宿外包办〔2010〕1 号
关于印发《2010 年全市软件和服务外包
工作要点》的通知
各县（区）外经贸局，宿迁经济开发区三产和服务外包招商局，
市湖滨新城职教服务外包招商局：
为进一步促进全市软件和服务外包产业又好又快发展，经
研究，现将《2010 年全市软件和服务外包工作要点》印发给
你们，请认真贯彻执行。
二△一△年一月二十九日
2010 年全市软件和服务外包工作要点
为进一步扩大全市软件和服务外包产业规模，根据市委三
届五次全体（扩大）会议精神，2010 年全市软件和服务外包
工作将以争创省级国际服务外包示范城市为目标，围绕优化政
策扶持体系、建设人才支撑体系、完善载体保障体系、健全招
商服务体系，加大工作推进力度，促进产业快速发展。
2010 年全市软件和服务外包工作主要目标任务：新增软
件和服务外包企业 100 家，实现主营业务收入 10 亿元。
一、内训外引，建设人才支撑体系
1、积极引进产业人才。深入开展人才需求情况调研，根
据企业要求，全年赴西安、南京等高等院校及软件和服务外包
人才集聚城市举办招聘会不少于 2 次，积极引进企业紧缺的软
件研发、项目管理、架构师等专业人才，积极吸纳留学归国创
业人员和外籍人才，着力引进有重要发明专利、有中高级职称
的中高端创新、创业人才。
2、加快培训平台建设。大力推进软件和服务外包人才工
程，构建多层次人才培训体系。着力推动宿迁经济开发区、市
湖滨新城集中优势资源，加快与院校、企业共建人才培训招聘
平台。尽快在宿迁应用职业技术学院等大中专院校开设软件和
服务外包相关专业课程，开展“3+1”或“2+1”模式订单培训、定
向培训、定向就业。鼓励扶持本地企业建设呼叫中心、动漫游
戏、软件研发类人才实训基地，重点支持宿迁蓝鸟软件培训学
校加快发展，力争创建 1 个省级服务外包人才培训基地。
3、培训服务帮办队伍。组织各种活动对招商帮办人员、
软件和服务外包园区工作人员进行专业培训，提高招商引资和
为企业服务帮办能力。
二、强化招商，培育产业发展主体
1、招大引强。进一步加大软件和服务外包招商引资力度，
重点引进呼叫中心、行业软件、动漫创意、电子商务及人才培
训五大类企业。各软件和服务外包园区全年组织不低于 2 次赴
服务外包示范城市招商活动；积极参加软博会、中国服务外包
合作大会等展会；瞄准行业内知名企业，全年引进不低于 2 家
旗舰型、基地型服务外包企业。
2、培大育强。积极整合政府、事业单位业务资源，优先
向本地企业发包；对发展潜力大、市场竞争力强的企业给予优
先、重点扶持；对呼叫外包、动漫外包、自主产品研发等方面
加大扶持力度；全年组织参加大连软件展、日本东京动漫展、
日韩软件展等 10 次以上境内外展会，鼓励企业开展 IT 服务、
动漫外包等离岸服务外包业务。各软件和服务外包产业园全年
新增 1 家以上离岸外包企业，培育 2 家以上营业收入超千万元
的领军企业。
3、强化宣传。整合优化宿迁服务外包网，积极利用各类
媒体、展会等平台，加大对外宣传力度，扩大“西楚软件、宿
迁外包”品牌知名度。
三、完善配套，加快载体平台建设
1、积极创建品牌园区。开展园区载体建设绩效考核评比
活动，促进载体建设上规模、上水平；突出园区特色建设，加
大西楚动漫、京东商城、经纬呼叫中心等重点项目推进力度。
2、完善载体配套设施。宿迁软件园围绕二期、三期工程，
加快白领公寓、双子楼等建设进度；宿迁服务外包产业园围绕
数据中心、商务大厦等工程，尽快形成产业规模。各软件和服
务外包产业园不断完善通信、电力、交通、居住、娱乐等设施
配套，为企业入驻创造良好的工作、生活环境。
