分部分项工程组价与不平衡报分部分项工程组价与不平衡报
价价
————合同形式与工程量清单准确性合同形式与工程量清单准确性
分析分析
·投标报价的正常思维：根据本企业的管理水
平、技术力量、装备能力、劳动效率、企业
定额以及针对招标工程拟定的施工方案、技
术措施，计算出由本企业完成该工程的预计
直接费，加上估算的可能发生的间接费(管理
费)，形成预测工程成本，根据竞争情况，进
行盈亏分析，确定利润和考虑适当的风险费，
作出竞争决策后，最后提出报价书
询价——获得材料、设备、劳务、分包等
的市场价格的方法和工作，是估价的基础
估价——完成工程所需要支出的费用的
估计，是报价的基础［施工图预算是基于“标
准成本”的一种估价］
报价——向招标人提出的承包价格，是在
估价基础上做出决策［自主报价］
旧例：在江苏境内的某取排水工程，合同工
期自 2002 年 4 月 1 日至 2003 年 3 月 3 日，
暂定造价 4000 万元人民币。由于合同签订
时，尚未完成工程的施工图设计，双方约定
在计算工程价款时采用按定额计价，同时约
定了取费的下浮费率，最终造价根据承包人
实际完成工程量按实结算的费率合同方式。
合同约定的计价标准为：［这是否符合“成
本加酬金”合同的特征？］
(1)顶管部分依据《上海市市政工程预算定
额》、《上海市市政工程预算定额费用标准》
(1993 版)及相关文件；
(2)沉管及水工部分依据《上海市建设工程
预算定额》、《上海市建设工程预算定额费
用标准》(1993 版)及相关文件；
(3)土建部分依据《江苏省建筑工程单价估
算表》、《江苏省建筑工程费用定额》(2001
版)；……。
［预算编制时，工料价格水平需统一调整
到“预算编制期”水平。］
思考：实行了自主报价，包括“干什么工程
用什么定额，干什么地方的工程用什
么地方的定额”等规则在内的定额预
算制度的严格执行性，是否渐渐被“破
坏”了？
房建《标准施工招标文件》工程量清单
本工程量清单是依据中华人民共和国
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
(以下简称“计价规范”)以及招标文件中包括
的图纸等编制。计价规范中规定的工程量计
算规则中没有的子目，应在本章第 款约
定；计价规范中规定的工程量计算规则中没
有且本章第 款也未约定的，双方协商确
定；协商不成的，可向省级或行业工程造价
管理机构申请裁定或按照有合同约束力的
图纸所标示尺寸的理论净量计算。［ＯＭ
Ｇ！谁与谁协商？“裁定”是神马事情？］计
量采用中华人民共和国法定的基本计量单
位。
本条第 款中约定的计量和计价规
则适用于合同履行过程中工程量计量与价
款支付、工程变更、索赔和工程结算。
房建《标准施工招标文件》专用合同条款
计量方法
工程量计算规则执行国家标准《建设工程
工程量清单计价规范》(GB50500-2008)或其
适用的修订版本。除合同另有约定外，承包
人实际完成的工程量按约定的工程量计算
规则和有合同约束力的图纸进行计量。
·问题：是否必须严格按照《清单计价规范》
列项(包括确定其工程内容、计算规
则)？
“履约”的结算计量规则是否必须
与“签约”的报价计量规则保持一
致？
公路《标准施工招标文件》技术规范－第300
章 路面 第302节 垫层
范围
本节工作内容是在完成和验收合格，经监
理人批准的路基上铺筑碎石、砂砾、煤渣、
矿渣和水泥稳定土、石灰稳定土垫层。它包
括所需的设备、劳力和材料，以及施工、试
验等全部作业。
材料
施工要求
1.承包人应在监理人验收合格的路基上铺
筑垫层材料，未经监理人批准而在其上摊铺
的材料，应由承包人自费清除。
6.一个路段碾压完成以后，应按批准的方
