（通信企业管理）通信年
鉴――“通信科技”
第十壹篇通信科技
综述
【加强科技规划和技术政策指导】
加强科技发展规划工作，按计划组织编制《信息产业科技发展“十壹五”计划和 2020
年中长期规划（纲要）》等规划工作按计划组织编制。根据新时期我中国信息产业科技规划
工作新特点和做好这壹工作的重要意义，对信息产业科技发展规划的编制提出了明确要求，。
确定了规划编制战略指导组和 17个专家组成员共约 320位来自各个领域的院士和专家，。
分别召开了各技术领域专家组第壹次工作会议，确定各技术领域的研究课题，起草了分技术
领域研究方案的初稿。目前规划编制工作进展顺利，将按计划完成。此外，为配合《信息产
业科技发展“十壹五”计划和 2020年中长期规划（纲要）》的编制工作，组织了《信息产
业标准化‘十壹五’发展计划》和《信息产品‘十壹五’质量发展计划》的起草编制工作。
于技术政策和支撑工作方面，组织起草了《我国信息产业科技发展思路》和《我国信息
产业科技创新体系》的研究方案。重点安排了 IPv6技术发展政策、数字集群技术发展政策、
宽带无线接入技术等的研究和制定工作。另外，组织起草了《电信网发展技术政策》，经审
议通过，已对外发布，以指导电信网技术发展。
【科研开发和技术试验取得新进展】
第三代移动通信（3G）、下壹代网络（NGN）、数字集群等重点科研项目和技术试验取
得新进展、新成效。
2004年，信息产业部成功组织实施 3G网络技术试验，推进了全球 3G研发和实用化进程，
且进壹步推动 TD-SCDMA研发和产业化取得进展。试验时间为 2003年 10月至 2004年 9月。
WCDMA测试工作于 3月底开始，cdma2000CDMA2000测试工作于 4月底开始，TD-SCDMA测试工
作于 5月开始。参加试验的企业有国内六大基础电信运营企业，19家系统厂商和 15家终端
厂商以及 3家 USIM卡（WCDMA终端所用 SIM卡）制造商，11家厂商为试验提供了业务平台。
截止 9月底，试验总体技术方案所规定的全部测试内容已全部完成。
信息产业部组织的 3G技术试验是迄今为止全球试验规模最大、试验厂商最多、试验技
术最全面的壹次 3G技术试验，客观上推进了全球 3G研发和实用化进程。实践表明，信息产
业部组织的 3G技术试验及其所取得的成果，对我中国 3G的发展乃至全球 3G的发展均具有
重大而深远的意义。同时，3G技术试验为我中国具有自主知识产权的 TD-SCDMA技术提供了
于研发和产业化进程中不可缺少的试验环境，客观地验证了 TD-SCDMA技术，为制定 TD-SCDMA
发展策略提供了技术依据，。增强了各界对 TD-SCDMA的信心，有力地推动了 TD-SCDMA研究
开发和产业化进程。
2004年 9月，“TD-SCDMA研究开发和产业化”项目列入“十五”国家科技攻关计划。11
月，信息产业部组织成立了由研究机构、高等院校、运营企业和设备制造企业专家组成的
TD-SCDMA研究开发和产业化项目专家组，研究和开展 TD-SCDMA外场试验的关联工作。目前
TD-SCDMA研究开发和产业化项目进展顺利，TD-SCDMA技术试验工作正于积极展开。
为了达到“建设国家创新能力信息基础设施平台，提供基础性研究和技术开发试验环境，
攻克下壹代互联网及其重大应用的基础性技术和关键技术，进壹步推动且实现产业化”的总
目标，于国家发展和改革委员会、科技部、信息产业部、国务院信息化工作办公室、教育部、
中国科学院、中国工程院、国家自然基金会等八部委联合领导下，我中国于 2003年 12月启
动了“中国下壹代互联网示范工程 CNGI”项目，开展下壹代互联网示范网络建设、研究开发
和产业化及应用试验等方面工作三个部分。示范网络建设包括主干网、城域网和接入网/驻
地网几部分。中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国电信、中国网通/中国科技网、中国
联通、中国移动、中国铁通承担了主干网和城域网的建设工作，其中，。目前，CERNET2已
经率先建成，。其他几个主干网也正于进行了设备招标等前期准备工作，今年底前，均将建
设完成且实现互连互通。目前，对下壹代互联网的研究开发、产业化和业务应用试验工作业
已启动。
为了支持具有自主知识产权的数字集群通信技术的发展，信息产业部科技司组织开展了
数字集群技术试验工作，验证了我中国具有自主知识产权的数字集群系统的技术可行性和先
进性，为设备厂家提供了试验平台，促进了系统不断完善，。制定了数字集群通信系统技术
标准。此外，通过多种数字集群系统共存和干扰试验，验证了多种数字集群系统共存的可行
性，为国内关联部分于频率规划方面提供了参考依据。数字集群技术试验和标准制定工作，
为我中国具有自主知识产权的数字集群技术的发展和应用奠定了良好的基础。
【较好地完成了通信技术标准的研究制定任务】
2004年共组织下达通信行业标准制、修订计划项目 96项，发布通信行业标准 48项，通
信参考性技术文件 11项。重点标准的研究和制定情况如下：
1．3G标准
到 2004年 10月底止，已开展了 WCDMA、TD-SCDMA、cdmaCDMA2000、网络管理及业务应
用 5个子体系，共 96项 3G系列标准的研究起草工作，其中 WCDMA13项，TD-SCDMA8项，
WCDMA/TD-SCDMA12项，cdmaCDMA200031项，业务和应用 15项，网络管理 17项。目前 3G标
准已列入国家重大技术标准专项。
2．农村通信标准
SCDMA是我中国拥有自主知识产权的壹项无线接入技术，具有良好的应用前景。
400MHzSCDMA系统作为农村通信的壹种手段，于信息产业部实施的村村通工程中备受瞩目。
从目前情况见，SCDMA技术已趋于成熟，产业化工作已初步开始，但系统和终端仍需于应用
过程中，不断改进和完善。几年来，我信息产业部于科研开发、成果转化、频率分配、标准
制定以及村村通工程建设等方面对 SCDMA技术给予了支持。目前，我部正组织力量制定 SCDMA
标准，规范 SCDMA产业的发展。
3．互联互通标准
为实现固定网和移动网短消息互通，信息产业部正于组织制定《固定网和移动网点对点
短消息互通技术要求》通信行业标准。
“固定网和移动网短消息互通”的系列标准已完成了《点对点短消息网间互通总体技术要求
第壹部分固定网和移动网短消息互通》、《点对点短消息网间互通协议要求》等关键短消息
网间互通标准。
4．计费检测标准
组织开展起草《于用局用交换设备计费技术性能检测技术规范》的工作。由于电信业务
种类繁多，所用计费方式不尽相同，难以于单壹的技术规范中涵盖所有电信业务的计费技术
性能。经过调研，确定了分阶段、，逐步完成针对不同电信业务的技术标准编写的方案。
5．安全技术标准
完成了《互联网广告电子邮件格式要求》、《防范互联网垃圾电子邮件技术要求》2项
技术标准制定工作，且于 2004年 3月 23日发布实施。这俩项标准于壹定程度上为解决当前
互联网上垃圾邮件问题提供了可行的、有效的技术措施和方法，为规范今后邮件系统的建设，
开展防范垃圾邮件的工作，提供了具有较高实用价值的技术依据。
6．数字集群标准
为支持国内企业提出的具有自主知识产权的数字集群标准（GT800和 GOTA），且促进其
尽快商用化，满足市场需求，正加快进行 GT800和 GOTA技术标准制定工作，现标准进展顺
利，已完成了关联参考性技术文件的制定工作。
7．IPv6技术标准
信息产业部十分重视 IPv6的研究制定工作，现已完成 IPv6路由协议等 8项通信行业标
准制定工作，设备技术要求和检测标准也于进行中。
【通信产品质量监督管理得到加强】
1．电话计费检测和监管工作继续深入开展
于充分调查研究和广泛听取各通信管理局、电信运营企业意见的基础上，适时组织召开
了全国电信计费检测工作座谈会，统壹思想、提高认识，落实工作，进壹步推动电信计费系
统检测的全面深入开展，加强了对检测工作的管理和指导，扩大了检测队伍和检测力量。目
前，全国已有 29个省份开展这项工作，对所辖区的检测工作进行了安排和布置，电信企业
开始对网上运营的计费系统自查自纠。、、广东等省市已完成固定电话网计费检测。经各方
共同努力和充分准备，移动网计费检测试点工作已于地区开展，全国移动网计费检测工作将
于试点的基础上逐步展开。这项工作，为通信监管机构利用技术手段、第三方机构加强对电
信市场的进行监管提供了有益的借鉴，且起到了良好示范作用，已初步取得成效。
2．移动固定电话机“三包”工作取得新的进展
会同关联部门改变对移动电话机和固定电话机维修资质的管理方式，进壹步明确“三包”
维修资质管理应当是生产企业的责任，属企业自律行为，管理方式由政府行政审批改为中介
组织管理维修资质。
3．制定了《通信系统安全设施雷电防护监督管理办法》
为保障通信系统安全，制定发布了《通信系统安全设施雷电防护监督管理办法》，规范
电信运营商对系统建设、设备采购、安装维护及运营管理中的雷电防护管理，确保系统安全
可靠运行。
【知识产权管理及技术支撑工作取得成效】
于知识产权战略指导方面，于 2003年提交的《信息产业实施知识产权指导意见》的基
础上，按照信息产业知识产权“参和、引导、激励、警示、服务”的新思路和工作定位，将
原《指导意见》调整为制定《信息产业知识产权保护和发展战略》。
完成了壹年壹度信息产业重大技术发明奖的组织申报工作，共受理信息产业重大技术发
明申报项目 41项，评选出重大发明 5项。信息产业科技情报、计量、科技期刊、科技成果
等工作等取得新的成绩。
【对外科技合作和交流得到拓展】
根据工作部署，结合重点领域的技术创新和标准战略、知识产权战略的实施，有重点地
开展国际科技合作和交流。,积极、稳妥地开展多边、双边科技合作，,做好 ITU的对口管理
工作。2004年，中日韩于第三代移动通信、下壹代网络、IPV6、RFID等领域，就政策、技
术和业务应用等开展了深入交流。中美科技交流取得进展，成功举办了中美信息技术标准和
合格评定研讨会，且组织国内关联单位赴美信息产业知识产权培训，加深了双方的了解和认
识。中欧信息社会对话继续进行。
国际电联研究组工作取得较好成绩。由信息产业部科技司组织国内关联单位参加国际电
联会议，共组团 68个，367人次。完成 ITU提案 347篇，ITU提案的数量大幅度增加，质量
较高。于 ITU研究组担任各种职务的中国专家人数迅速增加，5名中国专家竞选成功，担任 ITU
研究组的副主席，对 ITU研究的影响力明显增强。
第三代移动通信技术试验总结
【第三代移动通信技术试验总体阶段划分】
第三代移动通信试验分别对 WCDMA，CDMAcdma2000和 TD-SCDMA三种技术进行试验，整
个试验包括俩个大的阶段：第壹阶段为单系统测试阶段，即 MTNet室内测试；第二阶段为网
络技术试验阶段，即外场试验。
（1）第壹阶段从 2001年 6月开始，到 2003年 8月完成，集中于信息产业部电信研究
院移动通信模拟试验中心（MTNet）进行，主要测试单个厂家系统和终端的业务、性能、功
能、接口等内容，侧重点是考察技术和设备的成熟性。
（2）第二阶段从 2003年 10月开始，到 2004年 9月完成，主要于运营商的实际网络中
进行，侧重点是建设实际网络，考察网络、设备和业务的性能，为运营积累经验。
【第三代移动通信技术试验组织管理方式】
第三代移动通信技术试验于信息产业部的统壹领导下，由信息产业部第三代移动通信领
导小组（简称 3G领导小组）全面组织，统筹安排，；负责本次技术试验的总体原则和方案
的审批以及试验评估，负责对试验重大问题进行决策。
第三代移动通信技术试验专家组（China3GTechnicalTrialExpertGroup，3GTEG，简称
专家组）负责本次技术试验的全面实施，专家组由来自国内科研支撑单位、六家运营企业、
设备制造企业和著名大学共 16十六个单位 18十八位专家组成。专家组从 2001年 6月 22日
成立至 2004年 9月，三年多的试验中，召开了 30余次专家组会议，为本次技术试验制定了
全面的技术试验通函？、组织管理关联规定、试验方案、技术规范、测试规范、测试规程、
技术总结等文件。所有和本次技术试验有关的决定、计划和关联文件等均经过专家组讨论通
过。专家组下设的 3G技术试验办公室负责试验日常工作。
于网络技术试验阶段，各试验城市所于省区市通信管理局和无线电管理机构负责指导和
协助试验有关工作；运营企业提供试验基础设施和组织保障，承担工程建设、维护和配合试
验等关联工作，且参加测试；试验网的设计由电信研究院牵头且负责试验网工程设计，中讯
邮电咨询设计院负责试验网工程设计，中京邮电设计院负责试验网工程设计；参加试验的设
备厂商提供试验设备，且提供必要的技术支持。3G技术试验办公室和运营企业总部试验项目
联系人共同负责协调试验具体工作。
本次技术试验成立了统壹测试组。于网络技术试验阶段，测试组由 WCDMA，cdma2000和
TD-SCDMA三种技术的系统测试小组、城市测试协调组和无线干扰测试组共 25个测试组，总
计超过 550人构成。系统测试小组由运营企业和电信研究院人员共同组成，运营企业担任组
长，电信研究院担任副组长，运营企业间相互派员参加；每个试验城市测试协调组组长由电
信研究院担任，各运营企业担任副组长；无线干扰测试组由国家无线电监测中心担任组长，、
电信研究院担任副组长，、运营企业参加。测试组每周召开例会，提交周例会方案；专家组
每月向信息产业部及通信管理局报送“3G技术试验月报”，汇报试验进展。网络技术试验阶
段组织管理架构如图 1所示。
【第三代移动通信技术试验第壹阶段 MTNet测试完成情况】
1．第壹阶段 MTNet测试技术文件
第壹阶段（MTNet测试阶段）专家组共制定 WCDMA，cdma2000和 TD-SCDMA三种技术的技
术规范 40多份。WCDMA选用 R99，具体版本为 2001年 3月。第壹阶段 MTNet测试技术文件
汇总参见表 1。
表 1第壹阶段 MTNet测试技术文件汇总
WCDMA技术 cdma2000技术 TD-SCDMA技术
总体技术方案－WCDMA分册 总 体 技 术 方 案
—cdma2000分册
总体技术方案－TD-SCDMA
分册
总体测试方案－WCDMA分册 总 体 测 试 方 案 －
cdma2000分册
总体测试方案－TD-SCDMA
分册
核心网子系统设备规范 交换子系统设备规范 无线网子系统设备规范
无线网子系统设备规范 分组域子系统设备规范 终端规范
终端规范 无线网子系统设备规范 无线网子系统测试规范
核心网子系统测试规范 终端规范
无线网子系统测试规范 交换子系统测试规范
终端测试规范 分组域子系统测试规范
GTP协议测试规范 无线网子系统测试规范
MAP协议测试规范 A接口测试规范
Uu接口测试规范
Iu接口测试规范
Iub接口测试规范
UuIOT测试规范
设备成熟性主观评测规范
第壹阶段第 2次测试,修订了 11
份技术规范
2．第壹阶段 MTNet测试试验环境和系统配置
第壹阶段 MTNet测试试验环境和系统配置如图 2所示。
图 2第壹阶段 MTNet测试试验环境和系统配置
3．第壹阶段 MTNet测试完成情况
（1）2001年 6月～2002年 5月完成 WCDMA第壹阶段第 1次测试
从当时的测试技术结论见普遍存于较多问题。反映出的主要技术问题包括：采用的标准
版本不统壹、不完善；设备稳定性普遍较差，主要是无线接入网和终端部分，特别是终端；
多数系统测试项目大量不通过，软件和信令错误较多；且且存于不能同时支持电路域和分组
域或不支持分组域等重大技术问题；终端制约严重，没有功能较全的手机，大多数厂家采用
测试终端和仿真终端。
测试结果表明，当时的被测 WCDMA系统设备总体上仍不成熟，和厂家声称的成熟度相差
很远，远未达到商用水平。
（2）2002年 12月～2003年 8月完成 WCDMA第壹阶段第 2次测试
鉴于第壹阶段第 1次测试的结果，当时的 3G系统总体上仍不够成熟，也不能满足筛选
和组织网络技术试验的条件。信息产业部决定继续于 MTNet上对 WCDMA和 TD-SCDMA系统进
行测试；启动 WCDMA终端的测试工作；启动 cdma20001x核心频段系统和终端测试。进壹步
测试和评估第三代移动通信系统和终端设备的成熟性和互通性。
2002年 12月～2003年 8月进行了 WCDMA第壹阶段第 2次测试，期间克服了“非典”的
影响。当时的主要测试结论为：
●WCDMA
系统于功能和性能上比第 1次测试有很大提高，大多数系统稳定性较好；系统基本满足
技术试验的规范要求，具备了进行外场试验的基础条件。不同终端和系统间仍存于壹些互操
作问题；终端于 2G/3G漫游测试中仍不够稳定和成熟。2G/3G切换难度较大。
手机已具备了基本功能和业务支持能力；多数手机稳定性已经比较好。手机整体的功能、
