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韩 娟 陈 军 任
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(1、深圳光大环境 I程公 司，广东 深圳 5180o4 2、西北农 林科技 大学，陕西 杨凌 712100
3、杨 陵区档案馆 ，陕西 杨凌 7121oo)
摘 要：循环 经济是 实现科 学发展 和节约型社
会的重要组成部 分 ，是 当今 垒球 经济发展 的一种崭
新 态势 ．循环经济在我 国工业体 系中的应用刚剐起
步，应用于相对脆弱的农业领域更是薄弱环节：但
走循环经济之路，正是实现我国农业可持续发展的
必 由之路，且前景十分广 阔。
关键词 ：经 济：农业；可持续发展
自2O世纪9O年代以后，悄然兴起的知识经济
和循环经济同时成为国际社会的两大发展趋势，也
是 2l世 纪可持续发展 的最 佳模式 ，但 至今二者的
知名度大相径庭，知识经济已风靡全球，而循环经
济却鲜为人知 、不大景气 。
新型经济发展之路——循环经济
“循环经济”(recycle ec0n0m )一词是美国经济
学家波尔丁在 20世纪 60年代提出的。它是 在 1992
年联合国环发大会提出走可持续发展之路后，为了
解决经济发 展与生态环境保 护之间的突 出矛盾 ，推
动可持续 发展 ，在一 些发达国家率 先推 出的一种全
新的经济活动方式。循环经济是一种实践可持续发
展理念的新的经济发展最佳模式，是指在人、自然
资源和科学技术的大系统内，在资源投人、企业生
产、产品消费、产品废弃的全过程中，把传统的依赖
资源消费的线形增长的经济，转变为依靠生态环保
型资源循环来发展的经济。它以资源环境是支撑人
类经济发展的不可再生的物质基础为根本出发点，
以减量化 (Reduce)、再使用 (Reuse,)、再循环
(Recycle)、再思考(Rethink)，即“4R”原则，为基本
行为准则，以生态环保产业链为发展载体 ，以清洁
生产为重要手段 ，以实现物质资源的有效利用和经
济与生态 的可持续发展为 目的，它要求把 经济活动
组成 一个 “资源一产 品一废 弃物一再生 资源 ”的反
馈式循环过程，使所有物质、能量在这个永续的循
环中得到合理持久的利用，从而实现用尽可能小的
资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和
社会效益，实现生态、经济、社会全效益的“三赢”。
从 20世纪 80年代起，西方一些发达国家为提
高综 合经济 效益 ，避免 环境污染 ，以生态环境 经 济
理念为基础 ，重新规划产业发展，提出一种新型的
循环经济新思路．研创出许多新模式。近年来，循环
经济已经逐渐成为一股新经济的潮流和趋势，并在
美、日、德等国家已取得显著的全效益，减少了污染
排放量 德国推行的结果表明，使GDP增长 2倍的
情况下，主要污染物减少了 75％，促进了资源的高
效持续利用。换句话说，循环经济是一种物尽其用
的经济形态 ．突出资源的再使用和再循环，延长产
品使用期，提高重复使用率，以充分发挥 自然资源
的内在价值，提高水、矿等各类紧缺资源的利用率，
“是垃圾放错了地方的资源”，它有利于保护生态环
境和人类的身心健康等。
循环经济与传统经济大有区别 循环经济是一
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_E蛋匿l疆I 2005年第5期
种善待地球的可持续发展新模式 ，充分考虑了 自然
界 的承载能力和净化能力 ，模拟生态 系统 中“生产
者一消费者一分解者”的循环途径 和食物链 网，将
经济 活动组织成 为 “资源一产 品一消费一再 生资
源”的物质反复循环的闭环式“圆圈形”流程 和持续
合理利用 ，其特征是低开采 、低投入 、高利用 和低排
放 ；而传统经济是一种 “资源一产品一消费一污染
排放 ”的单向式 流程组成 的经济 ，采取掠夺式 粗放
的“先开发后治理 ”的方式 ，其特征是 高开采 、高投
入 、低利用 、高排放的线形经济行为，导致 了当前的
人 口爆炸 、资源短缺 、环境变化等三大危机 。据统
计 ，当前我国万元生产总值 的能耗是美国的 3倍 、
日本 的 6倍 、韩 国的 4．5倍。2002年 ，我国万元 GDP
取水量 537m ，是世界平均水平的4倍：全国每大约
有 1亿吨污水直接排入水体 ，使用化肥农药的浪费
和造成的污染更为惊人 ，经济建设对生态环境 的破
坏所造成的经济损失近 3000亿元 我 国的国情决
定必须走可持续发展的道路 ，发展循环经济 ：我 国
的农情决定农业必须走节约农业之路 ，别无他途 ?
