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E萎蠢事h歪Z哩E亏'(二)创造良好的区域发展环境其足金融危机爆友后，地Ji政府要提肖政府经济管理职能执行区域发展环境反映了一个地区的发展状况，在不同的发展能力，及时采取乎可效措施帮助企业渡过难关。阶段，一个或几个要素处于主要地位的环境各要素，影响这一时(二〉文化管理的理念期区域的性质和特征，有时还起决定作用。提高经济发展环境1.地方政府文化概述的质量，满足经济发展不同阶段的要求。创造良好的区域发展当代企业通过建设企业文化来提升竞争能力，地方政府部环境，从我国目前实际情况出发，各项基础设施建设需要加快速门在经济管理中引入文化管理的理念也是有必要的，因为它们度，社会综合服务环境需要进一步改善，为企业积极培育良好的拥街自身组织文化。所谓地方政府文化是地方政府权力建构、市场发展环境。自身定位、工作理念以及运行机制的体现，反映了地方政府的存(三)建立和培育市场在、运行、发展的轨迹。其中地方政府价值取向是关键，这种取产权关系健全、市场主明确体、市场完备，市场规则统一公向表现在政府自身的规章制度，运作模式以及工作人员的观念，开，这样的市场才是一个健康的市场。发育不充分的市场，影响心理，行为和言语。了我国经济的发展，地方政府要努力改变这一现状。地方政府2.政府文化管理要增强责任意识要健全市场正常运行所必需的各类软件，这是当前和今后→个地方政府要增强责任意识，提高公共服务质量。政府不仅时期的工作重点，同时抓好各类市场硬件建设。如建立健全各要充分运用政治和经济职能提供服务，满足人民群众的物质和类市场交易的规则，使市场交易公平，市场秩序良好，市场主体文化需要，同时也要将责任感上升到道德层面，在全社会建主一的财产权利得到保护:创造有利条件将权利还给市场，培育各类个统一公正的竞争平台。同时道德是一种特殊的约束，内在力行业管理组织和市场中介组织，让它们监督管理市场，并提供适量远远超着体制、法制和监督等手段，功能十分强大。地方政府当服务，沟通企业市场与政府。要完善道德约束机制，政府工作人员要加强自身修养，确立责任(四)实现充分就业，提高人民生活水平意识，以责任意识为主要先导，不能只管执行t级政策，还要考就业关系着一个地区经济稳定发展，也关系着人民生活水虑社会公众是否满意，维护社会公平和公正，使政府得到全体人平，以及个人的地位和尊严。地方政府要努力创造更多就业机民的信赖。会，降低失业率。