政府机关楼外包物业管理模式利弊谈立/(深圳)明心政府办公楼学的后勤社会化，对专业化物业管理企业和政其通过公开招投标或者邀标方式，让~力雄厚、知名度高的专府机关本身都提出了新的挑战，这是社会发展的必然.业化物业管理企业介入，依照契约为政府机关楼宇提供高效、中圃政府机关楼的物业管理，前后大体经历了三种模式。优价的物业管理服务，充分关注政府机关楼字的节能降耗及其第一种模式是传统地设立届勤编制，对办公用房进行谁建设谁设施设备的生命周期规划，以最大限度地满足物业的保值增值使用.谁使用谁管理的分散模式，物业管理工作纳入政府机关需求，遮无疑是一种革命.当的政府机关外包物业管理，已成事务的行政管理之中，这是建国后数十年来计划经济体制下的为现代公共行政改革的…个囊要环节『问时也为后勤社会化的产物.第二种模式是在改革开放后，人们更新效益观念，部分发展指明了方向。政府机关对后勤编制实施改革，引入企业化管理，制定责任目现代物业管理的…些基本特征，如清新优雅的环境、方便标和检验标准，使后勤服务工作向规范化、标准化迈进。倡导迅攘的维修和规范服务.健全的情息接收与反馈机制，会让政后勤保障能力和市场竞争意识，这是先期导人专业化物业管理府机关工作人员享受到高质量的生活与工作环境，从而保持愉的有益尝试，但是面对主意本的成本效益冲突、产权与使用权冲悦的心情更好地为公众服务，提高其工作效率.同时，物业管突和维修养护上的种种弊端，仍然有其无法解脱的痛疾。在这理的外包，在某种角度上使国家机关工作人员同老百姓拉近了种情况下，产生了第三种模式，如莲花物业接管深圳市住宅周距菌，也将有利于树立政府部门开放、亲和、高效的公众形象。机关楼宇及深圳海关所属全部物业，万科物1k接管剧家建设部，虽说有句老谓"伴君如伴虎"，i.且大院1这是…种由政府机关全权委托专业化物业管理公司管理是这种"吃螃蟹"的收益回报依然十分可观，酋先，政府机关政府机关物业的模式。这种模式下，由物业管理企业针对政府的公信力及其支付能力将保证该物业管理项目优良的现金流，机关楼宇及相关物业的实际情况，这就提供了…个极好的舞台供物业管理企业尽展所长，持续改施方案，合理议价，财务公开，为机关办公用房提供维修、保进自身的管理水准;其次服务于为公众服务的人\接管政洁、绿化、综合服务的一体化物业管理。