第十章 新闻媒介的经营管理
内容提要
•新闻体制
•新闻媒介的管理
•新闻媒介的经营
•媒介集团化
一、新闻体制（参见教材P73）
新闻体制是指新闻事业的所有制性质、
决策机构的构成、新闻事业的结构和社会对
新闻事业的制约机制等。
三种所有制形式及其管理体制（参见教材
P273）
私营媒介——董事会领导制
公营媒介——社会化领导制
国营媒介——政府领导制
二、新闻媒介的宏观管理与微观管理
新闻媒介的宏观管理，指的是政府通
过立法手段和行政手段对整个新闻事业所实
施的控制、约束和调节，侧重于党和政府对
全国新闻事业的宏观领导。
新闻媒介的行政与宣传管理
新闻媒介的法制管理
新闻媒介的行业规范
宏
观
管
理
限娱令、限广令等等都是宏观管理
江苏教育电视台受处罚
2012年11月24日，干露露和妹妹干毛毛出现
在江苏教育电视台综艺节目《棒棒棒》节目
录制过程中。干露露母女在《棒棒棒》节目
录制过程中被记者提问激怒遂炮轰记者并曝
粗口。干露露此次录制《棒棒棒》节目为了
捧红干露露妹妹干毛毛出道。
新华网北京１１月２８日电（记者白瀛）针
对近日网络热议的干露露母女三人在江苏教
育电视台竞猜节目《棒棒棒》录制中放泼撒
野、大曝粗口一事，广电总局新闻发言人２
８日表示，江苏教育电视台违反《广播电视
管理条例》，罔顾媒体社会责任，为丑恶言
行提供展示舞台，造成恶劣社会影响，应当
受到严厉谴责，广电总局将依据有关法规，
给予严肃处理。
发言人说，根据《广播电视管理条例》，教
育电视台只能制作播出教育教学节目。而江
苏教育电视台擅自改变频道定位，违规制作
播出低俗娱乐节目，明显违反法规规定。
发言人说，广电总局多次强调，广播电
视播出机构要坚持导向立台，坚守社会责任，
维护社会公德，不得邀请有丑闻劣迹的人作
节目嘉宾。
“江苏教育电视台《棒棒棒》节目无视相关
规定，对录制现场的恶言丑行不加制约，任
其放肆，致使粗俗视频网上流传，放大了丑
恶现象，违背了媒体职业道德，败坏了媒体
形象。”发言人说。
发言人表示，广电总局已责令立即停播《棒
棒棒》栏目，正对这一事件作深入调查，近
日将依法依规作出进一步严肃处理。发言人
重申，各级各类广播电视媒体，以及包括网
络、移动终端在内的各类视听新媒体，应从
这一事件中吸取教训，严禁丑闻劣迹者在视
听节目中发声出镜。
新闻媒介的微观管理
组织管理
编务管理
人事管理
财务管理
设备、技术管理
生产管理
微
观
管
理
三、新闻媒介的经营
1、广告经营
2、报纸的印刷、发行经营与广播电视
的节目经营
3、多种经营
上市公司
与一般公司相比，上市公司最大特点是可利
用证券市场进行融资，广泛吸纳社会资金。
截止2012年11月，全国共有传媒娱乐类上
市公司28家。
广播电视网络业务（5）：广电网络、天威视讯、
华数传媒、歌华有线、吉视传媒
影视节目制作（8）：电广传媒、光线传媒、华谊
兄弟、华策影视、中视传媒、新文化、华录百纳、
奥飞动漫
广告（2）：粤传媒、浙报传媒
图书出版（9）：出版传媒、凤凰传媒、皖新传媒、
中南传媒、新华传媒、长江传媒、时代出版、中文
传媒、天舟文化
投资与技术服务（4）：华闻传媒、百视通、大地
传媒、ST传媒
四、媒介集团化
产业化：传媒属信息产业
企业化：遵循企业的经营管理方式，
实行“事业性质，企业化管理”（如何理解
？参见教材P93）
集团化：企业做大做强
1、报业集团
中国第一家报业集团：广州日报报业
集团（1996年1月）
到2006年2月，经中宣部和新闻出
版总署批准，全国共组建了39家试点报业
集团，其中，中央级报业集团两家，省级报
业集团23家，省会城市及计划单列市报业
集团14家。
2、广电集团
为推进传媒业的改革，我国先后组建了
85家传媒集团，分为5类，其中报业集团
39家，出版集团14家，发行集团8家，广
电集团18家，电影集团6家。
3、跨媒体集团
对传媒机构而言，跨媒体整合运作，
就是将报纸、广播电台、电视台和互联网等
采编作业结合起来，资源共享，衍生出不同
形式的信息产品，传播给受众。
六大全球性传媒集团（据2001年统
计）
（1）美国在线—时代华纳
2000年收入318亿美元
电影：华纳兄弟、新线等12家影视制作
公司
广播电视：特纳广播公司（包括CNN、
华娱卫视等）
出版：《时代》、《财富》等杂志
互联网：美国在线、网景、ICQ
（2）迪斯尼（Disney）
2000年收入234亿
电影：迪斯尼等8个制片公司
广电：ABC等
出版：5家杂志和4家报纸
互联网：信息搜索（Infoseek）等18家公司
迪斯尼公园
（3）贝塔斯曼（Bertelsmann）
2000年收入163亿美元
出版：兰登书屋
（4）维亚康姆（Viacom）
2000年收入200亿美元
电影：派拉蒙（Paramount）和国际联合影
院（United Cinemas International）
广电：180座广播电台、CBS、MTV等
广告公司：无限户外广告公司（Infinity
Outdoor，世界最大的广告公司）
（5）新闻集团（News Corp）
2000年收入135亿美元
影视：14家电影电视制作公司，美国福
克斯电视公司，英国空中广播公司，天空电
视台（Sky）
报纸：纽约邮报、泰晤士报、太阳报等
（6）维旺迪—环球（Vivendi
Universal）
2000年收入372亿
经营范围从电影、音乐到铁路、供水、
移动电话等
出版：哈瓦斯出版公司（下辖60家出版
社）
电视：Canal+（法国最大的电视台）
4、集团化经营的优势
（参见教材P193）
（ 1）提高设备利用率
（2）人员合理流动
（3）便于资金合理调度
（4）资料、稿件共享