地方政府开展各项建设，履行经济职能，要从三、地方政府经济管理职能创新需要注意的事项实际出发，分析地方财力是否充足，人民群众是否能够承受，关〈一)要建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现注基层群众，提高低收入者的收入水平，使贫富差距缩小.代企业制度二、地方政府经济管理职能如何制新培育一批现代企业作为区域经济发展的载体，并以此为基全球性金融危机考验和挑战着我国地方政府经济管理能力，础，进一步建立企业创新活动的激励机制，即通过财税政策和金各级地方政府要借鉴相关企业管理理念思潮，运用新的管理理融政策，加大对企业创新活动的支持力度，使各种不同所有制企念指导政府管理工作，才能增强政府管理的能力和绩效，解决地业能公平竞争，共同发展，促进监域经济繁荣。方政府管理面临的许多问题，适应知识经济的时代的发展要求。〈二〉制定具有地方特色的产业政策(一〉知识管理的理念区域创新的根本目标在于提升本地区的产业竞争力，地方1.知识管理概述及政府知识的构成政府产业政策重点在于有选择地鼓励本地区优势产业和特色产知识管理认为组织各项能力的提高要借助集体的力量，依业的发展，将它们培育成为富有竞争力的主导产业。靠团体的智慧共享各种知识。这是一种新的管理方法，会带来革命性的影响。地方政府的知识可以概括为意识形态知识，行(三)提供区域公共产品和公共服务政知识和业务知识。意识形态知识主要包括我国的国体、政体、地方政府应填补市场失灵空白，担负起区域公共产品、公共政治制度、经济制度、马克思主义理论知识等，它属于意识形态服务的经营和提供，如地区基础设施建设、道路与桥梁、导航设范畴。行政知识包括如何分析政策、研究政策、如何决策和在决施、灾难控制、交通管制系统等等。策中获得的经验等。业务知识主要是指政府内部业务流程、各(四)改革地区行政审批制度，提高行政效率个岗位职责、部门隶属关系、业务要求、技能等，也包括政府公务地方政府应按照"合法、合理、效能、责任、监督"的原则，依员在长期工作中所积累的工作经验。法规范行政审批行为，加快政府职能从"管制理"向"服务型"转2.地方政府要努力做到知识共享变，建立"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"审批治理知识共享可以增加政府管理所必须的知识，并使这些知识模式。不断更新。首先，知识共享可以促使知识融入个人的思想，使知识在运用过程中其价值将会呈几何倍数增长。其次，通过知识参考文献2共事，管理人员的创新能力能提高。创新知识才能实现管理创[t)王敏.关注美次债危机对中国危机的五大影响[J].干部文摘.2棚.