3、积极搭建服务平台。宿迁软件园、宿迁服务外包产业
园进一步整合资源，建立中小企业服务平台、公共信息服务平
台和人才培训招聘平台，加快产业发展。
四、拓宽渠道，加大政策扶持力度
1、积极争取政策扶持。进一步加强对国家、省软件和服
务外包政策资金争取力度，汇编国家、省、市各项扶持政策，
开展送政策到企业、举办项目申报培训班等活动，力争获得上
级支持的项目和金额同比有较大增长。
2、加大政策落实力度。坚持优惠力度不减、扶持力度不
降，继续做好专项资金管理及其他优惠政策兑现工作。加大对
重点行业、重点企业扶持发展力度，对已出台的软件和服务外
包鼓励政策中的部分条目进行优化调整；进一步完善市级软件
和服务外包企业认定管理办法，完善软件和服务外包产业统计
指标体系。
五、强化组织，加大工作推进力度
1、健全组织机构。各软件和服务外包产业园要加强组织
机构建设，加强园区载体建设、产业招商和企业服务，积极创
建品牌园区。各单位要加强对软件和服务外包产业发展的认识，
将推动产业发展有关任务纳入相应工作规划和计划，明确目标，
落实措施。成立市服务外包企业协会，充分发挥现有行业协会
作用。
2、强化协调配合。各单位要积极争取国家、省、市有关
部门扶持，加强协调配合，形成推动软件和服务外包产业发展
合力。
3、加强考核通报。继续加大招商引资考核和园区绩效考
核力度，由市外包办根据目标任务进度要求，定期考核完成情
况，并通报当地党政主要领导。
附件：
1、2010 年全市软件和服务外包招商活动一览表
2、2010 年全市软件和服务外包市场开拓活动一览表
3、2010 年全市软件和服务外包人才“内训外引”活动一览表
4、2010 年全市软件和服务外包重点基础设施建设一览表
二△一△年一月二十九日
主题词：科技 软件和服务外包△ 通知
抄送：宿迁市软件和服务外包产业发展领导小组成员单位。
宿迁市软件和服务外包产业发展领导小组办公室 2010年1月29日印发
共印 25 份
附件 1：
2010 年全市软件和服务外包招商活动一览表
序号 活动名称 时间 规模 责任（承办）单位
1 济南、大连招商 8 月 每场约 20 人
2 北京、上海招商 10 月 每场约 20 人
3 南京招商会 4 月中下旬 40 人，正在做准备
4 天津招商会 9 月上旬 30 人
5 上海等地企业家联谊会招商 3-4 月 每场 20-30 人
6 青岛、西安企业家联谊会招商 5-6 月 每场 20-30 人
7 北京软件研发企业专题招商 3 月下旬 40 人
8 苏南动漫企业专题招商 下半年 30 人
9 杭州动漫产业专题招商 5 月下旬 20 人
10 苏南服务外包专题招商 4 月下旬 30 人
附件 2：
2010 年全市软件和服务外包市场开拓活动一览表
序号 活动名称 地点 时间 内容、规模 责任（承办）单位
1 日、韩动漫展 日本东京 3 月下旬 已组织 3 家企业报名参加
2
英、法、德
服务外包市场开拓
英国、法国、德
国
5 月上旬 正在组织报名
3 日、韩软件展 日本东京 5 月中旬 已组织 4 家企业报名参加
4 第七届中国国际软件和服务交易会 大连 6 月 拟组织 20 家企业参会
5 第三届中国国际服务外包合作大会 南京 6 月上旬 拟组织 30 家企业参会
6 第六届中国（南京）软件产品博览会 南京 9 月 拟组织 20 家企业参会
7
印度、马来西亚软件和服务外包产业
考察
班加罗尔
新德里
吉隆坡
年内 拟组织部分园区及企业负责人参加
8 长三角服务外包产业学习考察
无锡、扬州、上
海等地
2 月下旬 5 人规模
附件 3：
2010 年全市软件和服务外包人才“内训外引”活动一览表