法做密实度试验。若被检验的材料没有达到
所需的密实度、稳定性，则承包人应重新碾
压、整型及整修，所需费用由承包人自理。
10.……所有试验结果，均报监理人审批；
所发生的一切费用，由承包人自理。
质量检验
计量与支付
1.计量
(1)碎石、砂砾垫层应按图纸和监理人指示
铺筑、经监理人验收合格的面积，按不同厚
度以平方米计量。
(2)水泥稳定土、石灰稳定土垫层应按图纸
和监理人指示铺筑、经监理人验收合格的面
积，按不同厚度以平方米计量。
(3)对个别特殊形状的面积，应采用适当计
算方法计量，并经监理人批准以平方米计量。
除监理人另有指示外，超过图纸所规定的面
积，均不予计量。
2.支付
(1)费用的支付，主要包括：
a.承包人提供工程所需的材料、机具、设
备和劳力等；
b.原材料的检验、级配颗粒组成与塑性指
数的试验或混合料设计与试验，以及经监理
人批准的按照规范所要求的试验路段的全
部作业；
c.铺筑前对下承层的检查和清扫、材料的
运输、拌和、摊铺、整型、压实、养护等；
d.质量检验所要求的检测、取样和试验等
工作。
(2)按上述规定计量，经监理人验收并列入
工程量清单的以下支付子目的工程量，其每
一计量单位，将以合同单价支付。此项支付
包括一切为完成本项工程所必需的全部费
用。
3.支付子目
子目号 子目名称 单位
302-1 碎石垫层
-a 厚…mm m2
302-2 砂砾垫层
-a 厚…mm m2
302-3 水泥稳定土垫层
-a 厚…mm m2
302-4 石灰稳定土垫层
-a 厚…mm m2
思考：“技术标准”的合同地位是什么？
·《预算定额》按施工过程“列项”，《计价规
范》按实体工程“列项”。建造一个实体分项
工程的消耗，由所经历的全部施工过程的消
耗之和所决定，由此决定了清单项目工程量
与施工过程工程量的联系与区别
例：木墙裙【工程内容】：清理基层，防
潮层，龙骨，基层，面层，上压顶，下压顶，
局部装饰处理等
∑施工工程量×工程单价
综合单价＝
清单工程量
·综合单价分析表表明完成一个实体工程所
经历的全部施工过程及其消耗(费用)。注意
“承包范围”！
工程内容 综合单价组成(元)
定额编号
(施工过程)
项目名称
施工工程量 人工费 机械费 材料费 管理费 利 润 小计
(1)
(2)
…
·自主报价的工作程序
分析研究招标文件
→市场调查、现场调查及标前答疑会议
→核算/复核工程量
→制订施工方案与进度计划
→明细单价计算与分包询价
→分摊费用及综合单价计算
→工程量清单计价表的初步计算与汇总
→标价分析与确定报价决策
→编制正式的工程量清单计价表
→投标致函、装订及担保
→递标
·“综合单价分析表”如指出定额子目号，应当
表明相应工作内容(一系列的工序)已包括在
报价内，并遵循相应计算规定
思考：合同可否约定：“如指明定额号，
将被理解为投标报价引用了该定额的项目
划分及其工作内容、施工工程量计算规则等
定性规则内容”。
如果没有指明呢？
如此约定，是否限制了承包商使用
企业定额或参考其它习惯使用的计价定额？
·长期的施工图预算实务中，在图纸工程量乘
工料单价得直接工程费之后，其他费用(间接
费、利润等)采用在一定费用计算基础上的“取
费”算法
——传统的观念和习惯做法是：
确定费率→“取费”→管理费/利润总额
(×)
——在实行施工项目管理(项目法施工)情况
下，应根据企业要求上缴的管理费、预测现
场项目经理部发生的管理费、计划的工程承
包利润目标等，确定相应的费用总额，新观
念应当是：
管理费/利润总额估算→“分摊”→报价
费率(√)
·工程量清单计价遵循“分摊”做法！
例：某工程施工承包方式为包工包全部材料，
合同价为 560 万元，其中包括大型设备进退