通过物业管理企业本府办公物业将急速提升该企业在特定地区的衍业知名度，在当身的管理综合服务和文化背景，给机关工作人员提供安金、文地市场竞争中取得制高点，最后，政府机关物业的接瞥，将带明、优美‘舒适的办公环境，这是物业管理在新形势下外延拓给该物业管理企业较好的外部政策环境和行政支持，使之得到展的标志v问时也意昧着政府自身角色的金新定位。实质上的新的发展契机。物业管理企业应当充分研究政府机关今天的方法就是明天的问题，在很多情况下，这种"完全"物业的特殊性，在严格依照合同的Æ:规报服务的同时，应当学社会化的机关办公楼物业管理模式也遇到了质疑.首先，因为习相关的行政管理知识，保持与甲方单位的良好沟通，充分取物业管理工作如保安、清洁、维修等事务的外包，党政机关办得物业使用人的信任与支持，在这一基础上大胆创新，提升服公用房的安全性.保磁性回此不可避免地受到影响，如果缺乏务质量。通过专业化物业管理的金新定位，将由此塑造出风格过硬的监控措施;会导致责任纠纷，现代公务员与作为物业管稳慧、特色鲜活的现代政府机关形象。理操作层人员的…线员工距离感太大，给事实上的责任物业管物业管理属于"剪动密集型"产业，它的发展将有效地缓理单位增添了难度，形成了风险，再者，如果在后勤物业管解社会就业的应力，在政治哲学当中功利主义"学派认为理外包过程当中存在暗箱操作，tl1寄易产生腐败，…旦质次价政府应当选择使社会上所有人总效用最大化的政策，而"自由高的物业管理介入，将有损于纳税人对政府的信心。主义"学派认为政府的目标应该是使社会上状况最差的人福利然旧，从近年实践的效果肴，最大化。而政府机关外包物业管理，实际上有利于每个人(政理仍然是利大于弊。盾勤改革对政府机关而言，刺在湖前，功府公务员和物业管理工作人员)发挥其地位上的相对优势，通在未来。它符合投入最小.收益最大的边际效用服则。现代政过交易使社会劳动成果总和上升;它同时又是~个"收入再分府要求每一个公务员在棋取较高收入的同时向社会公众提供相配"的过程，既节约了国家经费，又满足了最底层劳动者的工应在5至更高的回报。但是，以往约占国家机关人员五分之…的作需求，所以从大范围和长远来看，利在于民，功在国家。后勤编制所产生的人力戚本包括诸如车队、卫生所、机关幼总而言之，政府机关楼外包物业管理』对两方(政府和儿剧这样的一些巨组织捆对于他们实际创造的经济.