CM模式在公路工程项目中的应用
摘要：
随着社会和经济的不断发展，公路工程项目的数量越来越多，这对公路工程项目管理提出了更
高要求，以保证我国公路工程项目的施工质量和整体性能，从而满足各方面的交通需求.在经济全球化
发展趋势不断加剧的大环境下，根据 CM模式的实际应用情况可知，其在国际上是一种应用比较广泛的
项目组织管理模式和承发包模式，在我国的实践应用还比较少，因此，对 CM模式在中国公路工程项目
管理中的应用进行全面深入的了解，对于促进我国公路建设不断向着国际化水平发展有着重要现实意
义.
关键词：
CM模式；中国公路工程；项目管理；应用
在我国公路工程项目的实际施工中，CM模式的合理应用可以有效缩短项目的建设周期，在保证
施工质量和满足施工要求等的基础上，还能提高各种资源的有效利用率、降低施工成本，从而达到保护
环境、提高交通能力等多个方面的目的，在促进社会发展和推动交通事业可持续发展上有着重要影响.
1CM模式具备的相关优势
在社会和经济快速发展的情况下，CM模式在各领域的应用已经逐步深入，使得其利用价值得到
有效发挥，在社会、交通等多个方面都有巨大影响.根据 CM模式的实践应用可知，其属于一种特定的工
程项目管理模式会承发包模式，主要是根据业主的思想将某个工程项目委托给施工单位来进行设计和负
责管理等，以保证工程项目的施工质量，从而在设计与施工协调进行的情况下，确保施工组织能够实现
“边设计，边施工”的管理方式，最终达到缩短工程项目施工周期的目的.所以，CM模式在缩短项目周
期上面有着极大优势，从而被很多研究人员称作为快速路径建设管理模式.在将 CM模式和传统承发包模
式进行对比后发现，CM模式已经完全打破施工招标必须在施工图设计完成后才能进行的情况，其在对
工程项目的施工特点、施工环境等进行全面分析和合理分解后，通过打包的方式将工程项目按照各个标
段的方式与施工图设计有机结合在一起，从而在部分施工图设计完成后立即开始施工招标，对应提前开
工时间、降低施工成本等有着重要影响.在实际进行工程项目的分解和打包以前，相关人员已经对项目
进行了各种可行性的初步设计、研究、技术设计等，并且，CM单位的施工人员都有着非常丰富的施工
经验，不仅可以保证各个施工标段的施工规范，还能减少施工变更情况，对于保障整个工程项目的施工
质量有着重要作用.由此可见，CM模式在我国公路工程项目管理领域值得大力推广和广泛应用，是我国
公路事业现代化、高效化发展的重要支持.
2CM模式具备的应用价值分析
在各种工程项目的施工管理中，工程项目的管理目标都是由进度、质量、投资三个主要目标构
成的的，必须保证质量、提高进度、减少投资，才能真正保证工程项目的整体效益.因此，根据业主的
意愿，在尽量降低风险的情况下，采用合适的承发包模式，可以真正实现上述管理目标.目前，CM模式
具备的应用价值主要体现在如下几个方面：首先，在质量方面.CM模式是以“边设计，边施工”为前
提，因此，设计与施工可以有条不紊的联系在一起，并且，后期的相关工程可以根据前期的实际情况进
行合理的调整，从而保证整个工程项目在宏观上的质量.其次，进度方面.CM模式的实施核心是通过快
速轨道法进行建设，因此，建设进度要比一般的承发包模式更快，从而有效缩短工程项目的施工周期.
最后，费用方面.由于工程项目的建设周期得到缩短，在一定程度上可以减少资金投入，同时，工程项
目的施工成本也能大大降低，从而在整个工程项目的寿命周期上来看，工程项目能够提前完工所带来的
经济效益非常可观，对于促进社会不断发展和经济水平快速提升有着重要作用.由此可见，基于风险型
的 CM模式，在采用保证最大工程费用合同的情况下，能够成功消除投资失控带来的隐患，而基于代理
型的 CM模式，可以大大降低业主的投资风险，从而保障业主的切身利益，是我国公路工程项目管理未
来不断发展的重要研究方向之一.
