农业经济问题 2001年第 l0期
我国农村消费模式及拉动消费的对策
唐 淑 云
内容提要 不同类型的消费模式对消费有着重要影响，本文从农村空问条件 、消费
文化、农民纯收入等方面分析当前农村不同消费模式对消费的影响，并针对影响农村消
费增长的制约因素 ，提 出相应对策
一
、 影 响 农 村 消 费 的 七 类 消 费 模 式
不同的环境与条件形成不 同的消费模 式，
并对消费产生不同的影响。
【一】农村消费模式的划分依据
1 消费区的空间位置。在市场价格基本稳
定的条件下 ，利润率与城 市距农业 区的距离呈
负相关 。消费水平与距中心城市的远近有直接
的关系。这说 明空间维对农 民消费 、收入 的影
响是十分明显的。它一方面对农户销售农产 品
有影响 ，即对农户货币收入 和发展商品农业 的
冲激，另一方面限制农户现代化生产要素的投
入量和抑制工业产品在农村中的消费需求。
2．农村个人收入。农 民收入来 源的不同，
对农村消费水平 、消费方式具有深刻影 响 农
村个人收入的波动性较强 ，进而造成消费波动。
农民低收人是影响消费内需启动的关 键 因素，
也是形成不同消费模式的重要原因。
3．消费文化。本文所指消费文化的含义是
指人民沿袭传统习俗和现代生 活方式 ，反映在
衣食住行等方面的综合表征 消费文化不但受
时间维的限制 ，而且也受空间维 的制约。消 费
文化对一个地域的消 费影响久远而深刻 ，对商
品流通的种类与数量 ，都有着重大的影响
4．资源与生产特征。资源是区域经济发展
的基础，资源的丰富与稀缺程度，直接影响到消
费方式与消费水平，进而影响到生产发展水平。
同时，从资源的商品化到资本化，既是货币积聚
过程，也是消费过程。从农业生产到农产品资
源及农产品资源再生产，大量的现代生产要素
能产生直接消费，并 由此还能派生 出系列间接
消费。
(二)当前我国农村主要消费模式 根据上
述四个方 面影响消 费的因素 ，可将现时农村划
分为近郊型、远郊型 、偏远型、资源型、乡镇型 、
牧区型和少数民族聚居 区等七种模式 。由于牧
区与少数民族 聚居 区是我 国特殊的消费类 型，
本文未予讨论。其余五种消费模式的消费特征
与拉动消费的策略，综合于表 1(见下页)。
二 、影 响 我 131农 村 消 费 增 长 的 制 约 因 素
(一)农民纯收入过低 ．是构成农村消费 内
需难以启动 的根本原 因 我 国农 民年纯收入
1998年为 2162元 ，约为城市居民收入的 112．5，
发达国家的 1／10。这种过低收入形成的经济发
展恶性循环见图 1(见下页)。
一 58 一
由图 1可知，当前农村低 收入 ，导致生产投
入不足，形成低生产效率(低科技水平)，农业资
本不足 ，农业产 出低，农产 品加 工业得不到发
展 ，导致农产 品商品转化率低，资源资本化难 于
实现 农业资本不足 ．又出现低储蓄和低投资 ，
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唐 淑云 ：菝 国农村消费模式及拉动消费的对策
图 1 低收入引起经济发展 的恶性循环
最终导致低资本积累。多个结点均可导致低消 应使单一束缚演变为链条束缚，进一步约束了农
费的形成 ，但其根本原因仍是低收人，因此增加 业经济的发展与农民消费的增长。形成城乡供
收人是拉动消费的关键。 求二元结构的原 因是多方面的 ，但主要 的还是城
(二】多重城乡“二元结构”对农村消费形成 乡经济分异，抑制了农村商品市场发展，强化了
的束缚链条 由于政治、经济所造成的多重城乡 农村市场交易商品品种与规模的局限性，有碍于
“二元结构”，对农民的种种限制形成对农村经济 农村小城镇的发展速度与规模。城乡“户籍二元
发展和消费的瓶颈束缚 ，这些瓶颈束缚 的链锁反 结构 ”影响 了农村外 延收人 ，农 民外延收 入下
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农业经济问题 2001年第 1O期
降，直接影响到农民消费增长。城乡技术先进与
落后的差异形成的”技术二元结构”，也是制约农
村经济发展和农村消费的因素之一。
(三 )难以解决的多重矛盾 (1)找 国农村 ，
由于供水、供电 交通、信息网络等设施落后，形
成消费瓶颈与不断发展的消费倾向的矛盾 ，制约
了农村消费的发展 近年 ，农 民纯收入与外延收
入的增加，以及现代消费文化的不断融人，农民
的消费倾向在不断发展与演替。但是由于消费
条件的限制 ，农民许多消费欲望难 以实现 消费
质量难以提高 (2)稀缺土地资源与人 口不断增
长的矛盾。(3)土地权属与生产效率最大化的矛
盾 (4)聚居区布局与农业用地矛盾 农村聚居
