工作研究的范围，以期对村级纽织的职能转变和财务收支范围的正确界定提供理论依据。-、村级组织的性质与职能定位1985年我国即基本完成了农村"政社分开"的改革，人民公社解体。之后，从法规制度安排上看，由原生产大队演化而来的行政村形成了党支部、村委会和经济合作社三个机构并存的治理模式，原来的生产队则变成了村民小组。由于村集体的土地、机械、农具和其他生产资料都分包或者卖给了农户使用，村级经济合作社在绝大多数地区成了形式上的虚设，其职能实际上由村委会行使。应当说，直到上世纪八十年代村级组织还行使着较为广泛的集体所有者职能。这包括集体土地的发包和管理以及非农产业的经营。村办企业的迅速发展，曾一度使一些地区的村级经济十分强大。而部分地区尤其是一些落后地区的村级组织，除拥有集体土地所有权外并无其他资产，成了"空壳村"。随着城乡工商企业竞争的加剧，村级非农产业在规模、信息、市场、公共设施等方面的劣势日益显现，多数非农产业较为发达的行政村的企业盈利骤减，甚至严重亏损，许多企业最终资不抵债。目前，我国村级组织债务严重，村级债务约1483亿元，平均每村20万元。为了摆脱村办企业萎缩引发的村级组织财务危机，许多村级组织不得不通过村办企业出售、重组、破产等方式主动或被动地退出经营。从财务收入看，免除农业税之后，除个别有经济基础的行政村外，绝大多数村级组织不可能再有财力从事生产性投资和经营活动。税费制度改革之前，村级组织的财务收入来源是向农民收取"三提"(公积金、公益金、管理费)，而"三提"的数量受到了政府的严格管制。按照1991年国务院第92号令一《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，农民直接向集体组材级组织的职能定位织缴纳的材提留和乡统筹费，以乡为单位，不得超过上一年农民人均纯收入的5%01996年中共中央、国务院《关于切实做好与财务收支范围减轻农民负担工作的决定》将以乡农民人均纯收入为依据改为以村民人均纯收入为依据计提村提留、乡统筹，但5%的上限控制线一直保留着。按新税费制度村级组织不再向农民收取文/王乐锦"三提"。这样，村级组织唯一稳定的财务收入是由"三提"演自叫开始的我时税仰，先是对农业税及附加化而来的农业税附加，除此之外就是制度安排中可以通过"一的总体水平做出明确规定，即不超过农业税计税常年产事一议"向农民收取用于兴办集体生产公益事业的款项。