海内外高校发展动向
2008 年第 5-6 期（总第 116-117 期）
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特别关注
众志成城 大爱无边
西南财经大学发展规划处
2008 年 6 月
沉
痛
悼
念
遇
难
同
胞
绚
烂
人
生
就
此
没
衷
心
感
谢
全
国
人
民
心
手
相
护
渡
时
艰
守 望 家 园
目 录
特别关注 .....................................................................................3
众志成城 大爱无边 .............................................................................................................3
众志成城 ....................................................................................................5
教育部：表彰首批抗震救灾优秀学生和先进集体 .............................................................5
教育部：表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾英雄 .............................................................5
教育部：做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案 .................................................1
教育部：全力做好地震灾害预防和救助工作 .....................................................................3
教育部直属高校紧急启动受灾学生资助工作 .....................................................................3
教育部：对口支援四川灾区恢复重建工作会议召开 .........................................................1
教育部：做好灾区中职学校复课、就业和招生工作 .........................................................1
共渡时艰 ....................................................................................................1
西南财经大学：爱心学校开学 千名灾区孩子沐大爱 .....................................................1
四川大学：与绵竹市签署框架协议全面支持灾后重建 .....................................................2
西南交通大学：主动请战区 为灾区恢复重建作贡献 .....................................................1
成都中医药大学：成立杏林爱心学校帮扶灾区学 .............................................................1
西南科技大学：自救与救助同行 积极应对地震灾害 .....................................................2
西南财经大学：“汶川大地震灾后重建”“211 工程”项目 ...................................................3
各地积极采取措施接收安置灾区转移学生 .........................................................................3
成都理工大学：积极参与抗震救灾工作 .............................................................................4
暨南大学：为灾区学生出台优惠政策和关爱计划 .............................................................4
西华大学：空军国防生灾区救援 .........................................................................................1
南开大学：五大措施为地震灾区新生“学前暖心”..............................................................1
北京大学：召开汶川地震灾后援建工作座谈会 .................................................................2
复旦大学：将抗震救灾主题教育延伸至课堂内外 .............................................................2
重建家园 ....................................................................................................1
自信、自立、自强，做敢于承担的一代——致全国大学生的一封公开信 .....................1
从灾难中寻找正向资源 .........................................................................................................2
心理援助工作要有长期规划 .................................................................................................2
心理援助还需社会参与 .........................................................................................................2
灾后重建的七个重大问题 .....................................................................................................1
标题新闻 ....................................................................................................3
特别关注
众志成城 大爱无边
亲爱的老师们、灾区中小学的同学们：早上好！
今天，西南财经大学举行一个特殊的开学典礼！我相信，这个特殊的典礼将会永远铭记
在西南财大办学史上。我们说它特殊，就在于它至少有几层特殊的涵义：
第一，我们迎来的是一批特殊的学生和教师。“5·12”汶川等地发生特大地震，重灾区的
学校坍塌了、裂缝了，学生无法上课，老师无法教课，面对灾区人民、灾区学生和教师遭受
的浩劫，我校师生员工泪水盈眶、心如刀绞。我们，西南财大人，能够为灾区做些什么事？
5 月 15 日学校主动向省教育厅请战，希望能够接收灾区的孩子们，为他们创造一个优良的
生活和学习的环境，教育厅涂厅长积极支持，并希望财大提出方案，做好准备。学校党委决
定成立“西南财大灾区爱心学校”，我校各个部门齐心协力，半天就提出了接收方案，用一天
时间紧张筹备，全校师生克服困难，通力合作，圆满地准备出接收千多名学生、教师的生活
学习条件。经过省教育厅的统筹安排，自 17 日起，来自汶川映秀小学、映秀中学、漩口中
学、银杏小心小学和平武中学共 936 名学生（中学生 720、小学生 216）和 93 名中小学教师，
经过长途跋涉，历经艰险与坎坷，在解放军部队和各地抢险救灾指挥部的安排和护送下，你
们终于先后走进了西南财大“爱心学校”！亲爱的孩子们、老师们，你们受难了，你们吃苦了！
今天，在党和政府的坚强领导下，在省教育厅的统一部署下，饱含着西南财经大学师生
员工深情的“灾区爱心学校”正式开学了！我代表学校党委、行政和两万多名师生员工，向来
自灾区中小学校的师生们表示最深切、热忱的欢迎和问候！特别要向在灾难来临，英勇无畏、
舍自身救学生的广大人民教师致以崇高敬意！
向“爱心学校”师生们全面复课表示衷心的祝贺！向以各种形式关怀和支持“爱心学校”的
各级领导和社会各界表示诚挚的感谢！向为筹备灾区爱心学校而辛勤操劳的西南财大干部、
教师和学生，向全体后勤员工，向全体学生志愿者们，致以亲切的慰问！
第二，爱心学校在特殊的抗震救灾时间、以异地汇聚办学的这种特殊方式，显示了我们
中国人坚不可摧的精神力量，显示了我们中国青少年面向未来的昂扬志向，显示了我们四川
人的雄姿！
“5·12”特大地震刚刚过去 10 多天，至今灾区余震不断，排除次生灾害的任务还十分严
峻，而我们，重灾区的孩子们已经在老师的召应下，在人民的呵护下，历经磨难，辗转跋涉
而聚集成都，继续我们本学期的学习生活，继续你们紧张的高考复习。你们今天能够在短时
间内集聚在这里复课，这本身就显示了整个国家上下一心、和衷共济、众志成城的伟大力量
和实际成效。
同时，你们在灾难和苦难面前继续求学的行为，这本身就是一种不屈不挠的精神，是一
种超常的自信心和凝聚力！温家宝总理在北川中学讲得多么好：他希望我们“昂起不屈的头
颅，挺起不屈的脊梁，燃起那颗炽热的心，为了明天，充满希望地向前迈进!”国际社会为中
国人民在大灾面前表现出的这种团结拼搏、不屈不挠的精神所震撼，大量报道了中国人民的
英雄气概。新加坡联合早报的一篇文章，标题就是“撼山易，撼四川人民难！”你们以自身的
实际行动证明：“5·12”特大地震可以摧毁我们的房屋、家园和校园，但是，不能摧毁我们战
胜困难、继续求学上进的意志！天灾是打不倒中国人民的！“多难兴邦”，中华民族是震不垮、
压不倒、摧不毁、打不败的伟大民族！