3CM模式在我国的应用情况分析
虽然 CM模式在国外很多领域得到实践应用，但在我国工程项目中的应用还比较少，其最常见的
应用是在房屋建筑上，因此，我国目前还没有比较完善的 CM服务单位，只是在总承包单位中得到初步
应用，而监理单位基本上没有参与到 CM服务中来.与此同时，CM模式在我国公路工程项目中的应用，
还只是处于对负责各个施工标段的分包单位的协调和管理上.并没有参与到设计单位的相关协调工作中.
所以，在社会不断发展的过程中，经济水平的快速提高给我国公路工程项目管理提出的高要求，需要确
保设计和施工的紧密联系，并注重设计和施工之间的协调管理，才能真正满足现代化的需求，最终体现
CM模式的重要特征.总的来说，CM模式在我国工程项目中的应用还不够广泛、不够成熟，仍处于探索和
实践的阶段，是我国各种工程项目管理未来的研究重点.在我国城市建设规模不断扩大的新形势下，公
路工程给社会、交通等多个方面带来的影响越来越大，需要高度重视公路工程项目筹备与理想、路面检
测、路况调查、施工设计等，才能在全面考虑上述几个内容的基础上，确保各施工阶段的合理与协调.
因此，合理运用 CM模式来进行公路工程项目的全面管理，是当前提高公路工程项目管理水平和整体效
用的重要方法.在实际应用汇总，CM项目管理者必须具备较高的设计水平、丰富的施工经验、综合管理
技能等，才能有效完成项目初期设计阶段的各项协调工作，以在全面发挥管理者工作经验和管理技能等
基础上，与设计单位协同做好项目的设计工作，最终保证工程项目的设计质量.由此可见，CM项目管理
人员必须负责从工程项目开始到结束的各种组织协调工作，以通过有效控制施工进度、施工质量、施工
成本等保证工程项目的总进度、总质量，最终达到降低工程项目施工总成本的目的.
4CM模式在中国公路工程项目管理中的应用分析
在世界各国往来更加频繁的大环境下，交通已经成为非常重要的影响因素之一，必须高度重视
公路工程项目管理，提高其管理效用和管理水平，才能真正满足各方面的需求.总的来说，CM模式在中
国公路工程项目管理中的应用主要包括如下几个方面：
国内外比较常见的实际应用在实践应用中，CM模式可以有很多种不同的形式，而国内外当
前比较常见的实际应用中主要有如下两种形式：一种是，代理型建筑工程管理方式.在合理应用这种形
式的情况下，CM经理一般辅助业主的咨询和代理，并且，合同中明确指出业主和 CM经理之间的产生的
费用是由固定的酬金和管理费组成.与此同时，业主需要在各个施工阶段与承包商及时签订各种工程施
工合同.另一种是，风险型建筑工程管理.在实际应用这种形式的情况下，CM经理需要担任施工总承包
商的相关义务，即负责整个工程项目的所有协调工作.因此，业主会根据实际情况要求 CM经理明确整个
工程项目可能产生的最大工程费用，以保证业主的投资能够得到有效控制.如果出现最后结算比最大工
程费用还高的情况，那么多出的那部分需要由 CM单位来负责赔偿；反之，则节约的那部分属于业主投
资所得的收益.同时，CM单位通过额外承担保障施工成本的风险，也能获得一部分额外收入.由此可
见，与代理型 CM模式相比，风险型 CM模式可以更好的降低业主所承担的风险，并减轻业主的负担，以
通过具有较大工程项目总承包能力的大型工程承包单位来提供可靠保障，最终达到实现工程项目经济效
益最大化的真正目的.