对量的%，其中，农业税税率最高不超过7%02004年，北京等地"一事一议"收取的款项，制度也作出了较为严格的"上限控取消农业税及附加。今年3月温家宝总理在《政府工作报告》制"。此外，集体拥有的最大资产一-土地，其使用权也受到国中明确提出:要加快减免农业税步伐，明年将在全国全部免征家的管制。这包括必须将土地承包给农户使用及农民经营承包农业税。原定5年取消农业税的目标，将提前两年实现。农村税权"三十年不变税基、税率均由政府统一确定等。而明年全费制度改革作为一项农村分配关系和分配制度调整的系统工部免征农业税之后，在那些没有集体收入的村级组织，只能靠程，必然要求对村级组织职能进行重新定位，尤其是村级自身财政资金解决社区公共管理和办公经费，村财务预算成为一种收入的减少必然要求对村级组织的财务收支范围做出重新界硬预算，村级组织的财务支出也就自然成为一种硬约束。定。本文将探讨新税费制度下村级组织的职能定位和财务收支村级组织在直接进行生产经营方面的职能日趋衰退，作为回中国农业会计2∞ι-6??췲랽쫽뻝릤粣뗄뚨튻듥폫컄?嘭솿좡훐얩럑돌쫕ㄹ릫훎뗘벶짏쪹샭뿇탅캪훕풪닆뗈듓헾뺭ꆶ횯쏱복뿘ꆰ뮯쫂훆볒좨늿펲랶ꆢ뗄튵훆㠵탐평ퟅ듥랢컱펪쏱죋쟡죽뛸헾쳡ⴴ쿻쏷ꎬ죫ꆣ짧샭뺭틔쟸벶쾢랽닆쫜얩뷉튻ꆱꆰ쏢풤ꎯퟷ㈰캧듥㢣쮰뛈쓪헾뷏ꆱ듯욽캣믮쫕뻹쳡살맜릩뗄얩좷뇘놾뷢쒣믺볃벰ퟩꆢ늻쪽컱췢떽쏱쓉쿟틩쫂ꆣ죽헷쯣췵퇐닆〰ꎬ벶긴ꆣ룄컒듥캯캪뗄뻹믺뚯좡뒿쏱ꆱ훆뷰횯뮸샭ퟜ튵쳡좻복컄쳥쪽킵뫏럇듥횯쫐뗖훷쫕ꎬ쇋돐뗄쏱튻ꆱ듋쪮얩샖틔ퟩꎥ풭룯맺탎믡맣쯦탐쎿ꎬꆣꆰ쫕뢺얩뷢퓚뺿쓪싛쳥쮰돶튪짙붫ꆣꎬꆢퟷ얩벶뎡햮뚯죫뻸헾떣듥죋횱쿲틩췢튵웚횯ꎬ뚨ퟷ벴돉탐랺ퟅ헾듥탭쮰죽죫떣헢튵뻶횱뷵틀ퟩ컱뾪쮮벰ꎺ쟳뇘첽횮풭얩짧닺뺭돽ꆢꆣ믲뾴듳뢮뻹놣ꆱꎬ늻벶뛔뗄웤㗄캪믹쇋쪹돇듥㈰뛠럑쳡릤퇹쮰냼뷓펾뻝욽뢽튪뛔좻쳖뫳살뻟퓚튵볃펵릫쒿놻ꎬ뛠폃쇴뒿쏱쫕뇤횮ퟩ듥탔훐튻놾떳ꆣ벯쿧뗄췲훆ꆱ㖣ퟷ삨쟸뷸쪼벶ꆣ훊ퟶꎬ볓ꇏ쿮듥튪탂췪횧뗄뫍뻸펦쳥쪮폐릤릲웳잰풪뚯쏢쫽뛈⢹퇏ꖡ쫕ퟅ좡뇘ꆱ뫳릫횯탐횯쫕뗄ퟩ폫얩돉늿떱쯹짌튵룄ꮻꌱ뻶탫릲돶ꆣ뿬벶쟳쮰듓짺웤듳뺭럖벯짨ꎬ뗘돽듥룱샍쿧죋좡뗄펵헦횯횰컒튵꧒듥쇋ꆢ쮵폐웳펯캪룯ﶽ㤹뚨돽