日本现行农产品贸易政策对中日农产品贸易的影响研究
一、日本现行农产品贸易政策概述
（一）日本现行农产品贸易政策主要内容
众所周知，日本是一个岛国，占地面积非常小，人口非常多，除此之外土地资源较为贫乏，不利于
农业生产。人多地少为日本的农业生产带来严重的影响，意味着日本需要靠大量的食品进口才能保障国
家所需的农产品。每一年日本需要从国外进口农产品已经占到世界农产品进口的 11%，大量的依赖进口
食品为日本本国的农业生产带来巨大影响，对本国的农产品的市场来说也是一个巨大的冲击，严重影响
了日本农产品的发展。因此为了维护日本本国的利益，政府采取了一系列的农产品贸易政策，用各种贸
易政策来限制农产品的进口量，从而维护自身的农产品市场的发展。
1.关税
日本为了保护本国的农业发展和农民的利益，近几年对农产品贸易政策设置的越来越严格，不仅对
进口的多种农产品进行贸易征税制度，更是在采用高额的关税征收，以此来限制农产品的大量进口。日
本对农产品的八成品种采取征税制，在这些八成的征税产品中基本上有五成的产品所征收的关税率已经
超过了 16%。日本通过对农产品的品种采取大量的限制，对农产品进口关税进行高额征收，更加复杂的
关税计征制度，来提高贸易门槛。随着日本经济的不断发展，以及农产品需求日益增大化，使得日本不
得不为了保护本国的发展而采取一系列的农产品贸易政策。
2.非关税壁垒
日本对农产品的贸易采取了极其严格的保护措施，除了高筑关税，通过增加进口贸易关税来抑制农
产品进口量，还采取了一系列严格的法律保障制度。非关税壁垒就是所采取的措施不涉及灌水方面的问
题，例如通过建立进口许可制度和数量限制来抑制过度的进口农产品，所有农产品的进口必须符合国家
制定的进口许可制度，不可私自贸易与进口许可制度不相符的农产品；农产品的进口也必须有数量上的
限制，不可大量的、过度的进口国外农产品，以免阻碍本国农产品的发展以及农民的利益。立法禁止和
限制进口以及价格限制也是日本采取的非常重要的非关税壁垒措施，一切列入法律的贸易都是国家高度
关注的问题，严格的法律制度避免了很多不法商贩为了个人利益大量的进口农产品，立法禁止对于农产
品的进口贸易具有很大的威慑作用，一定程度上也控制了农产品的进口量；价格限制一直是贸易中采取
的较为有效的措施，也能很好的达到保护本国农业发展的目的。日本是一个高度重视食品安全健康的国
家，对于国外进口的农产品更是采取严格的重重检查制度，一次来确保进口的农产品均为安全健康的食
品。
（二）日本实行农产品贸易政策的目的分析
1.保护日本国内农产品发展
日本人多地少，农产品跟不上国内需求，不得不从国外进行进口。但是，日本在农产品贸易政策上
采取一系列措施，是为了保护国内农产品的协调发展，是食品进口中严格审查食品安全是为了健全国内
食品发展产业。
2.促进农产品进出口平衡
日本越来越重视农产品进口贸易，实行严苛政策是为了一方面确保国内农产品能够满足民生发展的
需求，确保国内食品安全发展；另一方面也是为了鼓励促进国内农产品的大量生产，保护本国的农产品
高质量的对外贸易。
3.经营国内品牌，提高自给意识
日本实行农产品严格贸易政策是为了维护本国的农产品发展，通过抑制农产品进口以及鼓励本国农
民进行农产品生产，提高农产品自给意识，降低国内农产品的价格，经营自主的国内农产品品牌。
二、日本现行农产品贸易政策对中日农产品贸易的影响
中国是农产品贸易大国，中国人口虽然较多，但是地大物博，土地资源较为丰富，农产品较为发
达，每年生产的大量农产品除了可以满足国内人的需求之外，还可以大量的对外进行出口。中国与日本
距离较近，一直以来都保存了贸易伙伴的关系，日本也会从中国大量的进口农产品，但随着近几年日本
采取的严格的农产品贸易政策，对中日两国的农产品贸易也带来了重大的影响。
（一）降低了中国农产品出口量
我国对外大量的进行农产品出口也是中国的主要经济来源之一，而中国对日本的农产品贸易量最
多，日本现在设置各种农产品贸易壁垒，对中国的农产品出口发展还是有巨大影响的。日本对农产品的
种类开始各种限制，这一定程度上就阻碍了中国向日本出口的农产品种类，减少了中国的农产品出口
量，不利于中国经济发展。中国近几年农产品的出口额趋势呈递增趋势，但日本采取的一系列高额关税
和非关税贸易政策都使得中国农产品出口量减少，消弱了我国农产品大量出口获取利润的优势，同时也
