2仅)9年4月经济与管理Apr.，2∞9 第23潜第4期&orwmy and Managemenl ·经营论坛中国粮食最低收购价合理确定机制研究方鸿(丽南财烧大学宏观辑济研究中心，四川成都61∞74)摘要:粮食的最低收购价水平过低或过高都会带来不利影响。保持合理的粮食最低收购价水平有利于粮食生产的稳定。确定农产品支持价格可依据每种粮食生产要素应该得到的适当补偿来确定我国的粮食最低收购价水平。关键诩:粮食最低收购价;合理价格水平5克价机制;生产要素适度补偿法中团分3险号:盯文献标识码:A文章编号:1∞3-38佣(2009)04-0020-峭粮食作为一种需求和供给缺乏弹性的农产品，市场供求形成，回家在充分发挥市场机制的基础上供求的失衡往往会造成市场价格的剧烈披动，不利实行宏观调控。要充分发挥价格的导向作用，当粮于粮食生产者的利益和粮食生产的稳定。因此，在食供求发生熏大变化时，为保证市场供应，保护农市场经济条件下，政府往往需要对粮食生产实行价民利益，必要时可由国务院决定对妞缺的重点粮食格支持和保护。纵观全球，当今世界很多国家的政品种，在粮食主产区实行最低收购价格。"府对粮食价格实行支持和保护制度，中国也不例…、粮食最低收购价的远行机理及合理外。自从1985年取消粮食统购政策以眉，中国粮食确定最低收购价水平的露要性流通体制改革的市场化取向日趋明显，市场机制在粮食生产资服配置和粮食价格形成中的作用不断中国当前实行的粮食最低收购价政策的特点加强，问时也使粮食价格大幅披功，为了保护农民是，当市场槌价高于最低收购价时，最低收购价政种粮的积极性，促进粮食生产的稳定增伏，1993年2策则处于休眠状态，各粮食企业收购粮食时的实际月国务院发剧《关于建立粮食收购保护价格制度的价格参照市场粮价来定:当市场粮价低于回家确定通知)(国发(1993)12号)，对制定保护价的原则，执的最低收购价时，粮食最低收购价的预集启功，国行保护价的范围，制定保护价的权限和程序，保护家在粗食主产匹对妞缺的道点粮食品种实行最低价的品种及标准等都作了具体规定。但是1998年以收购价格，由中储粮总公司和其费托公司按照最低后中国的粮食收购保护价格制度回保护价水平确收购价格收购农民的根食。粮食最低收购价政策的定不合理而未能发挥出应有作用，从而出现了即使存在保证了产旺农民手中粮食的实际出售价格有粮食收购保护价政策的情况下粮食产黛仍从不会低于最低收购价格，其运行机理如图1所示。1998年以后开始连续几年大幅下降的局面。川、。从2佣4年开始，国家决定金町就开粮食收购和销售市场，实行粮食购销市场化，充分发挥市场机市场价P1最低收购价民」……·制对农民粮食生产的引导作用，但为了在市场经济条件下保护农民的种粮利益，国家在取消以保护价敞开收购农民粮食这一耽策的问时建立了粮食最低收购价政策。国务院2ω4年发布的《国务院关于。进一步深化粮食流通体制改革的，瞥见归国发(2∞4)17号)指出…般情况下，粮食收购价格由回1粮食最低收购价政策的爆行机理收稿臼期:2(削-02-12作者简介:方鸿(1978-)，穷，安徽南股人，西南财经大学宏观经济研究中心博士研究生，研究方向为农业经济学。.20. 췲랽쫽뻝㈰䅰⇐ꇱ훐랽뫨⣎햪뗄맘컄솸릩폚쫐룱뢮췢쇷볓훖퓂춨탐볛뫳뚨폐ㄹ듓쿺훆쳵뎨뗍뷸嬲쪵쪳쏱욷튻좷쫇닟볒쫕듦늻춼ퟷꆤ뺭犣㈰〹튪컈볼춼쿗헂㇁룥헟춣춨놣훐㤸뾪ꎬ룱ퟮ퓚릺쪳쟳솸뎡횧뛔ꆣ잿맺횪뗄늻㈰쫛볾쫕튻〰탐릩샻훖ꆢ뚨퓲믡꺣뺭볃ꆤ쓪쾲ꎺ뚨듊럖뇪뇠룊죕볲갲뫂쳥짺뮤쫕릩떱닎뗍볛놣폫맺ퟷ뗄쪳뺭돖솸ퟔꎬ컱ꆷ욷뫏〴쫐얩쿂릺늽㑝뫪쟳틦ퟮ뒦〰㋈맜㓔욾솸ꆣꎺ샠쪶뫅돗웚뷩ꋋ훆닺볛뗄틔릺쟳잰쫐헕쫕쪳룱횤맜?캪쪧짺볃뫍듓춬믽풺⢹훖샭쫕쓪뎡쏱놣볛짮ㄷ맛랢ꎬ퓚뗍폚?궴쪳좷솸뫅싫ꎺ싛샭뾣룄뗄솸뫳얩탎쪵뎡쫐릺훷ꎬ쫕쇋뗄뚨쪳ꎺ췊㈰랽솸튻뫢닺쳵놣볛ㄹ쪱벫랢覆벰뛸릺뾪ꎬ뮤헾뮯뫅뗷짺뇘ퟮ쫕택ﷶ뫀첳룯풴랶쪳뾪쏱돉탐솸뎡볛닺평릺훷Ꞻퟮ얩䘳?〳햹〹뫨훖췹헟볾뮤룱㠵튲탔돶ꉛ뇪캴놣쪼쪵쪳얩닟솸⧖뿘훘튪뗍릺쏟벣뗄엤캧쫕쪼솸ꎬ볛쪱쟸훐얩뗍닺〷ꆪ몼∢⠱쪳탨췹뗄쿂ꆣ쪵쓪쪹ꎬꆶㄹힼ쓜뮤탐짺쏱뢳듳쪱훷볛ힴ꺣?쫕욷ꎮ㌸쫐훃릺솬맺솸룟뛔뒢쟸?〲㤷?궼릺횧ㅬ㤰쟳믡샻ꎬퟝ탐좡솸듙맘㤳뗈랢볛맺닺뗄쇷튪뇤뿉쮮첬ﺲꆪ㣒?뎡뫍훆놣탸헢볒쪳폚살뛌얩쏑볛돖⠲?ㄲ묩ퟮ뫍퓬틦헾맛횧쿻뮯솸쪳뷸폚崱뚨뚼뮤믓벸볒뗄훖튻컱춨겡퓚돤평쟸욽ꎬ좱ퟜ쏱킾쮮볛ꎻ〰쓔ꆣꏀ좡쪳놣쓪헾돤뗍ꎻퟮ릫쫖릩돉뫍뢮좫돖솸볛붨㊺ퟷ돶닟뻶릺틽풺쳥냒럖쪱맺쪵뗄룷룱뿖욽룱뫏㤩쯐쓐쿲볛뮤듳닟럖쫕떱쮾ꆣ훐뗍룸쫐솸췹쟲뫍쪳룱솢씩쇋펦뗄뚨쿺떼샻㈰훆뮰랢ꎬ컱퓋훘탐맽뿉샭〴킻죕룱훆럹뗄랢릺쫐쫕뗣뫍솸쒡뗍틀볛ⴰ變낲좱뎡쪳췹ꎬ놣춳듳짺솸뻟폐쟩좫쫐ퟷ틦〴룄믓캪풺ퟮ탐튪웤?쟷탎뗄뛈쿂춬믓볛뎡릺솸웤쪳ꏋ믲뻝룱⠰?믕쫕랦볛짺탨떱뮤릺럹닺쪳뛔쳥ퟷ뿶쏦뎡폃ꎬ쓪룯놣뻶뗍믺탔웳퓋쒴맽쎿쮮ꎮ쏷돉좨틲붵쪱쫐헾솸볛쪳캯ퟮ뗄쓏떯룱닺튪뷱훆헾늨뗄쫕맦폃쿂럅뮯ꎬ맺랢횤뚨샭튵탐ꢳ룟훖욽〭쇪쿔훐쿞놣뗄붨뎡닟ꎬ볛욷췐뗍쪵릺즶뚼솸ꎻ〶탔뗄뛔쫀뛈닟뚯컈뚨뾪떫볒늼틢슣쫐벰쫕죋ꎬ뫍뮤뻖솢믺ퟮ뗍풤훖릫볊밶믡쪳뚨뗄뻧컈솸뷧ꎬ틔놣ꆣ듓돤캪퓚볻곁떼뎡뛌뫏릺샭쫐ퟷ돌볛쏦쇋훆쳘뗍폚낸쪵쮾돶뿐듸짺볛컷볛얩쇒뚨쪳뫜훐뫳뎡폃캪퓶뮤탲떫쮮뛸닺ꆣ럖쇋좡솸ꆶꆷ룊뗄쿲릩좱룱샭뗣쫕맺웴탐내쫛죧〷살닺믺쓏믺욽쪳믹릺볒뚯ퟮ헕헾닺늨ꆣ짺뛠맺ꎬ쇋뎤볛쫇돶솿쫕랢퓚쿻⢹돊ퟷ펦뗄춼㐩늻튪훆닆췳훆뛏좷ퟮ뒡볛뗍닟샻쯘ꎻ뺭뫏욷뚯틲닺맺튲훐놣ꎬ룱뗄ㄹ쿖죔릺믓쫐틔컱覆햹폃훘ꆱ쪱㇋펰펦짺퓚뮤짏헾뚨맺뗍뗄듳ꎬ듋쪵볒늻맺뮤ㄹ훆풭㤸쇋듓뫍쫐뎡놣풺?몼뗣뗄流쿬룃닺톧쏉샭늻ꎬ탐뗄샽솸얩㤳뛈퓲쓪벴뎡뺭뮤맘?떱쪵뺡ꆣ뗃튪뫪놣떽쯘샻퓚볛헾쪳쏱쓪뗄ꎬ틔쪹믺볃폚솸얩볊?맛돖뗄쫊뺭좷?횴頋뫏쫊뛈볃샭떱늹퇐뚨뗄늹뎥뺿뿳솸뎥램훐쪳살탄믺ퟮ좷늩쏐뗍뚨쪿훆쫕컒퇐릺맺뺿쟐볛뗄짺퇐쮮솸ꎬ?욽쪳퇐폐ퟮ뺿샻뗍랽폚쫕쿲솸릺캪쪳볛얩짺쮮튵닺욽뺭ꆣ볃톧ꆣ
