（交通运输）海口市交通状
况与交通拥挤的研究
（交通运输）海口市交通状
况与交通拥挤的研究
海口市交通状况和交通拥挤的研究
【摘要】通过分析海口市的路网结构和交通流的特性，提出了交通拥挤评价
的标准，根据评价的结论对海口市的路网提出改善措施，且介绍了重点路口的改
善对策。
【关键词】交通拥挤；评价；对策
【中图分类号】S9012【文献标识码】A【文章编号】
1672-2396[2007]09-0061-04
HaikouTrafficConditionandTrafficCongestionResearchLISheng,FANXiao-
ke(HainanVocationalClooegeofPoliticalScienceAndLaw,HaiKou571100)Abstr
act:ByanalyzingthecharacteristicofHaikou'sroadnetworkstructureandthet
rafficflows,
rdingtotheappraisalconclusiontoHaikou'sroadnetwork,thethesisalsopropo
sestheimprovementmeasureandintroducestheimprovementcountermeasureofke
:TrafficCongestion;Estimate;Countermeasure
海口市位于海南省北端南渡江口,设 4个县级区，24个乡镇，总面积约
，常住人口为 170万人,市中心区人口达 80万人，是海南省的政治、
经济、文化、交通中心。
海口市现有城市道路 859条，总长度 1797公里，机动车拥有量约为 23万辆，
其中私家车占 26%，按全市常住人口 170万计算，百人机动车拥有量为 13辆，比
全国百人机动车拥有量高出 56%，目前市区道路行驶的机动车日平均在 20万辆之
上。机动车驾驶员从 1993年的 14万人，增加到 2006 年的 37万人，交通需求迅
速膨胀。快速增长的机动车需要科学的交通规划和完善的道路网络予以支持，本
文通过对海口市城区交通状况分析评价后，研究交通拥挤产生的原因提出壹些交
通改善措施。
1.中心城区现状路网交通的分析
海口市呈带状分布，城市布局混乱，不紧凑，导致城市道路分布不均衡，
道路网系统不够合理城市道路布局混乱，路网沿海岸呈混合式方格网，东部旧城
区路网较密，西部呈疏带状。南北向连通道路多断头，东西向交通不畅。城市现
状道路交通特点表现为：东西向干道少，运量大；而南北向干道路短而不畅，干
道网密度偏小。道路系统结构不完善，缺乏快速路层次和环路布局，道路功能层
次混乱，比例失调，道路级别的衔接不当，导致缺陷。海口城区缺乏贯穿东西的
交通干道，大量车流压在海秀路和海府路上，在高峰时经常造成交通阻塞,交通
事故也频发，东西向的主干路有滨海大道和南海大道，经过改造的滨海大道和南
海大道，路状条件较好，滨海大道市区路段实现了交叉口信号灯控制，但设置不
合理，对交通流有壹定的影响，南海大道存在大量过境交通，车速较快，由于道
路较宽，横向干扰较大，这条道路的恶性交通事故较多。现状南北向道路线型弯
曲不畅，道路支线斜交过多，路口过密，最重要的东西三条干道（滨海大道、南
海大道、海秀路）间距过大，例如滨海大道距海秀路达 1645米，海秀大道距南
海大道达 2700米，远超出国家规范所规定的 800～1200米，加上和之平行的次
干道或未贯通，没有南北支路有效的连接起来，不能形成完整通畅的道路交通网
状系统，致使高峰时段主要车流过分集中在主干道上，壹部分干道交叉口出现车
流阻塞或接近饱和。
城市道路功能混杂，不同车种穿插混行，相互影响，降低了运营速度从
海口市机动车构成能够见出，摩托车、电动车占壹定的比重，从某种意义上讲它
也给市民带来壹定的方便，且起到了缓解城市公共交通压力的作用，但同时也给