在我 国，循环经济属起步阶段：全国人大环境
委主任委员曲格平认为 ，所谓循环经济 ，就是把清
洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济 ，本质
上是一种生态经济 ，它要求运用生态 学规律来指 导
人类社会的经济活动。20世纪 90年代末 ，循环经济
概念开始引入我国。2004年 9月 ，国家发改委召开
全 国循环经济工作会议 ，提 出用循环经济理念指导
“十一五”规划的编制 ，并倡导在工农业牛产 }-积极
推广应用。
循环经济 的到来 ，与此相随的是循环经济在农
业领域内的逐步推行和应用 国内外农业发展的成
功经验证 明，走 循环经济之路 ，正是实现我 国农业
可持续发展的必由之路和最佳选择 。
循环经济在农业上的应用非常广阔 我们常讲
的高效农 业 、精准农业 、现代 集约农业 、有机农业 、
环保农业 、观光农业 和生态农业等 ，无不包 含在循
环农业范畴之中 。循环经济本质上是一种 生态经
济 ，其遵循的“4R”原则运用到农业领域 ，首要的就
是低耗节约 ，节约各类 自然农业 资源和人 力资源 ，
诸如 ：节地 、节水 、节肥 、节 药 、节电 、节油 、节粮等
等。面对我国农业人 口多、耕地少 、农业资源匮乏和
污染 日益严重的现实 ，积极推进和发展循环农业势
在必行。
当前我国农业 四大生态环境问题形势严峻。耕
地数量剧减 、土质下降 ，渔业环境恶化 ，草原破坏严
重 ，乡镇村办企业污染仍然突出 ，导致“农业立体污
染”严重。所谓农业立体污染 ，是指农业生产过程 中
不合理农药化肥施用、畜禽粪便排放，农田废弃物
处置以及耕种措施不科学等造成 的污染 和温室气
体排放所构成的从水体 、土壤 、生物到大气 的污染。
根据 2003年国家环境状况公报 ，全 国 7大水产中
有一半以 阶段水质受到污染 ；我 国受不 同程度污
染的耕地 面积近 2000万 hm ；畜禽养殖 、水稻种植 、
农药与化肥施用 以及农作物秸秆燃烧等活 动还 向
大气排放了大量 的温室气体。我国目前是世界上第
一 化肥农药生产大 国、进 口大国和消费大 国。化肥
的使用量达 4124万 t，平均施用量高达 400kg／hm
以上 ，远远超过发达国家的 225kg／hm 的安全上限 ，
且利用率仅 为 30％～40％，每年 因不合理施用 ，造成
超过 1000多万吨的氮流失到农 田之外 ，直接经济
损 失约 300亿元 ；每年农 药使用量达 120万 t以
上 ，有 900万 hm 农 田遭受到不同程度的农药污染 ，
农药浪费造成的经济损失约达 150亿元以上 。我国
足 世界上 13个“贫水”国家之一 ，而农业用水是大
头 ，目前我国农业用水量占总用水量的 70％，灌溉用
水 占农用水的 92％；但另一方面 ，农用水浪费十分严
重 ，大水漫灌和串灌现象普遍 ，在水资源奇缺的西部
个别地方 ，每亩耕地灌水量竞达 1600多 m ，跑 、漏 、
渗严重。当今农用水有效利用率只有 30％-40％，个
别省份仅为 20％；耕地 自然降水利用率仅为 45％；单
方水粮食生产率为 1．0kg左右。据调查，养殖一头牛
产生和排放的废水超过 22个人生活产生的废水 ，而
喂养一头猪则相当于 7个人生活产生的废水⋯⋯ 在
国外 ，发达国家农用水效率为 70％～80％，单方水粮
食生产率达 2．0kg。在节水方面应以以色列人 由“水
贵如油”、“惜水如命”和滴水计较到创造全球沙源农
业奇迹为榜样。
截止 2002年底 ，在全国 5300多万 hm 农 田有
效灌溉面积 中 ，按低标准进行节水改造 的面积 近
2000万 hm ，只占 36％，潜力极大。此外 ，农作物丰
收后产生的大量废弃物利用率极低。诸如：玉米杆 、
麦杆 、稻草 、向 日葵 、棉皮籽 、谷糠 、甘蔗渣等 ，年产
量约 1．2亿 t，堆放需 占大量面积 ，给居家带来生活
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不便，若将这些丰富“绿色纤维”原料扔掉或焚烧 ，
则污染环境 。如进行水解 ，可制取饲料酵母 、木糖 、
木糖醇 、糖醛、糖醇等 40多种化工产品。新近国内
外研发成果表明，作物及废弃物用途广阔。 日本用
稻草制取甲醇。意大利用废弃 的番茄皮加工成环保
型塑料袋等等。
在循环农业理念 的指引下 ，目前我国江西赣州