性能和耗电问题有待改善。多数手机于 Uu接口 IOT中进行了软件升级，功能和性能等方面
改善迅速，绝大多数组合满足基本功能的互通。
●核心频段 cdma20001x
参加测试的 cdma20001x系统设备整体上符合规范的程度较高，具备了试验所要求的功
RTN et
PSTN
G SM /G PR S
M S
(R N S)
B TS B TS
B SC /PC F
M SC / V LR
G M SC
PD SN
H A
H LRC S
cdm a2000
IP
U E
C S
TD -SC D M A
A
(R A N )
N ode B
R N C
M SC /V LR
G M SC
C S
W C D M A
U E
N ode B
PSPS
B TSC B TSC
M SC /V LR
B SC E
SG SN
G G SN
H LR
B TSC
B SC E
SG SN
G G SN
H LRPS
(R N S)
cdm a
M TN et
能，多数系统设备运行稳定。终端厂家设备整体上符合规范程度较高，具备试验所要求的功
能，但终端种类少，测试期间终端表现不够稳定。
●TD-SCDMA（TSM系统）
测试过程中，该系统整体运行稳定，通过了所有的必选测试项。可支持蜂窝移动通信基
本功能，支持电路和分组的业务，下行数据速率最高为 148kbit/s，且支持 FTP、HTTP及
PacketVideo等应用；初步验证了智能天线的作用及对系统性能的改善。应加快 TD-SCDMALCR
系统的开发。终端设备仍然为测试终端，于业务和功能上和系统存于差距。
【第三代移动通信网络技术试验总体方案】
2003年 10月，信息产业部发出《关于启动第三代移动通信网络技术试验的通知》（信
部科函[2003]410号）文件，正式启动第三代移动通信网络技术试验。
WCDMA技术试验有中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通五家运营企业
参和，华为、中兴、西门子/NEC、诺基亚、爱立信、北电、贝尔阿尔卡特、摩托罗拉、UT斯
达康、朗讯、邮通、东方通信等 12十二家设备制造企业提供了系统设备，诺基亚、NEC、摩
托罗拉、索尼爱立信、三星、LG、华为、三洋、松下、海信等 10十家终端厂商提供了 12款
500多部试验终端，金普斯、欧贝特、亚斯拓三家 USIM卡厂商也参和了试验。
cdma2000技术试验以 HRPD（1xEV-DO）系统的试验为主，有中国电信、中国联通、中国
卫通三家运营企业参和，华为、中兴、爱立信、北电、摩托罗拉、朗讯、三星、首信、大连
环宇 9九家设备制造企业提供了 9套系统设备，高通、LG、华为 3三家终端厂商提供了 5款
200多部试验终端。
TD-SCDMA技术试验有中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通
六家运营企业参和，大唐/普天、华为、中兴 4四家设备制造企业提供了 4四套系统设备，
大唐提供了壹款测试手机。
为满足各种业务测试的要求，于、和每个城市分别建设壹套业务平台应用平台，城市内
共公用该业务应用平台。WCDMA/TD-SCDMA业务应用平台由华为、中兴、诺基亚、贝尔阿尔卡
特、摩托罗拉分别提供；cdma2000技术由华为、中兴、三星、摩托罗拉、Openwave分别提
供。试验方案具体安排如表 2、表 3、表 4、表 5、表 6、表 7、表 8所示。
表 2TD-SCDMA系统和终端汇总
厂商 城 市 -运 营
企业
系统配置
-铁通 1套核心网,1个 RNC,5个基站大唐/普天
-网通 1个 RNC,5个基站
华为 -移动 1套核心网,2个 RNC,6个基站
-卫通 1套核心网,1个 RNC,5个基站中兴
-电信 1套核心网,1个 RNC,5个基站
中兴 -联通 1套核心网,2个 RNC,6个基站
大唐提供了测试手机
表 3WCDMA系统汇总
制造企业
华为 移动 联通 电信
中兴 铁通 网通 移动
西 门 子
/NEC
电信
诺基亚 网通
爱立信 移动
北电 联通
阿尔卡特 电信
摩托罗拉 移动
UT斯达康 网通
朗讯 网通
邮通 电信
东方通信 铁通
表 4WCDMA终端汇总
厂商 MTNet阶段 网络试验阶
段
新手机演示
性测试
华为 D208,数据卡
海信 W999
Nokia 6650 7600 6630
NEC C606 C606,C611 C313,C288
EMP U100
松下 Z800
三洋 Sup700
索爱 z1010
LG U8150 U8150
三星 Z100 Z100 Z105
Moto A830 A835 A1000
USIM卡:金普斯,欧贝特,亚斯拓三个厂商的双模卡
表 5cdma2000系统汇总
制造企业
华为 联通
中兴 卫通
爱立信 联通
北电 联通
三星 电信
朗讯 电信
摩托罗拉 联通
首信 卫通
大连环宇 联通
表 6cdma2000终端汇总
厂商 终端特征
高通 Chester双模，,机卡不分离
Curitel双模，,机卡不分离
GTRANHRPD数据卡，,机卡不分离
三星 双模，,机卡不分离
支持可视电话的壹款新手机演示测试
LG 双模，,机卡分离
表 7WCDMA/TD-SCDMA业务应用平台汇总
WAP MMS 定位 Java 流媒体 短信
-网通 诺基亚 诺基亚 诺基亚 摩托罗拉 华为 华为
-MTNet 华为 华为 华为 摩托罗拉 华为 华为
-网通 贝尔 贝尔 贝尔 摩托罗拉 贝尔 中兴
-移动 中兴 中兴 中兴 摩托罗拉 中兴 中兴
表 8cdma2000业务应用平台汇总
cdma2000
业务平台
WAP 多 媒
体
邮件
定位 Java 流媒体 短
信
BREW 可视电
话
-联通 OPENWAVE 摩 托
罗拉
摩托罗
拉
摩托罗
拉
摩托罗
拉
华
为
高通 三星
-电信 华为 中兴 －－ －－ －－ 中
兴
高通 三星
-卫通 中兴 中兴 中兴 －－ －－ 中
兴
高通 三星
【第三代移动通信网络技术试验技术文件】
1．网络技术试验阶段技术文件
表 9网络技术试验阶段技术文件
WCDMA技术 cdma2000技术 TD-SCDMA技术
第三代移动通信网络技术试验总体方案
总体方案－WCDMA分册 总体技术方案—cdma2000分册 总体方案－TD-SCDMA分册
网络性能测试规范 网络性能测试规范 网络性能测试规范
网管要求及测试规范 网管要求及测试规范 等同 WCDMA
计费要求及测试规范 计费要求及测试规范 等同 WCDMA
业务互通测试规范 业务互通测试规范 ―――
UIM和 ME接口测试规范 ――― ―――
终端测试规范 终端测试规范 ―――
IurIOT测试规范 ――― ―――
UuIOT测试规范 ――― ―――
业务和应用总体技术方
案
业务和应用总体方案 等同 WCDMA
MMS业务测试规范 多媒体邮件业务 等同 WCDMA
Java业务测试规范 Java业务测试规范 等同 WCDMA
WAP业务测试规范 WAP业务 BREW业务 等同 WCDMA
流媒体业务测试规范 流媒体业务 等同 WCDMA
LCS业务测试规范 定位业务 LCS业务验证规范
可视电话业务技术要求 可视电话业务 ―――
R4总体技术方案 HRPD技术规范—AN部分 无线子系统设备规范
R4MSCServer测试规范 HRPD测试规范—AN部分 无线子系统测试规范
R4MGW测试规范 HRPD技术规范—AT部分 终端规范
R4Nc接口测试规范 HRPD测试规范—AT部分 终端测试规范
R4Mc接口测试规范 HRPD测试规范—A接口部分 Iub接口测试规范
无线干扰测试技术要求
表 9为网络技术试验阶段技术文件。另外，网络技术试验阶段根据建设试验网工程项目
需要，仍编制可研方案 6份、设计文件 27份、测试规程 39份。网络技术试验阶段共计制定
各类技术文件超过 89份。
【第三代移动通信网络技术组网要求和配置】
1．网络技术试验试验网组网要求
（1）于、、分别建设 WCDMA和 cdma2000试验网，于、建设 TD-SCDMA试验网，全部试
验网不和现网互联。
（2）每种技术于每个城市无线网连续覆盖，模拟多技术、多厂商设备、多运营商实际
网络覆盖。
（3）每城市三种 3G技术核心网互联互通，多运营商之间互通、和 2G和固网互联互通。
（4）每个城市分别建设 WCDMA/TD-SCDMA，cdma2000各壹套业务平台，同壹城市内同壹
技术共用业务平台；验证端到端（多系统/多终端/多业务平台条件下）的业务支持能力和质
量。
（5）于 MTNet附近结合 TD-SCDMA，WCDMA，cdma2000试验网，建设 PHS，GSM1800现场
系统，形成于临近的频段上述五种技术的无线干扰测试环境。三个试验城市网络结构如图 3
所示。
图 3三个试验城市网络结构示意图
2．网络技术试验试验网配置
第三代移动通信网络技术试验试验网配置如图 4、图 5所示。
（1）WCDMA/TD-CDMA试验网配置
（2）cdma20001x/HRPD试验网配置
图 4WCDMA/TD-SCDMA试验网配置
图 5cdma20001x/HRPD试验网配置
3．网络技术试验──主要测试内容
网络技术试验阶段的测试内容，主要包括无线网络性能测试、终端测试、业务测试、互操作
测试、网管和计费以及无线干扰共六大方面。
【第三代移动通信网络技术试验总体完成情况】
1．网络技术试验总体完成情况
网络技术试验阶段的主要工作包括制定试验方案和技术规范、试验网工程设计和建设、
试验设备安装调试、技术测试、试验总结等几大部分工作。
（1）领导小组多次召开网络技术试验工作协调会，及时协调解决试验组织的重大问题。
（2）专家组制定了整套试验方案和技术规范、，工作计划和测试规程，完成了试验具
体组织协调工作，保证了试验按照信息产业部确定的目标、计划和原则实施。
（3）通信管理局和无线电管理机构对试验给予了大力支持和指导，于协调试验网互联
互通、统壹全网测试和排除频率干扰方面发挥了重要作用。
（4）设计单位按照试验方案及时完成了可研和工程设计。
（5）各运营企业领导非常重视试验工作，总部和分公司分别有主管领导直接负责，确
保了各自试验的组织保障；
（6）参加试验的系统、终端等厂商积极配合，及时提供了试验设备和技术支持。
（7）测试组克服炎热多雨天气、室外测试和路测的工作条件差、长期出差等困难，完
成了为期六个月的外场测试工作；
（8）测试组提交 750多份技术总结方案和测试检验方案，累计近三万页、上千万字。
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2．网络技术试验总体技术结论
（1）WCDMA技术
WCDMA系统设备整体上功能比较完善、稳定；多数终端功能完善，稳定性比较好；少数
终端成熟水平和/或兼容性稍差；系统和系统、系统和终端、终端和业务平台间的兼容情况
较好，可视电话等视频业务存于的互操作性问题，于试验后期得到较大改善；容量和覆盖等
无线性能指标较好。
（2）核心频段 cdma20001x和 HRPD技术
cdma2000总体测试情况比较好。1x和 HRPD系统功能、业务均比较完善；系统和终端兼
容性情况良好；无线网络性能指标良好；由于采用核心频段，参加试验的终端数量、和型号
和支持的业务比较有限。
（3）TD-SCDMA技术
通过 TD-SCDMA网络技术试验，大唐/普天和中兴的产品研发速度均大幅提高，他们联合
提供了全套的无线网设备，大唐仍提供了测试手机。测试结果表明，目前的设备已经具备了
基本的功能和业务，试验完成了部分性能测试。
【第三代移动通信技术试验整体工作总结】
于信息产业部的统壹领导下，于专家组组织实施下，试验各方大力配合，第三代移动通
信技术试验已按照试验总体计划完成各项工作。网络技术试验规模大、技术要求高，涉及单
位和部门众多、组织工作极其复杂，时间要求紧，建网和测试工作量巨大。试验各方均投入
大量人力物力和财力，确保了试验的实施。
第三代移动通信技术试验的主要目标均已达到。按照试验方案建设了试验网，完成所有
规定的测试内容，达到了多赢的目的，所有这些工作均是我中国 3G商用前必不可少的重要
的基础工作，。全面验证了 3G技术和产品的成熟性、组网能力以及端到端业务提供能力，
了解了 3G产业链情况和设备供货能力，为政府决策提供的准确可靠的技术依据。
全面了解了 3G设备和业务的兼容性等情况。；试验的技术结论直接反映到我中国 3G标
准化工作中。同时本次试验全面推动了全球主要厂商间于系统和系统、系统和终端、终端和
业务平台以及终端和用户识别卡之间的标准化及兼容性。
试验中，华为、中兴、大唐、海信等国内企业提供了自主研发系统和终端设备，且且表
现出色，提高了他们于业界的影响力。试验为运营企业进行技术选择、网络组织和建设、网
络规划和优化、业务开发等各方面积累了经验。通过网络技术试验，为运营企业、标准和测
试单位、设计单位、设备厂商锻炼和培训了数千人的技术人员，为我中国 3G商用奠定了重
要的本地化人力资源基础。
标准
【2004年信息产业部发布的通信行业标准】
1．“接入网技术要求──家庭电话线网络设备（）”标准的编号为YD/T1298－2004。
该标准修改采用家庭电话网络联盟（HomePNA）的《家庭电话线网络物理层规范》版本
()。该标准和《家庭电话线网
络物理层规范》版本 相比，主要对于收发器的阻抗平衡按照我中国的话带频率范围进行
修改。该标准主要规定了基于 HomePNA版本 的电话线网络设备的功能、性能要求、收发
器和接口特性，。适用于运行于电信网现有接入网铜线设施的引入线段、或用户驻地布线系
统中双绞线上传输以太网分组的电话线网络设备。
2．“同步数字体系（SDH）网络性能技术要求──抖动和漂移”标准的编号为 YD/T1299－
2004。该标准是 SDH网络性能技术要求系列标准之壹。为了能够满足实际应用的需要，且考
虑到对 SDH网络性能的影响问题，于该标准的制定过程中，仍注意了和 GB/T15941-1995《同
步数字体系(SDH)光缆线路系统进网要求》的协调统壹。该标准规定了于 SDH网络节点接口
(NNI)上能够控制的抖动和漂移的参数及关联指标，。适用于采用 SDH网络接口的网络和设
备，。也适用于公用传送网，包括 SDH传送网、其它网络和设备采用的 NNI，专用传送网能
够参照执行。
3．“同步数字体系（SDH）网络性能技术要求──通道、复用段和再生段误码”标准的编号
为 YD/T1300－2004。该标准是 SDH网络性能技术要求系列标准之壹。为了能够满足实际应用
的需要，且考虑到对 SDH网络性能的影响问题，于本标准的制定过程中仍注意了和
YD/T1017-1999《同步数字体系(SDH)网络节点接口》和 YD/T1022-1999《同步数字体系(SDH)
设备功能要求》的协调统壹。该标准主要规定了同步数字通道、SDH复用段和再生段的误块
事件、参数，规范同步数字通道误码性能指标。适用于 SDH误码性能的网络规划和设计。公
用传送网和其它传送网可参照执行。
4．“接入网测试方法──26GHz本地多点分配系统（LMDS）”标准的编号为 YD/T1301－
2004。该标准是 YD/T1186-2002《接入网技术要求-26GHz本地多点分配系统（LMDS）》的配
套标准。该标准主要规定了工作于 26GHz频段的本地多点分配系统（LMDS）的检验方法，包
括中心站收发信机性能、终端站收发信机性能、系统性能、功能、接口、网管功能以及其它
测试项目。用于采用频分双工（FDD）方式的 LMDS系统。也适用于于公用电信网中使用的 LMDS
系统。该标准收发信机的测试方法参考了ETSIEN301126《点到多点固定无线系统壹致性测试》
的第 2-1、第 2-2、第 2-3、第 2-5和第 2-6部分。
5．“国内信令方式技术要求──GSM移动电话用户部分（MTUP）”标准的编号为YD/T1302
－2004。该标准是“国内 信令方式技术规范”系列标准之壹。该标准有对应的测试标
准《国内 信令方式测试方法-移动电话用户部分（MTUP）》和之配套使用。该标准是于
YDN016-1996《900MHzTDMA数字蜂窝移动通信网 MSC和 PSTN接口要求》的基础上制订的。于
原有标准基础上，补充了适合我中国 GSM移动通信 信令网的信号消息格式、编码和程
序，且根据我中国 GSM移动网协议互通需求的特点，规定了相应的信号的配合程序。该标准
的制定过程中，仍注意了和 GF001－9001《中国国内电话网 信号方式电话用户部分技术
规范（TUP）》和 －建议的协调统壹。该标准主要规定了 900/1800MHzTDMA
数字蜂窝移动通信系统 公共信道信令系统电话用户部分（TUP）的消息格式、程序、信
