矿产资源经济学
Mineral Resources Economics
绪论：什么是矿产资源经济学
？
◆矿产资源经济学是一门由矿产资源学和经济学
相互交叉、彼此渗透，并吸收其它学科的有用成分
而形成的新兴的边缘学科，是一门研究矿产资源开
发、利用和保护过程中的经济关系、经济活动规律
及其应用的学科。
◆矿产资源经济学的研究对象
1. 随着社会生产力的发展人与矿产资源的关系日益
密切，因此，在研究矿产资源的合理开发利用与保
护过程中，必然要涉及到人与矿产资源间的关系，
这体现了矿产资源经济学的生产力属性，即自然属
性。
2. 在人们开发、利用和管理矿产资源的过程中，必
然要发生人与人之间的关系，因此，研究矿产资源
经济学，还要研究人与人之间的关系，这是矿产资
源经济学的生产关系属性，即社会属性。
◆矿产资源经济学的研究内容 从分析矿产资
源的形势入手，研究矿产资源与社会经济发展的关
系；矿产资源政策及发展战略；矿产资源的特点及
其客观性；矿产资源的区域分布；矿产资源的经济
评价，矿产资源的价值及其核算体系、矿产资源市
场、供需和矿产资源的开发、利用及其经济效益等
等。
◆矿产资源经济学的特点
边缘性、综合性、应用性、系统性、定量性
第一章第一节
1. 矿产资源的概念及特性
矿产资源是一种自然资源，是赋存于地壳内或地壳
上，天然产出的固态、气态、液态物质的富集物。
矿产资源具有不可再生性、属于国家所有、价值性
等特点，其中不可再生性这一特点是根本的。
2. 矿产资源的分类
矿产资源可从多种不同角度进行分类，我
国常用的
分类有能源矿产、黑色金属矿产、有色金属
矿产、稀有金属矿产、贵金属矿产、冶金辅
助原料、化工原料、特种类、建材及其它类、
水气矿产等十类。
3. 矿产资源在人类社会发展中的作用
矿产资源是人类物质生产的重要基础，
是人类生活资料的重要来源，是国家实力的
重要体现。
黑 色 金 属 矿
有 色 金 属 矿
稀有金属矿、贵金属矿
非 金 属 矿
第二节 我国矿产资源的基本特点
①矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少
②矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗
矿产相对不足或短缺
③矿床数虽多，但大型、特大型矿床较少
④矿产地分布广泛，但不均衡
⑤贫矿多，富矿少；“三难”矿多，“三易”矿少
⑥共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少
我国主要矿产资源的分布情况
鹤岗鹤岗
鸡西鸡西
黑龙江黑龙江
霍林河霍林河
东胜东胜石嘴山石嘴山
内蒙古内蒙古
阜新阜新
辽宁辽宁
开滦开滦
峰峰峰峰
河北河北
徐州徐州
江苏江苏
阳泉阳泉
西山西山
大同大同
山西山西
平顶山平顶山
河南河南
淮北淮北
安徽安徽
神府神府
陕西陕西
六盘水六盘水
贵州贵州
攀枝花攀枝花
四川四川
我国煤炭资源的分布
我国的煤炭资源不仅我国的煤炭资源不仅
在我国的能源中其储在我国的能源中其储
量和产量居首位，而量和产量居首位，而
在世界上其产量也居在世界上其产量也居
第一位。第一位。
鞍山鞍山
本溪本溪
辽宁辽宁
迁安迁安
武安武安
河北河北
马鞍山马鞍山
安微安微
大冶大冶
湖北湖北
白云鄂博白云鄂博
内蒙古内蒙古
镜铁山镜铁山
甘肃甘肃
攀枝花攀枝花
四川四川
石碌石碌
海南海南
我国铁矿资源的分布
铁矿是钢铁工业的铁矿是钢铁工业的““
粮食粮食””；钢铁工业又；钢铁工业又
是衡量一个国家工业是衡量一个国家工业
发展水平的标志；我发展水平的标志；我
国河北、辽宁、四川国河北、辽宁、四川
三省的铁矿储量最多。三省的铁矿储量最多。
大庆大庆
黑龙江黑龙江
辽河辽河
辽宁辽宁
华北华北
河北河北
胜利胜利 山东山东
中原中原
河南河南
泸州泸州
四川四川
玉门玉门
甘肃甘肃克拉玛依克拉玛依
塔中塔中
新疆新疆
我国的石油，天燃气分布
白云鄂博白云鄂博
内蒙古内蒙古
招远招远
山东山东
金金
金昌金昌
甘肃甘肃
镍镍
稀土稀土
攀枝花攀枝花
四川四川
钒钛钒钛
个旧个旧
云南云南 锡锡
铜仁铜仁
平果平果
水口山水口山 大余大余
德兴德兴锡矿山锡矿山
贵州贵州
湖南湖南
江西江西
广西广西
铝土铝土
汞汞
锑锑
铅锌铅锌
铜铜
钨钨
我国有色金属的分布
我国有色金属我国有色金属
中的钨、锑、中的钨、锑、
钛、钒、稀土钛、钒、稀土
等储量居世界等储量居世界
首位。首位。
我国三大伴生矿的分布
铁矿中伴生稀土铁矿中伴生稀土
白云鄂博白云鄂博
内蒙古内蒙古
甘肃甘肃
金昌金昌
镍矿中伴生多种金属镍矿中伴生多种金属
攀枝花攀枝花
四川四川
铁矿中伴生钒、钛铁矿中伴生钒、钛
一. 矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少
在我国已探明储量的151种矿产中，45种主要矿
产的探明储量的潜在价值总和仅次于前苏联和美国，
为世界第三位；但按人均占有量计算，列世界第80
位，人均矿产资源拥有量仅为世界人均占有量的一
半。
二. 矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别
是大宗矿产相对不足或短缺我国已发现的168种矿
产中，一些支柱性矿产如石油、天然气、铁、钢、
钾盐等探明储量不足；需要利用国外资源。
三. 矿床数量多，但大型、特大型矿床较
少
已探明储量的矿产；95％是小型矿床，如铁
矿矿产地1942处，大型只占5％，特大型（5亿
吨级）没有；智利丘基卡玛塔一个矿山年产金
属铜达65万吨，而目前我国已开采的329个铜
矿区年产铜精矿含铜量43．64万吨；其他矿种
也存在同样问题。
四. 矿产地分布广泛，但不均衡
如我国煤炭80％集中在内蒙古、山西、陕西、
新疆；磷矿绝大多数集中分布在西南、中南地
区。形成了东南沿海资源使用地与西北资源产
地分离，造成北煤南运；南磷北上、西电东送、
南水北调的资源错位。
我国的矿产资源分布广泛又相对集中
北方煤、铁、石油多北方煤、铁、石油多
南方有色金属多南方有色金属多
我国矿我国矿
产资源相产资源相
对集中，对集中，
有利于资有利于资
源大规模源大规模
开采，同开采，同
时也造成时也造成
不同地区不同地区
矿产资源矿产资源
的流通交的流通交
换加重运换加重运
输负担。输负担。
五. 贫矿多，富矿少，“三难”矿多，“
三
易”矿少
如我国铁矿石平均品位为33．5％，比世界
平均水平低10个百分点；锰矿平均品位仅22％，
不及世界商品矿石工业标准48％的一半，而且
不少矿区杂质磷含量较高，在利用前需做选矿
和脱磷处理。铜矿品位1％的储量只占总储量
的35．9％，平均品位仅为0．87％，远低于智
利、赞比亚等世界主要产铜国的品位。
所谓 “三难”、 “三易” 是指采、选、冶
三个方面。
六. 共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较
少
第三节 我国矿产资源形势分析
一. 巨大的需求压力
我国在未来20～30年内正好是GNP处于