第三，爱心学校体现了党和人民对灾区青年学生的特殊的关爱！孩子是祖国的未来，也
是灾区重建的未来。现在，灾区还有多少在露天住宿的乡亲，还有多少等待安置的同胞，其
中包括了你们的父母和亲人，但是，政府和人民首先想到的是你们中小学生，想到你们急需
继续学习，费劲费力，及时把你们接送到成都的大学复课，这是对灾区青少年特殊的关爱，
特殊的感情，特殊的政策。中小学同学们，中国古话说：滴水之恩，当涌泉相报。你们之中
有部分同学还是人民解放军和武警、消防官兵亲手从废墟中解救出来的，是国家和人民给了
你们第二次生命，给予你们这份深厚之情，希望同学们立下宏伟大志，这就是终身肩负起为
国家和人民做出大贡献的雄心壮志！
亲爱的同学们、老师们：你们是劫后余生的孩子和历经灾难的教师，我们知道，你们每
个人身上都有自己在大灾之中惊心动魄而又痛心疾首的伤痕，这种伤痛或许需要一生去抚慰
它。但是，只有振作起精神，化悲痛为力量，顽强地生活、愉快地生活，更加美好地生活，
才能真实地抚平受到剧痛的心灵，才能告慰在天的亲人和父老乡亲；只有满怀对未来的期望，
才能够脚踏实地创造出新的更加美好的新汶川、新平武…新四川！
西南财经大学是教育部直属的国家重点大学，是进入国家“211 工程”建设的财经大学之
一。国家和人民的利益重于泰山，
在国家有难，人民受灾的紧要关头，西南财大师生挺身而出，更何况是身处四川的乡亲
和同胞横遭浩劫，我们必须义不容辞地肩负起“经世济民”之重任。建立爱心学校，这只是我
们为支援抗震救灾斗争、服务灾区人民所尽的一点绵薄之力。在此，我以坚定的誓言，代表
西南财大全校师生员工向党和人民宣誓，在未来的日子里，我们将竭尽所能地，从各个方面
帮助、呵护和抚慰灾区的学生。对于面临高考的各个灾区学生，大灾如大考、如炼炉、如学
校，它让我们学习到更多的东西，增长生存和发展的本领，让我们更加成熟，更加坚强。经
过这次磨难，我完全相信你们对灾难与生命、人性与人道、爱国与责任的真实感悟和思考。
我们热忱地欢迎灾区的考生报考西南财大，我校将向你们伸出真诚的援助之手，采取系列优
惠措施，帮助你完成学业。
情系灾区，天佑中华。手足同胞之深情，科教兴国之伟业将我们紧系于一身。震灾使我
们痛心，而明天掌握在你们和我们的手中，西南财大师生永远与灾区人民一起共经风雨、共
谋灾后的重建与发展，共同见证风雨之后的彩虹。
我们坚信，在党中央国务院的坚强领导下，有灾区干部群众和部队官兵不屈不挠、顽强
奋战的大无畏英雄气概，有全国人民万众一心、共克艰难的社会主义祖国的大协作精神，我
们一定能够夺取抗震救灾斗争的全面胜利！一定能够重建美好的家园！
同学们要在这所“爱心学校”里全面恢复正常的学习和生活了，我衷心祝愿灾区全体老师
和同学身心健康、事业进步，取得教育教学工作的新的更大的成绩！谢谢大家！（据王裕国
校长 2008 年 5 月 26 日在“西南财经大学灾区爱心学校”开学典礼上的讲话摘录，题目为编者
所加）
众志成城
教育部：表彰首批抗震救灾优秀学生和先进集体
为深入学习宣传抗震救灾优秀学生和先进集体的感人事迹，引导和激励广大中小学生健
康成长，教育部决定分批表彰抗震救灾优秀学生和先进集体，并于 29 日发出通知，表彰了
首批优秀学生和先进集体。
首批授予“抗震救灾优秀学生”称号的有：汶川县映秀镇中心小学林浩、绵阳市北川中学
王亮、成都市温江区玉石乡实验小学陈浩、汶川县映秀镇漩口中学马健、青川县木鱼中学何
翠青、北川县曲山镇小学何亚军、都江堰市聚源中学甯加驰、北川县曲山幼儿园朗铮、彭州
市磁峰中学雷楚年、汶川县映秀镇中心小学康洁、都江堰市聚源中学高莹。首批授予“抗震
救灾先进集体”称号的有：北川县陈家坝学校（初中、小学、幼儿园）、安县桑枣中学（初
中）、北川县曲山镇海光村刘汉希望小学。
教育部指出，受表彰的学生有的冒着危险从废墟中救出同学和老师；有的组织同学有序
地疏散到安全地带；有的在废墟下鼓励同学坚定获救的信念；有的面对死亡威胁以顽强的意
志和乐观的态度赢得生命。受表彰集体的学生在教师的带领下，团结互助，井然有序地实现
了安全转移。灾区中小学生的纯朴、善良、坚强、勇敢、乐观、智慧感动了全中国，展现了
当代中小学生的时代风貌，成为了可歌可泣、催人奋进抗震救灾英雄谱中的重要篇章。
教育部希望广大中小学生学习灾区学生表现出的精神和品德，爱祖国、爱人民、爱集体、
爱老师、爱同学，勤奋学习，不怕困难，积极向上，努力成长为德智体美全面发展的社会主
义建设者和接班人。同时，教育部要求各级教育行政部门和中小学要把抗震救灾优秀学生和
先进集体的感人事迹作为生动教材，通过适合中小学生年龄特点的多种形式，深入进行爱国
主义教育，在中小学生中弘扬中华民族的伟大精神和美德，把育人为本，德育为先，实施素
质教育的工作做得更好。
【据教育部：
教育部：表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾英雄
为表彰先进，弘扬正气，进一步激励教育系统广大干部职工全力投入抗震救灾工作，人
力资源社会保障部、教育部决定，授予四川省绵阳市北川中学优秀教师群体、四川省汶川县
映秀镇小学优秀教师群体“教育系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号；授予周汝兰、王敏同志“教
育系统抗震救灾英雄”荣誉称号，追授谭千秋同志“教育系统抗震救灾英雄”荣誉称号；被授
予“教育系统抗震救灾英雄”荣誉称号的人员，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。希望
受表彰的英雄集体和个人，珍惜荣誉，谦虚谨慎，发扬成绩，在今后的工作中取得更大的成
绩。
当前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨，仍处在刻不容缓的紧要关头，全国教育
系统广大教师和教育工作者，要以受表彰的英雄集体和个人为榜样，紧密团结在以胡锦涛同
志为总书记的党中央周围，积极投身抗震救灾、重建校园、恢复教学、提高教育质量的工作
中去，坚持一手抓抗震救灾工作、一手坚定不移地抓教育改革发展，为夺取抗震救灾斗争的
全面胜利贡献力量。
【据教育部：
教育部：做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案
5 月 26 日，教育部制定并下发了《关于做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方
案》。方案提出，在灾区师生安置和恢复重建准备工作，教育部和全国教育系统将重点做好
十个方面的工作。
一、切实防范余震和次生灾害，始终把师生生命安全放在第一位
1.主动与有关部门密切联系，及时掌握并切实防范余震和各种次生灾害。
2.有余震和次生灾害威胁的地区，要周密部署学校防灾工作，制订细致的应急预案，组
织必要的应急演练，进一步增强学生自防、自护、自救能力。
3.密切配合公安、消防部门，建立警校联系制度，组织教师和高年级学生开展夜间值班
或巡逻，确保临时校舍、师生临时居住点和校园的安全，严防火灾事故和治安案件的发生。
各地教育部门和学校要认真做好隐患排查和安全预警工作，强化学校安全管理工作责任，
开展安全教育，切实保障师生生命安全。
二、切实加强学校卫生防疫工作
1．密切配合卫生部门，加强对灾区学校、安置点环境的清理消毒和卫生防疫工作。采
取切实措施，认真做好食品安全和饮水安全工作。
2．做好灾后饮食卫生、环境卫生、预防食物中毒和传染病知识的宣传教育，特别是要
教育学生做好个人卫生。
3．加强疫情监测，一旦发现传染病例，立即报告，迅速采取有效防控措施。
4．依托教育部门已经组织的学校卫生防疫专家指导组，为灾区学校卫生防疫提供咨询、
指导、培训及直接的卫生服务。
各地教育部门和学校要全面开展夏季爱国卫生运动，加强各级各类学校食品、饮用水、
环境等方面的卫生工作，预防食物中毒和传染病的发生。
三、积极创造条件帮助灾区学生恢复上课
1．在确保安全的前提下，通过搭建帐篷或活动板房、转移安置等方式，设立临时课堂；
暂不具备条件的地区，要抓紧做好各项准备工作，逐步复学复课。
2．启动"活动板房临时课堂计划"，按照当地抗震救灾指挥部统一部署，根据安置点学
生、教师数量和构成，考虑高考、中考及中小学复课等因素，提出活动板房需求和使用安排。
3．做好复课后的教学安排，维护好教学秩序。组织优秀教师志愿者支援灾区学校教学，
农村学校教师特设岗位计划安排要优先满足地震灾区县的需要，在教材、教学设施设备等方
面给予支持和保障。对散居在家和其他地方的学生要做好登记，并通过适当方式提出学习要
求。充分利用广播、电视等媒体开展远程教育教学。
4．加强中等职业教育的对口支援，大量转移灾区中等职业学校学生到各地就学、实习
和就业。
5．各地教育部门和学校要积极接收灾区学生入学，并提供生活补助。
四、积极开展灾区学生心理援助工作
1．发挥教育部门派出的中小学生心理援助专家工作组的作用，有计划有步骤地对灾区
中小学教师进行普遍培训，组织并依靠广大中小学教师，利用已编印的灾后心理援助手册和
已开通的心理热线及专业网站，实现灾区学生心理援助工作的全员覆盖。
2．灾区省级教育部门要加强对心理援助队伍的组织协调，统一管理，加强对进入灾区
从事心理援助的组织和人员从业资质核准，杜绝对同一学生进行多次采访、心理咨询等活动。
五、认真做好灾区孤、残学生救助工作
1．抓紧核查因灾致孤、致残学生情况，逐一登记造册，摸清底数。
2．对每一名因灾致孤学生以及暂时与家人失去联系的学生，都要明确亲属或者老师承
担临时监护责任。
3．立即启动残疾学生教育机构的建设工作。
4．抓紧救治地震中受伤的学生，对在医院接受治疗的学生特别是重伤学生，要给予充
分关心和慰问，尽可能多地给予照顾。
5．抓紧研究有利于灾区孤、残学生健康成长的长期教育方案和救助政策。
六、妥善做好灾区学生升学考试工作
1．组织各方面力量为参加今年高考和中考的重灾区学生无偿提供复习和生活条件，可
成建制转入有关学校或者安排活动板房以及其他安全场所复习迎考。
2．全力保障考点和学生复习迎考的安全，制订考场防震应急预案，在考场周围设立临
时防震避难场所，并做好防震演练。
3．教育部统筹协调各有关高校增加灾区招生计划。对在抗震救灾中表现突出的考生将
予以破格录取。
4．在当地政府的统一安排下，尽快制订中考安排。重点高中招生计划要向灾区倾斜，
优先录取抗震救灾中表现突出的考生。愿意接受中等职业教育的灾区学生，都可进入中等职
业学校学习，并全部纳入国家助学金资助范围。
七、切实做好灾区学生资助和帮扶工作
1．生源地在地震灾区的各高等学校、中等职业学校和普通高中学校，都必须严格落实
国家的一系列资助政策，迅速、及时、足额将资助资金发放到灾区学生手中。