令传送程序，以及通过关口局和其它网络互联的 TUP信令流程的技术要求，。适用于支持
信令协议的 900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信交换中心设备（MSC）。
6．“信令监测系统技术要求”标准的编号为 YD/T1303－2004。该标准是“信令监
测系统”系列标准之壹。本标准和《信令监测系统测试方法》配套使用。该标准于制定
过程中，和 YD/T1125-2001《国内 信令方式技术规范──2Mbit/s高速信令链路》、GF010
－9001《中国国内电话网 信号方式技术规范(暂行规定)》、GF010－95《国内 信
令方式技术规范信令连接控制部分(暂行规定)》保持壹致。该标准主要规定了 信令监
测系统的功能、性能和应用的要求，。适用于 信令网的维护、网间互联互通的监测和
结算。
7．“国内 信令方式测试方法──消息传递部分（MTP）和电话用户部分（TUP）”标准
的编号为 YD/T1304－2004。该标准是“信令系统测试方法”系列标准之壹。该标准非
等效采用了 ITU－、和 建议。该标准替代了《中国国内电话网 信号
方式测试规范和验收方法》，。对第二功能级的测试，补充了“第二级流量控制程序”的 1
个项目；对于第三功能级的测试，补充了原标准中未包括的信令点再启动和用户部分流量控
制的测试程序；对于 TUP部分的测试，结合我中国电话网的特点，补充了相应的 TUP测试程
序，且取消了原规范中不适用的测试项目。该标准和 GF001-9001《中国国内电话网 信
号方式技术规范》配套使用。该标准规定了于 网中对 64Kbit/s信令链路的 MTP第二功
能级、第三功能级和电话用户部分的测试项目及测试方法，。适用于 信令网中的电话
交换设备、信令转接点设备及支持 信令的平台系统。
8．“900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信网移动智能网（CAMEL2）网络管理接口技术要求”
标准的编号为 YD/T1305－2004。该标准是主要参照国际电信联盟标准局（ITU-T）：1992
《信息技术—开放系统互连—管理信息结构：管理信息定义》（英文版）和 :1995《通
用网络信息模型》（英文版），且结合我中国基于 CAMEL的移动智能网网络管理的具体情况
编制而成的。主要规定了移动智能网网络管理接口的功能需求和采用 GDMO/描述的管
理信息模型，。适用于采用 CAMEL2方式的 GSM移动智能网的网络管理。
9．“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 1：预付费业务测试方法”标
准的编号为 YD/T1306－2004。该标准是 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）
阶段 1系列标准之壹。该标准是 YD/T1207-2002《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能
网（WIN）阶段 1：预付费业务技术要求》的配套标准。该标准的第 4章是针对业务交换点
（SSP）设备的测试，第 5章是针对业务控制点（SCP）的测试，第 6章是针对智能外设
（IP）的测试，第 7章是针对归属位置寄存器（HLR）的测试。于 YD/T1223-2002《800MHzCDMA
数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 1：业务交换点（SSP）设备技术要求》中规定 SRF
为可选功能，如果待测 SSP设备不具备 SRF功能，则不进行第 4章中有关 SRFDIR、
SEIZERES、INSTREQ项目的测试。该标准规定了“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能
网（WIN）阶段 1：预付费业务技术要求”中和无线智能网业务交换点（SSP）、业务控制点（SCP）、
智能外设（IP）和归属位置寄存器（HLR）设备关联的操作，和和这些操作关联的参数、差
错、结果、应用实体程序、所用到的 TCAP业务的测试项目。该标准中每个操作的测试项目
均分为有效行为测试和无效行为测试，。主要适用于无线智能网（WIN）阶段 1：预付费业务
的业务交换点（SSP）、业务控制点（SCP）、智能外设（IP）和归属位置寄存器（HLR）设
备。
10．“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 1：接口测试方法”标
准的编号为 YD/T1307－2004。该标准也是 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网
（WIN）阶段 1系列标准之壹，也是 YD/T1208-2002《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线
智能网（WIN）阶段 1：接口技术要求》的配套标准。该标准的第 4章是针对业务交换点
（SSP）设备的测试，第 5章是针对业务控制点（SCP）的测试，第 6章是针对智能外设
（IP）的测试，第 7章是针对归属位置寄存器（HLR）的测试。于 YD/T1223-2002《800MHzCDMA
数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 1：业务交换点（SSP）设备技术要求》中规定 SRF
为可选功能，如果待测 SSP设备不具备 SRF功能，则不进行第 4章中有关 SRFDIR、
SEIZERES、INSTREQ项目的测试。该标准规定了 YD/T1208-2002《800MHzCDMA数字蜂窝移动
通信网无线智能网（WIN）阶段 1：接口技术要求》中和无线智能网业务交换点（SSP）、业
务控制点（SCP）、智能外设（IP）、归属位置寄存器（HLR）关联的操作，和和这些操作关
联的参数、差错、结果、应用实体程序、所用到的 TCAP业务的测试项目。于该标准中，每
个操作的测试项目均分为有效行为测试和无效行为测试，。适用于无线智能网（WIN）阶段 1
的业务交换点（SSP）、业务控制点（SCP）、智能外设（IP）和归属位置寄存器（HLR）设
备。
11．“智能公用电话系统技术要求”标准的编号为 YD/T1308－2004。该标准是
YD/T1150-2001《智能公用电话业务技术规范》的配套标准。该标准明确规定了原有
YD/T1150-2001中关于储值 IC卡的若干待定问题，包括储值 IC卡的业务流程、计费、加密
算法等内容。另外，随着智能公话的实施，该标准进壹步规定了和智能公话业务的实施关联
的具体内容，包括终端和系统之间的交互协议、终端维护管理要求、加密算法、卡的技术要
求等内容。该标准中的终端均指读卡式终端，不包括普通的 DTMF拨号终端。如果智能公用
电话业务用智能网（SSP、SCP）设备的方式来实现，对系统和终端均不要求于线兼容储值 IC
卡。如果智能公用电话业务用智能公话专用平台的方式来实现，于线兼容储值 IC卡作为可
选功能。该标准中和 YD/T1150-2001不壹致的地方，以该标准的规定为准。该标准规定了智
能公用电话系统的平台功能要求、系统互连要求、交互协议、信令流程、加密算法、终端维
护管理要求等内容，。适用于基于智能网和专用平台的智能公用电话系统。
12．“和承载无关的呼叫承载控制规范”标准的编号为 YD/T1309－2004。
该标准是“和承载无关的网络控制协议”系列标准之壹。该系列标准的结构如下：
──YD/《和承载无关的呼叫控制（BICC）规范──第 1部分：BICC的功能》；
──YD/《和承载无关的呼叫控制（BICC）规范──第 2部分：BICC的消息、参
数的基本功能和格式》；
──YD/《和承载无关的呼叫控制（BICC）规范──第 2部分：BICC的消息、参
数的基本功能和格式》；
──YD/《和承载无关的呼叫控制（BICC）规范──第 4部分：BICC的应用传送
机制（APM）、隧道和 IP承载控制协议（BCTP）》；
──YD/T1309－2004《和承载无关的呼叫承载控制规范》；
──YD/T1193定义了和承载无关的网络呼叫节点间的呼叫控制，该标准则定义了和承载
无关的网络呼叫节点和承载控制节点间的控制，这几项标准对和承载无关的网络的呼叫连接
控制缺壹不可。
该标准非等效采用了 《和承载无关的呼叫承载控制协议》和
《媒体网关控制器(MGC)和媒体网关(MGW)接口》，其主要差异如下：
──按照汉语习惯对壹些编排格式进行了修改；
──将壹些适用于国际标准的表述改为适用于我中国标准的表述；
──本标准中的 UMTS部分，主要采用了 的关联部分，其他主要章
节均和 的关联内容壹致。
该标准主要规定了和承载无关的呼叫承载控制的能力、事务处理、程序和编码格式等，以及
UMTS的要求，。适用于和承载无关的呼叫控制设备，也适用于和承载无关的承载控制设备。
13．“互联网广告电子邮件格式要求”标准的编号为 YD/T1310－2004。该标准是互联网
电子邮件系列标准之壹。该标准主要以《 IETFRFC2822-2001互联网消息格式》和
《IETFRFC2045-1996多用途互联网邮件扩展(MIME)第 1部分:互联网消息体格式》为基础规
定了国内互联网络上传播的，符合国家关联法律规定的广告电子邮件的格式，主要包括广告
电子邮件的词法，头部字段和消息体的格式，以及头部字段的语法。该标准的目的是定义于
邮件系统间传递的消息的内容的格式，而邮件系统于本地存储消息时能够采用也可不用该格
式，即本地存储的方式不于本标准规定的范围内。该标准适用于广告邮件发送者和发布者编
写和检查互联网广告电子邮件的格式、和对垃圾电子邮件的防范，。同时仍是互联网电子邮
件管理部门监督检查广告电子邮件业务的技术依据。
14．“防范互联网垃圾电子邮件技术要求”标准的编号为 YD/T1311－2004。该标准也是互联
网电子邮件系列标准之壹，。主要规定了国内互联网络上垃圾邮件处理系统的网络结构及其
主要组成设备的功能要求，且给出了目前垃圾邮件的主要特征和判定规则以及主要的防范垃
圾邮件方法。该标准也为开展电子邮件业务的运营商、以及开发反垃圾邮件功能的软件供应
商提供技术依据。
15．“宽带数据通信用综合配线箱”标准的编号为 YD/T1313－2004。该标准是参照
YD/T988-1999《光缆交接箱》、YD/-2001《大楼通信综合布线系统第 3部分：综合布
线用连接硬件技术要求》、YD/T1141-2001《千兆比以太网交换机测试方法》等标准编制而
成的，。主要规定了宽带数据通信用综合配线箱的技术要求、试验方法、检验规则和包装、
贮运，。适用于含有有源设备的宽带数据通信用综合配线箱的设计、生产和验收，对于不含
有源设备的宽带数据通信用综合配线箱也可参照本标准执行。该标准规定的设备可用于居民
小区、集中楼群、楼层或单元、家庭及办公室等场所。
16．“总配线架”标准的编号为 YD/T694－2004，代替 YD/T694-1999。该标准是根据
(1993)《过电压过电流防护原则》、(2000)《安装于电信中心的电信设
备耐过电压和过电流的能力》、(2000)《接入网设备耐过电压和过电流能力》和
我中国实际应用情况进行修订的。该标准和 YD/T694-1999相比主要变化如下：
──增加了过电压、过电流保护器件的要求（见 ）；
──修改了过电压过电流防护性能要求中电力线感应试验和电力线接触试验的试验参数、
以及各级合格判定（1999版 ；本版 ）；
──修改了不动作电流的要求（1999版 ；本版 ）；
──修改了限流特性的要求（1999版 ；本版 ）；
──增加了过电流热稳定性测试（见 ）；
──增加了不动作电压测试（见 ）；
──增加了对地电容测试（见 ）；
──删去了交流寿命测试（1999版附录 ；本版 ）；
──删去了使用有放射物质气体放电管保安单元的附加要求（1999版附录 B）；
──增加了总配线架的地线要求（见附录 C）。
该标准主要规定了总配线架的产品分类、要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运
输、贮存等，。适用于电话交换局及类似的电信交换中心和接入网设备和铜芯双绞线市话通
信电缆连接的独立设置的总配线架。
17．“市话通信系统过电压过电流防护原则及技术要求”标准的编号为 YD/T695－2004，
代替 YD/T695-1993。该标准是根据 (1993)《过电压和过电流防护的原则》、
(2000)《对于暴露环境中通信设备的过电压和过电流耐受性测试―基本建议》和
我中国存于电力线和通信线路碰触需要进行防护的实际情况修订的。和 YD/T695-1993的主
要技术内容差异如下：标准适用范围增加了 xDSL设备等；增加了保护的原则；增加了技术
要求的试验方法；增加了附录 A、附录 B、附录 C、附录 D；该标准主要规定了市话通信系统（由
铜芯双绞线市话通信电缆连接的交换设备、接入网设备关联部分和总配线架、终端设备等）
的过电压过电流防护原则及技术要求，。适用于市话通信系统的过电压过电流危险影响、耐
受性和防护性能的检验，不包括过电压过电流所引起的干扰。
18．“接入网测试方法──甚高速数字用户线（VDSL）”标准的编号为 YD/T1314-2004。
该标准为 YD/T1239－2002《接入网技术要求－甚高速数字用户线 VDSL系统》的配套测试标
准。该标准规定了甚高速数字用户线 VDSL设备的系统配置、测试参考点定义、线路接口测
试、系统性能测试、功能测试、SNI和 UNI接口测试、网管功能测试、电源及环境测试的测
试方法，。适用于公用电信网环境下，采用 ATM和 PTM方式的单载波调制和多载波调制的 VDSL
设备。专用电信网也可参照使用。
19．““信令和 IP互通适配层测试方法──消息传递部分（MTP）第二级对等适配层
（M2PA）”标准的编号为 YD/T1315-2004。该标准是 信令和 IP互通适配层的系列标准
之壹，。该标准和 YD/T1191-2002《信令和 IP互通适配层技术规范——消息传递部分
(MTP)第二级对等适配层(M2PA)》配套使用。该标准修改采用了 《信号方式
—MTP第二级测试规范》的关联技术内容，。该标准规定了对 M2PA协议的验证内容，主要包
括链路状态控制、发送故障、处理机故障控制、发送和接收控制(基本方法)、拥塞控制和倒
换的测试内容，。适用于使用 M2PA协议的信令网关、媒体网关控制器、IP信令点（IPSP）
设备。
20．“信令和IP互通适配层测试方法──消息传递部分（MTP）第三级用户适配层（M3UA）”
标准的编号为 YD/T1316-2004。该标准是 信令和 IP互通适配层的系列标准之壹，。该
标准和 YD/T1192-2002《信令和 IP互通适配层技术规范──消息传递部分(MTP)第三级
用 户 适 配 层 (M3UA)》 配 套 使 用 。 该 标 准 非 等 效 采 用 了
《信令消息传递部分(MTP)第三级用户适配
层(M3UA)测试规范》，主要差异如下：
──采用了该草案中部分测试结构，且对测试结构按照我中国的标准进行了相应的修订；
对该草案中的每个测试项以及测试项中的描述均进行了相应的修改和细化；
──删除了该草案中不符合技术规范《信令和 IP互通适配层技术规范──消息传
递部分（MTP）第三级用户适配层（M3UA）》要求的测试项目；
──根据技术规范《信令和 IP互通适配层技术规范──消息传递部分（MTP）第三
级用户适配层（M3UA）》，增加了参考草案中没有涉及的测试项目。
该标准规定了对 SG（根据工作方式又分为转接方式和代理方式）、AS和 IPSP中使用的 M3UA
协议的测试程序和测试方法，。适用于对 SG、AS和 IPSP中使用的 M3UA协议的测试，以检
验其是否符合进网使用的要求，。也适用于对现网中使用 M3UA协议的设备进行维护和测试。
21．“IP网络技术要求── IP网和 PSTN、 ATM、移动网互通”标准的编号为
YD/T1317-2004。该标准是 IP网络技术要求系列标准之壹，是和 PSTN、ATM网、移动网互通
部分。该标准主要规定了我中国 IP网络和 PSTN、ATM网、移动网互通的基本要求，包括互
通的网络组织要求、业务要求、设备要求以及协议要求等内容，。适用于我中国IP网络和PSTN、
ATM网、移动网互通。
22．“1310/1550nm短距离单纤双向组件（模块）技术条件”标准的编号为
YD/T1318-2004。该标准试验项目和应力条件参照了 Telcordia技术文件 GR—468—CORE《用
