会制定《高尔夫球场生态环境保护标准》、《高尔夫用品质量 标准》、《高尔夫产业管理条例》等，促进高尔夫产业的健康、稳定发展。 高尔夫企业应积极纳入到 ISO 国际标准化组织。 八、案例分析 （一）海南省高尔夫产业 1. 发展沿革  2005 年，海南省经济工作会议首次提出把高尔夫作为“海南岛球”，进行 品牌推广。  海南“十一五规划”中提出：海南将构建环岛高尔夫球场旅游链，使全岛 球场总数达到 40 个左右，年接待能力达 200 万人次，形成风格各异、布局均 衡、发展协调的“高尔夫球岛”。  海南现有以及规划建设中的高尔夫球场数量至少为 26 家，根据海南省统 计局 2008 年的研究报告，海南拥有高尔夫球场数量仅次于广东、北京、上海， 在全国排名居第四位。从每万人/百平方公里拥有高尔夫球场的数量、每年新 开业球场的数量等方面来衡量，海南高尔夫球场建设已经超前。  高尔夫球场多采取俱乐部形式运营。 2. 赛事举办 BAT 中国职业高尔夫联盟杯总决赛、亚洲职业高尔夫巡回赛三亚公开赛、 欧洲职业高尔夫巡回赛 TCL 精英赛、2006 年皇冠假日三亚公开赛、中国职 业高尔夫巡回赛、大众汽车大师赛等。 3. 发展现状 高尔夫球场多分布在海口、博鳌、兴隆、三亚四大片区。包括滨海型、田 园型、湖滨型、岛屿型、山地型、综合型等风格各异的球场类型。但除少数特 色球场外，70%的高尔夫球场处于亏损状态。出现这种情况主要是因为：  建设高尔夫球场更多的是看重它对周边房地产的带动作用。据悉，高尔 夫周边地产的价格要比其他高出 30%，开发商对于高尔夫球场是否盈利并不关 心。  球场经营的淡旺季分明，经营极不稳定。旺季仅为冬季 4 个月，淡季则 长达 6 各月，剩余两个月是平季。在淡季客源稀少，门可罗雀，在旺季则应接 不暇，有时会出现 15 人同打一场的局面，人满为患。有些球场则通过打价格 战吸引游客。  本地客源不足。高尔夫球场的打球轮次和经营收入 80%由外地客创造， 客源主要来自日韩、港澳台及国内地区，少有本地客人。本地打球人口增长速 度远远落后于球场的增长速度。 4. 特色球场巡礼  博鳌高尔夫乡村俱乐部。位于琼海市博鳌水城沙坡岛上，是一座中国业 内首创、亚洲唯一的全岛型林克斯风格的海岛平地球场。占地 90 亩，初建于 2003 年 9 月。由于保留了岛上自然地形地貌和植被，景色富有变化。前 9 洞 绕岛环行，融海天风光和远山近水一体，后 9 洞岛中穿行，集沙池奇石、椰林 苇荡的田园风格于一体。  三亚红峡谷高尔夫球会。位于三亚亚龙湾度假（旅游地产集聚）区内的 红霞岭，是一个集湖景（A 场）、沙漠（B 场）景观 18 洞、山地（C 场）景观 9 洞及园林式会所于一体的综合型海边球场，球场由世界著名球场设计公司 JMP 精心策划，会所则由泰国公司 KTGY 设计。球场整体规划总面积达二百 公顷，包括 27 洞高尔夫球场、度假（旅游地产集聚）式酒店、水疗美容中心 及房地产发展等项目。球场获“2005 中国最佳高尔夫大赏——中国十八名洞” 等奖项，拥有全国最大的果岭。 （二）美国加州高尔夫产业 1. 产业概况 据不完全统计，美国加利福尼亚州至少有 1126 个高尔夫球场。超过一半 的为公众球场，纯私人球场较少，高尔夫已经成为大众化运动。在本地高尔夫 人口结构中，中产阶级、老人、青少年占大部分，且 90%都选择公众球场。“大 众高尔夫”成为加州在全世界旅游营销中的名片。 2 月初刚刚成功举办了 PGA-北方信托公开赛(Northern Trust Open)，2010 年美国公开赛也将在加州的圆石滩高尔夫球场举行。 2. 特色球场巡礼 圆石滩高尔夫球场。位于美国加利福尼亚州的圆石滩高尔夫球场是座 18 洞的公众球场，被公认为“美国最佳公共球场”，已经成功举办过四届全美公开 赛、数不清的职业大赛和业余赛事，2010 年度美国公开赛也将在这里举行， 加利福尼亚被称为“世界上海洋和陆地的最佳连接处”。1919 年开业的美国加 州圆石滩高尔夫林克斯球场以设计精美和极具挑战性闻名世界，历经 90 年， 圆石滩不断壮大，已经发展成了一个大规模的高尔夫度假（旅游地产集聚）胜 地，除了 Pebble Beach Golf Links，公司麾下还拥有周围三个高尔夫球场，三 个豪华酒店以及一个温泉疗养中心。 （三）项目总结 在美国，高尔夫球是大众运动，而它的大众化进程值得我们借鉴：  20 世纪 20 年代，美国的高尔夫俱乐部已经大量出现，既有完全私营的， 也有很多是政府机构主导投资的。  20 世纪 60 年代，地产开发商纷纷意识到高尔夫对地产的带动作用，这使 得开发商成为球场建设的主力军。而政府对这一潮流推波助澜，规定凡超过 2 万人的社区，如果没有规划高尔夫球场，这个社区的建设规划将不会被批准。 这一时期，高尔夫球场数量急剧增多。 此后，美国政府采取了进一步发展高尔夫行业的政策，将许多垃圾填埋场、 废弃军事基地等闲置土地，以低租金提供给私营业主建造并经营球场。在承租期 内，业主不需要交纳地产税，只向政府交纳一部分所得，还享有许多特许权。承 租到期后，政府将球场收回，作为公众球场向居民开放。从此使高尔夫密切融入 到美国人民的日常生活。 专题五 大连游艇旅游开发研究 一、游艇产业概括 游艇产业链包括“游艇制造—销售—俱乐部休闲旅游—维护保养”，即涉及游 艇研究开发、设计制造、销售、消费、维护保养、修理、管理等相关产业的总称。 游艇产业的龙头是研发，核心是设计和制造，而真正的消费是使用、维护 保养、修理、管理。 游艇消费将带动游艇码头、游艇研发、游艇教育培训、游艇运输、游艇维 修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务和旅游地产等一大批相关行业的迅速发展。 二、国内外游艇产业状况及案例分析 游艇产业的消费与一个国家的经济实力、人们的富裕程度、地理环境、消费 观念以及相关的政策制度等有关。全球发达国家每 171 人就拥有一条游艇，挪威、 新西兰等地人均拥有游艇高达 8∶1，美国为 14∶1，就是内陆国家瑞士，人均游 艇也达到 69∶1。 世界游艇年消费额高达 400 亿美元，与万吨邮轮市场相当。如果加上相关的 维修、管理、娱乐等费用，全球每年的游艇经济收入超过 500 亿美元。目前中国 在造船上已占领 5%的国际市场，但游艇产业几乎是空白。 （一）香港游艇业及游艇俱乐部案例 香港游艇业现状 1. 经济基础： 香港特区常住人口约664万（2006 年），年人均GDP 约万美元，属经济 高度发达地区。 2. 地形地貌： 香港总计有235个大小岛屿，岛屿之间的距离较近，有些彼此相依靠而形成内 湾地形与天然港湾，平时风平浪静，非常适合游艇活动的开展。 3. 政府支持： 出于对城市生态环境的考虑，香港政府在 2001 年把主要的船厂拆迁出香港 （如原香港财利船厂迁到了珠海斗门，改名为显利船厂）。 4. 产业发展重点： 目前香港游艇产业主要体现在游艇俱乐部等游艇消费市场上。 5. 产业规模： 香港现注册有游艇、帆船近2 万艘，有10 家游艇会（或俱乐部）。香港目前 拥有的游艇数量超过6000艘，而各大游艇会可供停泊的浮桥或船坞总数为2700多个， 其余约3300艘船只能停泊在政府或私人管辖的避风港浮桥内。 6. 产业经济效益： （1） 消费高： 据估算，香港每年靠游艇创造的产值高达40亿港元。 平均每艘游艇每月消费 万港元，主要是泊位费、管理费、服务费及维修 保养费用等。 （2） 经济带动作用： 游艇会对当地的餐饮、交通、公共服务、维修保养等具有带动作用，并有助 于优化海洋经济及滨海旅游业的结构。 7. 游艇码头 投资方：香港的数十个游艇码头多为私人财团兴建。 修建位置：基本上是依海湾地形挖深后兴建的。 配套：周边多建有数栋高级别住宅，或加上其他的俱乐部等周边设施，如高 尔夫球场、健身俱乐部、会员专属餐厅等。 8. 游艇俱乐部 香港主要游艇俱乐部概况： （1） 香港新界的匡湖居游艇俱乐部 位于新界东北方的西贡地区，该游艇码头是依海湾兴建的，游艇停泊部分在 中间，周围配备高级别墅住宅群，游艇大多数是45英尺以上的大、中型游艇，泊 位达200个以上，每年在该游艇码头定期举办游艇和相关船用设备展览。 （2） 香港新界的黄金海岸私人游艇会俱乐部 位于新界西边的青山湾一带。黄金海岸游艇会提供优良防风游艇停泊服务， 并可容纳长达200英尺游艇，另设油站、电力及淡水供应、废物处理、电话、卫 星电视等功能设施。此外，尚有餐厅、康乐和租艇服务。 （3） 香港深湾游艇俱乐部 位于香港岛南边的香港仔深湾道，由隧道可直达此地的海岸边公路，临近香 港海洋公园。该俱乐部提供全面的海事服务，所有的海上艇位均有电力和淡水供 应，并有电话和24小时保安服务。艇位数目200余个，艇位大小分为：31、36、 42、50、64、72、90、100英尺。 （4） 清水湾乡村俱乐部 位于香港新界西贡地区清水湾大坳门路，是一处新开发的游艇俱乐部，此处 临近外海，台风来时的泊位状况稍差。该俱乐部有陆上置放游艇的游艇库，也有 水上的码头设施，并有游艇俱乐部的各项设施和高尔夫球场。 香港游艇俱乐部案例 香港深湾游艇会 1. 概况 成立时间 1984 年 区位交通 位于香港仔避风塘，由中环驾车到会所只需 15 分钟。 投资 香格里拉酒店集团，总共投资 亿元。 面积 会所面积超过 550,000 平方尺，拥有 974 平方公里的海域，其 830 米长的防波堤围筑起了 9 万平方米的码头区。 规模 会所设有 238 个船位，长度由 31 尺至 100 尺不等，小型及中型船位占总船位数量达 95%。 服务内容 为会员提供一系列国际标准船只停泊设施及船只租用服务。 功能配套 中西餐厅，露天茶座，室内暖水泳池，儿童泳池，计算机室，停车场，多用途室，网球场， 壁球场，健身室，跳舞室，男女更衣室，水力按摩池，按摩房，蒸气及桑拿浴，儿童游乐场， 电子游戏室，麻雀房，酒吧，船用商品店，卡拉 OK 房，桌球室，会议、休息室。 价格水平 会费： 会价：个人会籍：港币 1,550,000 元 公司一提名人会籍:港币 1,600,000 元 转让费：个人会籍：港币 550,000 元 公司一提名人会籍:港币 550,000 元 公司二提名人会籍:港币 1,100,000 元 公司三提名人会籍:港币 1,650,000 元 更改提名人费:港币 13,000 元 (只适用于公司会籍) 月费：个人会籍：港币 1,680 元 公司一提名人会籍：港币 1,680 元 公司二提名人会籍：港币 3,360 元 公司三提名人会籍：港币 5,040 元 船位管理费分短期及长期，如下表： 客户构成及 特征： 会所所提供之会籍分别有个人会籍及公司会籍，公司会籍之提名人更可多达 3 位，正表示其 目标客人多是以公司团体为主，另外当然有部份客户以私人名义成为会员。 此会所之会籍价格较其它会所为高，反映其目标客人皆是大型公司及经济环境较富裕之人士。 优势 由于会所位于香港仔，地理位置甚佳且交通方便，而设施亦应有尽有，非常完善，故能为会 员及其家庭成员提供宽敞地方享用高质素设施。 营运状况 深湾游艇会成立 22 年，已有大约 1,500 会员。 其主要收入是来自会员每月缴交之月费及转让会籍所收取之转让费，当中以个人会籍及公司 一提名人会籍转让最为活跃，其它收入是会员每月缴交之船位管理费，会员购买船位之款项， 更改提名人费用及其它设施收费。 船位数量分布如下： 船只长度 船位数量 31 尺—36 尺 54 36 尺—42 尺 54 43 尺—50 尺 80 51 尺—64 尺 39 65 尺—72 尺 8 73 尺或以上 3 总船位 238 船位管理费如下: 短期 船只长度 每月租金(港币) 每月管理费(港币) 每月总支出(港币) 31 尺 2,230 元 1,770 元 4,000 元 36 尺 3,400 元 2,700 元 6,140 元 42 尺 5,865 元 3,640 元 9,505 元 50 尺 6,110 元 4,890 元 11,000 元 64 尺 17,010 元 6,660 元 23,670 元 72 尺 23,840 元 7,800 元 31,640 元 90 尺 32,925 元 11,550 元 44,475 元 100 尺 32,175 元 19,030 元 51,205 元 长期 船只长度 船位市场价(港币) 每月管理费(港币) 50 尺 500,000 元 4,890 元 72 尺 1,000,000 元 7,800 元 90 尺 1,600,000 元 11,550 元 100 尺 2,000,000 元 19,030 元 船位转让费 船只长度 转让价(港币) 50 尺 179,900 元 72 尺 567,800 元 90 尺 749,800 元 100 尺 _ 2. 