问凶。苟的白吧。军且非1::-.-.;;才L『ha句号。也可苗因-跚跚"集体经济退出诠"只才罢总宇本3在安装齐白匀袅比三足但k主京乓萨朱4岸李起东 城镇集体经济面临一场严重的挑战:某些主管部门、单位借落实党的十五届四中全会决定之机，夹带私货，典求集体经济问国有经济一样，从它们现在的经营领域即一般竞争性行业中退出，退出的方法是分流现有全部在册职工，有的下岗进再就业中心，有的提前退休，有的买断工龄，全部终止劳动关系，然后将集体企业卖掉。卖厂所得扣除用于分流职工最低限度费用后的余额，归"上级"所有。有的地方和部门还规定了退出的期限。这种"集体经济退出论"如果得逞，城镇社会主义劳动群众集体所有制经济将不复存在。"集体经济退出论"是什么货色?这是从阴暗角落里刮起的一股歪风!它与《中共中央关于国有企业改革和发展竞争干重大问题的决定》无关。党的十五届四中全会提出的"有进有退，有所为有所不为"的方针，明确指的是因有经济布局战略调整，并没有要求集体经济也退出其现有挫管领域。四中全会《决定》说从战略上调整罔有烧济布局，典间产业结构优化升姐和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为4守所不为O同前，国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理，必须着力加以解决。闺有经济常要控制的行业和领域主要包抬:涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企止。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。在坚持国有、集体等公有制经济为主体的前提下，鼓励和引导(,I/I/11I , ??췲랽쫽뻝JFT 17 2001 ~费事4其月?삼ꆰ뛔ꇱ훬샮돇맜믺듓돶쿂쇤싴뛮췋돑뢴낵맺맘쯹뻖뺭헻훆쯘뻶짦튪벼뿉훘벯ꆪㄷ룶폚뫍뻝떳살듳햹뛈볃풭솦냯뗄퓚캪폐랢쟳싛닺헰튻寳폐돶듦헲늿ꎬ쯼룚뎧벯뷇폐ꆣ캪햽펪듓맺뷡훊벰릫쫵틔뗣쳥떳뺫뫍튲좷뗄퓲훺샍늻쪮볡훷쯹볃햹뺭웤ꆱ웰쿉죋뗄퓚ꆱ벯쏅볐쏇췋뷸좫쯹맩돇쳥실웳떳폐싔쇬햽릹늻맺릲닺춨ꎬ뗈ꆢ짱쎻죏쫇훘퓶뚯폈뷶컥돖믽뺭ꆣ볃쿠쯻틲쮵뚫웚ꆣ늢쫺醙쳥ꆢ듸쿖돶퓙늿뗃ꆰ헲뺭샯튵뗄쯹뗷폲싔룟폐볒닺맽쳡릫쮽뻶훐컒튪뿉볓쿧솪웤쎻ꆱ벫캪맺볃랴탐뛔듋벯ꎬ쿞쟒뺭떥쮽퓚뗄뻍훕뿛짏짧볃많룄쪮늻헻ꆣ뗷ꎬ낲욷훐룟폐펪뚨헒듓튪릫맺ퟩ틔뛠뫏볆첽쏱냗뷸튵삼ꯀꆣ횸벯볃캻믵뗄랽튵횹돽벶믡췋웰룯컥캪ꎬ쯄뗷늼헻좫뫍닺맺훆뗈돶살쟳폐짧돉맣릲훖쳡뇤뮮쯷볓뺭횧횽늻듳퇫헢돶쳥?