西方新闻事业史
主讲：刘凯峰
英国新闻业
• 英国是西方新闻自由的策源地，西方现代
新闻体制的创立者，在西方新闻史上占有
重要地位。
• 英国最早出现的新闻刊物是新闻书，正式
出版的是1621年8月13日问世的《来自意大
利、德国、匈牙利、波西米亚宫廷、法国
和低地各国的新闻周刊》，历史上简称
《新闻周刊》，英文News首次出现在此刊
名上。
英国新闻业
• 1665年11月16日创刊的《牛津公报》却是
英国第一家真正的报纸。Newspaper首次出
现在该报，这是对开单张、两面印刷、定
期（每周一、每周四）的出版物，以官方
新闻为主，也有一些社会新闻。《牛津公
报》奠定了以后几百年报纸版式的基本形
态。
• 1644年，诗人兼政论家约翰·弥尔顿被召
到国会接受质询。他在国会慷慨陈词，发
表了著名的申辩书《论出版自由》。
英国新闻业
• 约翰·弥尔顿在此演说中，猛烈抨击书报
检查制度，为出版自由大声辩护。他指出，
书报检查是“破坏学术，窒息真理”；应
该给每个人以自由获知、陈述和辩论的权
力，因为出版自由是人类与生俱来的权力，
是宗教自由和公民自由的前提。他主张让
人们“自由来认识、抒发己见，并根据良
心作自由的讨论，这才是一切自由中最重
要的自由”。
英国新闻业
• 他大声疾呼：“现在正是我们发表写作和
言论来推动大家进一步讨论激动人心的事
情的时候······虽然各种学说流派
可以随便在大地上传播，然而真理却已经
亲自上阵；我们如果怀疑她的力量而实行
许可证和查禁制，那就伤害了她。让她
（真理）和虚伪交手吧，谁又看见过真理
在放胆交手时吃过败仗呢？”这是人类新
闻史上第一次喊出“出版自由”的口号，
第一次全面地论证出版自由的必要性和合
理性。
英国新闻业
• 《论出版自由》在1644年获准出版，但在
当时流传不广，影响也有限。1778年再版
后，才引起西方各国重视，在英、法、美
等国广泛流传，产生了巨大影响，无论美
国和法国的新闻出版制度都深受此书影响，
成为自由报刊理论的理论源头，一代又一
代的新闻工作者从中汲取思想，增强争取
新闻自由的勇气。可以说该书至今还在鼓
励着世界各国的新闻从业人员。
英国新闻业
• 与争取出版自由的斗争交相辉映的，是当
时英国新闻出版界为反抗封建王朝以及当
时资产阶级政府为限制出版自由所采取种
种举措所进行的前仆后继的斗争。从16世
纪早期开始，先是当时英国的封建王朝颁
布种种禁令和特许证来限制、控制出版物。
1640年资产阶级革命胜利以后，即使在
1688年光荣革命后，当时的资产阶级政府
依然以印花税、煽动诽谤罪、行政制裁和
暗中收买等等方法来限制、控制自由出版
物。
英国新闻业
• 但英国的新闻出版界不怕杀头，不怕坐牢，
坚决抗争，迫使资产阶级政府不得不逐步
取消限制，最终实行真正意义上的出版自
由。新闻自由制度是任何现代国家的标志，
新闻自由是全人类的共同财富，从这一点
上说，英国新闻出版界的斗争为全人类树
立了争取新闻自由的榜样。
• 《泰晤士报》和《每日电讯报》的诞生对
英国乃至整个世界产生极为深远的影响。
英国新闻业
• 《泰晤士报》于1785年1月1日在伦敦创刊，
原名《每日环球记录报》，1788年才改称
《泰晤士报》创办人是煤炭业和保险业老
板沃尔特第一。迫于政府压力，沃尔特第
一接受政府津贴，鼓吹政府实施纲领，办
的平庸。真正使《泰晤士报》名重千古的
是其儿子沃尔特第二。1803年26岁的沃尔
特第二接过《泰晤士报》以后便进行改版，
最重要的是他拒绝政府津贴，打出了报纸
“独立于党派之外”的旗帜。现代报业独
立的理念自此开始。
英国新闻业
• 正是这种理念，使《泰晤士报》敢于抨击
政府的政策和政府、军队的种种官僚、腐
败行为，从而赢得公众的信任，成为真正
的“第四权力机构”，使《泰晤士报》在
英国乃至当时世界各国具有强大的影响力。
• 在管理上，《泰晤士报》在1817年建立总
编辑制度，聘任学识丰富的人任总编辑。