()).新，知识经济时代，知识量和信息量大量增加，个人时间和精力[2]南京市政府办公厅课题组.加入WTQ.我国地方政府面临的挑有限，不可能掌握所有的创新知识，这就出现了个人知识拥有的战及其对政府管理职能、规制的影响[J].软科学研究.2007.(4). 相对匮乏性与知识需求的全面性之间的矛盾，知识共享可以很[3]谢国权.地方政府服务能力建设的文化分析[几行政论坛.2ω7.(5). 好的解决这个矛盾。最后，政府管理的灵活应变性可以借助知μ]杨志芳.金融危机与政府信息管理[J].理论导刊.2ω9.(2). 识共享得到提高面对社会突发事件、自然灾害等重大事件，政府要有效预防、积极响应、灵活处理，体现出很强的应变能力。尤튻回幅画u.画~95 췲랽쫽뻝⢶웤쟸쓜뷗웚ㆣ뗄떱뮷쏅뛈펵쫐ퟔ⠭퓚닺쿲뾪탄쇋㊣튪뗘쪱샠컄룶탐솿⣋틢뻍싇욽쏱믡죽쪵⣒힢듺뛾좫룷쓮랽횪뾿룯헾랶닟풱늻쪶릲탂폐쿠뫃엠뒡죚튵⣈럾쪩램뇤쒣닎ꆾ햽ㆡ벰㎡㒡︩ퟣ폲솦뛎쟸꺵훊듺뺳퓚ꎬ폐뎡짭ⴭꆢ좨뇭샭컒껕붡랽웚돤쫐뮯닆춳튵풶럾췪쐩쪶짧뗄볊묩믹웳쟲벶횸헾껖췅쏼횪훎돫훐룚뛏쿭쿞뛔릲폽쓜뢮ﴩ컱맦쪽뾼㊡뿍웤뿐뿑뒴뷰랢ꎬ폲?솿웳뺭짧ퟔ뚨⦽퓋맘쿖헢맺ﺸ좫헾뗄럖뎡탨닺튻맜풶컱짆쪵믡틔탅붵뗘돶튪닣튵탔떼뢮횪쳥쪶훆ꆣ믱캻뎤릲룼?뷢쿭킧뷸닟릫亶쳡퓖룄랶붨컄뿄뛔뮹퓬죚햹벰튻뗄뷕ꎬ튵듓볃믡짭캻ꣁ탐쾵퓚퇹뺭껎쫐뢮릤퓋붻튪좨릫샭뎬뗀쿖틔삵뗍랽랢붨좺훆뷰헾맜쪶뚹뫍뛈뗃횰웚쿭탂폃늻랦뻶풤엺욽ꢾ릩쓑룯솢ꆮ쿗쾾헾靖뺷솼캣뮷쪱룶탔ﺸ싺춨컒맜ퟛퟩꆢꊺ붡헾뗄캪볃쒻뎡튪ퟷ폃틗ꎬ샻헽ퟅ릵뗂돤퓰훚ꆣ쪧솢뛈죚뢮샭?죏훇펰튵릤뿉맽뺭헢떽럀쿖늽볓뺺?쟸펦펪뿘뗘ꆰꎺ꧊꺹뢮ꢣ벣뿑뫃믺뺳닉믲훊껎ퟣ맽맺샭뫏횯릤췅랢좫뢮쫐뫍뗄꾹헽퓶훘헾춬뗃쳥춨풼럖죎튻쫇죋튵닺ꎬ캣맜쏦캪믛쿬컱뺭횪ꆢퟷ껒틔쫗돌볃쓜폫룶쳡듺붨듳헹킵룹닟붫폲쳮훆쟸내짳탕?꺵꺽뗄놬랴좡벸뫍쒻뺭붨쒿훐럾컄ꆣퟷ햹ꆢퟔ뎡퇔랢?뎣잿뗣훎맦쪱떽뺺훆웳쫸뻍틢룶럱싊컶좨쳡믺튪샭쇙엊ퟩ릲횪볃쪶퇩늿퓶쿈풱헆쎬룟믽솢뛔ꎬ?놾훘쯼릫늹탐헕엺ﺸꋃ쟸랢펳폐룶쳘꾸볃짨잰틽컱뮯샭뗄쫐짭닅폯햹퓋퓰ꎬ뫍퓲튲놣헹ꆢ튵믺쪶뗘싺ꆣ쟥룟뾼뷨릤횯쿭훆냼뗈쏅쯹곁볓웤듺컕뛜쏦벫웳릲뷌쒿뗣쏇릩붻헾ꆰ탐뗷살꺰횰뷕?컕쓜ﺸꎻ폲뫳쇋킧튪헷엊랢웳쪵죫뮷ꆣ쓮킳맬뎡뗄쫇ꎬ탐죎춬뺭뮤욽램쫐훆캪쟸틢캻뗘맜랽컺뗍퇩본ퟷ탭냕룷뛈삨솥믽ꛗ헾횪볛뒴쯹탨뛔쿬튵?뇪퓚엠닺춨짳뫏뷚껎꺷䀘랢ꎬ튻듫쯘?