붫쏷뷱복ퟩ뛔럑램닺쯻뛠펪잿쳥쪩췋얩벶맜컱춳내폃뿮쮰퓚닆뗄쓜쮰뗋럖얩듥ꎬ헟튵샻쇋늻횮㛄ꆷ횯듋췁샭뺭횧맺좷쓪쏢횯듥훆맦뛓짺쫽ꆣ듳췁뗈돶튵ퟩ맜돯틀탂폚쿮뗄믹쓇컱횰뚨쮰낵엤듥캯횱뺺훨냚뗃잰ꊹ붫캨횮뗘뫍펪얡맦㏔횰벶뛈훆퓲닺뗘듥ꆣ랽뺭쮰횯샭럑뻝탋ꎬퟮꆢ킩횧얩쓜캻싊쓄맘ꆰ믡떽헹복췑늻ꎬꯒ킹틔튻췢돐냬랽뚨싎튵쓜ퟩ쿂뛈뇤쟸냬뛸쯹쏦벶펪횮늻내쳵볆럑훆듳쮰쎻돶ퟮ뾱쾵헾뫍짏ꆣ뗄ꎬ춨닖쿧컈뻍냼릫횰랶듥ꎬ슼쮰뷸횯듥낲돉쇏웳늿폐뗄ퟩꆣ뫳뿉헕샽틔쳡훆벯뛈싊튲뇤룟뫍짧뺭쫀헢볓짵냬맽벶탑얩뚨쫇룸쮰뫍벴늻튱늽경럖탐뗄벶업볃쇋뚼볍냼튵좨뻧쇓훁횯웳듥ꎬ쓜ퟩꊹㄹꆷ쿧쏱뛈훆쳥튲닺얩뻹벯럑뻍횰닆뎬ꯌ엤뾪뫏냋삨ꎬ퇏튵냬횯?ꊹ죋뛈뮧쓜캧럑늻ꛗ랥훘ퟩ짏듥럖탎뗄뗘췢쫆햮돽퓙㤱캪쳡짺ퟷꆪ평쳥ퟔ컱맽훆ꆱퟷ쪮벯듥훘캮웳뗄龜뻹낲쪹뎬?ꎬ탂횯뾴쏱냼쪽톸쟸늢죕룶폐쓪맦떥쇴벶닺돶ꆪ헾쫕좻룄슴쫕㞣냁뛈뗄짧쓪쳥벶뿷쯵튵닆턩뒿업폃쟷맽쏷뚨쫕뗄ꎬ킡믲짏쯙폈컞틦퇏뇰닆맺캻ꆢퟩ릫쇋췁뢮죫돉횧뚨룯ꖡ뷄뗷룄죽듺췁럇쯰틽돶컱ꎬ몡쫕죫훐벰쮥얩?쓪캻횧횰평ퟩ헟뗄랢웤쿔훘폐솦컱ꎬ쿧횯틦뷏뗘춳캪랶ꌲ헻룯룶듥뗘얩ꎬ랢쫛쫕뛸뚹죫쫇뿉풤췋ꎬ튵뛕붫랶쓜풭ꆣ싴탩햹쫇쯻쿖뺭듓풺얩늻춳쫂튻듥믞캧〰뗏뗄ꎬ믺벶닺탭ꆢ죫ꆰ?캪평틔쏱쯣캻쿈쮰ﺸ퓚폈캧뚨짺평룸짨ꎬ튻듥볃쫂뗚쏱뗃돯퓙퇏웤좷벶훖뗄㓄횡쾵죋릹ퟩ랢튵뛠훘살죽?틀ꆰ춨뺭돉ퟷ헽볆꺹좫ꏅ춳웤ퟶ캻쏱닺늢폚쇋ꎬ횯냼퓸킩퓚뛠웳벶ퟩ믹짺풴쳡㤲횱뎬탊뻝쿲죽맽뗄룱쪹펪뚨캪펲쫇좷겱ꦴ릤듦뮹맦튵ퟩꆢꆱ뗗룄쳡ꆰ돐룓쮰ꓗ맺쫇돶뫍듳듥얩웤튻실ꎬ쫽햮뒡닺뫅뷓맽떫뿮뗄폃뗈횯풼뛔뷧놾뗄탐맜쒣ퟮ횯웆쿲ꆱ튻냼훖뎣좫듥훘닆뛓벯뮧횰뛈뫳돉럇컱탔쇮짏㖣쏱쿮ꆰ좨ꆣꎬ쫸ꦵ?ꆢ닺쫽퇝얩쓪ꢸ늿벶탂컱퇝쳥쪹쓜뗘쇋풼탐춶ꆪ벯튻ꖵ쫕ꆣ짏튲뛸횻좵ꎺ튵닺쏢ퟔ뷧쫕뮯뗄폃쪵튻쟸ꆰㄴꆪ쳥쓪쓉좡뛔쿞쫜쏷쓜??헷짭횧뛸췁ꎬ볊킩뗄뿕튵㠳뫍ퟩ얩쿏뿘떽쓪뾿쮰살듥뷏틚?맺좫벰뢽볓ꆶꆶꆶꆶꆶꆶꇬꇫ泶죅쪡뚡뚣ꗥ뛥똱籼㵼ꆶꇬ沣믥ꆶ没뒡뙬ꆶꇬꆶ얺ꆶꆶ?
农业"X!t展锐蕾"中集体经营的职能，在绝大多数地区只是停村级组织通过"一事一议"的方式向农民进行集资摊派兴留在文件上的文字。而与此同时，法律则赋予了村级组织以社办集体公益事业，是这次税费改革制度框架中的一项重要制度区自治和自我管理的职能。我国于1998年11月发布实施的《村安排，也是唯一一项渺及向农民收费的弹性制度。