2．各级各类学校要了解掌握家在灾区学生有关信息，给予更多的经济资助，积极开展
心理疏导和人文关怀。
3．按照"优先安排，具体帮助，保障上岗"的原则，全力做好家在灾区的高校和中职毕
业生的就业工作，加大对家在灾区毕业生的就业援助服务和扶持力度，对家庭受灾严重、经
济困难的毕业生给予求职补助，对求职困难的毕业生提供"一对一"的就业援助。
八、积极做好灾区学校恢复重建准备工作
1．尽快做好教学设施的评估鉴定工作。密切配合建设部门组织有关建筑评估鉴定专家，
做好灾区学校教学设施的评估鉴定工作，对学校建筑进行安全级别分类，未经鉴定评估或鉴
定评估不合格的不得使用。鉴定评估要提取样品，保留影像、建筑数据等资料，为灾后重建
工作提供科学依据。
2．重新规划新学校建设。教育部将密切配合建设部门，尽快组织专家研究提出不同地
震烈度带学校建设规范，提高现有标准，使学校房屋成为最牢固、最安全的建筑；组织专业
设计机构设计中小学校校园规划和校舍建设设计方案；在当地政府的统一领导下制订好学校
重建规划。
九、抓紧落实教育系统对口支援灾区工作
对口支援地的省级教育部门要按照国务院关于对口支援灾区工作的统一安排部署，在当
地党委和政府领导下，迅速和受援地教育部门取得联系，建立专门的联合工作班子并指派人
员专职负责。特别是要在师生安置、复学复课、职业教育、学生就业、恢复重建等方面提供
人力物力支持。要在着力解决迫切问题基础上，注重灾区教育长远发展需要。
十、开展向抗震救灾英雄师生学习活动
教育部党组决定在全国教育系统开展向抗震救灾英雄教师学习的活动。大力表彰抗震救
灾英雄师生。大力宣传抗震救灾英雄师生的先进事迹。各地教育部门和学校要组织师生认真
学习英雄师生的先进事迹，把抗震救灾作为一次深刻的师德教育和思想政治教育抓紧抓好。
各地教育部门和学校要认真贯彻落实党中央和国务院要求，一手毫不松懈地抓抗震救灾，一
手坚定不移地抓教育改革发展，战胜种种困难，夺取抗震救灾和教育事业发展的胜利。
【据教育部：
教育部：全力做好地震灾害预防和救助工作
5 月 12 日，四川省汶川县等地发生了重大地震灾害，波及周边地区。为确保师生生命
安全，迅速做好地震灾害预防和救治工作，教育部发出《关于全力做好地震灾害预防和救助
工作的紧急通知》，通知要求：
一、各级教育行政部门和各级各类学校要根据受灾情况，紧急启动应急预案。在当地政
府的统一领导下，积极与有关部门密切配合和沟通，全面负责本单位应对突发自然灾害的处
置工作。
二、各受灾地区教育系统要迅速组织力量，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，
全力以赴抢救伤员，尤其是要把中小学校和幼儿园作为重点，采取有效措施，确保师生生命
安全。
三、各级教育行政部门和各级各类学校要迅速与当地政府救灾指挥部取得联系，确认灾
害预报，协助有关部门对易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及
时发布预防通知，宣传地震灾害预防和救助知识，防止衍生灾害的发生。
四、各地可根据灾情和灾害预报，相应调整学校的教学安排，必要时可以采取停课等措
施，组织学生紧急避灾疏散。学校特别是中小学寄宿制学校对于一时难以离校疏散的学生，
要统一妥善安排到安全地区，并保持与家长的联系。要保持与在外实习学生的联系，做好相
关防范工作。各学校要加强在校师生的安全保护，并注意学校水、电、气等主要基础设施的
安全防护和国家重要财产的保护，加强学校安全保卫工作，防止发生治安事件。
五、各级教育行政部门和各级各类学校要及时向当地党委和政府报告灾情和工作情况。
要及时做好宣传、教育和引导工作，沉着应对，防止谣传、误传，引发恐慌情绪，维护学校
秩序，保持学校稳定。重要情况请及时报教育部。
【据教育部：
教育部直属高校紧急启动受灾学生资助工作
“5·12”地震发生后，75 所教育部直属高校已紧急启动家庭受灾的在校学生资助工作，确
保他们正常的学习和生活。教育部各直属高校还纷纷为灾区学生安排临时特殊困难补助：北
京大学等 73 所高校已为 14977 名家庭受灾学生发放临时特殊困难补助 825．87 万元，人均
551 元。北京大学校领导专程慰问法学院学生谭君子（德阳东汽中学英雄教师谭千秋之女），
并送上慰问金 15000 元；四川大学安排 100 万元，启动实施“地震灾区受灾学生救助计划”，
并设立“地震灾区受灾学生救助基金”；东北师范大学、长安大学等高校已着手研究制定以“救
急”为目标的短期资助计划和以“救贫”为目标的长期资助计划。
各高校均已按照财政部、教育部规定，向所有在校普通本专科和研究生，按照每人每
月 20 元的标准，一次性发放了 3 至 6 月的临时伙食补贴。其中，对 9395 名家庭受地震灾害
的学生，按照家庭经济困难学生的标准共计发放了 4 个月的临时伙食补助 164．47 万元。
为了鼓励家庭受灾学生增强战胜困难的信心，教育部直属高校还积极创造勤工助学岗位。
截至目前，已调剂、新增勤工助学岗位 1642 个，计划安排 6002 名家庭受灾学生参加勤工助
学。此外，北京大学等 18 所高校还为 299 名学生减免学费 145．31 万元。
目前，各高校正在按照财政部、教育部要求，调剂落实资金，将灾前没有被评定为享受
国家助学金的其他家庭遭受重灾学生纳入国家助学金资助范围，并尽快向他们发放 5 至 7 月
份的国家助学金。东北大学、中国矿业大学、湖南大学、长安大学、重庆大学等高校正在积
极协调经办银行，争取为符合条件的家庭受灾学生追加申请办理贷款。
教育部有关负责人表示，通过一系列细致、周到的帮扶工作，目前教育部直属高校家庭
受灾学生情绪稳定。他们纷纷表示，一定会坚定信心，努力学习，回报社会。
【据新华网：
教育部：对口支援四川灾区恢复重建工作会议召开
6 月 12 日，教育系统对口支援四川地震灾区恢复重建工作会议在成都召开。
周济说，学校重建工作要有科学的各级各类学校设置和建设标准，特别是义务教育阶段
学校的设置和建设标准，提高学校的抗震防灾标准；要特别注重各级各类学校的布局优化和
调整，要把学校重建与灾区的整体重建工作有机结合起来，与灾区经济社会恢复和发展结合
起来，将当前需要与长远需要结合起来；要做好学校的选址、设计和施工等具体建设环节的
工作；同时，也要强调学校的校长、教师队伍和校园文化等软件方面的建设。
周济说，重建和恢复学校校舍、校园，当务之急是要做好三件事：一是要抓紧对灾区学
校设施受损情况进行一次全面排查和鉴定，分出可用的、修缮加固后可用的和必须拆除重建
的三类。二是排查后要立即启动修缮、抢修和加固工作，尽快使之符合使用的安全标准，同
时要抓紧活动板房的建设，设立临时校园。三是根据需要，在科学规划的基础上着手建设新
校园。据初步了解，今年四川省重灾区 18 个县（市）的中等职业学校在校学生 4 万多人，
毕业生 1 万多人；今年初中毕业生有 8 万多人，按有三分之二的考生需要进入中等职业学校
计算，中等职业学校秋季学期预计至少新增学生 5 万人以上。希望通过建立灾区学校和援助
学校之间的对口支援机制，将地震灾区中等职业学校的大批学生转移到各地复学复课和实习
就业。同时在对口支援的过程中，实现灾区中等职业教育的恢复重建。
周济强调，灾区教育系统广大师生员工在生与死的考验面前顽强拼搏，无私奉献，涌现
出许多惊天动地的英勇事迹。所有参加对口支援工作的同志要把为灾区服务作为一次难得的
学习机会，恪尽职守，勤奋工作，为灾后重建做出自己的贡献。
【据中国教育报：
教育部：做好灾区中职学校复课、就业和招生工作
教育部发出通知，要求各地教育行政部门根据《教育系统做好师生安置和恢复重建准备
工作的方案》，做好地震灾区中等职业学校学生复学复课、毕业生就业援助和招生工作。
教育部要求，一要积极推进受灾地区学校的复学复课工作。要在确保师生安全的前提下，
通过以下方式尽快分期分批复学复课：一是对校舍进行安全勘查和修缮加固，符合安全标准
后，就地复课；二是搭建帐篷或活动板房，设立临时课堂；三是将学生转移到本省内其他学
校学习；四是将学生转移到对口支援地区的中等职业学校学习。
二要加大毕业生就业援助力度。按照“优先安排、具体帮助、保障上岗”的原则，抓紧做
好地震灾区中等职业学校毕业生的就业服务和援助工作。对于在校期间已签订就业协议的毕
业生，学校要积极帮助他们与协议用人单位接洽并落实就业岗位；对于没有签订就业协议的
毕业生，学校要实行“一对一”的就业服务，主动联系用人单位，开辟就业渠道，帮助他们顺
利就业。
三要全力做好 2008 年的招生工作。要加强领导和组织，以多种方式扩大中等职业教育
招生规模。愿意接受中等职业教育的地震灾区初中毕业生，都可以进入中等职业学校学习。
未升入高校的普通高中毕业生，都可在中等职业学校进行一年的学习，毕业时获得中等职业
学校毕业证书和相应的职业资格证书。
四要切实做好对口支援工作。要按照国务院关于对口支援地震灾区工作的统一部署，在
当地党委、政府领导下，采取有力措施，切实加强对口支援工作，大量转移地震灾区中等职
业学校学生到各地就学、实习和就业。要把帮扶中等职业教育作为教育系统对口支援的重要
任务，做好地震灾区中等职业学校的复学复课、毕业生就业、招生和恢复重建工作。
五要积极为地震灾区中等职业学校学生复学复课和新生入学等工作提供必要的经费支
持。要以政府财政投入为主，广泛动员社会各界关心和支持地震灾区中等职业教育学生的安
置和灾后重建工作。
【据中国教育报：
共渡时艰
西南财经大学：爱心学校开学 千名灾区孩子沐大爱
5 月 26 日，西南财经大学爱心学校举行了开学典礼。10 多天来，尽管这些来自震中的
1000 多名中小学生遭受了地震、饥饿和长途奔波的劳苦，不少孩子还承受与双亲联系不上
的焦虑，但他们在这里终于找到了家的温暖。
一、爱心学校处处有爱心
两座金沙学生公寓原是大学研究生的宿舍，但现在他们腾出来给来自震中的汶川映秀镇
漩口中学、映秀中心小学、银杏中心小学、银杏幼儿园以及北川县平武中学的 1080 个孩子。
孩子们将在这里生活和学习很长一段时间。
两座学生公寓由四人一间的宿舍组成，每间宿舍都有卫生间。孩子们到了这里有统一的
生活用品，旁边的第四食堂还有三菜一汤的可口饭菜，在楼里还有免费亲情电话以及设施优
良的爱心阅览室和电脑房，公寓外还有数间亲人接待室。
银杏中心小学五年级学生董仲心对自己现在的物质条件很满意，他说，“在这里我们可以
吃得饱，吃得也比以前好呢。我们还发了新衣服。”
西南财大校长助理、后勤服务总公司总经理曾道荣担任这所爱心学校校长。他说，爱心
学校为学生们统一配备了日常生活用品，从内衣到外衣，从毛巾到牙刷，从床单到枕头，从
暖水瓶到衣架，从蚊香到枕头，从暖水瓶到衣架，从蚊香到打火机，一应俱全，甚至连女学
生的卫生用品都准备了，所有的学生足不出校就可以得到充足的生活物品。除此以外，四川