成功之处 深湾游艇会于 1984 年成立，成立至今已超过 20 年，为香港最受欢迎且规模 最大的游艇会俱乐部，其主要成功因素有以下数项： （1）区位优势。 交通便利。深湾游艇会位于香港仔，会所面积超过 550,000 平方尺，交通非 常方便，多种公共交通工具均能到达。 地处缺乏娱乐场所的富人区。会所附近一带地区是豪宅区，如赤柱、石澳和 浅水湾，居于此区的人非富则贵，加上附近的娱乐场地不多，故此深湾游艇会绝 对是他们首选的娱乐场地及休憩消闲的地方。 （2）了解会员需要，于不同时期将会所设施更新来迎合市场需求。 服务贴心。会所的设施不断更新来迎合会员所需，更为注重会员健康问题， 而会所后期增设按摩房、水力按摩池和蒸气及桑拿浴，舒缓港人平日的工作压力， 为会员提供一等的享受。 娱乐设施齐全满足不同年龄层人士。会所的设施很多，有为成人而设的酒吧、 麻雀房、会议室等，亦有为小童而设的儿童泳池、儿童游乐场和电子游戏室等； 动方便有室内暖水泳池、网球场、壁球场、健身室、跳舞室和桌球室等，其他设 施有室内暖水泳池，计算机室，停车场，多用途室，男女更衣室，船用商品店， 卡拉 OK 房和休息室，以上种种完善的设施绝对能够照顾不同年龄及拥有不同要 求的人士享用。 多元化的饮食服务。单是供饮食之座位已超过 500 个，有中西餐厅、咖啡室、 酒吧及露天茶座，大部分都设有室外及室内座位，亦提供不过国家之饮食，如中 菜、西菜、意大利菜及泰国菜等以供不过国籍的会员选择。咖啡室亦设三间，其 中一间更设于泳池侧，会员可于夏天在池边烧烤，共聚天伦。 贴心服务及国际化管理：深湾游艇会隶属于香格里拉酒店集团，游艇会所采 用五星级的酒店管理模式。 （二）美国游艇业及游艇俱乐部案例分析 美国游艇业概况 1. 相关数据： 美国是世界上第一游艇消费大户，美国游艇市场几乎占据全球游艇市场的三 分之二。目前，美国游艇协会有 700 多家、14 000 多个游艇码头，7 岁以上美国 人参与游艇娱乐人数达 6900 万，仍占总人口的 1/3 左右。佛罗里达州是世界上最 大的游艇市场和娱乐中心，每年都举办国际性游艇展览 从生产量看，美国每年建造休闲游艇 2 万艘左右，居世界第一位。2007 年美 国国内，休闲游艇的建造生产企业就达 1100 家，与之配套的船用动力主机生产 企业有 50 多家，休闲游艇生产建造企业及配套企业的就业人员达 50 多万人，生 产企业和就业人员列居各国之榜首。 2. 发展条件： （1）坚实的经济基础 1970 年美国的人均 GDP 超过 5000 美元，1978 年超过 10000 美元，1988 年 达到 20874 美元，2004 年接近 40000 美元。游艇是一种高档消费品，强大的经济 实力正是美国游艇业高速发展的最根本动力。 （2）丰富的水域资源 美国东临大西洋，西濒太平洋，东南临墨西哥湾，海岸线长 22680km，内陆 河流湖泊众多。密西西比河全长 6020 公里，居世界第三位，北美五大湖群为世 界最大的淡水水域，其中苏必利尔湖为世界最大的淡水湖。丰富的水域自然环境 为美国游艇娱乐运动的开展提供了优越的客观条件。 （3）尖端的科学技术 美国一直很重视游艇的功能和款式设计，很多知名公司运用 CAD 和 CAM 等计算机软件进行艇体设计；也会在游艇上安装一些高科技产品，如 GPS 设备、 卫星电话等。 （4）发达的销售网络 美国从事游艇销售的零售商共有 1 万家，构筑了完整的销售网络。美国每年 都会举办 200 多次的国际游艇展，使用户与零售商可以面对面接触。 （5）完善的配套设施 游艇业产业链包括“游艇制造—销售—俱乐部休闲旅游—维护保养”，环环相 扣。据统计美国拥有 1 万家码头设施，其中部分还拥有宾馆，构成了完整的停泊、 服务和维修网络。 （6）健全的政策法规 1971 年，美国制定了联邦游艇安全法。美国船艇委员会在联邦法规的基础上 制定了详尽的行业标准，包括艇体设计、艇用设备、电气、技术咨询等各方面， 并出版了《游艇法规和规范》一书。2007 年度开始，美国所有的游艇厂商必须接 受行业的统一管理。此外，美国在游艇的购买登记、航道管理、驾照考核、贷款 服务等方面都形成了很完整规范的体系，为游艇拥有者提供了方便。 美国游艇俱乐部案例 Detroit Yacht Club 1. 概况： 成立时间 1870 年 规模 泊位在后期不断增加至现时的 350 个，船只初期多为钓鱼艇，经过多年在游艇方面的会员教 育和改建，现时的船只已大部分为高级游艇。 服务内容 社会活动： 星期六晚活动、星期二至星期日烧烤午餐及晚餐； 超过 40 个委员会，社会组织及各种运动，例如：成人游艇、每月举办旅行、网球比 赛、夏天及冬天儿童泳池、初级游艇、航海家庭乐、商业及专业网团体、船只委员会、 游艇约会、水上篮球、女子舰桥、滑水、钓鱼会及枪会、会员招募及维持委员会。 青年活动： 夏天及冬天游泳队、游泳课程、游戏托儿所、初级游艇、夏令营、私人及团体网球课 程、假期派对和儿童特备活动。 训练班 / 课程： 成人航海学、成人网球及网球队、烹饪、游泳、计算机。 会所服务： 提供饮食服务及筵办酒席、婚宴及特别活动安排、商业会议安排。 功能配套 船只： 384 个泊位；13 只由会所拥有之游艇年度游艇比赛集合点、贮存仓。 运动设施： 室外及室内游泳池各一； 网球场； 离岸帆船竞赛； 拍球和壁球； 高尔夫及保龄联赛； 步行径，跑步径，滚轴及单车。 会所大楼设施： 烧烤餐厅及酒吧、正式宴会房间、舞厅、会议室、附桑拿的贮物室、洗衣房 户外设施： 附设酒吧及小食部的跳板泳池、四季热水池、4 个网球场野餐及烧烤区、圆形竞技场。 客 户 构 成 及 特征 企业家、高官 优势 选址优越，在美国其中一个最繁荣的地区并拥有漂亮航道及景色。 营运状况 初期以赛艇活动为主； 后期以高级设施吸引政界和社会知名人士加入。 （三）中国游艇业及游艇俱乐部案例分析 中国游艇业发展现状 1. 游艇制造 2008 年中国已经有 200 多家游艇制造企业，产值超过 1000 万的企业就有 30 多家，这些企业主要集中在深圳、上海、青岛、天津、厦门、珠海等城市。沿海 有游艇 100 多艘，主要集中在青岛、深圳等地。 2. 游艇消费市场 截至 2008 年年底中国海事局统计以“游艇”名称在籍的游艇 1000 艘，其中， 私人游艇约 100 艘。 （1） 游艇俱乐部 目前我国有 17 个省市正在进行景观水系开发和游艇俱乐部的建设，拥有大 概 500 多所游艇俱乐部。 华东 发展条件： 密布的河网与经济的腾飞为游艇俱乐部的发展提供了良好的发展空间。但资 源琐碎，缺乏高质量大面积的景观水系尤其是海洋资源。 俱乐部特点： 华东地区的游艇俱乐部规模相对较小，排布较为密集，档次梯度较大。游艇 会大多以商务旅游、会务餐饮为重点，强调对商务客户的全面服务。 俱乐部名称： 上海大都会游艇有限公司、无锡太湖山水游艇俱乐部、苏州太湖水星游艇俱 乐部、博安游艇会、上海长风游艇俱乐部、金茂盛融游艇俱乐部等。 华南 发展条件： 海域广阔、气候宜人。 俱乐部特点： 在游艇旅游、租赁方面取得成效，高档会所式游艇俱乐部的发展相对较晚， 但有一定的后发优势。 华南地区的游艇俱乐部多与旅游相关联，有的成为旅游景点的组成部分，有 的独立成为含酒店、会所的休闲度假（旅游地产集聚）综合体。深圳、海南等地 的游艇俱乐部通过与当地高端旅游业的联动带动了当地的经济发展。 俱乐部名称： 三亚鸿州国际游艇会、深圳浪骑游艇会、广州番禹莱茵游艇会所等。 华北 发展条件： 以青岛和大连为主力，游艇业发展与体育运动事业密切相关。 游艇俱乐部特点： 华北的游艇俱乐部以水上活动的专业性为卖点，并以此带动休闲产业在规格 和档次上的发展。 游艇俱乐部名称： 青岛银海国际游艇俱乐部、大连星海湾国际游艇俱乐部。 （2） 游艇会展 国内常见的游艇会展： 上海国际船艇展览会：创办于 1996 年，由上海船舶工业行业协会、中国船 舶工业行业协会、游艇制造厂商协会、上海华展国际展览公司和上海科技联合进 出口公司联合主办，目前是中国最有号召力的船艇会展。2004 年 3 月份举办的 游艇会展，开辟了较大规模的室外展区以及水上展区，参展总人数达到 11 000 多人，实物游艇达到 35 艘。 大连国际船艇展：由大连会展中心于 1999 年开始主办游艇会展业务，吸引 了国内著名船艇生产、配套设备企业和国外著名船艇以及配套产品经销商的参与。 随后几年则把船艇展并在海事展里面，作为海事展的一部分参展。 广州国际船艇展：于 2004 年 6 月首次开展，展会内容包括船艇类、技术设 备类、游艇俱乐部（会所）、游艇码头设施、生活及环境设备、救生用品、培训 机构等。 青岛中国国际水上运动产品与船艇展览会（航博会）：主要展品内容是舰艇 及技术装备、水上运动及休闲、水上运动中心与场馆建设、水上旅游与开发。航 博会分为造船和国际船艇与水上运动产品两大主题展区。 中国游艇俱乐部案例 取国内三个知名度较高的俱乐部作比较。 苏州太湖水星游艇俱乐部 青岛银海国际游艇俱乐部 深圳浪骑游艇会 成立年份 1999 2005 1998 船位数量 144 366 275 会员人数 约 500 人 低于 100 人 约 70—80 人 会籍价格 短期会籍： 美金$3, 一年 个人会籍：美金$16, 公司一提名人会籍 :美金 $17, 公司三提名人会籍 :美金 $40, 第一期 个人会籍：人民币 390, 公司三提名人会籍：人民币 560, 第二期 个人会籍：人民币 390, 公司三提名人会籍: 人民币 560, 个人会籍：人民币 390, 公司一提名人会籍: 人民币 390, 年费 短期会籍：免 个人会籍：美金$ 公司一提名人会籍 :美金 $ 公司三提名人会籍 :美金 $1, 第一期 个人会籍：人民币 9, 公司三提名人会籍: 人民币 26, 第二期 个人会籍：人民币 9, 公司三提名人会籍: 人民币 26, 个人会籍 : 人民币 $3, 公司一提名人会籍: 人民币$3, (以每张会员证计算) 船位售价 及租金 27 尺以下船位: 每年美金 $1, 27 尺以上船位: 每年美金 $1, 第一期短期年租租金 6 米泊位：人民币 80, 8 米泊位：人民币 107, 10 米泊位：人民币 126, 12 米泊位：人民币 140, 15 米泊位：人民币 166, 16 米泊位：人民币 177, 船位售价 40 尺船位：人民币 1,030, 60 尺船位：人民币 2,460, 18 米泊位：人民币 228, 长期泊位销售价（20 年） 6 米泊位：人民币 800, 起 8 米泊位：人民币 1,070, 起 10 米泊位：人民币 1,260, 起 12 米泊位：人民币 1,400, 起 15 米泊位：人民币 1,660, 起 16 米泊位：人民币 1,770, 起 18 米泊位：人民币 2,280, 起 管理费： 6 米泊位：人民币 14, 8 米泊位：人民币 19, 10 米泊位：人民币 21, 12 米泊位：人民币 24, 15 米泊位：人民币 30, 16 米泊位：人民币 31, 18 米泊位：人民币 36, 第二期短期年租租金 10 米泊位：人民币 149, 12 米泊位：人民币 168, 18 米泊位：人民币 279, 20 米泊位：人民币 299, 22 米泊位：人民币 319, 40 米泊位：人民币 888, 长期泊位销售价（20 年） 10 米泊位：人民币 1,490, 起 12 米泊位：人民币 1,680, 起 18 米泊位：人民币 2,790, 起 20 米泊位：人民币 2,990, 起 22 米泊位：人民币 3,190, 起 40 米泊位：人民币 8,880, 起 管理费 10 米泊位：人民币 21, 12 米泊位：人民币 24, 18 米泊位：人民币 36, 20 米泊位：人民币 39, 22 米泊位：人民币 43, 40 米泊位：人民币 60, 设施 水上房艇 25 米室内游泳池 水力按摩池 桑拿 游艇及设备展示厅 会员专用停车场 健身房 草地排球 充电，供水，加油，起吊， 修船和干船坞 帆船训练基地 帆船下水坡道 海上搜救直升机起降场 游艇驾驶培训学校 健身会馆 不同风格的酒店 宾馆 西餐咖啡厅 海天茶座 露天烧烤 怡情海钓 游艇婚纱 迷你超市 儿童游艺设备 桌球室 阅览室 多功能厅 歌厅 酒吧 钓鱼场 美容中心 办公和运动员公寓 会员组成 60%至 70%是外资公司， 主要是美国人，其次是澳 洲人，德国人及欧洲人， 20%至 30%会员来自上海 及苏州。 