衢州市医疗卫生单位医用耗材
协议采购
招 标 文 件
招标编号：6840-160707
项目名称：供应室、院感、护理耗材
委托单位：衢州市药品集中采购服务管理中心
招标代理机构：浙江省成套工程有限公司
2016年8月
目 录
浙江省成套工程有限公司关于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材的公开招标公
告
第二章 投标人须知 ......................................................................................................................9
前 附 表 ..................................................................................................................................9
一、总 则 ...............................................................................................................................11
二、招标文件 ..........................................................................................................................13
三、投标文件的编制 ..............................................................................................................14
四、开 标 ...............................................................................................................................18
五、评 标 ...............................................................................................................................19
六、定 标 ...............................................................................................................................20
七、合同授予及履行 ..............................................................................................................21
八、商务条款 ..........................................................................................................................22
第三章 产品明细表 ....................................................................................................................24
第四章 评标办法及评分标准 ....................................................................................................49
一、总 则 ...............................................................................................................................49
二、评标内容及标准 ..............................................................................................................49
第五章 政府采购合同主要条款 ................................................................................................53
衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购协议 ..............................................................53
衢州市药品集中采购服务管理中心采购协议供货承诺书 ..................................................57
衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书 ..................................................59
衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书 ..................................................60
第六章 投标文件格式 ................................................................................................................61
一、资信/商务文件格式 .........................................................................................................61
二、《产品明细表》文件格式 ................................................................................................65
浙江省成套工程有限公司关于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、
护理耗材的公开招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规
定，浙江省成套工程有限公司受衢州市药品集中采购服务管理中心委托，就衢州市医疗卫
生单位供应室、院感、护理耗材及伴随服务进行公开招标协议采购，采购周期为 2016 年
9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日。欢迎所有符合要求的医用耗材生产、经营企业前来参与
投标。
一、采购编号：6840-160707
二、采购方式：公开招标
三、采购内容：供应室、院感、护理耗材
标项 1 压力蒸汽灭菌消毒耗材(国产)
标项 2 测试包及其它耗材(国产)
标项 3 环氧乙烷灭菌消毒耗材(国产)
标项 4 医用消毒包装用品(国产)
标项 5 过氧化氢灭菌耗材(国产)
标项 6 手术室消毒（抗菌洗手液）(国产)
标项 7 EVA 营养袋(国产)
标项 8 一次性使用肠内营养输注器(国产)
标项 9 普通敷料(国产)
标项 10 一次性导尿管(国产)
标项 11 一次性药物雾化器(国产)
标项 12 一次性吸氧管及吸氧面罩（表面湿化）耗材(国产)
标项 13 无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）(国产)
标项 14 输液贴(国产)
标项 15 自粘绷带(弹性) (国产)
标项 16 弹力胶带(国产)
标项 17 一次性导尿包(国产)
标项 18 含氯消毒(国产)
标项 19 肛肠用造口袋(国产)
标项 20 尿路造口袋(国产)
标项 21 造口、皮肤护理(国产)
标项 22 祛疤类(国产)
标项 23 多功能敷料一（聚氨脂、藻酸盐）(国产)
标项 24 多功能敷料一（水胶体、水凝胶）(国产)
标项 25 多功能敷料一（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）(国产)
标项 26 多功能敷料一（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(国产)
标项 27 多功能敷料二（聚氨脂、藻酸盐）(国产)
标项 28 多功能敷料二（水胶体、水凝胶）(国产)
标项 29 多功能敷料二（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）(国产)
标项 30 多功能敷料二（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(国产)
标项 31 压力蒸汽灭菌消毒耗材(进口)
标项 32 测试包及其它耗材(进口)
标项 33 环氧乙烷灭菌消毒耗材(进口)
标项 34 医用消毒包装用品(进口)
标项 35 过氧化氢灭菌耗材(进口)
标项 36 手术室消毒（抗菌洗手液）(进口)
标项 37 EVA 营养袋(进口)
标项 38 一次性使用肠内营养输注器(进口)
标项 39 普通敷料(进口)
标项 40 一次性导尿管(进口)
标项 41 一次性药物雾化器(进口)
标项 42 一次性吸氧管及吸氧面罩（表面湿化）耗材(进口)
标项 43 无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）(进口)
标项 44 输液贴(进口)
标项 45 自粘绷带(弹性) (进口)
标项 46 弹力胶带(进口)
标项 47 一次性导尿包(进口)
标项 48 含氯消毒(进口)
标项 49 肛肠用造口袋(进口)
标项 50 尿路造口袋(进口)
标项 51 造口、皮肤护理(进口)
标项 52 祛疤类(进口)
标项 53 多功能敷料一（聚氨脂、藻酸盐）(进口)
标项 54 多功能敷料一（水胶体、水凝胶）(进口)
标项 55 多功能敷料一（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）(进口)
标项 56 多功能敷料一（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(进口)
标项 57 多功能敷料二（聚氨脂、藻酸盐）(进口)
标项 58 多功能敷料二（水胶体、水凝胶）(进口)
标项 59 多功能敷料二（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）(进口)
标项 60 多功能敷料二（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(进口)
四、委托单位：衢州市药品集中采购服务管理中心
*五、合格投标人的资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
（2）Ⅰ投标人为投标国产产品的生产企业，生产企业设立的销售本公司产品的商业公司。
Ⅰ投标人为投标进口（含港、澳、台地区）产品的制造商、代理商（代理商必须具有制造
商直接出具的能覆盖到本次所有采购人的唯一授权书）。进口投标产品的代理权存在争议，
且在投标信息确认之前争议各方仍无法自行解决的，采购人有权拒绝该投标企业和有关产
品的投标。
（3）提供投标人有效的《企业法人营业执照》（进口产品）。
（4）提供投标人有效的《医疗器械经营企业许可证》（进口产品）。
（5）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。
（6）提供投标人有效的《企业法人营业执照》（国产产品）。
（7）提供投标人有效的《医疗器械生产企业许可证》（国产产品）。
（8）提供投标产品有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》或《医疗器