1000—2000美元的时期，即矿产品“使用强度”
高
峰期。美国等西方国家大约是在三、四十年代度
过了这一阶段。战后西方国家进入后工业社会矿
产资源的使用强度已大幅度下降，万元GNP对矿
产品的消耗量逐渐减少。而我国正处于工业化中
期，经济的增长需要大量矿产资源的投入。
二. 缓慢的储量增长
按国家2010年远景目标要求，今后20年矿产
品需求的年增长率应达到5％，而目前矿产储量
增长缓慢；除石油储量增长率5％、黄金4％和少
数非金属矿较高外，多数为负增长。目前，大多
数矿山在吃六七十年代探明储量的老本。
三. 可用资源不足
据国家计委和地矿部等12个部门关于《我国
矿产资源对2010年国民经济保证程度》研究表明，
2010年45种主要矿产已探明的储量有19种不能满
足需要；据预测，到2000年，10％为煤矿和铁矿，
26％的铜矿，40％的铅锌矿和70％的金矿生产能
力因资源枯竭而消失。
四.矿山企业效益不高，资源浪费严重
由于我国矿产资源自然禀赋差，其矿石品位
低，选矿技术相对落后，单个矿山规模不大，从
而与全球矿山企业对比，收益较低。如国外开发
利用铁矿石一般含铁量50%以上，多数不经选矿
就可达含铁量62%的高品位，而我国铁矿石平均
品位只有32%，为取得同等金属含量不仅要经过
选矿，而且开采量还要大增，这样其成本大大上
升。据估算，我国矿山采选回收率，铁矿约为
60%，有色金屑矿为50%～60%，非金属矿为
20%～60%，煤炭平均为30%。我国矿产资源的总
回收率只有30%～40%，低于国际水平达20个百
分点。
五.矿区环境污染严重
据调查，我国矿业采、选、冶的生产过程对
环境的影响十分严重，95%以上的原煤未经精选
脱硫，有色金属冶炼中废气多未回收或处理，致
使大量的二氧化硫气体直接进入大气，受季风的
影响，在东亚形成大面积的酸性降雨。金属矿山
废渣、尾矿以及贵金属矿产氰化处理废液排放的
开放性，造成有毒的重金属离子汞、铅、镉及氰
化物等随着水系广泛散布，污染了土地和河流；
不合理的采矿破坏了地形地貌，诱发滑坡、泥石
流，引起地表下沉、水位下降等地质灾害；矿业
生产过程中排放的“三废”(废水、废气、废渣)
，对环境污染破坏十分严重。
六. 矿业的全球化趋势增强
一些发达国家将矿产资源当作战略资源来对
待，矿产资源关系到一个国家的经济安全。近几
年，国际市场非常关注中国的动向，只要中国大
量购买某种矿产品，其国际矿价肯定会上涨。
七. 矿产资源承载力不足
世界银行将一个国家的财富分成已形成的资
产、人力资源和自然资源三个部分。指出，中国
已形成18：73：9的态势，自然资源储备仅占全
部财富的9％。而发达国家为17％，拉美35％，
非洲国家达到52％。这表明我国目前虽然经济发
展速度较快，但今后发展面临自然资源供应后劲
严重不足的问题。
第四节 矿产资源与可持续发展
一.可持续发展战略
◆ 可持续发展概念的提出
第二次世界大战结束之后，人类的发展观经历
了几次重大变革。从“经济增长理论”到“经济发
展理
论”，再到“社会经济协调发展理论”，以及后来
的“可
持续发展理论”，人类认识逐渐深化。
1987年Barbier等人发表了一系列有关经济、环
境可持续发展的文章引起了国际社会的注意。同年，
布伦特兰夫人(Ms Gro Harlem Brundtland )在世界环
境与发展委员会的《我们共同的未来》中正式提出
了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论的产
生。
◆可持续发展战略的提出
1983年11月，联合国成立了世界环境与发展委员
会（WECD）。1987年，受联合国委托，以布伦特
兰夫人为首的WECD的成员们，把经过4年研究和充
分论证的报告——《我们共同的未来》提交联合国
大会，1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发
展大会（UNCED）把可持续发展作为人类迈向21世
纪的共同发展战略，在人类历史上第一次将可持续
发展战略由概念落实为全球的行动。
◆可持续发展的概念
“可持续发展”（Sustainable development）被定
义
为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需
求
的发展”，是一个涉及经济、社会、文化、技术和
自
然环境的综合的动态的概念。
◆ 可持续发展的基本原则
1. 可持续发展的持续性原则
2. 可持续发展的公平性原则
3. 可持续发展的共同性原则
◆可持续发展战略在中国
1992年联合国环境与发展大会后，我国政府率先
组织制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环
境与发展白皮书》，开始了我国可持续发展进程。我
国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能
力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量
得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著
提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产
发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
◆可持续发展理论的主要观点
观点一：经济发展观。可持续发展就是指经济的
发展。同时也强调这种发展应保持在自然与生态的
承载力范围之内，是“不降低环境质量和不破坏世
界
自然资源基础的经济发展”。
观点二：回归自然观。由于可持续发展理论是基
于生态环境的恶化而提出的，生态环境的恶化又是
由人的活动引起的。因此，人类只能放弃对自然界
的改造和控制，“回归自然”，成为“自然界的普
通一
员”，才能实现对生态环境的保护和可持续发展。
观点三：以人为中心的发展观。可持续发展是一
种以人的发展为中心，以包括自然、经济、社会内
的系统整体的全面、协调、持续性的发展，即以人
为中心的系统发展观。
观点四：社会发展观。即可持续发展是社会的持
续发展，包括生活质量的提高与改善。如莱斯
特．R．布郎认为，可持续发展是人口趋于平稳、经
济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会发展。
观点五：生态发展观。可持续发展是“寻求一种
最佳的生态系统，以支持生态系统的完整性和人类愿
望的实现，使人类的生态环境得以可持续”。
观点六：协调发展观。可持续发展是人类社会、
经济、生态环境、自然资源等共处于一个和谐系统中
的协调发展。
二.矿产资源与可持续发展
问题的提出：
矿产资源与可持续发展或矿产资源开发利用的
可持续发展这一问题的提出是以矿产资源本身的特
性为依据的。与其他自然资源相比，矿产资源有以
下一些特性:
(1)矿产资源的不可再生性(可耗竭性)。对矿产
资源来说，它是采掘业的生产资料，被当作劳动对