城市交通带来了壹系列的问题，摩托车、电动车在车流中随意穿插混行，将稳定
车流变成不稳定情况，而且极易发生交通事故，海口的“禁摩”虽说有壹定的意
义，但成效不大，尚存在大量的“摩的”非法载客运营，导致道路通行能力下降，
汽车运行不畅，交通事故增多。
道路容量不足,交通阻塞点增多表当下主干路网标准低，断面不统壹，车
道宽度富裕，自行车道较宽，容量不足，导致道路通行能力下降。在断头、瓶颈、
错位，路口和路段能力不匹配，缺乏渠化措施，给道路容量带来较大损失。
城市交通管理和技术装备落后，交通安全意识差
多数路口虽然实现了信号灯控制，但多为单点单时段控制，而且配时
和相位划分也不合理，绿波线控的道路较少，也没有实现高峰小时和平峰小时的
分时段控制，典型的路段为海秀路、滨海大道、海甸岛各交叉口，由于配时不合
理反而在交叉口造成了拥堵和延误。
行人安全意识差，随意穿越道路，车辆随意超车、调头
没有统壹考虑城市的停车用地和社会车辆停车场，城市静态交通较差，
在商业区和办公楼以及住宅小区停车难已经成了壹个刻不容缓的问题。2.交通流
现状及公共交通分析
城市机动车种繁多，车辆总数迅速增长到 2005年海口市机动车已达 23
万辆，机动车中货车占 %，客车占 %，摩托车（包括简易三轮）占
%；摩托车的比例比国内壹般城市要高，电动车保有量 6万辆。随着社会经
济发展，人们物质生活水平提高,机动车保有量仍会在未来几年内保持快速的发
展。海口市的交通流以机动车为主，机动车以小汽车为主，混杂有货车、摩托车
和电动车，非机动车的比例较低。
城市公共交通客运多家运营，各自为政，互不协调，缺乏统壹管理，致
使城市公共交通客运混乱，发展缓慢 2005年全市有公交客运线路近 48条，实有
公共汽车 800辆,按现状人口计算平均约 2000人壹辆，距国家规定的每 1200～
1300人拥有壹辆车的标准仍有相当差距。从 2000年后，公交车辆和营运道路长
度都有快速发展。从表面见似乎公交设施的增长和交通需求增长是相适应的；实
质上，由于主干骨架线，特别是公交线路的覆盖率低，连通度和便捷性差以及城
市主要出入口的中、大营运车公交线营运车不足，站场缺乏，运营车速低，这对
诱发社会、个体出租车失控高速增长和私人汽车以及电动车的过快增长，使城中
心出现交通拥阻是不可忽视的。由于城市公共交通线密度低且分布不均，城市公
用设施的建设投资有限，运营设施陈旧落后，加之管理不当，远不能满足城市客
流增加的需要。
3.交通拥挤综合评价体系的标准评判道路交通拥挤应以定性和定量相结合，
定性方法通常采用专家咨询法和综合分析法，本文通过筛选对道路功能、质量制
约影响最大的主要因素，建立不同性质的评价指标及相应综合质量的四等级（优、
良、中、差）评分标准以定量确定交通拥挤程度，根据各评价指标的重要性，结
合专家咨询决策经验和所在城市现阶段的社会经济发展水平进行加权综合评定
路网和交叉口交通拥挤状况。
【摘要】通过分析海口市的路网结构和交通流的特性，提出了交通拥挤评价
的标准，根据评价的结论对海口市的路网提出改善措施，且介绍了重点路口的改
善对策。
【关键词】交通拥挤；评价；对策【中图分类号】S9012【文献标识码】
A【文章编号】
1672-2396[2007]09-0061-04HaikouTrafficConditionandTrafficCongestionRe
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Law,HaiKou571100)Abstract:ByanalyzingthecharacteristicofHaikou'sroadn
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ork,thethesisalsoproposestheimprovementmeasureandintroducestheimprove