械产品生产制造认可表》；如是药字号产品需提供《药品生产、经营许可证》、《药品注册
证》；如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。
特别提醒：进口产品制造商对投标企业的授权期限如不能涵盖到自采购文件中指定的资质
材料递交时间起至 2017 年 8 月 31 日止，投标人须作出书面承诺,授权期限届满时取得新
的授权并涵盖整个采购周期，将新的授权书送达招标代理机构，报送衢州市药品集中采购
服务管理中心备案，否则取消其入围资格。
六、投标人购买《招标文件》时需提供以下证件资料：
（1）投标人有效的《企业法人营业执照》（进口产品）。
（2）投标人有效的《医疗器械经营企业许可证》（进口产品）。
（3）投标人有效的《企业法人营业执照》（国产产品）。
（4）投标人有效的《医疗器械生产企业许可证》（国产产品）。
（5）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。
（6）法定代表人需携带身份证复印件；授权代表人需携带法人授权委托书及本人身份证
复印件。
（7）投标单位名称、统一社会信用代码（组织机构代码）、传真号码、电子邮箱。
以上所有要求的证件和资料，应提供复印件并加盖公章、注明日期。
七、招标文件的发售：
1.发售时间：2016 年 8 月 4 日至 2016 年 8 月 11 日（上午 9:00-11:30，下午 14:00 至
17:00，节假日除外）。
2.发售地点：衢州市劳动路 16 号金城商务大厦 A 座 423 室。
3.售价：人民币 500 元，售后不退。
4.招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件。如该
投标人对招标文件有异议，提出异议的时间应符合招标文件规定的时限。
八、投标截止时间和地点：
投标人应于 2016 年 8 月 24 日 9:30 时（北京时间）前将投标文件密封送交到衢州市
公共资源交易中心（五楼）开标厅（衢州市西区花园东大道 169 号五楼）开标，逾期送达
或未密封的投标文件将予以拒收。
九、开标时间和地点：
本次招标将于 2016 年 8 月 24 日 9:30 时（北京时间）在衢州市公共资源交易中心（五
楼）开标厅（衢州市西区花园东大道 169 号五楼）开标，投标人可以派授权代表出席开标
会议（授权代表应当携带身份证及法定代表授权委托书原件出席，如是法定代表人出席，
需携带本人身份证）。
十、投标保证金：
交付方式：汇票、支票或电汇
收款单位（户名）：浙江省成套工程有限公司
开户银行：杭州联合农村商业银行股份有限公司三墩支行
账号：201000065548152
行号：402331001227
投标保证金人民币 10000 元。投标人应于 2016 年 8 月 24 日 9:30 前递交投标保证金
以确保投标保证金在投标截止时间前入账。投标人必须在开标截止时间前携带投标保证金
交纳依据（如汇款底单等）到衢州市公共资源交易中心(五楼)开标厅（衢州市西区花园东
大道 169 号五楼）与代理机构完成保证金交纳确认手续，未递交或逾期递交保证金确认依
据的，其投标文件将作无效标处理。（联系人：毛女士，0570-8882713）
十一、本次招标有关信息刊登在：
“浙江政府采购网”（）
“衢州市财政地税网”（）
“衢州市公共资源交易网”（ ）
十二、其他事项：
质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损
害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或
招标代理机构提出质疑（联系人：毛女士，电话：0570-8882713）；投标人对招标人或招
标代理机构的质疑答复不满意或者招标人或招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可
以在答复期满后十五个工作日内向衢州市财政局政府采购监管处投诉（联系人：严先生；
电话：0570-8757615）。
十三、联系方式：
采购人：衢州市药品集中采购服务管理中心
招标代理机构：浙江省成套工程有限公司
地址：衢州市劳动路 16 号金城商务大厦 A 座 423 室
报名咨询：温女士 （0570-8757585）
招标文件业务咨询：毛女士 （0570-8757587）
传真：0570-8882713
邮箱：3191626806@
特此公告。
衢州市药品集中采购服务管理中心
浙江省成套工程有限公司
2016 年 8 月 4 日
第二章 投标人须知
前 附 表
序号 项 目 内容与要求
1 项目名称 供应室、院感、护理耗材
2 采购单位 衢州市医疗卫生单位
3 委托单位 衢州市药品集中采购服务管理中心
4 供货期限
2016 年 9 月 1 日—2017 年 8 月 31 日，如需延长采购周期，将另行公告。
（在供货协议周期内，上级主管部门如另有规定，按新规定执行）
5 投标保证金 人民币 10000 元整，应按《公开招标公告》第十条规定交纳。
6 答疑与澄清
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容
的，应当于 2016 年 8 月 12 日 16:00 时前，以书面形式要求招标代理机构作出书
面解释、澄清或者向招标代理机构提出书面质疑；招标代理机构将于 2016 年 8
月 15 日 14:00 时组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，并将于书面形式送
达所有已报名的投标人。
7 答疑时间
答疑时间：2016 年 8 月 15 日 14:00 时。
答疑地点： 衢州市荷花东路 252 号三楼会议室
若不参加答疑会则视同对招标文件及补充文件（如有）无疑议。
8 投标文件组成
资信及技术文件 1 份正本， 5 份副本。
投标报价文件（产品明细表） 1 份正本， 5 份副本。
投标报价文件电子版本（产品明细表） 2 份 U 盘（标明投标单位及标项）。
资信及技术文件 1 正 5 副，密封在一个档案袋中。
投标报价文件（产品明细表）1 正 5 副，密封在一个档案袋中。
投标报价文件电子版本（产品明细表）2 份 U 盘，密封在一个档案袋中。
如有要求提供样品的按招标文件规定提供（详见产品明细表）提供的样品单独
包装并标明标项、产品名称、规格、投标单位，样品需退还的，请在标签上注明
“退还”字样，由于评审的需要，退还时不保证样品的完整性，样品应与中标后供
货的产品（包括包装等）相一致，否则投标人应承担违约责任，如有需要评标专
家将进行询标。
9 投标截止时间 2016 年 8 月 24 日上午 9：30 时止（北京时间），投标文件开标当天现场递交。
10 投标地点
衢州市公共资源交易中心（五楼）开标厅（衢州市西区花园东大道 169 号五
楼）。
11 开标时间 2016 年 8 月 24 日上午 9：30 时整（北京时间）。
12 开标地点
衢州市公共资源交易中心（五楼）开标厅（衢州市西区花园东大道 169 号五
楼）。
13 评标办法及评分标准 详见《招标文件》第四章
14
采购公告、更正公告、中
标公告发布网址
中标公告发布于浙江政府采购网()、衢州市财政地税网
（）、衢州市公共资源交易网（ ）。
15 中标通知书 中标公示发布 7 个工作日后。
16 投标保证金退还
入围通知书发出后 5 个工作日内，即退还未入围人的投标保证金。未入围人
根据投标时交纳的投标保证金数额开具收据并加盖单位财务章，在备注栏中注明
单位账号，招标代理机构在收到此收据后将以支票、汇票、电汇及转账四种方式
之一，退还至未中标人账户。
入围人的投标保证金在领取入围通知书时由入围单位与代理机构签订交纳代
理服务费合同并交纳履约保证金后 5 个工作日内，根据投标时交纳的投标保证金
数额开具收据并加盖单位财务章，在备注栏中注明单位账号，招标代理机构在收
到此收据后将以支票、汇票、电汇及转账四种方式之一，退还至入围人账户。
17 签订合同时间 中标公示结束后 15 日内。
18 投标文件有效期 90 天
19 解释 本招标文件的解释权属招标人。
20 * 特别提醒
招标公告、招标文件及采购结果公示的质疑时间根据《浙江省政府采购供应
商质疑处理办法》的通知的第八条规定执行。超出该规定时间的质疑概不受理。
一、总 则
本次投标人应是Ⅰ投标国产产品的生产企业，生产企业设立的销售本公司产品的商业
公司。Ⅰ投标人为投标进口（含港、澳、台地区）产品的制造商、代理商（代理商必须具
有制造商直接出具的能覆盖到本次所有采购人的唯一授权书）。入围后，入围人可以直接
进行配送；也可以授权合适的供货商进行配送，但只可选择两家配送企业在全市范围内进
行配送，配送企业资质由衢州市药品集中采购服务管理中心核实确认。在协议采购周期内，
原则上中途不变更供货商，如有不可抗力因素须中途变更供货商，入围人须向本代理机构
提出书面申请说明原因并由入围供应商填写“配送企业变更申请表”，报市药械集中采购工
作领导小组办公室审批，审核同意后予以更换。同时书面承诺做好原供货商和新供货商之
间的衔接工作，并对其行为承担相应的法律责任。
在公示期内入围人因不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定或因不符
合招标文件的规定而取消该类产品中标资格的，视医疗单位临床需要招标人将按评标结果
顺序增补入围人；在协议采购周期内，供应商必须严格按照投标文件中的规格、型号供货，
中途不得更换产品规格、型号或停止供货。如有此类情况发生，取消该类产品中标资格，
视医疗单位临床需要招标人将按评标结果顺序增补入围人。
（一）适用范围 本招标文件适用于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材的
招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其
规定）。
（二）定义
1.“招标人”系指衢州市药品集中采购服务管理中心。
2.“招标代理机构”系指组织本次招标的代理机构。
3.“采购人”系指衢州市各医疗卫生单位。
4.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。
5.“入围人”系指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。
6.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切招标产品、保险、税金、
备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
7.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技
术指导以及其他类似的义务。
8.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
9.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
10.“*”系指实质性要求条款。
（三）招标方式 公开招标。
（四）投标委托
投标人代表必须是投标单位的正式职工，须携带身份证、投标人为其缴纳的 2016 年
度最近连续三个月的社保证明以及法定代表人出具的授权委托书（注：正本用原件，副本
用复印件，社保证明中须有投标人单位名称、投标人代表姓名、招标文件规定的参保时间、
当地社保机构盖章）。如是法定代表人参加，须携带身份证。
（五）投标费用
投标人应承担其编制投标文件、提交投标文件和询标时提供投标样品及与投标有关的
全部费用。不论投标结果如何，招标代理机构对上述费用不负任何责任。
（六）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在
知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体质疑时间参照《浙江省政府采购
供应商质疑处理办法》通知的第八条规定），以书面形式向招标代理机构提出质疑。投标
人对招标代理机构的质疑答复不满意或者招标代理机构未在规定时间内做出答复的，可以
在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程
或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来
源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
3.合格投标人的资格条件及资格证明文件