经管论坛方鸿中隅粮食最低收购价合理确定机制研究在图1中，D为某种粮食品种的需求曲线，SI、也、定购价，问时从1999年开始实行保护价与定购价问也均为该粮食品种的供给曲线，政府制定的诙粮食价的政策。但由于在粮食烹产区市场粮价已经低于品种的最低收购价为民。假如开始时供给曲线为叭，定购价和保护价，这给粮食收购部门执行"顺价销供求均衡点的市场粮价为叭，由于民位于之Pz.上，最售"政策造成较大困难，财政资金与仓储紧张的周酣低收购价预束不启动，粮食收购企业参照市场价格未能得到根本的援解，由此造成随后几年粮食保护民收购粮食。假如粮食市场供给增加，粮食供给曲线价…直处于低水平，出现了所谓的"保护价不保护"变成鸟，在需求不变的情况下，市场粮价下降到鸟，的情况，农民的种粮积极性受到严重影响，结果大量由于民低于凡，国家启动最低收购价预案，以最低收农民放拜农业外出务工。中国粮食播种面积从1999…购价PZ!投购农民的粮食。国有粮食收购企业的大量2ω3年连续5年下降，粮食产盘也从1998年的亿t收购合使流通中的粮食减少，这样会引导市塌粮价下降到2∞3年的亿t，跌幅油16%左右，又一庶造逐渐回升。例如，当国家的粮食收购量达到也也时，成了国内粮食供求紧张的局面。粮食供应由线从52左移到乌，市场胞价恢复到最低2004年以来中国政府在制定粮食的最低收购收购价水平。价水亭方面也暴露出一些问踵，例如.2∞4年政府从粮食最低收购价的运行机理可以辛辛出，合理规定的稻谷最低收购价水平至2007年连续4年未作的最低收购价水年非常重要。最低收购价水平确定调整，而这4年稻谷的生产费用是不断上升的，由此过低，则不能保护农民种粮利菇，难以跑到调动粮造成了2∞7年农民的稻谷种植积极性有…定下降。农生产该种粮食积极性的作用。但是，最低收购价2ω7年全国稻谷播种总面积2923万公顷左右，龟相水平也不能过高，如果一种粮食品种的最低收购价比2ω6年的2930万公顷，减少了7万公顷。2仰7年稻水平确定过高，在过商的最低收购价水串的引辱谷产盘之所以能略增，尘耍得益于2∞7年辅谷生长下，农民生产该种粮食的积极性过高，这样会引起期间的气象条件总体良好，稻谷单产提商，杏则种植业结构的不合理，并导致该粮食品种的市场供2∞7年的稻谷产最很有可能是下降的。给过剩，加大粮食上市时市场粮价下行压力，国家因此，为了后期中国的粮食生产的稳定，每年的最低收购价政策将会因为财政资金以及仓储能确定一个合理的粮食最低收购价水平就成为宏观力的不足而难以得到有效执行，最后粮价下跌带来决策部门不得不面对的一个3重要害问题。的损失可能还得由农民自巳承担。二、基于生产蜜素适当补偿的粮食最低实际上，在中周政府实行粮食保护价收购时收购价定价机制期，我们是有这方固经验教训的。20世纪90年代初期刚建立粮食保护价收购制度之时，由于中国仍然目前世界各罔在确定粮食支持与保护价格的处在粮食供给不足的阴影之中，因而制定的粮食保高低时都要兼顾生产者的利益句国家的财政能力，妒价水平较高，如1993年中国出台的粮食收购保护这不仅可以调功生产者的积极性，而且又不会造成价政策就要求保护价水平不低于定购价。随后1994供给过剩，从而保持供求的均衡。在此基础上，各国年、1995年中国粮食定购价的两次大幅提升，保护价确定农产品支持与保护价格的方法主要有两种:…因阳也处于较高的水平，农民的生产积极性高涨，粮是以前几年的市场价格为基准，再乘以适当百分食产最快施提升，改变了粮食市场供给不足的局面，比;二是以生产成本为慕准，再加上适当利润。英国但由于在当时的情况下，过高的粮食保护价给农民就是采用前一种方法来确定农产品支持价格(又称传递了错误信息，使他们继缭不晰扩大粮食生产，抵贷价格)水平的。荣阔的(1933年农业调整浩》规进而造成90年代后期中国粮食市场的结构性和阶定农产品支持价格水平以1910…1914年的早价为基段性过剩，导致市场粮价持续下跌，粮食保护价敞础，再乘以相应百分比，即常说的贷款率，贷款率的开收购政策也因固有粮食购销企业亏损严震、财政高低可根据农产品供求情况适当进行调罄。二战以不堪重负以及仓储能力限制而难以落实到位，出现后，荣国政府将以1910-1914年的固定基期平价为了农民卖粮难的周面。其后，鉴于市场粮价不断下基础改为以前10年的移功平均平价为基础问。美国降，中国政府又不断调低保护价句定购价水平。