内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015
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内部管理制度系列
企业经营方针目标管理制
度
（标准、完整、实用、可修改）
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企业经营方针目标管理制度
Enterprise management policy target management system
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工
作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
1.总则
为了实现公司的经营目标及使其达到最佳效果，特制定
本制度。
2.制订方针目标的依据
(1)党和国家的方针政策，国家的政治经济形势，上级主
管部门下达的产品品种、质量、产量、利润等技术经济指标
和其他要求。
(2)本公司的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新
产品开发规划、产品质量升级及全面管理发展规划、技术改
造规划、生产发展规划、安全环保综合治理规划及其他规划
等。
(3)国内市场的调查、分析、预测、情报信息资料(包括
国内外同行业先进技术水平、管理水平)。
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(4)公司的实际能力和现有水平，上年度企业方针目标实
施的遗留问题。
3.方针目标编制的程序
(1)在每年的 1 月份，由各分公司经理、三总师提出下年
度公司目标设想，经集体讨论，形成公司方针目标指导思想，
并由总经理下达指令。
(2)根据总经理指令，分生产、行政、技术等各职能部门
提出下年度方针目标设想，并收集准备依据资料。
(3)组织可行性分论证，形成各口方针目标计划。
(4)发至各部门征求意见，根据反馈意见再讨论修订。
(5)经厂务会、工厂管理委员会、党委会、职代会讨论审
议通过，确定公司方针目标。
4.方针目标的展开
(1)方针目标展开一定要坚持以数据说话为原则，目标值
尽可能定量化。其内容一般包括品种、质量、生产能力、科
研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生产、
职工福利等。
(2)公司方针要按系统图法展开，纵向到底，横向到边，
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纵横连锁，层层确保的原则进行。
(3)分管副总经理、三总师方针目标展开，要根据公司方
针目标展开的内容和自己分管工作的重点，列出目标值和措
施。
(4)各部门方针目标展开一般有分管责任人、目标项目、
现状、目标值、采取措施、检查手段、评价、总结等。
(5)各部门要紧紧围绕方针目标，结合本部门实际，发动
群众认真制定本部门的方正目标，保证每个目标值都能落实
到部门和人，确实公司目标的实现。
(6)班组方针目标由班组长主持编制，要根据主管部门方
针目标和本班组分管工作的重点，列出产品产量、质量、安
全生产、文明生产、班组管理、目标值、采取措施、责任人、
进度和检查、评价、总结等，并进行展开。
(7)各部门方针目标展开由各部门主要负责人主持主编，
总经理批准。
5.方针目标和实施
(1)为确保公司方针目标的实现，公司每年组织两次分阶
段 PDCA 循环，分阶段 PDCA 循环计划由“三办”会同有关部
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门根据公司年度方针目标安排的进度和总经理的指令制定。
(2)各部门要围绕公司方针目标和本部门方针目标，认真
组织月度 PDCA 循环，总结本月计划的实施情况，制定下月
份计划，并由主管检查批示。
(3)在方针目标的实施过程，要充分发动群众，调动大家
积极性，广泛开展群众性的管理活动、劳动竞争活动，确保
各级目标值的实现和完成。
(4)建立方针目标管理卡和实施方案，将每项目标的展开
情况，实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况
登记在案，逐步达到方针目标管理标准化。
6.方针目标的检查诊断与考核
(1)总经理组织方针诊断是保证公司方针目标实施的主
要手段，在总经理主持下，每季度组织有关人员对公司方针
目标实施情况进行一次诊断，并及时解决实施中存在的问题。
(2)总经理组织方针目标诊断，应在诊断前一周，向各分
管领导及各部门发出书面通知，由各部门自引检查对照，各
分管领导广泛调查、收集情况，形成书面调查记录，做好诊
断前的准备工作。
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(3)部门方针目标诊断会由总经理、副总经理、党委书记、
归口部门负责人、有关职能部门的负责人或总经理指定的人
员参加。诊断根据方针目标展开图逐项逐条检查进度的效果。
先由分管领导汇报，后由负责部门补充，并解答总经理及其
他人提出的问题，对于存在的薄弱环节，集体分析原因，研
究对策措施，制定整改措施计划，由总经理责成有关部门组
织整改。
(4)根据目标值实现的情况，对每条目标值给予评价并考
核，明确落实责任部门或责任人。评价分为甲、乙、丙三级。
①甲级:按目标进度要求实施，且效果较好成绩显著。
②乙级:基本按目标进度要求实施，效果一般。
③丙级:没有达到目标进度要求，效果较差且主要由于主
观努力不够所致。
(5)对方针目标进行诊断评价。对甲级目标视其难易、效
果好坏等给予表彰、奖励，作为年终评先的重要条件;对只达
丙级目标的要追究责任，认真分析原因，帮助纠正，并根据
实际情况给予经济惩罚。
(6)各部门的方针目标应按计划要求进行定期的检查诊
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断，对存在的问题按职能分解落实，及时进行协调、整改。
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