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件（提供
投标人的《企业法人营业执照》、投标人纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（2016 年
度最近连续三个月企业纳税和社保缴纳凭证复印件）注：以当地税务部门、社保机构出具
的凭证为准，税务部门及社保机构网上的电子章也可）。
（2）提供投标人有效的《企业法人营业执照》（进口产品）。
（3）提供投标人有效的《医疗器械经营企业许可证》（进口产品）。
（4）提供投标人有效的《企业法人营业执照》（国产产品）。
（5）提供投标人有效的《医疗器械生产企业许可证》（国产产品）。
（6）提供投标产品有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》或《医
疗器械产品生产制造认可表》。如是药字号产品需提供《药品生产、经营许可证》、《药品
注册证》。如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。
(7）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。
（8）Ⅰ投标人为投标国产产品的生产企业，生产企业设立的销售本公司产品的商业公
司。Ⅰ投标人为投标进口（含港、澳、台地区）产品的制造商、代理商（代理商必须具有
制造商直接出具的能覆盖到本次所有采购人的唯一授权书）。进口投标产品的代理权存在
争议，且在投标信息确认之前争议各方仍无法自行解决的，采购人有权拒绝该投标企业和
有关产品的投标。
特别提醒：进口产品制造商对投标企业的授权期限如不能涵盖到自采购文件中指定的
资质材料递交时间起至 2017 年 8 月 31 日止，投标人须作出书面承诺,授权期限届满时取
得新的授权并涵盖整个采购周期，将新的授权书送达招标代理机构，报送衢州市药品集中
采购服务管理中心备案，否则取消其入围资格。
多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之
间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一标项产品的，应当按一个投标人认定。
评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术
标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：
1.公开招标公告
2.投标人须知
3.招标要求《产品明细表》
4.评标办法及评分标准
5.政府采购合同主要条款
6.投标文件的格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面
做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在
2016 年 8 月 12 日 16：00 前以书面形式要求招标代理机构澄清。招标代理机构对已发出
的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止
时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式
通知所有购买招标文件的投标人。
2.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的
答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均
无效。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招
标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文
件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。
三、投标文件的编制
（一）投标文件组成
投标文件由资信及技术文件、投标报价文件《产品明细表》及投标报价文件《产品明
细表》电子版本三部分组成。投标人应按招标文件要求认真编写投标文件，电子文档必须
是 2003 版 EXCEL 表格，不符合招标文件要求制作的投标文件将作无效标处理，必须与
纸质文档保持一致，两者有差异时以纸质文档为准。纸质文档中《产品明细表》需每页加
盖投标人公章。
1. 资信及技术文件：
（1）衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购投标函（附件一）。
（2）投标人代表：投标人代表如是法定代表人需提供本人身份证复印件。投标人代
表如是授权代表人需提供法人授权委托书、投标人为其缴纳的 2016 年度最近连续三个月
的社保证明及本人身份证复印件（附件二）。
（3）国产产品生产企业、商业公司基本情况；进口产品制造商、代理商基本情况（附
件三）。
（4）投标人有效的《企业法人营业执照》（进口产品）。
（5）投标人有效的《医疗器械经营企业许可证》（进口产品）。
（6）投标人有效的《企业法人营业执照》（国产产品）。
（7）投标人有效的《医疗器械生产企业许可证》（国产产品）。
（8）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。
（9）提供投标产品有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》或《医
疗器械产品生产制造认可表》。如是药字号产品需提供《药品生产、经营许可证》、《药品
注册证》。如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。
（10）企业纳税情况和社保基金交纳情况证明文书。
投标人 2016 年度最近连续三个月的依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税
记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》
（格式自拟，复印件，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效。
投标人 2016 年度最近连续三个月依法缴纳社保费的凭证（复印件，格式略），无缴费
记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格
式自拟，复印件，原件备查），《依法缴纳或依法免缴社保费证明》原件一年内均保持有效。
（11）投标产品质量承诺书（格式自拟）。
（12）投标产品售后服务保障承诺书（格式自拟）。
（13）衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购协议（见第五章 政府采购合同主
要条款）。
（14）衢州市药品集中采购服务管理中心采购协议供货承诺书（见第五章 政府采购
合同主要条款）。
（15）衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书（国产产品生产企业、
商业公司用；进口产品制造商、代理商用）；（见第五章 政府采购合同主要条款）。
（16）投标人的廉政承诺函（附件四）。
（17）支付代理服务费承诺书（附件五）。
可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）：
（18）投标人的信誉、荣誉证书。
（19）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。
（20）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。
（21）投标保证金交纳凭证（单独提交）。
*2. 投标报价文件（《产品明细表》 格式见第三章）
（1）投标文件中《产品明细表》纸质需每页加盖投标人公章。
（2）投标人必须按招标文件中《产品明细表》报人民币单价，只允许有一个报价不
接受任何有选择或有条件的报价以及其它货币报价。报价应包括运输（到使用单位）、风
险、全额（含税发票）、合同实施过程中应预见和不可预见费用、相关手术器械工具的使
用、招标代理服务费等所有费用。
（3）投标人本次投标价格高于该产品（产品规格型号一致）上一轮衢州地区中标价；
其他企业投标报价高于上一年衢州地区销售价。以上两种情形均取消该类产品在本期投标
中的有效性。如果本次投标产品与原供货产品的规格、型号相同，但技术指标或用材升级
的，其投标报价上限由投标人提交有效的书面材料（包括材料供货合同、发票的复印件及
成本构成分析表（格式自拟）），最终由评标专家认定。
（4）产品明细表不得自行更改删减，同一注册证内的相同产品名称、不同型号、规
格可在表格内插入，但取有效产品的平均价格进行商务评审。如投标报价严重偏离市场价，
经评标委员会集体讨论认定。取消该标项的投标有效性。
（5）投标人的入围价格为合同履行过程中的最高限价。
（二）投标文件的签署和份数
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按要求提供投标文件，做出打“*”条款实质
性响应，并保证所提供的投标文件全部资料的真实性，投标人在投标活动中提供任何虚假
材料，其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国
消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的
行政与刑事责任。
2.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码。投标文
件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人
的责任。
3.投标文件分资信及技术文件、投标报价文件《产品明细表》及投标报价文件《产品
明细表》电子版三部分。
（1）资信及技术文件：一份正本、五份副本，字迹清晰，分别装订成册，推荐使用
胶装文本，活页的投标文件将被拒绝（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，
使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。（产品注册证按标项及产品
明细表顺序排放）。
（2）投标报价文件《产品明细表》：一份正本、五份副本，字体要求宋体 9 号字以
上字迹清晰，分别装订成册，推荐使用胶装文本，活页的投标文件将被拒绝（活页装订是
指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种
装订方式）。
（3）投标报价文件《产品明细表》电子文本：二份 U 盘，电子版本只受理 2003 版
Microsoft Excel 格式制作的表格，字体要求宋体 9 号字以上字迹清晰（在 U 盘外壳上面
标注投标单位和投标标项）。
（4）投标文件正本、副本数量不符合招标文件要求的投标文件将作无效标处理。
4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通
知招标代理机构。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的
投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（三）投标文件的包装、递交
1.投标人应按资信及技术文件、投标报价文件《产品明细表》及投标报价文件《产品
明细表》电子版本三部分分别密封包装，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，在
封口处加盖投标人公章，同时标明招标编号、投标标项、投标单位、联系电话、经办人
（制作标书的人员）。所有正本纸质文本每页均须盖投标人公章（红章），副本可用盖过红
章的正本的复印件，活页装订的投标文件将作无效标处理。
2.投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地
点。招标代理机构收到投标文件后，双方签字确认。任何单位和个人不得在开标前开启投
标文件。
3.投标文件未按要求密封的投标文件，招标代理机构不予接收。
4.超过投标截止时间送达的投标文件，招标代理机构不予接收。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以