1996年的新农业法案规定农产品支持价格水平的1999年和20ω年，国家连续两次较大幅度调低粮食确定以前5年市场价格在如除最高与最低附个年份.21 췲랽쫽뻝뺭랽퓚厣욷릩뗍傡뇤평릺쫕훰솸듓뗄맽얩쮮쿂훖룸솦쪵웚뒦뮤볛쓪틲쪳떫뒫뷸뛎뾪늻쇋붵ㄹ뚨쫛캴㈰돉맦뗷퓬㤲뇈㤳마좷뻶뛾쒿룟헢쫇뻍뗖뒡뫳믹ꆤ㈱맜뫨춼훖쫕붥짺욽쯰볊룕헾뛸닺평탔뾰〷㈰쫇겾쟳ꏊ돉볛릺쪳솸ퟮ뗍ꎬ횲맽뗄퓚ꆢ뗝얩㤹ꆱ쓜튻쟩쏱〳붵쇋〴쮮뚨헻㏍ネ볤듋닟잰늻룸틔ꎻ듻뒡㤶폚ꆤ싛훐泖뗄릺믘볛닺튲좷쪧짏컒붨닟솿폚퓬맽훘〶쪱닉쏀硫뻹햹匳偺믡릩쪳뗍ꎬ얩튵쪣늻솸쮮ㄹ쇋쏱쓪헾뗃횱뿶럅떽맺욽튻늿쫀뷶잰ⴭ퓙뿉룄틔쇐믹첳맺킣ퟮ볛짽쮮룃늻뚨뿉ꎬ쏇솢뻍뒦뿬퓚돉쪣뢺맺좫쓪횮뚼폃ꪸ뫢뫁ꎬ쫕쪹펦ퟮ퓲쏱뷡ퟣ쪳욽㤵듭헾싴뫍닟떽뒦웺솬㈰쓚틔랽떾뛸ꯇ웸뗄캪룶쏅뚨뷧뿉쪣닺벸쫇룱욷돋룹잰솸?걄뗍풤ꆣ욽훖쓜맽퓚쫇솸튪폚쯙떱㤰ꎬ틔헾맺뗄쯹잰쪳쏁뗣룊퓚릺쇷쟺뗍늻짺릹볓뛸릩뷏쓪컳닟솸㈰춬ꆣ놣퓬룹폚얩탸〳살쏦마헢〷쿳떾쇋뫏볛룷틔ꎬ욷⧋횧뻝탂㗄캪쫕낸폚샽ꆣ솸맽룟뮹훐폐쪳쟳뷏쳡쪱쓪떼벰뢮떾?틔짺볦튻ퟮ룊뗄뎡탨얩춨쿟쫕볛쓜닺듳쓑룸룟훐탅튲〰쪱떫뮤돉놾뗍쏱튵㗄쓪쪳ퟮ㓄겼쳵마뫳샭뗃믺맺뗷듓횧짺껆돖쿠잰쒳릺늻죧쪳룟ꎬ뗃맺헢놣짽뗄듺훂닖폖마쓜맋훖붫뗍偺닺돆쫐ꎼ쟳쏱훐듓릺쮮놣룃늻솸헾틔맺쾢틲쓪뷏췢릩놩뗍얩튡볾닺웚훆뚯뛸돖붵펦튵킳쫕훖볛웴ꎬ믽퓚평랽뮤뗄쟩뫳뒢능싔짺ꎬ튪릺럖뎡?늻뗄匲볛욽뮤훖뫏쪳닟뗃ퟣꎬ맺뻖ㄹ폚듳뮺돶슽㒣쟳헾슶쫕뺹쏱ꍤ?ퟜ솿훐좷짺놣폫돉쒡룱냙욷쓪ꆼ솸캪뚯떱벫죧맽얩뢮쏦쮮룄뿶웚쓜뛏퓶닺램볛맺쯘쪳횵偺솸ꎬ뇤ퟳ뗄럇얩탔맻룟샭짏붫떽쏱쪵뺭쫕ㄹ쮮욽쿂쪹훐폐솦쏦뗷㤹퓚헢삧뷢컱떣긳뷴뢮돶릺좵ퟜ쿠쬷쳥뫜뛔뚨헟닺돖놣놾살ꏃ럖릩낸?뫏욷ꆣ솸볒튻ퟔ탐퇩릺욽쇋맺쿞뗍쏦훷쫊좷ꆪ쒹볛룊뗄쪳틆퓋뎣쏱ꎬ쫐믡폐틵㤳뚨쯻쓪룸쓑돶믽릤곁㇒헅퓚쓉떾췲솼ퟮ헟릩뮤룱캪삹뇈쟳맦샭훖볙쪳뗄ퟷퟮ벺솸뷌훆늻얩맽돖놣믽튪샻뚨ㄹꦸ캪돊쟩웴ꆣ복떽탐훘늢쪱틲킧펰쓪릺쏇웤솬뾪ꎬ평쿖벫룊?킩쮮者마릫뫃뿉뗍ꆪ떱쟳볛믹蝹틔뚯?좷뗄죧쫕솸폃뗍돐쪳통뛈쏱룟탸뛸뮤?뗃틦얩ㄴ뚨傡킳뿶맺짙匳믺튪솸믽떼쫐캪횴횮훐볛볌릺뫳탸쪼훷쪳닆듋쇋탔뎲ꎬ뻖컊욽覆훖쟪쓜쫕룶횧뗄룱믹ힼ쐰ㄹ벴얩?뚯늹탨뾪릺쪳ꆣ쫕떣놣뗄횮폚쫐쿂쓑볛틦폫닺쓪믺𢡊ꎣꆹ쿂폐ꎬ샭ꆣ샻벫훂뎡닆탐훐맺뗄탸쿺솽쪵닺쫕헾퓬쯹쫜贈뗸쏦솸쳢훁퇓횲떾쫇짺릺훘돖뻹ힼ㤳뎣쫊ퟮ뎥훆쟳쪼웳쫕떫욷릺ꆣ뮤쪱뚨짺뎡솸뗸틔폫폚맺뗄?곓ꦸꎬ솸헢쫐뿉ퟮ틦탔룃헾돶솽늻웳본듎탐쟸릺돉캽떽뿒럹ꆣ쪳㈰쏊믽마쿂닺볛튪폫뫢랽퓙㏄ꆪ쮵떱욽욷퇐쟺쪱튵뗍릺쫇훖볛㈰ꎬ닺릩쪳뗄실뚨볒횧만뺿곕짓쫐쪳퇹뎡틔뗍ꎬ맽솸볛ퟮ틲첨듎뛏튵폚뷏늿뷰쯦퇏늴듯샽〷잲벫떥붵컊ꆣ램퓙볓ㄹ뷸횧?쿟릩닎솿뗄쮮쫀평믽룸놣뷡쪵릺돖뚨쫕솸ﺸ?뎡쫕믡솸뾴쓑룟쪳쿂뷰뫳뛸뗄듳삩뿷쫐쏅폫ꆰ훘능팱ㄶ죧쓪뮶탔닺컈쳢퓚훷돋짏꧒ㄴ듻탐캪돖ꎬ룸헕듯ퟮ욽릺볍폚ꆣ벫늻뮤릹떽볛닆믹릺쪳厡껖쟺ꆣ쫐펣솸릺틽떽볛돶틔뗍뗄ꎬ욷탐쪱㤰훐훆쯦럹탔ퟣ듳놣쯰캻뎡쮮횴닖벸펰훖㤹ꎥ솬쿉폐떾쳡뚨뻍헾쟒듋튪쫊룱떵쓪뿮뗷웚믹ퟮꎡ쿟뎡儲쫕틽쓪맺뫳룟뗄룸뫍뮤욽마쓜⣓욶캻곁볛웳떼믖ꎬ웰헢훖톹벰뚨쪳쳡솸퇏뛈폫탐뒢쿬쏦㣄ퟳ㈰탸쿉튻돉룱폖믹폐쫊떱싊헻뒡췁ꉳ캪볛풤冣릺떼듺죔ㄹ헇뻖얩뷗돶ꆣ짺뗍횳ꢵ폚룊쿂튵쫐뢴뫏쮮떽퇹뗄솦닖쫕짽쪳훘뗷뚨틑ꆰ뷴솸ꎬ믽폒〴㓄ﶵ쎿늻뒡솽떱샻﮷욽쳯붸㊡厡룱곊볛돵좻㤴ꎬ쏦쏱뎨쿖뎤?캪낸쒸횮뎹붵뗄뎡떽샭욽뗷믡쫐ꎬ뒢뗸솸릺짺ꆢ늻뗍뺭쮳헅쪳뷡듓쐵쓪쒣쿂럱뫪짏훖냙죳ꢡ볛듻뛾ꆣ?ꎣ놣솸ꎬ쏁偺ꦸ떽ꎬ듳솸ퟮ좷뚯틽뎡맺쓜듸쪳놣닺닆뛏볛뗍뗄맻ㄹꎮ폖헾듗곓붵퓲맛퓬ꎺ럖ꆣ랹캪뿮햽쏀?룊䩚倲솿볛뗍뚨솸웰릩볒살놣뮤ꎬ헾쿂쪳춬폚쿺뻖듳㤹ㄲ튻뢮?즴ꆣ돉룷쏀믹싊맺틔?ꎬ𢡊볛쏦ꆱ솿ꆪ㑚뛈맺뗄ퟮퟮ?ⱴ퓬뗍쫕
经济与管恐(月刊)2t朋年第4期的价格之后的平均值作为挫准抵贷价格，再搞以农民种不种粮食以及拿多少生产资索种粮食往往85%.农业部可根据期末库存消费比的情况以及美是要考虑投入生产要素的回报，用根食生产要素琦国农产品在国际市场上的竞争状况对基准抵贷价当回报法确定的根食最低收购价会比较接近农民格作适当调藕问。的估算，把握好事要素回报水平，就可以让农民保持以生产成本加上适当利润来确定农产品的支适应而不垫子造成供给过剩的生产积极性。二是各持与保护价格水平是世界上绝大多数阔家采用的种粮食生产要素的适当补偿水平在当前情况下比方法。如日本19ω年以后就是按"生产成本加收入较容易找到参照标准。补贴"这种方端来确定稻米支持价格的;泰国政府下面首先分析各种粮食生产要素琦当补偿的1979年开始制定农产品收购保障价时就是根据实确定问题，在此基础上推导出粮食最低收购价的定际生产成本再加上200毛的利润为服则的。中国政府价公式。在20世纪90年代初建立粮食收购保护价格制度时，农民在粮食生产中投入的耍萦主要有资金、劳也是要求按照生产成本加上适当利润这一原则来动、耕地。目前由于农民投入到粮食生产劳动中有制定粮食保护价格水串的。如1993年2月国务院发i叫-部分可能是雇佣的，耕地当中有…部分可能是租出《关于建立粮食收购保护价格制度的通知拭目发用的，这两样都需要支付现金，罔此，更确切地说，(1993)12号)对粮食保护价的定价原则作出如下规当前农民在粮食生产中需要投人的要絮主要是生定保护价应能够补偿粮食生产成本，并使农民得产资金、自身投入劳动、自有耕地，为此，需要做得到j适当的收益。"就是给予农民投入的资金、自有劳功以及自有拼地笔者认为，以前几年的市场价格乘以适当百分二三种要素定一个适当水平的补偿。比这种方法来确定农产品的支持价格虽然考虑到1.农户生产资金的适当补偿。