1
（采购管理）采购询价相关
内容
领取采购文件登记表
采购项目名称：辽宁人民会堂会堂家具采购
采购文件编号：LNZC20110197
名 称：
详 细 地 址：
法定代表人姓名：
供应商
联 系 电 话：
招标文件
领取时间
年 月 日
报价包号
项 目 负 责 人：
办 公 电 话：
供应商代表
联系方式
移 动 电 话：
报价保证金的退
还
未投标、未中标（成交）供应商交纳的保证金将于中标（成交）公告
发布后的 5个工作日内退还；中标（成交）供应商交纳的保证金在按规定
签订政府采购合同后 5个工作日内退还。
供应商须在规定的时间内凭保证金收据到省政府采购中心财务室办理
投标保证金退还手续，逾期未能办理保证金退还手续的将会影响其权益，
后果自负。
联系电话：024-23447726
重要提示
本表为供应商参与政府采购活动的主要凭证，供应商应在采购文件规
定的领取采购文件截止时间（详见采购公告）前填报送达、传真至省政府
采购中心（24小时自动传真：024-23447752）并确认。
采购中心
项目负责人
许胜
辽宁省政府采购项目
货物类竞争性谈判采购文件
采购项目名称：辽宁人民会堂家具采购
采购文件编号：LNZC20110197
编制文件单位：辽宁省政府采购中心
目 录
竞争性谈判邀请
第一章 采购项目基本内容及要求
第二章 报价文件内容及格式
第三章 评审方法
附 件：1.供应商须知
2.供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
3.政府采购合同条款
4.政府采购合同格式
说明:采购文件由正文和附件两部分组成。供应商应当完整
地阅读、理解构成本采购文件的所有内容。正文和附件如有不一
致的地方，须以正文为准。
竞争性谈判邀请
辽宁省政府采购中心受辽宁人民会堂委托，对会堂家具用品采购项目（采购项目
编号：LNZC20110197）进行竞争性谈判方式采购，现欢迎国内合格的供应商参加本次
政府采购活动。
一、采购内容
包号 分包产品名称
1 沙发、茶几、会议桌、椅子
本项目采购内容分为 1个合同包，供应商对所报价包内的采购内容必须进行全部
谈判报价，否则其谈判报价无效。
二、合格供应商的资格条件
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；
3.本项目不允许联合体报价；
4.报价供应商注册资金不少于 1000万元人民币；
5.报价供应商必须具有不少于 1个 2010年以来家具供货合同（合同金额不少于 50
万元）；
6.报价供应商须参加现场踏勘。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省省本级政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请
详阅辽宁省政府采购网站“使用帮助”中公布的“供应商用户手册”，及时办理入库
登记手续。
四、领取采购文件的时间及方式
即日起至 2011年 8月 18日（节假日除外，每日 8:30--11:00、13:30--16:00北
京时间），供应商到省采购中心 610室领取。
五、递交报价文件截止及谈判时间，递交报价文件及谈判地点
递交报价文件截止及谈判时间：2011年 8月 24日 13:30(北京时间)
递交报价文件及谈判地点：辽宁省政府采购中心五楼谈判会议室，届时请报价供
应商的法定代表人或其授权代表人按时参加竞争性谈判。
六、采购单位、集中采购机构的名称、地址和联系方式
采购单位： 省政府辽宁人民会堂
地 址： 沈阳市皇姑区北陵大街 45-5号
联 系 人： 张宁
联系电话： 86892071，13644004224
集中采购机构：辽宁省政府采购中心
地址：沈阳和平区太原北街二号（市府大路西塔岗西走 100米路南砖色楼）综
合楼 A座 610室
项目联系人：许胜
传真：024-23447752
采购文件咨询电话：024-23447730
保证金咨询电话：024-23447726
评标结果咨询电话：024-23447767
合同事宜咨询电话：024-23447779/23447781
辽宁省政府采购中心
2011年 8月 16日
第一章 采购项目基本内容及要求
序
号
项 目 内 容
1 项目概述 为人民会堂采购会议家具
2
合格供应商的
资格条件
详见竞争性谈判公告
3
领取采购文件
的时间及方式
详见竞争性谈判公告
4
递交报价文件截止及
谈判时间，递交报价
文件及谈判地点
详见竞争性谈判公告
5
现场踏勘或
标前答疑会
本项目组织现场踏勘或标前答疑会。
时 间：2011年 8月 19日 9:00
集合地点：省政府西大门
联 系 人：张宁
电 话：13644004224
6 样品 本项目不要求提交样品
包号
最高限价
（万元）
谈判保证金
（万元）
1 115 1
7
最高限价及
谈判保证金
说明：1．超过最高限价的报价文件为无效报价文件。
2．收到谈判保证金的截止时间：递交报价文件截止时间前 1
个工作日的下午 3:00。
3．收取谈判保证金：
银行汇款信息：
单位名称：辽宁省政府采购中心
开户银行：盛京银行沈阳市泰山支行
账 号：0382010141900018118（保证金）
现金交纳信息：
报价供应商在沈阳市市内的任何一家盛京银行网点都可以交纳报价
保证金【注：存款人要将参加报价的单位名称写在银行交款单的左上
角】，报价供应商凭银行开具的交款单，到辽宁省政府采购中心财务
室（512）开取收据。
8 谈判小组人数 共 3人,其中，采购单位 1人，其他人为技术、经济类专家
9 报价文件份数 与谈判小组人数相同,其中正本 1份,其余为副本
10 评审办法 最低评标价法
11 履约保证金
本项目收取履约保证金。
成交供应商在签订合同前应向采购单位缴纳合同总金额的 5%（现金）
作为履约保证金，货物交付验收合格后全额返回（不计利息）。
12 资格后审 本项目根据项目需要进行资格后审
13 代理服务费 本项目不收取代理服务费
14 询问和质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 3个工作日内，以书面形
式向采购中心及采购单位提出质疑。详见“供应商须知”中 39条款。
第二章 报价文件内容及格式
项 目 项目及审核内容 格式
装订
顺序
报价文件的外封面及封口 1 1-1
报价文件的封皮 2 1-2
报价文件的外
封面、封口、封
皮及目录
报价文件的目录 3 1-3
复印件
经过上年度有效年检
报价供应商
营业执照副本
注册资金不少于 1000万元
2-1
法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书 4 2-2
递交报价文件截止日前六个
月内任一个月的依法缴纳税
收、社会保障资金的缴款凭证
复印件
资格性
证明材料
（本栏所列内
容为采购项目
的初审条件，有
一项不符合要
求，不能进入下
一阶段的评审） 报价供应商必须具有不少于
1个 2010年以来家具供货合
同（合同金额不少于 50万元）；
合同复印件 2-3
报价函 5 3-1
报价一览表 6 3-2
分项价格表 7 3-3
设备价格明细表 8 3-4
报价产品的技术资料（与报价产品同类的
产品样本或彩页）
正本中提供原件
项目要求及报价响应表 9
符合性
证明材料（本栏
所列内容为采购
项目的初审条件，
有一项不符合要
求，不能进入下
一阶段的评审）
供应商参与现场踏勘确认函回执 正本中提供原件
其它材料 采购文件要求的以及报价供应商认为需要提供的其它材料 4-1
重要提示：
1.供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须提供该材料
的复印件。
2．供应商在编制报价文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准
格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。供应商
在装订报价文件时，应按照本表中“报价文件装订顺序”进行装订。
格式 1
报价文件外封面、封口格式
封面格式：
收件人：
报价文件（正本）
报价包号：第 包
采购项目名称：
采购文件编号：
供应商名称（公章）：
收件人：
报价文件（副本）
报价包号：第 包
采购项目名称：
采购文件编号：
供应商名称（公章）：
收件人：
报价一览表
报价包号：第 包
采购项目名称：
采购文件编号：
供应商名称（公章）：
收件人：
报价产品光盘（U盘）
（如果项目要求提供光盘或 U盘）
报价包号：第 包
采购项目名称：
采购文件编号：
供应商名称（公章）：
封口格式：
——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）——
格式 2
辽宁省政府采购项目
报 价 文 件
采购项目名称：
采购项目编号：
供应商名称 ：
格式 3
报价文件目录
一、资格性证明材料
供应商法人营业执照副本…………………………………………所在页码
法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书………………所在页码
依法缴纳税收、社会保障资金的缴款凭证………………………所在页码
……
二、符合性证明材料
谈判函………………………………………………………………所在页码
报价一览表…………………………………………………………所在页码
分项价格表…………………………………………………………所在页码
设备价格明细表……………………………………………………所在页码
项目要求及报价文件响应表………………………………………所在页码
……
三、其它材料
……
我单位的报价文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，