序号 活动名称 地点 时间 内容、规模 责任（承办）单位
1 软件人才专场招聘会 成都 3 月下旬 已组织 10 家急需人才企业参加
2 动漫人才专场招聘会 长沙 4 月 拟组织 10-15 家急需人才企业参加
3 协商共建人才培训平台 宿迁 4 月
组织有关单位、企业协商；
申报省级服务外包人才培训基地
4 人才专场招聘会 西安 5 月 组织 10 家以上企业参加
5 人才专场招聘会 太原 10 月 组织 10 家以上企业参加
6 推进校企合作 2 月
与淮安师范、宿迁经贸学院签订校企合
作协议书，按企业需求开展定制培训
7 引进软件培训机构 3 月
已初步达成协议，近期跟踪，达成共识
后立即投资入驻
8 人才专场招聘会 泗阳县 2 月 已为企业招聘人才近 100 名
9 参加人才专场招聘会 南京 6 月下旬 组织 5-8 家企业参加
附件 4：
2010 年全市软件和服务外包重点基础设施建设一览表
设施名称 责任单位 现有情况 今年建设计划
宿迁
经济开发区
现有办公用房面积 2 万平米，白领公寓一期
生活用房面积 万平方米
新建办公用房呼叫中心大楼 万平方米，年底主体工程封
顶；新增生活用房面积 万平方米，年底完成整体工程建
设
市湖滨新城
现有办公用房 万平方米，生活用房 1 万平
方米
新增办公用房数据中心 2 万平方米，5 月底正式投入使用；
新增生活用房 1 万平方米，3 月底正式投入使用
沭阳县
现有办公面积 万平方米，生活用房 4000
平方米
新建 A 栋大厦 4 万平方米拟于今年 6 月交付使用
泗阳县 现有办公、生活用房面积各 15000 平方米 新建软件大楼，新增面积 万平方米，2012 年投入使用
办公生活
用房
泗洪县 现有办公、生活用房面积共 5000 平方米
宿迁
经济开发区
已注资 1 亿元成立开泉担保有限公司 在去年基础上，扩大为企业提供贷款担保规模
企业融资
平台
市湖滨新城 已设立海纳担保有限公司 在去年基础上，扩大为企业提供贷款担保规模
沭阳县 拟年内成立风险投资担保公司
泗阳县 县担保公司提供 500 万元担保贷款 加大帮办企业融资力度
企业融资
平台
泗洪县 5 月中旬召开服务外包企业与泗洪有关银行座谈会，帮助企业解决贷款问题
宿迁
经济开发区
现有带宽 100 兆，满足企业需要，并配备了
双回路电源。
年内计划带宽达到 400 兆，启动软件园公共测试平台建设
市湖滨新城
通信：通信宽带城域网已覆盖全区；交通：
已有游一路专线从义乌商贸城发车至湖滨浴
场，30 分钟一班。
供电：已向供电公司申请 3000 千伏安，年内计划新架一条
线路和现有线路组成双回路供电；交通：今年将游一路专
线提快至 15 分钟一个班次，计划多开几路旅游专线；生活
娱乐：配合江苏省第七届园博会展区园博园建设的休闲娱
乐场所，目前都已开工，计划于 2011 年 6 月份前完工。
沭阳县
现有带宽 100 兆，已满足企业需要，并配备了双回路电源。园区交通便利，紧邻高速和中心城区，各项娱
乐设施齐全。
泗阳县
现有带宽 50 兆，基本满足企业需要，尚无双回
路电源保障，已经开通至城区中心公交线路，
餐厅、娱乐室、活动室等设施已经投入使用
今年带宽拟达到 100 兆，三季度配备双回路电源。
其它配套
设施
泗洪县 现有带宽 100 兆，已满足企业需要，并已具备机房双核心运作及断电 UPS 供电能力。
2022 年 3 月 23 日星期三 18:03::0318:03: 时 3 分 6 时 3 分 43 秒
Mar. 23, 2223 March 20226:03:43 PM18:03:43