主要是居住于黄金海岸线东 海路附近的居民，尚在吸纳 会员。 主要是居住于广东 省附近的居民，尚在 吸纳会员。 卖点 会籍价格便宜； 自行制造各款游艇给会 员租用； 安排考取海事局颁发的 游艇实习驾照； 提供水上房艇住宿； 设施完善。 举办游艇课程及帆船培训； 码头设施齐全； 船位可分日租，月租，年租 及售卖。 环境优美。 弱项 船位数量较少。 会所设施尚未完全建成； 价位太高。 会所设施太少； 船位价格太高； 不设船位租用。 游艇会成功之处 （1)会籍价格便宜 苏州太湖水星游艇俱乐部是三个游艇会当中会员最多的游艇会，其游艇俱乐 部会籍销售及泊位租用较为理想，其优胜原因与会籍价格及泊位费用有很大关系。 所以游艇会会籍及泊位定价初期不宜过高，应因应市场需求、环境因素、当 地人士经济基础及支付能力来厘定价格，会籍销售情况理想时可作出适当而合理 的价格调整。 （2）周边是外商投资企业聚集区，吸引大量外籍商务人士 苏州太湖水星游艇俱乐部位于江苏省苏州市中国第三大湖—太湖湖畔，太湖 吸引了很多来自外地的公司到附近投资，苏州太湖水星游艇俱乐部自然吸引了在 苏州作投资的企业公司。由此可见大约七成的会员都是外资公司，主要来自美国、 其次是澳洲人、德国人及欧洲人，而占其余三成的会员则来自上海及苏州的内资 公司。 （3）各类游艇活动有助于扩大俱乐部知名度 游艇活动于外地是一种普遍的玩意，可透过会员与其他企业公司的沟通，为 游艇会带来宣传效益，能够刺激当地的游艇活动，发扬游艇会，亦有助游艇会吸 纳更多外资会员。 游艇会不足之处 中国青岛银海国际游艇俱乐部及深圳浪骑游艇会，会员人数低于 100 人，会 所的设施不足，且游艇于国内地区尚在发展当中，认识及有能力拥有游艇之富户 不多，未能吸引人士成为会员；另外会籍定价太高，与市场需求脱轨，当地人士 的负担能力普遍根本无法承担如此贵价的会籍。 建议： 应该将俱乐部作为重点，建立多元化的设施，照顾到会员及其儿女的需要， 希望借此将游艇娱乐灌输给会员，培养他们对游艇的兴趣。 （四）游艇俱乐部运营模式总结 目前游艇俱乐部经营模式以游艇俱乐部为经营主体，集休闲、运动、垂钓、 办公、联谊等功能于一身，配套大型水岸游艇地产项目、旅游地产集聚酒店游艇 配套、水上活动游艇配套、滨水商业饮食娱乐游艇配套等项目。 类别 远郊乡野游艇俱乐部 城市中心区游艇俱乐部 屋船 位置 远离闹市风景优美的地段 多位于城市滨水中心区，或 是城市旧港区改造的规划范 围中。 高档滨水住宅区内 管理方式 会员制，分为公司会籍和 个人会籍。 会员制，分为公司会籍和个 人会籍。 会员制，分为公司 会籍和个人会籍。 功 能 及 特 点 集各类休闲、住宿、娱乐 设施自成一体的休闲社区。 主要是码头，多无固定的其 他配套建筑，各类宾馆、写 字楼、水族馆、影剧院、商 店等娱乐、住宿设施主要依 靠城市周边条件提供，与陆 上的各类一起成为城市公共 景观的一部分。 屋船是一种结合游 艇码头的滨水别墅 建筑形式。 自身不设码头，每 户别墅直接临水， 配有单独的码头。 组成 码头（中心）+俱乐部、会 所＋普通泊位＋VIP 泊位 码头＋泊位 码头+别墅 具 体 配 套 设施 码头、会所俱乐部、宾馆、 会员公寓、别墅、球场和 沙滩泳场等 各类宾馆、写字楼、水族馆、 影剧院、商店等。 码头 利润来源 出售会籍及泊位、游艇租赁、娱乐、会议、住宿消费、配套房产销售、培训。 开发条件 优越的地理条件、良好的水域、大面积可持续开发的土地资源，当地社会高 档消费群体的经济收入、休闲娱乐需求大。 管理部门 包括建立人力资源部、市场部、工程部、发展部、财务部、船务部、会 员部、会所、酒店、运动休闲娱乐管理等部门。 三、中国游艇业发展趋势 1. 蓬勃发展，势头强劲 随着中国经济社会的快速发展、富裕人群的快速增加，游艇业发展迅猛。法 国最大的游艇制造商之一——法拉帝集团，自进入中国市场以来，半年左右的时 间在华销售额已达约 700 万欧元，中国市场增势迅猛可见一斑。 现在，欧美游艇企业正在抢滩中国游艇市场，国内各大沿海城市也正在大力 发展游艇业、增设游艇码头及邮轮母港（天津市正在建设邮轮母港、海南省提出 要大力发展游艇业……），正是看中了中国游艇业巨大的发展潜力。 2. 产业链条逐步形成 游艇业，与多种产业联系紧密，包括船舶制造业、房地产业、旅游业、传媒 业（游艇杂志、频道、赛事等）、会展业、奢侈品（名车、服装、名表、名酒等） 制造业等。 多元产业的有机融合，特别是与国家重点扶持产业——船舶业、文化产业、 旅游业等的融合，以及与高端消费产业（奢侈品制造业、时尚传媒业等）的融合， 不仅能够促进产业的快速发展，更能带动社会经济的大发展。 3. “奢侈品”形象突出 由于游艇、游艇码头建设费用高昂，且日常维护费用十分昂贵，游艇已成为 “奢侈品”的又一代名词，这也造成国内游艇人口较少、游艇主要用于商务社交等 现象。而游艇业发达国家，游艇已实现大众化，游艇人口较多，且与日常休闲活 动联系紧密。 4. 与国际接轨的速度越来越快 1996 年，上海举办第一届国际船艇展时，来自欧洲游艇业的权威人士说：“在 中国举办游艇展似乎还太早了点。”但现在，中国已成为众多海外游艇企业销量增 长最快的市场，中国已成为国际游艇业发展的重要力量和组成部分。 同时，海外著名邮轮（皇家加勒比、诗哥达等）越来越多地选择停靠在中国 的重要城市，也说明中国已成为国际游艇业发展的重要组成部分。 此外，中国船舶制造业、游艇传媒业等，与海外企业的联系也越来越紧密。 中国游艇业已走向国际。 游艇，是沟通海内外的重要方式。游艇业发达的城市，必然会加快国际化进 程，加快迈向世界著名旅游目的地的步伐。 四、大连游艇业现状分析 （一）发展现状 随着大连社会经济条件的不断提高、滨海旅游的快速发展，大连游艇业蓬勃 兴起。2009 年，全市有 100 多艘游艇，已建成多家游艇俱乐部/码头、游艇生产 企业、游艇驾校等，成立了大连游艇协会，并举办了“2009 中国大连国际游艇展 览会”、“2009 大连游艇高峰论坛暨游艇业颁奖盛典”等具有全国影响力的大型活 动。此外，还有诸多拟建项目。 图 大连市游艇企业现状分布图 图 大连市拟建游艇项目图 由此可见，大连市游艇业已进入快速发展期，游艇俱乐部、游艇码头及游艇 数量在全国各大城市中名列前茅。但与游艇业发达国家——美国、英国、意大利、 法国等国家相比，还有一定差距： 1. 盈利模式相对单一 北美、欧洲的游艇俱乐部规模较大，盈利渠道包括游艇销售、租赁、维护收 入及酒店收入、商务会议收入、度假（旅游地产集聚）村收入、会员俱乐部收入、 驾照培训收入、其他运动（如高尔夫）收入等。而大连游艇俱乐部的规模较小， 有些码头还尚未形成俱乐部，盈利渠道较少。 2. 以高端游客为主，普及程度不高，游艇人口较少 大连游艇一直以“贵族运动”的姿态进行宣传，主要面向高端游客、中端游客， 普及程度不高，游艇人口较少，这在一定程度上影响了大连游艇业的进一步发展。 3. 游艇类型较为单一，缺少邮轮、帆船等 游艇业包括游艇、邮船、邮轮。但目前，大连游艇俱乐部以游艇、邮船为主， 游艇项目仍比较单一。 4. 游艇产业链条尚未建成 与游艇相关的地产业、娱乐业、制造业、文化产业等，尚处于起步阶段，有 待进一步提升。 （二）发展条件 1. 国际游艇业发展势头良好 游艇在国际上早已成为一个庞大、热门的产业，被称为“漂浮在黄金水道上 的商机”。国际游艇设施委员会 ICOMIA 提供的数据表明,目前世界游艇年消费额 高达 400 亿美元。如果加上相关的维修、管理、娱乐等费用,全球每年的游艇经济 收入超过 500 亿美元。 2. 各级政府重视游艇业发展 2009 年 1 月 1 日实施的《中华人民共和国游艇管理规定》意味着中国游艇业 发展又迈出一大步。 国家提出“调整和振兴船舶工业”，为游艇业发展提供了机遇。 大连市举办“2009 中国大连国际游艇展览会”、“2009 大连游艇高峰论坛暨游 艇业颁奖盛典”等，体现了大连市对游艇业的重视。 3. 国内游艇市场潜力巨大 当地区人均 GDP 达到 3000 美元时，游艇业就开始萌芽。大连及周边的北京、 沈阳等地，人均 GDP 均超过 7000 美元；辽宁沿海经济带的人均 GDP 超过 5000 美元，为游艇业发展奠定了良好的客源基础。 另外，游艇宣传普及力度的加大，使越来越多的人开始喜爱游艇。 4. 大连拥有得天独厚的条件 漫长的海岸线、优良的港口/码头、逐步提升的海水质量、密布的旅游区以及 发达的城市，为大连游艇业的发展提供了优越的条件。 五、规划思路和目标 （一）总体思路 在海内外游艇业蓬勃发展的机遇条件下，借助大连市游艇业发展的良好基础， 建设邮轮母港，增加游艇俱乐部/码头；将游艇同旅游业、房地产业、制造业、购 物业、传媒业、会展业等结合起来，构建完整的游艇产业链；并促进辽宁沿海经 济带合作打造游艇旅游线路，使游艇业成为： 大连旅游向海上深入的起点和重点 大连的新动力产业 辽宁沿海经济带旅游合作的重要内容 在规划期内，建成邮轮母港，吸引邮轮入港，使邮轮成为： 大连树立“国际性旅游城市”形象的核心元素之一 大连衔接东北亚、全世界的核心元素之一 丰富、完善游艇码头，增加游艇、邮船，借助游艇、邮船： 沟通大连海上—海岸—内陆旅游 促进大连与国际旅游的衔接 （二）发展目标 1. 总体目标 发挥先发优势，通过规划期内邮轮母港的建设、游艇数量及游艇俱乐部\码头 数量的快速增加、辽宁沿海经济带游艇线路的打造，通过游艇产业链条的快速建 立以及与国际游艇业的衔接，使大连成为： 全球性游艇、邮船、邮轮活动的重要目的地之一 中国沿海游艇业的中心城市之一 辽宁沿海经济带游艇业发展的辐射源 发掘大连游艇业发展的巨大潜力，发挥大连船舶制造业、旅游业、地产业、 购物业、会展业等在国内领先的优势，融合这些产业，率先在国内建立起完整、 坚实的游艇产业链条，使游艇业成为： 与大连市“东北亚国际航运中心”发展定位相适应的新动力产业 并借助产业优先发展所带来的各种优势，使大连游艇业成为： 全国游艇业发展的示范 2. 产业目标 （1）到 2015 年 ∶游艇直接收入占全市旅游总收入的 5%左右。 ∶规划、设计、建设邮路母港。配套建设度假（旅游地产集聚）村、美食园、 娱乐街等设施。 ∶全市游艇数量超过 600 艘。 ∶游艇直接就业人口达 10000 人。 ∶初步建立起游艇产业链条：  大连市人民政府政府、大连游艇协会促进游艇俱乐部与旅游区、高尔夫 俱乐部、购物中心等的旅游线路联合以及交通联合。  促成游艇俱乐部与会展业、传媒业、房地产业、奢侈品业等的合作。  依托国家政策，促进船舶制造企业与海外游艇制造企业的联合，制造游 艇、邮船、帆船等。 （2）到 2020 年 ∶游艇直接收入占全市旅游总收入的 10%左右。 ∶建成邮轮母港，并完善配套设施——度假（旅游地产集聚）村、美食园、 免税店、娱乐街、奢侈品购物街、会议中心、游客服务中心、海岸社区等。 ∶全市游艇数量超过 1500 艘。 ∶游艇业直接就业人口超过 25000 人。 ∶壮大游艇产业：  游艇业与旅游业、高尔夫产业、购物业等相互融合，游艇旅游成为大连 旅游的核心产品之一。  房地产业、商务会议业、会展业等，以项目建设的方式，成为提升游艇 旅游吸引力的必要内容。  游艇制造业借助先发优势，实现全国领先，其中至少有 1 家游艇制造企 业进入世界品牌实验室评估的“中国 500 最具价值品牌”。  借助邮轮、游艇制造企业、游艇俱乐部等，使大连游艇业成为国际游艇 业的组成部分，加强与欧洲、美国、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区 的旅游合作，推动大连旅游国际化的实现。  延长产业链条，与传媒业、娱乐业等有机融合，进一步提升产业实力。 