场费用 10 万元、利润 30 万元。该工程实行
全费用单价计价。合同工期为 6 个月。该工
程施工进入第 4 个月时，由于发包人资金出
现困难，合同被迫终止。合同终止时，已完
成的工程价款为 270 万元。此时，施工现场
存有为本工程购买的特殊工程材料 50 万元。
合同终止时的结算情况是：
·已完成工程价款为 270 万元——已结算。
未完成部分占合同价比例为(560－270)÷
560×100%＝%
·已购特殊工程材料价款 50 万元应全部予以
补偿
·大型设备进退场费用应补偿：10×%＝
(万元)
· 利 润 应 补 偿 ： 30 × % ＝ ( 万
元)——利润损失，利润索赔
［合同解除时的工程结算是对计价方法
与技术的掌握程度的严峻考验！］
·工程结算的基本原则是“干多少工程给多少
钱”，通过计量支付来实现。但 99 合同范本
是基于施工图预算加签证结算背景的，不适
用工程量清单计价。工程量清单计价应适用
标准招标文件的合同条件，且完全适用单价
合同和总价合同两种支付模式，以清单计量
为基础，支付条款的设定包含了单价合同的
计量支付与总价合同的按形象进度支付。
·注意 2 个(新增)名词概念
房建《标准施工招标文件》第五章 工程量
清单
词语和定义
单价子目 工程量清单中以单价计价，
根据有合同约束力的图纸和工程量计算规
则进行计量，以实际完成数量乘以相应单价
进行结算的子目。 ［对清单中该类子目，
实行“称斤论两”，即该清单项目支付时，需
要重新计量。换言之，单价子目工程量误差
由发包人承担责任。］
－公式１“合同工程价款＝∑分项工程量×
已标价工程量清单中的单价(合同单价)”，这
适用于单价合同或者单价子目。
总价子目 工程量清单中以总价计价，
以“项”为计量单位，工程量为整数 1 的子目，
除专用合同条款另有约定外，总价固定包干。
采用总价合同形式时，合同订立后，已标价
工程量清单中的工程量均没有合同约束力，
所有子目均是总价子目，视同按项计量(合同
条款第 15 条约定的变更除外)。［对清单中
该类子目，实行“毛估论堆”——(子目)总价
包干，即该清单项目支付时，无须重新计量。
换言之，总价子目工程量误差由承包人承担
风险。］
－公式２“合同工程价款＝∑已标价工程
清单中的分项工程总额价(合价)”，这适用于
总价合同或者总价子目。
［总价子目＝总额价子目］
思考：总价合同、单价合同与总价子目、
单价子目的对应关系是什么？
工程量清单项目的计量及工程量
误差处理与合同形式有什么密切
关系？
·与 99 合同范本以及标准招标文件相比，“合
同形式”是行业标准招标文件特别强调的内
容。
房建《标准施工招标文件》第四章 合同条
款及格式
【合同协议书】五、合同形式
本合同采用＿＿＿合同形式。
【专用合同条款】 合同文件的优先顺序
……合同协议书中约定采用总价合同形
式的，已标价工程量清单中的各项工程量对
合同双方不具合同约束力。……
《标准施工招标文件》通用合同条款
单价子目的计量
(1)已标价工程量清单中的单价子目工程
量为估算工程量。结算工程量是承包人实际
完成的，并按合同约定的计量方法进行计量
的工程量。
(2)承包人对已完成的工程进行计量，向监
理人提交进度付款申请单、已完成工程量报
表和有关计量资料。
(3)监理人对承包人提交的工程量报表进
行复核，以确定实际完成的工程量。对数量
有异议的，可要求承包人按第 款约定进
行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理
人进行复核并按监理人要求提供补充计量
资料。承包人未按监理人要求参加复核，监
理人复核或修正的工程量视为承包人实际
完成的工程量。