共 页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证报价文件中所
有材料真实、有效。
供应商名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表人： (签字 ；字迹应工整、清晰)
签署日期： 年 月 日
格式 4-1
法定代表人身份证明书
（法定代表人参加竞争性谈判的，出具此证明书）
法定代表人姓名 在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，
是我 公司全称 的法定代表人。现参加辽宁省政府采购中心组织的 采购
项目名称 （项目编号）的谈判报价并签署谈判报价文件。
特此证明。
公司名称： （加盖公章）
年 月 日
格式 4-2
法定代表人授权委托书
（授权代表人参加竞争性谈判的，出具此授权委托书）
委托单位名称：
法定代表人： （签字： ）
（※此处请粘贴法定代表人身份证
复印件※）
身份证号码： 住所地：
受委托人： （签字： ）
身份证号码：
工作单位： 住所地：
联系方式：办公电话 手机
现委托 受委托人 为本公司的合法代理人，参加你中心组织的竞争性谈
判活动。
委托代理权限如下：代为参加并签署 采购项目名称 （项目编号）的报价
文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相
关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与采购文件相关的采购活动及行为。
本授权于 年 月 日签字生效，无转委托，特此声明。
委托单位名称：
年 月 日
格式 5
谈判函
辽宁省政府采购中心：
供应商名称 授权 供应商代表人姓名、职务 为我方代表，参加你单位组织的
采购项目名称 （项目编号) 的有关活动，并对此采购项目进行谈判报价。
为此，我方按采购文件规定提供货物及服务的报价、谈判保证金：
报价（人民币 元）
包号
小写 大写
谈判保证金
（人民币 元）
（※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※）
……
一、我方同意在采购文件中规定的谈判之日起 90天内遵守本报价文件中的承诺
且在此期限期满之前均具有约束力。
二、我方保证遵守采购文件的规定，如果本公司违反采购文件要求，我方的谈判
保证金可以被你单位没收。如果谈判后在规定的报价有效期内撤回报价文件，我方的
谈判保证金可以被你单位没收。
三、我方承诺已经具备采购文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的
条件。我方愿意向你单位提供任何与本采购项目报价有关的数据、情况和技术资料，
并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。
四、我方保证尊重谈判小组的评审结果，完全理解本采购项目不一定接受最低报
价的报价文件。
五、我方承诺接受采购文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。如果
我方成交，我们将按采购文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，
并承担政府采购合同规定的责任和义务。
六、我方承诺采购单位若需追加采购本采购项目采购文件所列货物及相关服务的，
在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和
服务。
七、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形
之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额 5‰以上 10‰以下的违
约处罚，列入不良行为记录名单，在 1至 3年内禁止参加政府采购活动；有违法所得
的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的，提请工商行政管理机关吊销
营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商的；
（3）与采购单位、其它供应商或者省政府采购中心恶意串通的；
（4）向采购单位、省政府采购中心行贿或者提供其它不正当利益的；
（5）在竞争性谈判过程中单独与采购单位进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
（八）我方已阅读并完全理解本采购文件附件 2“供应商自觉抵制政府采购领域
商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。
与本供应商有关的一切往来通讯请寄：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
格式 6
报价一览表
供应商名称： 单位：元（人民币）
包号 分包产品名称 谈判报价 交货/交付时间 备注
…
谈判报价（大写）
填表说明：
1．供应商对谈判报价若有说明应在“报价一览表”备注栏中予以注明。
2．谈判报价不得填报选择性报价，以可调整的价格提交的报价将被视为非响应
性报价，作为无效报价处理。
3．对于供应商在“报价一览表”和报价文件中列出的赠送条款，在谈判评审时
不得作为评分因素或者调整评审价格的依据，也不作为优先成交的条件。
4．谈判时，报价文件中“报价一览表”内容与报价文件中明细表内容不一致的，
以“报价一览表”为准。
报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价
汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以
总价为准，并修改单价。
5．“谈判报价”应与“分项价格表”中“总价金额”相一致。
供应商名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表人： (签字 ；字迹应工整、清晰)
签署日期： 年 月 日
格式 7
分项价格表
包号： 单位：元（人民币）
分 项 项 目 金 额（元）
产 品 价
国内运保费
税 费
其 它
总价金额
填表说明：
1．“产品价”应与格式 8 “报价产品价格明细表”中的“报价合计”相一致。
2.“其它”的内容包括检测等费用，供应商可以根据项目的具体情况填报。
格式 8
报价产品价格明细表
包号： 单位：元（人民币）
品目号 产品名称 数量 规格、型号 制造厂商名称 产地 单价 报价
……
报价合计
填表说明：表中的品目号、产品名称及数量应与“项目要求及报价响应表”的相
应内容一致。
格式 9
项目要求及报价响应表
一表（对项目或各包的要求）
包号：1包
分包产品名称：沙发、茶几、会议桌、椅子
采购文件要求
（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则报价文件无效）
报价文件
响应内容
备
注
★
交货/交付时间：根据甲方要求于 2011年 9月 8日前全部送货安装完
毕。
★ 交货/交付地点：辽宁人民会堂
★
付款方式及条件：货物验收合格后，付合同款总价的 90%。余款为质
保金，货物正常使用一年后返还。
★
对供应商的基本要求：
1．供应商所提供的货物必须满足“二表”中对功能和规格的描述，
提供合理和必需的货物配置和报价。
2．供应商所提供的货物，包括采购文件中未列出而又必需的五金配
件均需配齐，以构成一套实用系统。成交供应商负责全部货物的安装
及调试，成交供应商的报价中已包含全部费用。如果供应商在成交并
签署合同后，在供货或安装调试时出现的任何遗漏，均必须由供应商
免费提供，采购单位将不再支付任何费用。
3．供应商所提供的货物必须符合或高于国家标准。
4. 供应商必须按照采购文件格式提供报价货物的分项报价及详细的
配置清单，分项报价中的货物性能必须与货物的详细配置一致。供应
商所提供的货物必须能在上述条件下保证质量。
★
对报价货物的设计图纸和资料的要求：
1、报价货物的设计图纸和资料作为报价文件的组成部分，与报价文
件同时提交，否则，报价文件作为无效文件处理。
2、资料包括报价货物各部分的规格、生产工艺、颜色、结构及材质
介绍。
★
对技术文件、资料的要求：
1．供应商在报价文件中应列出其所提供的技术资料的详细清单。
2．供应商提供的技术资料应与其提供的货物相一致，技术资料应该
全面详细。
3．供应商提供的技术资料应能够满足采购单位对供应商所提供的货
物安装、管理及维护等的需要。
4．所提交的技术资料费用应包含在报价中。
★ 货物的运输和保险：货物的运输和保险由供应商负责。
★
货物检验、验收：
1.供应商应根据采购货物的技术要求提供产品。由供应商所提供的货
物五金配件等均应包含在货物之中。
2.供应商交货的同时应提交下列文件：销售发票，国家有关质检机构
出具的检验报告或证书，制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证
等。
3.供应商提供的货物由采购单位负责验收。
a.到货验收
供应商向采购单位提供详细的货物供货清单，由采购单位确认。当货
物送到采购单位指定的地点后，采购单位的代表和供应商代表依据货
物供货清单共同对货物进行开箱，对货物的品种、规格、性能、质量、
数量、外观以及五金配件等进行逐项检验。检验合格后，签署到货验
收合格证。
b．安装验收
供应商将货物在采购单位指定地点安装、摆放后，采购单位的代表和
供应商代表依据合同对安装后的货物进行检验，检验合格后，签署安
装验收合格证。
c.最终验收
（1）在所有的货物全部安装验收合格并收到销售发票、国家有关质