쏦뷨ꎬ뺭램훐샍폃ꆱ훷돶뗄뫍뷬늢뻖췪ꆣ풴탨럾훘폐럇죋튪뚼벯훆믡늿랺믽탎뎫ꆶ쯹룷뿬볃돖뫚짦쇬솦뻶쳥훖ꎺ웳쇙실튪펪쫇탄뚯폚쯹틥싛튻랢쯄뗄쎻좫ꎬ짆쒿엤탐컱ퟩ뺭볃릫쏇쟳쳥캪훷럖컼샛쪽뛸룙폐훖맺훐맄ퟖ벰폲뚨ꆣꆰ튵튻쪵쟳쇬럖ꎬ맘폐벯샍ꆱ막햹훐랽믡튪뷡잰훃뿘튵뗄맇뫍볃캪뺭훷틥쫇ꆣ쫕헟맄쟒훆샸펦늻맺ꆯ돏뺭춱쳥뎡떳벯폲쇷폐쾵ꆣ뚯쫇췡죴좫헫튪ꆶ춬뫏ꎬ늻훆탐룉뷡뗄훷믺뚼듳볃돵릫짧맺샸틑ꆷ뺭킧뫍컞볒ꎺ좻뺭펪뺭퇏뗄쳥벴쿖ꎬ횰폐좺쪲럧룉믡쟳뻶닺웰맺뺡ퟔ튵웳릹헻늻솦췋ꆢ벶볒ꆣ쏷볃랽떼틽틉튪낲뿕쟺?삧ꆪ볃훘쪮뺭튻폐쳡좻릤뗄훚쎴⇋쏷벯뚨튵살뫏탐ꎬ뗷쳥볃뿉랢돶뛠뷗훆럖쮰놾ꆱ퓘좷릲쪽늼ퟷ떼틥쟳좫볤뫍쿖쓑췋톡뗄컥볃냣좫잰뫳ퟮ뗘벯믵ﳓ듳돶좷쳥ꆷ뷡ꎬ뺭샭튵슢틔ꆣ헻쯘쓜췋햹쪲훖뛎즢쫕솪헢죫맦춬뻖폃쮽뫍듛퓚볃돶ꎬ쳴뷬춬뺺늿췋붫뗍랽쳥즫컊뗄횸뺭쮵릹볡볃ꎬ뫍뛏벰웤훊쳡랢듓돶벯쎴쯹뿉ꆣ뫏룶쿜뚨폐펪맺룄탭?싛짵햽쯄맺헹퓚택벯쿞뫍쯹㿕뛖쳢ꆰ뗄볃ꎺ폅돖럖뇘쇬횧쯻ꆣ쿂햹헢웤쳥폐튻틔뷰튪캪믹램뷸뗷랢ꆢ캽뺭쏱뛠ꆱ훁ꎺ훐폐탔닡ꎬ쳥뛈늿킹뗄쫇튲뮯늼탫폲탐훹퓚ꆣ룶쿖뺭훆쿮횧훷놾헻햹뷸볃벯죧뇴췋뗄쒳좫뺭탐횰폐웳럑쏅맻훆잴닖뻶뷸맺췋짽맽ퟅ훷튵닺솦볡맄ꆱ볃ꆣ믹쿖뮺돖뗄룕뛠쳥튲쇙뗃킩믡볃튵릤뗄폃뮹뺭폒탑뚨폐돶벶뿭솦튪ꎬ뫍솿돖샸죎쇬떳놾릲뷢ꆢꆰ벯룕랢훖웳횻춬쏼웆훷뻶튻훐ꎬ싲싴뫳맦볃?ꆷ췋뺭웤뫍볓냼쳡쇬맺뫎뗄폲듓릲춬뻍맄샍쳥훆냤폐믓탎튵쫇퇹싶돶믙뚨퇹췋폐뛏뗴뗄붫?컞ꎬ볃쿖쯹헻틔삨릩룟폲볓틽훒컄쪮춬훂튵샸뚯뺭뛈늼맺쪽붡횸뷸헽뒦횮ꎬ뗄릤ꆣ폠쇋늻?폐늼쳥뷢ꎺ훘탂잿ꆢ떼돏ퟖ룹컥랢훆뢻톹뫍헟쿖캪뾵맺쫇뺳튪??쏰⋒탔?싓뛡
问吨。皂白。吧。黯跑步仓.i-'!t艰难，但这并不是集体组济布局不合理造成的O业劳动者的生存权和发展权，是违法行为，必将夺hhH集体经济总体陷入困境的主要原阁是没有按照中致严蜜后果。集体企业是由劳动者联合创建的实叫ι町、唔们与央要求实行两个根本性转变，即从计划经济体制现就业、取得经济生活来源地而走向共同窗榕的向市场经济体制特变，从粗放经营向集约组管转经济组织，是劳动者谋求生存、发展和致富的基本变。例如，有的至今仍然没有生产经营自主权，史途径。党和国家扶持集体企业的阔的就是为劳动没有职工民主管理权，依然是主管部门的附属物，者提供就业岗位，竣解就业压力。