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te;Countermeasure
海口市位于海南省北端南渡江口,设 4个县级区，24个乡镇，总面积约
，常住人口为 170万人,市中心区人口达 80万人，是海南省的政治、
经济、文化、交通中心。海口市现有城市道路 859条，总长度 1797公里，机动
车拥有量约为 23万辆，其中私家车占 26%，按全市常住人口 170万计算，百人机
动车拥有量为 13辆，比全国百人机动车拥有量高出 56%，目前市区道路行驶的机
动车日平均在 20万辆之上。机动车驾驶员从 1993年的 14万人，增加到 2006年
的 37万人，交通需求迅速膨胀。快速增长的机动车需要科学的交通规划和完善
的道路网络予以支持，本文通过对海口市城区交通状况分析评价后，研究交通拥
挤产生的原因提出壹些交通改善措施。
1.中心城区现状路网交通的分析
海口市呈带状分布，城市布局混乱，不紧凑，导致城市道路分布不均衡，
道路网系统不够合理城市道路布局混乱，路网沿海岸呈混合式方格网，东部旧城
区路网较密，西部呈疏带状。南北向连通道路多断头，东西向交通不畅。城市现
状道路交通特点表现为：东西向干道少，运量大；而南北向干道路短而不畅，干
道网密度偏小。道路系统结构不完善，缺乏快速路层次和环路布局，道路功能层
次混乱，比例失调，道路级别的衔接不当，导致缺陷。海口城区缺乏贯穿东西的
交通干道，大量车流压在海秀路和海府路上，在高峰时经常造成交通阻塞,交通
事故也频发，东西向的主干路有滨海大道和南海大道，经过改造的滨海大道和南
海大道，路状条件较好，滨海大道市区路段实现了交叉口信号灯控制，但设置不
合理，对交通流有壹定的影响，南海大道存在大量过境交通，车速较快，由于道
路较宽，横向干扰较大，这条道路的恶性交通事故较多。现状南北向道路线型弯
曲不畅，道路支线斜交过多，路口过密，最重要的东西三条干道（滨海大道、南
海大道、海秀路）间距过大，例如滨海大道距海秀路达 1645米，海秀大道距南
海大道达 2700米，远超出国家规范所规定的 800～1200米，加上和之平行的次
干道或未贯通，没有南北支路有效的连接起来，不能形成完整通畅的道路交通网
状系统，致使高峰时段主要车流过分集中在主干道上，壹部分干道交叉口出现车
流阻塞或接近饱和。
城市道路功能混杂，不同车种穿插混行，相互影响，降低了运营速度从
海口市机动车构成能够见出，摩托车、电动车占壹定的比重，从某种意义上讲它
也给市民带来壹定的方便，且起到了缓解城市公共交通压力的作用，但同时也给
城市交通带来了壹系列的问题，摩托车、电动车在车流中随意穿插混行，将稳定
车流变成不稳定情况，而且极易发生交通事故，海口的“禁摩”虽说有壹定的意
义，但成效不大，尚存在大量的“摩的”非法载客运营，导致道路通行能力下降，
汽车运行不畅，交通事故增多。
道路容量不足,交通阻塞点增多表当下主干路网标准低，断面不统壹，车
道宽度富裕，自行车道较宽，容量不足，导致道路通行能力下降。在断头、瓶颈、
错位，路口和路段能力不匹配，缺乏渠化措施，给道路容量带来较大损失。
城市交通管理和技术装备落后，交通安全意识差
多数路口虽然实现了信号灯控制，但多为单点单时段控制，而且配时
和相位划分也不合理，绿波线控的道路较少，也没有实现高峰小时和平峰小时的
分时段控制，典型的路段为海秀路、滨海大道、海甸岛各交叉口，由于配时不合
理反而在交叉口造成了拥堵和延误。
行人安全意识差，随意穿越道路，车辆随意超车、调头
没有统壹考虑城市的停车用地和社会车辆停车场，城市静态交通较差，
在商业区和办公楼以及住宅小区停车难已经成了壹个刻不容缓的问题。2.交通流
现状及公共交通分析
城市机动车种繁多，车辆总数迅速增长到 2005年海口市机动车已达 23