(4)监理人认为有必要时，可通知承包人共
同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。
(5)承包人完成工程量清单中每个子目的
工程量后，监理人应要求承包人派员共同对
每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实
最终结算工程量。监理人可要求承包人提供
补充计量资料，以确定最后一次进度付款的
准确工程量。承包人未按监理人要求派员参
加的，监理人最终核实的工程量视为承包人
完成该子目的准确工程量。
(6)监理人应在收到承包人提交的工程量
报表后的 7 天内进行复核，监理人未在约定
时间内复核的，承包人提交的工程量报表中
的工程量视为承包人实际完成的工程量，据
此计算工程价款。
【监理工程师执业资格考试 1997-3】某施工
合同含两个子项工程［即清单子目］，估算
工程量甲项 2300m3，乙项 3200m3，合同价
甲项 180 元/m3，乙项 160 元/m3。合同约定：
(一)开工前业主应向承包商支付合同价
20%的预付款；
(二)自第一个月起，从承包商工程款中，
按 5%的比例扣留滞留金；
(三)当子项工程实际工程量超过估算工程
量 10%时，可进行调价，调整系数为 ；
(四)根据市场情况规定价格调整系数平均
按 计算；
［注意以上２个调整系数的具体含义．］
(六)预付款在最后两个月扣除，每月扣
50%。
承包商每月实际完成并经工程师签证确
认的工程量如下表：
1 月 2 月 3 月 4 月
甲项 500 800 800 600
乙项 700 900 800 600
·预付款为：(2300×1800＋3200×1600)×20%
＝ 万元
问题：第 4 个月的工程量价款为多少？应签
证工程款是多少？实际签发付款凭证金额
是多少？
·甲项工程累计完成总工程量 2700m3 超过估
算工程量的 10%，即：
(2700－2300)÷2300＝%＞10%
超过 10%的工程量为 2700－2300×(1＋
10%)＝170m3
单价应调整为 1800×＝162 元/m3
工程量价款：(600－170)×180＋170×162
＝ 万元。
·乙项工程累计完成总工程量为 3000m3，未
超过估算工程量的 10%，单价不予调整
工程量价款：600×160＝ 万元
·合计工程量价款：＋＝ 万元
· 应 签 证 工 程 款 ： ×× －
×50%＝ 万元
·实际签发付款凭证金额：＋＝
万元
［第 3 个月应签证工程款 万元，小
于付款最低额，未予签发付款凭证。］
房建《标准施工招标文件》专用合同条款
合同协议书约定采用单价合同形式时，
因非承包人原因引起已标价工程量清单中
列明的工程量发生增减，且单个子目工程量
变化幅度在 ％以内(含)时，应执行已标
价工程量清单中列明的该子目的单价；单个
子目工程量变化幅度在 ％以外(不含)，
且导致分部分项工程费总额变化幅度超过
％时，由承包人提出并由监理人按第 款
商定或确定新的单价，该子目按修正后的新
的单价计价。［修正单价是单价合同特有的
约定！设定幅度既是简化计量支付的要求，
也是抵御报价过度不平衡的要求。］
执行调减
综合单价
15%
15%
执行调增
综合单价
计量
的工
程量
100%
原估
计工
程量
100%
计量
的工
程量
执行原
综合单价
·江苏省的指导性意见是：如合同中未明确规
定，分部分项单项工程量变更超过 15%，并
且该分项工程费超过总分部分项工程费 1%
的，综合单价可作适当调整
——正是因为分摊法，导致 重新计量的单
价合同 单价调整的客观存在！
例：大型土方合同
清单工程量 10000 m3；计量工程量 13000