书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标
人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.入围人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标文件将作无效标处理。
2.保证金形式：汇票、电汇。
3.投标人的投标保证金在入围通知书发出后（入围人的投标保证金由入围人与代理机
构签订交纳代理费合同后）5 个工作日内凭投标人投标时投标保证金数额提供本单位开具
的退还保证金的收据（须加盖单位财务章）和本单位开户银行及账号，退还至投标人账户。
退还方式为支票、汇票、电汇及转账四种方式之一。
4.投标人发生下列情况之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标有效期内无故撤回投标文件的。
（2）投标人提供虚假材料谋取中标的。
（3）投标人相互串通投标的。
（4）入围人未按中标通知书规定的时间与招标人签订合同。
（5）修改或拒绝接受已确定的条款。
（6）法律法规规定的其他情形。
四、开 标
（一）开标准备
招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标。开标时，由市政府采购办、衢州市卫
生和计划生育委员会（以下简称卫计委）对开标的过程进行监督。投标人的法定代表人或
其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同
放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）开标程序：
1.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始。
2.主持人介绍参加开标会的人员名单。
3.投标人或其代表确认投标文件的密封情况并签字。
4.根据各投标人提交投标文件时间按后到先开的顺序打开投标文件，检查投标文件是
否活页装订并清点投标文件正本、副本数量，检查电子文本是否以 2003 版 Microsoft Excel
格式制作，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，由投标人代表签字确认，
投标文件当场退还。
5.采用播放 U 盘的形式公布投标报价文件《产品明细表》，以及招标代理机构认为有
必要公布的其他内容。
6.开标会议结束。
五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由技术和管理等方面的政府采购评审专家五人以上（含五人）组成。
其中技术专家不少于 2/3，可邀请异地专家。评标工作由市政府采购办、卫计委监督，具
体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。招标代理机构不负责对评标结果
的解释。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
形式审查分为资格审查和初步审查。审查内容详见《第四章：评标办法及评分标准》。
2.详细评审
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行
询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评
标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。
（3）评标委员会根据询标情况，按招标文件技术分、资信及其他分的评分标准，独
立打分。各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由招标代理机构工作人员
进行计算复核。
（4）招标代理机构工作人员将投标人的投标报价输入计算机，由计算机价格评分软
件，算出价格分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出各标项 最终得分。评标
委员会按评标原则推荐入围候选人同时起草评标报告。
（四）评标原则和评标办法
1.评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观。不带任何倾向性和启发性；不得向
外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标
委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触；评标委员会配合招标代理机构答复投标人
提出的质疑，配合有关部门进行投诉处理。
2.评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四
章评标办法及评分标准》。
（五）评标过程的监管
本项目评标过程由衢州市政府采购办、卫计委进行现场监督，投标人在评标过程中所
进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
（六）保密
公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有
关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或上述评标过程无关的人员透露。
投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为都可能导致其投标
被拒绝。
六、定 标
（一）确定入围人
1.评标委员会根据投标人的评标总得分（价格分+技术分+商务分+资信及其他分），由
高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，
按技术得分由高到低顺序排列。各标项有效投标人 16 家（含）以上的得分前五名为入围
人；有效投标人 15 家（含）至 10 家（含）的得分前四名为入围人；有效投标人 9 家（含）
至 4 家（含）的得分前三名为入围人；有效投标人为 3 家的由评标委员会进行价格谈判按
至少淘汰一家的原则确定入围人（≤2 家）；如某标项有效投标人只有两家或一家则由评标
委员会确认入围资格。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。
2.招标代理机构在评标结束后将评标结果报告交招标人确认。
3.招标人依法确定入围结果后,招标代理机构在发布招标公告的网站上发布入围公告。
入围公告只公布入围单位名称及标项，未入围的单位及其综合得分不公布。各投标人自行
查询结果视为招标代理机构书面通知，招标代理机构不再另行通知。评定结果经公示 7 个
工作日无异议，招标代理机构将向衢州市检察机关查询入围人有无行贿犯罪记录情况。对
查询无行贿犯罪记录的入围人，招标代理机构将以书面形式发出《入围通知书》；对查询
到有行贿犯罪记录的入围人，取消其入围资格。《入围通知书》一经发出即发生法律效力，
并作为签订合同的依据。招标人无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。
七、合同授予及履行
（一）签订合同
1.招标代理机构发出《入围通知书》后，采购人根据需要与入围人签订购销合同。
2.签订购销合同说明：
（1）入围人与采购人签订购销合同的依据是《中华人民共和国合同法》。
（2）招标文件、投标文件、招标文件澄清及询标承诺的所有内容均是履行合同不可
分割的部分。
（3）入围价格是合同执行过程中的最高限价。
3.入围人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知
书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其投标保证金不予返还，同时，招标人将取消
该供应商的中标资格。
4.入围人与采购人签订购销合同的副本由入围人向招标代理机构备案。
5.招标采购档案：由招标文件、投标文件、招标文件澄清及询标承诺等内容，共同构
成招标采购档案。其保存期限为，从采购结束之日起不少于十五年。
（二）合同的履行
1.入围人有履行合同的义务。如果入围人在履行合同时发生违约或违法行为，经招标
代理机构查实报市政府采购办、衢州市药品集中采购服务管理中心核实批准，取消其入围
人资格，且取消该类产品下一轮在衢州地区的投标资格，并追究其经济及法律责任。
2.上述违法行为是指发生下列情形之一的：
（1）提供回扣或其他商业贿赂进行促销活动的。
（2）以低于成本的报价扰乱市场秩序或无法供应产品的。
（3）相互串通投标，或排斥其他投标人，或损害医疗卫生单位及其他投标人合法权
益的。
（4）以向医疗机构、或招标代理机构、或评审专家行贿的手段牟取入围人资格的。
（5）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取入围人资格的。
（6）其他违反法律法规行为的。
（三）招标代理服务费
（1）入围人应向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费收费标准按国
家规定计价格［2002］1980 号收费标准的 80%，每季度按实际销售额收取代理服务费。
（2）入围人未按照规定交纳招标代理服务费的，除应承担相应违约责任外，还会影
响其在以后参加招投标中的投标信誉。
（四）违约终止合同
入围人未能履行合同中承诺的义务，采购人有权向招标代理机构书面申请终止与其签
订的全部或部分合同；招标代理机构接到采购人的报告，须对情况进行核实后报市政府采
购办、衢州市药品集中采购服务管理中心备案。
八、商务条款
（一）供货方式
在供货期限内，入围人应按与采购人签订的购销合同，保证在服务响应时间内送货
至采购人指定地点。
（二）验收
在验收过程中发现数量不足包装破损或有质量技术等问题，入围人应负责按照采购人
的要求及时采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
（三）货款支付
医疗机构向乙方（入围人）或指定的配送企业回款，回款时间原则上为到货验收合格
之日起 90 天内，具体由供应商和采购的医疗单位自行协商。
（四）质量保证
1.入围人应保证其提供的货物及服务完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求；
并保证所提供的货物在其使用有效期内，同时其性能符合国家、行业的有关标准。
2.入围人应确保为所供植入产品提供可靠的植入器械及合格的跟踪技术人员。
3.因产品原因而发生的医疗事故（医疗事故争议）、或医疗纠纷，入围人承担全部的
经济及法律责任。
4.入围人必须按采购人实际采购量和价格如实开具发票，并如实记账。
第三章 产品明细表
国 产
标项
号
序号 标项名称 产品类别
医疗器
械注册
证产品
名称
医疗器
械注册
证规格、
型号
医疗器
械注册
证号
品牌
计量单
位
投标价
格
单价
（按备
注栏要
求填写）
制造商/
产地
规格备注 备注
Q0101 压力蒸汽灭菌化学指示卡
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每片单价
Q0102
压力蒸汽灭菌化学指示标
签
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每片单价
Q0103
压力蒸汽灭菌化学指示胶
带
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每米单价
Q0104 压力蒸汽灭菌生物指示剂
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每支单价
Q0105 B-D 测试纸 注明每张单价
标项 1
Q0106
压力蒸汽灭菌消
毒耗材
B-D 测试包 含测试纸 注明每包单价
Q0201 综合测试包（5 类卡）
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
Q0202 化学 PCD(5 类卡) 注明每包单价
Q0203 爬行卡 注明每片单价
Q0204 极速挑战测试包
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
Q0205
极速综合挑战测试包（5 类
卡）
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
标项 2
Q0206
测试包及其它耗
材
压力蒸汽生物测试包