六、游艇业发展空间布局 根据大连市旅游产业（旅游地产集聚开发）的空间布局、游艇业发展的现状 和未来趋势，可对大连市游艇产业发展进行如下布局： 一心两翼 1. 一心 即南部都市旅游片区的范围，是大连游艇业发展的起步区和核心区，不仅聚 集了大量的游艇俱乐部，而且是游艇制造业、旅游业、传媒业、会展业等的聚集 区，能够有力支撑游艇产业链条的构建、游艇业的发展。 2. 两翼 西翼：即西部休闲旅游片区的范围，以游艇俱乐部为主发展游艇业，并与温 泉、高尔夫等旅游产品有机结合，促进西部休闲旅游片区的跨越式发展。同时， 借此辐射辽宁沿海经济带其他城市游艇业的发展，带动辽宁沿海经济带海上旅游 的发展。 东翼：即东部度假（旅游地产集聚）旅游片区的范围，以高端游艇俱乐部为 主，完善该片区的度假（旅游地产集聚）功能；并构建与日韩俄等国家和地区的 海上旅游合作线路，推动大连旅游走向国际。 图 游艇业空间分布图 七、项目及航线规划 （一）游艇码头/俱乐部项目规划 除已建项目、拟建项目外，还应增设以下项目，使大连滨海地区游艇业的布 局更加合理，推动大连游艇产业的快速发展。 1. 大连港邮轮母港 （1）类型： 邮轮母港。 （2）建设思路 大连游艇业的核心项目，展示大连国际旅游城市形象、推动大连旅游走向国 际的重大项目。 建设内容包括：邮轮客运泊位、客运大楼、邮轮城（具备娱乐、休闲、餐饮 等功能）、游艇码头、公共交通换乘站、邮轮度假（旅游地产集聚）村、免税店、 大连民俗文化街、滨海社区、大连港工业旅游点、会议会展中心等。 （3）行动计划  行动 1：选址大连港 大连港是天然良港，大连门户、港区成熟，是打造邮轮母港的首选。 工程选址位于大连港大港区中部现客运站区域，西边界为二码头，规划连港 路、东海路、海湾路，南至长江路，东至规划人民路延长线。  行动 2：联手世界顶级邮轮公司入驻 世界四大邮轮公司——嘉年华公司、皇家加勒比海邮轮、丽星邮轮、铁行公 主邮轮公司垄断了国际邮轮市场 80%以上的份额。因此，大连要成为邮轮母港， 首先与以上四家中的至少一家联手，或者创造优质的服务平台、政策平台和空间 区位平台，使其愿意入驻大连。  行动 3：规划设计——大连市标志性景观之一 联合世界顶级邮轮公司、规划设计团队进行规划设计，使母港成为大连市的 标志性景观之一。 配套建设邮轮度假（旅游地产集聚）村、免税店、大连民俗文化街、邮轮城、 大连港工业旅游点、会议会展中心等，丰富邮轮游客的旅游生活。  行动 4：制定配套措施和优惠政策 图 邮轮码头建设意向图 包括邮轮码头建设与管理条例、邮轮公司引进政策、邮轮航线管理规定、邮 轮抵离港管理办法、邮轮旅游消费促进政策、邮轮经营宣传举措、邮轮人才培养 机制、邮轮管理协调机构、邮轮通关检疫程序、邮轮产业优惠政策等。  行动目标：到规划期末，建成 2 个国际邮轮客运泊位。 2. 海岛游艇酒店 （1）类型 游艇酒店。 图 游艇酒店建设意向图 （2）建设思路 借助长海县丰富的海岛资源、顺应海岛开发休闲度假（旅游地产集聚）旅游 的趋势，选择瓜皮岛高尔夫小镇，打造游艇酒店——游艇码头与酒店一体，既便 于海上—海岛—海岸的沟通、游艇—高尔夫—海岛休闲度假（旅游地产集聚）旅 游的一体化，又可提升瓜皮岛的特色、品位和档次。 3. 庄河港游艇俱乐部 （1）类型 庄河港作为大连的重要港口，有诸多的休闲商务人士到港。可建设休闲商务 型游艇俱乐部。 （2）建设思路  借助庄河港的良好基础，打造游艇俱乐部，成为长山群岛国际旅游核的 重要项目，沟通日韩俄。  庄河港邻近丹东，游艇俱乐部应成为大连、丹东海上旅游合作的重要节 点，并推动丹东游艇业的发展。  同时，沟通庄河、石城岛，实现海上—海岛—海岸旅游的一体化。  作为休闲商务型游艇俱乐部，应该配套建设商务会议中心、休闲娱乐中 心、宴会厅等设施。 4. 龙门游艇俱乐部 （1）类型 休闲运动型游艇俱乐部。 （2）建设思路 是大连的门户游艇码头，联系大连—营口—盘锦—锦州—葫芦岛，实现辽宁 沿海经济带的海上紧密合作。 游艇与温泉、高尔夫等有机融合，提升龙门温泉旅游经济区（旅游地产集聚 开发模式）龙门温泉旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的吸引力。 5. 普兰店湾游艇俱乐部 （1）类型 普兰店新城的重要项目。考虑到新城要接待较多商务、公务、休闲人士，可 建设休闲商务型游艇俱乐部。 （2）建设思路 普兰店新城的重点海上旅游项目也是辽宁沿海经济带各城市滨海旅游合作 的重要节点。 （二）航线规划 1. 规划思路 本市航线：以近海航线为主。为保证游客安全，航程最好不超过 50 海里。 国内航线：2011—2012 年，大连与辽宁沿海经济带其他城市构成紧密海上联 系；到 2013 年，大连与天津、秦皇岛、青岛、烟台等城市构成海上线路。之后， 积极拓展大连—长三角—海西城市群—珠三角—北部湾—海南的航线。 国外航线：近期，与日本、韩国构成旅游航线；远期，与东南亚、欧美构成 旅游航线。 2. 游艇航线 图 大连对外游艇航线图（近期） 八、相关产业发展思路 （一）游艇制造业 国家提出“调整和振兴船舶工业”，为大连船舶制造企业提供了良好的机遇条 件。大连市人民政府应借助这种机遇，积极促成大连船舶制造企业同海外游艇制 造企业的合作，依托大连船舶制造企业的强大实力、海外游艇制造企业的丰富经 验，形成大规模游艇制造产业，连同游艇俱乐部、邮轮码头等，使大连成为： 游艇之城 （二）房地产业 游艇俱乐部的建设，游艇俱乐部配套的度假（旅游地产集聚）村、商务会议 设施、居住社区建设等，均需要房地产业的配合。 大连市游艇业进入新的发展时期，对房地产业的要求将越来越高——品质高、 规模大、设计新、形式多样，以此带动大连市房地产业的整体提升。 （三）旅游业 1、与旅游区、高尔夫俱乐部、露营地、购物中心（特别是奢侈品购物场所） 等构建旅游线路联合，提升大连旅游整体吸引力。 2、丰富多彩的娱乐活动，是游艇俱乐部不可或缺的必要内容。除此之外， 还要同大连的娱乐业构成合作关系，进一步丰富游艇人口的娱乐活动内容。 3、大连市有丰富的节庆活动。游艇企业除了参与“辽宁沿海经济带国际游艇 展览会”、“辽宁沿海经济带游艇高峰论坛暨游艇业颁奖盛典”之外，还可参与其他 节庆活动，在营销自己的同时，提升大连节庆活动的吸引力。 4、与大连旅游交通的合作。连接邮轮母港、游艇俱乐部、游艇码头和旅游 区等地，为游艇游客提供便捷的市内旅游交通。 5、与其他旅游企业的联合，包括餐饮企业、旅行社、酒店等。 （四）传媒业、会展业 游艇产业营销，需要借助杂志、网站、电视频道、赛事组织公司的力量；而 时尚、新兴的游艇业，将为传媒业注入新的活力。这样，构成了游艇业与传媒业 的紧密联系。 目前，大连市游艇业可与以下媒体形成紧密的合作关系：《游艇》、《中华宝 艇》、《游艇业》、《环球》、《时尚旅游》、《起航》、《精品购物指南》、《时尚》、游 艇频道、钓鱼频道、中央电视台、辽宁电视台、中国中央人民广播电台、中国游 艇商务网、中国游艇产业官方网站、中国游艇交易网、各种模特大赛等。 此外，借助大连会展业优势，举办游艇会展、游艇营销活动，一方面营销游 艇，另一方面营销时尚、浪漫、品位高端的大连市。 九、游艇业营销规划 1. 节事营销 将“2009 中国大连国际游艇展览会”、“2009 大连游艇高峰论坛暨游艇业颁奖 盛典”升级为“辽宁沿海经济带国际游艇展览会”、“辽宁沿海经济带游艇高峰论坛暨 游艇业颁奖盛典”，广泛吸引海内外游艇业者、游客、媒体等的关注。 大连市人民政府、协会组织或帮助企业举办赛事活动，如帆船赛、游艇赛、 海钓比赛等。 举办选美、模特大赛等时尚赛事，与时尚浪漫的大连市相结合，进一步提升 大连市“时尚浪漫”的城市主题形象。 2. 网络营销 联合“中国游艇网”，建立“辽宁沿海经济带游艇网”，提供游艇俱乐部详细信 息、游艇预定、游艇租赁、游艇销售、会员折扣、游艇文化宣传、游艇培训、游 艇网络游戏等。 同时，联合中国游艇商务网、中国游艇产业官方网站、中国游艇交易网等， 扩大大连游艇业的营销平台。 3. 培育游艇人口 借助传媒力量、节庆活动等，传播游艇文化，转变游艇的“贵族”意象，使游 艇走向大众。 游艇俱乐部/码头及游艇协会举办游艇表演、强化“游艇租赁”业务、联合旅游 区营销，吸引中产阶级，壮大游艇人口。 4. 海外营销 政府、协会通过外交渠道、国际交流渠道等，加强同海外游艇业的联系；或 通过国际旅行社、国际旅游大买家，实现大连游艇/邮轮旅游同海外游艇/邮轮旅 游的合作。这样，一方面提高大连游艇的知名度和吸引力，另一方面可借鉴海外 游艇业的发展经验，促进大连游艇业的快速发展。 十、产业发展保障 1. 理顺管理体制 大连市政府专门成立“游艇业发展领导小组”，统筹航运、环保、保险、财政、 税收、海事、港务、治安、消防等部门的职能，对游艇业发展进行统一管理，避 免多头管理造成的不良影响。 2. 出台扶持政策 游艇出口退税——大连市人民政府、游艇协会在职权范围内，帮助游艇制造 企业申报出口退税。 旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）优惠政策——位于旅游经济区（旅游 地产集聚开发模式）的游艇企业，享受旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的 优惠政策；为了促进企业公平竞争、维护游艇市场秩序，非旅游经济区（旅游地 产集聚开发模式）的游艇企业亦可享受同等的优惠政策。 基础设施建设资金扶持政策——鉴于游艇码头建设费用较高，可由政府进行 给排水、供电、供暖、燃气、通讯、网络基站、道路等基础设施的建设。如，建 设 100 个泊位的游艇码头，可由政府出资建设给排水、供电、供暖设施。 此外，还有航道保障政策、游艇保险政策、土地优惠政策、游艇批量购置价 格优惠政策等。 3. 实施政策试点 由于国内游艇业起步较晚，政策制度相对落后，大连市可率先进行政策、制 度的试点，引领国内游艇业发展。 试点一：打破“不同区域游艇不能跨区航行”的界限。 试点二：参照国际水平，在旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）内降低游 艇所得税、增值税税率。 试点三：将私人游艇和商业船只区分开，简化私人购买游艇的手续。 4. 强化管理力度 国家相关制度：《中华人民共和国游艇管理规定》、《游艇安全管理规定》、 《游艇建造规范》、《游艇法定检验暂行规定 2009》等，根据大连市的实际情况， 制定相关管理制度，并由“游艇业发展领导小组”贯彻执行。 管理制度包括：游艇登记制度、游艇安全管理制度、游艇报废制度、游艇活 动范围管理条例、游艇交通法规、游艇码头使用规定、游艇驾驶执照及培训规定、 游艇保险规定、游艇活动的环保制度等。 专题六 区域旅游合作研究与措施 一、国内外区域旅游合作经验借鉴 （一）长三角区域旅游合作 1. 发展历程 长三角区域旅游合作设想形成于 20 世纪 80 年代。90 年代长三角地区开始 了区域旅游合作的积极探索，1992 年，苏、浙、沪两省一市的旅游部门共同举办 了“江浙沪旅游年”活动，开始了区域旅游合作的实质性运作。2003 年 7 月，首届 “长三角旅游城市‘15+1’高峰论坛”在杭州举行，发表了《杭州宣言》，提出联手建 立“长三角无障碍旅游区”；相继出炉《黄山共识》、《无锡倡议》，将视野放大到 打造世界范围的“旅游强区” 。2004 年 5 月，江浙沪导游证实现三地通行；同时 三地积极加强区域旅游教育合作，形成人才培训对接机制。2004 年至今，上海已 经与杭州、南京、苏州、无锡、绍兴等长三角城市的旅游集散中心签署联网合作 协议，实行资源共享、统一平台、联网售票。三地将 2006 年确定为长三角旅游 景点道路交通标志规划年，2007 为全面实施年。长三角所有的旅游景点道路交通 指引标志向系统化、规范化和一体化方向发展。旅游区域合作的发展，扩大了长 三角区域旅游市场规模，提高了长三角旅游企业管理水平，提升了长三角旅游效 益。 2. 发展模式 政府层面：江浙沪两省一市由政府高层领导牵头，由包括旅游在内的相关政 府部门落实区域合作，建立了“15+1”的合作格局，并在发展规划、企业准入、产 品标准、市场营销、交通标志、人才培养与用人等方面具体落实。 