象来使用，只有消耗它才能得到矿产品，其生产过
程与矿产资源的消耗过程同步并行。这种消耗是不
可逆的，因为它一旦被消耗掉，不可能在短期内恢
复到原储量水平。
(2)矿产资源属国家所有。《中华人民共和
国宪法》规定，矿产资源属于国家所有。《矿产
资源法》第三条则进一步明确:“矿产资源属于国
家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源国家所有权，不因其所
依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。”
(3)矿产资源的价值特性。矿产资源是有价
值的，它的价值是资源所有权的经济权益的具体
表现，这种价值来源于矿产资源的有用性和稀缺
性。矿产资源的价值能否显现出来，还取决于人
类己积累的认识和利用它的知识与技能。
矿产资源的不可再生性是矿产资源最根本的
特性。
矿产资源可持续开发利用的基本含义
矿产资源在整个自然资源系统及社会发展中
所具有的重要作用，决定了其开发和利用过程必
须实现可持续性。所谓矿产资源的可持续开发利
用是指在矿业经济发展的同时，应该做到合理地
开发利用矿产资源，不断提高矿产资源的开发利
用水平及能力，力求形成一个科学的矿产资源开
发体系；通过加强矿区环境保护、改善矿业生态
环境，来维护矿产资源系统的良性循环，实现矿
产资源与矿业经济、生态环境的协调发展。
这个概念包括以下三个方面的内容：
1.发展性。可持续发展的基本含义就是保证人
类社会具有长远的持续发展能力。由此出发，矿
产资源可持续开发利用理论所坚持的基本点就是
(1)必须满足当代人对矿业产品的需求，尽可
能使矿产资源得到最充分合理的利用，为人类社
会的发展提供更多的物质、精神支持；
(2)在矿产品满足社会需求的同时，矿业自身
能获得稳定的、与社会平均水平同步增长的经济
效益。
2.协调性。这里的协调性有多方面的内容：
(1)矿产资源开发力度与矿产资源和环境的承
载能力应协调；要求矿产资源开发过程中保持一
定的储采比、矿业生产过程中废弃物的排放不能
超过生态环境的承载力；
(2)矿产资源开发各部门之间的协调；此如，
能源类、金属类、非金属类、核工业类等各个矿
产资源开发部门要协调发展；勘探、开采；选矿、
冶炼、二次矿产资源回收、替代资源开发等部门
的生产应相互协调与合作，共同合理开发矿产资
源和保护生态环境；
(3)矿业部门与社会其他产业之间的协调，力
求就矿产资源开发对其他产业产生的各种负面影
响减少到最低限度。
3.公平性。按照可持续发展理论，公平性包括
代内公平和代际公平。矿产资源的可持续开发；
要求矿业生产在满足当代社会各种需求的同时；
不能牺牲和损害后代人的利益。要保证矿产资源
与生态环境具有可持续性，就是要保证既在同代
人之间又能够在当代人和后代人之间实现矿产资
源及生态环境资源的合理配置。
值得注意的是，矿产资源的代际公平是矿业
产品效用上的公平而非数量上的公平。
矿产资源是不可再生资源且总存量有限，而
人类对其需求却是无限的。如果仅就现已探明的
矿产资源存量而言，矿产资源的代际公平配置是
不可能实现的，也即矿产资源的可持续开发利用
是不可能实现的。因此，要实现真正意义上的矿
产资源代际公平配置，必须考虑到矿产资源存量
的扩大、种类的增多、二次资源的回收和替代资
源的研究开发等。
前不久召开了一个关于矿产资源与可持续发
展问题的专家论坛会议，与会专家学者们提出，
如何构建我国的矿产资源安全保障体系，实施矿
产资源可持续的开发利用，是我国在21世纪必须
回答的重大问题之一。主要观点有
（1）随着我国经济进入高速增长阶段，许多
矿产资源的消费增速已接近或超过国民经济的发
展速度，矿产资源的供需日益尖锐，集中体现为
探明储量增长赶不上产量增长，产量增长赶不上
消费增长，一些重要矿产品进口量激增，现有矿
产资源储量的保证程度急剧下降。未来几十年，
随着我国工业化进程的加快，我国必将成为许多
矿产资源世界第一消费大国。
（2）人类历史上每一次社会生产力的巨大进
步都伴随着矿产资源利用水平的巨大飞跃。因此，
认真研究工业化过程与矿产资源消费需求的关系，
客观评估我国矿产资源的供需现状，科学预测未
来全球资源的供需态势，分析近20年来地质工作
投入与产出及其与经济发展态势的关系，实事求
是地总结我国地质工作的经验和教训，制定我国
矿产资源可持续供应战略和建立矿产资源安全保
障体系已刻不容缓。
二.矿产资源与可持续发展
1. 制定科学的矿产资源战略
2. 计划与市场相结合，实现矿产资源优化配置
3. 改变传统观念，用可持续发展思想指导资源合
理配置
4. 依靠科技进步，提高资源利用效率，走资源节
约型发展道路
5. 加强矿产资源开发环境保护，实行开发全过程
的环境管理
6. 增强勘查投入，提高矿产资源承载能力
7. 运用新理论、新方法、新手段，开发利用非传
统矿产资源
8. 合理利用国内外两种资源
9. 制定并严格执行法规政策
10. 积极发展二次资源产业
1. 制定科学的矿产资源战略
◆所谓战略是关于某一领域事业发展的，且事关长远
的、全局的重大问题的一种谋划。
◆矿产资源战略是由不同层次的战略，不同方面的战
略，不同时间的战略所构成的一个战略体系。
◆制定矿产资源战略应包含战略思想、战略目标、战
略方针、战略重点、战略措施、战略实施、战略管
理等内容。
◆制定矿产资源战略的核心目标是保障国家的资源安
全，因为资源安全直接关系到国家的经济安全和国
防安全。
◆一个实际例子—湖南省矿业可持续发展战略
湖南省矿业可持续发展战略概述
1.战略指导思想。以资源为基础，以市场为导向，
以效益为目的，以科技为手段。优化矿业结构，以
优势矿产品为突破口，纵横联合，实现两个根本转
变。
2.战略目标。《湖南省国民经济与社会发展“九五
”规划和 2010年远景目标纲要》明确提出到 2000
年湖南实现钢产量 400万吨，10种有色金属产量55
万吨，原煤产量4500万吨，水泥产量 3000万吨．
化肥 150万吨，确保国民生产总值到 2010年在“八
五”基础上翻两番。要确保这一目标实现，必须切
实加快湖南资源优势向经济优势转换，提高现有矿
业生产要素质量，使湖南矿业获得持续快速发展。
3．战略布局。
（l）布局原则：以湘东为先导，以湘南为重点，湘中湘北齐
发展，创造条件上湘西，点轴结合，点面结合．形成矿业合
理的空间配置，由东向西梯度推进和在西部有重点地进行开
发相结合的合理布局。
（2）建设好五大矿业基地：以现有矿山企业为骨干，以特
色优势资源为基础，努力建设好五大矿业综合基地。①湘南
（郴州、衡阳、永州）发展成为以有色金属为主体、黑色金
属、建材和能源配套的综合矿业基地。②湘东地区以长潭为
中心，与岳阳相联系，建成冶金、石化、建材、非金属选冶
加工为主体综合矿业基地。③湘中以娄邵冷为中心建成能源、
锑品、贵金属为主体，重化工、建材配套的综合开发矿业基
地。④湘北以石门、渣县、津市为中心建成以非金属矿开发
为主，辅以化工、建材、能源的综合矿业基地。⑤湘西建成
以有色金属、黑色金属、贵金属、化工、建材为特色的综合
矿业基地。
4．矿业开发方向。