m3
合同单价 30 元/m3
其中：直接成本 20 元/m3，管理费与利
润 10 元/m3(50%)
报价管理费与利润 10 万；结算管理费与
利润 13 万
这多出来的 3 万都得支付给承包人吗？
·调整原因：单价合同清单工程量是估计工程
量，承包人按此工程量分摊完成整个工程所
需管理费、利润以及其他分摊费用，从而在
单价中包含一个固定费率的管理费和利润。
“工程量自动变更”时，承包人实际结算所获
得的管理费和利润也随之变化。这种变化超
过一定的幅度后，应当对综合单价进行调整
［主要是调整分摊在单价中的管理费、利润
以及其他分摊费用］
—既保护承包人不因工程量大幅度减少
而减少管理费、利润等
—也保护发包人不因工程量大幅度增加
而造成更大的支出
—还是对承包人“不平衡报价”的一个制约
·《FIDIC 新红皮书》第 款［估价］
除合同另有规定外，工程师应通过上述第
款和 款商定或确定的测量方法和
适宜的费率和价格，对各项工作内容进行估
价，再按照第 款［确定］的规定，商定
或确定合同价格。
各项工作内容的适宜费率或价格，应为合
同对此类工作内容规定的费率或价格，如合
同中无某项内容，应取类似工作的费率或价
格。但在以下情况下，宜对有关工作内容采
用新的费率或价格：
(a) (i)该项工作测出的数量变化超过工程
量表或其他资料表中所列数量的 10％以上，
(ii)此数量变化与该项工作上述规定的
费率的乘积，超过中标合同金额的 ％，
(iii)此数量变化直接改变该项工作的单
位成本超过 1％，
(iv)合同中没有规定该项工作为“固定
费率项目”；或
(b) (i)根据第 13 条［变更和调整］的规
定指示的工作，
(ii)合同中没有规定该项工作的费率或
价格，
(iii)由于工作性质不同，或在与合同中
任何工作不同的条件下实施，未规定适宜的
费率或价格。
新的费率或价格应考虑(a)和(或)(b)项中
描述的有关事项对合同中相关费率或价格
加以合理调整后得出。如果没有相关的费率
或价格可供推算新的费率或价格，应根据实
施该工作的合理成本和合理利润，并考虑其
他相关事项后得出。
工程师应在商定或确定适宜费率或价格
前，确定用于期中付款证书的临时费率或价
格。
·工程量清单的准确性必须关联合同形式进
行解释/处理
总价包干合同：本可以不提供清单，也无
须“计量”
提供的清单只是提出了
报价格式要求
清单误差由承包人承担
风险
重新计价的单价合同：提供的清单工程量
本质上是估计工程量
结算工程量需通过“计量”
予以确认
清单误差由发包人承担
责任
·对策——招标人应尽量保证工程量的准确
性，招标程序应给予投标人复核工程量足够
的时间
·对策——投标人应复核工程量
——由于总价包干合同的“一口价”性质，决
定了投标人对存在数量误差的分项工程，应
先确定分项工程费用(合价)，后确定单价
【单价＝合价÷清单工程量】
——由于重新计量的单价合同计量环节的
客观存在，投标人必然会应用不平衡报价技
巧
【多收钱；早收钱】
·不平衡报价是相对常规平衡报价而言，在“总
标价固定不变”的前提下，相对于正常水平，
调整内部各个分项工程报价——提高某些
分项工程单价，降低另外一些分项工程单价
——使得既不提高总价、不影响中标，又能
在结算时得到更理想的经济效益。
① “早收钱”的不平衡报价
不平衡报价的效果分析
平衡报
价(前)
不平衡报价(后)
项
目
先
期
实
施
后
期
实
施
先期实施 后期实施
Ａ
分
项
22
22×(1+10%)＝
Ｂ
分
项
28
28×(1+10%)＝
Ｃ
分
项
26
26×(1-10%)＝
Ｄ
分
项
24
24×(1-10%)＝
小
计
50 50 55 45