企业层面：长三角市场经济发展成熟，旅游企业活跃，尤其是民营、股份制 企业已经成为旅游经济运行的主角，一批具有跨区域经营的企业，尤其是旅行社 依托各自的实力和品牌建立了跨省市的经营网络，使区域旅游合作有实体、有管 线、有网格。 操作层面：上海旅游集散中心每天可发往江、浙、皖近百条跨省市旅游巴士 专线，并与周边的旅游集散中心联网运行，成为长三角区域合作的重要实体。 3. 长三角区域旅游合作成功的关键 区域经济发达，旅游业发展水平较高，区域内各城市间互为客源地和目的地， 具有良好的合作基础。 旅游资源相对均衡分布，上海、杭州和苏州分布数量集中一些，其余资源均 衡分布在各个城市。区域旅游合作具有普遍的积极性，此为合作前提。 长三角地区一级旅游城市为上海；南京、无锡、苏州、杭州、宁波为二级旅 游城市；常州、南通、扬州、镇江、绍兴、嘉兴、湖州、舟山、温州为三级旅游 城市；长三角地区无四级旅游城市。上海作为长三角地区的首位城市，与南京、 无锡等二级城市之间存在合理的梯度关系，长三角地区的旅游业发展呈梯度网络 结构是区域旅游合作成功的关键。 图 长三角地区的梯级旅游网络图 注：图中数字 1—上海；2 一南京、杭州、苏州、无锡、宁波；3 一常州、南通、扬州、 镇江、绍兴、嘉兴、湖州、舟山、温州。 （二）泛珠三角区域旅游合作 泛珠三角是指包括广东、广西、湖南、海南、福建、江西、四川、云南、贵 州 9 省区及港澳两个特别行政区的“9+2”大区域。 1. 发展历程 1988 年，粤港澳“大珠三角”旅游合作机制启动，形成了共享信息、联合促销、 协调发展的格局。2003 年 7 月中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率先提 出”泛珠三角”区域合作与发展战略，相关省区的积极响应并就此达成一定的共识。 2004 年 6 月 1 日—3 日泛珠三角区域合作与发展论坛在广州召开，6 月 3 日“9+2” 政府领导共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》，为区域旅游合作提供了制度 保证，奠定了更为坚实的基础。2004 年 7 月 17 日，泛珠三角区域福州、厦门、 九江、长沙、张家界、广州、深圳、珠海、桂林、海口、三亚、成都、贵阳、昆 明 14 个城市旅游局负责人和香港旅游业议会负责人聚首深圳，参加“泛珠三角区 域（部分）旅游城市旅游局长联席会议”，泛珠三角区域城市旅游合作获得了突 破性进展。 粤港澳“大珠三角”区域旅游合作先行启动，进而形成以粤港澳“大珠江三角洲” 为圆心，向周边地区逐级扩展的区域旅游发展格局。 2. 泛珠三角区域旅游成功合作的条件分析 外部环境：《泛珠三角区域合作框架协议》为区域旅游合作提供了制度保证。 基础设施：便捷的交通网络，到 2011 年将全面实现“1358”设想，即构建 1 小 时（大珠三角）、3 小时(广东)、5 小时(大华南)、8 小时(泛珠三角)旅游圈。 旅游资源：四川与云南两省属于资源高度富集区，但旅游业欠发达；粤港澳 资源欠富集但旅游业较发达。这种资源富集程度与旅游业发达程度的不一致表明 区域内旅游业发展要素互补性强，各方合作的基础比较好。另外，从闽、粤、琼、 桂及港澳的滨海和海洋旅游，到云、贵、川的高山峡谷旅游，从粤港澳的都市观 光游，到西部山村小寨的寻幽探奇，区域性主体旅游资源互补性很强。区域旅游 资源的差异性和互补性，成为区域旅游合作最根本的条件。 旅游经济：区域旅游经济发展势头强劲，各省市旅游竞争力位于全国前列。 区域西部向往东部的海洋生态游、商务购物游，区域东部向往西部的山水森林游、 冰川峡谷民族风情游等，区域东西部旅游动机的互补性很高，完全可以实现区域 内旅游客源互流互送，这是区域旅游合作的内在驱动力。 3. 体制创新 泛珠三角建立了“9+2”省长、自治区主席和港澳台行政首长联席制；制定政府 秘书长协调制度和部门衔接落实制度。 建立区域内各城市旅游部门主要负责人组成的联席会议制度，定期召开旅游 局长联席会议。按照“联合主办、轮流承办”的方式 ，每年举办一次联席会议。 每届联席会议决定下届的举办地。联席会议主要负责研究制定推进各方合作的意 见，决定各方合作中的重大事宜。建立由各方旅游部门分管负责人组成的协调机 制，协调机制办公室设在当届联席会议举办方的旅游部门内，负责各方旅游合作 的日常协调和组织工作。 4. 合作内容 （1）定期商讨区域旅游产业（旅游地产集聚开发）发展状况，联合促进和 推动泛珠三角区域旅游发展总体规划的编制。 （2）确定东部沿海城市和西部省区旅游资源开发重点方向，以旅游资源开 发和旅游产品开发以及重点基础设施建设等项目为载体，通过具体项目将合作落 到实处。 （3）进行联动性营销，共同打造“泛珠三角”整体旅游形象。 （4）共同建立区域旅游信息库，创建旅游电子商务服务平台。 （5）加强在旅游景区管理上的合作。东部沿海城市向西部等自然旅游资源 丰富的城市和地区输送人才与管理技术，促进区域内旅游景区整体水平的提高。 （6）加强旅游行业管理和市场监管方面的协作。建立区域内各城市旅游企 业诚信经营机制，积极促进旅游企业间开展业务往来和合作。 （7）共同致力于建设无障碍的泛珠三角大旅游区。先从允许区域内其他城 市的旅行社在区域内开办分支机构，鼓励优秀旅游企业跨城市连锁经营等方面入 手，逐步取消合作区域内国内旅游地陪制、跨城市旅行社组团及其他旅游壁垒和 进入障碍。 （三）欧盟区域旅游合作 欧洲区域旅游合作核心亮点为“便利化” 1. 交通的便利化 公路交通：公路网连接了欧洲所有主要的城市和地区，海岸边公路交通在欧 洲旅游业中发挥了重要的作用。目前欧洲国际海岸交通提供定期班车、短程班车 和临时班车服务。 航空交通：截至 2007 年，欧洲各国有 20 余家低成本航空公司营运着 500 余 条航线，航空旅行从豪华、奢侈型为主向大众、经济型为主转变，航空成本的下 降，刺激了人们出游的需求。 铁路交通：欧洲的铁路发展较早，各国铁路均相连成网，如欧洲之星快车、 欧洲快车等都是在欧洲各国间运行的高速列车，运行线路覆盖欧洲各地，几乎所 有的大小城市都有车站，而且车站通常坐落在市中心。另外，欧洲各国铁路公司 共同推出了各种针对外国旅游者的欧洲通票，旅行者可以“一票在手，畅游无 阻”。 2. 手续的便利化 各国协调统一的政策是手续便利化的保障 《罗马协议》根据新规定，凡属旅行者个人自用或作为礼品在另一成员国购 买的各种商品，无论其价值如何，都无须因增值税问题在边界停留、申报，从而 大大简化了过境手续，缩减了过境时间。 申根签证。该协定规定，其成员国对短期逗留者颁发统一格式的签证，即申 根签证，持有任何一个申根协议成员国有效居留许可证的旅行者，3 个月内无须 签证可在申根区域内自由旅行。在申根区域外的旅行者，只要持有某申根国家有 效的居留许可证和护照，无须办理签证即可前往所有申根国家。这极大地方便了 人员在欧盟内部主要国家的自由流动，从而推动了欧洲旅游业的发展。 3. 服务的便利化 旅游电子商务的广泛开展：2003 年，欧洲地区 76％的旅游企业拥有自己的 网站，这为旅游者提供了极大的方便。 交通通用卡的运用：很多欧洲铁路通用卡还可以在地铁和公交车上使用，游 客不必为换乘交通工具而重新购票。这些交通卡还可以在博物馆、饭店和徒步旅 行青年招待所享受打折优惠。欧洲各铁路公司加快了使用电子车票的步伐，国际 铁路联盟的“灵通卡”可保证旅客能在国际范围内通用。 跨国旅游线路的设计：欧洲各国的旅游景区、景点早已形成联合促销、联合 经营，为游客提供丰富多彩的欧洲跨国旅游线路。 欧洲单一货币的实行：欧元成为拥有 3 亿多居民的 12 个成员国法定的流通 货币，使欧洲内外部的旅游者免去了在欧洲旅游频繁兑换货币的麻烦。 多语言景点介绍材料及自助讲解机的运用：材料和讲解的语言一般都在 10 种以上，游客可以根据自己的需要自由选择。这为游客较好地了解景区景点的历 史和特殊内涵提供了语言上的保障。 二、大连环渤海次区域旅游合作模式探析 （一）大连环渤海次区域旅游合作模式的确立 区域经济发展水平：环渤海区域经济发展水平较高，与长江三角洲和珠江三 角洲并称为中国三大经济圈。区域旅游合作具备良好的经济基础条件。但是环渤 海区域内的均质程度较低，经济背景、城市规模、消费能力等方面都有很大的不 均衡性。 旅游资源：旅游资源禀赋高，集中了大量优势资源。但环渤海地区旅游资源 集中于北京地区、大连、秦皇岛等少数几个城市，而营口、盘锦、葫芦岛、唐山、 滨州、东营等城市旅游资源相对匮乏，因此区域内各城市旅游合作的积极性不一。 区域旅游合作发展现状： 早在 20 世纪 80 年代召开的渤海湾经济圈协作研 讨会，以及由北京旅游学会发起的京津冀旅游联谊会，就开始研讨环渤海区域内 的旅游合作问题，并成立了环渤海五城市旅游协作会，区域合作意识早。但环渤 海区域初期合作更多地体现在学术研究上，实质操作内容少，直至 2008 年 12 月 2 日环渤海及北京周边地区九省（市、区）区域旅游合作会议的召开，以及《双 边旅游协作意向书》的签订，环渤海区域旅游合作才出现突破性的进展，但仍以 小范围合作为主。 环渤海地区区域旅游业发展均衡性较差，是目前开展整个区域一体化的旅游 合作难度大的最本质原因。环渤海区域内的城市旅游业发展首位度很大，北京作 为这一地区的首位城市，旅游业发展遥遥领先于其他城市。区域内城市按旅游业 发展程度可以分为 4 级：一级旅游城市为北京，二级旅游城市为天津，三级旅游 城市包括大连、青岛、烟台、秦皇岛、丹东、唐山、潍坊、威海；葫芦岛、营口、 盘锦、沧州、滨州和东营为四级旅游城市。构成了以京津为核心，青岛、大连、 秦皇岛等城市为次区域中心，丹东、营口等城市为补充的双核多中心多级网状旅 游网络，区域内旅游业发展极不均衡。 图 环渤海地区的双核多中心网状旅游网络图 注：图中数字 1 一北京；2 一天津；3 一大连、青岛、烟台、秦皇岛、丹东、潍坊、威 海、唐山；4 一葫芦岛、营口、盘锦、沧州、滨州、东营。 结论： 环渤海区域发展极度不均衡，北京是这一区域的首位城市，但目前 发挥不了区域中心城市的作用，北京与天津的竞争大于合作。环渤海地区包含的 行政单位过多，地域上较为分散，而另外的河北省、辽宁省和山东省分别有秦皇 岛、大连和青岛 3 个次区域中心城市。对于环渤海区域来说，较现实的选择是近 期重点推动次区域合作，即以北京、天津、大连和青岛为次区域中心，利用它们 的辐射和带动作用，首先进行辽东南、京津唐、山东半岛 3 个次区域旅游合作。 随着次区域合作的进行以及环渤海经济圈的形成，旅游合作再逐步达到区域一体 化联合。具体即： 1. 省内旅游合作 大连与辽宁沿海经济带区域旅游合作，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、 葫芦岛。 2. 省外旅游合作 大连—秦皇岛—天津—烟台环渤海滨海旅游带城市的条带状区域合作；天津、 大连、青岛三市,因其海洋特色、城市规模以及地理区位等因素,形成环渤海海洋 旅游金三角区域合作；北京、大连以互补的资源优势和依托北京强大的居民出游 意愿和消费能力, 形成非相邻区域的旅游合作。 （二）大连与辽宁沿海经济带旅游合作 1. 旅游合作组织 成立“辽宁沿海经济带旅游合作组织”，统领辽宁沿海经济带旅游产业（旅游 地产集聚开发）合作发展。辽宁省分管旅游副省长为辽宁沿海经济带旅游合作组 织的最高领导，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛分管旅游的副市长是合 作组织领导成员，协商合作组织的合作方式、利益分配机制等。 2. 合作方式 设常任主席、旅游合作办公室，统领旅游合作事宜。常任主席由辽宁省人民 政府指派，办公室成员由各市分管旅游的副市长担任。采取“有效多数表决制”， 决定辽宁沿海经济带旅游合作事宜。 3. 合作内容 （1）近期 组织编制辽宁沿海经济带旅游规划。 制定各市旅游合作章程。 自驾车旅游线路及相关的露营地建设、汽车租赁机构建设。 打造“滨海风景道”。 建设“辽宁沿海经济带”旅游网站。 联合举办大连海岸运动节、大连海岸观光节等营销活动。 （2）中远期 核心工作：推广大连旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）的发展模式、优 惠政策。 