总体目的是在改革现有矿业体制、集团集约化发展
的同时，大力调整和完善产业结构、产品结构，明
确矿业开发方向。
（l）大力发展优势矿产品的深加工、精加工工业，
提高矿产品附加值，从根本上优化和提高湖南的矿
业结构。
（2）加强选冶技术攻关。重点是共生、伴生矿产
的综合回收技术攻关，以及难选冶矿石的技术攻关。
（3）大力推进非金属矿产开发利用研究。
（4）综合开发、综合利用，获取最大的矿产开发
效益。
5．矿业开发走可持续发展之路。
（l）必经加强矿产资源勘查、勘查开发一体化。
（2）合理控制国民经济建设中不可缺少的矿产资源
的开发速度。
（ 3）矿业开发与环境保护并重。
（4）贯彻“开源与节流，开发与保护并重”的方针，
克服短期行为，绝不能吃祖宗饭．断子孙路。
（5）依法合理有序的勘查和开发利用矿产资源。
2. 计划与市场相结合，实现矿产资源优化配置
市场对矿产资源的优化配置起着基础地位的作用，
但市场不是万能的，市场有失灵的时候，这时就需要政
府干预，即进行宏观调控。
3. 改变传统观念，用可持续发展思想指导资源合
理配置
可持续发展是一种新的发展观和发展战略。它变过
去人与自然的对立关系为谐和关系，要求经济、社会的
发展必须同资源开发利用和环境保护相协调，在满足当
代人需要的同时，不危及后代人满足的能力。这同那种
片面强调经济发展的传统战略，忽视经济、社会、环境
协调发展的作法形成了鲜明的对比。可持续发展思想符
合经济、社会、环境和生态系统的内在联系和要求，是
人类发展观、文明观上带有革命性的进步。
◆帕累托是19世纪意大利著名经济学家，他首先提出
了市场配置资源的效率标准，主要观点为
帕累托改进：如果把改变资源配置之后与前相比，
同时符合“至少有一个处境变好”和“没有一个人
处境变坏”两个条件，就达到了“帕累托改进”。
帕累托最优：当某一种资源配置方式不可能达到“
帕累托改进”时，就是“帕累托最优”的资源配置，
即任何一方的境况改善，都不会不使另一方境况恶
化的一种资源配置状态。
例如：能坐10人的车上已坐上9个人，同时有10人
等车；因而只有让一个人上车，才算做到“帕累托
改进”，当车上已坐满10人时，资源配置方式便达
到“帕累托最优”。
4. 依靠科技进步，提高资源利用效率，走资源
节约型发展道路
当前,固体矿产的开采由于受技术及乱采滥挖等因
素的影响，资源的回采率很低。如煤炭平均30％左
右，相当于开采1吨浪费2吨；同时，矿产资源的综
合利用水平低，许多矿山只进行单一矿种的利用、
其他有用矿物都作为废矿丢弃；另外，矿产利用水
平很低，这些问题都需要依靠大力培养人才，推进
科技进步来解决。
5. 加强矿产资源开发环境保护，实行开发全过
程的环境管理
可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、
保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够
享有充分的资源和良好的自然环境。
一个例子：荷兰Westmin滑石公司环境管理体系
荷兰Westmin滑石公司是荷兰已经达到ISO14001认证
的大约100家公司之一，其环境管理体系(EMS)为
▼ISO9002质量管理体系； ▼环境审计；
▼ EMS的环境基础水平； ▼按照BS7750(英国
标准)的EMS建立及其实施； ▼按照ISO14001标
准的EMS调整。
目标如下：
▼排水污染削减75%；
▼家庭生活废物削减50%以上；
▼不倾倒矿产废物(以前每年110吨)；
▼粉尘排放量削减80%；
▼噪音排放水平降低4dB(A)；
▼去除了石棉、PCBs和臭氧耗损物质；
▼降低了能耗
6. 增强勘查投入，提高矿产资源承载能力
加大勘查投入，主要是多渠道筹集资金用于地勘工
作，提高资金利用率；依靠科技进步，提高找矿效
率；把勘查工作纳入市场机制，提高勘查的经济效
益。根据矿产资源的供需形势、重点加强资源紧张
和国民经济急需矿产的勘查工作，如能源、有色金
属、黑色金属及一些重要的非金属矿产。必须打破
传统观念的束缚，采用新理论、新技术对非传统矿
产进行勘查研究；同时应走出国门到境外去勘查开
发矿产资源，综合性地提高矿产资源承载能力。
7. 运用新理论、新方法、新手段，开发利用非
传统矿产资源
为什么要开发利用非传统矿产资源？
◆非传统矿产资源的概念：指受目前经济、技
术以及环境因素的限制尚未发现和尚未工业
开发利用的矿产资源及尚未被看作矿产或未
发现其用途的潜在矿产资源。
◆开发利用非传统矿产资源的意义：发现和开
发利用非传统矿产资源研究工作之所以重要
．是因为随着时间的推移，不可再生的传统
矿产资源将日趋减少直至枯竭，人们很自然
地要考虑寻找一种替代资源，也就是说，人
类社会可持续发展必须有矿产资源的可持续
供应，为此，必须有非传统矿产资源作为接
替资源。
◆传统矿产资源是赋存于地壳中（地表或地
下）的，非传统矿产资源也具有一定的赋存空
间，从目前人们的认识水平看，在地球的范围
内，非传统矿产资源应赋存于地表、地下或水域
中，如：细菌选矿、海藻锰结核的研究、海底硅
藻土与粘土利用、大陆深部资源开发利用等等。
因此，研究非传统矿产资源，应主要包括：找矿
空间的扩展、新用途的发现、新技术的突破、传
统矿产资源赋存空间的再工作、新理论、新方法
的研究等。
◆非传统矿产资源战略目标的分类
◆大洋矿产：深海埋藏有铁锰结核、深海金属
软泥、深海钴结壳。据估计，仅太平洋就有
15000亿t多金属结核，预测的Cu、Ni、Co资
源量达200—250亿t．而且这些矿产是可再生
的，现在太平洋每年可形成600万t结核。在
已勘探的结核中所含的Co、Ni、Mn分别是
大陆已知这些金属储量的20、90和42倍，而
且认为海洋矿产结核的开采可满足人类需求
的时间是：Cu—0．3万年，Ni—7万年，Mn
—1000万年，Co—42万年，这几乎成为天文
数字。
已开发利用的海洋矿产资源主要有石油、天
然气、滨海和浅海砂矿等。我国有18000公里海
岸线，在近海已发现了7个大型含油气盆地，估
计石油资源总量约260亿吨，天然气资源量约14
万亿立方米。此外，我国滨海砂矿种类较多，已
发现60多种矿种，估计地质储量达万亿吨。
尚待开发利用的矿产资源主要包括大洋多金
属结核、富钴结壳等。 这些矿产资源均含有丰
富的铜、钴、锰、镍、海底甲烷水合物等。
深海中的“土豆”矿产
深海开采出来的锰结核矿产
拖船开采锰结核矿产
◆“宇宙矿产”：最新报导(1998．12)：“
美国科学家最近在月球上发现了资源量
丰富的氦—3矿藏，并绘制了这一矿藏的
分布图。据估计，月球上氦—3元素的总
资源量大约为100万t，可为地球上人类提
供能源达数千年。相比之下，地球上的
这种矿藏只有20t，且位于地壳深部而不
易开采，因此月球上的氦—3元素将可能
成为21世纪热核聚变能的宝贵原料”。
月球采矿的构思模型
8. 合理利用国内外两种资源
就世界范围而言，尚没有一个国家可以完全依赖本
国的矿产资源来满足经济发展的需要，中国也不例
外。在世界经济一体化趋势不断增强，资源领域的
国际合作不断扩大，国内短缺的大多数矿产在国际