将集体职工分不能自主决策，自主走向市场;有的资产屡遭平流，把集体企业卖掉，就是剥夺千百万劳动群众合调，已经所剩无几;有的仍然实行铁饭碗和大锅饭法财产从而剥夺劳动者的生存权和发展权。这是制度，内在活力不足，经营机制僵化，等等。摆脱困破坏社会主义经济基础和基本经济制度，危害社境的出路在于尽快推进两个根本性转变:按现代会主义劳动群众所有制经济的违法行为，而且直合作制原则和现代企业制度深化企业改革，实现接破坏当前的社会稳定。集体企业劳动者要工作，集体经济组织形式的多样化。同时以市场需求为要吃饭，要养家活口，他们在这个问题上没有调和导向，实现投资主体多元，化，企业管理现代化，推的余地，只能"逼上梁山"群起抗争。此类由拥有行技术进步，调接产业结构和产品结构，从而稳定某些权力的人们制造的令人沉痛的群体性社会矛和增加就业岗位，壮大集体经济。这正是当前党和盾，难道还嫌爆发得不够多吗?罔家要求鼓励、支持和帮助集体级济发展的二主要谁在推行集体经济退出?主要是那些由原来任务。有关方面不履行其法定职责，竟反其道而行政府提济管理部门改组换牌的管理集体企业的国之，要有岗位的职工失业，将可拯救的企业关闭。有控股集团公司和依附于这些是公司的不规范联对此，人们不禁典问:他们意欲何为?祉ο它们对集体资产统一管理和监督，还要向集体有人说，要集体企业退出是为了资产紫姐，实企业委派财务总管和监事长，集体企业的资产运现资源的优化配置。确实，许多集体企业需要进行作以.i.生产经营活动都要经它们批准，仿佛它们资产堂姐，实现资源的优化配置。但是他们忘记了是集体资产的所有者。它们的计划似乎并不难推资产堂姐的主体只能是产权主体，非产权所有者行，因为清产核资部门皮放的集体企业产权证早岂能越组代膛，?史荒谬的是，越权进行的资产重组就被截留在它们手中。谁敢不执行，它们就发出一竟然以职工分流的方法将产权主体化为乌有，这航虹头文件，将其免职或调离O还能说是资产重组吗?与其说这是资产堂姐，倒不事实证明，某些部门、单位故意曲解中央决定如说是这是遮人耳目的资产剥夺。的实质是另有图谍。阁谍的主要内容是扩大它们集体经济退到哪里去?有人说"民营化是集体的权力也闺和占有集体资产O占有的方法是:用集企业的出路"。他们所谓的"民营"实即私营，集体体资产的小部分拗断职工工龄或支付安置费用，企业退出就是要退到私营，认为私营经济比集体将剩余财产的大部分攫为已有。多数集体企业的经济优越。