主要工作：制定和执行统一的旅游经济区（旅游地产集聚开发模式）发展政 策；制定和执行统一的旅游贸易政策；政府与行业协会制定和执行统一的旅游行 业标准；制定和执行大连旅游辐射周边地区的策略。 主要目标：将辽宁沿海经济带打造成为统一的国际性沿海旅游目的地，全国 沿海旅游产业（旅游地产集聚开发）示范区、辽宁沿海经济带区域合作新的增长 点。 （三）大连与省外环渤海区域城市旅游合作 1. 合作模式 政府层面：在大连——秦皇岛——天津——烟台环渤海滨海旅游带城市，天 津、大连、青岛海洋旅游金三角城市以及北京、大连旅游城市的区域合作中， 由各市政府高层领导牵头成立区域联合发展委员会，由包括旅游在内的相关政府 部门落实区域合作，并在发展规划、企业准入、产品标准、市场营销、交通标志、 人才培养与共认等方面实现具体落实。打破只有旅游协会“研讨”、旅游交易会“洽 谈”、旅游部门“宣言”的区域合作现状；突破行政障碍、市场障碍、交通障碍、 经营障碍，真正启动无障碍景区的建设。 企业层面：培育跨区域大型旅游集团，将现有旅游开发实体改制为股份制公 司， 吸引本地、外地乃至民间资本。整合旅行社，按股份制和连锁经营方式构 建大型旅游服务公司。建立企业奖励机制，鼓励企业建立跨省市的经营网络，使 区域旅游合作有实体、有管线、有网络。 操作层面：区域合作各城市加强旅游集散中心建设，实现合作区域旅游集散 中心联网运行，成为区域旅游合作的现实抓手。 2. 合作内容： （1）加强旅游合作，全方位推介旅游产品 串联区域优质旅游资源，共同打造国际性旅游产品； 推进旅游商品开发设计和推广领域间的合作，如北京充分发挥旅游商品设计 方面的智力优势。 （2）建立共享的旅游信息交流平台，共同开发海外旅游市场 以旅游信息网站、旅游集散中心和旅游咨询中心为平台，相互开辟旅游宣传 专栏； 旅游黄金周和节假日期间，在当地公共媒体互相报道、宣传合作城市的旅游 宣传材料； 启动巡回旅游宣传与促销活动，并相互提供优惠和便利条件； 推进本地大型旅行社向合作城市延伸旅游产品链，捆绑跨区域旅游资源和产 品，对方城市给予相应的优惠和奖励，保证服务接待质量。 （3）规划完善合作区域自驾游基础设施和服务配套体系 建设两地的汽车自驾游服务网络体系，提供便捷可靠服务； 启动自驾游旅游线路设计和露营地的规划建设，联合编印自驾游标准线路书 籍、地图、手册等，研究制定联合推介自驾车旅游产品和相互优惠政策； 规划引导建设自驾游营地、便利店、自驾车客栈、道路救援服务站、车辆租 赁站等服务网络体系； 推动建立覆盖面广、反应及时有效的应急呼叫系统和救援体系。 （4）建立旅游服务管理协调保障机制 旅游部门间建立旅游重大事件的联动应急处理机制； 建立旅游企业信誉信息公示网络平台和重大旅游突发事件处理机制及重大 事件通报制度，及时处理相关投诉，保护旅游者和旅行社的合法权益。 三、大连与国际城市旅游合作 近期，大连积极加强与东北亚区域城市的旅游合作 （一）东北亚区域旅游合作的基础 东北亚区域的历史源远流长，其各国之间地脉相连，东北亚地区还深受华夏 文化的辐射及传统儒家文化的影响，构成了东北亚地区进行旅游开发的地缘优势 和文化基础。 东北亚国家是当今世界上经济最为活跃的地区，这个区域内各国家之间经济 互补性很强，都在实行更加开放的政策，为区域旅游合作奠定了经济基础。 东北亚地区形成了海洋、森林、草原湿地、火山熔岩、冰雪、寒带极地等自 然奇观与丰富的人文景观，旅游资源丰富，具有很强的互补性。 区域合作积极性很高：2006 年中日韩三国北海道旅游部长合作会议、东北亚 地区旅游合作新泻论坛、中日韩三国旅游研究机构促进旅游合作的济州岛会议， 2007 年 2 月在日本举办东北亚经济发展国际会议（新泻）等，反映出各个国家区 域合作的呼声很高。 大连作为中国东北地区和环渤海地区的重要城市，成为中国在东北亚地区对 外开放的“窗口”。因此要积极发挥旅游合作在经济合作中的先导作用，近期加强 大连与东北亚区域的旅游合作，促进大连向东北亚的枢纽和门户城市进一步迈进， 引导空间结构有序演变，进而形成辐射力更大的旅游经济圈。 （二）合作组织 建立东北亚区域旅游合作组织，协调各国行动，定期讨论东北亚旅游发展合 作的重大事宜。 确定东北亚旅游合作国际论坛为正式的常规论坛。在东北亚区域旅游合作组 织的指导下，将东北亚旅游合作国际论坛（INFNAT）确定为正式的旅游论坛， 设立由本区域内政府承认并提供财政支持的常设秘书处，对拟议开展的项目进行 具体地讨论、筹划和实施。 高级旅游专家委员会。在旅游合作组织下，设立一个高级别的旅游专家委员 会，该委员会由学者、官员和业界专业人员组成，其职责是评估相关的政策和行 动建议。 （三）合作内容 1. 建设东北亚旅游网 目前与东北亚区域相关的网站之间没有明显的链接，没有以东北亚为主题的 整体宣传链接，东北亚各局部的资源没有得到很好的整合利用；网站的搜索查询 和预订功能还不到位，不能够直接作为各地旅游企业网络营销的工具。因此，从 与该区域网站的合作开发入手，在硬件基础设施不足的情况下，先行实现旅游企 业的虚拟联合，具体分为如下四步： ∶成立东北亚旅游网站开发推广专门机构。可由东北亚旅游官方机构牵头、 各国旅游业派一名代表组成，可以为公司制，负责制定该网站的实施方案，栏目 设计和功能设计，确定经费预算和筹资渠道及开发周期，合作提供旅游信息资源。 ∶获得专项资金建设网站。与东北亚 6 国有关机构共同考虑出资问题，也可 以在资本市场募集风险投资，设法获得网站建设专项资金。 ∶宣传和应用。对该网站进行宣传推广，开展网上招商，使之成为内容丰富、 功能完备的应用性网站。 ∶赢利模式的建立和实现。利用已有和新开发的赢利渠道获得可见收入，使网 站的经营逐步走上正轨。 2. 制定相关统一标准和制度 制定东北亚地区饭店标准：确定本区域内具有共同特点的饭店基本标准，可 以借鉴《南亚地区饭店标准》的做法。这样做，有利于消费者进行比较和认定饭 店的设施与服务。 设计能够在本区域内主要旅游城市和旅游景区使用的基本旅游图形标志，以 便减少、降低语言障碍。 国家旅游组织设计一些专门针对向入境旅游者推荐的餐饮、购物等服务设施 的一般标准或规定，增强旅游者尤其是自由行的旅游者的信任度。 针对短期入境访问者统一制定一套购物退税的制度，并可以在本国办理相关 手续。 大连要积极推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、 景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接 的旅游服务标准体系。 3. 联合开展专业教育和培训项目 现在，中国、日本和韩国都已经成为对方的旅游客源国和目的地国，服务于 整个区域的旅游人员的教育与培养显得越来越需要。大连可率先与日韩国家旅游 教育机构合作编制教材，一些特定的培训项目可以联合起来做，以便充分利用各 方的人力资源和知识，使这些项目更加成功有效。另外，也可以建立一种机制， 聘请对方国家的专家参与培训活动，并努力方便三国之间旅游学者和教育者的相 互短期交流，以增强培训和教育活动的效果。 4. 合作开发邮轮旅游项目建设 充分发挥大连、日本、韩国的海洋资源，共同发展邮轮旅游项目，研究开发 精品旅游线路，拟议新的邮船航线，共同打造邮轮旅游品牌，形成合力。 大连积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在大连注册设立 经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务。研究完善游艇管理办法，创 造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊大连的服务工作。 5. 联合促销 使用同样的标志、采取同样的主题和相同的口号进行联合促销，更有利于提 高域外旅游者尤其是远途旅游者的兴趣。例如，政府旅游机构经过协商，确定在 未来某一年共同搞一个东北亚旅游年（VISIT THE ASIA YEAR）。 6. 加强合作区域内基础设施建设，尤其是构建安全、方便、快捷的综合交 通体系 加快大连东北亚国际航运中心的建设，提高城市的综合服务功能，拉动大连 与东北亚主要城市的区域旅游合作。 改善现有的交通条件，建设渤海海峡跨海通道, 形成一条新的现代化环渤海 通道，将原来绕渤海残缺的“C”形交通线变为闭合的“O”形直达交通线。加快铁路、 公路、机场建设，提升现有国道、省道技术等级，加强通往旅游景区的交通设施 建设。 加强合作区域内基础设施建设中资本、技术、管理经验等方面的交流。 7. 联合举办节庆活动 如：东北亚海岸旅游博览会、东北亚高层论坛、东北亚旅游商品节、东北亚 文化交流、东北亚海岸旅游战略合作洽谈会、东北亚海洋文化节。 （四）政策支持 大连作为与东北亚区域旅游合作的先行者和试验者，需要国家相关政策作为 保障： 签证政策。组织专业人员，探讨在一些特定的国家之间，某些特定的条件下 确立类似《申根协议》签证安排的可能性，可以在特定的时间内、针对某一特定 的群体或特定的入境点如大连作为开端或试验，增加游客的可进入性。 投融资政策。支持符合条件的旅游企业发行企业债券。设立旅游产业（旅游 地产集聚开发）投资基金。 财税政策。由财政部牵头抓紧研究在大连试行境外旅客购物离境退税的具体 办法和离港旅客免税购物政策的可行性。（可借鉴海南的经验） 土地政策。在不突破国家下达的耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地 总规模的前提下，试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。加强土地 利用总体规划对经济各行业的布局规模、时序的调控。稳步开展城乡建设用地增 减挂钩试点、农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主开发旅游项目试点。 开放政策。积极引进国内外有实力的大型旅游企业，逐步培育一批旅游骨干 企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境管理措施，增加入境免签证国家数量。 支持大连在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。 专题七 旅游形象策划与 CI 手册 21 世纪是形象时代（Age of Image），“形象力”的竞争将成为市场竞争的主导 形式之一。旅游目的地形象策划逐渐成为旅游目的地发展战略中需优先考虑的部 分。伴随传媒手段的更新，生活节奏加快，人们对外界事物的感触由“眼见为实” 向“耳听为实”过度，广播、电视、报刊、杂志以及网络等各种传播媒介越来越广 泛和深入地取代着大众的直观感受，媒体对于塑造外部事物在大众心中形象的作 用越来越大。 从心理学的角度来看，形象就是人们通过视觉、听觉、触觉、味觉等各种感 觉器官在大脑中形成的关于某种事物的整体印象。有一点认识非常重要：形象不 是事物本身，而是人们对事物的感知，不同的人对同一事物的感知不会完全相同， 因而其正确性受到人的意识和认知过程的影响。由于意识具有主观能动性，因此 事物在人们头脑中形成的不同形象会对人的行为产生不同的影响。 在旅游资源的开发规划过程中，旅游形象（TIS，又叫旅游地形象）是旅游 地的各种要素资源通过各种传播形式作用于旅游者，并在旅游者心中形成的综合 印象。它的塑造具有举足轻重的作用。如果一个旅游地的形象模糊混乱，则很难 对潜在的旅游客源群体造成吸引效应，同时还会使现实的旅游者经历平淡，降低 其回头率。而个性鲜明、亲切感人的旅游地形象是吸引庞大旅游市场的关键，可 在旅游市场上形成较长时间的垄断地位。 一、大连滨海旅游形象定位 （一）形象口号 风情海岸 浪漫大连 解读： 由深蓝的海水所环绕而形成的大连拥有全国沿海城市中最长的优美曲折的 海岸线，大连海岸线形状既是辽东半岛顶端的轮廓，也是大连市的城市轮廓，以 此为大连的标志是自然天成的，既简洁明快，又富于浪漫色彩，使人一看便会想 到大连市，想到辽东半岛，想到东北亚，想到那里的优美风光、独特风情、现代 时尚、迷人梦幻，令人心驰而神往。 