省教育厅还免费为学生们提供了教材，目前高三的学生已正式复课，积极准备高考。其他学
生将陆续复课。
二、他们仍需心灵上的“重建”
晚 6 点 30 分在金沙公寓门口，刚吃完饭的孩子们有的去上自习，有的去澡堂洗澡，有
的在草地上玩耍，平静的生活与他们几天前所经历的死亡、寒冷、饥饿、奔波形成鲜明对比。
然而他们心灵上的创伤却需要爱来抚平。
漩口中学高一（2）班的陈凯自地震以来夜夜失眠，每当一个人的时候他都想他的爸妈。
来到成都，陈凯天天与电台、电视台联系登寻亲启事，19 日他终于得到消息，在银杏的父
母没有从楼房出来，遗体已经找到并随即火化。
陈凯的生活从此分成两部分。在同学老师面前，他仍然是阳光帅气的男孩，但在没人的
时候他就偷偷哭。“我们班同学没有多少知道我们家的事情，我有点怕让他们知道，怕他们看
不起我。但有时我也想这是天灾，父母很不幸，他们差一步就从楼里跑出来了。”
还有一些孩子地震后与父母失去联系，或者在逃难中与父母失散，虽然校方没有这方面
的统计，记者在采访第 10 个学生时遇到了失散的孩子。漩口中学高二（3）班姜明慧的父母
在绵池镇克约村，过了半个月她仍没有父母的音信。“同学劝我说没联系上是因为通信没有恢
复，我只有往这方面想。”映秀小学的董老师告诉记者，“晚上有孩子哭，那是与父母失散的孩
子。我们也只好用通信不畅这个理由哄他们。”
联合国儿童基金会心理专家陈学锋告诉记者，失散儿童和孤儿都需要关注。“他们需要我
们重建他们的社会支持体系，他们需要在熟悉和稳定的环境下继续成长，90%的孩子可以自
愈。”
【据西南财经大学：】
四川大学：与绵竹市签署框架协议全面支持灾后重建
6 月 12 日正值 5•12 汶川特大地震发生一个月时间，四川大学校长谢和平院士率领灾后
重建专家服务团一行奔赴此次地震的重灾区绵竹市，与绵竹市人民政府签订了全面支持灾后
重建工作的框架协议，专家服务团成员就灾后重建的有关事宜与绵竹市相关负责人进行了对
接洽谈。
四川大学援助绵竹市灾后重建签约仪式在绵竹市政府第三会议室举行。校长谢和平院士，
常务副校长李虹教授、李光宪教授，校党委副书记李志强教授，副校长赵昌文教授，德阳市
市委常委、纪委书记贾瑞云，市纪委秘书长王虎和绵竹市委书记、市人大主任蒋国华，市委
副书记、市人民政府市长李友成以及绵竹市主要领导出席了签约仪式。相关部处、学院负责
人以及有关专家，驻绵部队以及对口援建单位主要负责人，绵竹市有关企业代表、商会代表、
金融界代表，省、市各级媒体记者参加了签约仪式。
校长谢和平院士首先代表四川大学向在灾难中遇难的人员表示哀悼，向受灾的绵竹人民
表示深切的慰问。他说，四川大学距震中汶川仅 92 公里，在地震中遭受了很大的损失。学
校在克服困难开展抗震自救，及时恢复正常教学、科研秩序，积极维护学校和社会稳定的同
时，更积极履行高水平大学的社会责任，以实际行动支援重灾区，直接参与灾区抗震救灾的
全过程。全校师生捐款达 604 万余元，捐赠物资价值超过 1500 万元，学校四个医院共收治
灾区危重伤员 2800 余人，1000 余位专家分赴重灾区参加医疗、排险、心理咨询、专业技术
服务等方面工作。学校通过启动一系列灾区受灾学生救助计划和灾区考生关爱计划，出台系
列措施鼓励师生积极参加灾后防疫和灾后重建，大力支援重灾区抗震救灾工作。
他说，灾后重建不是简单的恢复性建设，而是需要按照科学发展观进行科学重建。四川
大学作为国家布局在西部的高水平研究型综合大学，要主动自觉地履行关爱社会、服务社会、
引领社会的神圣职责。学校将举全校之力，充分发挥研究型综合大学的学科、人才、科技、
教育等多方面优势；学校还将联合国内外一流大学的专家、学者，汇聚全世界智慧，充分发
挥学校与国外一流大学长期密切合作、共建国际科研平台的优势，从恢复经济发展、医疗卫
生防疫、基础设施重建、企业技术改造、教育振兴等方面，对绵竹市灾后重建进行科学思考
和科学规划，集中人力、物力和财力，全面、全力、全程地支持和参与绵竹市灾后重建，确
保绵竹市灾后的科学重建有力、有序、有效的开展。谢和平校长说，在党中央、国务院和省
委、省政府的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，目前抗震救灾工作已经取得了阶段性
胜利。他坚信绵竹人民众志成城，一定能够早日走出灾难，取得抗震救灾的最后胜利，重建
新绵竹的美好明天。
德阳市市委常委、纪委书记贾瑞云，绵竹市委书记、市人大主任蒋国华分别发表讲话，
对四川大学全力支援灾区灾后重建的义举表示衷心感谢。他们深切地说，大灾有大爱，患难
见真情。在 5•12 汶川特大地震发生一个月的特殊时间，四川大学急绵竹人民之所急，派出
专家服务团调研指导灾后重建工作，为重建新绵竹提供了强大的智力支持和良好的科学决策，
极大地鼓舞了绵竹人民重建家园的士气和信心；双方共同签署的援助框架协议必将对绵竹灾
后的科学重建起到巨大的推动作用，也将成为重建新绵竹的历史起点。
随后，校长谢和平院士、李友成市长在《四川大学援助绵竹市灾后重建框架协议》上签
字。签约仪式上，四川大学向绵竹市教育局、绵竹市卫生局捐赠了全校师生募集的 60 万元
善款、价值 80 万元的医疗设备和药品、10 万码洋的中小学生图书以及 30 台电脑。
按照协议内容，四川大学将组织国内外一流大学的专家、学者成立专家服务团，设立规
划发展组、政策法规信息组、策划及资源整合组以及医疗防疫援助协调组，从恢复发展经济、
医疗卫生防疫、企业技术改造、基础设施重建、教育振兴等方面为绵竹市灾后重建提供全方
位的智力支援。
【据四川大学新闻网：
西南交通大学：主动请战区 为灾区恢复重建作贡献
5 月 31 日，西南交通大学主动向成都市请战，要求全力以赴、全面投入成都市灾区灾
后重建工作，得到了成都市葛红林市长的高度重视。当天，葛红林市长在都江堰主持召开相
关会议之后，不顾劳顿连夜赶回成都，认真听取了我校顾利亚书记、陈春阳校长、蒋葛夫副
校长的汇报，对学校克服自身困难、率先主动请战、与成都市灾区人民共患难的真情与义举
予以了高度赞赏。
学校领导首先向葛红林市长汇报了地震发生后，学校快速反应，以强烈的社会责任感立
即投入抗震救灾战斗，在灾区房屋建筑、桥涵及地质安全排查、堰塞湖和滑坡等灾情遥感监
测与评估、灾区高危险建筑工程爆破、救灾物资物流信息管理、灾区安置点群众心理援助与
辅导、派国防生参与都江堰灾区伤员救援、派出外语学院师生参与翻译等方面所做的一系列
工作。针对葛红林市长当前十分关心的灾后重建和抗震标准研究相关工作，顾利亚书记等校
领导汇报了学校成立机构、搭建平台，派出队伍等方面的工作。学校领导还介绍了召开“中
日‘四川汶川地震’灾害修复与重建技术交流研讨会”等相关情况。
在汇报中学校领导表示，长期以来，学校的建设与发展得到了成都市委、市政府的大力
支持和热情帮助。正是这种良好的发展环境，促使学校的学科建设与科学研究步伐进一步加
快，在土木、建筑、环境、检测、交通等方面的传统优势更加明显。目前，在市政公用工程
（道路、桥梁、隧道）、房屋建筑工程、岩土工程与勘察方面，学校均拥有建设部颁发的甲
级资质。在本次 级大地震中，学校牵头研发的抗震、新法施工等关键技术使鹧鸪山隧道、
二郎山隧道均完好无损，为保障通往重灾区的“西线”这一生命线的通畅发挥了关键性作用，
也彰显了学校实力。因此，在成都市全面展开科学救灾、科学重建的关键时刻，充分发挥学
校综合优势，饮水思源、真情参与，以实际行动为成都市灾区灾后重建工作做出贡献，是全
校师生义不容辞的历史责任。因此，学校在下一阶段将举全校之力，在房屋结构和基础建设、
环境恢复与保护、建筑设计规划、交通基础设施规划与建设、受灾景区的经济恢复与发展、
物流管理等六个方面参战成都市灾区灾后重建，为成都灾区人民献真情、做好事、办实事。
葛红林市长对学校工作给予了充分肯定，并表示非常欢迎也热切盼望西南交通大学参战
成都市灾后恢复重建与经济社会发展事业。在原则同意我校所提出参与建设的六方面工作之
外，葛红林市长还要求学校牵头研究都江堰市的整体建设发展规划等十方面的工作。
葛红林市长讲话之后，顾利亚书记、陈春阳校长表示学校一定坚决按照市委、市政府的
统一部署，全力以赴、全面参与，把主动请战的热情、积极性和决心始终贯穿于服务成都市
灾区灾后重建和经济社会发展的全部过程，根据成都市经济社会发展的重大需求，认真服务
于成都市灾区灾后重建和经济社会发展工作，不辜负成都市委、市政府的期望。
【据西南交通大学：
成都中医药大学：成立杏林爱心学校帮扶灾区学
四川汶川地震发生后的第三天，四川省教育厅接到阿坝州教育局的卫星电话汇报，得
知 5 月 16 日将有 200 多名学生在老师带领下从汶川映秀镇沿水、陆两路撤离，须立即组织
接应安置工作。成都中医药大学积极响应，于 16 日派出志愿者前往都江堰市紫坪埔迎接灾
区孩子们，还专门成立了爱心帮扶学校，组织广大师生结对帮扶灾区学生。汶川县映秀镇漩
口中学的 200 多名汉、藏、羌族中学生，被临时安置在成都中医药大学，他们中很多人与家
人失去了联系，来到这所爱心学校后，接受了心理抚慰、体格检查和调养。
目前，成都中医药大学杏林爱心学校已正式开班上课。12 名从眉山市和资阳市抽调的
授课老师表示，会尽自己最大的努力，把教学中丰富的经验传授给同学们，让他们取得好成
绩。
【据国家中医药管理局：
西南科技大学：自救与救助同行 积极应对地震灾害
作为灾区规格最高、人员最多的西南科技大学，在地震中受灾也最严重：三名学生遇难、
80 多人受伤、学校财产损失 3 亿多元……但是这所大学的两万多师生员工，在地震面前、
在巨大的损失面前，不慌张、不等待，不但勇敢自救，更主动参与灾区救助。危难中，她履
行着一所大学的职责。
灾难中勇敢自救。2008 年的 5 月 12 日，原本是一个风和日丽的日子。绿树成荫的
西南科技大学沐浴着初夏的阳光，充满着活力也显得格外美丽。下午 2 点 28 分，突然间，
大地剧烈晃动，宁静的校园瞬间地震房摇！灾难突然袭来！
剧烈的震动逐渐平息。当该校校长肖正学教授最后一个从摇摇欲坠的办公楼撤出时，眼
前的校园已变得满目疮痍。没有时间回顾刚刚经历的险情，学校领导立刻组成抗震救灾指挥
部，启动《西南科技大学突发事件处理应急预案》，组织全校师生抗震救灾：搭建帐篷组成
临时医疗点，救治、转移 80 多名受伤的学生；安排两万多名学生的户外安全食宿。
停水，停电，停气！安置在校园各处空旷地带的两万多名学生的饮食怎么解决？各学院
紧急组织人员购买瓶装水、干粮；食堂的师傅们想方设法在户外架设铁锅，用掉落的干树枝
烧火煮面条和鸡蛋，以这种最便捷的方式解决同学们吃饭的问题。仅 12 日晚到 13 日上午 10
点，5 个饮食供应点就免费为学生提供鸡蛋 5 万多个，面条 4 千多斤。