市场上有良好的可供性这一形势下，必须确立不断
扩大国际合作交流，充分利用两种资源的方针，扩
大利用国外资源，实行国内外资源互补。除扩大进
口贸易外，还应走出国门面向全球，根据国内外资
源形势和所在国实际情况，开拓国际矿产资源市场，
引导和协调到国外进行风险勘探开发矿产资源的商
业活动。
9. 制定并严格执行法规政策
10. 积极发展二次资源产业
◆二次资源是指矿山尾矿、固体废料、废水(液)、废
气、余热、余压、坏损土地以及待治理的生态环境
要素的总称。
◆二次资源的特点
①资源要素与环境要素密不可分。
②矿山二次资源利用的“多解性”。
③二次资源利用具有资源消耗与资源再生双重性质。
④矿山二次资源是“节能型”资源。
◆二次资源开发利用可以形成新的产业，创造新的就
业机会，重建生态系统，其效益包括资源效益、环
境效益、经济效益和社会效益；它的意义就在于有
巨大的间接效益和深远的影响。
第二章 矿产资源经济区划
第一节 矿产资源经济区划概述
一. 经济区的基本特征和类型
●区域是地球表面各构成要素组成的物质实体—地域
综合体，是地球表面按一定的标志所作的分类单位。
●经济区是人类运用科学技术、工程措施，根据社会
经济规律，对资源、环境进行利用、改造和建设中
形成的，符合经济生产地理分工规律的地域综合体。
●经济区具有这样一些特点：
1.客观性，2.结构性，3.地域性，4.功能性，5.开
放性，6.层次性，7.可变性
二. 矿产资源经济区
●矿产资源经济区是在矿产资源地域分布的自然属性
和矿业经济活动地域分布的社会属性的基础上形成
并发展起来的具有特殊性质的地域生产综合体，是
一种专业经济区。
●矿产资源经济区除具有一般经济区的特点之外，还
有其本身的特点：
1.专属性，即矿产资源经济区的形成及发展，专门
且严格受矿产资源地域发布和矿业经济活动地域分
布的影响和制约。
2. 相关性，即矿产资源经济区是与地球形成和发展
过程中一定地质作用和成矿作用相关的，不受人类
主观条件的影响。
第二节 矿产资源经济区划的理论和方法
一. 矿产资源经济区划的理论
●经济区划是指按照地域经济发展演变及其地域分异
的客观规律，划分出具有不同地域范围、内容、层
次的，各具特色的经济区域的细分过程。
●矿产资源经济区划是在经济区划的基础上，把矿产
资源作为自然的生产要素，根据其在地域上的分布、
组合特点，以及同其它自然的、经济的、社会的物
质资料、生产要素相结合，按照其消费使用特点和
产业关联，把资源和经济有机结合起来所进行的地
域划分过程。
●注意，经济区与经济区划是两个不同的概念。
（一）矿产资源经济区划的理论基础
1. 区位理论
●区位理论的发展经历了三个阶段①古典区位论，立
足于单一的企业或中心，着眼于成本和运费最低；
②近代区位论，立足于一定地区和城市，着眼于市
场的扩大和优化；③现代区位论，开始立足于整个
国民经济，着眼于区域经济的最优组织。
●在区位理论的发展过程中，出现了多种学派，虽然
各种学派间的观点不尽相同，但都显示了对区域发
展条件的分析，从单一因素扩展为多因素研究，并
向综合因素研究的方向发展。概括区位理论 对区域
发展条件的分析，可包括以下方面：①原料与运输
费；②劳动力因素；③集聚因素；④市场因素；⑤
成本—市场因素的综合分析；⑥区域发展宏观经济
因素；⑦社会因素。
2. 区域分工理论
●首先对这一理论进行描述和提出的是亚当·斯密，中
经大卫·李嘉图、赫尔歇尔、俄林、琼斯等人丰富和
发展，后来马克思在研究生产力与生产关系的地域
化的历史发展规律时提出了劳动地域分工的思想。
●地域分工理论的基本要点是
(1)每个区域或国家，生产要素禀赋各不相同；这种
差异是地域分工形成与发展的基础。
(2) 生产力的发展，使得各地区生产要素供给不同。
它决定了生产要素价格差异，是地域分工和国际交
换的最直接原因。
(3)地域分工、交换最重要结果是各地都能更有效的
利用各种生产要素。
(4)地域分工是社会分工的空间形式。各地区由于生
产的有利条件不同，各自形成特有的专业化生产部
门。因此生产地域分工表现为地区生产专业化。
例如
小 麦 布
劳动日数 产量
（t）
劳动日数 产量（尺）
分
工
前
法国 100 50 100 20
英国 150 50 50 20
合计 250 100 150 40
分
工
后
法国 200 100
英国 200 80
合计 200 100 200 80
3. 区域联系论
区域具有开放性，区域之间必然要发生各种联系，
包括自然联系，经济联系，人口移动联系，技术联
系，社会联系，服务传递联系和政治、管理及组织
联系；并且在联系中发生相互作用，根据作用的强
度不同，区域之间联系的广度和深度也不相同，联
系十分密切的区域之间就形成一定的经济区。例如，
在矿产资源的生产与消费之间有着相互依赖关系的
不同区域就可能形成一个矿产资源经济区。这种经
济区的形成，可能是因为一区域对另一区域某种资
源的依赖，也可能是由于区域之间在空间上能相互
作用，还可能是缘于一区域的某种资源对另一区域
有支撑作用，即核心-外围关系。
4. 区域差异论
（二）矿产资源经济区划的层次体系
●矿产资源经济区的划分是分层次的，大的区中包含小
的区，小的区中包含更小的区。区间可能有交叉，区
的界限也可能不是十分清晰的。
●我国1992年有关课题组的研究是把我国的矿产资源经
济区划分成四个层次，即
第一层次，矿业经济地带，分别以东中西部为空间
第二层次，大矿产资源经济区，以大区或相邻省为空间
第三层次，基本矿产资源经济区，以省为空间
第四层次，基层矿产资源经济区，省内的分区
（三）矿产资源经济区划的原则
1.发生原则，2.经济原则，3.动态原则，4.带动原则，
5.系统原则，6.连续统一原则，7.政治原则
（四）矿产资源经济区划的作用
1. 地质矿产资源经济区划，是工业和国民经济发展长
期规划的一项基础工作。
2. 为工业特别是重工业以至整个国民经济的产业合理
布局和产业、产品结构优化调整提供最主要的决策
科学依据。
3. 地质矿产资源经济区划，是国家政府部门为履行管
理和保护地质矿产资源，既管社会又管自然的职能，
一项不可缺少的决策咨询工作。
二. 矿产资源经济区划的方法
经济区划的方法很多，但每一种方法都只是从一
两个角度进行经济区划，因此在实际进行经济区划时，
应该综合地运用多种方法。
1. 经济中心法
要点：以各地区的经济中心为出发点，确定其经
济吸引范围，研究所吸引范围内矿产资源和矿业经济
活动的地域分工特征，并以此为依据划分矿产资源经
济区。
2. 经济联系法
要点：把经济联系密切的地区划分为一个经济区。
这种经济联系有区内联系与区际联系之分，经济联系
法重在区内联系；但随着交通通讯的发展，区际之间
的联系会日益密切，因此也可能将联系密切的多区作
为某种经济区。
3. 动力生产体系法
要点：是根据生产上的上下游关系来划分经济区。例如从铁
矿石→选矿→炼铁→炼钢→轧钢→机器制造，即从初级产品→
中间产品→最终产品之间形成上下游关系，且相距较近的地区
可以划分为一个经济区。
4. 过程分析法
要点：是考虑地区之间历史上的经济联系的一种经济联系法。