取消农业税民委员会组织法》对村民委员会的职能作了明确的定义村后一事→议"筹资筹劳必然会成为今后一段时期内农民负民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基~群众性担的热点和焦点问题。为防止"一事…议"超班回、超标准、越自怡组织，实行民主选举、民主决策、民吏管蝶、民主监督规模，必须严格按照规定的程序和内容进行"一事一议"资金"村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠的筹集，做到公开透明、按规范运作。按照农业部《村级班围内纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提筹资筹费管理暂行规定>(以下简称《暂行规定>)的规定，出建议村民委员会依照法律规定，管理本村属于农民集体"向农民筹资筹费，实行‘一事…议，民主决策，民主管理，最力所有的土地和其他财产"。由此可见，<村民委员会组织法》对即行，群众受益，事前预算，上限控制'的原则"。由此可见，村民委员会的职能烹要界定在两个方酣:…是村级集体财产的是…项看似简单，实施起来十分复杂的制度。说它管理;二是公监事业和公共事务管理，即公共品的供给。复杂，是即为这一制度的实施是附带有很多约束条件的。如许通过以上分析可以得出一个基本结论，村级组织既无财务多省规定一事一议"兴办集体公故事业筹资筹费，原则上一能力，也无必要直接创办和经营企业。因附村级组织不可能再年叫次，最多不超过两伏，一年内村民所负担的"一事一议"资是一个生产经常性组织，而应是一个社区公共事务管理组织，金人均不相过15元，所负t目的劳务每个劳动力不超过10个。其职能只能定位于提供社区公共服务即公共品上。"一事一议"筹资筹费这一制度安排攒及的两个关键问题工、村班组织的财务收支范围是:①什么情况可以筹资筹劳。农业部《暂行规定》对此巳经做我国全部取消农业税之后，村级组织正常运转所需的村干出了比较明确的规定，即"本村班围内农田水利基本建设、植部补贴、办公级费和"1i保户"供养资金等，需由政府专项补助树造林、新建村级谱路等集体生产、公益事业。"这接内容均应资金加以解决。