于电信设备中光电子器件可靠性保证规程》（1998年版），且根据我中国的具体情况确定的。
试验方法参照了 GB2423《电工电子产品环境试验规程》系列标准。该标准于制定过程中和
GB/T15651—95《半导体器件分立器件和集成电路第 5部分光电子器件》、YD/T701—93《半
导体激光二极管组件测试方法》、YD/T702—93《PIN/FET光接收组件测试方法》、
YD/T834—1996《分布反馈激光二极管检测方法》中关联内容保持壹致。该标准规定了
1310/1550nm短距离单纤双向组件（模块）的技术要求、测试方法、检验规则、标志、包装、
贮存和运输要求等，。适用于 1310/1550nm短距离单纤双向组件（模块）。
23．“通信电缆──无线通信用 50Ω泡沫聚乙烯绝缘编织外导体射频同轴电缆”标准的编号
为 YD/T1319-2004。该标准修改采用了日本工业标准 JISC3501—1993《射频同轴电缆》的关
联内容。该标准是通信电缆系列标准之壹，。该标准规定了无线通信用 50Ω泡沫聚乙烯绝缘
编织外导体(复合屏蔽)射频同轴电缆的产品分类、要求、试验方法、检验规则、包装、运输
和贮存，。适用于于 100MHz~2500MHz工作频率范围内，移动通信、微波通信、无线电广播
系统、航空和航海雷达系统中的天线馈线和通信设备连接线。该标准只规定了特性阻抗 50Ω
泡沫聚乙烯绝缘复合编织外导体射频同轴电缆系列；。该标准对内导体除规格代号为 5的产
品外,其余推荐使用铜包铝的方式。
24．“光密集波分复用器/去复用器技术要求和试验方法”标准的编号为 YD/T1320-2004。该
标准修改采用了 IEC61753-2-2-1998《用于非环境控制的纤维光学 DWDM器件性能规范》草案
的部分内容，且结合我中国器件的研制和生产实际情况而制定。该标准中试验方法修改采用
TelcordiaGR-1221-CORE(2001)、GR-1209-CORE(1999)中关联部分的规定。本标准于制订过
程中仍注意了和 YDN120-1999《光波分复用系统总体技术要求（暂行规定）》、YD/T1060-2000
《光波分复用系统（WDM）技术要求──32× YD/T1143-2001《光波分复用
系统（WDM）技术要求──16×10Gb/s部分、32×10Gb/s部分》对 DWDM器件的性能要求中关
联内容的协调壹致。该标准规定了密集型波分复用器/去复用器的关联定义和分类、技术要
求、试验方法、检验规则及标识、包装、运输和贮存要求，。适用于 DWDM器件。
25．“具有复用/去复用功能的光收发合壹模块技术条件第壹部分：
标准的编号为 YD/-2004。于制定过程中，该标准和 ITU-T建议 、、
，美国 TelcordiaGR-468-CORE、MIL-STD-883E的关联技术内容保持协调壹致，且结合
我中国光电模块研制情况而制定的。本部分是光发送/光接收模块技术要求的系列标准之壹。
本部分标准规定了具有复用/去复用功能的
方法，包括
术要求及极限工作条件、可靠性试验要求和试验方法、光模块的产品检验和产品管理等，。
适用于短距、中距、长距和超长距 SDH系统以及 WDM系统用
适用于采用非归零码调制的
26．“具有复用/去复用功能的光收发合壹模块技术条件第二部分：10Gb/s光收发合壹模块”
标准的编号为 YD/-2004。本部分是光发送/接收模块技术要求的系列标准之壹。该部
分 规 定 了 SDH/DWDM用 具 有 复 用 /去 复 用 功 能 的 10Gb/s光 收 发 合 壹 模 块
（10Gb/sTranspondermodules）的术语定义、主要功能、电接口主要技术参数、光接口技术
指标要求及测量方法、外形结构、可靠性分类和试验方法，以及光模块产品检验和管理要求
等，。适用于短距离、中距离和长距离 SDH系统用 10Gb/s光收发合壹模块，。也适用于 DWDM
系统、10Gb/s以太网及其它类似光系统用 10Gb/s光收发合壹模块。该部分仅适用于采用非
归零码(NRZ)的 10Gb/s光收发合壹模块。
27．“固定电话网短消息业务第三部分：短消息中心技术要求”标准的编号为
YD/-2004。该标准是“固定电话网短消息业务”的第 3部分，。该部分规定了短消
息传送的处理流程，短消息中心（SMC）内传送短消息的各层协议，以及短消息中心的业务、
功能、物理指标、性能指标等，。适用于公共交换电话网（PSTN）上短消息传送业务的实施，
以及短消息中心各设备的设计、生产和质量检测。
28．“电缆光缆用防蚁护套材料特性第壹部分：聚酰胺”标准的编号为
YD/-2004，代替 YD/T1020-1999。本部分是《电缆光缆用防蚁护套材料特性》的第 1
部分，。本部分主要参照了澳大利亚联邦邮局 APO1142《通信电缆防昆虫护套》标准、澳大
利亚联邦邮局采购规范《通信光缆、电缆防昆虫护套》(1992年 1月,第 11版)和 ISO1874-1995
《塑料—模塑和挤塑用聚酰胺（PA）》。
本标准是对 YD/T1020-1999进行修订，其主要修订内容包括：
──将题目《通信光缆、电缆用防白蚁外护套技术要求》改为《电缆光缆用防蚁护套材
料特性》，且分为俩部分──第 1部分：聚烯胺；第 2部分：聚烯烃共聚物；
──本部分替代 YD/T1020-1999；
──第 2部分为新增加内容。
该部分规定了电缆光缆用防白蚁材料聚酰胺塑料的要求、试验方法、包装和标志等，。
适用于电缆光缆用防白蚁材料聚酰胺 11、聚酰胺 12塑料的验收和使用。
29．“电缆光缆用防蚁护套材料特性第二部分：聚烯烃共聚物”标准的编号为
YD/-2004，代替 YD/T1020-1999。该部分是《电缆光缆用防蚁护套材料特性》的第２
部分，。该部分是 YD/T1020-1999本次修订时新增加的部分。该部分规定了电缆光缆用防蚁
护套材料聚烯烃共聚物塑料的要求、试验方法、包装和标志等，。适用于电缆光缆防蚁护套
用聚烯烃共聚物材料的验收和使用。
30．“光缆接头盒第壹部分：室外光缆接头盒”标准的编号为 YD/-2004，代替
YD/T814-1996。YD/T814《光缆接头盒》分为以下几部分：
──第 1部分：室外光缆接头盒；
──第 2部分：浅海光缆接头盒；
──第 3部分：光纤复合架空地线（OPGW）接头盒。
该部分为 YD/T814的第 1部分。
该部分和 IEC1073–1:1994《光纤光缆接头第 1部分：总规范—构件和附件》（英文版）
的壹致性程度为非等效，。同时修改采用 :1992《于外线设备中光缆护套的接头和
光纤安放》（英文版）中的部分内容，,且结合我中国实施 YD/T814-1996后的实际情况进行
修订。
该部分和 YD/T814-1996相比，主要变化内容如下：
──本部分名称由“光缆接头盒”更改为“光缆接头盒第 1部分：室外光缆接头盒”；
──第 2章将“引用标准”修改为“规范性引用文件”，某些标准年号也做了相应的修
改，,且删除标准 YD/-1993和增加标准 GB/-1986、GB/-2002和
YD/T1024-1999；
──表 1中，使用场合增加架空、管道（隧道）、直埋的通用光缆接头盒分类，代号用
无符号表示。光缆连接方式中增加直通用 T表示，分歧用 FX表示，,密封方式中增加机械密
封和热收缩密封兼有的情况，用 JR表示；
──产品型号各部分的构成中删除了 P表示光附属配套设备，,增加了 J表示接头
盒和 S表示室外；
──原 改为 ,且增加 条防白蚁性能的要求；
──删除了原 条对外壳上具有光缆线路监测尾缆引出的功能；
──条 b)中余留光纤盘放的曲率半径应不小于 改为应不小于 30mm；
──将原 和 合且为壹条；
──光纤接头保护件名称改为光纤固定接头保护组件；
──条应能于-40℃～+60℃温度下长期使用改为应能于-40℃～+65℃温度下长期
使用；
──条明确了无明显附加衰减的定义；
──修改了原图 1气门嘴和气压表安装示意图；
──条表 2温度循环取消了使用场合分类，温度等级分为 A类和 B类,且 B类最
高温度改为+65℃；
──条拉伸试验中的最大拉力 1000N改为 800N；
──条温度循环和 条持续高温中规定了温控箱的升降温速率为 1℃/min；
──表 3中出厂检验 3%均改为每检验批最少三套，且将绝缘和耐压二项列入出厂检验；
──删除了附录 B(提示的附录)非硫化(自粘)橡胶的性能。
该部分规定了室外光缆接头盒的产品分类、型号、结构、组成、技术要求、试验方法、
检验规则和包装、标志、运输、贮存等要求，。适用于通信用光缆线路中架空、管道（隧道）、
直埋等敷设方式安装使用的光缆接头盒。
31．“电子商务技术要求第壹部分：基于扩充标记语言(XML)的企业对消费者(B2C)电子商务
总体框架”标准的编号为 YD/-2004。该标准为电子商务系列标准之壹。该本标准规
定于 IP网络上基于扩充标记语言（XML）的企业对消费者（B2C）电子商务的总体框架结构，
包括系统的总体结构、交易的通信流程、通信协议栈、应用层协议的结构、应用层协议、安
全和认证中心的技术规定等。该标准规定电子商务交易中能够使用各种电子支付协议，但不
规定具体的支付协议，。该标准不规定参和电子商务的各方需要执行的具体软件和处理，仅
规定进行交易时所需的框架结构。有关税收和电子商务法律地位等方面的内容不于该标准范
围内，。适用于企业对消费者（B2C）类电子商务平台。
32．“电子商务技术要求第二部分：支付网关”标准的编号为 YD/-2004。该标准规
定了因特网开放交易协议（IOTP）应用内核和支付模块之间的通用接口，目的是保证这些模
块之间的互操作性，且规定了于实际实现 IOTP应用内核时的壹种“即插即用”机制，同时
仍定义了基于 IOTP的支付应用编程接口（API）、消息流程等。该标准适用的接口存于于消
费者、商家和支付处理方三者之间，将 IOTP应用内核和支付软件组件/策略系统连接起来。
33．“电子商务技术要求第三部分：证书及认证系统”标准的编号为 YD/-2004。该
标准规定于进行电子商务交易过程中需要使用的数字证书及对数字证书进行认证的认证系
统的技术要求，主要规定了认证系统的结构、提供的服务、证书及 CRL、支持的算法、操作
协议和管理协议的关联技术要求，。适用于电子商务认证系统。
34．“电子商务技术要求第四部分：票据的表示层句法”标准的编号为 YD/-2004。
该标准规定了电子商务中“票据”的交易模型、“票据”安全流通的票据交易系统，以及描
述不同类型“票据”的表示层句法，。适用于电子商务中票据交易系统。
35．“接入网技术要求──不对称数字用户线(ADSL)”标准的编号为 YD/T1323-2004，代替
YDN078-1998。该标准中和 ADSL线路收发器关联部分修改采用了 建议，而和
设备关联部分则根据我中国实际情况制订。和 YDN078-1998相比，该标准增加了对 ADSL设
备线路接口、网管接口、SNI和 UNI接口以及 ADSL话音分离器和 ISDN分离器的指标要求，
仍增加了 ADSL局端设备和用户端设备的系统功能要求，且对网管系统和 ADSL线路收发器的
技术要求进行了补充和修改。该标准规定了不对称数字用户线（ADSL）设备的参考模型、接
口、系统功能和协议、传输性能、网管和安全要求以及 ADSL收发器技术要求等，。适用于
公用电信网环境下的汇聚子层采用 ATM方式的 DMT调制的全速（Full-rate）ADSL设备，专
用电信网也可参照使用，。不适用于采用 STM和 PTM方式的 ADSL设备。
36．“地下通信管道用硬聚氯乙烯(PVC-U)多孔管”标准的编号为 YD/T1324-2004。该标
准规定了地下通信管道用硬聚氯乙烯（PVC-U）多孔管的分类和型号、要求、试验方法、检
验规则、标志、运输和贮存等技术要求，。适用于电信、有线电视等光缆、电缆用地下通信
管道用硬聚氯乙烯（PVC-U）多孔管。
37．“无触点感应式交流稳压器”标准的编号为 YD/T1325-2004。该标准是通信电源变
配电设备产品系列标准之壹，。该标准规定了无触点感应式交流稳压器的定义、分类和命名、
技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等技术要求，。适用于交流电压
为 500V以下稳压器。
38．“通信电缆──无线通信用 50Ω泡沫聚乙烯绝缘皱纹铜管外导体射频同轴电缆”标准的
编号为 YD/T1092-2004，代替 YD/T1092-2000。该标准代替 YD/T1092-2000《无线通信用 50Ω
泡沫聚乙烯绝缘皱纹铜管外导体射频同轴电缆》。
该标准和 YD/T1092-2000相比，主要变化如下：
──增加了规格代号为 6、7、17、21及 23的产品；
──根据用户要求，适当提高了部分规格的衰减、电压驻波比、平均特性阻抗的技术要
求；
──根据实际情况，调整了部分电压驻波比频带范围；
──对电缆内外导体结构尺寸进行了适当圆整；
──根据实际情况，对绝缘附着力重新进行了规定；
──对规范性引用文件进行了调整；
──删除了不合格品的分类处理。
该标准规定了无线通信用 50Ω泡沫聚乙烯绝缘皱纹铜管外导体射频同轴电缆的产品分
类、技术要求、试验方法、检验规则和产品标志、包装等要求，。适用于连接无线通信设备
至天线以及射频电子设备之间的工作频率范围主要于 100MHz～3000MHz之间的无线通信用 50
Ω泡沫聚乙烯绝缘皱纹铜管外导体射频同轴电缆。
39．“粗波分复用(CWDM)系统技术要求”标准的编号为 YD/T1326-2004。该标准非等效采用
了国际电信联盟－电信标准部门 ITU-T建议 第六章“CWDM系统的标称中心波长”，
以及 中第五章“光接口分类”。该标准规范了波长间隔为 20nm的等通道间隔、通道
数目为 8波和 4波的粗波分复用系统的技术要求，包括光波长区的分配、光接口分类、参数
定义及参数值、监控通路、网络管理和系统保护等，。适用于承载信号为千兆比以太网信号
和 STM-1/4/16SDH信号，于 单模光纤（包括 A,B,C,D四种）上传输的粗波分复用系统。
承载其它数据格式或速率、波长数目为 12和 16波的粗波分复用系统，以及于非零色散位移
光纤 和色散位移光纤 上传输的粗波分复用系统，能够参照执行。
40．“粗波分复用(CWDM)器件技术要求及试验方法”标准的编号为 YD/T1327-2004。该
标准非等效采用美国 TelcordiaGR-1221-CORE（1999）、GR-1209-CORE（2001）要求，规定 CWDM
器件可靠性试验。；本标准附录 A等同采用 (2003)WDM应用的谱栅格：CWDM波
长栅格。于该标准的制定过程中，仍注意了和 (2002)《光器件及子系统传输特性》
的协调统壹。该标准规定了粗波分复用（CWDM）器件的关联定义和分类、技术要求和试验方
法；规定了检验规则及标识、包装、运输和贮存要求，。适用于粗波分复用（CWDM）器件。
41．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第壹部分：通用要求”标准的编号为
YD/－2004。该部分是《无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法》标准之壹，该标
准包括以下部分：
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第壹部分：通用要求；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第二部分：宽带无线电设备；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第三部分：个人陆地移动无线电设备
（PMR）及其辅助设备；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第四部分：无线寻呼系统；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第五部分：无线语音链路设备和无线话筒；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第六部分：业余无线电设备；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第七部分：陆地集群无线电设备；
──无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第八部分：短距离无线电设备
（9kHzࠠ40GHz）。
该标准主要参考了 GB9254《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》、GB/T17626