合
计
100 100
①“多收钱”的不平衡报价
报价分析(前)
平衡报价 不平衡报价
项
目
估算
工程
量
(m3)
实际工
程
量(m3)
单
价
(元
/m3)
合价
(元)
单
价
(元
/m3)
合价
(元)
Ａ
分
项
5000 (7500) 100 500000 112 560000
Ｂ
分
项
3000 (2000) 80 240000 60 180000
合
计
- - - 740000 740000
结果比较 总报价维持不变
不平衡报价的效果分析(后)
平衡报价收
入
不平衡报价
收入
项
目
估算工
程量
(m3)
实际
工程
量
(m3)
单
价
(元
/m3)
合价
(元)
单
价
(元
/m3)
合价
(元)
Ａ (5000) 7500 100 750000 112 840000
分
项
Ｂ
分
项
(3000) 2000 80 160000 60 120000
合
计
- - - 910000 - 960000
结果比较 多收入 50000
思考：投标报价如何体现自主性？
·由于清单项目工程内容的综合性，实际计量
支付应当有阶段性约定。
公路《标准施工招标文件》技术规范－第
500 章 隧道 第 420 节 盖板涵、箱涵
范围
本节工程内容包括钢筋混凝土盖板涵、箱
涵(通道)的建造及其有关的作业。
计量与支付
1.计量
(1)钢筋混凝土盖板涵(含梯坎涵、通道)、
钢筋混凝土箱涵(含通道)应以图纸规定的洞
身长度或经监理人同意的现场沿涵洞中心
线测量的进出口之间的洞身长度，经验收合
格后按不同孔径以米计量，盖板涵、箱涵所
用钢筋不另计量。
(2)所有垫层和基座，沉降缝的填缝与防水
材料，洞口建筑，包括八字墙、一字墙、帽
石、锥坡(含土方)、跌水井、洞口及洞身铺
砌以及基础挖方、地基处理与回填土、沉降
缝的填缝与防水材料等作为承包人应做的
附属工作，均不单独计量。
(以下略)
2.支付
按上述规定计量，经监理人验收的列入工
程量清单的以下工程子目的工程量，其每一
计量单位将以合同单价支付。此项支付包括
材料、劳力、设备、运输等及其他为完成工
程所必需的费用，是对完成工程的全部偿付。
在支付方式上，当完成涵洞工程基础部分
的浇筑或砌筑，支付涵洞工程费用的 20%；
完成涵洞墙身的浇筑或砌筑，再支付涵洞工
程费用的 30%；涵洞工程全部完成后，再支
付涵洞工程费用的余下部分。每一阶段完成
的工程，均须得到监理人检查认可。
3.支付子目
子目号 子目名称 单位
402-1
钢筋混凝土盖板涵(…m
×…m)
m
402-2
钢筋混凝土箱涵(…m×…
m)
m
402-3
钢筋混凝土盖板通道涵
(…m×…m)
m
402-4
钢筋混凝土箱形通道涵
(…m×…m)
m
注：根据计量规则，按不同孔径分列子项。
《建设工程工程量清单计价规范》
招标文件中的工程量清单表明的工
程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结
算的工程量按发、承包双方在合同中约定应
予计量且实际完成的工程量确定。［强条］
【案例】
某承包人与某发包人就某工程订立了单
价合同。
在该工程的合同文件中，工程量清单列明
“钢筋”是一个单价子目；计量规则约定“搭
接所需的钢筋量不应包括在付款的计量内”。
工程竣工时，承包人提出单独列项计算钢
筋搭接量的要求。
思考：该要求是否合理？该要求是否能得到
满足？
什么叫“有言在先”？
《江苏省建筑与装饰工程计价表》(2003 年)
－第四章 钢筋工程
定额说明
1．钢筋工程以钢筋的不同规格、不分品
种按现浇构件钢筋、现场预制构件钢筋、加
工厂预制构件钢筋、预应力构件钢筋、点焊
网片分别编制定额项目。