检部门出具的检验报告或证书、制造厂商出具的质量检验证书和产品
合格证等文件后，采购单位和省采购中心根据验收的相关规定进行验
收。
（2）供应商负责向采购单位提供货物保修文件。
（3）供应商应向采购单位的最终用户提供各种文档资料，以便采购
单位今后能掌握使用和维护方法。
★
质量保证：
1．供应商提供的货物必须为报价货物制造厂商提供的原厂货物，而
且货物应是交付前最新生产且未被使用过的全新货物。保证货物在正
常操作环境下的长期质量和稳定性能，并产品必须符合国家标准和行
业标准，符合采购文件规定的环保等验收要求。
2.供应商保证所提供的货物经市级及以上质量检验部门的检验，并提
供合格报告。
3.质量保证期：验收合格交付使用后一年。
★
货物及部件质量保证期内的保修和服务（服务费用应在报价文件中明
确列明）要求：
1.在质量保证期内，供应商对货物实行免费保修，终身维护。在保修
期内包修包换，如有零部件损坏，免费更换。
2.货物出现故障报修时，供应商 24小时内上门服务。
3.终身维护期间只收取成本费用。
4.报价货物制造厂商或供应商应具有完善的货物服务保障体系，在沈
阳市内设有维修或授权维修机构。
5.供应商在质保期内安装的任何零配件，必须是其报价文件及最终承
诺中标明的制造厂商原产的或是经其认可的。
★
由于本项目采购的家具是为人民会堂补充已旧或已坏损的家具，因此
报价产品应与人民会堂原有会议家具风格、材质、质量具有一致性。
23
二表（对产品指标的要求）
品目号：一包
产品名称：沙发、茶几、会议桌、椅子
数量：710
是否经过审批采购进口产品：否
产品的主要用途、功能以及特点（提示：供报价供应商选择报价产品时参考）：
采购文件要求
重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则报价
文件无效。
报价文件
响应内容
偏离程度 偏离说明
证明资
料
货物明细：
货物名称
数
量
单位 技术参数
★
产品要求（包
括配置、标准
及技术指标等
详细内容）
沙发、茶
几、会议
桌、椅子
710 个、把、张
-折叠条桌：1400×470×760 mm，实木桌面，
净尺寸为 440mm,沙比利色，100张；
-4弓字椅：560×600×890，意大利进口牛
皮饰面（棕色），高弹定型海绵，框架为高档白
钢。咖啡色，500把；
单人布艺：970×860×1000，采用俄罗斯
进口实木水曲柳框架，高弹定型海绵，台湾进
口布料。金丝黄，24个；
大茶几：680×680×560 ，采用俄罗斯
进口实木水曲柳，曲柳棕色。14个；
-3018椅：640×590×990，采用俄罗斯进口实
木水曲柳框架，高弹定型海绵，台湾进口布料。
布料：金丝黄扶手：曲柳棕色，46把；
小茶几：680×480×560，采用俄罗斯进口
实木水曲柳，曲柳棕色，26个。
“项目要求及报价响应表”填表说明：
1．“报价文件响应内容”一栏由报价人填写。
2．“偏离程度”一栏根据“报价文件响应内容”与招标文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无
偏离”三个名称中的一种进行标注。
3．“偏离说明”一栏由报价人对偏离的情况做详细说明。
4．“证明资料”一栏须填写“见报价文件第 页，第 行”字样，标注出证明资料在报价文件中的位置。
0
格式 10
供应商参与现场踏勘确认函
采购项目名称
采购项目编号
第
一
联
供应商名称 加盖公章
联系人
办公电话
传真电话
移动电话
采
购
单
位
留
存
………………………（请供应商在此加盖骑缝公章）………………………………
供应商参与现场踏勘确认函回执
采购项目名称
采购项目编号
第
二
联
供应商名称
采购单位名称
采购单位现场踏
勘负责人签字
加盖公章
现场踏勘时间 年 月 日 时 分
供
应
商
留
存
使用说明：本确认函用做供应商已进行现场踏勘的有效证明。其中第一联留存于采购单
位，第二联原件须由供应商装订在报价文件的正本（未装订的报价文件无效）中，以证明已
按采购文件规定的时间进行了现场踏勘。
第三章 评审方法
一、本项目采用最低评标价法进行评审。
价格扣除的价格为:
[(环境标志清单部分产品的价格×价格扣除幅度 3%]。
提示：如果报价产品是纳入最新一期《环境标志产品政府采购清单》的产品，报价供应
商须提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》关于报价产品当前页的打印件。
二、评审原则及程序
详见“供应商须知”中“五、评审”。
三、确定成交供应商
谈判小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，并向采购单位提
交书面评审报告。
采购单位按照评审报告中采购单位授权谈判小组直接确定成交供应商。
四、采用最低评标价法的项目，评审结束后即时宣布评审结果。
采购文件附件 1
供应商须知
一、 总 则
1.资金来源：自有资金
2.定义：
“集中采购机构”： 辽宁省政府采购中心
“采购单位”指采购文件中所述所有货物及相关服务的需方。
“谈判采购单位”指采购单位及省政府采购中心。
“货物”指采购文件中所述所有货物及相关服务。
“采购文件收受人”指按采购文件规定取得采购文件的潜在的报价供应商。
“供应商”指按采购文件规定取得采购文件并参加采购活动报价的供应商。
3.合格供应商的资格条件
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责
任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行政府采购合同所必需的产
品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其它条件；
满足采购文件中竞争性谈判邀请书、“采购项目基本内容及要求”及项目要求的其
它条件。
联合体参加报价的规定。如果本项目允许联合体参加报价，供应商应按以下规定执
行：
两个或者两个以上供应商可以组成一个报价联合体，以一个供应商的身份报价。
以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款
规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条
件。
联合体各方之间应当签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应
的责任，并将共同报价协议连同报价文件一并提交。联合体各方签订共同报价协议后，不得
再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。联合体成
交的，联合体各方应共同与采购单位签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购单位承担
连带责任。
4.货物及伴随服务
供应商除按照采购文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、
启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监
督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。
以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。
5.报价费用
不论报价结果如何，供应商应自行承担其参加报价所涉及的一切费用。
6.采购单位授标时更改采购货物数量的权利
采购单位在授予政府采购合同时有权在政府采购有关规定的幅度内对项目要求规定的
货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。
7.现场踏勘、标前答疑会
谈判采购单位根据采购项目的具体情况，可以组织潜在的报价供应商现场考察或者
召开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。
现场踏勘及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。
供应商对采购文件如有疑义要求澄清的，应在现场踏勘及标前答疑会结束前以书面
形式通知谈判采购单位，谈判采购单位将根据项目的实际情况，决定是否答复。答复将以公
告的方式公布。
二、采购文件
8.采购文件的构成
第一部分：采购文件正文部分
竞争性谈判邀请书
采购项目基本内容及要求
报价文件内容及格式
评审方法
第二部分：采购文件附件部分
供应商须知
供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
政府采购合同条款
政府采购合同格式
供应商应当完整地阅读、理解构成采购文件的所有内容。“采购文件正文部分”与“采
购文件附件部分”如有不一致的地方，应以“采购文件正文部分”为准。
9.采购文件的澄清和修改
谈判采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在采购文件要求
提交报价文件截止时间 3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。
谈判采购单位可以视采购具体情况，延长报价截止时间和竞争性谈判时间，但至少
应当在采购文件要求提交报价文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布
媒体上发布变更公告。
采购文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发
布的为准，如果内容互相矛盾时，是最后发出的为准。
三、报价文件
10.报价文件编制的要求