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
Q0301 环氧乙烷灭菌指示卡 注明每片单价
Q0302 环氧乙烷灭菌生物指示剂 注明每支单价
Q0303
环氧乙烷灭菌消毒耗材（气
罐）
注 明 每 毫 升 单
价
标项 3
Q0304
环氧乙烷灭菌消
毒耗材
环氧乙烷生物测试包 注明每包单价
Q0401
医用消毒包装带（高温与环
氧乙烷通用）
注 明 每 平 方 米
单价
Q0402 医用消毒包装带
注 明 每 平 方 米
单价
Q0403 医用消毒包装无纺布（双层） 各种规格
注 明 每 平 方 米
单价
标项 4
Q0404
医用消毒包装用
品
医用消毒包装纸
注 明 每 平 方 米
单价
Q0501 过氧化氢卡匣 注明每个单价
Q0502
过氧化氢等离子灭菌包装
带
含包装材料、测试试
纸、试剂。
注 明 每 平 方 米
单价
Q0503
过氧化氢等离子灭菌化学
指示卡
含包装材料、测试试
纸、试剂。
注明每片单价
标项 5
Q0504
过氧化氢灭菌耗
材
过氧化氢等离子灭菌生物
指示剂
含包装材料、测试试
纸、试剂。
注明每支单价
标项 6 Q0601 手术室消毒（抗菌洗手液）
注 明 每 毫 升 单
价
标项 7 Q0701 EVA 营养袋
注 明 每 个 单 价
提供样品
标项 8 Q0801 一次性使用肠内营养输注器
注明每副单价
提供样品
Q0901 普通透明敷料
注 明 每 平 方 厘
米 单 价 提 供 样
品
标项 9
Q0902
普通敷料
普通伤口敷料 固定切口、伤口
注 明 每 平 方 厘
米 单 价 提 供 样
品
Q1001 一次性导尿管（单腔）
注 明 每 根 单 价
提供样品
Q1002 一次性导尿管（双腔）
注 明 每 根 单 价
提供样品
标项 10
Q1003
一次性导尿管
一次性导尿管（三腔）
注 明 每 根 单 价
提供样品
标项 11 Q1101 一次性药物雾化器
注 明 每 只 单 价
提供样品
Q1201
一次性吸氧管（含表面湿化
装置）
注 明 每 套 单 价
流 量 表 须 免 费
提供（按床位数
满足医院需求）
提供样品
Q1202
一次性吸氧管（湿化盒含抑
菌剂）
注 明 每 套 单 价
提供样品
Q1203
一次性吸氧面罩（含表面湿
化装置）
注 明 每 套 单 价
流 量 表 须 免 费
提供（按床位数
满足医院需求）
提供样品
标项 12
Q1204
一次性吸氧管及
吸氧面罩（表面
湿化）耗材
一次性吸氧面罩（湿化盒含
抑菌剂）
注 明 每 套 单 价
提供样品
标项 13 Q1301 无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）
注 明 每 双 单 价
提供样品
标项 14 Q1401 输液贴
一个敷贴、两条胶带
须单独包装
注 明 每 片 单 价
提供样品
标项 15 Q1501 自粘绷带(弹性)
注 明 每 平 方 米
单价提供样品
标项 16 Q1601 弹力胶带
注 明 每 平 方 米
单价提供样品
标项 17 Q1701 一次性导尿包
导尿管 一根
PVP-Ⅰ棉球 两包
注射器 10ml 一副
手套 三只
润滑剂 一包
弯盘 二只
镊子 三只
洞巾 一张
注明套价
Q1801 含氯消毒片 注明浓度
注 明 每 片 单 价
免 费 送 浓 度 试
纸
Q1802 含氯消毒液（Ⅰ型） 注明浓度
注 明 每 升 单 价
免 费 送 浓 度 试
纸
标项 18
Q1803
含氯消毒
含氯消毒液（Ⅰ型） 注明浓度
注 明 每 升 单 价
免 费 送 浓 度 试
纸
标项 19 Q1901 肛肠用造口袋
注 明 每 个 单 价
提供样品
标项 20 Q2001 尿路造口袋
注 明 每 个 单 价
提供样品
Q2101 造口护理粉
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
Q2102 皮肤清洁护理剂
注 明 每 克 单 价
提供样品
标项 21
Q2103
造口、皮肤护理
皮肤护理膏
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 克 单 价
提供样品
Q2201 祛疤产品（膏）
注 明 每 毫 升 单
价 提供样
品
标项 22
Q2202
祛疤类
祛疤产品（贴）
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
标项 23 Q2301
多功能敷料一
（聚氨脂、藻酸
盐）
聚氨脂类(薄膜、泡沫、多孔
膜）
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q2302 藻酸盐纤维
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q2401 水胶体
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
标项 24
Q2402
多功能敷料一
（水胶体、水凝
胶）
水凝胶
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 平 方 厘 米
单价 提供样
品
Q2501 纳米离子抗菌
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
标项 25
Q2502
多功能敷料一
（纳米离子抗菌、
物理抗菌喷雾敷
料）
物理抗菌喷雾敷料
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q2601 复合敷料
注 明 每 克 单 价
提供样品
标项 26
Q2602
多功能敷料一
（复合敷料、液
体敷料、甲壳胺）
液体敷料
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
Q2603 甲壳胺（壳聚糖）
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q2701
聚氨脂类(薄膜、泡沫、多孔
膜）
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
标项 27
Q2702
多功能敷料二
（聚氨脂、藻酸
盐）
藻酸盐纤维
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
Q2801 水胶体
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 、 克 ） 单 价
提供样品
标项 28
Q2802
多功能敷料二
（水胶体、水凝
胶）
水凝胶
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
标项 29 Q2901
多功能敷料二
（纳米离子抗菌、
物理抗菌喷雾敷
料）
纳米离子抗菌
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q2902 物理抗菌喷雾敷料
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q3001 复合敷料
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q3002 液体敷料
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
标项 30
Q3003
多功能敷料二
（复合敷料、液
体敷料、甲壳胺）
甲壳胺（壳聚糖） 三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
注：
1．产品名称、规格、型号必须严格与有效注册证中内容相对应一致，必须与产品标签的名称、规格相对应。
2. 如是药字号的产品或消字号的产品，注册证号请填写在医疗器械注册证一栏。
3．在同一注册证内，相同产品名称、规格型号以及产品标签名称、规格型号相同，价格应唯一，如有多个投标价，该产品投标价视为无效报价。
4．产品明细表不得自行更改删减，如有多种规格的产品可在对应的目录内插入，未投标项不得删除、产品明细表内容不得更改，如有更改删减，作无效
标处理。
投标人承诺：
1．上述投标产品与有效注册证及产品标签一致，如有偏差，愿作无效投标处理；
2. 如是药字号的产品或消字号的产品，注册证号请填写在医疗器械注册证一栏。
3．在同一注册证内，相同产品名称、规格型号以及产品标签名称、规格型号相同，价格唯一，如有多个投标价，该产品投标价视为无效报价。
4. 产品明细表不得自行更改删减，如有多种规格的产品可在对应的目录内插入，未投标项不得删除、产品明细表内容不得更改，如有更改删减，愿作无
效标处理 。 投标人盖章：
进口
标项号 序号 标项名称 产品类别
医疗器
械注册
证产品
名称
医疗器
械注册
证规格、
型号
医疗器
械注册
证号
品牌
计量单
位
投标价格
单价
（按备注
栏要求填
写）
制造商/
产地
规格备注 备注
Q3101 压力蒸汽灭菌化学指示卡
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每片单价
Q3102
压力蒸汽灭菌化学指示标
签
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每片单价
Q3103
压力蒸汽灭菌化学指示胶
带
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每米单价
Q3104 压力蒸汽灭菌生物指示剂
包括高压蒸汽灭菌、
预真空式高压蒸汽
灭菌
注明每支单价
Q3105 B-D 测试纸 注明每张单价
标项 31
Q3106
压力蒸汽灭
菌消毒耗材
B-D 测试包 含测试纸 注明每包单价
Q3201 综合测试包（5 类卡）
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
标项 32
Q3202
测试包及其
它耗材
化学 PCD(5 类卡) 注明每包单价
Q3203 爬行卡 注明每片单价
Q3204 极速挑战测试包
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
Q3205
极速综合挑战测试包（5 类
卡）
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
Q3206 压力蒸汽生物测试包
必须配有阳性指示
剂
注明每包单价
Q3301 环氧乙烷灭菌指示卡 注明每片单价
Q3302 环氧乙烷灭菌生物指示剂 注明每支单价
Q3303
环氧乙烷灭菌消毒耗材（气
罐）
注 明 每 毫 升 单
价
标项 33
Q3304
环氧乙烷灭
菌消毒耗材
环氧乙烷生物测试包 注明每包单价
Q3401
医用消毒包装带（高温与环
氧乙烷通用）
注 明 每 平 方 米
单价
Q3402 医用消毒包装带
注 明 每 平 方 米
单价
Q3403 医用消毒包装无纺布（双层） 各种规格
注 明 每 平 方 米
单价
标项 34
Q3404
医用消毒包
装用品
医用消毒包装纸
注 明 每 平 方 米
单价
Q3501 过氧化氢卡匣 注明每个单价
标项 35
Q3502
过氧化氢灭
菌耗材 过氧化氢等离子灭菌包装
带
含包装材料、测试试
纸、试剂。
注 明 每 平 方 米
单价
Q3503
过氧化氢等离子灭菌化学
指示卡
含包装材料、测试试
纸、试剂。
注明每片单价
Q3504
过氧化氢等离子灭菌生物
指示剂
含包装材料、测试试
纸、试剂。
注明每支单价
标项 36 Q3601 手术室消毒（抗菌洗手液）
注 明 每 毫 升 单
价
标项 37 Q3701 EVA 营养袋
注 明 每 个 单 价
提供样品
标项 38 Q3801 一次性使用肠内营养输注器
注明每副单价
提供样品
Q3901 普通透明敷料
注 明 每 平 方 厘
米 单 价 提 供 样
品
标项 39
Q3902
普通敷料
普通伤口敷料 固定切口、伤口
注 明 每 平 方 厘
米 单 价 提 供 样
品
Q4001 一次性导尿管（单腔）
注 明 每 根 单 价
提供样品
Q4002 一次性导尿管（双腔）
注 明 每 根 单 价
提供样品
标项 40
Q4003
一次性导尿
管
一次性导尿管（三腔）
注 明 每 根 单 价
提供样品
标项 41 Q4101 一次性药物雾化器
注 明 每 只 单 价
提供样品
Q4201
一次性吸氧管（含表面湿化
装置）
注 明 每 套 单 价
流 量 表 须 免 费
提供（按床位数
满足医院需求）
提供样品