使得我国农产品出口额的增长趋势缓慢发展。日本的主要进口物就是农产品，因此，对于农产品的检测
要求非常之严格，此外，日本为了推动自己国内农产品的发展，采取抑制农产品从国外进口的政策，强
制促进本国农产品发展。一系列进口程序和检测的复杂化和严格化，大大增加了中国农产品对日本出口
的难度，严重影响了中国农产品贸易的发展。
（二）不利于中国贸易经济的发展
中国是农产品出口大国，在世界农产品出口上都有较大的影响，农产品的大量化以及多品种出口也
为中国的经济发展起到很大的推动作用。农产品贸易政策的严格制定影响了我国农产品的大量出口，我
国农产品降低出口量影响了我国经济更加快速化发展。日本一直以来都是中国的出口较多的农产品贸易
国，日本现行的各种贸易政策都不利于中国大量的进行农产品出口，日本在农业进口的卫生、食品安
全、农产品种类、农产品进口量上等一系列的贸易壁垒的设置阻碍了中国农产品贸易发展。中国近几年
的经济开始飞速化发展，也开始与国际接轨，因此，中国越来越高度重视与其他国家的贸易发展以及友
好的贸易关系发展，中国农产品出口为中国经济的发展做出重大贡献，也一直是征服和国家关注的重大
问题。中国农产品越来越难以进入日本市场，日本采取了一系列的严格的食品安全审查制度，而这些食
品安全审查制度标准均高于我国食品检测标准，因此，这一农产品贸易政策的实施不利于中国农产品大
量进入日本市场，影响了中国贸易经济的发展。 （三）我国农产品出口成本增加
日本对农产品贸易实施了新的措施，为了应对新的中日农产品贸易政策，我国必须对农产品出口成
本进行真的制定，对日本农产品出口的难度增大一定程度上加大了我国农产品出口的成本。日本现行的
对食物的安全审查制度比我国的更为严格，要想使得中国的农产品能更多的出口给日本，就要求我国在
对农产品检测上实施更为严格的审查制度，对农产品的生产、加工、运输等等一系列出口过程中的每一
步都做到严格审查，检测设备的更新，检测关卡的增加，检测人员的增多都无形中增加了农产品贸易的
出口成本。
三、规避日本现行农产品贸易政策对中日农产品贸易影响的措施
（一）提高农产品科技质量
日本实行严格的农产品贸易政策，加大对进口食品的检测力度，实行严格的农产品安全审查，对我
国农产品出口带来了一定的损失，为了规避这种损失，中国应该提高农产品的科技质量。中国是农业大
国，农产品的出口量为世界之最，中国在日后的农产品发展上应该应用科技力量生产绿色食品，这样不
仅能够提高我国农产品的质量，也可以大大增加农产品的对外出口，发展贸易经济。
（二）建立更加安全的管理体制
日本人多地少，土地资源非常珍贵，导致国内无法大量生产农作物，食物供不应求，必须大量进
口，但是日本非常注重食品的健康和安全，因此采取种种复杂的程序检测食品安全。中国想要更多的保
证对日本的农产品出口，必须认真研究日本实行的安全检测标准，研究日本采取的 HACCP体系，日本的
JAS标准等，根据日本的严格安全监测制度来制定相应的管理体系，使得日本能够更加接受中国所出口
的农产品。
（三）实施品牌战略
中国大量的对外进行农产品出口，但是多数都是生产加工的农产品，具有突出品牌的农产品较少，
因此，中国想要稳定的对外进行农产品输出，必须制定品牌战略。首先应该保证产品的质量，其次可以
更换包装，使其更上档次，最后应该为对方提供更完善的服务，再以适当的价格进行出售，这样既可以
保证出口的质量，又可以保证日本对于中国农产品的进口量，扩大中国食品出口贸易。
（四）加强双方行业代表的交流
日本的科技发展上超过中国，为了解决日本实行的严格贸易政策对中国的影响，中国应该让行业代
表积极的和日本的行业代表作交流，在技术上、在政策上、在解决方案上，相互交流有利于中国企业提
高科技水平，有助于中国针对日本企业的相关要求作出更合理化的战略调整，促进外贸发展。因此，中
国应该积极鼓励行业代表进行经常性的、长久性的、稳定性的交流合作，促进两国贸易发展。
四、结语
随着经济国家化发展，各个国家都对自身的国际贸易政策实施严格的制定。日本的农产品贸易政策
的制定是为了维护日本自身的发展，但是对中国的农产品对日本进行出口有非常大的影响，针对这种情
况中国应该积极制定相应的措施来维护本国的农产品贸易发展，维护国家经济利益，促进国民经济发
展。