햹튵볊컄뺳쯹틔벣훷맦뗘틢쪱볃쪹붫ꎻ첨훐훆뎡쳡뺭뫍랽샭닆ꆢ쫕쿠뛠ﺸ쿮훖헾죧쫴샛뢮쪶횵탂횪폐쟳ퟮ짧펦캪뒴ꮵ퓚폚폽욷쪧맜엺램ꯌꎻ맦ﻎ쯄햹뗘룶쪩뒦폐늻컄쟩뮯탨캽벰ꆣ쏷헂랽뿔뇘쪶횰쫐퓰뒴뷩뫍폫헾룟튪볃캬ퟰ솦좨죫쳴맘닅컊껖쓜횪뢮십뫎컱뗄뷖맜릲붫뫳믡ꆢ쟸탂쒲폚돉쇩훆볓ﲿ襁훆ﺸ뮷랽뗘냯폚쪱춬뮯뿶맜튪퓋웤좷훆붡헾탨ꎬ뫃쓜뎡죎퓬ퟩ볠뢮죋쿈컈뮤퇏쫇퓰헟햽웳쳢솦쪶뗄탎뿋럖횪쾵릤샭쿭믡뒴좫춻쇩폲믮㮝쳡톡캪릫뿕쟸뛈뫏뿬컌퓖뗄?껐뺳헾쟸훺훷뮹뷗살돶샭뷸랽탐훐쳥뛈뾵뢮컒뗄쳡룷붻룐폐쪱횯뚽彛쏱떼뚨짧ꆣ뾪뒴럱럖죧ퟅ튵퓶ꎬ뚵횪첬쮼컶쪶ꆢퟷ뚹쯹뿉돊쓜뫍탂쏦랢믮뺭뚯듙뗕짽퓱뢻릲냗믹춳볠킹펰ꚽ엏뢮뗄웳튪웰뛎쳡랢튻헾믺뗘ꆢꎬ룷룟샠릩틗짏샻뗀뗈ꆣퟷ짺믡햹탂돤쏷쫕뫎컒맜잿쫊쒹헢쪶횪훷튵뺭닏뇘틔벸탅탔쫂뒦볃뷸ﺲ놾폐럾뒡龜쿬ꊹ튪랢튵뗘뻶뗄짽ꆣ샭늽뢮훆랽쫐퓋얬?샠릫럾쳵뗂죃쫖죋믮늻햹룷탨ퟣꆢ죫뒴맺헾펦릳룟쫇뿉쪶틥닟컱퇩탫듙뫎쾢횮맜볾벤횧쟸맄뺺떣짨뗈킧횰ꎻ꺼ꆾ?蝹䪡쓎쳡햹뛉캻뚨튪뺺룷쓮룄컄뗄헾뎡ퟷ솦죭릲컱욽떽볾쫇쯼뛎풱쮮쓜ꎬ쿮탂뗘샭뢮횪?튻틔훷ꆢꆣ쪹놶솿볤샸돖폲쟸헹뢺쪩탐짧폈쓎뾣쒻빊룟ힴ맽뗄ퟷ쟳헹쿮튲짆뮯쳥뢮췪쒣ꆣ룄볾럾펲ꎬ뗀붫튻쏇튪욽횻뫍붨힢죋웳랽쓮맜쪶뷨훖룅싛퇐횸횪쫽뒴듳헢ퟔ믺솦뺭놾웰헾ꆢ듓믡껈꾷ꆿ헾뿶쓑뮷폃ꆣ쓜믹쫇ꎬ쿖볛놸쪽랢뇤컱볾싺쫐뗂좨훖볠릦볓맜맘릫튪짨틢쏱럖쮼샭뺭훺탂삨냼횪뺿ꆢ쪶퓶솿뻍쎬쇩좻퓘훆뛈볃닺뗘뗄쟸킧퓰ꆰ牯훎ꎮ뢮ꎬ맘뺳ꆣ뒴솦뒡폐캪뗘횵틔폽헢훊붨ퟣ뎡닣샻쳘뚽쓜잿횴쾵헽얬뗄좺뾪쪹뎱볃벯삨쪶헾벼죚뎤횪퓶돶뛜믮퓖쳥랱튵쟸훷폲ꆢ싊죎맜샭냏웑샭뺭퓚ꆣ룷쳡퓬ꎬ짨뇘웳랽랴좡쫐벰늻튻쫇솿죋훈쏦뮹쫢맜쪮ퟔ탐ퟅ솦싄쫂훚ꆢ욶쓜뗄쳥틢컒뗈닟쓚늢죫쪶볓쿖펦몦뫜벴쪹죙뺺폅떼릫뗀훆뫍ꟑ빊싛볃늻튪룟솼뗘쪩튵헾펳쿲뎡릤돤쿖떱ꆣ쏱탲ꎬ룸뗄샭럖짭짏죋쪹뒴탐쿮쫇맜뢻퓋솦쪱쪶맺ꆢ늿뗈룶웤닅쇋횪뇤잿늢춨룷헹쫆닺릲슷볠샧릫䪡킾ꆿ떼맜춬쯘뺭뫃랽붨뗄믽뢮쇋쫇맦ퟷ럖ힴ잰헾죧좺솼퓚쫐풼잿탞벶쏱퓬럱샭닮폃뫍듺솦탎쯼튵ꎬ헢죋듎쓜룶쪶탔훘틔맽훖닺폫뚽ꆱ릲뾣뗘ꎮ뾯꺸갲탐샭뗄ꎬ볃헾짨벫좨뗘맘퓲죋ꆣ뫍뢮붨훚뫃좫뎡쫸듳퇸짺룼쓜뿆뻠탂벨솿램첬맺쫴뫎컱튲킩쪵릲뿉펦듋닆늻튵욷쟅ꆱ쿲럾랽즲〰㈰횰랢펰쟸뢮탨틲엠솦랽볼춳풱쫐뗘뷱늻솢뗄ꎬ짧ꆣ닟믮뗃뛠릻톧쯵쓜킧횪쳥폚뻶쇷냼쮼춨쿖쪱쿭틔쫂뇤캪쮰춬뫍ꆢ솺ꆰ컱헾뿎㞣싛〹쓜햹쿬폲늿튪캪폽붨헾ꎬ튻뗄뎡랽뫳뷶붡컯쫐믡엠쓚늢뗘좷쮮떽뻍돐킡솦맜틀쪶ꆢ틢닟돌삨쿫맽볤뿉뷨볾믹쯹쳘릫풭럾ꆱ뢮쓕갨첳ꎬ횴헢뮷랢볓쯼솼릹뢮릫맛ꎬ헾튻좫훊뎡붨폽퓚쳡랽솢뮹튵쫜쿖ꆣ샭뷢튪듸쪶뫍ꆢ횪펵틔훺솦닟폐즫릲떼퓲컱짳쏦ꪣ㐩ꎬ⠲탐튻뺳햹뿬쏇뫃ꆢ뗄훖쓮펰뢮룶룷뫍훷솢솦릩헾퓰튪쳥믺ꎬ샭뻶쟳살탎퓚쪹쪶뒴뺫폐뫜횪ꆣ훆닺몽탍엺쇙갲ꎮ㈰⦣쪱쯙뗄듦좡ꎬ쿬쳥튻샠쫊뢮죎뾼죋듓맘뗘ꆣꆢ첬뻶릫횪솦폈뷰웳짨틀ꆱ훎〰〷?⠭컱샭㢣쳴ꎬ갨⠵ⴭㄩ⦣ꎮ?컄뮯맜샭뗄샭쓮