备选方案： 千里风情海岸 时尚浪漫大连 蓝色风情 千里海岸 （二）国际口号 Romantic Dalian Oriental Coast 浪漫大连 风情海岸 China Dalian —— Blue Romantic 中国大连——蓝色的浪漫 二、CI 构成与旅游地形象策划 CI 的原意是 Corporate Identity System,简称为 CI 或 CIS，被翻译为：企业形 象统一识别系统、企业形象战略、企业形象计划、企业形象设计等等不一而足。 亦即 CI 体系、CI 战略、CI 计划、CI 设计等。CI 是将企业经营理念与精神文化， 运用整体传达系统（特别的视觉传达系统）传达给旅游地的关系者或团体（包括 旅游地内部与社会大众）的机构文化活动。 CI 是一个庞大的系统，是由以下三个部分所构成： 理念识别简称 MI(Mind Identity)——是整个 CI 系统的核心和原动力，因为它 规划企业精神、制定经营策略、经营信条，决定企业性格等。从其包含的内容看， MI 是 CI 的灵魂所在，是 CI 的最高决策层，是 CI 的策略面，能否开发完整的企 业识别系统，全在与企业理念的建立于执著，许多成功的企业都证明了这一点。 活动识别简称 BI（Behaviour Identity）——是以明确完善的企业经营理念为 核心，制定企业内部的制度、组织管理、教育、行为等。另外，企业的社会公益 活动、赞助活动、公共关系等动态识别也属于活动识别范畴。 活动识别包括对内与对外两个部分:企业内部的活动识别，通过干部教育、员 工教育（服务态度、电话礼貌、应答技巧、服务水准、作业精神）、工作环境、 内部修缮、生产福利、废弃物处理、公害对策、研究发展等来体现。企业外部的 活动识别，包括市场调查、产品开发、公共关系、促销活动、流通政策、股市对 策、公益性和文化性活动等等。 视觉识别——简称 VI（Visual Identity）是 CI 的静态识别，它透过一切可见 的视觉符号对外传达企业的经营理念与情报信息。在 CI 系统中式最直接、最有 效的建立企业知名度和塑造企业形象的方法。它能够将企业识别的基本精神及其 差异性充分地表达出来，以使消费公众识别并认知。视觉系统一般分为基本设计 系统和应用设计系统两大类。在这里基本设计系统是树根，而应用设计系统是树 枝树叶，是企业形象的传播媒体。 目前，国内对旅游地形象策划的研究，大多借鉴于企业 CI 策划。如“旅游地 形象定位与形象口号的设计”，对企业 MI（理念识别系统）多有借鉴；而”形象 感知系统的设计“则借鉴了企业 VI（视觉识别系统）和 BI(活动识别系统)的相关 原理。 旅游地形象理念的建立已经成为一种积极的精神力量，形成形象动力，鼓励 旅游机构员工为同一目标和共同信念奋力拼搏。通过形象的统一，带给公众新的 认识、新的感受，有利于提高旅游地的知名度。 三、CI 的基本设计系统 （一）标准标志 旅游地标志是标志中的一个种类，是旅游地等为了便于信息传递而采用的标 志形式，通过含义明确、造型单纯的符号形象，将旅游地的精神面貌、特征等充 分表现出来，以便于相关者识别。 图 标准标志 标志意释： 标志以经过变形简化大连滨海区域轮廓为主体，以加深人们对大连这座全国 海岸线最长，时尚浪漫优美的滨海城市的认识与了解。绚丽多彩的岸线与风情时 尚的海湾交相呼应、紧密相“连”，象征了大连人民的团结、热情与友好。 （二）变形标志 在广告宣传、设计装饰或一些特殊场合，需要强化标志，以不损害原标志的 设计理念和形象特点为原则，抓住原标志的造型或主体意义特征进行延伸变化。 1、反白：反白标志用于底色较重的场合或情况下。 2、空心：空心标志用于使用标志边缘线的情况。如霓虹灯造型等。 3、变形：变形标志使用的场合较多，多为丰富设计样式，强化标志认知的 情况。例如广告、印刷品、包装纸、服饰纹样等作为底纹、装饰纹等。常用变形 手法如下：线条化、基本要素重组、局部造型夸张或强调、选取局部造型、以特 点延展、直接变化外形、立体化、综合手法。 变形标志 空心标志 反白标志 图 变形标志图 （三）宣传口号标准字体 标准字体与标志一样，也是旅游地文化的一种象征，包括旅游地的中英文名 称字体样式。 这里我们用叶根友毛笔行书修正版为口号标准字体；微软雅黑为印刷体； Arial 为英文名称字体。 （四）标准色彩 标准色是旅游地的特定色彩，用以强化刺激及增强对旅游地的识别。C、M、 Y、K 即青、品、黄、黑。 图 标准色彩 （五）辅助色彩 标准色在应用中，常常显得单调或不够用，需要一些相应的色彩作为辅助色 对其进行补充，用于区别不同的部门或场所等。 图 辅助色彩 （六）编排模式 设计系统中的编排模式包括两个内容。一是标志和标准字体（中、外文）的 编排模式，分横排和竖排两类。另一个是色彩在基本设计中的编排，通常称之为 色带组合。色带在应用中除了赋予标志以更强烈的个性外，还以自身的延伸来扩 张色彩的印象，尤其在广告牌、车体等瞬间印象的媒体中作用显著。 （七）象征纹样 象征纹样通过变化多样的装饰纹样，补充旅游地标志等造型要素缺乏的丰富 和灵活。由于象征纹样大多采用多种多样的组合方式，装饰效果非常强烈，常用 在包装纸，购物袋以及旅游地或旅游机构所发送的各种礼品的设计上，给人以亲 切感和装饰美感。这里根据旅游地标志直接进行排列组合。 图 象征纹样 四、CI 的应用设计系统 （一）办公用品类 办公用品包括名片、信封、信纸、便笺、传真纸、公文袋等事务性用品以及 发票、预算书、介绍信、合同书等。 1. 名片 名片的标准尺寸为 55mm×90mm。最低高度不要低于 45mm；高度不要低于 45mm；高过 55mm 的造型，可考虑折叠，而宽度则不宜变化，因为大多数名片 夹、名片盒都是按照标准尺寸制作的。一般的名片使用丝网印刷即可，特殊名片 可考虑多色胶印或专色印刷。 2. 信纸 常见的信纸规格一下几种： 184mm×260mm(16 开) 216mm×279mm(信纸) 210mm×297mm(A4) 信纸材料：一般的信纸用 80 克—100 克的普通纸即可。如果是草稿用纸，可 以使用最低廉的文件纸。特殊用信纸可以采用特种纸，其色彩、肌理、质地、厚 度要根据设计需要来选择。 信纸的印刷：草稿用信纸，使用普通的单色印刷即可。一般信纸，根据具体 情况，可考虑单色印刷或多色印刷。特殊用纸，则可以使用专色印刷或多色胶印。 图 信纸示意图 3. 信封 信封的规格：邮寄信封要按照有关部门的规定尺寸进行设计。常用规格有： 小号——220mm×110mm 中号——230mm×158mm 大号——320mm×228mm D1——220mm×110mm C6——114mm×162mm 图 信封示意图 不通过邮局寄送的特殊信封，规格较为随意，可根据设计需要确定尺寸。但 要注意将信封尺寸的设定与纸张的大小配合，尽量减少浪费。 信封的材料：一般信封用 80 克—100 克的普通纸即可；中号以上的信封常用 白牛皮或彩色牛皮纸；特殊信封可以选用 80 克—120 克的特种纸。 4. 便笺 便笺的用途是草图、速记及记事等，不作为正式文件用纸。由此规格就不那 么重要了。然而作为文头纸，为了避免浪费，往往将规格与标准信纸相结合，使 用其缩小比例，如 1/2、1/3、1/4、1/5、1/9 等。也可能直接使用其他印刷品裁切 下来的纸头。 图 便笺示意图 1 便笺的材料：便笺的材料多半使用廉价的纸张或再生纸。也可使用质地较好 的办公用纸，凸显旅游机构的服务品质。 （二）旗帜类 旅游地必要地点飘扬的司旗、办公桌上的桌旗、道路两边的竖旗、庆典活动 中的挂旗。旗帜的种类、样式非常丰富，可根据企业特点选择使用。 旗帜是一种非常有感召力的标志物，利用旗帜可以将色彩、标志、名称等基 本要素做充分的展示，并可获得明显的效果。 1. 域旗 旅游地或机构都有一两面代表自己形象的旗帜，其称谓根据具体情况定。如 公司称为“司旗”、商店称为“店旗”，学校称为“校旗”等。 图 域 旗 域旗的规格：一般使用域旗的规格为 1440mm×960mm。旅游地或旅游机构 一般使用域旗的规格为 960mm×640mm。 材料及印刷工艺：大多数情况下，旗帜使用尼龙防水面料，以胶印工艺印制。 质量要求较高时，可以采用特殊面料，水印工艺制作。特殊情况下，也可以使用 绣制工艺来制作旗帜。 使用场合：室外，在区域选点位置或主建筑物前的旗杆上悬挂。 域旗的设计：设计要素包括旅游地标志、名称、专用色彩。由于飘动中的旗 帜很难看清楚太多的细节，所以设计要求简洁、明确、大效果强烈，一目了然， 尤其要突出色彩和标志这两个核心要素。 2. 竖旗 竖旗是为烘托气氛而使用的旗帜，分形象旗和广告旗两类。广告旗是根据具 体的广告主题来设计，服务于具体的广告活动；形象旗则是常规用旗，在任何活 动中可与不同主题的广告旗一起使用。所以在初始的设计方案中就必须对形象竖 旗进行设计。 图 竖 旗 竖旗规格：竖旗的宽度一般为 750mm，长度可根据旗帜立的环境及需要具 体确定。灯杆竖旗的规格一般尺寸为 750mm×1500mm。 材料印制工艺参照域旗。 使用场合：可用于与本旅游地相关的重要活动、旅游地赞助的重要活动等。 如旅游地的周年庆典时，可在一定范围悬挂大连的竖旗；旅游地赞助的大型展览 会、运动会等，可在城市指定的街道悬挂灯杆竖旗。这样既可以营造热闹喜庆的 气氛，又可以不失时机地宣传旅游地，是强化旅游地形象认知的良好时机和方式。 设计要求：竖旗中的形象与域旗的设计从要素上讲，基本上是一致的。 3. 桌旗 桌旗是摆放在桌面上的旗帜，也叫刀旗，因其的摆放形似刀的样式而得名。 桌旗的规格：桌旗分为横竖两种构图。横向规格可参考 210mm×140mm，竖 向规格可参考 140mm×210mm。横竖桌旗的插放有所不同。横旗斜插，似刀；竖 旗垂挂，像帘。 图 桌 旗 材料和印制工艺：桌旗一般要求硬挺，不担心风吹雨淋，其制作的精致程度 较高，所以大多采用水印工艺。也有纸面印刷的桌旗。 设计要求：桌旗与域旗虽然尺寸、制作工艺的差异很大，但内容和样式却基 本上是一致的。 4. 吊旗 吊旗与竖旗一样，不是平时悬挂的旗帜，多半是在一些活动中为了活跃气氛、 增加热闹程度而悬挂的。尤其是旅游地或旅游机构活动需要使用花样繁多的吊旗。 吊旗也分为形象旗和广告旗两类。广告旗必须在具体的广告活动前，根据活 动主题来设计。 图 吊 旗 吊旗的规格：可以按照正方形和矩形两种类型进行设计，具体的尺寸要根据 实际需要定。矩形的比例按照黄金比即可，横竖构图均应考虑。除此之外，还有 三角形、异形的吊旗样式。 材料及印制：大多数吊旗都采用纸面印刷，也有采用布面印制的情况。 悬挂方式：屋顶较低的情况下，可以接定钉于顶面悬挂、贴挂也可以使用拉 绳的办法横向串挂。 （三）广告宣传类 旅游地指南、旅游机构内部刊物、产品广告以及产品目录、宣传纸袋等，还 有一些促销工具都属于广告宣传类。这是推广旅游地视觉形象最直接、最重要的 部分，也是工作量较大、变化较多的一部分内容。大量的宣传资料并不是在 VI 设计之初就能够完成的。在具体的广告活动中，宣传资料将有针对性地进行设计 并努力去反映具体的广告主题。 1. 招贴、报纸广告、杂志广告 招贴、报纸广告及杂志广告都属于印刷类媒体。其中招贴与杂志广告可以印 刷较为精美的广告画面，而报纸广告的印制相对较为粗糙，在设计时要将实际的 印刷条件与设计效果一起来考虑。（旅游地标志、宣传口号、名称、地址、联系 方式是不可或缺的重要组成部分。） 图 杂志广告示意图 2. 路牌广告 路牌广告的材料和制作与广告塔较为接近，但设计要求却与招贴类似。由于 为路牌广告提供的发布媒体样式繁多，因而路牌广告的构图比例变化相当多，没 有具体的规格限制。如建筑工地围墙广告、候车亭广告、人行道围栏广告、高速 路边架高广告灯，不一而足。因此路牌广告往往不能在 VI 设计之初为其设定比 例准确的基本要素构成，需要根据实际情况来确定。 图 路牌广告示意图 1 灯箱及霓虹灯、液晶显示牌都是广告在夜间的表现媒体。除了对旅游地进行 宣传外，还能起到美化城市夜景的作用。这些夜间广告媒体也是不固定规格的， 它将根据发布广告的具体位置、条件进行设定。这类广告的设计除了要注重在灯 光中的特殊效果外，还要考虑到白天没有灯光时的视觉效果。 图 路牌广告示意图 2 3. 电视广告 图 电视广告示意图 电视广告是现代广告最及时、最有效的媒体之一。因而大多数旅游地都以不 同形式，从不同角度，不同程度地利用电视媒体做自己的文章。 电视广告同前面所述的广告媒体一样，需要有基本要素的屏幕样式，在广告 的最后将发布者的信息告知观众。 4. 