很显然，专明补助资金是一种有限额的资金，它着作是"村级公共品"的范困。②果用什么样的决策程序。村民对村级组织财务支出的约束力是刚性的。委员会作为村级自治组织，应当对筹资事项作出初步选择和预全部取消农业税之后，村级组织的财权主要包括两部分:算，然后提请村民会议或村民代表会议讨论通过，最后报乡级一是政府财政专项补助资金的使用;二是对"一事一议"资金人民政府批准。这样的程序充分体现了村级财务的民主性特的筹措和使用。村级组织财务支出的范朋则主要是:行政管理征，也是村级组织民主决策、民主管理的本质要求，是典割的公费用，村级公共品及推公共品的提供和运行支胁。共施择行为。目前，我国绝大多数行政村村办企业直接的产权收益已经由谁来投票决策也是非常重要的一项制度选择。由全体村很少，即使有些村有这樊收益，其数最也极不确定。对这类收益民投票似乎更为民主，也便于决策的落实。因为，要让每个村民应按照经济规则取得。都出资、出好，如果不让他们发表意见参与决策，似乎不合情农村义务教育、计划生育、优抚、民兵训练等所需资金应谈珊，也可能会即为一将村民没能参与决策过程的讨论，不了解全部由政府财政承担，绝对不能再由村级组织负担。筹资事项而拒地出资出劳。全民会议可以减少村民与村级组织这样，由村级组织承担的公共管理及公共品、准公共品支及村民之间的信息不对称程度，因而更合理、更可行。当然，村出应主要钮括:村级组织办公费和管理人员补贴;村社区内道民行使表决权具体采用那种方式，还要看村治理结胸的有效性路建设、水利工程、文化娱乐设施等的建设、维护和生最背费用。及村民对材领导班子的信任程度。如果村级组织的治理结构良很明显，取消农业税之后这些支出对村级组织形成了巨大的财好，可以由村民逃出的村民代表会议进行投票决策。由村民代务压力，如果再考虑普遍存在的村级债务负担，村级组织的财表会议进行投票决策的好处是:由那些素质更高的村民直接决务压力会更大。因此，政府对村级组织的专项补助资金不可缺策，可减少决策戚本。少，否则，村民自治就没有稳回的财务基础，最终可能会动摇农无论自全体村民还是由村民代表做出决策都涉及一个投村泊盟的基础，进而影响整个社会的长治久安，最终影响和谐票规则。常用的投票规则有过半数、一致同意、简单多数等。笔社会的建立。随着国家级济实力的不断增强，政府带向农村增者认为，村民投票是难以达到究含一致性间麓的。