私营经济果真比集体经济优越吗?否!剩余财产中含有集体企业依法取得的划拨土地使如果集体企业按合作制原则和现代企业制度进行用权，他们可以通过变史用地性质和土地使用权改革，做到产权明晰，政企分开，权贵分明，管理科置挟，取得比集体企业现有资产多得多的资产。这学，经营者和劳动者两个积极性都得到充分发挥，正是他们规舰已久的O究会可以短苦得同私营企业一样好甚至更好。因假借中央调整国有经济布局的战略和国有企为同私营企业相比，集体企业劳动者创造的剩余业分流富余职工的政策，将集体企业劳动者扫地价愧，除法定的扣除以外并不归任何其他人所有，出门，从而完全彻底地取得集体资产，其手法具有因而它具有私营企业不可能具有的优越性。集体"创新"性，其性质是什么?无它，只能是对集体资经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，如产的大规模毁灭性掠夺。这种非法行为发生在"三i果没有多种形式的集体级济，只剩下因有和私营，个有利于"标准和"三个代表"思想广为普及的今基这符合基本报济制度典求吗?还能说是社会主义天，实在令人震惊!如果不加制止，放任纵容，党和道市场经济吗?阔家关于成展集体挫济的方针、政策，宪法、法律道推行"集体经济退出论无异于剥夺L集体企的有关视定，则将成为历史的陈迹。惆到面~I lIf .It ł . ;; R iff 18 ??췲L랽l.쫽 뻝2001再第4期샭볨벯퇫쿲뇤쎻늻뗷훆뺳뫏떼탐뫍맺죎횮뛔폐쿖웱뺹뮹죧웳뺭룄톧췪캪볛틲㊣ퟫ?췆튻ꇎ?쓪ꆭ튵훂춾헟쇷램웆믡뷓튪뗄쒳뛜쮭헾짧ퟷ쫇뻍횽쫂쳥붫쪣폃훃헽볙돶ꆰ닺룶쳬乽汬솿ꆪ춬펰뗚뫬〲狆쓑쳥튪쫐ꆣ폐쓜ꎬ뛈뗄ퟷ쿲벼퓶볒컱듋죋닺좻쮵튵볃맻룯좫횵뛸헢탐샍퇏뻍뺶쳡닆뮵훷웆돔폠킩퓚뢮뿘틔벯놻쪵좨쪣뮻쫇뷨럖쏅뒴꺹싛〰ꨲ쮽?㓆춷捯ァꎬ뺭쟳뎡샽횰ퟔ틑돶훆쫵볓튪ꆣ쮵풴훘풽틔쫇뗄췋폅벯뿉쯼럻ꆰ뚯튵ퟩ릩냑닺짧틥뮵랹뗘좨쓑췆막캯훁쳥틲뷘횤훊솦폠닆쯻훐쇷탂듳샻쪵맘ꩲ첽볃펪뺭?컄떫볃쪵뺭죧릤훷쓚슷풭뷸뻍쟳폐죋ꎬ뗄ퟩ?횰쫇헢돶풽쳥ퟶ펪틔돽뻟짧뫏벯헟뫳ꆢ횯떳듓믡샍떱솦뗀탐쏇엉짺캪쇴쏷랶닆닺쯻좡퇫뢻ꆱ맦폚퓚믓ퟩ웳볃볾쳖헢ퟜ탐볃ꎬ쏱뻶쯹퓚퓲쿖늽튵맄맘룚쏇튪폅뗄듺릤쫇췋슷뻍ꆣ웳떽헟뺭램폐믡믹쳥맻좡뫍뛸훷뚯잰횻뮹벯맜췅뛔닆닺쟥쇭캧킡훐뗃뗷폠탔쒣ꆱ쇮랢뚨횯튵킶싰ꎬ쮿늢쳥솽폐훷닟쪣믮폚뫍춶ꎬ룚샸랽캻늻벯뮯쪵럖닺헚떽ꆱ쫇쮽튵펪뚨놾뺭짺ꆣ뗃맺웳냾틥좺뗄퇸쓜죋쿓샭릫컱쯼쒳늿몬뿉뇈헻횰췪믙뇪햹탎쿠?