主动救助义不容辞。5 月 16 日，学校恢复了水、电、气供应。虽然灾后物资匮乏，
但师生们终于可以吃上热气腾腾的饭菜了。此时，得知以帐篷驻扎在北川中学的来自全国各
省市的消防官兵每天冒着生命危险抢险救灾，却只能以一点干粮充饥时，学校要求师生控制
消费，每人每顿饭不得超过 元。从 17 日起，学校更安排饮食中心职工每天傍晚驱车近 100
公里，为前线 2000 多名消防官兵送去热气腾腾的馒头和饭菜，连续 7 天，直到部队撤离。
紧接着，学校为安置在长虹培训中心的北川中学学生送去各种常规体育训练器材，以鼓励脱
离险境的同学们战胜一切困难，尽快从灾难的阴影中走出来，充满信心地面对新的生活！随
后，学校抽调 14 名驾驶员和 2 辆越野车，前往重灾区北川执行运输任务；为绵阳市抗震救
灾指挥部运送救灾物资。
西南科技大学师生积极自救，自动维护临时居住点的清洁与卫生，更积极响应绵阳市委、
市政府的号召，报名加入志愿服务者队伍。在学校团委的组织下，一批批志愿服务者前往市
中心医院、市二医院转移、看护病人，搬运药品和医疗器械等；一批批志愿服务者到绵阳市
灾民集中居住点九洲体育馆、南河体育中心帮助接听赈灾热线，录入寻亲信息，为灾民分发
食品和药品等；心理救助志愿者队伍每天轮流对灾民进行心理救助和心理咨询。
面对损失积极重建。在刚刚结束的高校本科教学评估中，工作踏实严谨的西南科技
大学获得了专家组的高度评价，“优”等评价是对这所年轻而又朝气蓬勃的大学的肯定。而经
历了严重的地震灾害，如何面对损失，尽早恢复教学、重建校园，是一次更严峻的考验。距
离重灾区北川中学不足 100 公里的西南科技大学，在这次地震中校舍受损面积近 70 万平方
米，其中不能修复使用的房屋面积为 万平方米、严重受损 24 万平方米，仅房屋损失就
达 3 亿元人民币。与此同时，损坏的实验设备达 2958 台（套），总价值达 8461 万元。目前，
学校每天还面临着不断的余震、堰塞湖泄洪等潜在的危害。
学校根据实际情况，在既保证学生的身心健康，又不耽误学业的前提下，及时调整了教
学计划，充分利用学校远程教育的优势，把集中的课堂教学变成远程网络教学，利用网络、
电话、电子邮件、信函等方式，对学生进行远程授课和辅导，保证了教学任务的完成。
在学校临时办公地点接受采访的校长肖正学表示，校园重建是迫在眉睫的任务，也是必
须严格规划、认真落实的任务；学校一定会积极听取专家意见，根据专家制定的修复、重建
方案进行全面规划，力争尽早、全面完成校园的恢复建设。
【据中国教育报：
西南财经大学：“汶川大地震灾后重建”“211 工程”项目
“211 工程”三期重点学科建设项目将紧密结合我校有关重点和优势学科的学术前沿，瞄
准国家经济社会发展重大需求组织项目建设，尤其关注灾后重建，发挥优势，整合校内外、
国内外资源，注重借鉴国际经验，联系灾区实际，从灾区人口与经济发展跟踪分析、灾区公
共品理论与实践等角度实现理论创新，推动制度创新。
四川地震灾区人口与经济发展跟踪分析实验室。该实验室是拟建的重点学科项目“中国
西部地区经济社会发展重大理论与对策研究”下设的一个研究方向。重点通过实验观察、数
据跟踪与项目干预，建立地震灾区人口与经济发展评估系统、运行机制与运行模式、跟踪实
验示范与干预控制体系、群众参与与政府服务体系、制度安排与政策体系等，在理论上、实
践上实现突破与创新，建立跟踪分析、社会实验观察模式下推动地震灾区重建、促进地震灾
区人口与经济发展的经验运行模式、实践范式以及理论支持体系。该实验室将于 2008 年 6
月 22 日举行“生态文明与灾后重建国际论坛”，论坛“以生态文明视角科学推进灾后重建”为
主题，邀请国内外有关社会学、心理学、经济学、管理学、建筑设计、环境保护等知名专家
和国家有关部委、省市领导等出席会议并做大会发言，将从生态文明的角度理性思考地震灾
区恢复重建的评估体系、规划设计、监督管理等相关问题对于科学、规范、有序地推进灾区
恢复重建。
以四川汶川大地震为例，采用国际上主流的研究方法，从社会主义公共品理论与实践角
度研究自然灾害的公共经济学，重点研究自然灾害预测预报、灾害控制和灾害善后的经济问
题如灾害损失的经济评估和救济、赔付以及灾后重建等。
灾民行为调查与应急管理：基于“五一二”汶川大地震的研究。包括社会网络突变下的灾
区组织和灾民个体行为研究、应急物流管理和协调、基于灾民行为的灾后重建市场机制研究
等三个研究模块。
【据西南财经大学：】
各地积极采取措施接收安置灾区转移学生
教育部动员各地各高校积极行动起来，切实做好灾区转移学生接收安置工作，帮助他们
尽快适应新的学习生活。
各地教育部门出台政策，简化程序，特事特办，全力做好灾区转移学生接收安置工作。
四川省绵阳市加快推进帐篷学校建设，组建特定的班级，安排特定教学内容，抽调精干师资，
让灾区转移学生迅速走入课堂。内江市通过扩大各中小学幼儿园容量、建立灾区子女入学快
速通道、免除行政事业收费等措施，积极为灾区投亲靠友学生敞开入学通道，截至 5 月 28
日，已接纳灾区投亲靠友学生 300 余人。成都市对地处汶川县城的阿坝师范高等专科院校首
批 838 名学生进行了安置。重庆市要求各校全力做好灾区中小学生来渝免费就读工作，为灾
区学生提供必要帮助，使他们尽快步入正常的生活和学习。截至 5 月 25 日，已接收 1500 多
名灾区中小学、幼儿园学生来渝免费读书。该市还要求各区县教育部门为灾区临时借读学生
进行心理援助，重庆 18 中专门为灾区临时借读学生开设了心理辅导课。江苏省对受灾地区
学生临时就学做到“零拒绝”，并主动安排有经验的心理教师为其进行专业心理援助。南京、
无锡、扬州、常州、泰州、淮安等地启动“绿色通道”，特事特办，帮助联系和落实相关学校，
并根据实际情况减免费用。截至 5 月 30 日，该省已接收灾区学生 3134 人。浙江省决定无条
件接收灾区孩子来浙学习，免收学生学习费用；把四川青川县职业中学的学生成建制转到浙
江就读；为到浙江就读的中职学生实行免费教育，给予每人每年 3000 元的伙食补助和 2000
元的其他补助。安徽、福建、山东、山西、广西等省（区）要求各接收受灾学生的学校要对
所接收的学生给予生活、学习等方面关心，多渠道减轻经济负担，免收其学杂费、书本费和
寄宿生生活费，并积极开展心理健康教育。
【据中国教育和科研计算机网：
成都理工大学：积极参与抗震救灾工作
5 月 12 日地震发生后，成都理工大学党政领导高度重视，在处理好校园内放震救灾工
作的同时，积极配合上级有关部门，发挥自身学科专业特色，组织人员、车辆、物资等，迅
速投身于抗震救灾的前线工作中去。
一、省政协副主席、副校长、地质灾害防治和地质环境保护国家重点实验室主任黄润秋
教授于 5 月 13 日受邀参加国土资源部和省国土资源厅组织的抗震救灾专家会商会。至今，
仍与专家组一道积极协商抗震救灾工作。
二、学校环境与土木工程学院院长许强教授到本次地震受灾最严重的县城之一——绵阳
北川县，查看地震现场和地震诱发滑坡、崩塌等地质灾害情况，一线指导和协助北川县的抗
震救灾和震后地质灾害的防范工作。5 月 14 日至今，许强教授、唐川教授受省国土资源厅
委派又赴广元、绵阳继续指导抢险救灾工作。5 月 13 日，地质灾害防治和地质环境保护国
家重点实验室增派巨能攀副教授、邓辉副教授和任光明教授、冯文凯副教授兵分两组，分别
赴成都市灾情较重的都江堰市和彭州市查看震后灾情，并积极指导现场救灾、预防次生地质
灾害发生。
三、学校“地球探测与信息技术”教育部重点实验室——“灾害预警与应急救援”实验室郭
勇教授在灾情发生后立即前往都江堰地区收集和调查灾情，并及时向抗震救灾相关管理部门
做了汇报。5 月 14 日，郭勇教授与高嵩等实验室老师以及数名研究生组成的抗灾救援志愿
队，携带两台生命探测设备奔赴此次地震重灾区绵竹、汉旺等地进行实地调查和救援支持，
并力向沿途灾民分发了食品和饮用水，并对德阳东汽中学教学楼倒塌情况做了详尽调查。
四、学校组织了相关师生志愿者赴灾区支援抢险救灾工作，目前已经完成都江堰和崇州
两地地质灾害应急调查报告。
五、学校响应团省委号召，已于 5 月 14 日派遣 50 名名青年志愿者奔赴灾区进行抗震救
灾工作。
六、根据上级有关部门请求，派遣汽车两辆奔赴灾区进行救灾工作。
【据成都理工大学：
暨南大学：为灾区学生出台优惠政策和关爱计划
暨南大学积极响应国家政策，出台对灾区学生的一系列优惠政策和关爱计划，将在学习、
生活、心理辅导、就业等各方面提供保障，让灾区学生能顺利入学并享受关爱。
据了解，教育部日前批准四川、甘肃部分受灾区学生延期高考，并要求各高校在四川、
甘肃增加百分之二的招生指标，各高校面向延考区和非延考区招生计划的安排，四川按一比
四分配，甘肃按一比九分配。增加招生指标后，暨南大学今年在四川招生指标共八十六名，
其中十七名来自延考区；在甘肃招生指标共十八名，其中两名来自延考区。
同时，暨南大学根据广东省物价局、教育厅、劳动和社会保障厅的有关通知，对四川四
十个受灾市县学生的学费从今年秋起到 2010 年免除学费和住宿费。灾区学生入学时，学校
将为他们开设“绿色通道”，提供一等助学金和勤工助学岗位，并适当提高勤工助学标准帮助
学生解决日常生活费用。入学后，学校还将发动全体师生关爱灾区学生，为他们的学习生活
提供力所能及的帮助，并安排心理健康教育的专业教师为灾区学生提供长期的心理辅导，关
心他们的学习、生活、就业等情况。目前，暨南大学家在灾区的学生有 108 名。
【据中国新闻网：
西华大学：空军国防生灾区救援
汶川地震让西华大学空军国防生经历了一次心灵的洗礼，磨炼了意志，成熟了心智，经
历了从胆怯到无畏，从文弱书生到勇敢战士的历练和成长。
5 月 12 日晚，都江堰，紧急救人！21 时 50 分，西华大学接到任务：组织救援队，前往
重灾区都江堰市参与救援。10 分钟内，58 名国防生踊跃报名。经挑选，由 31 名即将毕业的
党员国防生组成一支突击队。22 时 20 分，31 名勇士迅速集结。23 时 10 分，突击队员到达
都江堰。
没有头盔，他们还是冒险冲到了废墟中；没有工具，他们就直接用手挖。他们 3 人一组，
轮流上阵。一组挖掘搜救，另一组观察周边危楼，充当安全岗哨。刚挖了 2 分钟，就发生了
一次较大的余震。当时，有 2 个小组共 6 人在废墟中进行营救。冲在前面的周乾海突然感觉
对面 5 层高的楼房向着自己压了过来……“快跑！”听到声音，周乾海机敏地冲到了挖掘机的
机斗下。过了几十秒，楼没有垮，再往外跑。
13 日 6 时 30 分左右，西华大学的国防生们用手和简易的工具挖出了第一具遇难者遗体。
“惊慌、恐惧、恶心，简直想扔下跑得远远的……”这是他们第一次见到尸体。想跑，可是没
有一个人跑。呕吐完了，又接着挖。“把死难者看作亲人，就不会怕了。”西华大学后备军官学