2．钢筋工程内容包括：除锈、平直、制
作、绑扎(点焊)、安装以及浇灌混凝土时维
护钢筋用工。
3．钢筋搭接所耗用的电焊条、电焊机、
铅丝和钢筋余头损耗己包括在定额内。设计
图纸注明的钢筋接头长度以及未注明的钢
筋接头按规范规定的搭接长度应计入设计
钢筋用量中。
工程量计算规则(一般规则)
1．钢筋工程应区别现浇构件、现场预制
构件、加工厂预制构件、预应力构件、点焊
网片等以及不同规格分别按设计展开长度
(展开长度、保护层、搭接长度应符合规范规
定)乘理论重量以吨计算。
2．计算钢筋工程量时，搭接长度按规范
规定计算。当梁、板(包括整板基础)φ8 以上
的通筋未设计搭接位置时，预算书暂按 8m
一个双面电焊接头考虑，结算时应按钢筋实
际定尺长度调整搭接个数，搭接方式按已审
定的施工组织设计确定。
8．(1)基础中多层钢筋的型钢支架、垫铁、
撑筋、马凳等，按已审定的施工组织设计合
并用量计算，执行金属结构的钢托架制、安
定额执行(并扣除定额中的油漆材料费
元)。现浇楼板中设置的撑筋，按已审定的施
工组织设计用量，与现浇构件钢筋用量合并
计算。
《建设工程工程量清单计价规范》附录
钢筋工程。工程量清单项目设置
及工程量计算规则，应按表 的规定执
行。
项目名称：现浇混凝土钢筋、预制构件
钢筋、钢筋网片、钢筋笼等。
工程内容：钢筋(网、笼)制作运输；钢
筋(网、笼)安装
项目特征：钢筋种类、规格
计量单位：T
计算规则：按设计图示钢筋(网)长度(面
积)乘以单位理论质量计算。
其他相关问题应按下列规定处理：
19 现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双
层钢筋用的“铁马”、伸出构件的锚固钢筋、
预制构件的吊钩等，应并入钢筋工程量内。
公路《标准施工招标文件》技术规范－第
400 章 桥梁、涵洞 第 403 节 钢筋
范围
本节工作内容包括桥梁及结构物工程中
钢筋的供应、试验、储存、加工及安装。
钢筋接头
1.一般要求
(1)受力主筋的连接仅允许按图纸或按批
准的加工图规定设置。
(2)承包人如不在图纸或加工图所示位置
连接钢筋，应在安设钢筋以前，提交表明每
个接点位置的专用图纸，请监理人批准。
计量与支付
1.计量
(1)根据图纸所示及钢筋表(不包括固定、
定位架立钢筋)所列，按实际安设并经监理人
验收的钢筋以千克(kg)计量。其内容包括钢
筋混凝土中的钢筋、预应力混凝土中的非预
应力钢筋及混凝土桥面铺装中的钢筋。
(2)除图纸所示或监理人另有认可外，因搭
接而增加的钢筋不予计入。
(3)钢筋及钢筋骨架用的铁丝、钢板、套筒
(连接套)、焊接、钢筋垫块或其他固定、定
位架立钢筋的材料，以及钢筋的防锈、截取、
套丝、弯曲、场内运输、安装等，作为钢筋
工程的附属工作，不另行计量。
2.支付
按上述规定计量，经监理人验收的列入了
工程量清单的以下支付子目的工程量，其每
一计量单位，将以合同单价支付。此项支付
包括材料、劳力、设备、检验、运输及其他
为完成钢筋工程所必须的费用，是对完成工
程的全部偿付。
3.支付子目
子目号 子目名称 单位
403-1
基础钢筋(包括灌注桩、承
台、沉桩、沉井等)
-a 光圆钢筋 kg
-b 带肋钢筋 kg
403-2 下部结构钢筋
403-3 上部结构钢筋
403-4 附属结构钢筋
·启示：工程量清单是支付清单，因此，其计
量规则应当是按照便于支付的原则而设定。
·总价子目的支付方式
——对于工期较短的项目，将各个总价子目
的价格按合同约定的计量周期平均；
——对合同价值不大的项目，按照总价子目
的价格占签约合同的百分比，以及各个支付
周期内所完成的单价子目的总价值，以固定
百分比方式均摊支付；