我国公路工程项目中 CM模式的实际应用对我国公路工程项目的整体情况进行分析发现，在
没有可以担任 CM相关管理职务的施工单位的情况下，中国公路工程项目管理比较适合采用代理型 CM模
式，在一定程度上可以为风险型 CM模式提供相关管理经验.目前，在低等级的公路工程项目中，风险型
的 CM模式可以最为主要管理模式，并以代理型 CM模式为辅来开展各项工作，以在有机结合我国工程项
目建设中实施的招投标制、项目法人制、合同管理制和工程监理制等的基础上，确保我国公路工程项目
的整体施工质量.总的来说，在实践应用中需要借鉴和利用国外的相关成熟经验，并结合我国公路工程
项目的实际情况来合理选择各种条件，以满足 CM模式的相关要求，才能充分发挥 CM模式的利用价值.
目前，我国公路工程项目管理中 CM模式的实际应用主要体现在如下几个方面：1、施工总承包单位方面
的 CM服务模式由于施工总承包单位有着一定管理能力和施工队伍，在采用 CM模式时，可以更好的承担
起带来的风险，从而降低整个公路工程项目的投资风险.一般情况下，业主根据实际情况可以在设计阶
段就开始 CM投标，并选择最合适的 CM单位，以在 CM单位进行设计的过程中，与设计方协调完成工程
项目的设计工作，从而保障施工各阶段指标工作、施工管理工作的有序开展.与此同时，施工总承包单
位具备的丰富管理经验、管理能力等，可以为 CM服务中施工与设计同步进行提供重要支持，从而在系
统安排组织施工的过程中促进整个工程项目管理水平不断提升.目前，CM模式的合理应用在进行费用收
取时，通常是采用成本加上酬金的方式来进行，而业主想要更好的控制投资成本，则可以从 CM招标阶
段开始，以根据实际情况要求 CM经理明确整个工程项目可能产生的最大工程费用，或者是 CM单位自己
将整个工程项目可能需要的最大工程费用提出来.如果出现最后结算比最大工程费用还高的情况，那么
多出的那部分需要由 CM单位来负责赔偿；反之，则节约的那部分属于业主投资所得的收益.同时，CM
单位通过额外承担保障施工成本的风险，也能获得一部分额外收入.因此，CM单位需要承担一定的工程
费用风险，而施工总承包单位在提供 CM服务时是否要参与到工程的各个施工阶段，则是由业主的要求
和双方的约定来决定的.2、项目管理单位方面的 CM服务模式目前，CM承包总体来说是属于管理型承
包，需要有工程单位或项目管理单位专门负责项目管理的各种工作，以确保组织与管理、技术与经济的
完美结合，从而满足 CM服务的相关要求.因此，项目管理单位比较适合代理型 CM承包，在为业主服务
的情况下，向业主提供名设计咨询、施工组织、招标和管理等多个方面的服务.与此同时，项目管理单
位提供的 CM服务可以是整个项目的所有施工阶段，也可以是某一个或几个施工阶段.在实践应用中，这
种形式的 CM服务采用的收费方式是固定取费，以在对 CM服务成本、税金、利润等进行全面考虑后，确
定一个固定的 CM合同价格.总的来说，代理型 CM单位需要承担的风险要比风险型 CM单位小，需要根据
工程项目的实际情况来选择最合适 CM服务模式.3、监理单位方面的 CM服务模式在我国各种建设工程项
目中，监理单位有着非常丰富的管理经验，可以完成很多大型项目的施工组织管理，因此，采用监理单
位来提供 CM服务，可以通过代理型 CM承办的方式，提高我国公路工程项目管理的整体效用.在实践应
用中，其取费方式、单位分析、工作范围等与项目管理单位方面的 CM服务模式基本相似，对于提高我
国公路工程项目管理水平有着重要影响.
5.结束语
综上所述，根据我国公路工程项目的实施情况来看，CM模式的合理应用需要对 CM模式的使用
范围、施工过程各部分的工作职责、CM服务单位的管理能力等进行全面考虑，才能真正满足 CM模式的
应用条件，以保障我国公路工程项目的整体质量，对于促进我国公路事业可持续发展有着重要影响.
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作者：刘波 单位：延安大学西安创新学院