院院长赵琪对同学们说。大雨倾盆，淋湿了衣服，只能靠体温“暖干”。湿了干，干了湿，反
反复复。不少人在救援中受了伤，却无从顾及。直到深夜，回到住宿的车上，才发现手磨破
了、脚划伤了……
通过实战，西华大学空军国防生的战斗力和基本素质得到一致肯定和认可。西华大学党
委书记张小南说，后备军官学院自 2007 年建立以来，就对国防生进行统一管理，构建了“军
政素质及管理能力培养体系”和“多学科基础及信息化能力培养体系”，使国防生在军政素质、
继续学习能力、实践创新能力、装备保障能力、信息化能力等方面得到全面发展。
【据中国教育报：
南开大学：五大措施为地震灾区新生“学前暖心”
南开大学近日出台“学前暖心计划”５大措施。灾区新生一经南开大学录取，除获得数额
不菲的补助之外，还会接到辅导员的“学前真情电话”“致地震灾区‘准南开人’的一封信”，并
在“朋辈关怀”、“接你来南开”、“特殊迎新”等服务中感受到温暖。
为保证学生顺利入学，学校将与中国银行协商，最大限度争取国家助学贷款，学费和住
宿费减免、生活补助、家庭补助等都已列入学校补助方案。学校还将通过国家奖助学金等 10
余项奖助学金为其提供帮助，并专为灾区学生预留 100 个勤工助学岗位，鼓励其自强。
此外，南开大学制定“特殊迎新”方案，将在新生报到时，为灾区学生开辟“直通车”，优
先办理他们的入学手续，提供更为丰富、价值更高的餐券、书票、电话卡、澡票等，无偿提
供自行车、必需衣物等。
针对孤残及需要特殊照顾的新生，学校会安排专人接至学校，妥善安排住宿。辅导员和
学生干部组成了“爱心小组”，陪伴入住学校的新生熟悉周围环境，提供必要帮助，给予“朋
辈关怀”。
“除此之外，心灵上的呵护也是我们关注的重点。”张静说，“学校将为这些学生设计专门
问卷，建立心理档案；由专门教师根据不同情况开展新生活适应团体辅导、个体辅导；发放
本校专家编写的‘护心手册’；宿舍‘护心员’与他们结成一对一伙伴。”
按照教育部规定，南开大学已经增加并调整针对遭受重大地震灾害的四川省招生计划，
整体增加 2%的招生指标，招生总数增至 96 人。为四川延考地区新生预留 20%招生名额，
约为 21 人。并在学校办学条件允许的情况下，略向地震受灾省份倾斜招生计划。
【据中国教育报：
北京大学：召开汶川地震灾后援建工作座谈会
6 月 4 日，北京大学在校办 103 会议室召开汶川地震灾后援建工作座谈会。
许智宏校长指出，“5•12”汶川大地震发生以来，北京大学师生与灾区人民心连心，以实
际行动积极支援抗震救灾。目前，北京大学共募集各类捐款捐物 2200 多万元，北大附属八
家医院迄今已有 90 多人次医疗人员前往灾区一线提供专业服务，完成了阶段性任务。他强
调，当前，抗震救灾的重心已逐步转入灾后重建，北京大学要积极投身灾后重建工作，主动
承担更大责任，争取作出更大贡献。学校要根据国家的统一部署和灾区政府、人民的实际需
求，结合北大的实际情况，以科学发展观为指导进行科学思考和科学规划，在对灾后重建工
作进行科学分析、正确评估、周密规划的基础上，充分发挥北大多学科优势和人才力量，为
灾后重建提供规划、建设、环境、医疗等多专业领域的解决方案，为汶川地震灾后援建工作
提供切实的帮助。
北京大学第三医院副院长刘晓光介绍了北大抗震救灾医疗队为灾区群众提供医疗救助
与服务的基本情况。他说，北大抗震救灾医疗队发扬医务工作者的优良传统，连续作战、作
风顽强，仅北医三院医疗队就诊治 2098 人次，实施手术 74 例，抢救危重病人 370 人次，转
运病人 365 人次，出色完成了救援任务。北大地空学院陈永顺教授介绍了汶川地震的成因、
特点，我国目前地震的预测情况。他还对地震过后的余震现象作了解释和说明。
与会专家学者围绕灾后重建的问题展开了热烈讨论，为北大参与汶川地震灾后援建工作
献计献策。与会人员均表示，要积极响应国家号召，立足本职岗位，主动发挥北大优势，以
实际行动尽快投入汶川地震灾后援建工作。大家一致认为，灾后重建，规划在先。要在深入
总结救灾经验的基础上，充分发挥学科优势，增强不同学科的沟通协调，共享资源，群策群
力，增强灾后重建工作的科学性、针对性、前瞻性、实效性，实现人口资源环境的可持续发
展；同时，要通过灾后重建的课题研究，努力推动学科建设和队伍建设。
【据北京大学：
复旦大学：将抗震救灾主题教育延伸至课堂内外
6 月 12 日下午，时值汶川大地震发生一个月整，复旦大学举办“灾难中挺起伟大的中国”
主题教育活动暨抗震救灾先进事迹首场报告会”。
14 时 28 分，全体与会人员集体肃立，为汶川大地震的遇难者默哀。会上举办了“阳光
书包百分百，重建校园心连心”支扶地震灾区长期结对活动启动仪式。这一爱心活动是在毕
业生党员带领下，由全校本科生百个党支部发起的帮扶位于地震灾区的四川省重点中学——
汶川威州中学的长期结对活动。该活动将以“阳光书包”为标志，通过一个支部持续帮助一名
学生的方式，在灾区学校展开爱心接力，为受灾学生提供各种学习帮助。奥运火炬手、毕业
生党员代表袁森宣读了爱心行动倡议书，上海高校十佳辅导员、我校化学系赵强老师毕业于
汶川威州中学，启动仪式上，他代表威州中学校长周秀华用四川话朗读了震区师生的来信。
在“阳光总在风雨后”的歌声中，六位支部代表展示了即将送往威州中学的崭新书包。
川籍学生代表蒋雨潇以首任会长的身份宣告全国第一个震区籍大学生自发组织并以公
益服务回报社会的学生社团——复旦大学“心生协会”成立。心生协会以“心手相连，生命不
息”为口号，以“关爱生命，重建家园”为宗旨，为地震灾区的重建提供持续的关怀和长期志
愿服务。社团成员以川籍学生为主。
报告会上，刚从灾区一线返回的校附属中山医院、华山医院、儿科医院和金山医院以及
社会发展与公共政策学院的代表，分别汇报了我校各附属医院的医疗队和专业心理支援队转
战地震灾区、收治转运伤员、为灾区群众提供心理支援的情况。
【据复旦大学：
重建家园
自信、自立、自强，做敢于承担的一代——致全国大学生的
一封公开信
亲爱的同学们：
从 5 月 12 日汶川地震发生以来，我们总是被许许多多发生在同龄人身上的故事所感动，
这使我们更加深刻地体会了我们中华民族的精神，也引发了我们自身关于责任和使命的思考。
曾几何时，我们的头上被冠以这样的称号：“80 后”、“90 后”，我们被称为“我字当头的
一代”，“依靠父母的一代”，“自私自利的一代”。对于我们这些所谓的“80 后”、“90 后”们，社会
上一度引发了很多争议，以至有人说，我们就象一颗草莓，光鲜的背后是无法肩挑大担的脆
弱。
也许是我们成长的环境一帆风顺，也许是我们的亲人过于溺爱，也许是我们从未经历过
风雨……在许许多多以我们为主题的争议中，我们竟常常不屑顾及。然而，当汶川大地震发
生时，灾难中我们这个年轻的群体经受了短暂人生中最严峻的考验。在废墟的烟尘中，“80
后”、“90 后”用自己的实际行动诠释了一个个独立、无私、勇敢和坚强的青春形象，用无以
复加的形式告诉世人：我们也是堪当重任的一代。
80 后、90 后——是热爱祖国，有责任心的一代。我们清醒地记着五四运动孕育
的爱国、进步、民主、科学的精神，成为中国人民和中国青年在党的领导下为中华民族伟大
复兴而不懈奋斗的宝贵精神财富；清醒地记着五四精神的核心，是伟大的爱国主义。我们--
激情昂扬的青年，心中一直想着我们伟大的祖国！
当汶川发生地震的那一刻，想到中华民族正经受着灾难，中华儿女正经受着灾难，我们
清醒了，我们行动了。看着遇难同胞的数字在上涨，失踪的人数在上涨，受伤的数字在上涨，
我们心痛，我们捐款捐物，我们在献血车前排起长长的队伍，我们收拾行装准备前往灾区救
援；我们彻夜守在电脑旁，电视机前，以泪洗面……
我们看到，第一批赶赴灾区救援的成都军区空军某部十人敢死队，曾冒着生命危险两次
进入回龙沟重灾区，累计一百多小时生死搜索，在大难来临时为人民擎起一片生命的天空。
这是敢死队英雄谱的年龄——“队长：冯新兰 36 岁、副队长：侯文平 26 岁、队员：任勇 19
岁、杨罡 19 岁、李文杰 23 岁、陈斌 20 岁、林伟 23 岁、赏金虎 18 岁、张建东 18 岁、马文
龙 18 岁”。这是一个多么年轻的群体，这个群体在此刻承担着多么神圣的使命，这才是真正
意义上的 80 后、90 后的脊梁，当祖国需要我们的时候，当人民需要我们的时候，我们一定
会挺身而出。祖国至高无上！
80 后、90 后——是坚强的一代。在地震中有这样一个故事，发生在蓥华镇中学初
一一班一个名叫邓清清的女孩子身上。她的老师说，这个贫困家庭里的小女孩，人穷志不穷，
学习非常刻苦努力，晚上常在回家路途还打着手电筒看书。灾情发生后，这个小女孩被掩埋
在废墟中，当救援人员将小女孩救出时，她还在废墟里打着手电筒看书。她说："下面一片
漆黑，我怕。我又冷又饿，只能靠看书缓解心中的害怕！"她的诚实如同她的坚强一样，让
听者无不动容。
同样的，我们也看到了在父亲光芒下坚强微笑的——谭千秋之女谭君子，她的父亲为救
学生献出了自己的生命。在丧失亲人的巨大悲痛面前，这个北大法学院的大二学生选择了坚
强面对和承担重任。她的坚强，她失去亲人不哭的勇气，是 80 后真实的写照，她才是我们
80 后坚强的代言人。
80 后、90 后——是富有爱心的一代。有爱才有家，有爱才有美好的生活，我们
的爱心是发自内心的，12 日下午汶川特大地震发生时，一个又一个同龄人的名字，让我们
刻骨铭记……他们为了自己的同学，同伴，不顾个人安危毅然再次冲入废墟拯救他人的生命。
宴鹏是北川中学的学生，地震发生时，北川中学教学楼共有 21 个班 1000 多名师生在上课。
当时，教学楼突然剧烈摇晃了几下，坐在窗边的晏鹏被甩出了教室，摔落在教学楼外，他爬
起来之际意识到是发生地震了，可身边没见一个同班同学。他没有逃生，而是立刻冲进教室，
但刚喊出“地震了，快跑！”就被突然垮塌的教学楼掩埋了。
“如果能救而没救，我肯定会感到惭愧。”成都市温江区玉石乡实验小学 12 岁学生陈浩，
在地震时本已逃到安全地带，然而为救素不相识的女同学，他却受重伤被压在瓦砾中长达 20
多个小时。
或许有人会说：灾难使你们学会了坚强和感恩，灾难使你们学会了忍受，学会了承担。
不，不仅仅是这样，我们骨子里镌刻着中华民族高贵的灵魂，流淌着五千年来奔流不息坚强
的血液，铭记着在危难面前永不屈服的誓言，所以，我们会为了生命的价值和民族的重担，
燃烧青春，奉献热血。这些鲜活的实例我们不能忘却，这一件件突如其来的事件，更使我们
不能忘却。同龄人中的佼佼者用他们的行动证明，我们绝不是“垮掉的一代”。
在震后一所学校的黑板上，温家宝总理题写了“多难兴邦”。是啊，从来没有这样的时刻，
让整个中华民族的同胞之情焕发的如此深刻；从来没有这样的时刻，让我们年轻的大学生朋
友们迅速成长，学会承担。同学们，让我们行动起来，向同龄人中的佼佼者致敬，像他们一