自此，发行人（老板）、总编辑、总经理
的报社体制建立起来，成为现代报业体制
的基本框架。
英国新闻业
• 沃尔特第二还派出世界新闻史上第一个驻
外记者，第一批随军占地记者。
• 《每日电讯报》创办于1855年6月29日，创
办人是斯莱上校，该报售价1便士。后来转
给印刷商约瑟夫·摩西·利维。在1860年
以后，其子爱德华·利维·劳森接管该报
以后，进行大胆革新，以社会中层为主要
读者对象，大量刊登老百姓关注的社会热
点，成为当时英国发行量最大的廉价报纸。
自此，英国报业开创了一个新时代：以
《泰晤士报》为代表的严肃高级报纸和以
《每日电讯报》为代表的大众化通俗报纸。
英国新闻业
• 1922年11月14日，英国马可尼公司联合另
外5家电器制造商组建英国广播公司并正式
播音，开创了英国的广播业。1927年元旦
起，英王发布“特许状”，将民营的英国
的广播公司改组为公共机构英国广播公司，
即BBC，自此开创了不同于美国体制的一个
全新的公营广播体制。1954年8月，国会通
过广播法案，允许开办民间广播，组建独
立广播局，实行公营和民营并行的双轨制
的广播电视体制。
英国新闻业
• 1930年BBC播出电视节目，《花言巧语的人
》为世界上第一部播出的电视剧。
• 1936年11月2日，BBC正式实时播出电视节
目，1967年开始播出菜色电视节目。
• 英国是当今世界传媒强国。BBC、《泰晤士
报》、路透社等一批著名媒体不但对世界
的历史进程产生过重要影响，而且它们的
经营模式、经营理念被西方许多国家仿照。
英国新闻业
• 目前，英国的日报、星期日报约1200家，
其中全国性日报10余家，其他皆为地方性
报纸。日报的发行量近几年呈逐年下滑，
2002年发行量为2300万份。近些年，英国
的报业处境艰难。一是发行量不断下滑，
从2000年到2004年5年间，发行量下降
%，像英国著名大报《泰晤士报》、
《每日电讯报》、《卫报》都跌进30年来
的谷底。二是广告收入下降，从2001年到
2003年，每年下降2%-3%。著名报纸《泰晤
士报》、《金融时报》的广告收入2002年
比2001年分别下降37%、23%。
英国新闻业
• 《金融时报》在2002年下半年首次出现亏
损。
• 英国报业不得不紧缩开支，包括冻结工资、
解聘雇员，但还是无济于事。从2003年开
始，一些大报不得不委屈求全，从大报变
成小型报，即从对开版缩为四开版。
• 2003年9月30日，《独立报》率先变身，发
行量猛增35%。2003年11月26日，《泰晤士
报》一改200多年的模样，从对开大报改出
四开小型报，读者增加万人，发行量上
升%，广告收入猛增14%。
英国新闻业
• 广播电视由英国广播公司、独立广播局和
空中广播3家垄断。BBC下属有15个地方广
播电视公司，IBR下属有144家商业性广播
公司。英国的数字广播电视起步最早、发
展最快。到2004年底，全英数字电视家庭
已达60%以上，2010年，全英广播电视几乎
全部实现数字化。
• 英国其他著名媒体：
英国新闻业
• 《每日电讯报》创刊于1855年，是当年英
国最为成功的“便士报”。目前发行量为
100万份左右。其办报理念为：提供充分、
明了和易于理解的新闻。其政治立场趋于
保守，对政府一般支持立场。
• 该报每天30版，报风处于精英报和大众报
之间，既有严肃的时政新闻、评论，也有
许多人情味新闻，企图使报纸“雅俗共赏，
老少咸宜”。这在英国属于另类报纸。值
得一提的是：1976年10月，该报驻京记者
沃德第一个向世界报道了中国粉碎“四人
帮”的特大新闻。
英国新闻业
• 《金融时报》是一份具有全球影响的财经
专业报，1888年在伦敦创刊。目前订户遍
布全球120个国家和地区，发行量在30万份
左右。该报以报道金融、期货、工商界动
态为主，也涉及与经济相关的国内外时政
新闻。该报每天也只出30版，但信息密集，
图表极多，一般每天有30个左右图表，以