供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交报价文件。报
价文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报
价将作为无效报价处理。
除非有另外的规定，供应商可对全部合同包或部分合同包进行报价。省政府采购
中心不接受有任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效
报价处理。
报价文件语言。报价文件应用中文书写。报价文件中所附或所引用的原件不是中文
时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
11.报价文件的构成
报价文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体内容和格式
见第二章。
12.报价文件格式
供应商应按采购文件提供的格式编写报价文件，不得缺少或留空任何采购文件要求填写
的表格或提交的资料。采购文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行
拟定。
13.谈判报价
所有谈判报价均以人民币元为计算单位。报价价格应为折扣后货物价格、购买货物
和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购单位指定地点所需的一切费用。超过每包最
高限价的谈判报价无效。
供应商要按报价一览表、分项价格表和货物价格明细表的内容填写货物单价、货物
总价、谈判报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表人签署。
报价一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以
任何理由予以变更。以可调整的价格提交的报价将被视为非响应性报价，作为无效报价处理。
省政府采购中心不接受可选择的报价报价。报价供应商对报价报价若有说明应在报
价一览表显著处予以注明，未宣读的报价价格、价格折扣和采购文件允许提供的报价方案等
实质内容，评标时不予承认。报价供应商的报价文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及
时声明、澄清。否则，省政府采购中心和采购单位对此不承担任何责任。
对于报价供应商在报价一览表和报价文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为评
分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先成交的条件。
对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报报价产品配件、耗材、选件
表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格
式由供应商自行设计。为便于评标，供应商应按照上述要求分类报价，采购单位有权按照供
应商的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。
14.报价函格式、报价一览表及其附表
供应商应完整地填写报价函。
供应商应完整地填写报价一览表，按格式填写、签署、盖章。报价一览表不得自行
增减内容。报价一览表的“报价总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。
供应商应完整地填写分项价格表，列明货物价格、运保费、税费及其它费用等。
供应商应完整地填写货物价格明细表，说明所提供的货物和服务的基本情况、来源、
数量和价格。
供应商应完整地填写采购文件中的项目要求及报价响应表，报价文件的技术指标响
应情况应与采购文件的技术指标要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。
项目要求及报价响应表是评审的重要依据，无论所报价的货物与采购文件的要求是
否有偏离，供应商都必须一一对应填报，如无偏离，应在偏离栏中填写“无”。
15.证明供应商合格的资质证明材料
供应商应按照采购文件要求提交证明其有资质参加报价和成交后有能力履行政府
采购合同的文件，并作为其报价文件的一部分。
供应商提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。
16.证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件
供应商应提交根据政府采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合
采购文件规定的证明文件，并作为其报价文件的一部分。
供应商关于货物和服务来源地的证明除在报价文件中提供说明外，还在交货时由提
交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。
对货物主要技术指标和性能的详细说明，包括文字资料、产品样本、产品样品、
图纸和数据等。
17.谈判保证金
供应商按采购文件的规定提交谈判保证金，并作为其报价的一部分。未按要求提交
谈判保证金的报价文件为无效报价文件。
谈判保证金可采用转账支票、银行电汇、现金三种交纳方式。交纳谈判保证金的截
止时间为报价截止时间前 1个工作日的下午 3:00。对于超过上述规定时间汇入或交纳的谈判
保证金将视为未按规定时间交纳谈判保证金。
谈判保证金汇出人、报价文件领取人、报价登记人和报价的供应商必须为同一法人，
否则将视同未按采购文件规定交纳谈判保证金。供应商在将谈判保证金汇入指定账户时，必
须准确填写汇出人的名称及账号，省政府采购中心只按汇出人的名称及账号退还谈判保证金。
在报价截止时间前，供应商可至省政府采购中心财务部门领取已交纳谈判保证金的有效证明。
在递交报价文件时，供应商须出示已交纳谈判保证金的有效证明。省政府采购中心
将拒绝接收未按采购文件要求交纳谈判保证金或虽已交纳谈判保证金，但所交纳的数额不足
或未能出示已交纳谈判保证金的有效证明的供应商的报价文件。
谈判保证金的退还。省采购中心在收到报价提供的已交纳谈判保证金的有效证明原
件后，退还谈判保证金。未成交的供应商的保证金将于确定成交公告发布后的五个工作日内
退还；成交供应商的谈判保证金在按规定签订政府采购合同后五个工作日内退还。谈判保证
金以银行转账方式退还，不计利息。
供应商谈判保证金收据丢失退还保证金的处理办法。供应商须提供以下证明材料，
财务人员根据《情况说明》按谈判保证金的退还程序予以办理。
以供应商单位名义出具的加盖公章的《情况说明》；
营业执照和法人身份证原件（外地可提供加盖公章的复印件）及相关证明。
供应商发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：
在报价函中承诺的报价有效期内撤回其报价的；
成交后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、提交履约
保证金的；
将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经省政府采购中心和采
购单位同意，将成交项目分包给他人的。
18.报价有效期
报价文件有效期为自开标之时起 90天，报价文件有效期短于规定期限的，作为无
效文件处理。成交供应商的报价文件有效期与合同履行期相同。
在特殊情况下，省政府采购中心可与供应商协商延长报价文件的有效期，并书面形
式进行协商确认，谈判保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被
没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照省政府采购中心要求修改报价文件有效期外，
不能修改报价文件的其它内容。
19.报价文件的式样和签署
报价文件需打印或用不褪色墨水书写。除了报价文件封面以外，每个页面都要在右
上角编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，报价文件的目录必须编序。
以保证谈判小组的评审和报价文件存档需要。
报价文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；
由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的 “法定代表人授权委托书”。
报价文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由供应商的法定代表人本人或其授权
代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的报价文件为无效文件。
报价文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。报价文件的正本和副本需打印并由
供应商法定代表人或其授权代表人签字，如果正本与副本不符，以正本为准。
四、报价文件的递交
20.报价文件的密封和标记
供应商应将报价文件装订成册、密封，将正本和所有的副本单独密封，且在包封上
标明“正本”、“副本”字样，然后再将正、副本两个包封，统封在一个包封中。
报价文件外封面、封口按照“采购项目基本内容及要求”的格式进行封装。
加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表人印鉴。
如果供应商没有按照要求密封、标记，省政府采购中心对于报价文件的误投、错投
以及提前拆封概不负责。
21.报价截止时间
