2026蓝色工程项目
招标计划书
2026年3月
目录CONTENTS
01
项目背景与战略意
义
02
项目总体目标与建
设范围
03
核心建设内容与技
术要求
04
项目招标方案
05
投标人资格要求
06
评标标准与流程
07
项目管理与保障措
施 专业 · 透明 · 高效
打造优质项目招标流程，确保项目顺利落地实施
01
项目背景与战略意义
国家战略指引 市场趋势驱动 地方发展需求
宏观政策引领：海洋强国战略进入新征程
国家级战略定调
《求是》发文将海洋经济提升至国家战略高度，确立“
五个更加注重”的高质量发展方向。
“十五五”规划蓝图
专章部署海洋强国建设，明确海上风电、深海装备、
蓝色种业等重点发展领域。
财政与税收支持
出台税收优惠，地方政府专项债与绿色金融工具全面
向海洋经济倾斜，强化资金保障。
青岛港实景
现代化港口物流枢纽，见证中国海洋经济活力
市场机遇分析：拥抱11万亿蓝海经济
海洋生态与经济发展的共生图景
产业规模持续增长
2025年总值达万亿，占GDP %，
“十五五”有望迈向15-20万亿级。
产业结构持续优化
三产占比达%，数字海洋、智慧港口
等新业态蓬勃发展，数字化转型加速。
核心领域高速增长
海上风电装机全球第一，海工装备订单饱
满，海洋生物医药产业化进程加快。
打造区域蓝色经济新引擎：地方发展需求与规划
响应国家号召 · 战略引领
贯彻落实海洋强国战略，将本地区打造成为区域海
洋经济发展的核心增长极。
对标先进城市 · 经验借鉴
借鉴青岛、汕头等地成功经验，系统布局海洋生态、
产业、科技、文旅等领域。
实现可持续发展 · 陆海统筹
坚持陆海统筹，以“蓝色海湾”建设为抓手，实现经
济发展与生态保护的和谐共生。
红树林湿地生态修复示范
——“蓝色海湾”建设成果实景
核心目标：以生态优先引领，构建“经济+生态”双轮驱动的区域发展新格局
02
项目总体目标与建设范围
战略愿景 · 建设框架 · 核心工程
聚焦生态、产业、经济与社会多维价值落地，明确项目实施边界与重点领域
项目总体目标与战略愿景
战略愿景：打造国际一流的海洋生态修复示范区、国内领先的蓝色经济创新高地、宜居宜业宜游
的现代化海洋城市新标杆
生态目标
显著提升近岸海域水质，恢
复典型海洋生态系统功能，
有效保护生物多样性。
产业目标
培育壮大海洋新兴产业，推
动传统产业转型升级，构建
具有核心竞争力的现代产业
集群。
经济目标
带动相关产业链发展，创造
新的经济增长点，预计项目
建成后年均产值可达XX亿
元。
社会目标
提升滨海区域公共服务水平
和城市形象，打造高品质滨
海旅游目的地，增强市民获
得感。
2024 海洋生态修复与产业发展规划项目组
项目建设范围：五大核心工程
项目整体规划鸟瞰效果示意 | 打造湾区标杆
蓝色海湾生态修复工程
打造“水清、岸绿、滩净、湾美”的生态景观。
现代化海洋牧场建设工程
构建“蓝色粮仓”，推动渔业智能化、产业化转型。
海洋新兴产业培优工程
抢占海洋科技制高点，培育新质生产力。
滨海旅游景观提升工程
塑造具有国际水准的滨海城市名片。
智慧海洋城市功能提升工程
以数智赋能，提升城市治理能力和综合服务水平。
03
核心建设内容与技术要求
以“蓝色海湾生态修复工程”为例，深度解析关键建设任务
明确项目实施标准与核心技术指标规范
Technical Standards & Construction Specifications
蓝色海湾生态修复工程核心建设内容详解
实景拍摄：红树林种植与生态修复现场
恢复湿地生态，筑牢蓝色海湾生态屏障
生态修复工程
• 鸟类栖息地修复 (
公顷)
• 沙滩岸线修复工程
• 湿地生物多样性提升
• 外来入侵植物治理
基础设施建设
• 鸟类智能监测塔设施
• 水利水位调节泵站
• 科普游线步道建设
• 生态宣教中心打造
能力体系建设
• 生境因子监测网络
• 科研数据中心系统
• 生态环境长效评估
• 数字化运维管理
科学修复 · 生态优先 · 构建蓝色海湾长效保护机制
技术标准与要求
专业技术团队现场勘测与质量把控
严守规范 · 精益求精
设计标准规范
严格遵循《海洋工程环境影响评价技术导则》
等国家及行业现行规范。
施工技术保障
采用先进生态工法减少扰动，水工建筑物需满
足最高等级的结构安全与耐久性要求。
运营长效机制
核算生态产品价值(GEP)，制定科学运维方案，
确保生态效益长期稳定发挥。
04
项目招标方案
招标范围界定 招标方式说明 项目工期规划 预算资金来源
—— 核心投标依据与标准 ——
招标范围：EPC+O 总承包模式详解
核心价值：责任主体唯一，全周期风险可控
设计 (Engineering)
包含施工图设计、专项深化设计及审查报批全流程
采购 (Procurement)
负责全部材料、设备的采购、运输、安装与调试
施工 (Construction)
涵盖场地平整、建筑安装及生态修复等全部施工工作
运营 (Operation)
提供5年运营管理，含日常维护、监测及GEP核算
综合保障服务
负责项目报批报建、竣工验收、质量保修及全过程管理
招标方式、工期与预算
招标方式
公开招标
确保公平、公正、公开
广泛吸引优秀企业参与
透明规范 · 竞争择优
项目工期规划
180 日历天
设计工期：30 天
运营保障：5 年
科学排期 · 按期交付
投资预算概览
5000万 - 6000万
中央财政(最高75%奖补)
地方配套 + 社会资本
资金多元 · 专款专用
项目保障体系：规范流程 · 高效执行 · 资金充足
05
投标人资格要求
BIDDER QUALIFICATION REQUIREMENTS
严格筛选 • 资质认证 • 信誉保障
资质、团队与信誉要求
核心资质门槛
须具备港口与航道工程施工总承包一级及设计甲级资质，
或由满足条件的单位组成联合体。
管理团队资历
项目、设计、施工（一级建造师）及运营负责人均需具
备高级职称或对应执业资格，经验丰富。
商业信誉底线
投标人及团队核心成员无失信黑名单记录，且无行贿犯
罪等不良记录。
专业 · 合规 · 可靠
构建值得信赖的合作伙伴关系
06
评标标准与流程
科学评估体系 · 透明公正流程 · 优选战略伙伴
评审因素及权重（综合评估法）
核心策略：技术优先
技术方案权重最高(40%)，重点考察可行性与创新性，确保
项目落地质量。
公平公正 · 择优录取
基于综合评估法，多维考量投标方实力与方案，保
障招标流程客观透明。
0 7
项目管理与保障措施
组织保障 · 进度管控 · 质量安全 · 资金风控
项目管理与保障措施
组织保障：统筹协调推进
成立市政府牵头的建设领导小组，确保资源高效调度。
进度管理：严控关键节点
设定清晰里程碑，实施月度报告制度，保障按时交付。
质量安全：筑牢安全防线
建立严格管控体系与专项施工方案，杜绝安全质量事故。
资金保障：多元筹措资金
对接中央财政资金，优化地方预算，探索多元化投融资模
式。
项目进度可视化管控体系
感谢聆听 · 期待与您携手共建蓝色未来
Q & A 互动交流环节