5. 统计分类法
要点：是按照相似性原则，依据统计数据进行统计分组分类，
然后划分经济区的方法。
6. 邻接交替迭代法
要点：是对统计分类法改进后形成的方法，即根据区内相似
性关系和区间差异性建立数学模型，再用计算机对统计数据进
行计算，得到区划结果。
7. 系统区划法
要点：也是对统计分类法的改进，是通过逐次归
并两两最相近或功能联系最紧密的地区，最后得到系
统区划体系，据此可作出经济区划。
8. 聚类分析法
要点：是新近发展起来的一门多元统计方法，它
是根据区域自然、经济等变量的属性（特征）的相似
性或亲疏程度，用数学方法把它们逐步的分型划类 ,
达到“物以类聚”的目的。
9. 图形迭置法
要点：在编制探明储量分布图、已知矿产资源潜
在价值等值线分布图、成矿远景区划图、国内生产总
值分布图、社会劳动生产力分布图等的基础上，通过
图形迭置，圈出资源高值和经济高值相重合的区域作
为一个矿产资源济区。
10.多元统计和GIS技术相结合的方法
基本思路：按照矿产资源空间分布和自然禀赋，
综合分析区域社会经济发展环境、投资环境、市场需
求状况及环境影响等多种因素，应用多元统计和GIS
技术把统计分类、图形迭置、产业联系等有机结合起
来，进行矿产资源经济区划，其框图如下
第三节 我国矿产资源经济区划研究概况
实例：黑龙江省矿产资源经济区划
根据全国经济区划，黑龙江从属东北经济区，继
而将全省划分为三个经济区，即松嫩经济区、三江经
济区和兴安经济区。在此基础上，再进一步进行黑龙
江省矿产资源经济区划。
一. 黑龙江省矿产资源经济区划
1. 区划的原则
第一，有利于矿产资源和其他经济资源的合理开发、
综合利用，有利于充分发挥地区矿产资源和经济社会
方面的潜力与优势，有利于各部门、各行业生产基地、
原材料基地、动力基地的科学组织和市场联系，从而
达到地区专门化同地区综合发展相结合，以促进和实
现地区生产力布局和地区经济结构的合理化
第二，认真遵循客观导向决定工业分布区位的规律
第三，讲求综合效益，有利于依靠科学技术进步，
实现充分合理利用资源、充分有效保护环境、尽其可
能提高经济效益这三者最佳结合。
2．区划的主要依据
第一，充分重视区域自然、经济社会条件的相似
性、相关性和国土开发整治任务的共同性
第二，充分重视经济中心对周围地区的吸引作用，
它通过各种网络将周围地区紧密地联系在一起，形成
有机的地域生产综合体。
第三，着重考虑区内专业化方向的相似性与相关
性。每个区域应有已形成或有希望形成的全省意义的
专业化部门，以及围绕专业化部门综合发展的其它相
关经济部门，从而形成各具特色的区域经济结构。
第四，打破原有行政区划，按照经济联系和打通
对外通道的思路，从各自不同特点出发，规划区域经
济。
第五，充分利用沿海、沿边、沿江开放的有利契机
．充分发挥贸易口岸的作用。
二、黑龙江省矿产资源经济区划系统
在分析和研究黑龙江省已知矿产资源探明储量的
分布、矿产资源成矿远景和技术经济条件，以及社会
生产各种因素的基础上，划分出三个Ⅲ级矿产资源经
济区，六个矿产资源开发区(见下表、下图)。
Ⅱ
级
区
Ⅲ级区
所辖地
域范围
区内主
要资源
发展
方向
所属矿产资源开发区
开发区名称 地域范围 主要资源
黑
龙
江
省
矿
产
资
源
经
济
区
兴安有
色、贵
金属矿
产资源
经济区
(Ⅲ1)
大、小兴
安岭地区、
伊春市、
绥棱、庆
安
铜、铝、
锌、金、
煤、铁、
黄粘土、
岩棉、
玄武岩、
压电水
晶等
黄金
工业、
有色
金属
工业
漠河贵金属、
煤开发区
（K1)
漠河 金、煤、
石墨
黑嫩有色、
贵金属、煤
开发区(K2)
黑河、嫩
江、呼玛
金、铜、
煤．黄粘
土
伊春有色、
贵金属、建
材区
（K3）
伊春市 钴、锌、
金、铁、
大理岩
三江煤
炭、建
材矿产
资源经
济区
(Ⅲ2)
佳木斯、
鹤岗、双
鸭山、鸡
西、七台
河、牡丹
江、绥芬
河
煤、石
墨、矽
线石、
铁、大
理岩、
膨润土、
泥炭等
能源
工业、
煤化
学工
业、
建材
工业
牡—佳—绥
煤炭建材开
发区(K4)
四大煤城。
牡丹江、
绥芬河、
佳木斯部
分
煤、石墨、
矽线石、
铁、大理
岩
Ⅱ
级
区
Ⅲ级区
所辖地
域范围
区内主
要资源
发展
方向
所属矿产资源开发区
开发区名称 地域范围 主要资源
黑
龙
江
省
矿
产
资
源
经
济
区
松嫩石
油建材
矿产资
源经济
区（Ⅲ3
）
哈尔滨、
大庆、齐
齐哈尔、
绥化地区、
松花江地
区
石油、
天然气、
大理岩、
玻璃用
砂、铸
型用砂、
焰荡水
晶、锌
能源
工业、
石化
工业、
建树
工业
大庆石油天
然气能源化
工开发区
（K5）
大庆、安
达
石油、天
然气
哈尔滨建材、
有色开发区
(K6)
哈尔滨市
宾县
大理岩、
粘土、锌、
铜
黑
龙
江
省
矿
产
资
源
经
济
区
划
图
采用多因子模糊评审法对上述六个矿产资源开发
区进行优劣评价和分析。
根据计算结果，黑龙江省六个矿产资源开发区的
优劣排序是：①牡—佳—绥煤炭、建材开发区，②大
庆石油天然气、能源化工开发区，③黑嫩有色、贵金
属、煤炭开发区，④伊春有色、贵金属、建材开发区，
⑤哈尔滨建材、有色开发区，⑥漠河贵金属、煤炭开
发区。
前三个区可列为近期重点开发区(其资源潜在价值
均在100亿元以上)，后三个区为一般开发区(其资源潜
在价值10~100亿元)。
三个近期重点开发区，基本上代表了所属三个矿
产资源经济区的发展方向，是今后全省矿产资源开发
布局重点所在，对于形成省际、区际意义的专业部门
具有重要意义。
三个一般开发区，其矿产资源的开发利用虽不足
以形成具有省际、区际意义的专业化部门，但对于繁
荣地方经济、促进各经济区的振兴具有重要的作用。
实例：山东省矿产资源经济区划概况
山东省是矿产资源大省，也是矿业大省。截至
2001年，山东省共发现各类矿产150种，探明储量矿
产81种，探明各类矿产地1346处，探明矿产保有储量
潜在价值43494亿元，居全 国第七位。目前，全省生
产矿山9729个，年矿业产值800多亿元。其中黄金产
量居全国之首，约占全国的四分之一，石油、原煤产
量均居全国第二位。全省80%以上的工业原材料和
99%以上的能源均来自矿产资源。
山东省矿产资源经济区划概况如下图所示。
鲁西北石油、
天然气、天
然卤水矿业
经济区
胶东有色、贵金属矿业经济区
鲁西南煤炭、煤电、
煤化工矿业经济区
鲁中冶金、建
材矿业经济区
第三章 矿产资源勘查经济
第一节 矿产资源勘查业的形成和特点
一. 矿产资源勘查劳动的界定
矿产资源勘查是人们在一定的技术和经济条件下，
对矿床这个特定地质体的认识过程，是人们认识客观
事物的主观过程，其成果是人们对矿床的认识，是一
种关于矿床客观特征的信息产品。矿产资源勘查作为
一种专门性的社会劳动，其唯一的功能是为矿山企业
提供有关经济矿床的信息，其成果就是矿业活动的劳
动对象，这是矿产资源勘查业与矿业在产业方面的客
观联系。矿产资源勘查是一种经济活动。因此，矿产
资源勘查活动是矿业活动中不可分离的一个组成部分。
但是，矿产资源勘查与矿业开发又有不同之处：