图表方式报道证券市场、期货市场、银行
利率、世界各国汇率、主要商品价格等等
变化，大有一报穷尽天下财经信息的气势。
英国新闻业
• 《金融时报》的影响力并非全都源自办报
的技术，更主要的是“背靠大树好乘凉”
：伦敦是全世界最大的金融市场和期货交
易中心，它们的任何变动哪怕是微小的变
动都将引发“蝴蝶效应”。对于财政界的
决策者以及大公司老板，阅读《金融时报
》，了解伦敦金融市场和期货交易，是他
们每天的功课。
英国新闻业
• 《太阳报》目前由默多克的新闻集团控股。
这是一份真正的大众化报纸，目前发行量
达400万份，是英国发行量最大的日报。该
报以全社会尤其下层市民为读者对象，以
刺激性、揭丑性的独家新闻为卖点，利用
大照片、大标题造成视觉冲击。《太阳报
》在全英乃至全球出名，除了上述特点，
还有两条褒贬不一的两大看点：一是“三
版女郎”。
英国新闻业
• 从上世纪70年代初开始，《太阳报》都在
第三版刊登出整版的单幅裸体女孩的彩照，
号称要“扫尽天下美女”，许多人就是为
了看“三版女郎”才买《太阳报》，从而
使发行量大增；二是狗仔队即《太阳报》
的摄影记者。他们背着照相机，在全英、
全球游荡，像苍蝇逐臭一样盯着名人的举
动，尤其他们的隐私，一旦曝光常常造成
轰动效应。
英国新闻业
• 英国独立广播局（IBA)
• 1954年6月，英国议会决定允许开办商业电视，并
组建独立电视局负责对商业电视进行管理。建立
商业电视的目的是为打破BBC一家对广播电视的垄
断，但由此产生了一个全新的广电运营模式：公
私并行的双轨制。1972年，议会又决定开放商业
电台，并将独立电视局改名为独立广播局，同时
管理电台、电视台。在1990年根据《1990年广播
法》又将IBA改名为“独立电视委员会”（ITC），
规定ITC除原先的管理职责外，还负责所有商业电
视服务的执照颁发和管理工作。
英国新闻业
• 目前，IBA管辖三个全国性电视频道，即第
3、4、5频道；有144家商业性广播、14家
地方电视台；两家新闻社——独立广播新
闻社、独立电视新闻社，分别向IBA所属的
电台、电视台提供新闻。这使IBA形成一个
与BBC抗衡的广播电视系统。目前，IBA的3
个全国电视频道与BBC的三个全国电视频道
在收视率上相差无几。
英国新闻业
• IBA虽然号称“独立广播局”，但政府、议
会对它的制约颇多，事实上并不真正独立。
这些限制主要包括：严格限制广告商和平
面媒体向IBA参股，不准任何人（公司）垄
断媒体财源；每年必须向国家缴纳30亿英
镑的广告特权费，促进公平分配；每年以
一定比例向第4频道提供节目制作费（一般
为5%的广告收入），因为IBA第4频道是面
向英国少数民族，是一个公益性的电视频
道。
英国新闻业
• 英国媒体的显著特点在于：
• 1.媒体保持相对独立性。
• 在英国，新闻自由的观念深入人心。在英
国官员和百姓的心目中，实行新闻自由同
样神圣不可侵犯。BBC是公营广播公司，其
所有权属于议会，在紧急情况下政府有权
控制广播。内政部对节目有否定权。但在
节目编排、经营上，BBC可以保持独立，不
受干预。而历届政府很少敢冒天下大不韪，
出面干预BBC的节目。
英国新闻业
• 《泰晤士报》虽然已被新闻集团所收购，
但默多克自称“只管经营，从未踏进编辑
部一步”，不干涉《泰晤士报》的编辑方
针和业务。BBC以其相对公正的报道赢得受
众尊敬。
• 2.英国媒体受到西方其他国家跨国公司的
兼并。
• 英国是个羸弱的巨人，西方一些大的跨国
公司乘英国之危，收购媒体。
英国新闻业
• 《泰晤士报》曾是英国人的骄傲，但该报
屡屡发生财务危机。1981年3月，《泰晤士
报》被默多克的新闻公司收购，新闻公司
还收购了《星期日泰晤士报》、《太阳报
》、《世界新闻》；1990年3月，新闻公司
在英国开办卫星广播公司，同年11月，和
英国卫星广播公司合并成立英国空中广播