Q4202
一次性吸氧管（湿化盒含抑
菌剂）
注 明 每 套 单 价
提供样品
Q4203
一次性吸氧面罩（含表面湿
化装置）
注 明 每 套 单 价
流 量 表 须 免 费
提供（按床位数
满足医院需求）
提供样品
标项 42
Q4204
一次性吸氧
管及吸氧面
罩（表面湿
化）耗材
一次性吸氧面罩（湿化盒含
抑菌剂）
注 明 每 套 单 价
提供样品
标项 43 Q4301 无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）
注 明 每 双 单 价
提供样品
标项 44 Q4401 输液贴
一个敷贴、两条胶带
须单独包装
注 明 每 片 单 价
提供样品
标项 45 Q4501 自粘绷带(弹性)
注 明 每 平 方 米
单价提供样品
标项 46 Q4601 弹力胶带
注 明 每 平 方 米
单价提供样品
标项 47 Q4701 一次性导尿包
导尿管 一根
PVP-Ⅰ棉球 两包
注射器 10ml 一副
手套 三只
润滑剂 一包
弯盘 二只
镊子 三只
洞巾 一张
注明套价
Q4801 含氯消毒片 注明浓度
注 明 每 片 单 价
免 费 送 浓 度 试
纸
Q4802 含氯消毒液（Ⅰ型） 注明浓度
注 明 每 升 单 价
免 费 送 浓 度 试
纸
标项 48
Q4803
含氯消毒
含氯消毒液（Ⅰ型） 注明浓度
注 明 每 升 单 价
免 费 送 浓 度 试
纸
标项 49 Q4901 肛肠用造口袋
注 明 每 个 单 价
提供样品
标项 50 Q5001 尿路造口袋
注 明 每 个 单 价
提供样品
Q5101 造口护理粉
注 明 每 克 单 价
提供样品
标项 51
Q5102
造口、皮肤
护理
皮肤清洁护理剂
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 克 单 价
提供样品
Q5103 皮肤护理膏
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 克 单 价
提供样品
Q5201 祛疤产品（膏）
注 明 每 毫 升 单
价 提供样
品
标项 52
Q5202
祛疤类
祛疤产品（贴）
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q5301
聚氨脂类(薄膜、泡沫、多孔
膜）
注 明 每 克 单 价
提供样品
标项 53
Q5302
多功能敷料
一（聚氨脂、
藻酸盐）
藻酸盐纤维
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q5401 水胶体
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
标项 54
Q5402
多功能敷料
一（水胶体、
水凝胶）
水凝胶
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
标项 55 Q5501
多功能敷料
一（纳米离
子抗菌、物
理抗菌喷雾
敷料）
纳米离子抗菌
注 明 平 方 厘 米
单价 提供样
品
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
Q5502 物理抗菌喷雾敷料
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q5601 复合敷料
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
标项 56
Q5602
多功能敷料
一（复合敷
料、液体敷
料、甲壳胺）
液体敷料
注 明 每 克 单 价
提供样品
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
Q5603 甲壳胺（壳聚糖）
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q5701
聚氨脂类(薄膜、泡沫、多孔
膜）
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
标项 57
Q5702
多功能敷料
二（聚氨脂、
藻酸盐）
藻酸盐纤维
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
标项 58 Q5801
多功能敷料
二（水胶体、
水胶体 三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米单价 提供
样品
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 、 克 ） 单 价
提供样品
Q5802
水凝胶）
水凝胶
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q5901 纳米离子抗菌
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
标项 59
Q5902
多功能敷料
二（纳米离
子抗菌、物
理抗菌喷雾
敷料）
物理抗菌喷雾敷料
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q6001 复合敷料
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
Q6002 液体敷料
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
三类注册证
注 明 每 毫 升 单
价 提供样品
三类注册证
注 明 每 平 方 厘
米 单 价
提供样品
标项 60
Q6003
多功能敷料
二（复合敷
料、液体敷
料、甲壳胺）
甲壳胺（壳聚糖）
三类注册证
注 明 每 克 单 价
提供样品
注：
1．产品名称、规格、型号必须严格与有效注册证中内容相对应一致，必须与产品标签的名称、规格相对应。
2. 如是药字号的产品或消字号的产品，注册证号请填写在医疗器械注册证一栏。
3．在同一注册证内，相同产品名称、规格型号以及产品标签名称、规格型号相同，价格应唯一，如有多个投标价，该产品投标价视为无效报价。
4．产品明细表不得自行更改删减，如有多种规格的产品可在对应的目录内插入，未投标项不得删除、产品明细表内容不得更改，如有更改删减，作无效
标处理。
投标人承诺：
1．上述投标产品与有效注册证及产品标签一致，如有偏差，愿作无效投标处理；
2. 如是药字号的产品或消字号的产品，注册证号请填写在医疗器械注册证一栏。
3．在同一注册证内，相同产品名称、规格型号以及产品标签名称、规格型号相同，价格唯一，如有多个投标价，该产品投标价视为无效报价。
4. 产品明细表不得自行更改删减，如有多种规格的产品可在对应的目录内插入，未投标项不得删除、产品明细表内容不得更改，如有更改删减，愿作无
效标处理 。
投标人盖章：
第四章 评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择入围人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律
法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材政府采购项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，国产产品（“准”字号产品和其它“药”字号、“消”字号产品)；
进口及港澳台产品（“进”字号、港澳台“许”字号的产品）为依据分别评标。总分为 100 分，
其中价格分 40 分、技术分 50 分、资信及其他 10 分四部分。合格投标人的评标得分为各
项目汇总得分，入围资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。各标项有效投标
人 16 家（含）以上的得分前五名为入围人；有效投标人 15 家（含）至 10 家（含）的得
分前四名为入围人；有效投标人 9 家（含）至 4 家（含）的得分前三名为入围人；有效投
标人为 3 家的由评标委员会进行价格谈判按至少淘汰一家的原则确定入围人（≤2 家）；如
某标项有效投标人只有两家或一家则由评标委员会确认入围资格。评分过程中采用四舍五
入法，并保留小数 2 位。
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信及其他分)。
二、评标内容及标准
一、投标人的资格审查
评标委员会首先对投标人的资格进行审查，资格审查的内容：
1.投标人纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书。
2.投标人有效的《企业法人营业执照》（进口产品）。
3.投标人有效的《医疗器械经营企业许可证》（进口产品）。
4.投标人有效的《企业法人营业执照》（国产产品）。
5.投标人有效的《医疗器械生产企业许可证》（国产产品）。
6.提供投标产品有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》或《医疗器
械产品生产制造认可表》。如是药字号产品需提供《药品生产、经营许可证》、《药品注册
证》。如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。
7.进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。
资格审查不合格者将不再进入下一步的评审。
二、投标文件的初步评审
投标文件的初步评审内容：
1.投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的。
2.未按招标文件要求签字盖章的。
3.投标文件未提供法定代表人授权委托书、未提供投标人为授权代表人缴纳的 2016
年度最近连续三个月的社保证明、提供法定代表人授权委托书但无法定代表人签字，投
标代表人未能出具身份证明、投标代表人与法定代表人授权书中委托人身份不符的。
4.未按招标文件规定制作投标文件。
5.投标有效期不足的。
6.投标文件严重偏离招标文件要求的。
7.未响应本次招标文件中打“*”的实质性条款的。
8.以往有“政府有关行政主管部门”不良行为记录的。
9.有因产品质量问题而引起医疗纠纷或医疗事故的。
10.未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的。
11.投标产品的投标报价高于衢州地区该产品且产品规格型号一致的销售价（因技术指
标或用材升级的除外）。
12.因技术指标或用材升级，其投标报价高于衢州地区该产品且产品规格型号一致的，
且投标人提交有效的书面材料不为评标专家认定的。
13.法律法规有规定的。
初步审查不合格者将不再进入下一步的评审。
三、投标文件的详细评审
投标文件的详细评审分价格部分、技术部分、资信及其他部分。
（一）价格部分（40 分）
* 特别提醒：产品明细表不得自行更改删减，同一注册证内的相同产品名称、不同型
号、规格可在表格内插入，但取有效产品的平均价格进行商务评审。如投标报价严重偏离
市场价，经评标委员会集体讨论认定。取消该标项的投标有效性。
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价。
评标基准价=有效投标人同一产品最低的投标报价
若该产品的投标报价等于基准价，得 40 分；
若该产品的投标报价高于基准价，则按下列公式计算：
该产品价格分=（该产品评标基准价/该产品投标报价）*40%*100
该标项产品价格总得分＝各产品价格分之和/有效产品数。
计算时，保留 2 位小数。
投标人本次投标价格高于该产品（产品规格型号一致）上一轮衢州地区中标价；其他
企业投标报价高于上一年衢州地区销售价。以上两种情形均取消该类产品在本期投标中的
有效性。如果本次投标产品与原供货产品的规格、型号相同，但技术指标或用材升级的，
其投标报价上限由投标人提交有效的书面材料（包括材料供货合同、发票的复印件及成本
构成分析表（格式自拟）），最终由评标专家认定。
投标人的入围价格为合同履行过程中的最高限价。
（二）技术部分（50 分）
1.满足招标货物的所有产品（4--8 分），投标货物产品齐全且与招标需求完全一致的，
得 8 分；缺少酌情扣分，最低得 4 分。
2.满足招标货物的性能及技术指标要求（4--6 分），满足招标需求得 6 分；缺少酌情扣
分，最低得 4 分。
3.确保供应货物质量的设施及措施（4--6 分），满足招标需求得 6 分；缺少酌情扣分，