供应商按“采购项目基本内容及要求”规定的正、副本数量提交报价文件。省政府
采购中心收到报价文件的时间不得迟于采购文件规定的递交报价文件截止时间。
省政府采购中心可以延长递交报价文件截止时间，在这种情况下，省政府采购中心
和供应商的权利及义务将受到新的截止时间的约束。
22.迟交的报价文件
省政府采购中心拒收在规定的递交报价文件截止时间之后递交的报价文件。
23.报价文件的修改和撤回
供应商在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但省政府采购中心必须在
规定的报价截止时间之前收到书面通知，并签字确认接受，否则无效。
供应商的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”
字样。
“撤回”的报价文件将不予开封并原封退回供应商。
在递交报价文件截止时间后（即从竞争性谈判开始之时起），供应商不得对其报价
文件做任何修改。
从递交报价文件截止时间至报价有效期期满，供应商不得撤回谈判报价，否则谈判
保证金将被没收。供应商之间恶意串通而撤回报价的，除谈判保证金被没收外，还将受到根
据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。
五、评审
24.竞争性谈判
省政府采购中心按采购文件规定的时间和地点组织采购单位、供应商和有关方面的
代表参加竞争性谈判。
由供应商或其推选的代表检查报价文件的密封情况；经确认无误后，由省政府采购
中心工作人员当众拆封，评审小组审核报价文件，包括供应商名称、修改报价文件的通知、
报价价格、价格折扣、是否提交了谈判保证金，以及报价一览表要求的其它内容。
供应商在报价时有下列情形之一的，省政府采购中心将拒绝接受其报价文件：
在采购文件规定的递交报价文件截止时间之后递交报价文件的；
报价文件未按采购文件规定密封的；
未领取采购文件参加报价的；
未提交谈判保证金的。
25.谈判小组的组成
省政府采购中心负责组织评审工作。
与谈判报价供应商有利害关系的人不得进入谈判小组。
谈判小组由采购单位代表和有关的技术、经济方面的专家按“采购项目基本内容及
要求”规定的人数组成。谈判小组负责具体评审事务，根据有关法律法规和采购文件规定的
评审程序，按照评审方法及评审标准独立履行谈判小组职责。
26.谈判
谈判小组全体成员应当集中与参加谈判报价的供应商分别进行谈判。谈判的任何一
方在未征得另一方同意的情况下，不得透露与谈判有关的所有技术资料、价格和其他信息。
谈判过程中，应当遵循以下规则：
谈判中谈判内容发生变动的，谈判小组应当确保以书面形式通知所有参加谈判报价的供
应商；谈判小组应当按照谈判文件规定的谈判轮数，要求参加谈判报价的供应商分别进行原
则上不超过 3轮的报价，参加谈判报价的供应商应当享有相同的报价权利。
谈判小组在谈判过程中，如果认为参加谈判报价的供应商有报价明显不合理、降低
质量、不能诚实履约或其他特殊情形的，应当通知其限期作出书面说明并提供相关证明材料；
供应商未在规定的期限内作出合理说明并提供相关证明材料的，视为自动放弃成交候选供应
商资格。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判报价的供应商在规定的时间内进行最
后报价，并以书面形式确认。
27.报价文件的初审
资格性检查。谈判小组依据有关法律法规和采购文件的规定，对报价文件中资质证
明、谈判保证金等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、
有效，审查谈判保证金的有效性。在评审过程中，谈判小组有权要求供应商提供资质证明材
料的原件以供审查，供应商应在谈判小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能
在规定时限内提供的，其报价将被作为无效报价处理。
符合性检查。对资格性检查合格的供应商递交的报价文件，依据采购文件的规定，
从报价文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，审查报价文件是否对采购文件的实
质性要求作出了响应。
实质上响应的报价是指与采购文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏
离；
重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足采购文
件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠
正这些偏离将对其它实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；
重大偏离不允许在竞争性谈判开始后修正，但谈判小组将根据供应商须知第
条的规定，允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应采购文
件要求的其它内容。
如果报价文件实质上没有响应采购文件的要求，将作为无效报价处理，供应商
不得再对报价文件进行任何修正从而使其报价成为实质上响应的报价；
谈判小组审定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容而不寻求外部证据。
报价文件属下列情况之一的，按照无效报价处理：
未按采购文件规定要求签署、盖章的；
不具备采购文件中规定资格要求的；
不符合采购文件规定的实质性要求的；
在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列表现形式之一的，可以认定属于串通
报价的行为，具体表现形式如下：
两家以上（含两家）供应商的报价文件中相同错误在 3处以上（含 3处）；
两家以上供应商的报价文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名
称的文件材料、资格资信证明文件等；
两家以上供应商的报价文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；
供应商串通报价的其它情形。
采购文件规定报价时属于无效报价或者废标的其它情形。
报价文件中的明显的文字和计算错误，按下列原则修正：
报价文件中“报价一览表”内容与报价文件中明细表内容的对应内容不一致的，
以“报价一览表”为准；
报价文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数
点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
按上述原则调整后的价格为评审价，对供应商具有约束力。如果供应商不按照上
述原则修正其报价报价及分项报价，其报价将作为无效报价处理，谈判保证金将被没收。
28.报价文件的澄清
谈判小组对于报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，谈判小组可以书面要求供应商在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，供
应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表人签字，并不
得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正
的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其报价将被作为无效报价处理。
29.评审办法和评审标准
谈判小组按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的报价
文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
综合评分法
是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各
项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的报价供应商作为成交候选供应商或者成交供应
商的评标方法。
谈判小组依照评审方法对每个有效报价文件进行打分。计分原则：当谈判小组
人数在 5人及以上时，采取去掉一个最高分和一个最低分的后用算数平均的方法计算报价供
应商的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）；当谈判小组人数在 5人以下
时，用算数平均的方法计算报价供应商的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二
位）。
最低评标价法
最低评标价法是以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法，即在全部满足采购
文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的报价供应商
作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。
30.推荐成交候选供应商名单
采用综合评分法的，按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审价由低
到高顺序排列。得分且评审价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分、评审价及技术指标
相同的，由谈判小组集体研究处理。
采用最低评标价法的，按评审价由低到高顺序排列。评审价相同的，按技术优劣
顺序排列。谈判小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价报价或者某些分项报价明