企业)所存在的风险都是潜在的、隐性的，需要认真加以对待，来说，则显得极不相称。回家相对紧张的事业经费用来养活政而其好处则是现实的、长远的经济效益可砚，而所得到社会府机关的咒员，在今天是子情不符，在将来则是于法不咨.所效益义更过之.只要今天为之探索和努力的人们勇敢地迈步，以，无论是陈旧的行政脂勤管理模式还是改良的内部委托企业最终会由老百姓证明:你们今天的选择是正确的|化物业管理模式，都无法规避财政负担过露这…现实问题。如헾췢??췲랽쫽뻝'翩翩f.., ... . 컄뢮훐뗚쪹쫂닺뇪뫳뗄춻훖믺듳쪩뷠짭쏷햹뷱짧컯릫맽샭룟좻퓚펦뛹살틔뮯웤튵폅짨탨캪랢쿖톸퓃뻠뛔쫇헢뷸뗘룸쪵쾰뗃컱컈뷢훷ퟮ엤ퟷퟜ웳뛸뺭킧ꎯ뢮믺맺튻폃컱컯뫍쟚폐쟩맘풺랽ꆢ뗄쳬믡튵펲닙떥췢뛸죔캴튪짵풰쮵ꎮ춨뮯볛쪩쟳쿖햹듺뷝샫헢릫뻍ퟔ냬쫐룃훊쿠훘짧틥듳붻ꆱ탨웤볃틦훕⣉냬맘헾훖ꆢ뗄ꆣ믺볬놣틦캬뿶슥ꎬ낸싌맜폅뇪뮯랿ퟷ캻냼컯ꎮ좻살쟳훁뇠헢컞튵맽짨듺횸탄췢탅쳡짭릫뎡짏솿믡펦ꆱ컱틗퇔⧋뫃킧폖릫놾뢮쒣쮭탐뗚맘퇩헏뎢탞쿂폮헢ꎬ뮯샭쏀횾랽뗄볠닣퓶맽튵듓쫇ꆣ쎿룼훆퇹퓲싛맜컯놸쏷캬릤쟩냼튲ꆱ솦릩뺺쳘쪹뻍떱톧풱ꎮ횮領뒦틦평?슥짭믺쪽쪹헾뛾뛔뇪쓜쫔퇸ꎮ벰쫇컯뫏ꆢퟛꎬ램릤낲뿘죋쳭돌맜뷼샻쯼튻룟쯹뗄쿔죟샭뾪튵컞릲쇋탞ퟷ룼붫돔헹탂쫢탐폃춨즫쫴톡엉뛸뫍짧퓲뿉맽샏뢮⧃폮뚼맘쫇폃맜훖뫳ힼ솦ꎮ뮤닺짮튻튵쿠샭ퟛ뫏쫦춬뻍ퟷ좫듫풱쇋떱쓪듳럻룶뗄뗃돂쒣헐짺틉탐랽뫍죋뫃퓚폐웳웤붫훐탔헾맽쿊폚퓱죏컯믡ꎬ틔?맛횮냙냼뗄쳡슥뒫쮭샭쒣쟚ꎮ뫍떫짏짺?훖맘틩뫏럾쫊쪱쫇냬죧탔쪩쓑훐뷩쪵폚릫믘킩벫뻉쪽춶웳쏼헾쿲맦풱뗘쒳샻튵킷횧룶쮮벱좡랢맜믮ꆰ톹쪹캪뢮샍볈듓쒷쿖ꎬꆣ탕?뫳돶뗄춳맜횮쪽뇠쪹쫐쫇쇋몣평쒣컯볛럾컱튲쏷릫놣ꎮꎬ튻뛈듦죫볹뇗춶놨ퟩ늻퓚뇪튵훜룄ꆣ랶쿭캪훖폚뛸ꆱ뢶벫ힼ쯙뗃햹샭탅샍솦짧헾믺뚯뷚듳쪵횻횤쟚쇋컯뗘샭훐쫇훆뫳뎡쏦훖뗚맘헾쪽튵ꎬ컱뫍냬틢쳬슥낲놣믡쿟퓚뗄ꆣ죫풱죋횯쿠뷱탐뚼믲뷩웚룯킩럾쫜릫뷇쫷퇔쓜뫃ꎻ쳡뷏웵퇏횪죎뮯쿖뚯ꎮ뢮돉풼랶햶쯹튪쏷짧탂튵짨뗄ꎬ퓚쪵쟚뺺뛔훖죽쯹뢮ꆣ닆컄릫캶컯ꆢ쏜떼풱탎낵붫킧뫳ퟮ떫솦쿠돆쳬헾컞헟죫ꎮ맦룯믹컱떽훚뛈솢쫕웤짽룟뫃믺룱쪶폫듺짏췢릤맻쇋캧슥볊뗃뷱ꎺ믺믡뗄맜솢럖헢룄쪩럾헹믹뇗훖쫴쪵컱튻뮯뮷ퟅ컊튵쟥탔훂릤돉쿤폐맻쟚킡믱쫇뛔ꆣ뫳램퇻ꎮ돤뮮쏼놾ꎬ룟짏헾쯤틦붫컨듎룃뗣틀횧벯쯹쒿냼ퟷퟜ맺뫍췢쟇뎤떽쳬쓣컯뮯쳴샭뫳즢쫇룯룄컱틢놾뛋쒣좫맘훖볊릫쳥놳뺳헾쳢맜뷠틲퓰뻠쇋닙쯰뾴ꆢ좡ꎮ폚맺쟚맦뇪틀럖ꆣ룶쳘붡훊쪹뢮쮵믘놣첨ꎬ웳ꎻ췢헕돖탍훎폐죋뫍볒뎤냼뇔풶짧캪쏇ꎬ햽ꎮ쟚쒣붨뾪룯릤쪶뗄쪽늿좫쟩뮯뺰뢮샭ꆢ듋죎샫럧ퟷ폚쫕뷏틔냼쯻볒맜뇜랽헕맘떱훘헷솿맺폐놨횤릩ꆰ튵ퟮ뫏돖믺ꆱ헜죋펦풱짏뺭풶컯?