系列标准、ITU-RSM329杂散骚扰、EN301489-1进行制订，。该部分规定了无线通信设备及
其关联的辅助设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、性能判据、和测量方法，。适用
于除广播接收机以外的所有种类的无线通信设备。
42．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第二部分：宽带无线电设备”标准的编号为
YD/－2004。该部分主要参考了 GB9254《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方
法》、GB/T17626系列标准、ITU-RSM329杂散骚扰、EN301489-17、ETSIEN300328进行制订，。
该部分规定了宽带无线电设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、性能判据和测量方法
等，。适用于各种采用宽带无线电调制技术，包括 FHSS（跳频扩展频谱）、DSSS（直接序列
扩展频谱）等；或者集合传输速率大于 100kbit/s的宽带无线电设备和相应的辅助设备，包
括无线局域网（WLAN）、蓝牙系统等的无线网卡、接入点、服务器、网关、等设备及其相应
的辅助设备。
43．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第三部分：个人陆地移动无线电设备（PMR）
及其辅助设备”标准的编号为 YD/－2004。该部分主要参考了 GB9254《信息技术设
备的无线电骚扰限值和测量方法》、GB/T17626系列标准、ITU-RSM329杂散骚扰、EN301489-5
进行制订，。该部分规定了个人陆地移动无线电设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、
性能判据和测量方法等，。适用于我中国目前使用的个人无线电对讲机，模拟/数字设备，
窄信道间隔无线电设备和相应的辅助设备。
44．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第四部分：无线寻呼系统”标准的编号为
YD/－2004。该标准主要参考了 GB9254《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方
法》、GB/T17626《电磁兼容试验和测量技术》系列标准、EN301489-2进行制订。该部分规
定了无线寻呼设备及其关联的辅助设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、性能判据和
测量方法等，。适用于除广播接收机以外的所有种类的无线寻呼系统。
45．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第五部分：无线语音链路设备和无线话筒”
标准的编号为 YD/－2004。该部分主要参考了 GB9254《信息技术设备的无线电骚扰
限值和测量方法》、GB/T17626系列标准、ITU-RSM329辐射杂散、EN301489-9进行制订，。
该部分规定了无线语音链路设备和无线话筒的电磁兼容性(EMC)要求,包括限值、性能判据和
测量方法等，。适用于各种无线语音链路设备和无线话筒以及相应的辅助设备，包括无线对
讲机、无线话筒、无线语音链路设备、无线语音监视设备等用于传输音乐及语音的无线设备
及其相应的辅助设备。
46．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第六部分：业余无线电设备”标准的编号为
YD/－2004。该部分主要参考了 GB9254《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方
法》、GB/T17626系列标准、ITU-RSM329辐射杂散、EN301489-15进行制订，。该部分规定
了业余无线电设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、性能判据和测量方法等，。适用
于各种工作于业余无线电频段的设备及其相应的辅助设备。
47．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第七部分：陆地集群无线电设备”标准的编
号为 YD/－2004。该部分主要参考了 GB9254《信息技术设备的无线电骚扰限值和测
量方法》、GB/T17626系列标准、ITU-RSM329杂散骚扰、EN301489-18进行制订，。该部分
规定了集群无线电设备及其辅助设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、性能判据和测
量方法等，。适用于所有的集群无线电设备及其辅助设备，包括iDEN（集成数字增强型网络）、
TETRA（陆地集群无线通信）等；所覆盖的设备包括移动台（MS）、基站（BS）、系统控制
器（SC）、调度台、直接模式移动台（DM-MS）、直接模式网关（DM-GATE）、直接模式中继
器（DM-REP）、直接模式中继器/网关（DM-REP/GATE）、干线模式中继器（TMO-REP）等设
备及其相应的辅助设备。
48．“无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法第八部分：短距离无线电设备（9kHz～
40GHz）”标准的编号为 YD/－2004。该部分主要参考了 GB9254《信息技术设备的无
线电骚扰限值和测量方法》、GB/T17626系列标准、ITU-RSM329杂散骚扰、EN301489-3进行
制订，。该部分规定了短距离无线电设备的电磁兼容性（EMC）要求，包括限值、性能判据
和测量方法等，。适用于各种无线电频率范围的短距离设备及其相应的辅助设备。
49．“于用局用交换设备计费技术要求和检测方法──移动电话网部分”标准的编号为
YD/T1328-2004。该标准是《于用局用交换设备计费技术要求和检测方法》的系列标准之壹。
《于用局用交换设备计费技术要求和检测方法》是公用电信网上正于运行的各种交换设备计
费技术要求和检测方法的系列标准，该系列标准的结构及名称预计如下：
──《于用局用交换设备计费技术要求和检测方法—固定电话网部分》；
──《于用局用交换设备计费技术要求和检测方法—移动电话网部分》；
──《于用局用交换设备计费技术要求和检测方法—固定电话智能网部分》；
──《于用局用交换设备计费技术要求和检测方法—移动电话智能网部分》等。
该标准于 YD/T1176-2002《公用电信网计费的基本技术要求》的计费技术要求基础上，
详细规定了基本话音业务和呼叫转移业务的计费要求及检测方法。该标准规定了移动交换机
和关联计费处理系统的计费技术要求和检测方法，。适用于移动电话网上(包括 GSM网、CDMA
网)移动交换机和关联计费处理系统的基本话音业务和呼叫转移业务的计费检测。
50．“通信设备过电压过电流保护用集成电路型保安单元”标准的编号为 YD/T1329－2004。
该标准于编制过程中，结合我中国总配线架等实际应用情况，参考了 《电信交换
设备耐过电压过电流能力》、《电信设备保护用半导体保安器的特性》等文件，。
该标准规定了通信设备过电压过电流保护用集成电路的定义、产品型号、技术要求、试验方
法、检验规则及标志、包装、运输、贮存，该标准不涉及半导体集成电路的封装和外形尺寸，。
适用于通信交换系统铜芯双绞线端口过电压过电流保护用的集成电路。
51．“数字通信接口转换器技术要求及测试方法”标准的编号为 YD/T1330－2004。该标准的
以太网接口要求部分等效采用 的第 7章第 3条《信号特性》、第 14章《10Base-T
的 MDI规范》、第 15章《10Base-F的光纤媒体和 MAU的公共基础》、第 24章《100Base-X
的 PCS和 PMA子层》、第 25章《100Base-TX的 PMD子层和基带媒体》、第 26章《100Base-FX
的 PMD子层和基带媒体》、第 28章《于双绞线对上 10Mb/s和 100Mb/s物理层链路信号的自
动协商》、第 38章《1000Base-LX和 1000Base-SX类型的 PMD子层和基带媒体》、第 40章《以
1000Mb/s速率于四对 5类平衡铜线上工作的以太网设备的物理层参数及规范》、第 48章
《10GBase-X类型的 PCS和 PMA子层》、第 49章《10GBase-R类型 64B/66B的 PCS子层》第
50章《10GBase-W类型 WIS子层》第 52章《10GBase-S、10GBase-L、10GBase-E类型 PMA子
层和基带媒体》等的关联规定，。其中 100Base-FX接口要求，仍等效采用了 ISO/IEC9314-4
的第 6章第 2条《激活输出接口》、第 6章第 3条《激活输入接口》、ISO/IEC9314-9的第 8
章第 2条《激活输出接口》、第 8章第 3条《激活输入接口》等的关联规定。该标准仍注意
了和其他标准的协调统壹，包括：E1接口要求，符合 GB/T7611的规定；接口要求，直
接引用 YD/T1275的相应章节；传输性能技术要求部分，无国内外标准可参考，是依据各类
转换器的大量测试统计、反复研究分析计算及和产品厂方多次协商所获得的结果。传输性能
中有关吞吐量、时延及丢包率的测试参数设置，参考采用 RFC2544的关联规定。该标准规定
了数据通信接口转换器的接口性能、传输性能、主要功能、安全性能、环境适应性、设备防
雷性能及电磁兼容性等技术要求和测试方法，。适用于单纯物理层数据通信接口的转换、或
既有物理层接口转换又具有链路层功能的数据通信接口转换设备，包括电─电、电─光、光（单
模）─光（多模）的接口转换类型，或终端─网络、以太网（低速）─以太网（高速）、以
太网─广域网的接口转换类型等接口转换器。该类设备应用于数据终端和网络或网络和网络
间的互连以及网络的扩展。其它类似的接口转换器可参照使用。
52．“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务交换点（SSP）设备
技术要求”标准的编号为 YD/T1331－2004。该标准是 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线
智能网(WIN)阶段 2设备系列标准之壹，该系列标准的名称及结构如下：
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务控制点（SCP）
设备技术要求》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务控制点（SCP）
设备测试方法》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务交换点（SSP）设备
技术要求》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务交换点（SSP）
设备测试方法》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务管理点（SMP）
设备技术要求》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务管理点（SMP）
设备测试方法》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：智能外设（IP）设
备技术要求》；
──《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：智能外设（IP）测
试方法》。
该标准是《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务交换点
（SSP）设备测试方法》的配套标准。为了能够满足实际应用的需要，于本标准的制定过程
中，仍注意了和《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：接口技术要
求》、《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网设备总技术规范：交换子系统部分》的协调统壹。
该标准规定了于 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网(WIN)第二阶段对业务交换
点（SSP）设备的技术要求，包括 SSP设备的功能、接口规程、信令配合、计费、维护、测
量等内容，。适用于800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网智能网(WIN)和阶段2的业务交换点（SSP）
设备。
53．“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务管理点（SMP）设备
技术要求”标准的编号为 YD/T1332－2004。该标准和《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无
线智能网（WIN）阶段 2：业务管理点（SMP）设备测试方法》为配套标准，。该标准规定了
对 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网(WIN)业务管理点（SMP）设备于 800MHzCDMA
系统中的位置和作用、功能、接口规程、处理性能和可靠性、硬件、软件、维护管理以及环
境等方面的技术要求，。适用于 800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网(WIN)第壹阶段
和第二阶段的业务管理点（SMP）设备。
54．“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：业务控制点（SCP）设备
技术要求”标准的编号为 YD/T1333－2004。该标准和《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无
线智能网(WIN)阶段 2:业务控制点(SCP)设备测试方法》为配套标准，。该标准规定了对
800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网(WIN)第二阶段业务控制点（SCP）设备于
800MHzCDMA系统中的位置和作用、功能、计费功能、性能指标和可靠性、接口规程、和 SMP
间通信、硬件、软件、操作维护管理、同步、以及环境等方面的技术要求，。适用于 800MHzCDMA
数字蜂窝移动通信网无线智能网 WIN第二阶段的业务控制点（SCP）设备。
55．“800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2：智能外设（IP）设备技
术要求”标准的编号为 YD/T1334－2004。该标准和《800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线
智能网（WIN）阶段 2：智能外设（IP）测试方法》为配套标准。该标准规定了 800MHzCDMA
数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 2智能外设设备的主要功能、接口规程、性能
指标和能力要求、软硬件要求，以及 IP的维护管理和测量、环境、同步等要求，。适用于
800MHzCDMA数字蜂窝移动通信网无线智能网（WIN）阶段 1和阶段 2的智能外设（IP）设备。
56．“移动通信系统基站天线技术条件”标准的编号为 YD/T1059-2004，代替
YD/T1059-2000。该标准替代 YD/T1059-2000，且和 GB9410《移动通信天线通用技术规范》
共同构成移动通信天线技术规范，。修订的主要内容如下：
──增加且修定了工作频段；
──增加了天线的品种系列；
──引入了几项新的性能指标；
──合理调整了天线部分指标值；
──更详细、更明确地规定了天线的测量方法。
该标准规定了移动通信系统基站天线的术语定义、分类、电性能、机械特性、环境条件、
测量方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存，。适用于工作频段为 825MHz～960MHz、