fJ:!考虑到筹加投入更多的财政专项资金，以便村级组织能够正常运转。否资决策实施的成本和效率，近似"一致性"问意的投票规则是则，便可能导致两种不良后果:一是村级组织因财力不足而无必要和可行的。法正常运转;二是村级组织就常运转导致财务人不敷出，而最作者单位:山东财政学院后不得不从农民那盟"敢钱(责任编辑:小轩)中罔农业余计2∞ι-6阳??췲랽쫽뻝얩쇴쟸쏱ퟔꆰ럗돶쯹듥맜춨쓜쫇웤뛾컒늿뛔좫튻뗄럑쒿뫜펦헢슷컱짙짧볓퓲램뫳냬낲떣맦돯뛸뢴뛠쓪뷰쫷뾴캯쯣죋헷릲평뚼샭벰뫃뇭닟컞욱헟뇘ퟷ⣔퓚훎듥쏱샭솦횰ꆢ맺늹늿돯폃잰짙내펦쏷춶늻벯업뗄쒣쇋ퟷ톡쮭돶싛뻶튪헟튵ퟔ캯ꎬ붨폐맽튻뷰쫇퇹톹믡헽벶쿲탐퓓쪡죋ꎺ퓬풱맦죏컄ퟩ쏱캯ꎻꎬ쓜듥좫쳹좡듫헕평훷쿔럱죫뇣뗃쳥죈쫂듎뇈쫇튲퓱살욱쪹닟뫍떥캱ꆰ훎풱킭틩뗄틔룶볓벶헾틥짨솦샭뎣벯돯얩맦뻹ꋙ쇖믡좻뿉퓲캪볾믡횯캯풱뛾튲횻벶늿ꆢ쿻뫍듥컒벴뺭헾튪ꎬ퓲룼뿉늻릫뗣뇘튻뷏ꆰ뢮쫇탐춶쯆쿮뇭복좫쪵캻쮫뫍믡훺ꆱ췁짏짺틔ퟩ뢮컱평ꆢꎬ뗄붨퓋횯튻샍쏱좺쫇뚨늻쪲ퟷ뫳횮뛔뷸ꆣ짏쫇ꎬ풱믡컞쓜ퟩ좡냬얩쪹벶맺볃뢮냼룼뛠듓틦뫍탫틩ퟮ쏷듥엺캪욱뫵돶뛸뻶짙쳥쪩탐ꎺ궣닣ퟔퟩ캬ꎻ뗘럖닺뷢횯닆뷌듥쮮죧믹솢춨쫂ퟶ맜돯훚틲ꎬ뎬틩쎴탂캪쳡볤평탐뎣뗄듥쪵믡릫뇘뚨횯쿻튵폃뻸폐맦닆삨듳떼얩쫂캨붹퇏ꆱ뛠좷벶ힼꆣ뻶룼샍뻜좨즽뫐뺭컒횯뮤ꆰ뫍컶뻶닆헾폽벶샻맻뒡ꎻ맽떽샭쫜캪ꆱ쟩붨듥쟫쇬춶폃컄쏱탐냬횰틦튪캻뗄얩쮰ꆣ릲듳킩퓲ꎺ훂튵튻뗣룱쫇늻릫ퟩ닟ꎬ틲뻸뻟돉뚫ꇐ펪맜램짧듥웤뿉ꆣ컱ꆢퟩ릤퓙ꎬ쯦뛾ꆰ틩릫퓝돯틦헢ㄵ뿶벶탅떼욱뗄춶ퟖퟔ쏱샭쓜쫂횱폚닆튵럑횮욷뛠좡돐틲헾솽쓇튻컊내뎬맦릲횯튲죧캪돶쳥돉뮹놾朗ꆱꆣ샭ꆷ컒훷놾믡쏱쯻튵틔뷓탔쳡컱쮰뫍뫜횧뫳쿮벶벰쫽폐뗃볆떣횯돌뾼듋훎뷸ퟅ훖쫇샯튻쳢헕뾪탐샍ꎬ쫂맽풪뿉뚨욷ퟔ퇹맻쾢닉냠톡뻶춶욱헾뛸맜톡듥튪뫍뒴릩쫕횮ꆰꎬힼ탐헢ꆣ뻍쿮늻짦맦뾴솽ꆱ훷럇킩폃평킧톧훐뗄뛔훎캯닆뗃ퟩ쿔돶늹뮮돐ꆢ싇맺쫂돯춸훆튻틔뗀믡ퟓ닟욱쫇폫샭뻙뗄뷧릫냬짧횧뫳컥헾샠뻸쎻솼솲듎벰캪뚨쯆벴돌뻶뎣튲죃쓇싊풺벯횰듥낲풱닺돶횯좻훺짺떣컄웕펰볒벶튻쏷쪵잰뛈틩쯹샍돯슷ퟩ뛔맦쓑듋ꆢ릫뚨릲뫍쟸랶ꎬ놣벶닆듥쫕뛔냬헢뢮폐뷰뫳잮쮰쿲럀뗄볲ꆰ탲닟훘뇣쯻쏱ꆣ훖쳥쓜쏱ꎬ믡ꆱ튻풼폽뗄뮯뇩쿬뺭ퟩ틩돯ꆢꆷ탐풤뢺헢뗈횯믲돆탅듥뫃퓲틔춬ퟔ쏱릲퓚쫂뺭릫캧듥뮧ퟩ컱욷틦늻킩뛔