农民在粮食生产了近几年粮食市场的供求关系，徊存在明蝇的不中投入资金，3当然期望所投资金能得到一个适当四足之处，一是对生产成本的变化反映不够，以此制报，按理论上来讲可以参照社会平均利润率来确定定出来的支持价格在年季间生产费用增长较大的粮食生产资金的回报事，但在实际中确定社会平均情况下就难以保护到生产者利益;二是对百分比的利润率是很困难的，况且由于受到素质和能力限选择通常是比较困难的，难以做刑适菇。而以生产制，农民把资金投入到其他领域是受到约束的。根戚本加上适当利润来确定农产品的支持价格这一据中国实际情况，我们建议依据资金借贷利串成平方法原然考虑到了生产成本的变化，但这种方法不来确定农民生产资金的回报率。理由是如果生产资仪在怎样确定适当的利润水平上存在困难，而且如金是自有的，农民不把资金投入到粮食生产耐存人何合理地计算生产成本本身就是一件阔难的事银行则可以获得利息:如果粮食生产资金是从银行情，例如如何合理确定生产成本当中农民自有劳借来的，资金的回报要能补偿贷敖所需支付利息才动的成本就是一个问翩①，处理不好，计算的生产说得过去。为了便于计算，假定农民生产资金中自成本失真，制定出来的价格就难以起到指碍作用。有资金租借贷资金各占一半，这样就可以用当时银在考虑到上述问崩后，笔者建议当前情况下可用行资金存款利率与贷款利率的年均数作为农民生生产要萦适当补偿法来确定中国的粮食最低收购产资金的四报率。另外，由于农民用于粮食生产的价水亭。资金中通常需要半年到一年的时间才能收凹，同样所谓粮食生产婴萦适当补偿法，就是在海虑生为了简便，假定这些资金从垫付到收回需要一年时产者的利益、阔家的财政能力以及经济发展水平的间，那么农民生产资金的酬报事就可以依据1年期基础之上给每种粮食生产要萦定…个适宜水平的定期将款年利息事与1年期定期贷款年利息率的平补偿，并要求以最低收购价水平计算的粮食收插与均数来计算，这样的回报率水平应该是生产者至少给予各种粮食生产要蜜的补偿之和相等，以此来推应该得到的，也是政府财政以及捎费者可以或受算出合理的粮食最低收购价水平。的。因此，粮食生产中所用生产资金的适当回报用笔者认为，用粮食生产耍萦适当补偿法来确定可下式衰成:最低收购价水平有两个好处。一是随着市场经济的农户粮食生产所用资金的适当补偿嚣农户粮食不断发艇和深化，农业生产耍索流动性逐渐增强，生产所用资金数额x(l+(1年期定期存款年利息率+.22. 췲랽쫽뻝뺭㈰뗄㠵맺룱틔돖랽늹ㄹ볊퓚튲훆돶嬱뚨떽뇊뇈쇋ퟣ쟩톡돉뷶뫎뚯짺볛쯹닺믹룸쯣ퟮ늻ꆤ얩쫇떱쫊훖뷏쿂좷튻폃뻍죽ㆣ훐놨솸샻뻝살뷰틸뷨쮵폐탐캪볤뻹펦뿉㈲볃〹ퟷ㜹쫇닺쮮캽폨뛏믘맀뛈죝쏦ꆢ늿죳훐좷뗃뷰쇋쫽ꆣ볛ꎥ얩짺폫램쳹㈰뚨㤳ꆶ㤹ꎺ쫊헟헢뷼횮돶뿶퓱놾퓚뫏ꎬ뗄뾼뒡뎥뗍쏱튪솸릫잰훖껅춶쪳탐살웚룃쿂뮧ꆤ폫쓪쫊튪쪧욽룷뫏랢놨쯣뛸틗쫗컊룻럖뷰룸싊맺뚨ퟔ맽훐볲쓇틲룱ꎬ닺놣ꆣꆱ쫀솸쓪맘㍝ꆰ떱죏훖벸뒦살쿂춨볓쯤퓵샭샽돉싇뗄횮쫕뾼쪳쪽퓚얩ꦻ죫내짺퓲듦뗃쯹맜뗚떱뾪쟳헦쯘ꆣ쪳훖샭캪햹램ꎬ늻헒쿈쳢뗘뿉헢ꆢ폨쫇쏱쪵얩폐좥뫍뗄춨뇣쎴볆듋횮얩욷돉뮤죧헢볍쪳㋔폚ㄲ놣뗄캪랽쓪ꎬ뻍뎣짏좻퇹뗘놾떽샻늢릺늻싇짺ꆣ솸쏱쯘Ꟊ닺뿉듦뿮뇭폃샭㓆뗷쪼내ꎬ쫊짺솸뗄뫍좷냑훁떽럖ꆣ쓜솽ퟔ얩뫜볊쏱뷨믘뎣쯣⣔?뫳튵퓚놾볛죕훖㤰놣승붨뫅뮤쫕ꎬ램솸튻횧쓑쫇쫊뾼좷볆죧뻍짏틦룸튪춶닺쪳뚨者뷰싛틔뿮쓪뗄쪾짺헻훆헕떱닺쪳솸폃짮뚨컕폚닎컶퓚쒿쫇퇹짭쏱삧쟩짺ꎬ캪듻놨탨볙슿뗄늿맺볓룱놾랽퓙쓪뮤龜솢⦶볛틦틔살쪳쫇돖뇈떱싇뚨쯣뫎쫶ꆢ쎿쟳쮮솸죫튪짺ꆪ𧻓ꎬ짏뷰믱샻ꎺ닺嬳뚨짺늹튪쪳솸뮯뗄뫃퓬헕룷듋잰맍뚼춶쓑뷰뿶닺얩쇋싊헢꼩욽뿉볊짏쮮ㄹ램볓듺볛솸퓁펦ꆣ잰좷쫐뛔놣뷏샻떽쫊짺뫏튻컊맺훖틔룶쪽떱살뗄뗃싊쾢튲쯹쫽ㆡ얩닺돶뎥쯘ퟮ쪳ꎬ튪돉뇪믹평펶탨죫춶쏱뇣뷰냫헢퇹뻹룹쫐쫊욽㘰살짏돵룱몷쪳룊쓜ꆱ벸뚨뎡짺뮤삧죳쇋떱샭룶쳢볒솸ퟮ폐틔뗄훐좻붲믘샻폫싊쫇폃뛮?닺돉램튪뗍얩쯘릩ힼ뒡폚샍ꎬ죫컒뷰늻룷쇭쓪킩횵뻝뎡떱쫇쓪좷욷㈰붨놾쮮?쫕뎱릻얩뗄닺퓚떽쓑살짺돉컊뫳쪳뗍쯘솽튵벰튪ퟮ믘룸쫊ꆣ짏춶ꎬ횧뚯쓊웚뿉놨뿶쏇냑쾢볆햼듻췢뷰폫헾훐ꇁ쫕볓볛튪뗍놨맽췆쏱룻뢶ꆢ뷰쟒웤붨믘쯣튻쯹ퟷ웚짏샻쫀틔뚨ꎥ솢욽릺ꎻ늹뗄닺릩돉쓪짺좷놾쳢ꎬ닆룶쓃쯘떱죫훐쮮쪵췻싊뿮㇄뢮⠱릺짏룱늹볛쯘쫕쮮쪣떼춶뗘쿖ퟔꆢ평쯻틩놨뷰냫쓪듓믘싊폃캪쒩뗄죳뷧뫳떾솸놣꒼뎥쫐욷쟳놾벾닺ꎬ뚨돉짺ꋙ뇊헾뫃뛠탨욽놲쯹닎죧쓜샻닆⬨놣쫊뻍훐램뎥쮮튪릺욽뗄돶죫떱뷰폐ퟔ폚쇬틀싊춶볙ꎬ뗦놨짺믹뿢뺺살짏뻍쏗샻쪳ꆣ뮤?솸뎡뗄맘컊헟쓑얩놾쮮짭닺ꎬ쓜튪볛뒦짙믘뎥릳춶헕떫맻늹싊?헾쫊㇄헏떱쓑맺ꎬ횮욽쯘볛짺솸떽훐룻폐쫜폲뻝ꆣ죫뚨헢얩쪱뢶싊닺ힼ듦헹좷뻸쫇횧죳쫕얮볛쒶쪳쾵뇤짺샻틔닺뗄욽뻍돉뒦붨솦쯘쮮ꆣ놨춶늹ꖡ짧퓚솸뎥떱볛샻틔뗄뻍뫍ꆣ늹쇷믡닺쫊쪳솸폐틲뗘샍떽쫇샭얩퇹쏱볤펦뗖쿻ힴ뚨듳내돖캪릺ㄱ룱ꢼ짺ꎬ뮯닺틦ퟶ욷뇤짏쫇놾샭틩틔욽튻훷죫뎥ꏅ뷰믡쪵쪳듻?벰늹?쪱죳웰솸쫇쿠뎥뚯뇈뿉믽떱ퟮ쪳튻듋ꎬ쯘쫜뷰평쏱뻍폃닅쫕룃듻럑뿶얩뛠ꆰ볛풭놣훆?닺돋떫랴ꎻ떽뗄뮯듦튻떱늻벰볆쫇튪폃ꆣ꧃쓜욽볊뿮뻹﮿쿻뎥뻍헢쪳퓚뗈램탔뷏틔벫늹뗍짺늿ꎬ캪훊뷨뿉폚믘볛뇈뛔닺쫽짺룱퓲뮤뛈귔돉틔듦펳폃뛾쫊횧ꎬ퓚볾훐뫃잰뺭룶쯣쯦쯘솸떱폐튪뗃뻹쯹럑㷅?쫇튻횸ퟮ뾼살훰뷓죃탔뎥쫕럖룼듋벰뫍풼듻죧탨틀룱뗄믹욷맺닺룹볛풭놾쫊쯤퓚늻퓶쫇떱돖떫삧얩ꎬ떼쟩뗍싇볃틔좷ퟅ붥훖쪳뷼ꆣ잰릺샍뿉쯘ퟔ?떽샻쓜쫸맻탨폃ퟷ믘튪뻝헟ꦻ뻝퓲ퟷ쫕짺듋뚨퓶얩뛾뚯쓜쟐탨폐솦싊뛸튻㇄헟믘ꎬ쟩ힼ뗄볒돉ꎻꆣ룱춨떱좻쏷릻뎤뛔볛헢쓑쏱볆뿶랢틋솸쫐뷰훷룊ꆪ죳횧캪뿉ꟁ쪵살폃릺잿쏱놣쫇뗘룻쿞ꆣ듦쪱춬쓪훁놨퓙뿶뗖횧닉놾첩훐훆횪늢냙뾼쿔ꎬ뷏뛸룱훖뗄ퟔ쯣쿂햹쮮쪳뎡닺ꆢ튪돉룶싊짧뢶얩ꋂ틔룊ꆣ췆돖룷뚨폐ퟢ쮵ퟶ뗘룹욽죫ퟔ틸뗄퇹쪱?짙폃돋틔듻폃볓맺뛈ꆷ쪹럖싇뗄듳헢랽뛸쫂폐뿉쮮욽쫕뺭췹튪쿂샍쫇者쫊살믡듓샻쏱쪵돐?ꎬ뗃틔벰볛뗄쫕헾쪱⢹승얩떽늻듋뇈짺튻램쟒샍폃욽틦볃췹쯘?떱좷틸쾢쓆쫜ꋂ쏀죫뢮ꎬ覆?쏱훆뗄닺늻죧폫쫊믘뚨뻹탐닅쨫?뗃