最低得 4 分。
4.产品性能、质量的整体评价（5--20 分），产品性能、质量好得 15-20 分；产品性能、
质量一般得 10-15 分，产品性能、质量差的得 5-10 分。（以投标产品样品、医疗器械注册
证、产品标准、产品说明书及投标商提供的其他产品资料为依据）
5.质保期（1--2 分），供货产品不少于整个有效期 2/3 的，得 1 分，在此基础上增加半
年以上得 1 分，最多得 2 分（质保期必须提供原厂商承诺书）。
6.售后服务保障承诺（4--8 分），售后服务承诺全面周到得 8 分，售后服务不全面的,
酌情扣分，最低得 4 分（以售后服务保障承诺书为依据）。
（三）资信及其他部分（10 分，投标人应提供有关证明文件及资料,未提供的不得分）
1.产品品牌及荣誉（3 分），投标产品根据投标人或投标产品获得国家、省、市的各级
荣誉（国家级得 3 分、省级得 2 分、地市级得 1 分）同时获得各级荣誉的按最高荣誉得分。
没有获得荣誉的该项不得分，未提供相关证明材料的不得分；自主创新产品获得相关荣誉
的，按照本条评分。
2.权威认证（2 分），投标人通过 ISO9001 质量管理体系、ISO14000 环境认证体系及
其他国际（FDA、CE）、国内权威机构认证并获得相关证书的，凭相关证书复印件每项得
分，最高得 2 分。
3.投标文件制作（1--2 分），投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件
要求的，得 2 分；投标文件格式不规范、装订不整齐的，酌情扣分，最低得 1 分。
4.投标人及其投标产品的资质信誉、知名度、市场形象、用户反馈、违法违规记录等
情况的综合评价（1--3 分），其中资质信誉好、知名度高、市场形象佳、用户反馈好、无
违法记录的得 3 分；上述各项中有欠缺的，酌情扣分，最低得 1 分。
四、技术、资信及其他分的计算
技术、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，
计算公式为：
技术资信及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
第五章 政府采购合同主要条款
衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购协议
甲方：衢州市药品集中采购服务管理中心
乙方： （入围人）
浙 江 省 成 套 工 程 有 限 公 司 受 衢 州 市 药 品 集 中 采 购 服 务 管 理 中 心 的 委 托 ， 就
6840-160707 供应室、院感、护理耗材经公开招标，确定 为衢州市医
疗卫生单位协议供货入围人。入围人必须严格遵守衢州市药品集中采购服务管理中心制订
的《衢州市医用耗材部门集中采购供应商、配送商管理办法》的规定，并接受监督与考核。
现由 “浙江省成套工程有限公司”代理甲方签订医用耗材采购协议，经双方协商，就协议
供货有效期内乙方向甲方提供相关产品及服务事宜达成以下条款：
第一条：采购产品名称、型号、规格、主要配置和价格见投标文件中《产品明细表》及专
家询标时入围人的最终承诺。
第二条：质量标准和要求
乙方保证按已签订协议中所供应耗材的产品有效期，不得少于整个有效期的三分之二；
质量标准符合国家标准、行业标准或企业标准。
第三条：包装要求
1.每个包装箱内应附一份详细装箱清单和质量检验报告书、产品合格证，包装、标记
和包装箱内外的单据应符合相关的标准要求，包括甲方后来提出的特殊要求。
2.进口产品包装上（包括大包装、小包装等）必须附有产品名称、批号、产地、规格、
型号、消毒日期、有效期等国家规定的中文标识。
第四条：交货
1.交货方式一般采用现场交货方式，其他交货方式在协议特殊条款中规定。现场交货
的方式由乙方负责办理运输和保险，将货物运抵甲方指定的具体地点。有关运输和保险的
一切费用由乙方承担。
2.交货地点和采购数量：以<<浙江省药械采购平台>>电子订单为准。
3.乙方应保证所指定的配送企业能在确认订单后的 24 小时内送达，确有特殊情况应
事先告知医疗机构且最长不得超过 48 小时，节假日照常配送。
第五条：验收
1.乙方将产品运送至指定地点后，由甲方根据产品的技术规格要求和质量标准，对其
进行检查和验收。
2.在验收过程中发现数量不足或质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取
补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
第六条：付款
乙方凭送货单和发票向采购的医疗单位结算货款，回款时间原则上为到货验收合格之
日起 90 天内，具体由供应商与采购的医疗单位自行协商。
第七条：伴随服务
１.乙方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：
1）产品的现场搬运或入库；
2）提供产品开箱或分装的用具；
3）对开箱时发现的破损、近效期产品或其他不合格包装产品无条件及时更换；
4）在甲方指定地点为所供产品的临床应用进行现场讲解或培训；
5）其他乙方应提供的相关服务项目；
2.乙方应具备解决紧急问题的能力，如甲方在使用产品过程中发现问题，乙方应及时
到现场解决。
第八条：履约延误
1.乙方应按照买方规定的时间、地点交货和提供服务。
2.在履行《协议》过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应
及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到卖方通知后，应尽快对
情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。
3.如乙方无正当理由而拖延交货，经协商无效，甲方有权追究卖方的违约责任。
第九条：不可抗力
乙方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务，不应承担误期赔偿或终止
协议的责任。不可抗力事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双
方约定的事件。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履
行协议的协议。
第十条：争议解决
若在协议履行中产生争议，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如
协商开始十天内仍不能解决，可以向衢州市政府采购办、卫计委等行政主管部门提请调解。
调解不成，在甲方所在地仲裁或诉讼的途径解决。
第十一条：违约中止协议
1.在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施均无效的情况下，甲方可在下列情况下向
乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部协议：
（1）乙方提供的产品质量、配置不符合国家规定和协议承诺的标准；
（2）乙方没有按协议承诺的时间供货或提供其他服务；
（3）乙方没有按协议承诺的价格供货；
（4）乙方无故不提供协议供货范围内部分型号的产品；
（5）乙方未按承诺按时向衢州市药品集中采购服务管理中心和浙江省成套工程有限
公司提供相关信息资料；
（6）违反本协议中规定或承诺的其他情形。
2.甲方及其人员，不得假借政府部门采购之名义为其他单位或个人采购，不得向供货
商提出超越协议供货范围的其他要求。如有违反，经查实可提请卫计委行政主管部门依照
政府采购法对违反一方进行处罚。
3.如果乙方在履行协议过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除协议，并按《中华人
民共和国反不正当竞争法》之规定要求有关部门追究其法律责任。
第十二条：破产终止协议
如果乙方丧失履约能力或被宣布破产，甲方可在任何时间以书面形式通知乙方终止协
议而不给乙方补偿。该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救
措施的权利。
第十三条：协议生效
1.本协议确定的协议供货有效期，自 2016 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日，如需延
长采购周期，将另行公告。在协议周期内，上级主管部门另有规定的，按新规定执行。
2.下列文件与本协议具有同等法律效力：
（1）招标文件（招标编号：6840-160707）；
（2）乙方的投标文件；
（3）询标时承诺书；
（4）衢州市药品集中采购服务管理中心采购协议供货承诺书。
3.本协议经甲方和乙方签字并加盖公章后生效。
4.本协议一式肆份，甲方、乙方、浙江省成套工程有限公司、衢州市政府采购办各壹
份。
第十四条：协议修改
除了双方签署书面修改协议，并成为本协议不可分割的一部分之外，本协议条件不得
有任何变化或修改。
第十五条：其他
在协议有效期内，如上级主管部门另有规定，甲乙双方协商同意按新规定执行。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人或被授权人 法定代表人或被授权人
（签字或盖章）： （签字或盖章）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
注：请仔细阅读,确认后盖章，作为《投标文件》的组成部分。
衢州市药品集中采购服务管理中心采购协议供货承诺书
衢州市药品集中采购服务管理中心：
一旦入围，我公司根据 6840-160707 供应室、院感、护理耗材招标文件要求，在协议
供货有效期内郑重承诺如下：
一、我公司保证对在协议供货履行期间的行为（销售、结算、售后服务等）负责任，
如发现我公司因自身原因违反招标文件（包括承诺书、协议书和供货合同等）的有关规定
或承诺，贵中心有权依照《政府采购法》和招标文件对我公司进行处罚，情节严重的，可
停止我公司政府部门采购协议供货资格，并列入政府部门采购不良供货商名单。
二、我公司保证根据招标文件要求和我公司投标文件的承诺，按入围价格及时向采
购单位提供高质量的入围产品和服务，且在《衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购
合同》内容之外，不提出任何附加条款或提供协议供货范围之外的产品，也决不向采购单
位无故不提供协议供货范围之内的产品。因拖延供货时间而造成采购单位的损失，愿承担
所有经济赔偿及法律责任。
三、我公司保证所提供货物是当年度生产的，质量符合国家标准、行业标准或制造
厂家企业标准等，属于制造厂商原装正品，没有替代产品或假冒伪劣产品。如一旦发现此
类问题，愿意接受贵中心的处罚。
四、我公司保证所提供产品及配置符合投标文件要求，且一一对应。
五、我公司保证履行招标文件规定的产品保质期义务，并向采购单位提供供货和售
后服务的详细地址、联系人、联系电话等有关资料。如果在协议供货有效期内，因二次或
二次以上没有及时响应采购单位的服务要求，愿意接受停止我公司协议供货资格的处理。
六、我公司保证在协议供货有效期内，接受贵中心关于《衢州市医用耗材部门集中
采购供应商、配送商管理办法》的监督与考核，按规定交纳代理服务费，如有违反之规定
愿意接受违约处罚及列入不良供货商名单的处罚。
七、我公司保证不会发生利用不正当竞争手段或恶意抵毁他方协议供应商的商业信
誉行为。如果发生此类行为，愿意按《政府采购法》第七十七条的规定接受处罚。
八、我公司在协议供货有效期内，愿意接受贵中心的诚信评价考核。
九、我公司同意贵中心为实施政府部门采购工作的需要，在相关媒体、网站和相关
文件上公布我方入围产品的名称、规格、型号等相关信息。
十、如果贵中心根据变化了的实际情况需要，决定延长协议供货有效期，可通过“浙
江省政府采购网”等相关媒体公示，我公司若在七日内没有提出书面异议，即为接受贵中
心的要求。除此之外，我公司承诺不修改投标文件的实质性内容。
本承诺书自我公司签字之日起生效。
承诺单位（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
电 话：
地 址：
邮 编：
年 月 日
注：请仔细阅读,确认后盖章，作为《投标文件》的组成部分。
衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书
（国产产品生产企业、商业公司用）
（招标编号：6840-160707）
致：浙江省成套工程有限公司
作为生产（项目内容）供应室、院感、护理耗材（可另设附件）的企业名称: 。