（1）矿产资源勘查劳动的劳动对象是形态、产状、数量、
质量等尚不清楚的矿床，而矿业生产的劳动对象则是形态、产
状、数量、质量已基本清楚的矿床；
（2）矿产资源勘查劳动的整个过程中不改变劳动对象的天
然存在状态，劳动的结果是使矿床的形态、产状、数量、质量
等尚不清楚转变为基本清楚。矿业生产过程以及其结果是矿石
从地质体上分离下来而转变为矿产品。
所以，矿产资源勘查劳动的主要特点就是劳动过程和劳动
结果具有发现性，是一个认识过程。
二. 矿产资源勘查业的形成
矿产资源勘查与矿业生产的关系：
矿产资源勘查与矿业生产是同一经济活动中不可
分离的二个部分，矿业以勘查为前提和基础，勘查依
附于矿业而存在，两者相结合而形成矿业经济循环的
全过程。勘查的效益在矿业效益中体现，而勘查的补
偿也只能在矿业循环中实现。
在我国以前的计划经济体制下，实行条块分割，
矿产资源勘查与矿业生产被人为的分割开；随着我国
经济体制改革的深入，市场经济体制的逐步建立，矿
产资源勘查与矿业生产已逐步成为一个统一的经济过
程。
我们可以作一个对比。
计划经济体制下的矿产资源勘查
市场经济体制下的矿产资源勘查
区别几个概念：
1. 矿产资源勘查与矿业生产是互为前提，互为条
件，不可分离的整体，是矿业这个物质生产领域的有
机组成部分。
2. 基础地质调查是公益性的社会跟务，其劳动对
象是整个人类所赖以主存的地壳，其成果是为全社会
所共享的“公共物品”，并可被重复使用。
3. 地质勘察的劳动对象有别于矿产勘查和基础地
质调查，是一定区域内或特定的地质体，其服务对象
既可以是社会的局部，也可能是企事业主体，因而其
产品既可能是社会局部的“公共物品”，也可能是企
业主体的“私人物品”，其效用不是唯—的，既可用
于灾害治理，环境保护，也可以用于工程建设等等。
因而，基础地质调查和地质勘察并不与某一特定
的产业产生联系。
三.矿产资源勘查业生产劳动的特点
（一）矿产资源勘查是具有发现意义的生产劳动
因为矿产资源勘查是一种认识过程，而这种认识
或正确或不正确，或全面或不全面，认识的程度取决
于人们的科学水平、找矿思路和方法，以及能够运用
的劳动手段，它的劳动过程是要把“不清楚”转变为
“清楚”，是一种创造性的，具有发现意义的劳动。
（二）矿产资源勘查生产劳动的成果具有无形性
矿产资源勘查的劳动成果是人们对矿床的认识，
是一种关于矿床客观特征的信息产品，表现为地质勘
探报告和储量报告，是描述矿床形态、产状、数量、
质量等的文字、数据、图形等的集合。劳动对象是物
质实体，劳动结果不是物质实体，具有无形性。
（三）矿产资源勘查生产劳动具有风险性
风险的表现：
1.自然风险，主要包括；找矿风险——能否找到
矿的风险；地质构造风险——每个经济矿床其地质条
件的多变性而导致的找矿投入的不确定性；矿床质量
风险——由矿床的质量所决定的勘查成果效用的不确
定性。
2. 经济风险，自然风险在经济活动中当然会转化
为经济风险。
（四）矿产勘查劳动活动具有周期长的特点
矿产资源勘查活动一般要经过普查、详查和勘探三
个阶段，完成勘查的各个阶段，通常需要经过5～10
年时间。
第二节 矿产资源价值及其经济核算
一. 矿产资源使用价值和价值的形成
讨论：问题一：价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动或
抽象劳动，具有使用价值的自然资源，由于非人类劳动产品，
也不具有价值。如同瀑布和土地一样，和一切自然力一样没有
价值．因为它本身中没有物化劳动，因而也没有价值。
问题二：矿床是埋藏在地下的，当我们对矿床未投入任何
劳动，一无所知时，它是没有价值的，但当人们投入地质勘探
劳动后，矿产资源就有了现实的使用价值和社会价值。
问题三：在矿产资源形成中没有凝结人类的劳动，当它还埋
藏在地下尚未被人所知时，资源的存在未被证实或者人类还不
知道怎样利用它时，也就没有使用价值，当然也就没有价值或
价格可言。
◇实践中用于赋存稳定，储量丰富的优质矿产资源
花的找矿、勘探的劳动要少干获得相同数量的赋存不
稳定的，地质条件复杂资源所花的劳动，按凝结在矿
产资源上的地质勘探劳动确定的资源价值．会得出优
质资源的价值低于劣质资源的价值的结论。
◇任何商品没有占有权的存在．就没有交换，更不
可能有交换价值和价格。如有两条公路其中一条为A
到B地，一条为C到D地，都是50km长造价也相同，
其中一条路运输货流繁忙，另一条运量小得多，如果
只以投入人类劳动计算，这两条公路的价值是相同的，
而这两条公路的使用价值却差别很大。
◇矿产资源潜在的社会价值存在的前提条件是资源
本身的有用性和稀缺性以及由此而决定的资源的所有
权和垄断。当资源的所有权发生转让时，资源的“潜
在的社会价值”就在交换中显示出了。
◇①价格可以在商品价值量上与价格不一致。
②有些东西本身并不是商品，可以通过它们的
价格．取得商品形式。
③没有人类劳动物化在里面的，如未开垦的土地、
大然形成的瀑布、矿产资源没有价值，但具有虚幻的
价格。
◇按照马克思的劳动价值论．对于矿产资源，其认识、
勘查、开发等各方面都包含了人类劳动。一方面，对
矿产资源有用性的认识，是人类长期生产实践的结果；
另一方面，地质工作者通过地质调查、预查着查、详
查、勘探等劳动，为矿山企业开采矿产提供劳动对象。
◇土地、瀑布和采矿资源的价格，不是由土地、瀑布
和矿产资源的所有者决定的，而是由使用土地、瀑布
和矿产资源的使用者获得的超额利润或效用的高低，
以及它们资本化后的数额决定的。
几点认识：
◇矿产资源的价值是由 “潜在社会价值”和“现实
社会价值”这两部分构成的。
◇矿产资源的“潜在社会价值”存在的前提条件是矿
产资源客体的有用性和稀缺性，以及由这种稀缺性决
定的资源所有权的垄断。
◇当我们对矿产一无所知时，谁也无法利用，这是没
有现实社会价值的天赐之物。然而，一旦投入了地质
勘查劳动，提交了矿产资源报告，说明了矿产的具体
空间位置、数量、质量和开发条件等，这时矿产资源
就有了现实的社会价值。
◇有人认为还应包括矿产资源耗竭中的“现实社会价
值”，即矿业经营中对己耗竭的矿产资源所迸行的价
值补偿，以维持矿产资源的简单再生产。
◇矿产资源价值量的构成，应根据马克思劳动价值论
及地租理论来确定。人类一般劳动的凝结在质上规定
了矿产资源的价值；而“物化”在矿产资源中的劳动
量（现实社会价值）、社会开发利用矿产资源所获得
的超额利润（地租）（潜在社会价值）以及开采矿产
资源对环境破坏的补偿价值这三方面从量上规定了矿
产资源的价值。
二. 矿产资源的价值核算
原理：通过单个矿床勘查劳动的实际消耗，与现
有的同样多的社会矿产资源使用价值中已经形成的价
值量（社会平均必要劳动时间）作比较，如果比值小
于1，说明有超额利润，这些矿床就可以为社会提供
积累；如果比值大于1，则表明这些矿床不能获得平
均利润，有的不能保本，甚至亏损。矿产资源价值核
算的对象是比值小于1的这些矿床。
（一）矿产资源价值核算体系的构成
1. 矿产资源占用量和消费量，是指矿山企业占用
的和生产消费的矿产资源。
2. 矿产资源增加量，是指每年或一定时期内新探
明的矿产资源量。