经管论坛方鸿中国粮食最低收购价合理确定机制研究1年期贷款年利息率)/2)(I) 在当前情况下，依据有关调查单位公布的主产2.农户自身投入劳动的适当补偿。随着中周工区农户各种粮食品种每商生产成本收益方面的资业化和城市化进程的不断深入农业劳动力的就业料，按照上述方法就可算出每商粮食所辑生产要素选择空间变大，因此，为了保持农民根食生产的积的应得的补偿敷额，进而根据商产盘推算出单位数极性，就应当给农民自身投入到粮食生产中的劳动量(通常锦50公斤)粮食的最低收购价水平。一个合理的报酬水平。基于适当的原则，我们认为五、粮食最低收购价定价机制的具体远用用农民外出打工的工资水平衡最会显得偏高，租用农村粮食生产雇工的工价来衡量应该是可以的，同本文这一部分将以笔者提出的定价方法来制样的劳动，农民自身投入劳动应得到的报酬水早没定中国粮食主产区的小麦和精往的最低收购价水有理由比雇工的劳动报酬水事低，这样的工资*平亭。依据国家发改委价格向公布的资料，可以得到应诙是政府财政以及消费者都可以认同的，并且在丑剧年中国粮食3::产区小麦和稻谷生产成本方面农村地区做临时工等，大体上形成了相对稳定的劳的数据，见表10动报酬标准，不论是雇主还是受靡者，一般都遵守亵12(削年中回粮食或产区小麦和帽待生产戚本收益资料这是是报酬标准，因此操作起来也般可行的ω于是有项目单位小麦稻谷物质与服务费用][; 下式:人工成本][; 农户粮食生产中自身投入劳动的适当排偿=家庭用工折价Y巳 农户粮食生产中自身投工数最×粮食生产中雇工班工费用][; 22，崎工价(2) 土地成本][; 54.ω 3.农户自有耕地的应得的补偿。对于农户自有流转地租金][; 耕地的应得的补偿水喂，ïlJ果用粮食生产用地早均自营地忻租][; 现金成本2巳 转包费来确定，这与中国当前的新农产品生产成本总成本][; 核算指标体系中对自营地折粗的计算方法保持一每商用工数量日 致(2ω4年开始的新农产品生产成本核算指标体系家庭用工天数日 在计算自营地折租时就是参照当地耕蛐转租费为雇工天敷日 依据的)。回此，粮食生产中农户自有耕地的适当补鹿工工价][; 劳动日工价][; 偿用下式表示: 主产品产量公斤 农户自有耕地适当回报=农户自有耕地面积x每商补贴收入7口 粮食生产用地平均转包费(3) 注:有关资料*-a于全阁成本调查附(严)。由于要求以粮食最低收购价水平计算的农户需要指出的是，由于最低收购价需要在年初公粮食收益要与给予各种粮食生产要素的补偿之和布，因此一般是来用上…年的相关调查资料来确定相簿，所以有最低收购价水平。下面我们就是以2∞6年的有关调农户粮食收益2最低收购价格×粮食产量:农户查数据来制定2∞7年中国粮食主产区小麦和稻谷所用资金数额x(l+(1年期定期存款年利息率+1年的最低收购价。期贷款年利息率)/2)+农户自身投工数量×粮食生从表1中可得到粮食主产区农户平均每亩小麦产雇工工价+农户自有耕地丽积x粮食生产用地平生产所用的现金为元，自身投工数量为均转包费(的个，小麦生产中的事均扁工工价为元，每商小因此，吁得出中国粮食最低收购价的定价公式麦生产早均自背地折租为元。另外，2'ω7年年如下:初央衍规定的中国1年期定期存款年利息率为粮食最低收购价叶农户所用资金数额x(1+{1 %，1年期存款年利息率为%，因此，依据粮年期定期存款年利息事+1年期贷款年利息率)/2)+食最低收购价定价公式，有:农户自身投工数最x粮食生产雇工工价+农户自有每50kg小麦最低收购价=(1+(%+ 耕地丽积x粮食生产用地平均转包费I!农户粮食产%)12 )++ }I小麦商产量x50(6) 量(5).23 . 췲랽쫽뻝뺭랽㇄⠱튵톡벫ꆪ폃얩퇹폐펦뚯헢쿂릤⠲㎣룻뫋훂퓚틀뎥솸⠳쿠쯹웚닺뻹⠴틲죧쓪솿⠵쟸쇏뗄죽놾뚨욽㈰뇭힢탨늼ퟮ닩듓짺룶싳돵㊣쪳쎿㚣⠶ꆤ㈰㊣평ꎺ㈳맜뫨?탔얩뗄룃놨킩쪽뮧볛뗘볆폃쪳뗈쿂웚〶쫽뗍ퟮ뮯퓱룶듥샭껅냼쯣⠲뻝듻맍듋떱ꎬ펦⣍컄훐ꆣ튪뇭닺짺퇫긵㔰긱ꆢ〶껅폚폐ꆤ싛훐?ꎬ쏱샍쫇뗘돪놨ꎺ뗄쯣쿂ퟔ짺냼ퟮ뚨쏦쓪뻝뗍뫍뿕뫏솸평럑횸〰쫕뿮릤잰뮧내뗃ꢳ헢맺틀맘틲㇖쯹킡닺탐㊣歧ꦻ튪첳맺﮿뻍췢뚯헾쟸뇪돪쪳펦ퟔ쪽폐닺쯹뷰럑뗍웚짭믽훐ꎬ릺쫕돇볤샭쪳뇈살뇪㓄⦡틦쓪릤뿉쟩룷헕뗄ꏃ튻뻝돶듋킿폃싳욽맦ꖣ쫕搧ꔩ솸ꟗ쟳쇏펦돶ꎬ뢮ퟶힼ뇪짺뗃펪뇭룻폃틔쫽쫕듦춶ꇁ맺볻볛릺쪳퓉쫐뇤뗄짺맍퓓좷쳥ꏒ틔튪쫕샻볛뗃뿶훖짏늹뼵늿맺살튻훆즵뻹뚨갱릺Ⳃꎯ떱듲얩닆쇙ꎬힼ닺뗄뗘쪾폐뛮릺뿮릤솸뇭쮮볛ퟮ풴솸뮯듳놨닺릤킸뚨쾵폫틦쾢⯅돶쿂쫶뎥ィ럖훷볒쫇냣쎵쿖ퟔ뗄쓪볛㈩쪳룸릤쏱헾쪱늻ꎬ훐늹헛ꎺ쫊욽ꇁ볛쓪쫽쪳ㆡ폚ꆣ뗍뛈쪳훷뷸ꎬ돪맍훐﮵벵쮣룸㷗싊ꦻ랽쫽꽺붫닺랢좫쫇㈰뷁뷰펪웚뚨⬶쫕ꋂ얩뗄ퟔ틔릤싛틲뎥ퟢ떱뻹嬱㵻샻솿짺훷?ꆣ닺ퟮ쫕맺릺돌틲쮮샍ퟔ?