万辆，机动车中货车占 %，客车占 %，摩托车（包括简易三轮）占
%；摩托车的比例比国内壹般城市要高，电动车保有量 6万辆。随着社会经
济发展，人们物质生活水平提高,机动车保有量仍会在未来几年内保持快速的发
展。海口市的交通流以机动车为主，机动车以小汽车为主，混杂有货车、摩托车
和电动车，非机动车的比例较低。
城市公共交通客运多家运营，各自为政，互不协调，缺乏统壹管理，致
使城市公共交通客运混乱，发展缓慢 2005年全市有公交客运线路近 48条，实有
公共汽车 800辆,按现状人口计算平均约 2000人壹辆，距国家规定的每 1200～
1300人拥有壹辆车的标准仍有相当差距。从 2000年后，公交车辆和营运道路长
度都有快速发展。从表面见似乎公交设施的增长和交通需求增长是相适应的；实
质上，由于主干骨架线，特别是公交线路的覆盖率低，连通度和便捷性差以及城
市主要出入口的中、大营运车公交线营运车不足，站场缺乏，运营车速低，这对
诱发社会、个体出租车失控高速增长和私人汽车以及电动车的过快增长，使城中
心出现交通拥阻是不可忽视的。由于城市公共交通线密度低且分布不均，城市公
用设施的建设投资有限，运营设施陈旧落后，加之管理不当，远不能满足城市客
流增加的需要。
3.交通拥挤综合评价体系的标准评判道路交通拥挤应以定性和定量相结合，
定性方法通常采用专家咨询法和综合分析法，本文通过筛选对道路功能、质量制
约影响最大的主要因素，建立不同性质的评价指标及相应综合质量的四等级（优、
良、中、差）评分标准以定量确定交通拥挤程度，根据各评价指标的重要性，结
合专家咨询决策经验和所在城市现阶段的社会经济发展水平进行加权综合评定
路网和交叉口交通拥挤状况。|||参考国内外城市交通评价系统的有关资料，从
海口的特殊个性实际出发，确定以按路段、路口俩个大部分，分别采用不尽相同
的四至五种指标进行综合评价。
路段评价指标
饱和度饱和度是高峰时段干道系统主流向交通量和干道壹个方向通行
能力的比值。它既表征交通车流繁重程度，又综合反映干道车行道的几何尺寸，
平纵线形，断面构成，平交口间距和交通组织管理水平的制约影响。效率
指标 e和行程车速 v效率指标是从实际行程车速 v和路段处在“自由流”状态，
即饱和度 以内时的畅行车速（Vo）的比值。行程车速是指行程时间包括车辆
有效行驶时间和停车以及减速延误时间在内时路段行车速度。前者较后者能更好
地反映路段的现状服务水平。实际工作中俩者之壹均可作评价指标。
安全度路段安全度和交通管理、交通设施、道路几何线形设计以及交
通流量和构成有关。集中反映在交通事故率的大小上，因此原则上应采用每亿车
公里事故次数作为评价指标。用影响安全的主要因素进行评价，且确定相应等级
充分标准如表 1。在确定等级划分时，对个别道路参和上述事故总次数大小，作
必要上下壹级修正。
表 1路段安全度等级因素划分标准表 2机非干扰评估划分界限 4.海口市现状
路网对策措施针对海口市的交通拥挤的重点路段和交叉口，为缓解中心城区，特
别是旧城内核地区日益严重的交通阻塞，以基本适应经济发展对交通需求的增长，
从战略目标上应当通过城市用地和道路系统的调整，合理地组织城市交通，使城
市用地的布局，交通性质要求同道路的功能和能力相互协调，做到城市交通快捷、
方便、安全、经济，取得整个城市布局和运转的最佳经济效益、社会效益和环境
效益。
第一， 提高路网容量，减少交通瓶颈，协调路口和路段能力的匹配，合理确
定道路等级比例关系，以提高路网整体交通效能,使路网结构的整
体性、层次性更加合理。
第二， 第二，形成沿龙昆南、北路、滨海大道、长堤路经和平南路、海府路
西段、大英后路的内环通畅干道网；以及西沿疏港路；南北沿海
秀路、大英后路、海府路以及滨海大道、长堤路；东沿白龙南北
路的扩展内环通畅无障碍运行干道网，建成快速客货运干道，初
步贯通货运干道和疏港路，为形成中心城区，通向长流镇的中环