1710MHz～1990MHz、1920MHz～2170MHz移动通信系统基站天线。同类型其他频段、规格的天
线也可参照使用。
【我中国具有自主知识产权的国际标准】
1．中国 EVDO机卡分离鉴权技术成果被 3GPP2采纳为国际标准
2004年 12月 9日，中国联通提交的 EV-DO机卡分离鉴权提案终被采纳成为 3GPP2国际
标准 、和 TIA美国通信协会标准 TIA-1070，这是 3GPP2首次全面采纳中国
的完整技术方案作为正式的国际标准。
中国联通 2代的 CDMA机卡分离，实践证明是了机卡分离为用户带来了极大的便利，今
后如继续建设 CDMA1X/EV-DO网络，将必然沿袭机卡分离模式，接入鉴权是实现 EV-DO机卡
分离的关键问题之壹。中国联通创造性地提出 EV-DO机卡分离鉴权整体解决方案，使得现有
CDMA1X用户不需要更换原有 CDMA1XUIM卡，只需更换终端就可获得 CDMA1X/EV-DO俩网业务，
从而于保持用户信息和使用习惯、不增加换卡成本、对网络影响较小的情况下，实现向第三
代移动通信的平滑过渡。
中国联通的鉴权方案是信息产业部长期推动技术进步、技术创新政策的直接成果，已被
我中国通信标准化组织接受成为行业标准,且获得 CDMA系统设备、手机和 UIM卡制造商的广
泛支持。这壹国内首创、国际领先的技术成果的国际标准化，将推动全世界的 CDMA1X/EVDO
机卡分离网络的建设，将为全世界的 EV-DO机卡分离网络提供科学合理、平滑升级的接入鉴
权解决方案。该方案不换卡的优势，对于现有 CDMA1X用户平滑向第三代移动通信、向全世
界推广机卡分离模式过渡具有重要的价值。该方案将为 cdma2000技术的平滑演进，为全球
CDMA运营公司保持和提高市场竞争力发挥重要作用。
重大科技成果
【第三代移动通信科技成果】
1．3G标准制定
中国通信标准化协会已完成了全套中国第三代移动通信系列行业标准的报批稿，已上报
信息产业部待批。这套行标涵盖 TD-SCDMA、WCDMA和 cdma2000三种 3G主流技术，是依据国
际标准且基于第三代移动通信技术试验的技术规范制定的，因此真正做到了理论联系实际。
中国 3G行业标准的制定，体现了“用标准的前瞻性指导试验，于试验中验证标准，再于试
验结论的基础上加以完善和改进标准”的科学的研究、制定方法和过程，且结合中国目前的
国情和运营商的实际需求，增加了壹些可行的功能或解决方案，最终形成了这套全面和高质
量的中国 3G系列标准。
2．TD-SCDMA研究开发
为了推动 TD-SCDMA技术成熟和产业发展，2004年由信息产业部、国家发展和改革委员
会、科技部共同组织了“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”，全面部署了 TD-SCDMA研究开
发和产业化工作。
于该项目的支持和带动下，相继成功开发出了 TD-SCDMA系统设备和终端产品，突破了
终端芯片瓶颈，形成了 TD-SCDMA产业链。大唐开发了 TD-SCDMA无线网子系统、多款终端和
路测工具，鼎桥（华为/西门子合资公司）、中兴开发了全部系统设备，普天开发了基站设
备；天碁、凯明、展迅开发了 TD-SCDMA终端芯片，海信、夏新、波导、重邮信科、联想、
华立等多家手机厂商开发了 TD-SCDMA手机；仍有壹些厂商开发了智能天线、TD-SCDMA手机
操作系统等需要的辅助产品。TD-SCDMA全部产品的研究开发已实现了初步的整体突破。
3．WCDMA终端研究开发
以华为、海信为代表的国内厂商已经自主开发出了 WCDMA多款商用手机，且通过第三代
移动通信技术试验，得到了验证和提高完善。华为的终端产品已于海外投入商用。
【下壹代网科技成果】
于 2003年完成《下壹代网发展战略研究》的基础上，信息产业部科技司、通信科技委
继续委托电信研究院承担且完成了《下壹代网体系架构和关联问题的研究》课题，形成了《下
壹代网络(NGN)的框架体系》、，《基于软交换网的组网方案》、，《下壹代网络(NGN)关联
问题的研究》等三个研究方案。其中《下壹代网络(NGN)的框架体系》主要阐述了 NGN的总
体结构、NGN中电信业务网的体系结构，它从 NGN远景的角度描绘了 NGN中电信业务网的目
标网络逻辑架构；《基于软交换网的组网》主要阐述了软交换网业务平面、控制平面、承载
平面、接入平面的网络结构，以及软交换网的编号/寻址、路由、认证等内容，它是 NGN使
用软交换组网技术于 NGN初期的壹种具体实现方式；《下壹代网络(NGN)关联问题的研究》
针对 NGN发展中的关键技术和主要问题进行深入的研究。我中国通信科技委、通信标准化协
会联合组织业界专家审议了方案，认为方案重点突出，依据充实，分析深入，思路比较清晰
明确，结合我中国实际情况和需要，较好地的把握了我中国发展下壹代网的关键问题，提出
了有壹定新意的软交换组网方案，特别是对服务质量问题、安全问题、商业模式进行了深入
的研究，阐明了解决问题的思路，探讨了网络演进和过渡的技术路线，,有很好的参考价值。
为了适应网络环境和业务发展进入新时期的需要，做好网络升级换代的准备，我中国有
关部门和单位积极开展 NGN和/或 NGI研究和试验，主要有：
──NGI和 IPv6试验网
──中国教育和科研计算机网 IPv6试验网
──中日 IPv6试验网
──重庆网通信息港 IPv6城域示范网
──信息产业部 6TNet下壹代 IP电信实验网
──湖南电信 IPv6实验网/中国电信集团 IPv6实验网
──国家 863计划中国高性能宽带信息网
──中美俄科学试验网
──中国下壹代互联网 CNGI示范工程
──NGN试验
──电信运营商 NGN试验（中国电信、中国联通、中国网通、中国铁通、中国卫通、中
国移动）
重大试验网络
【第三代移动通信】
2004年 11月开始至 2005年 6月，由信息产业部组织国内运营企业、TD-SCDMA设备制
造厂商和科研支撑单位共同开展“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”技术试验。于信息产业
部统壹领导下，由来自政府科研支撑机构、运营企业、制造企业和国内著名大学的若干名专
家组成“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”专家组（英文简称“TD-PEG”），负责技术试验
的组织实施，且由信息产业部电信研究院和各运营企业的技术人员统壹组成测试组。于 MTNet
专门建设 TD-SCDMA实验室和室内测试环境；中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、
中国卫通、中国铁通共六家基础电信运营企业分别于和提供网络基础设施，建设 TD-SCDMA
试验网络；大唐、鼎桥、中兴、普天、天碁、凯明、展迅、重邮信科、海信、联想、夏新、
波导、三星、迪比特、英华达、华立、LG等多家系统、终端和芯片厂商提供试验设备和产品。
“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”技术试验的总体目标为：解决研发和产业化过程中
的关键技术问题，推动 TD-SCDMA技术和产品成熟；充分验证 TD-SCDMA设备的功能和性能、
互操作和业务应用以及 TD-SCDMA无线网络性能和组网能力；带动和吸引国内外设备制造商
研发和生产 TD-SCDMA产品，促进 TD-SCDMA产业链完备，形成多厂家供货环境；完善和发展
TD-SCDMA技术标准，加强对 TD-SCDMA增强技术的发展和演进的研究。
“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”技术试验的总体施思路为：于原有 TD-SCDMA关联
产业基础和技术试验基础上，把握和协调产业关键环节，推动研究开发和产业化工作；测试
验证工作主要面向设备产品，面向系统和终端设备及组网的成熟性；按照先室内后室外、先
单系统后多系统的顺序，且行进行全面的测试；采取开放原则，吸引更多的国内外厂商开发
TD-SCDMA产品且参和试验。
“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”技术试验分 MTNet室内测试和外场技术试验俩大部
分。MTNet室内测试从 2004年 11月到 2005年 6月；外场技术试验从 2004年 12月至 2005
年 3月完成试验网络工程设计和建设，2005年 3月至 2005年 6月对外场试验网络进行全面
测试。
“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”技术试验的主要验证和测试的内容包括以下四个方
面，且分别于 MTNet和外场试验网络环境下进行试验和测试。“TD-SCDMA研究开发和产业化
项目”技术试验，于测试内容的安排方面不同于第三代移动通信技术试验，主要是为了完善
和提高 TD-SCDMA技术和产品，因此测试内容也更加细致和深入。
（1）设备功能和性能验证。包括：TD-SCDMA无线接入子系统基本功能和业务测试，
Iub、Iu接口测试，设备稳定性测试等；TD-SCDMA终端基本功能和业务、射频、耗电等全面
测试。
（2）外场网络性能测试。包括：对 TD-SCDMA外场试验网络的网络性能测试，。特别是
对无线关键技术、漫游和切换功能，无线网络的覆盖、容量、网络质量以及多厂商设备共同
组网等进行全面验证。
（3）互操作测试。包括：测试验证多终端和系统之间的无线接口互操作,多厂商间核心
网和无线网互操作等、,重点测试终端和系统兼容性和终端壹致性。
（4）业务和应用测试。包括：对多种移动业务和高层应用进行互通测试，验证网络和
终端对基本业务的支持能力；对业务和应用平台、终端设备以及关联接口进行测试。
【数字集群】
数字集群技术从 20世纪 90年代中期于全球范围内兴起，得到了广泛的应用且取得了良
好的社会效益和经济效益，如美国 NEXTEL公司集群网络的成功运营。于我中国，随着社会
活动和经济活动节奏加快、范围扩大以及信息传输量剧增，社会作为壹个有机整体，更需要
各方面的协调配合，许多专业团体对可用于广域调度指挥的集群通信网络的需求日益迫切。
于我中国，数字集群仍属于新兴产业，尤其是缺乏民族产业化的基础。为了促进我中国数字
集群产业科学、规范、健康的发展，开发我中国自主民族知识产权的集群系统，于信息产业
信产部的领导下，正式了启动数字集群技术试验，且且由电信研究院牵头成立了数字集群技
术试验专家组，负责整个数字集群系统的试验测试工作。测试工作主要于俩个国内企业研发
的系统上展开：中兴公司研发的以 CDMA技术为基础的 GoTa数字集群系统和华为公司研发的
以 GSM技术为基础的 GT800数字集群系统。
整个技术试验从 2004年 1月份开始，到 2004年 10月份结束，包括室内试验和外场试
验和多系统共存试验，分别针对国内的 CDMA数字集群和 GSM数字集群系统。参和试验的单
位包括运营商、设备制造商、研究机构等各类部门。其中 2004年 1月－2月于信息产业部电
信研究院的 MTNet试验室，完成了基于 CDMA和基于 GSM的俩种数字集群系统的室内测试。2004
年 3月－5月分别于沈阳、济南完成了基于 CDMA的数字集群系统的外场测试，于重庆、南京
完成了基于 GSM的数字集群系统的外场测试；2004年 10月于又进行了包括 TETRA、iDEN、GoTa
和 GT800于内的多种数字集群系统的共存和干扰测试。下面分别介绍 CDMA数字集群和 GSM
数字集群的试验情况。
（1）CDMA数字集群技术试验情况介绍
测试目的是验证 CDMA数字集群系统作共网应用时的各种无线性能指标以及对集群业务
功能的支持能力，为下壹步的试验工作和标准制订工作奠定基础。
──试验内容
无线网络性能测试：覆盖、切换、容量、呼叫试验；
业务功能测试：集群基本业务（组呼、私密呼）、讲话方号码显示，各种呼叫前转，缩
位寻址，迟后接入，限时通话等补充业务、无线方式的群组管理，用户的移动性管理、鉴权、
授权和计费功能、集群 VPN、系统的配置管理，故障管理，性能统计等操作维护功能的测试。
──试验网的网络组织
（2）GSM数字集群技术试验情况介绍
测试目的是验证 GSM数字集群系统作共网应用时的各种无线性能指标以及对集群业务功
能的支持能力，为下壹步的试验工作和标准制订工作奠定基础。
──试验内容
无线网络性能测试：切换、时延、覆盖、容量；
业务功能测试：集群基本业务（组呼、广播呼叫）、支持增强型多级优先和占先业务、
功能号码寻址、基于位置的路由、动态重组、集群 VPN、集团管理、迟后进入、组呼跟踪、
多通话组扫描、BSS操作维护管理、BSS配置管理测试、GCR维护测试等。
──试验网的网络组织
（3）试验的结果和意义
由于国内的数字集群系统仍处于不断完善的阶段，因此通过技术试验，验证了我中国具
有自主知识产权的数字集群系统的技术可行性和先进性，为设备厂家提供了试验平台，促进
了系统的地不断完善，通过技术试验也为国内集群标准的制订提供了依据。于进行的多种数
字集群系统共存和干扰试验，验证了多种数字集群系统共存的可行性，为国内关联部分于频
率规划方面提供了参考依据。目前外场的试验网已经进入商用试验阶段，将为我中国集群产
业的发展起到更大的推动作用。
【IPv6】
近些年来，随着互联网的迅猛发展，再加上早期对IP地址分配和管理不善，导致目前IPv4
地址空间的严重不足，IP地址紧缺的问题越来越严重。为解决这个问题，IETF提出了 IPv6
协议作为下壹代互联网的主要协议。以日本、韩国、美国、欧洲等为代表的国家，积极试验
以 IPv6为核心的下壹代互联网。
于这种背景下，不失时机地抓住机会，通过研究和部署下壹代互联网，发展自有知识产
权，形成新壹代互联网产业的支点，形成壹批专利和标准，影响整个下壹代互联网的发展，
提高我国于下壹代互联网技术方面的自主创新能力，形成人才优势和技术集群优势，促进我
国信息产业的跨越式发展，是历史赋予我们的责任。
为了达到“建设国家创新能力信息基础设施平台，提供基础性研究和技术开发试验环境，
攻克下壹代互联网及其重大应用的基础性技术和关键技术，进壹步推动且实现产业化”的总
目标，于国家发展和改革委员会、科技部、信息产业部、国务院信息化工作办公室、教育部、
中国科学院、中国工程院、国家自然基金会等八部委联合领导下，我中国于 2003年 12月启
动了“中国下壹代互联网示范工程 CNGI”项目。
项目分下壹代互联网示范网络建设、研究开发和产业化及应用试验三个部分。
示范网络建设包括主干网、城域网和接入网/驻地网几部分。中国教育和科研计算机网
(CERNET)、中国电信、中国网通/中国科技网、中国联通、中国移动、中国铁通承担了主干
网和城域网的建设工作。目前，CERNET2已经率先建成，。其他几个主干网也正于进行了设
备招标等前期准备工作，今年底前，均将建设完成且实现互连互通。CNGI试验网的主干网拓
扑如下图所示：
到今年年底，100所大学、100个科研院所、100个大型企业将作为接入网/驻地网连入
整个网络。届时，整个 CNGI示范网络将成为我国下壹代互联网研究和产业化试验的基地。
为了瞄准 CNGI网络建设和应用中面临的关键技术问题，深入研究且掌握下壹代互联网
络的关键核心技术，研发具有自主知识产权的关键设备和软件，促进国产设备于工程建设中
的使用，建设支持国家创新能力的信息基础设施平台，开展网络技术和业务试验，开发应用
推动我国信息化建设。2005年 1 月，国家发改委下发了“下壹代互联网示范工程 2005年研
究开发、产业化及应用试验有关技术参考要求”。对下壹代互联网的研究开发和产业化及应
用试验进行了部署。项目分四类：
──设备和软件研制类（D类），要求以产业化为目标或具有产业前景，需要提交到 CNGI
网络上试验；
──关键技术研究试验类(T类)，着眼前瞻性和战略性，为“十壹五”CNGI打好基础，
也需要于 CNGI网络上试验；
──业务试验和应用示范类（A类），以开发能发挥 IPv6特点且有较大市场前景的业务
和应用为目标，通过 CNGI试验验证；
──标准规范研究类（S类），为 CNGI的研发和试验及应用示范分项制定规范，为形成
国际和国内或行业标准打下基础。
2005年 2月 21日、22日，CNGI专家委员会对各单位提交的立项申请进行了初评。目前，
初评入围的各单位正于根据国家发改委的统壹要求，编写项目资金申请方案，准备参加项目
的复评。
根据项目进度安排，2005年底、2006年底，分别会有部分项目验收。这些研究开发、
产业化及应用试验项目的实施，必将极大地推动我国下壹代互联网的发展。
科技奖励
【获国家科学技术奖励情况】
表 1获 2004年国家科学技术奖励情况