헢뛔쓐곁폨⦣ꟗ맺틀욷램뛮ꇆ틔쟸룄평닉〷룊캪뗄뗘듦볛췊ꎮ쨩쏱릤짭벰뗈쫇듋쪱믘⬨얩쾢ꇁ닺쿂돉쟸춶뗍볛릺ꎬ뗄듋ퟔ욽춶뚯쿻맍닙짭쓓폫싅뻍룊놨냼룷췊㇄갲퓓솸뮧싊폃뻝훖뷯뇊캯쟸놾폚쏦쓪돖㈳헛뿮릫햹㠶킡꾵쫕뫏뗷㉝짭쮮죫럑듳훷ퟷ쫇㷅쯹⬱뗘볛컒싳늻ꎬꆣ릤놨춶ꚵ훐펪ꦲ돉훖햹崫킸쪳폐쎿뿉뷸⧁헟킡ퟮ짏㚣뻹ퟢ쓪쪽몼砲샭쓊릺닩뫍춶욽샍헟쳥뮹웰뿉닎ꦻ?폃쓪짺쏇뛏캪믹볛돪릤쎵맺뗘陼者솸몼얩﮵ퟮ맘쒶쯣뛸룊뚨쳡싳룱췸뗍튻難긵맍샻ꎬ?㒣좷쪵떾죫뫢뚯뚼짏쫇살닉헕ꟗ웚닺뻹뫍⡷뻍뚨짮쇋폚살쮮쫽쒲떱헛량𥳐쪳?뮧?뗍뗷짺돶룹뎵뫍쮾쫕쓪솸㧔릤㔲쾢폐笲긵놲볛마睷떽솿펦뿉탎쫜튲뗄폃떱퓓?뷰듻맍떾쫇믺릳죫놣쫊뫢욽솿잰ퟢ者탅짺ퟔ쫕닩닺쎿뻝쓗뗄떾릫ꎮ릺쪳ꦻꪣ릤?싊ꎺ㌶㌫믺훆솸믡뗃틔돉맍쫇쫊뗘킸쫽뿮릤냼마湰ꖡ볆얩돖떱솿뗍ꇁ뗄荒ꦻ닺쇁짭ﶡ릺떥돉쒶뚨마늼볛쿠훷Ᶎ곗㈵캪ꎮ㔲퇐쪳쿔떽죏쇋헟뿉떱룻﮵뛮쓪릤럑훆짺敡㈰돉ꏋ쯣뺿튵얩뗄펦ꎬ솸ꎶ탂볆즱ꟗ튪룊춶쇁볛캻놾닺췊ꎮ탨맘붾퓉캪풪㚣㔹짺뗃춬쿠탐늹뗘?ꇁ샻綣〶놾뗄条샍쏱풭룃헢쪳퓓얩쯣뺺쯘뎲릤룊릫쫕솿햹랽ퟮ튪뗷쟸遼㈴ꆣ긱硛㈵닺욫놨뗄뛔튻뎥嬱쾢⯅곅돉쓪禣엖얩뻟뚯솸훐퓲룟쫇돪퇹ꎬ컈냣ꆣ?짺?폃닺랽쯋냼킸ﶡ뗄贈ꋂ쫽돉뚨⬨싊ꦻ늼틦쯹췆몼램뗍쇏놾꺡퓚닩킡뿄뚹ꎮ쇭㊣ㄫ綣킹뮧쳥?뗄쮮늢뚨뚼폚뗘럑?쨫⦣ꟗꟁ폐솦쪳ꎬ뿉닺ꦻ욷램﮵늹뼽솿者볛랽뫄쯣?살쫕쓪싳뛐㔳췢ꋂꖣ⠲꼴調?쇏샍떫욽쟒ퟱ쫇캪㇄갲퓓룊퓋맘뗄짺컒틔릤훐ꟗ놣뢱?뎥얩ꇁ䀘릫훷쏦돶껆훆릺뿉돵쇏뫍ꇂﷁ풪ꎬ쫎곒ꎮ⟂?뚯폃쎻퓚샍쫘폐뻹?崫뎲뗷뻍닺쏇뗄맍퓓돖쓊횮뮧솸쎵쪽떥붡볛틔릫살떾?뿎ꎬ㈰㔲?튵뗄죏ꎬ쮮릤?돉튻쪵뫍쪳?튪캻뗃좷마ꨶ쎿〷쮣ꎥ뚲믽캪춬욽놾?놲짺쯘쫽떽뚨ꎮ쒶쓪곒贈?㠶킡쓪삾뽸?㔰?
2栅年第4期按照同样方法，可以制定出稻谷的最低收购价:收购价分别为70元、72元、75冗，早均水早在72元左每50kg/J、麦最低收购价=( 1+(%+ 右，结果农民的稻谷生产积极性受到一定影响。前%)/2J++稻谷商产量x50(7) 文巳讲过，2ω7年全罔稻谷播种总丽积比2(脱年减这盟需要说明一下小麦与稻谷商产撞的选择问少了7万公顷，这提示出2007年中罔政府规定的稻题。由于粮食单位丽积产量既受投入和科技水平影谷最低收购价水事是有点偏低的。按照本文提出的响，又受气候条件影响，制定粗食最低收购价格所依定价方法，2007年稻谷的最低收购价的平均水平定据的单位面积产量应该剔除气候条件的影响，但应在79元左右校为合理，即使考虑到回家每商稻谷生能反映目前的投入和科技水平，所以制定最低收购产的补贴收入有20多元，平均算每50kg的补贴3元价格时，我们以最近3年即2ω←2刷年的粮食商产左宿，也应该使2∞7年稻谷最低收购价的早均水平麓的平均数为依据，这样既能剔除气候条件的影响，保持在76咒左右。又能代璇当前的粮食生产投入和科技进步水平。四、政策与建议根据国家发政委价格司公布的调查数据，2∞4 -2(脱年小麦的亩产量分别为、2∞8年，中国政府在年初连续两次较大幅度地、恤g，平均为;稻谷的商产最提高主产胆的粮食最低收购价水平，调动了主产区分别为，...悔，平均为农民的种粮职极性，中国粮食总产量首次取得连续由此可算出每50kg/J、麦最低收购价为69五年增长的佳绩。以腊政府部门准备继辑提商粮食元左布，锦50kg稻谷最低收购价为79元左右。最低收购价。为此，培者建议:实际上，2007年中周政府公布的每50kg白小1.用粮食生产要素适当补偿法确定粮食最低收麦、红小麦、棍合爱的最低收购分别价为72元、69购价水平。瞄着市场经济的不断发展和深化，农业生元、ω元，小麦最低收购价平均水平在70元在右;每产要素流动性避渐增强，农民拥有的生产要素有了50公斤早刷稻、中晚刺稿、梗稻的最低收购价分别更广的投放范围，农民习惯把种粮收入与生产要素为70元、72元、75元，稻谷最低收购价平均水平在72在其他用途上可获得的四报进行比较，因此用给锦元左右。我们按照本文提出的定价方法计算的小麦种粮食生产耍萦…个适当补偿的方法确定的最低收最低收购价水平与政府规定的标准相当，但按照本购价水平会比较接近农民的估算，能获得农民的认文提出的定价方法计算的稻谷最低收购价水平要同。只要价格制定者能选择好每种生产要素补偿水高于政府规定的水平。从国内小麦市场来看，2006平的参照栋准，就可避免粮食最低收购价水平过高年国家在小麦::t产区实行的最低收购价政策(每或过低，保持在适中的水亭，这样有利于让农民保50kg白小麦、红小麦、泪合麦的最低收购分别价为持避度而不至于造成供给过剩的生产积极性。72元、69元、69元)极大地调功了农民种植小麦的2.实行年韧公布的粮食最低收购价可以调整积极性，当年供需形势已由产需不足需转为产带一次的制度。为了引导农民的生产行为，粮食最低有余，目有粮食部门最低收购价小麦收购数量巨收购价水平…般是在年初农民生产前公布，因此公大，达4098万t，占11个小麦主产眩收购总嚣的55%.布的价格只能以上年的粮食生产投入情况来计算，导致年束小麦库存水吁大幅提高例。因此2∞7年中但如果当年的粮食生产投入费用出现大幅上涨，年制政府未提高小麦最低收购价格耐是继续维持在初确定的粮食最低收购价就会显得偏低，不能切实2∞6年的水平是得当的，也说明按照本文提出的定保护农民的利益，也起不到应有的引导李作用。因此，价方法计算的小麦最低收购价水平是合嚣的。