宣传手册和礼品袋等 宣传册、礼品袋等一些必要的印刷品，设计样式较为灵活，是旅游地形象宣 传中较为活跃的一个部分。 图 宣传礼品袋意向图 5. 网络媒体 根据现在的发展趋势，大家都很关注网络媒体，大多数旅游地或旅游机构都 希望有一个特别的网上形象。 图 网络媒体宣传示意图 （四）服装类 旅游机构统一的员工服装，是使员工产生归属感的一种有效手段，同时也便 于管理，并为旅游机构带来整齐划一的视觉效果。旅游机构员工由于所在机构在 社会中有良好的正面形象，会以穿着其统一的制服为荣，这种例子是不鲜见的。 员工的服装应视其工作性质、工作岗位制定不同的样式、选用不同的面料， 不能一概而论。服装造型一要符合员工身份；二要满足人体工学；三要参考流行 趋势；四要注意色彩协调搭配。 图 服饰示意图 （五）运输工具及设备类 营业用车辆、运输用车辆、作业用车辆。也包括船舶、飞机等。这些运动着 的传播媒体，是旅游机构形象宣传的重要渠道，追求更高的视觉认同和识别。 图 运输工具形象示意图 给旅游机构专用的设备添加标志，既可以标明设备所属，又可以强化内部员 工对旅游机构视觉形象的认知。 （六）公关礼品类 公关礼品是机构为联络各方感情的媒介物，因此要在其上标明形象要素。既 要标明标志又不能破坏礼品的原有形象，应尽量做到使两者协调统一。 （七）产品与包装类 产品的造型和色彩都应体现出旅游地的个性，同时也要照顾产品特性。 消费者在购买商品时，包装作为商品的镜子，有时比商品本身还重要，它是 市场营销的工具。 经常出现在消费者身边的包装设计，直接影响着旅游地的形象。 专题八 大连全域化旅游的露营旅游模式 一、总论 随着中国汽车产业的高速发展、家庭轿车的广泛普及，旅游业态发生了巨大 变化：以自驾车旅游、自由行、自助游等出行方式为主的散客旅游发展趋势明显； 小长假制度促使周末周边市场成为地方主流市场；汽车自驾车露营旅游成为旅游 目的地新的支撑点。 国家旅游局局长邵琪伟在赴衡山考察时强调：“自驾车游客是一个非常巨大 的、有消费能力的游客群体。” 国家旅游局规划发展与财务司司长吴文学也曾表示：“随着我国经济的持续 快速发展和旅游个性化需求的增长，自驾车休闲旅游、家庭自助旅游等新兴旅游 市场正呈迅猛发展态势，露营旅游在全国方兴未艾，已逐步成为我国旅游产业 （旅游地产集聚开发）发展的新业态，未来将形成巨大的市场需求。” 目前国内自驾车营地、露营地的建设规模和品质档次远不能满足市场需求， 全国汽车自驾车旅游服务体系、露营地标准体系建设均尚处在起步阶段，严重制 约了汽车自驾车旅游、露营等旅游新模式的发展。针对大连自身资源特征和交通 区域格局，本次规划特别提出了“六大类型露营地，一百座露营点”的大连全域旅 游格局下的露营旅游目的地体系。 二、四大优势 （一）交通优势 大连纵横交错的高速公路、国道、铁路等交通网络不仅方便快捷，而且交通 指示牌清晰，便于识别，给来往大连的游客带来心理安全感与亲近感，让自驾车 主、乘车者觉得是熟悉环境的延伸，而不是在陌生环境中摸索，对露营旅游的游 客而言，大连发达的交通网络作用是巨大的。 图 高速公路、铁路等交通网络 哈大高铁将于 2011 年开通，哈尔滨到大连约 2 个半小时，沈阳到大连 80 分 钟；京沈高铁将于 2013 年竣工通车，届时从大连乘火车至北京仅需不到４小时； 渤海海峡跨海通道工程（从辽宁旅顺经长岛至山东蓬莱）已进入前期论证，大连 市与烟台市的铁路运距缩短 1500 多公里。大连的可进入性将有实质性改善，为 大连旅游业发展带来重大机遇：东三省 1 亿多人口，海居时代成为可能。 依托航空、铁路客运专线、城际铁路、高速公路建设，打造“3 小时”交通服 务圈，实现：3 小时航空服务圈覆盖东北亚、我国中东部及港、澳、台地区的主 要城市；3 小时铁路客运专线服务圈覆盖辽宁、吉林及京津环渤海地区；3 小时 高速公路、城际铁路、普通铁路服务范围覆盖辽中南城市群。 （二）区位优势 毗邻东三省、京、津、冀、鲁、内蒙古、俄罗斯、韩国、日本等 4 亿多国内 外客源地市场，上述客源地拥有 1000 多万辆私家车资源。处在环渤海旅游经济 带的核心区，游客依托航空、高速、高铁网络可以便捷快速抵达。 （三）资源优势 毗邻旅游目的地市场，大连拥有沿黄渤海 2211 公里长的海岸线、94 处沙滩、 231 座海岛、61 处海湾、9 处湿地。截至 2009 年，大连市拥有 A 级景区 24 家， 其中 5A 级景区 1 家，4A 级景区 10 家，3A 级景区 8 家，2A 级景区 5 家。待开 发的景区景点、温泉、海岛、湿地、特色乡村游、农家乐资源众多。 （四）品牌优势 大连通过自身品牌优势积极参与区域旅游合作，与东北 16 个城市合作经营， 2009 年新增 100 万东北游客到大连旅游。在做好东线游的同时，迅速启动西线游 和北线游的新产品，不断满足旅游市场的需求。作为国内著名滨海旅游城市，大 连在美、日、韩、俄、香港等国家和地区投放大量广告费用进行宣传推介，取得 了不错的国际营销效果，使来自各大洲的国际游客数量同比增长幅度明显，极大 地提升了大连国际滨海城市旅游目的地的品牌形象。 三、开发思路 1、围绕沿黄渤海 2211 公里长的海岸线、94 处沙滩、231 座海岛、61 处海湾、 9 处湿地的所有区域，向内延伸至内陆的乡村、山林、流域、温泉、湖泊、冰雪 等特色旅游资源聚集地为核心依托，重点吸引自驾车市场。 2、通过新颖多样、统一价格、网状布局、特色体验、互动性强的露营旅游 产品设计，加以规模化、标准化、品牌化的发展，联动餐饮、商业、娱乐业、休 闲体育、休闲农业等，构建起大连特色的“露营旅游”产业，开创大连滨海风景道 的露营旅游新模式。 3、规构建出完整的露营旅游体系，规划期末实现百座“特色露营地”建设。 4、打造“具有国际标准、大连特色、可持续发展的露营旅游模式”，为大连 成为世界滨海旅游名城奠定基础。 5、作为系统化打造全国露营旅游模式的先行者，通过标准体系的构建和科 学的规划布点，成为辽宁省乃至全国的露营旅游模式的示范标杆。 6、通过大连露营旅游模式中六大特色主题露营地的建设、运营和管理，加 之五大运营支撑系统和创新的营销推广模式，逐步形成可以上升为国家标准的露 营旅游服务体系。 四、构建模式 （一）核心产品 依托大连滨海风景道，网状布局，点面结合，功能互补。 根据交通的便捷程度、营区的规模大小、资源优势、接待能力、功能定位、 设施配套等因素把露营地分为：“风景道综合服务中心露营地”、“自驾车露营地”、 “帐篷露营地” 等三种类型。依托大连各地旅游产品特点、景区景点分布情况、 自然、人文、乡村、特产等资源优势为游客提供六种特色主题露营地：“浪漫海 岛露营地”、“滨海景观露营地”、“公路体验露营地”、“乡村游憩露营地”、“动感景区 露营地”、“森林氧吧露营地”。通过六大特色露营体系、一百一十个露营地、五大 运营实施导则，共同购建大连全域露营旅游模式建设，从而满足广大游客对大连 全域旅游资源的不同需求和体验。 营地类型解读： 1. “浪漫海岛露营地” 依托大连 231 座海岛资源优势，重点选出 10 座岛屿建设成具有大连特色的 海岛型露营地。 推出 “浪漫海岛婚礼”、“浪漫相亲会”、“浪漫生日派对”、“周末海滨狂欢”等系 列活动，从而打造国内第一个以浪漫为主题的海岛休闲度假（旅游地产集聚）模 式。 图 海岛露营地意向图 2. “滨海景观露营地” 依托大连沿黄渤海 2211 公里长海岸线、94 处沙滩、61 处海湾、9 处湿地 的旅游资源，平均每隔 50 公里左右选择适宜地段建设一处露营地。 通过沿岸的景观设计和“周末海滨狂欢”、“海景网上直播”、“创意沙雕大赛”等 特色活动充分展现大连千里风情海岸的动人魅力，开创国内的“滨海风景道”露营 模式。 图 滨海景观露营地意向图 3. “公路体验露营地” 依托大连周边便捷的公路网及众多公路综合服务区资源，通过规划设计，合 理布局，设施升级、改造，建成让自驾车游客在旅途休憩时的一种体验式露营模 式，迎合其在到达目的地之前先行露营体验的市场需求，从而开辟全国公路体验 露营模式的先河。 提供汽车快速美容养护服务、免费无线宽带、旅游线路导航等服务。 图 公路体验露营地意向图 4. “乡村游憩露营地” 是依托大连所辖市、区、县的优势乡村旅游资源（特色乡村、流 域、山地、 森林、温泉、雪场、农家乐），解决滨海道路旅游车辆拥堵状况，引导自驾车游 客向内陆分流，逐步形成大连全域化旅游格局，原创出一整套国内乡村游憩露营 的标准体系。 图 乡村游憩露营地意向图 5. “动感景区露营地” 依托大连 24 家 A 级景区和诸多公园、景区景点资源，按照统一规划、统一 标准、统一管理的模式设计，实现信息、物流、管理、产品、服务、成本控制统 一整合的最佳运营模式。 建设露营沙龙会所、营地互动酒吧，同时引入汽车影院、巨型背投球幕等时 尚动感项目与游客在营地内形成互动。 图 动感景区露营地意向图 6. “森林氧吧露营地” 依托大连 万公顷林地，未成林造林地 3 万公顷，宜林荒山 万公顷的 自然林地资源，到规划期末，约建成 10 处露营地。 露营地置身于茂密的森林中，环境清幽凉爽，壮丽的景观可以使人忘记生活 中的一切烦恼，打造中国的“蓝岭”。 游客可在营地中进行拓展训练、学习健康生活方式、体验 CS 模拟游戏的独 特刺激感受。 图 森林氧吧露营地意向图 （二）营地布局 图 露营地布局图 五、五大实施导则 大连露营旅游模式的实施导则由 “建设导则”、 “配套导则”、“运营导则”、“盈 利导则” 、 “营销导则”五大系统组成。 图 五大实施导则 （一）建设导则 根据大连各地的资源条件、空间布局、营地项目设置、选址、规划、设计、 开发、建设，逐步形成可上升为符合国家标准的露营地。 1、营地建设基本方针 2、露营用地的必须条件 3、营地的合理规模 4、营地的必要设施 5、人性化营地的建设和注意事项 营地选址对比表： 营地景观 ： 景观规划设计强调沿海岛、海岸线、滨海风景道、高速公路两侧、视域范围 内的景观与植物配置规划设计，从而实现游客旅行途中的景观观赏功能、休闲游 憩功能、体验互动功能、信息导引功能 。 图 营地景观示意图 环境景观： 包含以下十个子系统：景观总体规划；景观风貌研究；水系统研究规划；景 观方案设计；景观扩初设计；景观施工图设计；环境艺术表现；标志系统设计； 视觉导向系统（视觉 VI）设计；环境小品与室外家具设计。 图 环境景观示意图 营地分区： 营地设有四大区域： 生活区、娱乐区、商务区、运动休闲区，营地内设施齐全，有独立的饮水和 污水处理系统，配备生活用电。 1、生活区内有现代化的卫生设备，淋浴、卫生间，并提供洗衣、熨衣、公 共厨房、户外烧烤等服务； 2、商务区内提供租赁中心、超市、宽带、邮政快递等服务。大型营地内也 会有诊所、酒吧、餐馆等，完全可以满足露营者日常生活的需要。 3、娱乐区内设有露天演出舞台、篝火晚会场地、露天影院等特色功能。 4、运动区内，足球、网球、篮球、儿童游乐园等多种运动场地等。 图 营地配套区域示意图 （二）配套导则： 1、营地的设施标准 2、卫生设施的计划 3、简易住宿设施的计划和配备 4、管理设施的构成和计划 5、服务及娱乐设施的规划 营地配套设施系统： 按照露营地类型的不同进行室内外配套设施的建设，并形成标准供同类型营 地建设指导需要。须考虑游客的吃、住、行、游、购、娱等基本配套设施的提供， 同时制定环保、卫生、安全方面的标准。由于家庭游的日益升温，还须考虑到儿 童配套设施的比例。 基础配套设施： 营区出入口、营区道路、营地吸引物、房车营位、木屋、帐篷营位、自驾车 营位、停车位、接待（商务）中心、购物中心、露营超市、餐饮烧烤场所、休闲 活动场所、儿童娱乐场所、洗漱（浴）场所、公共厕所设施、洗衣场所。 图 营地配套设施示意图 服务配套设施： 标牌（外部、内部）指示设施、租赁服务（房车、木屋、帐篷、自行车等）、 计费系统、饮水设施、供电设施、洗漱设施、淋浴设施、户外烧烤设施、照明设 施、网络通讯设施、电视信号接收设备、安全监控设施、给排水设施、垃圾处理 设施等。 图 营地服务设施示意图 外部标牌指示系统： 方便游客对营地所处位置、距离、剩余营位、营地项目设置等露营地信息的 了解。 图 外部标牌指示系统示意图 内部标牌指示系统： 是为方便游客在营区内的游玩、娱乐，主要起导引指示作用。 图 内部标牌指示系统示意图 （三）运营导则 营地运营管理系统包