根据《衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购招标文件(招标编号：6840-160707)》的
规定，我公司保证：上述产品的生产标准符合国家标准、行业标准或企业标准。在投标采
购期内，保证向该企业及时提供充足的货源。如有违反，愿依法承担违约责任。
我公司保证出具的质量及货源保证书真实、合法，并愿承担一切法律责任。
本保证书有效期限自《政府部门采购协议》签订起 12 个月。在协议周期内，上级主
管部门另有规定的，按规定执行。
生产企业、商业公司名称(盖章)：
法定代表人或被授权人（签字）：
日 期： 年 月 日
注：请仔细阅读,确认后盖章，作为《投标文件》的组成部分。
法定代表人或被授权人
居民身份证复印件粘贴处
（请在骑缝处加盖生产企业、商业公
司公章）
衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书
（进口产品制造商、代理商用）
（招标编号：6840-160707）
致：浙江省成套工程有限公司
作为（项目内容） 供应室、院感、护理耗材 （可另设附件）的(品牌)
制造商、代理商名称 。
根据《衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购招标文件(招标编号：6840-160707)》的
规定，我公司保证：上述产品的生产标准符合国家标准、行业标准或企业标准。在投标采
购期内，保证向该企业及时提供充足的货源。如有违反，愿依法承担违约责任。
我单位保证出具的质量及货源保证书真实、合法，并愿承担一切法律责任。
本保证书有效期限自《政府部门采购协议》签订起 12 个月。在协议周期内，上级主
管部门另有规定的，按规定执行。
制造商、代理商名称：(盖章)：
法定代表人或被授权人（签字）：
日 期： 年 月 日
注：请仔细阅读,确认后盖章，作为《投标文件》的组成部分。
法定代表人或被授权人
居民身份证复印件粘贴处
（请在骑缝处加盖制造商、代理商公
章）
第六章 投标文件格式
一、资信/技术文件格式
1.资信/技术文件的外包装封面格式（不可缺）
资信/技术文件
项目名称：衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材
招标编号：6840-160707
标 项:
投标文件名称：资信/技术文件
投标人名称：
投标人地址：
联系电话：
经办人：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
年 月 日
2.资信/技术文件封面格式：
正本/或副本
资信/技术文件
项目名称：衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材
招标编号：6840-160707
标 项:
投标文件名称：资信/技术文件
投标人名称：
投标人地址：
联系电话：
经办人：
年 月 日
3.资信/技术文件目录
投标文件由资信及技术文件、投标报价文件《产品明细表》及投标报价文件《产品明
细表》电子版三部份组成。投标人应按招标文件要求认真编写投标文件，电子文档（2003
版 EXCEL 表格）必须与纸质文档保持一致，两者有差异时以纸质文档为准。纸质文档中
《产品明细表》需每页加盖投标人公章。
资信及商务文件：
（1）衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购投标函（附件一）。
（2）投标人代表如是法定代表人需提供本人身份证复印件。投标人代表如是授权代表人
需提供法人授权委托书、投标人为其缴纳的 2016 年度最近连续三个月的社保证明及
本人身份证复印件（附件二）。
（3）国产产品生产企业、商业公司基本情况；进口产品制造商、代理商基本情况（附件
三）。
（4）投标人有效的《企业法人营业执照》（进口产品）。
（5）投标人有效的《医疗器械经营企业许可证》（进口产品）。
（6）投标人有效的《医疗器械生产企业许可证》（国产产品）。
（7）投标人有效的《企业法人营业执照》（国产产品）。
（8）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。
（9）提供投标产品有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》或《医疗器
械产品生产制造认可表》。如是药字号产品需提供《药品生产、经营许可证》、《药品注册
证》。如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。
（10）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书。
投标人 2016 年度最近连续三个月依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税
记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》
（格式自拟，复印件，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效。
投标人 2016 年度最近连续三个月依法缴纳社保费的凭证（复印件，格式略），无缴费
记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格
式自拟，复印件，原件备查），《依法缴纳或依法免缴社保费证明》原件一年内均保持有效。
（11）投标产品质量承诺书（格式自拟）。
（12）投标产品售后服务保障承诺书（格式自拟）。
（13）衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购协议（见第五章 政府采购合同主要条
款）。
（14）衢州市药品集中采购服务管理中心采购协议供货承诺书（见第五章 政府采购合同
主要条款）。
（15）衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书（国产产品生产企业、商业
公司用；进口产品制造商、代理商用）（见第五章 政府采购合同主要条款）。
（16）投标人的廉政承诺函（附件四）。
（17）支付代理服务费承诺书（附件五）。
可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）：
（18）投标人的信誉、荣誉证书。
（19）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。
（20）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。
二、《产品明细表》文件格式
1.《产品明细表》文件的外包装封面格式（不可缺）
《产品明细表》文件
项目名称：衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材
招标编号：6840-160707
标 项:
投标文件名称：《产品明细表》
投标人名称：
投标人地址：
联系电话：
经办人：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
年 月 日
2.《产品明细表》文件封面格式：
正本/或副本
《产品明细表》文件
项目名称：衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材
招标编号：6840-160707
标 项:
投标文件名称：《产品明细表》
投标人名称：
投标人地址：
联系电话：
经办人：
年 月 日
附件一
衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购
投 标 函
致：浙江省成套工程有限公司：
在审阅了协议采购招标文件后，我方决定按照《衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采
购招标文件》（招标编号 6840-160707）的规定参加投标。我方保证所有的投标产品来源合
法，保证所提供的全部报价和其它证明文件的真实性、合法性，并愿赔偿招标代理机构因
上述报价或其它证明文件的瑕疵所蒙受的全部经济损失。
如果我方投标产品入围，将按照采购人的要求按时配送或委托配送单位配送入围产品，
确保产品购销合同的履行。
我方同意本投标函在提交投标文件截止日起 90 日内有效，并对我方具有约束力。
我方承诺：我方同本项目的招标代理机构没有产权关系；不会为达成此项目同其他投
标人进行任何不正当联系，不会在谈判过程中有任何违法违规行为，不会在入围后采用不
正当手段（如，提供各种回扣或其他商业贿赂等）进行非法临床促销活动。
我方完全能够理解投标产品品种可能由于种种原因不能入围。
在正式合同准备好和签字前，本投标函（包括投标函附件）及贵方的入围通知书将构
成约束我们双方的合同。
投 标 人（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日 期： 年 月 日
附件二：
法 人 授 权 书
浙江省成套工程有限公司：
系中华人民共和国合法企业，法定地址
特授权 代表我公司全权办理针对衢州市
各医疗卫生单位的 供应室、院感、护理耗材 的投标、签约等具体工作，
并签署全部有关的文件、协议和合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有
文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
法定代表人签字： 被授权人签字：
职 务： 职 务
公 章：
年 月 日 年 月 日
被授权人身份证复印件
粘贴处
附件三
国产产品生产企业、商业公司基本情况
生产企业、商业公司名称:
生产企业、商业公司所在地:
生产企业、商业公司联系电话:
生产企业、商业公司传真:
生产企业、商业公司通信地址:
生产企业、商业公司邮政编码:
生产企业、商业公司网址:
生产企业、商业公司电子邮件:
生产企业、商业公司开户名称:
生产企业、商业公司开户银行:
生产企业、商业公司开户账号:
生产企业、商业公司所授权的代表人名称:
代表人联系电话:
注：此附件请仔细阅读,确认后盖章，作为《投标文件》的组成部分。
进口产品制造商、代理商基本情况
制造商、代理商名称:
制造商、代理商所在地:
制造商、代理商联系电话:
制造商、代理商传真:
制造商、代理商通信地址:
制造商、代理商邮政编码:
制造商、代理商网址:
制造商、代理商电子邮件:
制造商、代理商开户名称:
制造商、代理商开户银行:
制造商、代理商开户账号:
制造商、代理商所授权的代表人名称:
代表人联系电话:
注：此附件请仔细阅读,确认后盖章，作为《投标文件》的组成部分。
附件四：
廉洁承诺书
致：衢州市药品集中采购服务管理中心
我公司参加招标编号：6840-160707 的供应室、院感、护理耗材公开招标。我公司承
诺：
一、保证做到经销医疗耗材的合法性。凡在各医疗卫生单位经销的产品保证其质量，
认真执行中标价，保证产品供应，保证优质服务。
二、保证医疗耗材经销人员不以任何借口进入门诊和病房宣传厂家产品，不干预、影
响医院的医疗耗材购销工作及诊疗秩序。
三、保证医疗耗材经销人员不以任何借口向医院工作人员赠送现金、有价证券和其他
物品等或给予其他不正当利益，不得私自邀请医院职工参加医疗耗材宣传、讲座、会议、
外出学习和参观等名义的各种活动。
四、医疗耗材经销人员保证在医院规定时间、地点报送耗材资料，不在非接待时间、
地点递交医疗耗材资料，介绍医疗耗材情况。
五、保证医疗耗材经销人员不进入库房、病区、门诊、医生办公室等场所，有业务直
接到采购办联系洽谈。
六、保证医疗耗材经销人员不向医院工作人员查询医疗耗材的进、销、存量和使用情
况。
七、保证认真执行、配合医院为治理商业贿赂所进行的各项工作。
特此承诺
投 标 人（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日 期： 年 月 日
附件五：
支付代理服务费承诺书
致：浙江省成套工程有限公司：
我公司参加招标编号为 6840-160707 的供应室、院感、护理耗材公开招标。我公司承
诺：
如我公司入围，我公司将按招标文件的规定同浙江省成套工程有限公司签订支付代理
服务费合同并交纳每个标项 5000 元人民币履约保证金。各标项的履约保证金在入围人供
货周期结束后，并且全部支付了招标代理服务费后 5 个工作日内退还（开退还收据）。
特此承诺
投 标 人（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日 期： 年 月 日