样自立、自信、自强，做爱国的人，有责任心的人，无私的人！
多年前梁启超先生的那句话依然警醒着我们：“故今日之责任，不在他人，而全在我少
年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”大学生朋友们，让我们团结一致，做敢
于承担责任的一代，让我们的青春，成为祖国崛起最强有力的铺垫，让我们用自己的行动向
世界证明：中华民族永不言败，中国青年大有可为。
祝灾区人民早日重建家园、广大同学学业有成！
【据中国教育报：
从灾难中寻找正向资源
近日，清华大学教育研究所心理学教授、中国心理学界危机与灾难心理援助项目组副组
长、中国心理学会临床与咨询心理学专业委员会副主任委员樊富珉，对地处成都的一所大
学 12 名家在灾区及灾后忧虑的学生作了团体辅导。樊富珉教授强烈的感觉是心疼、感动和
欣慰。
地震发生后的十多天中，这些学生的普遍感受是伤心、痛苦、焦虑、恐惧、内疚、自责，
有几位同学仍处于震惊、麻木状态，尤其是来自受灾严重的北川、什邡的学生心理压力最大。
一直在顺利的环境中长大的他们，突然遭遇生离死别，有的失去了家人，有的失去同学或朋
友。几位毕业于北川中学的同学得知曾经教过自己的老师遇难，许多学弟学妹被废墟掩埋，
非常悲痛。有的人灾后无法联系到家人，在担心焦虑中度日如年，有的人直接回到北川等灾
害严重的家乡去找寻亲人。
樊老师让同学们谈谈自己都做了些什么熬过灾难发生后的日子。
一些学生回家乡陪伴受伤的亲人，参加救援工作和志愿者服务。其中一名叫李政的同学
救人过程中右手还受了伤。留在学校的学生得到辅导员的陪伴和关心，积极为家乡救灾做力
所能及的工作。来自北川的同学上网搜索保存北川震前的照片资料的同时开始设计新北川，
他们想为建设新北川作出贡献。大部分同学是在父母的呵护下长大的，以往对父母所做的一
切觉得理所当然。一位来自什邡的男生平时对父母的唠叨非常反感，很少主动给父母打电话。
地震发生后有几天联系不上家人万分焦急，到处寻找父母。当接到父母报平安的电话时顿觉
无比幸福，觉得能听父母的唠叨是一种享受。经过分享，每一个人都看到自己应对灾难的能
量和所采取的不同方法，同时，从别人那里学到新的应对方法。
接着，樊老师邀请同学们手拉手闭上眼睛，用放松的方法舒缓压力和负面的情绪，感受
我们同在的支持和力量。在谈到从灾难中可以学到些什么，同学们谈得最多的就是“珍惜”，
从灾难中学会了珍惜生命，珍惜亲情，珍惜人与人之间美好的关系。
有一位同学说通过这次灾难看到了人性的光辉。几位来自灾区的同学特别提到温家宝总
理第一时间赶到灾区，自己手臂受伤却全然不顾，全国人民团结一心支援灾区，对国家、对
政府更有信心了。
“灾难是我们无法控制的，关键是我们能从灾难中学习到什么，怎样从灾难中寻找正向
资源。”樊富珉说。灾难使人痛苦，也使人成长。灾难对同学们的人生观是一次洗礼与重整。
有两位北川中学毕业的羌族同学原来打算毕业后到大公司工作或者深造。在辅导的过程中他
们提出要重新规划自己的人生，表示毕业后要回到家乡，重建北川中学，保护受损的本民族
文化。一位女同学坚定地说：“灾难让我学会了怎样做人，首先我要做一个好人，有情有爱
的人；做一个富有的人，精神上富有的人；做一个有能力的人，有能力才能更好地建设家乡、
帮助别人。”
原本彼此不太熟悉的学生们在辅导中互相认识，团体辅导使他们建立起一个新的支持网
络，可以倾诉心声，即便辅导结束了，他们仍可互相支持、关爱和帮助。辅导给参与的同学
以表达自己感受和经验的机会，可以学习面对和接纳自己的情绪。辅导也给了学生们展现自
己智慧的机会，每个人从与别人的分享中学习灾难应对方法，自己的做法也可以被别人借鉴。
智慧的细流汇聚在一起形成强大的力量，大家重新对未来建立起信心和希望。
樊富珉认为，团体辅导是大范围灾害发生后危机干预和心理重建的有效方式。团体辅导
为学生提供了一个安全的环境，提供了解、接纳、释放情绪的渠道。灾难过后人最需要的不
孤单、被理解、支持、陪伴、安全感、归属感等，都可从团体中获得。在辅导的过程中成员
可以学会处理情绪、调节情绪，挖掘自身资源，寻找出解决问题的方法。目前，灾后需要心
理援助的学生数量很大，而掌握此项技术的教师人数有限，因此组织专家培训更多的辅导教
师是当务之急。
【据中国教育报：
心理援助工作要有长期规划
汶川大地震后，北京师范大学心理学院党委书记申继亮教授以教育部灾后中小学生心理
救助专家工作组组长的身份，第一时间赶赴灾区。回京后，他接受记者采访，讲述了在灾区
的切身感受，并对心理援助工作特别是心理援助志愿者的工作提出了有针对性的建议。
5 月 19 日，四川绵阳九洲体育馆。在一顶大帐篷里，申继亮带领心理援助志愿者组织
北川灾区的 300 名学生上了震后第一课——“让我们在一起”。学生们逐一向大家报告自己的
生日，然后根据生日排序开始找朋友。他们先两两结成对子，一对一进行自我介绍，然后相
邻的两组合并为一组，组内成员握手问候，互相熟识……队伍依次合并，每个人的朋友圈子
都渐渐扩大。最后，所有的学生围在了一起，久违的笑容渐渐浮现在他们脸上。
“学生们来自好几所学校，互相之间不熟悉，而突发的灾难更是让他们内心的安全感遭
到破坏，通过这样的游戏，能让他们重建人际关系，心理上产生归属感和安全感。”申继亮说。
他和同组专家建议灾后让学生尽快复课，这样有助于消除混乱，帮助学生产生“回归正常生
活秩序”的感觉。
同灾区的学生一样，灾区的教师也是心理援助工作应当重点关注的群体。申继亮说：“教
师自身往往遭遇了巨大的痛苦，同时又肩负组织和保护学生的重任，心理负担很重，这对他
们的心理健康危害很大。”
“科学地开展灾区心理援助，必须分层次、分人群，对救助对象科学评估，有的放矢；
应建立起心理辅导、心理咨询和心理治疗相结合的心理援助体系；从事不同层次心理援助工
作的援助人员要具备相应的资质。”申继亮建议教育行政部门有序地组织开展对灾区师生的
心理援助工作。同时，他还建议包括心理援助专业人员、社会工作者、教育工作者在内的多
方力量共同介入，多渠道开展工作，建立更广泛的心理援助网络。“应制订心理援助长期规划，
对被救助的人员进行跟踪了解，通常而言，占人群总数约 70％的人员通过心理辅导、咨询
就可以恢复，而少数患者则需要一年、几年，甚至 10 年的长期治疗。”申继亮说。
针对一批又一批奔赴灾区一线的心理援助志愿者，申继亮特别给出了 4 项建议：第一，
要具备较强的应变能力。预计的方案已经演练了几十遍，但现场情况可能有变化，这时需要
志愿者灵活掌握、随机应变。第二，要有团队精神。心理援助不是单打独斗，而是整体作战，
志愿者要彼此支持、互相鼓励。第三，要明确自己能做什么。做心理援助志愿者光有热情和
耐心是不够的，一定要考虑自己的资质和能力，条件不具备的情况下不要大包大揽，对于少
量的严重患者，要寻求专业治疗人员的帮助。第四，工作要有连续性。整个心理援助工作要
有长期规划，系统开展。志愿者不能随便来去，要保持同被救助者的联系，并且通过建立工
作日志，保持援助过程的连续性。
【据中国教育报：
心理援助还需社会参与
“第一时间”开展心理援助，是此次抗震救灾工作的亮点：地震发生后，上百支心理援助
队奔赴灾区开展工作，有效地帮助受灾群众缓解了惊恐、悲伤、绝望、烦躁等应激性反应。
但紧张情绪的慢慢平复，并不意味着心理救援行动大功告成。逐渐恢复正常生活的灾区群众，
依然将面对失去亲人和家园的惨痛现实，“应激性反应”之后的心灵创伤，可能比地震刚发生
时更为严重。因此，灾区心理救援如何从主要针对微观、即时个体心理危机的心理援助，转
向更宏观社会层面的参与，亟须摆到更重要的议事日程。
灾后心理危机表面上是个体性的心理危机，实际上是社会性的公共危机。因为，每个人
本质上都是社会人，不仅仅生活在一个小家庭、小圈子里，而是生活在一个社会生态系统中。
对于创巨痛深的受灾群众来说，医疗专家及时、有效、持久的心理救助十分必要。但是从更
宏观的社会层面来看，建立一个有针对性的良性社会生态系统，让灾区群众重新获得“安全
感”、重新燃起生活的希望、重新获得生活的保障，对受灾群众的心理修复更为持续和有效。
比如，一个因灾导致的孤儿，除了丧亲之痛外，还可能会对未来的生活、上学、就业等
问题产生忧虑。而从社会生态系统的角度去考量，社会层面的心理援助工作就会更有针对性，
做到从微观到宏观的长远谋划，避免受灾者已有的心理危机因为某一社会环节的疏漏，走向
恶性循环。
以这样的坐标系对照当下的抗震救灾，还需全力运用政府力量和民间力量，加强受灾群
众的家庭、朋友、学校、工作单位等各系统的整合。诸如，地震孤儿未成年之前的生活和上
学如何保障？灾区的孤寡老人晚年生活如何赡养？那些无生育可能性的家庭是否可以为他
们提供领养、认养、过继等服务？
社会心理危机也是地震带来的重大损失之一。它既为原生灾害，如果处置不当，又会造
成严重的次生灾害，理应被纳入救灾和灾后重建的范围。社会心理危机的救援工作，本质上
是一个社会生态系统的修复和调整问题，是一个从微观到宏观的系统工程。
令人欣慰的是，政府宏观层面的政策援助已在多方位稳步推进。比如，计生委近日下发
通知，震灾中有子女死伤家庭将获生育政策照顾；教育部也要求直属高校紧急启动受灾学生
资助工作，同时在川高考招生指标增加 2%；有关部门正在研究妥善安置“三孤”人员……这
表明着眼受灾群众的良性社会生态系统正在形成，无疑是应对灾后社会心理危机的治本之举。
【据人民网：】
灾后重建的七个重大问题
从古到今，中国发生过很多灾难，有些是自然的，有些是人为的。这些灾难过去后，一
部分被掩盖了，一部分被忘却了，什么都没留下。
这次四川地震是改革开放以来我国第一次面对的深度和大规模的灾难，对其进行总结和
反思并借此建立起一整套对于自然和公共灾害的现代化的管理体系，可能是对此次灾难受害
者最大的慰藉，亦是一种对赈灾最具有价值的贡献。
在废墟上进行城市与制度的重建面临着一系列问题，尽管也许无法给出答案，但将重要
的问题在混乱之中梳理清晰，对于未来的深入讨论与制定政策同样大有裨益。
一、金融业的技术性问题
金融支持是分几个层次去做的，需要在这个框架下去把握金融机构的作用和它全方面的
功能，提出一套完整的东西。
一些技术性问题将迫切需要解决。金融资产———如存款、股票和基金等———的核对
与重新厘定或者核销。如果一个人自己买了一套房子，这家人全遇难了，这个债是可以核掉
的，但如果一个人从银行贷款买了 10 套房子，全震塌了，这个债是不是应该全部核销?再有
一种情况是一家人全部遇难了，但他们在银行还有 50 万块钱存款，应该算谁的?还有就是
债务人有贷款，但他同时也在银行有存款，这两者之间可不可以用余额来处理?这些问题都
没有答案。
灾后重建的资金管理。国家与社会对灾区的大笔资金救助，在管理与发放的过程中，金
融业该提供怎样的支持?