3. 矿产资源存量，是指既没有投入勘探，也没有
投入开发建设的矿产储量。
4. 矿产资源价值增值，是指探明储量没有增加，
但由于新增加劳动和物质投入，使矿产储量级别提高，
以致新形成了价值，从而使原有价值增值。
（二）矿产资源的核算程序
矿产资源的核算程序
界定矿产资
源核算对象
统计矿产资
源实物量
矿产资源开
发利用流程
矿产资
源估价
矿产资源
综合核算
矿产资源分
类核算
纳入成本
效益分析
纳入国民经
济核算体系
（三）核算举例
P38
边际成本（marginal cost）：是指在一
定产量水平下，增加或减少一个单位的产量
所引起的成本总额的变动数。如果增加产量
的单位售价高于边际成本，则增产是合适的。
三. 矿产勘查的经济效益
（一）矿产勘查成果的特点
1. 具有二重性，即既有物质产品性质，其成果是对
矿床这一物质实体的认识；同时还具有知识产品性质，
其成果是无形的，不直接表现为某种物质实体。
2. 具有不确定性。矿产勘查成果只是在一定的概率
范围内才是准确的，这是由矿床的自然属性所决定的。
（二）矿产勘查的经济核算
矿产勘查经济效益=产品效用-地质勘查生产费用
产品效用：是指物品满足人需要的能力。
效用价值理论认为，一切生产无非都是创造效用
的过程，矿产勘查的经济效益主要取决于矿产勘查成
果对采、选、冶的效用满足程度。
第三节 区域矿产资源经济评价
一. 概述
区域矿产资源经济评价，是把矿产资源体系中的
区域矿产资源条件和区域经济条件密切联系起来，通
过分析和对比，对矿产资源和已形成的社会生产力在
地域上的分布和差异，进行系统的预测和评价。
区域矿产资源经济评价，是地区矿业投资决策的
重要依据，必须将矿业系统置于社会经济大系统中，
从资源经济系统运行过程中来考察矿产资源勘查、开
发、生产、消费的本质规律，从而对区域矿产资源开
发利用前景作出评价。
区域矿产资源经济评价的特点：矿产资源属于一
种提取性资源，既可在原地利用，又可移至他地利用，
这就使得资源勘查、开发和利用作用的范围增大，增
加了资源经济评价的复杂性。
资源经济系统结构图
二. 影响区域矿产资源经济评价的因素
1. 矿产资源基础因素 包括资源总量及所处地位、
可靠程度、质量、密度、潜在价值等基本因素。
2. 矿产资源开发利用因素 主要包括交通运输条
件、开采技术条件、选冶加工性能等因素。
3. 社会经济因素 主要包括矿产开发的微观、宏
观经济效益和资源利用程度等，它们是矿业活动投入
—产出的现实结果。
4. 市场因素 市场因素主要指矿产资源的供求关
系，供求关系反映矿产资源的保证程度和社会对矿产
品的需求程度。同时，供求关系又决定价格的形成、
矿产品竞争能力、出口创汇能力等。
5. 其他因素 主要包括矿业活动的资金投入量、
劳动力投入量、现有生产规模和技术装备的先进性等。
三. 区域矿产资源经济评价的程序和方法
（一）评价步骤和程序
（二）评价体系构造方法
以层次分析法为例，说明评价体系构造的方法。
●层次分析法简介：层次分析法(简称AHP法)是美
国运筹学家T．L．Saaty教授于1980年提出的，1982
年介绍到我国。层次分析法是一种实用的多准则决策
理论，它把一个复杂问题表示为有序的递阶层次结构，
通过人们的判断对决策方案的优劣进行排序。这种方
法能够统一处理决策中的定性与定量因素，具有实用
性、系统性和简洁性等优点。
●区域矿产资源经济评价中应用层次分析法的目的
主要是为了构造评价指标层。
●层次分析法构造评价体系的过程可以参考下面的
图。
●评价体系构造的大体步骤为
构建目标层 区域矿产资源经济综合评价过程中，
确定矿产资源的优劣顺序，划分优劣类型，寻找最佳
矿种是其总目标。目标层是综合评价的最高层。
构建约束层 区域矿产资源经济综合优度受矿产资
源地质基础、开发利用条件、市场状况、产业基础和
社会经济效益等条件约束，这些约束条件构成约束层。
构建指标层 上述每一约束条件又包括若干因素，
如矿产资源总量、选冶加工性能、资金投入量等等。
这些因素构成了指标层。
构建评价对象层 对象层是综合评价的最低层，一
般为区域内待评价的各种矿产资源。
（三）经济综合评价方法
区域矿产资源经济综合评价属于多因素、多目标
综合评价问题，因此，综合评件方法是主导方法。其
他方法如线性分布模糊综合评价法、极差分布模糊综
合评价法、奖惩分布模糊综合评价法和灰色聚类综合
评价法、灰色关联综合评价法等也能取得较好的效果。
因此，可以用的方法很多，下面重点讲讲模糊综
合评价法。模糊综合评价法一种定性与定量相结合，
综合化程度较高的评价方法；由于在经济评价中，涉
及的评价因素很多，若仅考虑主要因素，会丢失一些
重要信息，使得评价结果失真，模糊综合评价法能够
很好地解决这种问题，该方法的具体过程如下：
（1）确定评价指标集，将所有指标分成s个子集，
记为U1，U2，…，Us ，并满足条件U＝{U1，U2，…
，Us}，Ui ∩Uj ＝ φ（i≠j），每个子集Ui（i＝1，2，
…，s）又可由它的下一级评价指标子集xini 来评价，
即可表示为Ui＝{xi11，xi22，…，xini }，i＝1，2，…，
s，其中n=∑ni ，n表示U中所有的元素个数，ni表示Ui
的元素个数。
（2）做出所有评价指标的评语集，可规定为V＝
{y1，y2，…，ym}。
（3）对每一个评价指标Ui进行单指标评价，得出
单指标评价矩阵Ri＝(rij,k)ni×m，其中i＝1，2，…，s；
j＝1，2，…，ni；k＝1，2，…，m。这里rij,k表示指
标xij对评语yk的隶属度。进行综合评价时，可以根据
实际意义确定单指标评价矩阵Ri 。
（4）给出Ui中各评价指标的权重，Ai＝{ai11，
ai22，…，aini }，应有 ＝1。 权重系数的确定很
重要，它直接影响着最终的评价结果，常见的确定权
重的方法很多，如二元对比函数法、层次分析法等。
（5）得出Ui的最终评价：
Bi＝Ai ○ Ri＝(bi1，bi2，…，bim)，
i＝1，2，…，s。
（6）将Ui视为一个单独元素，用Bi作为Ui的单指
标评价向量，可构成U到V的模糊评价矩阵
按照Ui在U中的重要程度给出权重，A＝(a1，a2，
…，as)于是得出U的最终评价集
B＝A ○ R＝(b1，b2，…，bm)
按照最大隶属度原则，据此可以得出每个矿种的
一个总体评价，最后对各矿种的优先次序进行排序。
模糊综合评价方法的原理可以归纳为以下框图。
（四）实例
广西自治区区域矿产资源经济评价（P43）
四. 区域矿产资源潜在价值评价
1. 潜在总值是指探明储量，经开采后所产生的潜在
的矿产价值。表明矿产储量有可能在将来带来的经济
活动规模和生产总值。计算公式可为
矿产资源潜在总值=探明矿产储量×矿产品价格
2. 潜在产值是指可采探明储量，经开采后所产生的
矿产价值，用以反映矿产储量潜在的社会经济价值。
可用下式计算
矿产资源潜在产值=可采探明储量×矿产品价格
3. 潜在净值是指某一具体矿床探明矿产储量价值中
的一种微观经济效益指标，表示矿产储量的品价值。
矿产资源潜在净值=矿产资源潜在产值－矿山建设
投资－生产成本－各项税费－投资收益