编号/获奖等级 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
J－219－1－01
科技进步
壹等奖
多 业 务 统 壹 网 络 平 台
(ChinaUninet)
中国联合通信 XX公司
刘韵洁、田文科、李晓明、肖京鸣、
程火明、陈新明、马道杰、钱蓓力、
宋丽梅、张智江、匡威、朱占军、
成洁、王峰、姜培华
项目简介：
该项目打破了电信运营公司普遍采用的壹个业务建壹个网络所带来的建设周期长，投资大，
见效慢，运行维护成本高的弊端，采用下壹代网络的理念和架构，创造了通过壹个统壹网络
平台提供多种电信业务的建网模式。下壹代网络的三个主要技术特征：网络传输交换分组化；
业务提供的综合化；网络功能结构的层次化等于该项目中均得到体现和实践。
多业务统壹网络平台于国内外电信业界首次实现了于壹个统壹的承载平台上，可同时提供语
音、数据、互联网、视频会议、可视电话、CDMA1X移动数据等多种业务的网络。
创新点如下：
1.首次提出 ATM+IP+MPLS（异步转移模式＋互联网协议＋多协议标签交换）技术融合方案，
解决了利用分组交换技术传送语音、视频等对实时性要求很高业务的 QoS保证问题。
2.首次提出且实现了于壹个统壹的网络平台上设计多个虚拟专网的技术方案，来实现多个业
务网的建立，且适应不同业务网对通信质量的不同要求，从而保证了每种业务的可控制、可
管理、可维护性；
3.利用 ATM的流量控制工程技术，解决了 IP技术无法保证端到端 QoS问题；利用虚拟路由
器技术解决了 ATM技术不适应大量 IP类应用问题，为向下壹代网的发展开创了壹种切实可
行的技术途径；
4.利用软交换技术的架构和标准，于多个城市中实现了将语音、数据、IP类应用、视频等业
务综合接入到多业务统壹网络平台，且解决了壹根线综合业务接入的技术问题；
5.实现了具有质量保证的基于 IP技术的可视电话业务，这属电信网中首次大规模提供的新
业务。
该平台具有投资省、成本低、经济效益显著等优点，且可方便灵活地开发新业务，可为用户
带来节省费用、使用方便等好处。该项目是利用统壹网络平台实现多种业务的壹次大规模成
功实践，为向下壹代网络过渡走出了壹条新的技术发展路线。项目应用以来，取得了显著的
社会经济效益。
编号/获奖等级 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
J－219－2－02
科技进步
二等奖
移动智能网技术
邮电大学、杭州东信北邮信息技
术 XX公司
廖建新、陈俊亮、王晶、王纯、李
炜、张磊、朱晓民、张乐剑、王玉
龙、唐洲
项目简介：
项目研制成功包括 SCP、SMP、VC、SCE、IP等实体于内的完全符合最新 CAMEL国际标准的移
动智能网 CMIN02系统，且于网络实体（VC）、系统接口（和 SMSC接口为智能用户提供短信
服务，和 ISMG接口提供移动梦网服务）方面对规范进行了创造性的扩充；率先提出且设计
实现基于 CAMEL技术的移动虚拟专用网、彩铃等新业务且制定业务标准；率先设计实现 GPRS
移动智能网及基于 CAMEL技术的移动商务等移动增值服务系统且制定关联规范。该项目拥有
完全自主知识产权，其关键技术有：适应多种环境的动态业务量过载控制技术及算法；移动
智能业务跨境漫游技术；大型移动智能网软件系统的容错机制；独立于现网规范阶段的充值
系统和充值技术；移动智能业务的创建和提供机制，。取得了显著的经济效益。
编号/获奖等级 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
J－219－2－03
科技进步
二等奖
SCDMA综合无线接入系统
信威通信技术股份 XX公司、西安
大唐电信 XX公司、大庆石油管理
局通信公司
陈卫、林波、孟令华、蒋伯峰、郭
书昌、薛胜利、李日光、袁进、周
炎钧、温斌
项目简介：
该项目通过优化技术方案、改进空中接口协议、完善设备、开发新产品等措施，将智能天线
技术用于工程实现，解决了移动情况下智能天线的校准和工作稳定性；实现了移动情况下满
设计容量的上行同步；取得于无信道编码条件下高速移动时的良好话音质量，降低功耗，节
省资源，提高频谱利用率；实现了同步时分双工模式的宏蜂窝组网。新开发出了本地移动控
制中心、无线基站控制器、手机、短消息中心等设备。系统由基站控制器、基站、固定终端、
手机、本地移动控制中心、归属位置寄存器、短消息小心中心和网络运维支撑系统等组成。
技术指标满足使用要求和信息产业部的有关技术规范。提供多种组网方式，形成了成熟的
SCDMA网络规划和优化理论，可构建不同容量、不同覆盖范围和提供不同业务的电信级运营
网络。
编号/获奖等级 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
J－219－2－04
科技进步
二等奖
Quidway网络引擎高端路由器
华为技术 XX公司
吴钦明、杨清洪、闫俊青、任贵宏、
杨聂瑞、于东海、闫长江、熊怡、
秦刚、朱英明
项目简介：
近年来，信息技术逐渐成为社会发展程度的标志之壹，为了高速、安全的地连接各种不同网
络，建设互联互通的数据通信网络，普遍需要互联的核心承载设备。华为 QuidwayNE系列高
端路由器的设计和开发中，严格遵循了数据通信领域的关联国际标准和国家标准，努力提高
自主知识产权的创新能力，全过程实施 CMM的软件质量管理和相应的硬件质量管理规范，保
证了产品的标准、创新和高质量的特点，完成了囊括 NE80/NE40、NE16E/NE08E/NE05等俩个
系列高端路由器产品，形成了和国际竞争对手于路由器产品上的平等竞争格局。提高了国内
于高速数据通信器件、高速数据通信电路、网络通信软件的技术和工艺水平，带动了关联的
材料、器件、结构、工艺等周边领域的发展，具有显著的经济效益和社会效益。
【2004年（第四届）信息产业重大技术发明】
表 22004年信息产业重大技术发明
获奖项目名称 获奖单位
IPv6核心路由器关键技术 清华大学、清华紫光比威网络技术 XX公司
项目简介：
本项目属于通信和计算机网络领域。本项目成功研制了具有完全自主知识产权，面向未来
IPv6网络且兼容 IPv4网络的 IPv6核心路由器。项目组攻克了可扩展路由器操作系统、双协
议栈、IPsec安全体系结构、高速网络接口、分布式多处理器软硬件平台、分布式双栈分组
硬件线速转发引擎、超大规模双栈路由表混合查找、高可用性等壹系列关键技术，实现了重
大技术突破，申请了 18项国家发明专利，获得 6项专利授权和 4项软件著作权。鉴定委员
会壹致认为，该 IPv6核心路由器总体技术达到国际先进、国内领先水平，于可扩展路由器
操作系统 BWOS、IPv6/IPv4双栈转发引擎动态自适应路由表分配方法、硬件冗余和软件状态
备份的高可用技术以及于 IPv6网络上实现 IPv4网络互联的隧道建立方法等四个关键技术上
实现了重大创新，其中双栈混合路由表方法和 IPv4overIPv6隧道俩项技术达到国际领先水
平。该设备经过信息产业部壹系列严格测试和入网运行试验，成为我中国第壹台获得《电信
设备进网试用批文》的国产 IPv6核心路由器，且已应用于国家 863计划"新壹代互联网技术
综合试验环境"和市教育科研网等网络建设，特别是成功地中标作为我中国第壹个下壹代互
联网 CERNET2的主要设备，使其顺利开通且当选为 2004年中国十大科技进展。该项目中的
IPv4overIPv6隧道技术不仅已作为我中国通信行业关联标准的基础，而且已引起国际 IETF
组织的高度重视，正于为该技术建立专门标准工作组，制定关联的国际系列标准。IPv6核心
路由器的研制成功，标志着我中国已基本掌握了下壹代互联网的关键技术，促进了我中国信
息领域的科技进步，具有广阔市场前景和重大经济效益，对于保障我中国互联网的安全运行
和服务水平，提高我中国于下壹代互联网技术产业中的国际竞争力，具有重要的战略意义。
获奖项目名称 获奖单位
城域网多业务环 MSR技术和面向比特的 EOS
方法
武汉邮电科学研究院、武汉烽火网络有限责
任公司
项目简介：
该项发明的要点包括：
（壹）针对国际上城域网热点标准 RPR提出城域网多业务环（MSR）方法
(1)RPR没有解决二个或二个之上的同种支路业务（如以太网）或异种支路业务的传送问题；
(2)支路业务保护。RPR只能提供以环干线为单位的群路整体保护（50ms内），这样就要求
几十或几百个客户采用同样的保护策略，从而对每壹个支路业务（如 10/100M以太网，E1
和 MPEG等），无法实现保护策略的差异化；
(3)支路业务组播。RPR又过于细腻，只能提供以环节点为单位的单个包的组播，这样对于每
壹个节点壹次只能收到壹个组播包，假定于几百个支路中有俩个或俩个之上的支路业务需要
被指定为组播或广播方式,那么 RPR就无能为力了；
(4)支路业务服务质量。RPR没有这壹能力，当 RPR提供以太网或 E1给用户时，如果用户抱
怨业务质量有问题，RPR无法解决；
(5)RPR所支持的拓扑最好是双纤环（带保护），而实际应用时 MSR既能够是双纤环（带保护），
也能够是双纤环（不带保护）、四纤环、链路拓扑或分插复用拓扑。
（二）于国外和中国运营商的传输网上大量使用 SDH/SONET支路（E1/T1/E3/DS3/E4等）
2001年的 LAPS和 GFP协议版本均不支持面向比特的多业务封装，如以太网映射到 SDH/SONET
支路（E1/T1/E3/DS3/E4等）的传送和映射。到目前为止，本发明和其它类似方案相比，于
同时支持面向字节和面向比特（尤其是 E1/E3/E4于超过 8K字节大包的映射和传送）、近端
和远端的流量控制功能、速率适配功能、和老标准 PPP/HDLC兼容性、传送效率、断纤后的
故障恢复方面等方面有明显优势和特色。
【中国通信学会第二届评奖情况】
表 32004年度“中国通信学会科学技术奖”壹等奖项目名单
序号 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
1 实用化介质膜滤光片型 DWDM器件研究
武汉邮电科学研究院
许远忠、胡高强、马琨、肖清明、
刘军、李传文、方罗珍、刘水华、
谢竟、刘秋华、高洪来
2 IPv6核心路由器
清华大学、清华紫光比威网络技术 XX公司
吴建平、徐明伟、赵有健、徐恪、
付立政、尹霞、张小平、毕军、
崔勇、李昭、刘莹、章淼、党相
甫、顾亮、陈文龙
3 中国联通长途传送网综合网管系统
中国联合通信 XX公司、市天元网络技术 XX公司
刘韵洁、沈文粹、刘诚明、李斌、
邓广莉、殷丹、凌海波、刘星、
熊翱、白克飞、孙文兵
4 基于移动网络的大型综合网管系统
中国移动通信集团公司、亿阳信通股份 XX公司、
直真节点技术开发 XX公司
魏丽红、徐海东、任志军、王烨、
杨永、方力、熊宙实、潘阳发、
翟艺新、马克、陈晓峰、段晓雄、
满毅、黄海辉、李永春
5 中国电信“互联星空”平台及产业应用
中国电信集团公司
常小兵、刘志勇、杨可可、王桂
荣、粱容文、杨衡、傅彦生、陈
力、王晓平、张明杰、唐宏、陆
立、李丽、张瑞江、成果强
表 42004年度“中国通信学会科学技术奖”二等奖项目名单
序号 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
1 CDMA移动终端系统设计技术
青岛海信通信 XX公司
杨文琳、李甫、杨秀高、于芝涛、
毛洪波、李勇、于德毅、徐之峰、
何耀东、李松
2 短消息业务联网系统（联通于信）
中国联合通信 XX公司、中讯邮电咨询设计院
张范、李海燕、康建雄、左丽、
白建民、李明铎、张岩、武利强、
高峰、肖俊
3 我国第三代移动通信发展策略研究
信息产业部电信研究院
曹淑敏、王志勤、魏贵明、万屹、
徐霞艳、徐菲、黄先琼、徐玉、
胡坚波、陶青
4 基于软交换的多业务网
中国联合通信 XX公司
张智江、齐力焕、王明会、杨征、
金明晔、田文科、尹远、黄勇、
谢昆、唐军
5 新壹代互联网服务质量基础理论及方法
邮电大学、重庆邮电学院
程时端、隆克平、林宇、邬海涛、
王重钢、彭泳、王文东、金跃辉、
陈前斌、李云
6 中国电信软交换试商用实验工程
中国电信集团公司
韦乐平、侯春雨、郭建华、赵慧
玲、赵学军、蔡康、王淑春、胡
乐明、富杰、叶华
7 增强型安全 SIM卡
中国移动通信集团公司
唐剑峰、吕志虎、侯海涛、胡入
祯、刘晗英
8 10Gb/s光收发模块 邹行川、胡毅、郑林、王飚、汪
武汉邮电科学研究院 爱月
9 中国联通综合智能业务平台项目
中国联合通信 XX公司
姜志明、蔡佶、齐力焕、周世孝、
刘健民、周松涛、张云满、陈利
军、王世平、张宾
10 动感地带品牌创建
广东移动通信有限责任公司市场运营部、
中国移动通信集团公司市场运营部
林振辉、徐达、高志兴、徐蓉蓉、
许锡明、范冰、黎伟健、沈薇、
李峰、寥志军
11 信息隐藏理论和关键技术研究
邮电大学
钮心忻、杨义先、吴志军
表 52004年度“中国通信学会科学技术奖”三等奖项目名单
序号 获奖项目名称/获奖单位 获奖者名单
1 64x10Gbit/s波分复用及海缆新技术于亚太二
号国际海底光缆网络工程中的应用
京移通信设计院 XX公司
高军诗、刘涛、王文成、刘家琪
2 我国下壹代网发展策略的研究
信息产业部电信研究院
蒋林涛、聂秀英、石友康、魏亮、
杨然
3 IMDS系统研究和应用
中国网通集团天津市通信公司
滕勇、刘克康、孙雄、梅冬、林
伟
4 电信运营支撑系统的软件体系结构模式系统研
究
中国联合通信 XX公司
王君珂、艾波、张雷、张智江、
邹欣
5 国际邮件信息、自动化处理等技术于国际邮件
处理中心工程中的应用
中讯邮电咨询设计院
秦三存、崔晓周、王东升、张树
春、李逊
6 软交换设备
大唐高鸿数据网络技术股份 XX公司
陈山枝、赵德胜、付景林、吕东
风、鞠秀芳
7 长途运营商标识码预置试验
信息产业部电信研究院
龚双瑾、刘多、陈家春、戴晓慧、
王志勤
8 中国联通 CDMA网 UTK卡的研发
中国联合通信 XX公司、信息产业部电信传输研
究所
张范、李海燕、肖俊、刘东明、
米渤
9 900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信网工程设
计规范
京移通信设计院 XX公司
蒋远、吕红卫、贾东燕、寇新忠
10 下壹代互联网技术试验及发展战略研究
中国电信股份 XX公司研究院、湖南省电信公司
韦乐平、董晓庄、解冲锋、冯明、
王和宇
11 固定电话网于用局用交换设备计费检测标准和
检测装置
信息产业部电信研究院
谢毅、陈欣、王勇、唐静波、戈
志勇
12 现代密码学中的布尔函数
邮电大学
温巧燕、钮心忻、杨义先
13 中国卫星通信发展战略若干问题研究
信息产业部电信研究院
鲁春丛、郭良、闫丽、白春霞、
肖薇
14 多功能无线系统维护优化支撑系统
天津移动通信有限责任公司
徐波、郭强、陈奇志、刘士楠、
张雨
产品质量
【通信网防御雷电安全保护检测管理办法】
第壹章总则
第壹条为保障通信网络安全可靠的运行，防止雷害事故造成人员伤亡和机房失火，建立健全
防雷减灾管理制度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电信条例》有
关规定，制定本办法。
第二条电信运营商、通信设备集成商和从事通信防雷产品的生产制造商和经销商应当遵守本
办法。
第三条本办法适用于我国公用电信网的通信大楼、交换、接入网、传输、无线通信基站、IP
网站、局域网、微波站、卫星地面站等通信局（站）的防雷电安全保护的管理。
第四条通信网上的通信局站、机房必须按规定安装防雷电安全保护系统。防雷设计和施工应
符合信息产业部关联标准规范的规定。通信网上安装的防雷系统经验收合格后可且网使用。
第五条于通信网上使用的防雷产品必须按国家和行业标准进行检验，检验合格的产品允许进
网使用。电信运营商、通信设备集成商、设计施工部门应选用检验合格的防雷产品。
第六条为保障通信网防雷性能的安全可靠，信息产业部对通信网上使用的防雷产品和防雷系
统实行定期检测制度；进壹步完善通信网上雷电灾害调查制度。
第二章组织管理
第七条电信运营商应遵照本办法，建立完善的雷电防御管理制度，各级电信运营商的主要领
导对防雷安全负责。各级电信运营商应配合信息产业部和各地通信管理局组织的电信网防雷
减灾调查。
第八条各地通信管理局负有监管本地区通信网络防雷减灾和安全生产的职责。负责组织对电
信网上使用的防雷系统和防雷产品定期进行抽样检测和雷害调查，且将结果上报信息产业部。
第九条从事防雷产品和通信网上防雷系统检测的机构必须是国家认可的第三方检测机构。通
过国家认监委和信息产业部组织的计量认证和审查认可。
第十条信息产业部通信产品防雷性能质量监督检验中心作为通信防雷技术支持单位配合信