显不合理或低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内
提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的成
交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。评审价及技术指标相同
的，由谈判小组集体研究处理。
评审中遇到的其它问题，由谈判小组集体研究处理。
31. 成交供应商的确定
谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，
并向采购单位提交书面评审报告。
采购单位按照评审报告中推荐的成交候选供应商的顺序依法确定成交供应商；也
可以事先授权谈判小组直接确定成交供应商。
32.评审过程的保密性
谈判开始之后，直至向成交供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较
有关的资料及授标意见等，均不得向报价供应商及与评审无关的其它人透露。
在评审过程中，供应商试图在报价文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购
合同方面向谈判小组、采购单位或省政府采购中心施加影响的任何行为，将导致其报价作为
无效报价处理，并由其承担相应的法律责任。
六、政府采购合同授予
33.政府采购合同授予标准
除供应商须知第 34条规定的情况外，采购单位根据谈判小组提交的评标结果，将政府
采购合同授予被确定为实质上响应采购文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售
后服务承诺的成交供应商。
34.资格后审
谈判采购单位有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对供应商履行政府采购
合同的能力（即报价供应商的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其它有必要了解的方面
做进一步的审查。
审查将采取实地考察、抽样检验、审查报价文件原件（如资格、资信证明文件原
件，经营业绩合同原件等）以及谈判采购单位认为必要的其它方式和内容。
谈判采购单位将按候选成交供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的候选成
交供应商通过审查，则确定其为成交供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选
成交供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。
35.省政府采购中心宣布废标的权利
出现下列情况之一时，省政府采购中心有权宣布废标，并将理由通知所有递交报价
文件的供应商：
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
供应商的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；
因重大变故，采购任务取消的。
报价截止时间结束后递交报价文件的供应商不足 3家的，评审期间符合专业条件的
供应商或者对采购文件作出实质响应的供应商不足 3家的，均按《政府采购货物和服务招标
投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 18号）第四十三条规定执行。
36.成交通知书
在报价有效期满之前，省政府采购中心将在政府采购指定媒体（辽宁省政府采购
网、东北新闻网）上发布成交结果公告，同时发出《成交通知书》。成交通知书对采购单位
和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供
应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
成交通知书是政府采购合同的组成部分。
37.签订政府采购合同
采购单位应当自成交通知书发出之日起 30日内，按照采购文件和成交供应商报价
文件的约定，与成交供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对采购文件
和成交供应商的报价文件作实质性修改。
采购单位不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与
成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
政府采购合同履行中,采购单位需追加与合同标的相同的货物的，在不改变政府采
购合同其它条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充政府采购合同，但所有补充政府
采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的 10%。
七、其 他
38．履约保证金
成交供应商应在与采购单位订立政府采购合同之前或同时按采购文件规定的金额
及要求提交履约保证金。
履约保证金可以采取银行保函、银行转账支票、汇票、现金方式提交。
履约保证金的有效期到供方提交的货物经采购单位或省政府采购中心验收合格交
付之日止，不计利息。
39.询问和质疑
政府采购项目的采购活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，
以确保采购活动的公开、公平和公正。
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起 3个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。
采购单位应当在收到供应商的书面质疑后 3个工作日内作出答复，并以书面形式通
知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
采购单位委托省政府采购中心采购的，供应商可以向省政府采购中心提出询问或
者质疑，省政府采购中心应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委
托授权范围内的事项作出答复。
质疑供应商对采购单位、省政府采购中心的答复不满意或者采购单位、省政府采购
中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督
管理部门投诉。
40.最高限价
项目各包谈判报价不得超出“项目基本内容及要求” 最高限价的规定，超出最高限价
的谈判报价均视为不响应采购文件而直接宣布为报价无效。
41.其它
其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。
采购文件附件 2
供应商自觉抵制政府采购领域
商业贿赂行为承诺书
辽宁省政府采购中心：
开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之
一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有
力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进
一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，
在参与省政府采购中心组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：
一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二、不向采购单位、省政府采购中心和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对
索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它报价供应商，与其它参与政府采购活动报价供应
商保持良性的竞争关系。
五、不与采购单位、省政府采购中心和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购
公平竞争的市场秩序。
六、不与其它供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、
社会公共利益和采购单位的合法权益。
七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标
准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，
及时提供有关证明材料。
采购文件附件 3
政府采购合同条款
1.术语定义
本政府采购合同下列术语应解释为：
“政府采购合同”指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需双方所达成
的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。
“政府采购合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需
方应支付给供方的价格。
“政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单（同报价文件中报价一览表及其附
表，下同）中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。