的“猪一 沼一果 (菜 )”的能源生态模式 ，广 西恭城的
养殖一沼气一种植三位一体 的庭院经济模式 ，北方
的将 日光温室 、畜禽舍 、沼气池和厕所优化组合 的
“四位一体 ”模式以及立体种养有效组合模式和由
土地到餐桌实行全程监控 、清洁生产的优化生态企
业管理模式等等，就是循环农业经济模式的雏形 ，
值得推而广之。
在循环经济 日益走 向全球 的今天 ，我们必须清
醒的认识到，我们在推行节约型农业上的差距 和缺
口，必须奋起直追 ，使其变成潜力和动力 ，以努力开
创我国循环农业的新局 面。
作为经济发展一种新态势 的循环经济 ，在我囤
工业体系中应用虽然起步只有几年时间，但成就 薯
人。陕西韩城从 2001年起 ．按照项 目横向耦合的原
则 ，投 资 9．3亿元建成 20个循环利用项 目，使lT业
初步形成 ：原煤一洗煤一矸石一发电等 8个循环经
济链条，循环利用废水、富余煤气 、煤焦油、各类固
体废物 ，年创经济效益 13．2亿元 ，2004年工业产值
达到 85亿元 ，城市窄气质量达到国家二级标准。但
应用于相对薄弱的农业领域则 困难要更大更 多一
些。若用战略的眼光来审视农业 ，大力发展节约型
农业是一种利国利民和振兴农业的大事，但由于它
的公益性 、长期性和复杂性 ，尤其立足我国的国情 、
农情 ，应用和推广循 环农业具有较 大难度 ，需要政
府、科技界 、企业 、集体 、个人和全 民等上下联动 ，扭
成一股劲 ，全社会的不懈 努力和共 同参 与 ，才能干
成 、干好 、干出成效 。当前务必采取以下举措 ：
第一 ，强化政府功能。各级政府应充分运用行
政 、法律 、经济 、财政 等综 合手段 ，强化宏观调控 力
度 ，使循环农业 的公共福利最大化 ，对西部要给 予
优惠和倾斜。这是因为发展循环农业是一项系统工
程 ，需要政府等多部门、多方面的综合配合 ，协同努
力，政府和社会各界要加大对农业的直接投入和对
：⋯ ⋯
农 民的直补 ，为其发展源源注入强大 的后劲和支
撑力。
第二 ，自我净化工程。工农业企业作为环境污
染的主要排放者 ，应当负起 自我净化 的重任。通过
技术改造实施清洁生产 ，在企业系统 内建立起原料
和产品类似食物链的相互关联 。农业企业实施从土
地到餐桌的全程监控管理体 系，生产中的有害物质
自我消化净化 ，以实现整个生产过程生态化和绿色
化 ，尽量减少污染的排放 ，以达到“零污染”。
第三 ，完善绿色技术支撑体系。科技界要切实担
负起知识经济赋予的重任，将知识经济和循环经济
的发展与应用推广到农业领域里 ，建立和完善绿色
技术支撑体系和相匹配的绿色管理体系 ，以保障和
支撑循环农业的健康发展。如：制定循环农业的技术
要点和技术规范 ，积极推行清洁生产 ，建立各类废弃
物 回收制度 、绿色环保制度 、绿 色激励 的约束制度 、
绿色 国民经济核算制度 ，开展绿 色 国内生产总值
(EDP)的试点工作等。以水的净化技术为例，目标是
净化井水 、河水 和雨水 ，淡化海水 ，处理污水 以及建
立相应配套的设备，研究推广节水新技术，同时要借
鉴美国 中西部以充分利用 自然降水 为特点 的小 麦
带 、玉米带节水种植技术模式 ，以及澳大利亚以 自然
生态保护为特点的农牧生态结构模式等。
第四，抓好试验示范 。面对当前农业立体污染
的严重性 和推行节约型农业的紧迫性 ，要积极创 建
牛态省 、市城市和乡镇社区 ，并 紧密结合农业发展
总体规划 ，根据不同区域的污染特征和社会经济条
件，在全 国典型 区域选择建立农业立体污染综合防
治示 范点 、循环农业的试验示范园(区)，积极推行
节本增效 、环境优 化的技 术模式 。如在节水上要坚
持 “节水优先 ，治污 为本 ”的原 则 ，尽快实现农用水
量“零增长”的 目标。用典型和事实教育和引导广大
农民 ，积极走循环农业的绿色化之路。
第五 ，提升公众意识 。社会公众是节约型农业
的最大受益群体 ，尤其要 教育 和引导广大农 民朋
友 ，应尽快树立起新的资源观和现代生态价值观 ，
倡导健康文明的生态 、绿色生产与消费的新理念 ，
积极配合政府、企业和集体实施各项环保行动。在
日常生活中 ，要从现在做起 ，从我做起 ，从点点滴滴
的小事做起 ，处处 、事事注意维护我们的家园 ，以实
实在在的行动共同构建起一个和谐 的循环型、节约
型的社会。
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