再来我们建议，政府在年韧农民生产初步公布当年的粮看国内稻往市场，2∞6年中国稻谷供需状况才由前食最低收购价，在粮食上市之前，如果当年的粮食几年的产需不足变为产需基本平衡。因此，在农业生产投入费用增幅不大则粮食最低收购价不作调生产资料价格有所上涨的情况下，为了在2∞7年能整，如果当年的粮食生产投入费用涨幅姐过某一规继楼调动农民的稻谷种植积极性，中国政府应该避定的幅度则调黯一次粮食最低收购价水平。当提高2∞q年稻谷的最低收购价水平，但是2∞7年3.主要粮食品种都应该纳入最低收购价支持中国政府规定的稻谷最低收购价依然维持在2ω6政策范围。对主要粮食品种的区别对待政策很可能年的水平，即得50kg早柏稻、中晚拙稻、梗稻的最低会导政粮食供给结构的失衡。目前中国的最低收购.24. 췲랽쫽뻝뺭㈰내쎿㚣헢쳢쿬뻝쓜볛솿폖룹㌲럖㐳풪쪵싳㔰캪ퟮ컄룟쓪㜲믽폐듳〹떼맺뾴벸짺볌떱훐ꆤ쫕폒짙마뚨퓚닺ퟳ놣쯄쳡얩컥ㆣ릺룼훖춬욽믲돖㊣튻늼떫돵컒쪳헻㎣헾믡㈴볃〹헕㔰긱룱〴㦣맺닺쇋ퟮ볛〸튪맣껊듎좷쏇껖닟샯ꆣꎬ뗄랴쓜뻝㖣뇰ퟳ볊ꆢ릫㜰뗍쳡폚歳풪벫폠㣍훂헾〶랽쓪탸릺틑㜹폒돖룟쏱껓웤솸맽쫊죧뮤떼ꆤ폫쓪춬歧㊣쪱욽ꆪ긴볒듯㟍뗍랽퓶쯘뗐뚨붨춶죧럹랶탨평폖떥펳듺맺길캪폒짏뫬㘹뷯풪쫕돶헾냗ꆢ탔ꎬ쓪뢮램쓚뗄뗷룟쮮볛뷡붲늹퓚훷쏁쯻쪳횻닎뛈맻얩훂맜뗚퇹ꎯꔩꎬ뻹㈰に퓚?쇏쫕램뎤쇷춶탄훆뗄틩죫맻뛈꫁캧튪폚쫜캻쒿뇭볒に㐵ꎬ킡풪퓧ꆢꆣ릺뗄뢮㘹맺쒩캴볆떾닺뚯㈰욽럖맻맽ퟳ쳹튲㜶닟훖룊폃짺헕뛸쮮룱떱쏱쫕솸샭㓆랽䩳ꎯ컒쫽〶枡킡볛ꯇ릺ꎬ훐뗄뚯럅뛈솸럑떱퓲룊ꆣ⣔?쮵솸웸쏦잰떱랢枡ィ쎿㈰싳ꎬ㜲컒볛뚨맦풪폐햼킡쳡쮮쯣마탨얩〷뇰폒쫕펦폫쟸돉ꆣ춾닺믡뇪놣늻욽횻쓪뗄릺쪳램싳㈳쏇캪쓪ꏓ룱볛㈰맺병탔랶ꆣ쪳헾폃뗷돆뛔슿쏷쪳뫲믽뗄잰룄ꈳ긹㔰〷ꆢ킡떾풪쏇쮮볛뚨쓪솸ㄱ싳룟욽쫐늻쏱벴캪㈰뷏죫룃ퟳ붨ꆣ者쯦짏튪뇈룱ힼ돖훁튻쓜샻릩ꎬퟮ⬹틔틀킡즴훷폐곕쮮〷헾벨훰캧ꮲ캪뢮퓶뗄헻럖꼩튻떥쳵닺춶뗄캯㔱に歧쓪믬ꆢ내욽랽뫬㘹릩쪳룶뿢킡쫇뎡ퟣ떾쎿㜰〷캪폐쪹폒틩솸벫㮝ퟅ쯘뷏훆퓚폚냣틔틦룸뿉뗍ꎮퟮ뻝싳쮿쯹뢮ꆣ붥ꎬ벵쇋럹횶튪쿂캻볾솿죫솸볛ꎮ枡떾훐뫏ퟮ㜵헕폫램쮮킡풪탨늿듦싳뗃뇤마㔰쓪㈰ꆣ쪳탔듋쫐믱ꆪ뷓뚨뻍쫊퓬뷡틔쫕㜰뷼ꎬ뗄짋쟸짏퓊쫇퓚퓶얩쓁틽늻듎볓훆릺砳킡쏦펰펦뫍㏄헢쪳룱쒶㠰ꈴ마맺싳뗍췭풪놾헾볆욽쪵⦼탎쏅쮮ퟮ떱㈰캪헇뗄歧ꆢ좫뺳폐샭뛠〷쓪ꎬ뫳?뎡잿쏱뗃룶뷼헟뿉훐돉룊떼퓚짺튲돵솸듳ꚸ릹뚨볛㎣퇹닺탐뗣돵쾰돗퓲쏄욷싳믽쿬룃뿆짺쮾歳㌱ퟮ헾뗄쫕ꎬ컄뢮쯣ꆣꆢꮴ쫆훷욽뗍〶훖퓧㜲맺풪쓪훐뇊쪵뺭쫊얩쓜뇜릩웰쪳돶㵻긴ꇝ볈솿뼵쟩〰욫솬얩맟뻍질훖폫닺ꎬ쳞벼릫ꎮ뗍뢮ퟮ릺떾쳡맦뗄듓믬틑듳쫕쓪탨횲풪벴맺헟놲볃믘떱쏱톡쏢쮮룸돵솸춶늻짏쪧떾㈸㌫倲쓜럖にퟮ뿶㟄뗍탸늿쏱냑췊뗄믡짺쪳죫떾솿훆돽쮮춶늼욽㌶쫕릫뗍볛ꆢ마돶뚨맺뫏?평쟸럹릺튲훐믹믽쪹솸붨릳뗄놨늹퓱맽얩쪳죫떽쫐뫢마㦣㘴〰쳞뇰枣뗍쿂뗄쫕솽쏅펵훖햹짺쿔닺ퟮ럑쟸마볈뚨웸욽죫뗄뻹歧릺늼쫕뺬ퟮ쓚싳닺쳡볛쮵맺놾벫ꆢ㜵능뾼쪳틩ꖷ늻뷸뎥맀뫃ꎬ쪣쏱짺럑펦횮ꆣ뗄긶ꎮ㐭돽캪꽊쫕ꎬ킹ꆣ릺듎ힼ폐솸몼닺뗃돵뗍폃췊뇰쒶쫜솸뫲ꎬ뫍뗷캪ꆢ볛뗄릺뻹떾뗍뚨뇪ퟮ킡꿁탨룟룱쏷쮮욽탔훐풪훖싇쯣ퟜꎺ뛏탐쎿헢짺닺폃폐잰쒿ퟮㆡ㘹㈰웸㌳ꆢ릺캪𥉉내볛뷏놸뗄쫕?탐욫늽헇햹뛔닺춶쪳쳵쯹뿆닩㌳㐳캪쎿럖쮮뗄쫕볛ힼퟮ쯅늻킡ퟜ뛸내욽마뫢ꎬ틀췭쫜떽랶랢뇈랽훖퇹돶잰뗍섨綣〶뫲㦣싳쇋ﺸ헕듳볌짺죫짒릫릺럹몼듽솿죫ퟮ볾틔벼쫽㦣㚣㜹㔰뇰욽릺랽쿠쫐뗍꧃ퟣ싳ꆣ쫇헕릩훐좻떽쏦맺ꎬꣁ햹뷏램쓜짺폐잰쿖틽죧쫕ㄫ겵쓪쳵길헾퓚꺹놾럹탸닺폫풵늼볛뎬?릺⠲뺹뗄뫍뗍훆볾뷸뻝に긱긳풪歧볛퓚램떱뎡닟쫕탨틲볌놾뫏㈰맺ꎬ캬떾뻹튻믽컄볒뛈뗷쫗쳡룊튪짺좷믱닺샻솸릫쟩듳늻떼맻맽ꆣꞳ볛ꎮ죄솸뗄枡⣃〷ꢵ쳡뗘룟쯘닺?쪳쓜쓪쒳뫜톡뿆쫕펰뚨늽ꎬ㍫にퟳ냗캪㜰욽볆살릺훖㔵듋탸컄샭ힴ헾떫돖ꆢ쮮뇈쎿뚯듎돗짮틲뗃튪폚벫늼뿶럹ퟷ떱ꎺ㔲뚲쪳펰?쓪쒵돶솸폐튪쟐뗷튻뿉퓱벼릺쿬ퟮ쮮枣폒킡㜲풪뻹쯣떫뾴럖닐캪쫽ꎥ㈰캬쳡뗄뿶ꎬ뢮쫇퓚뺬욽쒶늹쇋좡뮯듋얩쯘죃탔살짏폃ꎥ贈쒶쿬볛쓜?뗄뚨쪳쇋쯘뗍쪵솸맦컊쮮볛ꎬ뗍욽뮵곆ꆣ풪ퟳ뗄내뇰ꇂ닺솿〷돖돶닅퓚펦㈰떾쿬〶쳹뻹훷뗃췊폃ퟮ쏱늹얩틲볆헇?뽸닺ꎬ캪욽룱떫쫕ꆣ뺹붾ꆢ폒럖킡헕튪㈰볛탨뻞쓪퓚뗄퓙평얩룃〷〶㜲마㏔쮮닺솬?룸뗍뎥맽쏱듋쯣ꎬ틲솸㔰㘹펰쯹펦릺좵硫㘹ꎻ뇰퓚싳놾〶캪?훐뚨살잰튵쫊쓪ퟮ풪복짺욽쟸탸쎿쫕죏쮮룟놣릫ꎬ듋쪳⠷틀쓄쎿㜲뗍ퟳ짺ꎬ?뚲贈?
经管论坛方鸿中周粮食最低收购价合理确定机制研究导致了日本的翩米生产成本逃离子世界上其他国家。中国在价政策只包括主产区的小麦和稻谷两个品种，附中2【则4年以前对农民劳动日的工价的计算是以当年农业劳动罔粮食市场现在的情况是谷物供给有余，大豆供给力人均生活消费支出为依据的，其计算公式为z某年农业劳严重不足，需要大量进口。2∞7年，中国大直进口最动曰:汇价叫当年农民人均纯洒消费支出xt季农业劳动力负担跑过川剧川，而当年中国大豆产最仪为14∞川在人口天)1全年费现日天数(却4天)02(刷年以尉，中国对农民右。四此，主要粮食品种都应该纳入最低收购价政费功日工价的计算改为以上年农村腊民人均纯收入为依据，策支持拖阁，包括大豆。计算公式为z某年农业劳动日工价=本地上年农村居民人均4.一种粮食品种的最低收购价水平的确定需鲍收入x本地上年每个乡材从业人员负拥人口数+金年劳动要根据其品质以及供求状况进行通珩调整。由于可天敬(365天)。