的分散布局 ，不利于二、三产业的发展和农村市
场与商业网络的建设。
三 、拉 动 消 费 的 宏 观 对 策
由上分析可知，制约农村消费的各种因素
已形成复杂的制约机制。采用某种单一手段，
例如刺激消费倾向，扩大消费宣传或加大促销
力度以及调整消费结构等，是难以启动农村消
费内需的。启动农村消费，是一项复杂的系统
工程。在上面提到的消费模式中，从微观角度
对启动农村消费内需的对策做了初步探讨一现
在从宏观角度对启动农村消费提出一些建议 。
(一 )以农民个人集资为主的资本集 中来改
善农村经济发展循环系统 农民收入过低形成
经济发展恶性循环，使消费难以启动，若以农民
个人集资为主，以多种渠道 、多层 次 、多种方式
进行资本集中，则是启动农村消费的关健环节
(见图 2)。
图 2 增加资本对启动消费作用以形成良性循环
由图2可知：改善后的经济发展循环系统的 范围内5％一10％，就可促进农村消费
多个结点都可促进消费水平的提高。虽然从农 (二)调整农业聚居区建设 ．加速农村经济发
民人均收入来看较低 ，但把农民手中的资金集中 展是促进农村消费的有效途径 (1)聚居区的调
起来，再加上其他渠道资金，并使政府对农业支 整要进一步落实土地规划．结合“迁村并点”进
持由占农业总产值的 3％增加到 B"I'O框架规定 行 因为，它可以发展并完善城镇网络体系，加
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●国外农业经
农业经济问题 2∞ 1年第 10期
欧 盟 共 同 农 业 政 策 的 新 改 革
戴 蓬 军
1999年 3月 26日，欧盟 l5国国家元首和
政府首脑在德 国首都柏林 达成 一项关 于 2000
年议程农业指导政策与资助调整 的全面协定。
柏林协定是经过欧盟各成员国认真努力谈判所
取得的成果。它针对 2000年议程 ，规划 了财政
前景、共同农业政策改革和结构性调整行动等
三方面 内容 ，被认为是欧盟共同农业政策的一
项新改革 。
一
、 共 同 农 业 政 策 改 革 的 背 景
自 1962年欧共体建立并实施共同农业政
策以来，欧共体(欧盟)获得了巨大的成就，它所
制定的主要农业目标已经达到。欧共体各成员
国实现了食品自给有余，确保了农业人 口生活
稳定，保证了以合理的价格向消费者提供食品，
稳定了食品市场等。但是，共同农业政策取得
成就的同时，也带来越来越严重 的问题 农产
品过剩、贮存成本高昂、巨额的财政支出使欧共
体不堪重负。农 民收入存在结构性不合理。例
如 ，尽管 1991年 的农业财政支 出比 1990年增
加了 30％，但是，整体上农民的收入仍继续下
降 由于农产品价格支持体系与产量挂钩，使
得 80％的补贴收入为 20％ 的农场主获得 共
同农业政策难以阻止农村人121流人城市。集约
化经营使农 业环境 日益恶化 ，引起公 众不满。
因此，1992年，欧共体对共同农业政策进行了改
革。其目的在于促进农业提高竞争力；鼓励实
行粗放经营 ，非农化利用耕地，减少农产品产
量；改善提前退休制度 ，促进青年农 民安置；减
少对农业环境的影响；优先发展落后地区经济，
逐步消除地区问的不平等
1992年的共同农业政策改革也已取得显著
成效。但是，从共同农业政策的基本出发点看，
共同农业政策仍然只是“农业”政策，即只是局
快城镇发展速度，节约资金与时间，新增耕地。 大农产品市场。(2)农村工业体系的形成，使农
从统计资料看 ，全 国农村聚居区尚有 37％的土 产品加工业与非农产品形成相互支持 、相互协调
地有利用潜力，“迁村并点”后可增耕地 30％以 的工业体系，促进农村消费。
上。这样 ，既可增加农 民收入 ，又可促进农村经 (四)加强农村基础设施建设 ．创造良好的农
济及消费发展。(2)聚居区调整，要实现四靠 ，即 村消费环境 目前，我国农村水、电、交通、信息
靠近工矿区，靠近原有乡镇，靠近规划区内不迁 网络建设滞后，不但制约农村经济发展，影响到
徙的村落，靠近乡镇行政中心，使分散人 121趋于 农民生活质量，而且也约束了农村居民的消费欲
集中，有利于二、三产业及农村市场的发展。 望。因此，在调整聚居区建设与农村工业体系发
f三)建立完整的农村工业体系 (1)农村工 展的同时，加强农村基础设施的建设，改善供水、
业体系的形成，能带动农村商业网络的形成，使 供电系统和加强交通、信息网络的建设，可从根
农村由农业生产区转化为农产品直接消费区，扩 本上改变农村面貌，提高农村消费水平。
(作者单位：湖南零陵师范高等专科学校 永州 425006) 责任编辑 贺晓丽
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