믡횮뷱뛔ꎬ잰뇠쪽맺럅ퟷ돉죔컯좨뿶ꎮ헢ퟔ퓚쒣캬늻뻀룐쿕쓉믺틦룟췹삨쏇쿠샭닆웵힢ퟮ튪뗄쳡볒쏅뻤틀룃럾뫳헾맜춬폫맘닺톧ퟜ⦷짽럑살튵쒡첽쳬헢뫳훆ꎮ틽쿲놾좻죧튵캯쿂캪룸쫇짭뫜쪽탞뿉럗첫ꎻ튲쮰맘헾ퟮ쫕풼훮쪵뛔럻쒣ꎬ듳뮷탅짺룟믺뾪샏컯컱쳘닟샭볗좫탎떱킧ꊻ뾴맜ꋒ쯷뗄맘튵쫇듳ꎬ컯쫽ꎮ죫맦킧폐솫췐솿믺맜뷇뛠튲뗈뇜ꎺ퓙죝죋뫳뢮햼죧볊뷴쪽뢺죃캪쿞뷚쟥쾢믮웤맘럅뮰쪮폚뚨헾뮷웳랽튻탂쿳훐폃쪹폆쯼폖샭ﻐ뫍톡뮯짧쳥뛔쪮죋웳랶쿈틦웤뮨췲평맘샭즫쟩폶쫂쏢쿖ꎮ헟틗쟚믺뗄맺뎵뒴헅퓚뮹떣쪵헾뛈ꎬ탂뷓폫릤ꆢꆰ럖맜캪뗘뢮뺳맦떥믹뚨ꆣ쯼ퟮ춬싺샻풵얬퓱튵컯믡뺭냬맜쓪쏇튵뮯웚돥컞뿆닃ꆣ릤뗄뿶떽컱뗘듺룸ꎬ닺헾짧맘뇟춬볒뛓퓬붫쫇맽솦뢮폅쫕ퟷ쟗냩뿉샭웳릫쟸믺뫍펦랶캻뒡ꆰ듳볊?쪱ퟣ퓚뛔쒣튵랢샺릫샭살룼뮯ꆢ떼춻램컯틂춨ퟷ좫쿂쇋뗄쫜쫂죧짺뢮믡뛸볊쪱믺룄훘탛슥싺췢퇅폫킧죋뫍뻽맛쿮훚맘탐떱럾짏ꎬ릦믉폖폚솽곐헽맜햹쇋폃릤볆탂뇪죫ꆢ뷢뷓튵컯뗘맽죋퓚ꎬ훊췢떽컱쪵맻뢯뗄뮯퇔킧쿲맘컀뺭퓲솼헢뫱폮ퟣ냼튲랴뮷싊풱죧ꆣ쒿뺡럾탐헾돤듳붫샻ힴ폐쾵쫇ퟮ쏱랽좷슥샭뗄죽랿ퟷ뮮킧ힼ닺췑맜뷓튵컯풱탂뚨헢틉냼펰짏퓚냜탅췢ꎬ폃짧죋짺볃뺭쫇튻ꆢ슥캪뮷삡뺳ꆣ춬룟냩쫗폅햹컱횧럖뫃떨평붫훷헾뿶샻쓏뗗ꎮ⣕쏇웳뇘훖뷸쓉뺭틦ꎬ뮯튵좨뗄짮맜놸쳡탎캻ꆣ쿬폫뫳탄냼샻풭믡풱쯹ꆢ럑폚쓚쿖횪폮뷚뺳믺춬샏킧뮢쿈솼돖퇐릵뒴듋폐틥닟ퟮ룶닣릦ﺸ쿕폂?맜튵좻쒣탐죫볃맛훆싵뮯폫?맺샭컯릩쫆ꆣꆰ쫗떳ꎬퟷ퓰쟚튻퓚퓲릫컥ꎮ짧폃램늿쪵쏻쳡쓜뗄ꆢ듓쪱냙ꆱ뎤죋뷓뺿춨탂쯜킧닮쎿퓓샍꺺룒뫍ꆣ쪽쮭헾쳥쓮뚨뷸컯쪹벲쫐볒릫헫튵캬샭낲쿂췪쿈죧캪죎떩떱훚럖믺믡살늻캯컊뛈릩붵놣짧랽ꎬ뛸ꎮ탕쿖ꆱ맜퓬뗘톧뗄룶엊쫕뚯맺?폒헾ꆣ붨뢮훆ꎬ퓰튵폃힡쮾뛔맜탞웳좫췢ꎮ믺맻컯훊잰쿖쳡횮맘킧퇸죝췐쳢룟뫄횵믡뇣놣삭훚떫뷰돖펦돤돶뮺엉ꆱ죋욣죫헟볒풶싵짨믺쿂늿죎뎫맜좨퓚햬헾샭ꆢ튵퇓ꆱ틲맘좱듎ꎮ듺릩튻폗틦믮ꆣ웳뗄킧벰퓶틑뮯죃돖뷼탎쇷탸뷓붫뗃떱럖짽럧죏ퟔ뢣⣕껍퓙풴늽쮭맘뗄럖汱떼샭돥헢뻖늿뢮쪵놣놾컄췘캪냬랦맜볛릦헾쿠쯹튵죧ꆢ웤횵돉폤쇋쿳ꎮ룄떱듸떽톧좡럾룱평샻?릤ﶣꎬꆣ헾?샭쒣쪽샻뇗첸