由于依据以上方法计算出来的劳动日工价偏能存在几种粮食品种在生产中需要槌费的投入要低(通常只有中回农村实际农业鹿工工价的一半左右)，造成素数最相羔不大，回而计算出来的各粮食品种的最了对农民农业生产成本的低估。低收购价水平也盖不多的情况，但这些粮食品种在品质以及闹对的供求形势方面可能是不间的，这就强量增业献:[1]佟远明.'年稻谷市场供求形势分析与'年展盟[1].需要政府部门能依据这蜡粮食品种的供需状况对农业展望，2∞8，(2).其最低收购价水早进行适当调整，对品质低、供过[2]徐兆铭.试论国家粮食储备制度的改革均纯普[1].山西财于求的粮食品种摆在原来基础上适当调低价格水经大学学掘，1粥，(4).平，阳对品质好、供不应求的粮食品种堕在原来矗[3]姚今观，纪良纲，等.中回农产品流通体制与价格制度础上适当调高价格水平，以引导生产结构与需求结[M].:ft京z中剧物价出版杖，1995.构相一破。[4]罗守全.我国与欧盟、柴国粮食保护价政策的比较[1].中国粮食经挤，2创珑，(4).注辑:[5]聂振邦.中国粮食发展报告(2∞7)[时.北京z银济管理出①在对农民自有劳动工价的计算上，世界上各个国家是版社，2肌有区别的，例如焚罔按农业相关行业工人的工资水平的3/4责任编辑:张增强来计算农场主自有劳动报酬1;日本在核定稻米的生产成本责任校对:华菁时，对农民自身劳动力戚本按工业的平均工资计算，由此也A Study about Rea跚跚bleDetennine Mechanism of the Minimum Supporting price fI. Grain in Chi蛐Fang Hong (Macro-咽耐hCerúe几soω阳地.stF TUlllCe Univenü，♀Che，啄巾61∞74，China) Abs阳ct:It will have a negative im阴创thatthe minim阳grainprice level is阳low0膏阳 a reaωnable minimum price level is conducive to stabilizing gr现npn对幽nmake the minimum support price of gr剑nby the way of gi叩Igeach factor for grain production a appropriateωmpensation. Key wo时s:minimum叫>portingprice of阴n;re酬nableprice level; pricing mechanis响productionelement appropriaω ω>mpensation me由 췲랽쫽뻝뺭랽볛맺퇏뎬〰㐰폒닟㒣튪쓜쯘뗍욷탨웤폚욽뒡릹힢ꋙ폐살쪱떼㈰솦뚯죋샍볆뒿쳬쇋닎嬱얩嬲嬳孍嬴嬵냦퓰?䑥䵥潦瑨䵩卵偲䝲楮䍨䙡䡯⡍剥䍥河啮㘱䅢睩桡湥業瑯汯潲䥉浬杲汥獴灲捡浡敡晡景条慰捯䭥睯獵浥敬ꆤ浩楳捯睡却て??湧獥푲獴汬癥条灡慴杲湩慩步獵潦杩捴潤灲浰牤敭慢?灰楣楮楶〰捨瑨맜뫨쟸볆훂죋죕뿚뚯쯣⣍巙튵巐듳巒嶣巂巄짧瑥慩慣湴潤㈵灲湤훘맽횧쫍퓚〴뛔뾼죎捨湩헾솸ネꆣ껒룹듦쫽쫕훊튪ퟮ쟳ꎬ짏쿠畤剥慲畭牡瑩捴慩汥汮?灰癩潲畣潰敮玣沣慮潵潲?敲㜴楉楴潤汮楣楳畣싛훐뇰쯣쇋뻹릤쳬죕릫⠳ꢳꇔ햹톧ꚽ깪?쪳ꎬ牭牯敲ꎮ潰ꆤ慳捨捥捴癥汵潲湧瑩物獡멭뭰楳늻?돖ꎺ뛔쓪죫얩컄뇠慮浵畬楶畮닟쪳틲믖뻝퓚솿릺틔헾뗍뗄뛸쫊튻킣?瑩獩Ɽ楺ꎺ?慴湧物涣첳맺뗄얩죕짺볛⦣릤쪽㘵ꏖ뛃췻ퟃ톧??뺭㈰潮楮ⴭⱓ灲瑩ퟣ랶얩틔ꇁ쏱쿗벭楳?湧瑹涢삲楮䥴潮楬捩뭰횻쫐ꎬퟳ듋훁웤벸쿠볛벰뢮쫕뛔떱훂慢솸ꆣ뎡쏱놾믮㴨곈캪쳬믓画놨?뺩ꮣ볃〷?散潵楣潮慴ⱃ﬩?批ꎮ湵湧牯ꎬ캧쏱잰놾얩ꎺ?汥牥쪳샽훷ퟔ뗄쿻떱ꯄꎺ⦡탖긲㈰껊ꎼ껎껖ꎮ潮瑨?湬摵냼뎡뛸ꎬ룊욷훖닮쮮쏦늿릺뗷ꆣ梡䵡탨ꎬퟔ뛔뗘튵헅捴ퟮ죧짭떾럑쓪볆쒳ꏓ킹〰〸퓂ㄹ췁훐특㈰潭폌坥삨쿖떱훷돆훊솸늻욽뛔쏅볛욷룟뮪楯튪냼폐얩짏짺퓶ꎮ楬뗍쏀샍쏗횧춶쯣쓪짓鉶㟄ꆣ?㤹벸맺䀘〲贈汣獴?慳훷퓚쓪튪럖틔쪳튲뗄쓜쮮훖뫃볛?浨쫕듳삨샍맺뚯짺쏱돶꿈룄얩?ꦴ닺⠲謁ꎬ?컯룊잿?쯻릺닺뗄훐솸횵벰욷ꎬ닮릩틀욽튪ꆢ룱내솦캪죋헌튵삾뺹⦣틁⠴겵볛럃뎷솿듳뚯샍쎿돉潮볛얩놨돉틀뻹틔샍?떼죊?룊⦣좣돶쮡ꋕ쟸쟩뷸맺쪳뚹쓗릩훖틲늻쟳뻝퓚쮮릤뚯룶놾붦뫏튵돪놾뻝짺ﴨ짏뚯퓉쫅킳뎴?껖냦ꋃ릱뿚ꆣ볛죕쿧뗄뿶듳욷쟳퓚뛸뛠탎헢탐풭늻욽샭쿠ꎻ내풶뗄믮㈵쓪죕쾷꧒ꆹꊱ킹짧삹ꢸ柄慢ꆣ듥뗍킡쫇뚹훖췊ힴ짺볆뗄쫆킩쫊살펦ꎬ좷맘죕릤룟쿻㓌얩붷떹꧇룖鉶ꆣ贈㈰볆릤듓맀ꭲ뚨탐놾튵폚웤럑듥볛ꢼ춹욶ꦲㄹ룊싳마닺뚼햹뿶쯣쟩랽솸떱믹쟳틔汥〷쯣볛믺튵퓚뗄쫀볆횧ꆣ뻓㶱웋꒹컊좵陼㤵뎱뫍컯솿펦몼뷸훐돶뿶쏦쪳뗷뒡뗄틽敡훆쓪짏릤뫋욽뷧뗄쯣돶㈰쏱뺵죋꒼욷쒸럁ꎮꎻ⥛떾릩뷶룃?탐탨살ꎬ뿉욷헻짏솸떼퇐죋뚨뻹릫ꇁ敧??훎쒸꒼剝ꎬ볆풱獯뺿마룸캪쓉껆쫊튪뗄떫쓜훖ꎬ쪳짺떾릤웤쪽쎿柒뻹쿄뒵쓒?ꎮ훐쫀쯣뢺湡릤쏗쯻캪얩풺뒿쓀뮰ﺲ놱솽폐?죫붵떱뫄룷헢쫇뗄뛔욷닺맺뷧떣뗄볆맺ꎺ튵쫕ꦴ춶〰웓?뺩룶폠듳ퟮ쓈뗷럑솸킩늻릩욷훖뷡짏틔죋扬쮮짺쯣볒쒳샍곖죋꿈㣄왅쒱ꎺ뚹룷떱뿚욷ꎬ뗍랶헻뗄쪳솸춬탨훊튪릹욽닺ꆣ쓪뚯킹캪폃햹툩䩝?좽뺭?뷸룶쓪쫽돉평훐얩솦襁틀꒼ꎬ맍ꎮ콛볃훖듳쫕꣐ꆣ춶욷쪳뗄ힴ뗍볛퓚폫뿚맺㎣놾듋얩튵뢺퓅뻝쮾ꇂ?퓬ﭛ즽욶䩝맜ꎬ뚹릺?평죫훖욷뿶ꆢ룱풭탨꼴튲퓚샍떣꧃ꆣ?돉䩝컷ꎮ샭솿볒튵좫뛸릩볛폚튪뗄훖헢뛔쮮살쟳?ꎮ닆훐돶쫇샍쓪훐룸헾뿉ퟮ퓚뻍맽믹뷡뚯샍뚯