——根据有合同约束力的进度计划、预先确
定的里程碑形象进度节点、组成总价子目的
价格要素的性质，将总价子目的价格分解到
各个形象进度节点，汇总形成支付分解表，
经监理人审核批准后，即可支付经批准的每
阶段总价子目的支付金额。(管理力度最
强！)
房建《标准施工招标文件》专用合同条款
计量周期
(1)本合同的计量周期为月，每月 日为
当月计量截止日期(不含当日)和下月计量起
始日期(含当日)。
(2)本合同 ［执行(采用单价合同形
式时)／不执行(采用总价合同形式时)］通用
合同条款本项约定的单价子目计量。总价子
目计量方法按专用合同条款第 项总
价子目的计量— (支付分解报
告／按实际完成工程量计量)。
总价子目的计量－支付分解报告
总价子目按照有合同约束力的支付分解
表支付。承包人应根据合同条款第 10 条约
定的合同进度计划和总价子目的总价构成、
费用性质、计划发生时间和相应工作量等因
素对各个总价子目的总价按月进行分解，形
成支付分解报告。承包人应当在收到经过监
理人批复的合同进度计划后 7 天内，将支付
分解报告以及形成支付分解报告的分项计
量和总价分解等支持性资料报监理人审批，
监理人应当在收到承包人报送的支付分解
报告后 7 天内给予批复或提出修改意见，经
监理人批准的支付分解报告为有合同约束
力的支付分解表。支付分解表应根据合同条
款第 款约定的修订合同进度计划进行
修正，修正的程序和期限应当依照本项上述
约定，经修正的支付分解表为有合同约束力
的支付分解表。
(1)总价子目的价格调整方法： 。
(2)列入每月进度付款申请单中各总价子
目的价值为有合同约束力的支付分解表中
对应月份的总价子目总价值。
(3)监理人根据有合同约束力的支付分解
表复核列入每月进度付款申请单中的总价
子目的总价值。
(4)除按照第 15 条约定的变更外，在竣工
结算时总价子目的工程量不应当重新计量，
签约合同价所基于的工程量即是用于竣工
结算的最终工程量。
总价子目的计量－按实际完成工程量
计量［略］
《FIDIC 老红皮书》通用合同条款
［总价支付项的明细表］为提交根据第
款［月报表］规定的报表，承包人应在
收到中标通知书的 28 天内；向工程师提交
包含在投标书中的每一总额支付项目的明
细表，该明细表应以工程师的认可为准。
水利《标准施工招标文件》专用合同条款
总价子目的计量
(2)承包人应按工程量清单的要求对总价
子目进行分解，并在签订协议书后的 28 天
内将各子目的总价支付分解表提交监理人
审批。分解表应标明其所属子目和分阶段需
支付的金额。承包人应按批准的各总价子目
支付周期，对已完成的总价子目进行计量，
确定分项的应付金额列入进度付款申请单
中。
公路《标准施工招标文件》技术规范－第100
章 总则 第104节 承包人驻地建设
计量与支付
1.计量
驻地建设完成后，经监理人现场核实，以
总额计量。
2.支付
104-1 子目所报总价的 90%，应在第 1～3
次进度付款证书中，以 3 次等额支付；余下
的 10%，应在承包人驻地建设已经移走和清
除，并经监理人验收合格时予以支付。
3.支付子目
子目号 子目名称 单位
104-1 承包人驻地建设 总额
思考：如何才能切实做到“依据施工合同
进行工程结算”/如何理解按照合
同约定进行“计量”和“支付”？
思考思考//作业题３作业题３
如如何何认认识识不不平平衡衡报报价价与与工工程程量量清清单单计计
价的客观关联性？价的客观关联性？
课程考试课程考试
除布置的３道思考除布置的３道思考//作业题外，作业题外，
给给定定 1-21-2 个个案案例例背背景景题题，，根根据据课课程程内内
容学习体会，作案例分析。容学习体会，作案例分析。
