第十一章 旅游经济发展战略及旅游规划
第一节 旅游经济发展战略
第二节 旅 游 规 划
第一节 旅游经济发展战略
一、概 述
二、制定旅游经济发展战略的必要性和原则
旅游经济发展战略是指一定历史时期内有关旅游经济发展的大政方针、策略、步骤和方法。旅游经济发展战略的基本内容主要是：旅游经济的发展目标、发展任务、发展道路和发展模式。
制定旅游经济发展战略是旅游经济发展的客观要求
与国民经济发展相适应的原则
旅游系统结构相协调的原则
三、旅游业的发展道路与战略选择
（1）旅游业的常规型发展道路
根据各发达国家旅游业的发展历程，旅游业的常规型发展道路可以表示如下：
经 济 发展 阶 段 1 2 3
国 内 旅 游 发展 发展 发展
国际 入境旅游 不发展 发展或不发展 发展
旅游 出国旅游 不发展 发展或不发展 发展
在第一阶段，国内旅游率先发展，国际旅游业则没有展开。第二阶段，国内旅游继续发展，国际入境旅游和出国旅游因各国情况不同而在发展顺序上有所不同。
(2)旅游业的非常规型发展道路
旅游业的非常规型发展道路可以表示如下：
经 济 发展 阶 段 1 2 3
国 内 旅 游 不发展 发展 发展
国际 入境旅游 发展 发展 发展
旅游 出国旅游 不发展 不发展 发展
在第一阶段，由于外汇紧缺，人均GNP较低，不发展出国旅游和国内旅游，只发展入境旅游。当人均GNP达到800美元时，旅游业的发展进入第二阶段，国内旅游大规模兴起，国际入境旅游继续扩大，但外汇依然紧缺，出国旅游仍较困难，只有少量短距离出境旅游。到第三阶段，人均GNP超过3000美元，经济繁荣，外汇紧缺解除，出国旅游包括远距离洲际旅游开始迅速发展起来。
(三)我国旅游业发展道路与战略的选择
我国已拥有一大批举世闻名的旅游点和具有相当基础设施与人文资源的国际旅游城市。截至1998年末，我们共有旅游涉外饭店5782家，各类旅行社6222家，其他旅游类企业4262家，可以说，我国旅游业已经形成了综合配套的服务体系和较大接待能力。
第二节 旅 游 规 划
一、概 述
二、旅游规划的类别
三、旅游规划的理论体系
四、旅游规划的编制及实施程序
五、旅游规划的内容
旅游规划是旅游发展战略的明晰化。具体来说，旅游规划就是根据旅游市场的供求状况，通过分析研究，找出重新配置旅游资源、发展旅游业的现实途径和具体措施。旅游规划包括旅游发展规划和旅游建设规划。
二、旅游规划的类别
按照地理范围划分
按照基本内容划分
国际范围的旅游规划
国家旅游规划
区域旅游规划
旅游地规划
总体规划
分项规划
三、旅游规划的理论体系
可行性论证
旅游规划模式
旅游规划模式一般分为两种类型：一种是资源导向型的模式，另一种是市场导向型的模式。前者取决于旅游资源结构，后者取决于客源市场结构
旅游经济区的规划
旅游资源评估
客源市场分析
区域经济论证
1.风景区规划
2.旅游开发规划
3.服务产业规划
4.环境保护和资源保护规划
四、旅游规划的编制及实施程序
调研准备阶段
目标确定与野外考察阶段
分析综合阶段
规划战略阶段
项目方案阶段
实施和追踪阶段
五、旅游规划的内容
旅游规划的内容主要包括：旅游业的发展状况和基本经验、旅游业发展的指导思想和总体目标、旅游客源市场分析和宣传促销规划、旅游资源开发规划、旅游景区建设规划、旅游交通规划、旅游饭店建设规划、旅游商品开发规划、旅游科研和教育规划、实现旅游规划的制度保证和政策措施等。
1992－2004年中国主题旅游
1992 友好观光年
1993 中国山水风光游
1994 文物古迹游
1995 民俗风情游 “ 中国－56个民族的家 ”
1996 休闲度假游
1997 中国旅游年 “游中国 － 全新的感受”
1998 华夏城乡游
1999 生态环境游
2000 神州世纪游
2001 2001中国体育健身游
2002 中国民间艺术游
2003 中国烹饪王国游
2004 2004百姓生活游