公司，共有6套节目，目前已由600万观众。
1999年收入达14亿英镑。英国的世界电视
新闻社（WTN）是世界上主要电视新闻供应
商，1999年也被美联社收购。
英国新闻业
• 3.英国媒体的雅俗分野十分鲜明，尤其是
报纸。
• 一种是严肃的高级报纸，以《泰晤士报》、
《每日电讯报》、《卫报》、《金融时报
》为代表。这类报纸版面多，内容庄重严
肃，以报道国内外要闻和评论为主，极少
有煽情新闻。报道体裁多为解释性报道。
其核心读者群是政界、经济界以及中高级
知识分子。这类报纸发行量稳定，广告来
源也稳定，没有大起大落现象。
英国新闻业
• 与此相对应的则是通俗化的大众报纸，以
《太阳报》、《每日邮报》、《每日快报
》、《每日镜报》为代表。这类报纸以城
镇市民为对象，大量刊登从人听闻的煽情
新闻、社会热点新闻，其中犯罪新闻、名
人轶事，即性（两性关系）、星（各种明
星）、腥（警匪案）新闻为大宗，发行量
非常高。据1993年的统计，严肃的高级报
纸最高发行量是《每日电讯报》的107万份，
著名的《泰晤士报》才发行61万份，而大
众报纸发行量都在100万份以上。
英国新闻业
• 《太阳报》发行400万份，《世界日报》星
期日版高达461万份。
• 4.广播电视的双轨制。
• 英国是世界上最早实行公营台和私营台并
行双轨制的国家。1927年元旦，英王颁布
“皇家约章”，将私营的英国广播公司改
组为公营的英国广播公司（BBC），1936年
成立BBC电视台。成为当时世界上第一家公
共广播机构。1954年，根据《1954年电视
法》而开办商业电视台，1972年正式改名
为独立广播局（IBA）。这样就形成了当时
世界上独一无二的公司并举的双轨制。
默多克新闻集团
• 基思·鲁珀特·默多克（Keith Rupert
Murdoch），男，美国人。毕业于牛津大学，
默多克报业集团董事长。他还是世界上最
大的跨国媒体集团——新闻集团的主要股
东，董事长兼行政总裁。News
Corporation，新闻集团（英文：News
Corporation）是全球最大的媒体集团之一。
它主要的股东和首席执行官是鲁伯特·默
多克，他的家庭控制着这个公司的30%的股
份。2004年11月12日，在得到大部分的股
东同意之后，这家公司的总部由澳大利亚
的阿德莱德，搬迁到美国的特拉华州，重
组成为现在的新闻集团。
默多克新闻集团
• 新闻集团是一家公开上市公司，分别在纽
约证券交易所、伦敦证券交易所LSE：NCRA
上市交易，现在仍然在澳大利亚证券交易
所上市交易。差不多70%的公司销售来自美
国。
• 五十年时间，默多克把新闻集团（News
Corporation）缔造成了一个庞大的传媒帝
国，它是当今世界上规模最大、国际化程
度最高的综合性传媒公司之一。
默多克新闻集团
• 新闻集团各种媒体每天24小时连续向全球
70多个国家和地区的观众传送精彩纷呈的
新闻和娱乐节目；作为当今世界上最大的
英文报纸出版商，集团在全球范围发行报
纸每周发行量逾4000万份，销售额和发行
量居全球第一。新闻集团还办有9个娱乐及
新闻网站，并与YAHOO签订合作协议，将新
闻集团下属的这些网站与YAHOO相互链接，
以期获得更多访问者。
默多克新闻集团
• 目前，新闻集团已经覆盖了所有的媒体领域。在
英国，40%的报纸都由他控股，6张发行量最大的
报纸其中包括《泰晤士报》、《每日电讯》、
《镜报》、《卫报》等日总发行量达到2500万份；
在澳大利亚，新闻集团也控制2/3的报纸。在美国，
它拥有20世纪福克斯电影公司、福克斯网络和35
家电视台，占全美电视台总数的40％；在拉美，
默多克与3家电视台合作，通过卫星播送150套节
目；在欧洲，默多克有天空电视台；在印度，有
EETV；在中国，3500万个家庭可以通过卫星收看
到默多克的电视节目。现在，新闻集团可以用7种
语言，通过40多个频道向亚洲53个国家和地区提
供娱乐和信息节目。