息产业部做好防雷产品标准符合性审查，配合各通信管理局做好雷电灾害的调查和通信网上
防雷产品的抽查管理。
第十壹条信息产业部负责组织管理和指导全国通信行业防雷减灾工作。对通过检测的通信防
雷产品定期于网上公布。且组织对雷电灾害的调查和处理。
第三章通信防雷产品的要求
第十二条建筑物直击雷防护的产品应符合国家标准 GB50057—2000《建筑物防雷设计规范》
第十三条通信网上所使用的各类防雷保护产品应符合 YD/T5098—2001《通信局（站）雷电过
电压保护工程设计规范》中对产品的技术要求。
第十四条电源用各类雷电过电压保护产品应符合 YD/—2002《通信局（站）低压配点
电系统电涌保护器的技术要求》规定
第十五条电源用各类雷电过电压保护产品应通过 YD/—2002《通信局（站）低压配点
电系统电涌保护器的测试方法》的测试。
第十六条通信局（站）选用的防雷产品应通过信息产业部审查认可的检测机构检测合格且于
网上公布。
第十七条通信防雷产品的生产制造商、经销商应保证通过检测产品的壹致性和可靠性。
第四章日常维护管理
第十八条各级电信运营商于新建、扩建、改建的通信局（站）的防雷工程验收过程中应当严
格把关，经验收合格后，防雷装置才能投入使用。
第十九条各级电信运营商应建立防雷管理检查制度，对雷电灾害造成的事故要做好专门调查、
统计、分析及鉴定工作，要有明确的记录（包括损坏通信设备的清单、雷害事故分析、处理
方案等）。对雷灾事故要逐级上报，不得瞒报谎报。
第二十条遭受雷击事故或火灾的通信局（站），可委托信息产业部通信产品防雷性能质量监
督检验中心对雷击事故做技术认定工作。
第二十壹条重大雷击事故，由信息产业部组织关联单位做好分析和调查工作。
第二十二条维护人员应于每年雷雨季节之前对通信局（站）建筑物、构筑物、接地系统的接
地电阻和其他设施安装的防雷装置进行壹次全面检查，发现异常变化要立即查明原因，且及
时采取措施。同时建立专门的防雷接地档案，保存建筑物防雷、接地线、接地网、接地电阻
及防雷产品安装的原始记录及日常防雷检查记录。
第二十三条通信局（站）的电源用保护器的通流容量、安装位置、接地线径、接地线长短应
符合标准要求，其 SPD的保护模式应符合其供电方式。
第二十四条电源用第壹级 SPD于每年雷雨季节前，应检测其各类性能和显示是否正常，开关
电源内的模块应每年用混合波雷电电涌测试仪检测其性能，检查其老化程度。信号、数据用
SPD应检查其接地线是否可靠连接。
第二十五条通信局（站）要落实防雷接地日常维护工作。对于扩建、改建通信局（站）需要
检查新增设备是否接地。
第二十六条当监控系统发现防雷装置损坏或异常时，要及时进行现场检查且更换，无监控系
统时，应于雷雨后由维护人员进行人工巡检。
第二十七条各级防雷维护人员应当定期接受关联的技术培训。
第五章通信防雷产品的检测管理
第二十八条信息产业部授权的通信防雷产品检验机构，负责对通信防雷产品进行检测工作。
于完成检测工作后出具公正、有效的防雷产品检测方案。
第二十九条防雷产品检测工作依据中华人民共和国国家标准和通信行业标准及信息产业部
关联规定进行。
第三十条经检验合格的防雷产品允许于通信系统内和通信网上使用。
第三十壹条通信防雷产品检验机构，应将检验合格的防雷产品检验方案上报信息产业部，统
壹于网上公布。
第六章通信网防雷电安全保护的监督管理
第三十二条各地通信管理局应当根据抽查实施细则组织对网上的通信防雷设备定期抽查，关
联检测工作通信管理局应委托信息产业部授权的信息产业部通信防雷产品检验机构进行检
测工作。
第三十三条各地通信管理局应定期将抽查结果上报信息产业部。
第三十四条信息产业部负责定期向社会公布检测合格的防雷产品生产和经销单位。
第三十五条生产和经销单位的通信防雷产品经检测合格后，应承诺其受检产品质量的稳定性
和可靠性。
第三十六条生产和经销单位有下列行为之壹的，信息产业部将撤消对其产品检测合格的结论，
且予以公告：
伪造和涂改检测方案；
冒用和转让检测方案；
售出的通信防雷产品和检测合格的产品不壹致。
第三十七条生产和经销单位对检验中心出具的检测结论和检测收费有异议的，或者认为检验
机构的工作人员有违规行为的，有权向信息产业部提出申诉和投诉。
第三十八条电信运营商有下列行为之壹的，信息产业部将予通报批评，且视情节轻重追究其
相应的法律责任：
隐瞒不报或谎报雷电灾害事故；
未按标准规范要求于通信局（站）安装防雷装置；
安装和选用未经检验合格的通信防雷产品；
防雷工程不经验收投入使用；
未执行本办法而造成严重后果。
第七章附则
第三十九条本办法由信息产业部科技司负责解释。
第四十条本办法自 2005年 1月 1日起执行。
重要方案
【王旭东部长于中国通信标准化协会第三次会员大会的讲话】
很高兴能够和各位专家就通信标准工作进行探讨，共同促进信息产业的发展。我国通信
事业的持续健康发展离不开通信标准化工作的有力支持。21世纪，技术标准成为促进产业技
术发展和产业化的重要技术平台，于产业发展和推进社会经济发展的过程中，标准化工作发
挥着越来越重要的作用。标准是以技术开发为基础，经过大量的实验鉴证、有市场认可而产
生的，能够说技术加市场就是标准。
标准化程度的高低直接反映了国家工业化的水平，过去我刚参加工作的时候，入门的教
育课程之壹就是标准教育。当时的标准工作只是停留于互换信誉、降低成本和标准借用等方
面。当前世界经济形势全球化、贸易自由化，我国加入世贸组织以后，将于更大范围、更深
层次上参和经济全球化的进程，对外开放进入新的阶段，技术标准于经济发展中所起的作用
日益加强，技术标准已贯穿于科学发明、技术发展，产品的直接生产、，更新换代过程，于
关税壁垒逐渐下调的形势下，技术标准更成为发达国家形成科学的竞争力、垄断和控制市场、
保护和发展本国市场的主要手段之壹。我们应该更加重视标准化工作，通过标准化工作推动
技术创新，促进贸易发展，规范市场行为，提高产业竞争力，维护公共安全，随着我国电信
体制改革的深入，于电信领域引入竞争、开放市场的情况下，通信标准的作用更加突出。
通信标准是保证通信网络的完整性、统壹性和先进性，保证通信企业向用户提供高效、
安全和方便的服务，以及网络间互联互通的基础。是推动技术产品发展的基本保证，是规范
市场、保护消费者和企业利益的重要手段。近年来，信息产业的标准化工作，于国家标准化
管理委员会的领导指导下，于各关联通信企事业单位的共同努力下取得了很大的成绩，为我
国通信事业的发展发挥了重要的基础作用，这些标准为保证通信建设、运营、维护和管理，
为提供网络间互联互通，提供电信服务质量，合理利用资源，为保证网络安全可靠，维护用
户利益、规范市场奠定了坚实的技术基础，发挥了不可估量的指导作用。
今天是中国通信标准化协会成立俩周年的第三次会员大会。中国通信标准化协会俩年来
于积极发展会员队伍，于开展通信标准制修订工作和促进国际交流方面作了大量的工作，满
足了通信事业发展的需要，为实现国家三个目标，为企业打开俩个市场奠定了基础，于国际
交往组织中产生了壹定的影响，为提升我国于关联国际组织中的地位也发挥了的重要的作用。
通过协会俩年的工作实践充分证明，利用协会这种组织形式把产、学、研、用结合起来，
共同参和标准化工作，有利于支持政府工作，有利于通信标准制修订工作和质量的提高，有
利于国际和地区之间、标准化组织之间进行交流和交往，有利于和国内外市场的贸易竞争，
推动了标准化工作进入深入的改革。按照后退壹步、站高壹步的想法，政府工作今后主要要
转变到引导、规范、监管、服务上，于政策层面上发挥宏观指导的作用，所以注意发挥协会
等中间组织的桥梁和纽带作用是非常重要的，为此我提出几点见法和同志们共同探讨。
壹、以科学发展观为指导，加强通信标准的基础性、前瞻性和规范性工作，加强标准的
战略政治体系规范研究，尊重国际通信技术的发展方向，结合我国通信建设的实际，分析我
国企业的实力差距，完善我国通信标准战略，实现规划发展的任务。建立完善的标准体系方
向，提出切实可行的战略方案和有效的措施，提出促进决定我国成为标准强国的战略目标，
提出于科学技术通信领域核心技术和研究的课题。
二、于过去的多年中，我国的标准研究主要以仿效国外标准化建议和尊重国外发展趋势
为主，目前我们的规模已经达到了国际上先进的地位，我国运营企业和设备制造企业的技术
水平进壹步提高，于技术标准的研究和制定上有了壹定的基础，面对挑战、把握机遇，要高
度重视技术创新，提高核心竞争力，尤其是核心技术的创新，要努力改变我国基础标准滞后，
特别是高新技术领域的情况。
我们已经有了 3GCDMA和 TD－SCDMA，于通信领域有了很大的发展，提出了网络管理平台
且被国际电联采用。我们要于继续采用国际标准的基础上参和国际标准的制定，且且能够于
重点的技术标准上有所突破，把具有我国自主知识产权的标准推向世界，扩大我国通信设备
市场于国内外领域的占有力，提高我国企业于国际市场的竞争力。
三、不断提高标准质量，是现代化大生产以及协会生存和发展的关键。协会壹直把提高
标准制定工作作为协会的中心环节来抓是十分正确的。我认为提高标准质量首先要加大科研
开发的力度，这是提高标准制定的基础，必须鼓励技术创新，把自有的知识产权的技术写入
标准。于标准制修订过程中，要把国家利益、产业发展的大局和市场的力量相结合，正确处
理好技术和市场的关系，必须满足通信市场的需要，同时要坚持技术的先进性和可靠性，二
者缺壹不可。
四、要广泛的地吸收产、学、研、用价值链各方面的因素，按照公平、公正、公开、透
明的机制，开展协会的标准制修订工作。要制定相配套的科学的管理制度，保证管理机制和
运营机制的全面贯彻落实，要利用社会组织的有利地位，和国际化标准组织建立联系，开展
交流和合作，要于更深层次和更广泛的领域参和国际活动，建立和加强和国外通信标准化组
织和且技术发达国家于技术标准方面的合作。我们要学习掌握国际标准的特点，灵活运用我
们的有利地位和有利条件，开展多方面的合作、研究和利用知识产权政策，于积极参加 ITU
活动的基础上，和各有关国家开展研讨、交流和合作，取得实质性的突破。不断地的提高我
国通信标准研究水平，提升于国际通信标准组织中的地位，为我国通信运营企业、设备制造
企业打开国际国内俩个市场，同时要和国内关联协会、学会等标准化组织加强交流和合作，
共同推进标准化工作的进程。
最后我希望大家壹起按照党的十六届四中全会和这次刚召开的经济会议精神，总结国内
外标准化工作的经验和教训，吸收人类文明进步共同成果，站于历史和时代的前沿，为实现
新时期新阶段我国的发展战略目标，为实现信息产业不断变强，为我国实现全面性小康社会
的目标做出贡献。
【娄勤俭副部长于中国通信标准化协会第三次会员大会的讲话】
今天是中国通信标准化协会第三次会员大会，协会自 2002年成立以来已经是第三个年
头了，回想三年前中国加入 WTO之后，信息标准化工作面临着机构功能调整和进壹步适应市
场竞争的俩大课题。我们通过深化改革，除了从思想观念上实现彻底的转变外，仍从组织形
式、管理方法、队伍建设等方面探索新的思路，如何走标准化的路子？适时地的成立了中国
通信标准化协会。刚才李主任对协会的工作和这种通过协会做工作的方式进行了肯定。实际
上中国通信标准化协会于成立时就已经得到了李主任极大的支持和帮助。由于是改革，协会
成立的时候有多种多样的说法，当时李主任就给予了我们极大的支持，专门出具了证明，所
以说李主任本身就是标准化协会的积极的倡导者。
支持标准化工作，更广泛的地调动了国内外企事业单位参和标准研究和制定工作的积极
性，促进了专业研究单位和企业相结合，标准和技术开发相结合，制造企业和运营企业相结
合，国内标准和国际标准相结合，使标准化工作更加适应改革开放的形式形势和通讯发展的
需要。协会的这种运作方式是标准化工作的壹个尝试，通过俩年多的工作，协会取得了骄人
的成绩，于完善协会的组织建设，积极组织标准的制修订工作方面，于加强国际交流和合作
等方面做了大量工作。从目前已颁布的 1100壹千壹百多项通信行业标准来见，这些标准基
本覆盖了包括移动通信、传送和接入网、软交换、IP和多媒体、智能网、线缆、电源及网络
管理等方面的各个技术领域，使通信标准于指导生产、产品认证和检测，规范和监督市场秩
序等方面发挥了强大的支撑和推动作用。俩年多的实践充分证明，协会充分调动了企业的积
极性，推进了企业增强核心竞争力，从而促进了产业的发展。通信标准化工作是成功的。
随着我国通信事业的健康发展，我国已成为电信大国之壹，于这种新的形势下，将电信
大国发展成为电信强国是中国电信业的必然选择。于电信由大到强的发展中需要各方面的条
件，其中标准是壹个非常重要的方面，标准作为技术基础已经成为信息通信产业发展的重要
手段，成为提高信息通信产业核心竞争力的来源。协会作为标准工作的核心力量，我们必须
见到自己肩上的重任，希望协会于今后的工作中围绕着作大作强的核心目标，日益进取，充
分发挥政府和企业的桥梁、纽带作用，为我国通信事业的发展，起到强有力的作用。我提几
个应该注意的地方。
壹、于信息产业十壹五规划总体目标和方针的指导下，应该做好标准十壹五规划。通信
标准化是信息产业的基础之壹，是应对入世挑战、完善社会主义市场经济体制、促进我国经
济持续快速协调健康发展的重要举措；是促进科技进步、提高我国企业和产品于国际市场竞
争力的重要手段；也是提高规范产品质量、服务质量、工程质量的必要依据。因此通信标准
发展规划是信息产业十壹五规划的重要组成部分，做好规划也是信息产业实现快速发展的重
要需求。
二、狠抓标准质量。通信标准应具有比较高的科技含量，具有国际竞争力，对产业、贸
易发展具有强大的支持作用。最近大家从网络上能够见到，标准的争议越来越多，当下出台
任何壹个标准均非常不容易，标准本身就是协调的结果，我们壹直主张公平、公正、公开，
当下来讲和原来有壹些调整，就是标准制定出来，专家委员会通过之后，仍要于网络上公布
壹个月之后才报批，这种方式给予了大家充分发表意见的机会，应该说这是作得不错的，应
该见到标准的这种争议增多是好事，说明我们的企业于标准上均想发言，也有壹些发言权。
这几年凡是标准会我均参加，于俩年前的标准会上很少有公司副总参加，因为当时我们
企业对标准的认识程度不够，参和标准制修订和说话的能力仍不够，中国出台的标准每年均
有，每壹项标准本身的制定均是专家于制定。可是之后我见到中国电视机产业最大的几个企
业的第壹把手于讨论标准，这是非常可喜的局面，五大企业的电视机市场已经超过了总市场
的壹半，他们共同来讨论标准，这很好，我也害怕的反而是这五个企业互相扯起来。
所以说于通信标准这壹块，我们的企业均非常重视标准的制修订工作，这是非常好的，
标准的争议多是好事，大家均很重视这件事情是因为大家均有了壹定的基础。为了使标准更
好地的适应通信技术发展和通讯市场的需要，我们应该深入的探讨更加有效的标准、，工作
运行机制，加快标准的制定速度，提高标准质量。要加强产、学、研的活动，促进科学技术
成果有效及时地的转化为技术标准。，作为标准化战略的重点，要更大限度的地普及和应用
技术开发成果的观点，把标准化作为通向新技术和市场的工具，深刻认识以标准化为目的，
研究开发的重要性，要实现标准化政策和产业技术政策壹体化的推进，协会应加强标准化知
识和理论知识的培训，提高全行业标准化意识和提高全行业的整体水平。
三、于不断完善制定网络标准和设备标准的同时，加强电信业务标准的研究和制定工作，
针对不同的运营商提供的不同业务服务，如从行业管理的角度运用标准这个技术手段进行有
效的管理，保证业务的互联互通。当下标准监管的工作也越来越重要。
当下讲依法行政，依法行政来讲也已经唤起了大家对自己权益的维护，依法行政的参照
主要是什么？记得协会也做了壹定的工作，以前我听到有人反映随便壹个人均能够拿着秒表
到交换机房中测壹下，之后发布壹些东西，这样非常危险，我们应该及时制定壹些检测规范、
技术指标和手段再加壹些说明，才能保证公正性和合理性，这样监管有了壹个很好的依据，
标准工作也成为壹个有效的支撑。
四、要更加广泛深入地的参和国际标准化活动，提高我国通信标准的国际竞争力。中国
是电信大国，世界发达国家国际标准化组织均非常重视和我国的合作，他们和我们合作的更
多的是见重我们的市场和我国的地位，因此我们要采取有效应对机制，要充分研究，要从国
家利益大局出发，既要广泛地吸收先进的通信技术，又要避免盲目跟踪，做到有针对性有选
择性的参和和跟踪，要为我所用，服务于国内和国际俩个市场。
要建设电信强国，既要加强实施标准战略和知识产权战略，改变部分过时的标准政策，
改变单纯的地采标和参标的思想，考虑有所为的制定标准，于接收国际标准的同时，大力提
倡自主知识产权的标准制定，逐步建立完善自己的知识产权战略和政策，要将其和标准化政
策协调起来。
最后希望中国通信标准化协会于现有成绩的基础上不断进取，不断作大作强，为通讯事
业的发展做出更大的贡献。