“服务”指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但
不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导
和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。
“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购单位。
“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的成交供应商。
“检验”指需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对政府采购合
同货物进行的检测与查验。
“检验合格证书”指检验完成后由需方的最终用户和供方双方签署的检验合格确认
书。
“辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单”指采购单位或政府省政府采购中
心根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。
“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的产品使用
说明书和／或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像
资料。
“保修期”指自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》签署之日起，供
方以自担费用方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。
“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其
它经济组织。
“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法
规、规章及其它规范性文件的有关规定。
“采购文件”指省政府采购中心发布的采购文件。
“报价文件”指供方按照省政府采购中心采购文件的要求编制和递交，并最终被谈
判小组接受的报价文件。
2.技术指标
交付产品的技术指标应与采购文件规定的技术指标要求及报价文件中的“项目要求
及报价响应表”的承诺内容相一致。
除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。
3.交货
供方按照合同约定的时间、地点交货。
4.付款
供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验证书、产品
合格证等。
付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。
5.验收
供方提交的货物由需方负责验收。
需方根据政府采购合同的规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、性能、质
量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议，应从验收结束
之日起 10日内按照政府采购合同规定的方式提出。验收通过后，需方向供方收取本政府采
购合同第 款所列明的销售发票等文件并在《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告
单》上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。
货物保修期自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》签署之日起计算。
6.知识产权及有关规定
供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提
出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理
并承担由此引起的全部法律及经济责任。
供方应保证所供货物符合国家的有关规定。
供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均
已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，
供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。
7.包装要求
除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。
这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵
指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的，由供方向需方直接承担责任。
每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。
8.伴随服务
供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使
用说明、维护手册和服务指南等。
供方还应提供下列服务：
货物的现场安装、启动和试运行；
提供货物组装和维修所需的工具；
在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果采购文件没有特
别要求，以供方在报价文件中提交的售后服务承诺书为准。如果上述文件规定有不一致之处，
以对需方有利的为准。
在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培
训。
伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。
9.质量保证期
以采购文件中的规定为准，如果报价文件中的承诺优于采购文件规定，则以报价文
件为准。
如果采购文件没有特别要求，以供方在报价文件中提交的制造厂商的有关文件为准。
如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。
10.质量保证
供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、
未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数
量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命
期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第 9条规定的质量保证期内，
供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。
在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及
其它质量技术指标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使
用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。
如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷，
需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方
行使的其它权利不受影响。
11.技术服务和保修责任
供方对政府采购合同货物的质量保修期，以采购文件中的规定为准，如果报价文件
中的承诺优于采购文件规定，则以报价文件为准。
报价单位应按如下内容提供售后服务承诺书：
产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同约定进行
初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，
试运行期重新计算。
初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按
合同约定进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按《关于印发辽宁省省
直单位政府采购合同履约验收管理暂行办法的通知》[辽财采〔2010〕418号]规定签署最终
验收文件。
保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供
方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分
有缺陷的材料。
保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用
户的现场服务要求，供方必须按报价文件做出的承诺进行响应。
保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代
产品以保证系统的正常工作。
保修期内，供方应报价时的承诺提供相关服务。
供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案
和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的报价货物和软件系统的任何问题；在质