对灾区的优惠贷款，即对灾区居民和企业要有一些贷款的倾斜。由于灾区很多家庭的房
屋都已倒塌，他们没有任何抵:品，所以，贷款的方式需要进行创新。
优惠贷款可以扩大到所有和救灾相关的领域，比如对提供救灾物资的企业进行帮助。从
国际经验看来，能否有好的微观金融环境，能否扶持微观市场主体———企业对于灾后重建
是非常重要的。
还有一些税收配套支持，比如这些贷款核销是用商业银行的资本金冲，还是国家单批一
块，给予税收减免的优惠，专门用于冲销这部分坏账，还是国家拿巨额救灾资金分担 50%
的损失，银行再分担 50%的损失?
很多政策不应该仅仅只是出于表达救灾的感情，更应该出于市场规律本身来考虑，因为
它会对未来产生许多影响。比如股份制银行核销不良贷款，股东有权利追问，这样做是出于
什么原则?由政府、老百姓和银行股东共同承担还是就由银行来承担?再比如，地震中毁损的
房子，有买了保险的，也有没买保险的，买了保险的固然由保险公司来赔付，没买保险的如
果就能核销，以后保险业如何发展?政策环境将会对未来产生影响。
二、金融与财政的关系该如何厘清
在金融概念中，支持“三农”，支持中小企业建设方面，商业金融和政策金融是两条轨道，
两套规则，一旦冲击来了，这种金融双轨制就需要理清关系，在政策性金融上财政介入需要
更多一些，广义财政或公共部门公益性财政需要和政策金融形成有效的配合，这个问题在中
国其实并没有解决好，在灾区重建的巨大社会情感压力下更要注意厘清。
金融提供的贷款和政府补助之间要有一个很好的协调，否则，就会出现冲突。如果灾区
的人们同时面临两种选择:一是可以从政府那里得到补助或捐款，二是从金融机构那里得到
优惠贷款，两者若没有很好地协调，就会产生错误的信号，把贷款当作是援助的方式，还款
意愿就会下降。
我们需要财政政策和金融政策的支持、配合，也需要引导一些金融资源进入灾区，而一
定要厘清两者的区别，不能把金融当财政用。
三、宏观政策如何走向，是否是向分地区的更灵活的调控方式转变的开始
一个共识是，这次突发性灾害对宏观经济本身影响不大，尤其是中国经济的规模还很大，
四川并不是主要的供给中心，无论从工业还是农业来讲，它的影响都有限。
宏观政策的大框架没有必要因为赈灾而作出根本性的变革，但是要注意地震带来的新的
通胀压力。
现在，全球油价已经接近 130 美元/桶了，海外有传闻说原油价格上涨是因为中国的灾
区重建，这成为投机者的一个理由。前不久有学者提出放松宏观紧缩的建议，灾区重建需要
大量的投资，种种紧缩的迹象也开始松动，中国经济进一步高速增长的趋势还在。在这种情
况下，我们继续用行政力量管住油价和电价，实际上是进一步促进了这种原始的投资和经济
增长之间的冲突，越发加剧海外大宗商品价格的高涨。
另外，宏观调控应该存在一个地区差异问题，这次以自然灾害的形式体现了出来，比如
灾区的存款准备金率的差别化等等，这也许是一个推进制度建设的契机。
四、临时性措施与长期政策的边界在哪里以及该如何完成过渡
无论金融还是财政，或是其他政策，都应该区分哪些是临时措施，哪些是长期政策，临
时措施不能用作长期的打算。
五、如何保证重建资金的使用效率
捐助作为市场经济发展到高级阶段的产物，必然成为重要的社会力量，它是社会资本的
积累，也是一种私人提供的公共品。
但是使用捐款的透明化与监督在这个阶段极其重要，如果处理不当，将会是对社会的极
大伤害。
捐款是与财政救助一起进入政府的行政运用中，还是充分利用当前的金融机构如基金管
理公司进行公开透明的运用?捐款不能只报已经收到多少，直接划拨多少，而应该详尽地报
告捐款如何被使用，用在哪里了，每一个捐款者都有权利清楚地知道。
六、企业捐赠暴露的公司治理结构问题
企业捐款是个复杂的事情，大笔的捐赠，甚至是在捐款现场的当场追捐，在感人之余其
实有更多值得思考的问题。
从财务角度看到，国企及国有控股公司的捐款类似于财政转移支付。财政收入的根本来
源是企业税收、未分配利润的分红或直接上缴，由此，国企及国有控股公司的捐款从实际看
是财政收入的转移支付，类似于提前将财政资金转移到受灾地区和群众。
国有企业的捐赠既然是一种财政行为或财政转移支付行为，那它的决策权应该是在企业
老板还是国家财政部手中?既然这是财政支付行为，企业老板为什么会有这么大的冲动和这
么大的决策权去做这件事情?上市公司的捐赠应该通过怎样的程序征求股东的意见?
这些大笔捐赠不仅会带来慷财政之慨或者慷股民之慨之嫌，也从财务的随意性上暴露出
公司治理结构的建设依然任重道远。
七、原地重建，还是异地重建?汶川地震引发的对经济发展模式的反思
川北这个地区有三个特点:第一个特点是风景好，第二个特点是地质非常不稳定，长期
地震；第三个特点是多民族地区，聚集了羌族、藏族等少数民族，据说汉族不到人口的
50%。对于这个地方的发展，我们应该谨慎地重新思考。
在这样一个严格来说并不适合大规模人口居住的地方，在过去人口密集，并且依然遵循
着典型的中国式发展模式，比如北川县的第二产业制造业比重占到了 42%，还有很多化工
厂等，这些对灾害来讲是火上浇油的。
在重建时，我们如何更客观地来看待这个地方，并努力克服过去发展模式的许多弊端?
比如说，是否可以大量移民，外迁人口，对这个地方则进行重新规划，把它变成主要保
留非物质文化遗产和旅游特色的区域，像美国的黄石公园一样。
我们需要对国家的经济发展模式重新思考、慎谈重建，特别是不要简单地重建，不要重
复唐山的教训，当时是因为政治考虑，哪里跌倒就从哪里爬起来，这次一定要谨慎，不要简
单重复唐山的路。(据“中国金融 40 人论坛”5 月 25 日“灾后重建与金融创新”研讨会的讨论整
理，当日参加讨论者有论坛成员谢平、魏加宁、管涛、李伏安、祁斌、李稻葵、何帆、徐刚，
论坛特邀嘉宾贾康、解学成，《南方周末报》，2008 年 5 月 29 日)
标题新闻
教育部：周济部长致电西南财经大学党委书记封希德为灾区人民做出更大贡献
【据西南财经大学：
教育部：要求各有关高校在四川招生指标增加 2%，各省市出台优惠政策
【据新华网：
教育部：成立教育部灾后学校恢复重建工作领导小组
【据新华网：
清华大学：为四川地震灾区提供应急技术支持
【据 211 大学资讯网：
同济大学：入选“都江堰市灾后重建规划概念方案”编制单位
【据 211 大学资讯网：
西南财经大学：进一步加强与东方电气集团的全面合作
【据西南财经大学：
电子科技大学：举办“教育部灾区大学生心理调适教育骨干培训班”
【据电子科技大学：
西南交通大学：对口援建彭州市龙门山镇、白鹿镇，广元利州区
【据西南交通大学：
北京师范大学：联合两岸三地高校，发出成立“高校心理援助大联盟”倡议
【据中国教育报：
兰州大学：城市规划院无偿为灾区规划设计
【据 211 大学资讯网：
西南财经大学：将举办“生态文明与灾后重建”高层论坛
【据西南财经大学：】
山东建筑大学：积极组建太阳能建筑设计团队，负责震后灾区学校重建的设计工作
【据中国教育报：
广西各高校：将为地震灾区生源提供多种心理援助
【据中国教育报：
主办单位：西南财经大学发展规划处
主 编：许德昌 黄 韬
执行编辑：陈益刚
成 员：金元平 彭浩波 李欣玲
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