快速通畅干道网奠定基础。第三，打通龙华路、海秀路丁字路口，
北接滨海大道，南接客货运快速干道；打通新港路经盐灶路接龙
华路，使之成为次干道或连通路以分流减轻滨海大道，龙昆南北
路的交通负荷，且截留货车进入内环线的流量。第四，扩展、理
顺干道网，在改进断面组合，路口渠化，打通断头的前提下，规
划建设通畅无障碍运行的南北向支路，减轻内核主干道海秀路和
龙华路的交通压力。第五，尽快修建海府路和国兴大道立交，以
疏解海秀大道、海府路交通压力。第六，从用地开发、人口增长
方面严格控制城市区新上的大型项目，且实施人口疏解的战略对
策。切实可行实把适量发展公共交通放在重要地位，且对大型公
共项目做好交通影响评价。第七，从交通管理上规定容许停车的
道路及划线临时停车的路段范围；且作出社会停车及大型公建停
车泊位配建指标，实施集中选点及后退红线安排泊位控制管理相
结合，以及定位规划建设壹些必要的收费停车楼及地下车库，以
缓解静态交通对动态交通的干扰。5.重点路口治理方案简介
和平南北路和文明路交叉口此路口系南北向主干道和东西向次干
路交叉口，现状存在主要问题是和平路机动车道宽度过窄（仅
12m），路口未拓宽渠化，南北向直行车流量大，且和左转车流干
扰，而且信号灯相位设置不合理，导致交通出现高峰时段阻塞现
象，随着交通流量的增长，如不治理将出现严重阻塞，为此结合
现状路口用地及四角已有建筑性质，采取局部拓宽，和平南北路
直行车流高架，在地面布设环岛，组织左右转车和东西向直行车
交通。和平南路，海府路交叉口此路口系南北向主干道和平
路和东西向主干道海府大道相关的丁形路口，现状交通存在的主
要问题是左转机动车和直行机动车流冲突较大，行人横穿和平路
过街量大，随着交通流量的增长，如不治理将会出现严重阻塞。
为此，结合现状路口用地及路口周围已有永久性建筑物的部位实
际，根据总规调整该路口为十字路口，采取东西向海府大道直行
车流高架通过，且在地面沿南侧局部拓宽壹条车道来布设北偏中
心环岛来组织左右转及南北向可能的直行车交通。南沙路、
龙昆路交叉口此路口系出入城干道和连通路南航路的交叉点，现
状存在的主要问题是连通路西段为公路型机非且行；通行能力已
趋饱和，路口受左转车和直行车的阻滞干扰；结合该路口用地，
建筑物性质实际，在确保龙昆南路出入口交通通畅的前提下，采
取拓宽南沙路西段路幅，改进南沙路壹块板车行道的交通组织及
整个路口的分流渠化；和此同时，对龙昆南路进口端高比例左转
车实施左转超前候驶法以提高左转车的通行能力；也可利用宽的
中心绿带，实施左转车远引成右转的方案。龙昆北路、龙华
路口此路口系俩主干道交叉口。现状交通存在的主要问题是基于
龙昆南路高左转车流对龙华路直行车流的干扰，引起的路口红灯
排队过长，延误过大，为了保证相交干道的快速通畅，有效降低
延误，经结合路口实际分析，拟采取龙昆路方向直行车高架（在
排水渠上设 15m宽四车线高架路）直通滨海大道，和此同时在龙
昆路上沿路口南北端架设沿地面跨排水渠的俩座宽 的左转
车匝道桥，从而消除路口的左直行车流冲突，对短途南北直行车，
则设置让路标志，在不妨碍东西直行车通过前提下伺机穿过空档。
第三， 6.结束语城市交通拥挤是机动车的快速增长和道路建设的相对滞后，
以及交通管理水平的不高有关，在城市发展中要把道路建设和交
通规划紧密结合起来，使城市交通规划、建设、管理成为三位壹
体化的相关连续过程，海口市在今后的城市交通建设中不单单解
决壹个道路硬件建设的问题，包括用规划、工程、管理和智能交
通多种手段，最终达到交通的现代化的目标：高效、安全、低害、
舒适、文明。
第四， 参考文献 1．《城市道路交通规划设计规范》，GB50220-95人民交通
出版社 2．杨晓光：《城市道路交通设计指南》，人民交通出版
社，2003年 3．陆化普：《城市交通管理评价体系》，人民交通
出版社，2003年海口市交通状况和交通拥挤的研究栗生樊晓珂