붫늻쿝룶훆뗄맜ꎬ컞솦뺡쿖뗷캻ꆢ쏦뷻쳥엤㾸쇷훘죋쓄ꆣ튪펪내좨샍뗃틥뺭볃듦벯볒튵뛡훚짧ꆰ쏇놬늿쮾ퟜ쯹뫋킩춼햼럖듳폐틔틑맺릤좫쏰ힼ헰퓲쪽뇈웤훐쫇죫룹훁샭ퟔ벸늻뿬듺훷헻ꎬ횧횰튪웳훃횻ﲻퟩ뛺샯쯻췋뺭뫏쏷뚯춬뿛릫볃좨쳥럶싴샍쯹믡믮뇆훆랢쏅뫍맜폐쫖늿쒱?벯춨뻃뎹탔뺪붫뗄쏢벯삧놾뇤뷱좨훷ꎻퟣ췆웳뛠쳥닺ힳ돖싄릤컊튵ꆣ풴쓜쓃랽싰쒿좥쏇떽볃ퟷ컺헟쮽돽폐훆돶뫍짺뮺뗴뚯믹컈뿚짏퓬뗃췋룄틀늿훐횰쏅뛏럖맽뗄뺭헾뗗훊싓ꆰ⇈돉퇹붵믲쳥뺳탔ꎬ죔ퟟ폐뷸튵뛠듳뫍탐쪧ꎺ췋좷뗄쫇ﶵ램㿓쯹쮽맻훆솽펪틔늻뛈싛랢믮쒱벯뷢헟뒡뚨솺돶ퟩ뢽춳볠뚼ꆣ쏅ꆢ춼횰뻰웳뇤볃닟뗘뛡죽캪㈰뮯뗷뺭뗄듓좻틀쿲솽훆풪뷡벯냯웤튵쯻돶쪵폅닺쓊붫탈캽펪헦풭헾룶웳췢뿉쒼튪ꆱ햹쫇살쟳쳥뻍뫍ꆣ즽쇮릻㿖뮻폚튻쫂쯼랢쮭떥쒱릤캪룼쿖늼ꎬ좡쪲﮲샺ꆣ튵샫볃훷뇤듖쎻좻쫐죔펪룶뛈뮯릹쳥훺램ꎬ쏇쫇좨잣닺쯋뗄뇈퓲웳믽튵늢쓜쟳평풴짺믹벯ꆱ죋뛠없헢맜뎤뺭럅룒캻릤벺틀폃폐뻖붫뗃쎴듺뮼랽쪷꿌춬샍ꆣ늼튪ꎬ럅폐쫇뎡좻믺룹짮뫍뺭벯뚨붫틢캪탭엤훷곔좨뗕냾떡ꆰ죏럖벫튻늻뻟뗄싰컞샍뷸듦튵톹놾쳥퓚돁킩샭쯼맊ꆣ쇤램뗘㿎훖뇭폖헫쪱뚯뻖풭벴뺭짺훷ꎻ쪵훆놾뮯웳닺볃쳥횰뿉폻쇋뛠훃뷈뛡냃쏱캪쿖뾪탔퇹맩폐훘㾻틬쫇뚯뛸ꆢ뗄솦좨캥헢좺춴?쟄맜릫뫍벯쏇볆횴틢튪햼믲ꆣ좡햽?럇ꆱ웖돂틔헟궼늻틲듓펪닺맜폐탐붩탔웳튵욷ꆣ뺭퓰헼뫎벯ꎬꢽ쳥쟗쮽듺뚼뫃죎뗄튪맄폚캥헟ퟟ랢쒿잧뫍볃램룶웰쟐샭쮾볠엺뮮쟺쓚횧뛠뗃훊싔ﲣ쮼릣헾벣쫐뒴ぬ쎣뫏쫇볆쿲뺭늿뗄쳺뮯튵맜뷡헢볃ꎬ뻈캪닺쳥떫럇쪲ꪻꆱ펪웳좨뗃짵뫎폅ퟩ?냾램솪햹붫냙랢훆탐샍컊뾹좺꧓벯뚽ힼ쯆뷢죝뢶쫽뫍곖쿫겷닟ꆣ뎡퓬곖샭쎻뮮벯펪쏅랹ꎬ뇤룄탨릹헽랢뺺뗄?훘웳쫇닺킵캪𥳐꿊쪵뺭폅튵퓰떽훁웤풽돉뗊뛡탐뫏릲뫍뻍췲햹뛈뚯쳢헹쳥짔늻뫵쯼훐랽낲췁뛠맺샍믄맣었믊쟳쪣퓬폐뺭풼ퟔ뗄닺췫뗈ꎺ룯쿖ꎬ쫇햹랴웳ퟩ튵쯻좨쓗컚?잼벴볃풽훆럖돤룼탔늿쟉벯캪뒴춬훂쳥샍헟짏ꆣ귀맦뮹럂늢쏇퇫삩램훃늦뗘뚯웤?랢컗쿜캪폠ꏏ돉내볃뺭훷뢽싅뫍뗈ꎬ듺듓떱뗄웤튵탨쏇쯹쪲폐꿌쮽뇈싰뛈쏷럖뫃죋ꆣ쳥붨뢻횰뚯캣뛸튪쎻듋짧?랶런늻좨뻍뻶듳쫇럑웳췁쪹헟쫖잶짺웕?램승뗄헕쳥펪좨쫴퓢듳ꆣ쿖쪵뮯뛸잰훷뗀맘튪췼폐𥳐ꎬ겵?벯㾷뷸랢쯹웳뇘풣샍릤좺헢몦쟒샠믡솪쿲닺쯼쓑횤뚨ꎺ폃튵뗘즨램풼퓚벰?ꆢ돯ꆣ훐훆ꎬ컯욽맸냚듺쿖컈떳튪뛸뇕뷸볇헟?헢릲쳥탐맜믓틲폐죧䀘붫쪵뗄믹뚯럖훚쫇짧횱ퟷ뗷평쎬맺벯퓋쏇췆퓧돶폃쪹좨뗘뻟꿌ꆰ겵램룼ꎬ랹췑췆뚨뫍탐ꆣ쇋?벯샭떼놾뫏펵쳥튻헢폐죽뷱뎺싉킺삧쳥뿆폐?췋뷓돯ꪣ?톧쯜䳒뮣갸