保期满后，当需要时，供方仍须对因报价货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。
在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件
升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，应说明服务的响应时间、取
费标准。
供方不能满足以上要求，采购单位有权向供方提出索赔。
12.违约责任
如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务；或
供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后 10日内或在供方签署货损证明后 10
日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同规定的任何
其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式
承担赔偿责任：
在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一切
损失；
在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的规格、质量和性能要求的新零
件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定
的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的质量保修期也应相应延
长；
根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物的
价格或赔偿需方所遭受的损失；
供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退
还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检
验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；
需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需
方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。
如果供方在收到需方的违约通知书后 10日内未作答复也没有按照需方选择的方式
承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额
不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。
延期交货的违约责任
供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一日，供方应按
逾期交付货物价款总值的 1%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购合同总金
额的 10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。
如供方在政府采购合同规定的交货日期后 10天内仍未能交货，则视为供方不能
交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付全部货款
10%的违约金。
以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。
13.不可抗力
如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购合
同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或
不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。
本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方
的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方
商定的事件。
在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对
方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不
可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14.争端的解决
需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政
府采购合同有关的一切争端。如从协商开始 10 天内仍不能解决，可向有关政府采购合同管
理部门提请调解。
如果调解不成，双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉讼。
因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本
政府采购合同的其它部分应继续执行。
15.违约终止政府采购合同
在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，
需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。
如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或
全部货物和服务；
如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。
如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适
当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负
责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。
如果需方违约，应承担相应的违约责任。
16.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定
政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者
终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责
任。
17.政府采购合同转让和分包
除采购文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分
包其应履行的政府采购合同义务。
18.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
19.政府采购合同生效
本政府采购合同在需方、供方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。
本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、省政府采购中心、财政部门各执一
份。
20.政府采购合同附件
下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效
力：
采购文件；
采购文件的更正公告、变更公告；
成交供应商提交的报价文件；
政府采购合同条款；
成交通知书；
政府采购合同的其它附件。
上述政府采购合同附件如果有不一致之处，以日期在后的为准。
采购文件附件 4
政府采购合同格式
政府采购合同编号：
签订地点：
(需方名称) （以下简称需方）和 (供方名称) （以下简称供
方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原
则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。
一、政府采购合同文件
本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：
1.采购文件（采购文件编号 ）；
2.采购文件的更正公告、变更公告；
3.成交供应商提交的报价文件；
4.政府采购合同条款；
5.成交通知书；
6.政府采购合同的其它附件。
二、政府采购合同范围和条件
本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。
三、政府采购合同标的
本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同报价文件中报价产品价格明细表)中
所列货物及相关服务。
四、政府采购合同金额
根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币 （大写）
元。
五、付款方式及条件
六、交货时间和交货地点
七、政府采购合同生效
本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。
需方（公章）: 供方(公章):
法定代表人或授权代表(签字): 法定代表人或授权代表(签字):
地址： 地址：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮编： 邮编：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