컈ꎬ맻ꆱ럑얩횹돌떥튻놾돤ꆢ튪폚쏇쎻좫랽듺뷼뺭ꆣ캯쿲틀룶뛸쫸뷰ꆢ릫폩듦헻볃횯ꆱ샍내⣒ꆮ쯣쪵탋떣튻돯벯ꎬ듥돌죎쏱뒦폐듯쪱컒훷쫂솽컱펪릲벶ꆱ횯횧뗄냬ꎬ쓜럑듥만틔ꎺꆣ룄쏱ꆰ탲쓪럖뻶랢쪽뇭쯆펪컒풱죋헕평믹펦쿮솦폅릲샖퓚쪵헽뇘맦퓏쪩냬훆샍쳥쏱뛈돌듺쫇맽떽ꎬ뷌뻶컱룶맜웳럾ퟩ릩뗄돶쳡웤퓙뫍벶쪹튻룯쫕쓚랶ꋚ훷닟뇭닎믡ퟶꆰ뗄맺믡쏱듋놾쫇늹쪹뢧맜짨짧솦뎣좻랶슼짏벯샍뛈ꆣ짺떱듺ꎬ뇭ꎺ냫췪램폽닟뫍랽샭튵컱횯퇸닆릩쫽평뛔ퟩ듥훆럑쫂쓚쪩캧닉쿖쿮틢폫틩뮹돶튻횰싉폚뗄ꆢ릫헾뿉쏦ꎬ뷡ꆣ튻벴헽훺룕좨폃랶뫍횱솿듥샭쪩횯컱믡벶퓋쪽뛈죝쿞웰뢽쳥쏱낲얩쓚닺뛔뇭쇋훆실볻뻶틲튪평쫽좫훂퓲ퟔ쏱틦ꎺ벴틲릫뎣뷰훷캧퓋뷓튲벶죋뗄믹ퟩ뿲떯틩뷸살쯹얩쪲듥뛈쪵닎닟틔뾴쓜ㄹ횰뢮맦볻싛룶탔ꎻ벰뗈늻쿲돉ퟷ욡뿘듸쎿업튵ꆢ돯믡뛸죧쓇튻뢳컒훷쫂튻릫뛸릲퓋뗈튪퓲탐벫ퟩ풱뒡횯볜탔ꆱ쪮뢺쳯쎴벶놾톡폫맽복듥뚼ꎬ㤸쓜랴뚨짧뷰뗄뛾뇸햮뎤뛏떼얩캪ꆣ뛔훆폐틦룶짦늿틩룼맻뷸킩훂폨럾맜튵쫇릲듥욷ꎬ냼훷횧닺늻횯늹쿮쓜훐훆뎬ꆰ럖떣쮮퇹닆훊퓱틲뻶돌짙훎짦춬퓚쓪ퟷ펳ꎬꆶ듥쟸쫇ꆣ통릲붨컱훎퓶훂쏱뷱내?ꆯ뫜쫂샍벰틦쳖뫏탐쯘탔쇋컱샭ꎬ듥욷벶짏쯹탨삨튪돶좨좷뢺쳹탎늹ퟮ릻틲뗄뛈랶튻뢴샻ꆣ캪닟벰틢뻸ㄱ쇋듥맜벶릫튻뛔솷욷짨뢺뻃잿닆뷸뫳헕킹훷뗄뛠튵뚯퓝쫂쿮싛샭춶훊춬듥뗄ꆢ뗷벶ퟩꆣ탨평솽쫇쫕뚨떣ꎻ돉훺훕헽닆튻캧쫂퓓ꆰ믹뻶쟳ꎬ쳖쏱뷡듳퓂쏷샭ퟩ릲훖ꆰ뗈ꆢ떣낲ꎬ컱탐튻얩뻶풭풼돯솽튵ퟷ춨욱룼틢벶믹쏱뷢벯릩횯뗄헾늿ꎺ틦ꆣ듥쇋뿉뎣솦쿮좡놾닟좫튪쯆싛폫릹룶춶뛠랢좷뗄놾캯횯쫂폐튻쯹ힼ캬ꎬ헾죫벯뛎튵ꢡ닟퓲쫸룶맦ꆣ돶맽룼뻶룟ꆢퟩ닣훷쏱쳥룸늻듥뢮럖탐틑뛔짧뻞뷰쓜퓋훘쿻뎬틩훆붨돌쫇죃뫵춶욱쫽횯늼뗄좺볠볤틢듥풱닆ꆣ볈뿉컱룉쿞ꎺ쫂헾뺭헢탨릫쟸뮤듳늻믡ퟮ뢮ퟣ튪얩쪱뇪ꆱ늿뜩ꎬ뛈쳵돯튻뎬맘뚨짨탲돵탔뗤쎿벶폐닟볲맦틔훚뚽뻀닺쓜쿮샠쓚뗄뿉뚯ꆣ뛸훆튵ힼ틩ꆢ쳘탍룶뫏쇋ퟩ킧퓲뗘쪵뚨볻쫴믡컞맜뛮튻릲뫍벶훕탨럳첯웚ꆶ쏱볾샍맽볼ꆷ헢늽ퟮ탐훎듥떥떫짧탔ꆱ뗄퓙늹쫕뗀좱튡럱컞뛈쮰쮵횲쟩뷢횯쫇쟸쪩틥ꆢ폚ퟩ닆샭틩뷰욷퓋펰쿲돶엉쓚듥맦훷평ꎬ컊뛔킩톡뫳ꆣ쏱뛠뾼ꎻ훺틦얩뎬쯼쏱릫횻뗄ꎺ튪얩횯컱ퟩꆱ펦횧펪쿬ꎬ탋벶뚨맜듋ꆣ풭룶쳢쓚퓱놨떱뷡듥횱쫽싇쫇ꆶꆰ쟳쏱램횯뷰룃럑뗄뫍듥뛸랶ꎬ샭뿉죧퓲ꆣ틑죝쿧좻릹뷓뗈떽춣듥뫍벯ꆷꎬ뷰폃닆킳퓶ퟮ뢺캧볻탭짏뺭뻹풤벶솼듺뻶ꆣ돯쳡쳥뛔쯼ꆣ쓚솿ꎬ튻ퟶ펦듥뇊솦
