第九组专题报告
下一代网络（NGN）
——发展趋
势以 及需要关注的
若干问题
下一代网络
（NGN）
NGN是目前通信业界关注和探讨的一
个热点话题，人们希望通过NGN来解决目
前网络中的许多问题，如网络安全问题、
QoS问题、网络融合、前后向兼容平滑演
进以及可赢利商业模式等。但客观说来，
NGN目前依然存在不少问题和困惑，包括
缺乏统一有效的定义，基本结构、阶段目
标与长远目标、具体实施策略等尚不明确，
国际上一些电信标准化组织和论坛的观点
也不尽相同。
发展趋势
IP多媒体子系统(IMS)可看作为多种多样的
移动多媒体业务提供的一个平台。IMS的基本
协议基于IETF已有标准，增加了支持移动性的
扩展，包括SIP、COPS等。
IMS的主要技术特点包括：会话控制基于
SIP；采用IPv6地址(目前IPv4地址也在研究中
)；用户业务接入全部由归属网络控制；独立
于接入(IMS与下层IP接入网络相独立，WLAN也
可以接入)；绑定机制(通过G0接口建立SIP会
话和GPRS会话之间的关联，实现QoS和计费管
理)。
发展趋势
ETSI有关基于IMS的NGN网络
架构的建议
基于IMS的网络框架易于引入面向
SIP应用的多媒体业务，在安全管理、
QoS控制、计费等方面具有较强的优势。
虽然目前NGN的业务种类还在讨论中，
但已明确将包括基于SIP的业务(如会话
服务、呈现和即时消息)、非SIP的业务
(如 视 频 流 媒 体 和 广 播 业 务 等 )、
PSTN/ISDN的替代业务(即PSTN/ISDN仿
真)等。
发展趋势
ITU有关NGN研究的进度
NGN发展趋势
ITU-T SG13负责对NGN的总体研究，虽然它在
NGN的标准化方面进行了大量的工作，并在2004
年2月推出了11个NGN标准草案，但目前仍只是处
在框架的范畴，无法满足业务发展的需要。同时
ITU在引导电信发展方向上也愈来愈力不从心，
3GPP、3GPP2等在3G的标准化上已占据了主导地
位。NGN作为当前的热点，目前方向尚不明朗，
而ETSI在IMS基础上所进行的NGN的标准化工作将
有可能成为NGN的事实标准，这也将对ITU-T构成
一定威胁。为此，需要加速NGN标准制定工作，
ITU-T于2004年5月成立了FGNGN(NGN焦点工作组)
， )，FGNGN主要是在继承第13工作组的基础上，
重点面向NGN领域的关键技术展开工作。
FGNGN的工作是从三个方面展开的：一是
在3GPP、3GPP2的IMS基础上，制定ITU的IMS
的第一个版本，这是一种基于SIP的业务系统
或业务平台；二是研究未来基于分组技术的
数据网；三是继续ITU-T NGN JRG的工作，包
括：QoS问题、NGN的体系结构、安全问题等。
FGNGN计划分为三个阶段颁布NGN的相关标准，
目前已经在NGN业务总体要求、功能体系架构、
IP QoS、控制和信令要求、网络演进和安全
等方面提出了较为具体的要求，处于需求分
析和定义阶段。
发展趋势
基于IMS的固定NGN已经成为
未来发展方向
在标准方面，基于SIP的3GPP IMS是目
前比较完善的体系结构，ETSI、ITU-T等
已经有在固定领域应用IMS架构的明确倾
向，以后的固定NGN的多媒体域网络架构
将可能基于3GPP IMS发展。同时，ITU-T、
ETSI所定义的NGN业务需求包括了通信、
信息、娱乐等业务，移动性已经成为固定
NGN的一个重要需求，NGN将在IMS架构基
础上扩展支持固定接入和其他融合业务。
发展趋势
在运营商方面，部分先进运营商，如英国
电信、法国电信等已经明确提出在固定IP多媒
体域，甚至PSTN电路域应用IMS架构的思路。
很多运营商希望基于IMS的网络架构成为NGN的
统一业务控制平台，支持多种接入技术和多种
业务。
在设备厂商方面，不少电信大厂商已经加
大IMS在固网领域应用的研究，积极参与基于
IMS的NGN标准制定。
因此基于3GPP IMS架构扩展支持固定网络
接入需求和未来网络的各种业务需求，以便实
现未来固定、移动网络在核心业务控制层的共
享和融合，并提供对高层多种业务的支持已经
成为固定NGN的发展方向。
发展趋势
基于IMS的网络架构建立NGN体系，在
技术层面目前只是定义了网络框架，对于
功能实体定义和工作流程等方面的工作尚
没有开始。在具体技术实现和协议层面，
由于移动网络与固定网络之间的差异，需
要在原有IMS规范的基础上进一步研究以
下内容：
IMS要求强制使用IPv6，而其他固定
接入网络不强制要求支持IPv6。
2.需要关注的问题
IMS支持固定业务接入需要进行
的研究工作
固定网络不强制要求最终用户设备支持
UICC 。
在无线网络中，由于接口资源有限，在
一些协议功能方面需要特别的处理，例如
采用SIP压缩功能等。
在信令接口和计费接口上，移动网络与
固定网络由于位置管理存在差异，所有涉
及位置信息的协议都会受到影响。
在接入网中，固定网络和移动网络资源
预留过程的差异需要更改IMS资源授权和预
留过程。
2.需要关注的问题
用户游牧控制问题
目前的IMS网络只解决了业务层的游
牧控制，接入层的游牧控制并未解决，
特别是在固定网络接入中，而且计费问
题仍然没有解决，因此需要通过接入层
的游牧控制配合来提供完整的用户游牧
控制解决方案。
2.需要关注的问题
承载网的 QoS问题
NGN业务对实时性的要求很高，因此对网
络的QoS提出了很高的要求，能否保证QoS是
NGN能否能成为未来统一平台的关键,这很大
程度上取决于软交换网络所基于的分组承载
网络，但也需要从网管方面实施相应的QoS控
制策略，因此需要有一个全网的QoS解决方案。
2.需要关注的问题
NGN安全问题
NGN网络的一个特点是开放式接口增多，安
全性方面的风险也相应增大。
与传统电路交换网和交换设备相比，分组网络
更容易受到外来的入侵，而以开放性为特征的NGN
由于基于IP技术，更面临安全性的挑战。除了网
络安全外，信息安全更为用户所密切关注，网络
功能越强，用户的隐私保护问题越无法回避，而
在政府、金融、军队等具有特殊意义的机构，对
信息的保护就显得更为重要。同时，安全性不应
以降低使用方便性和过多增加网络成本为代价，
需要综合考虑体系的开放性与安全性，设计NGN组
合安全体系、开发特定的安全协议和API。
2.需要关注的问题
NGN网络的安全问题主要包括网络安
全和用户数据安全两个方面。网络安全
是指软交换网络本身的安全，即保证软
交换网络中的媒体网关、软交换机、应
用服务器设备不会受到非法攻击。由于
软交换技术选择了IP网作为承载网，网
络安全问题尤其突出，必须在IP网上采
用合适的安全策略，以保证软交换网的
网络安全。用户数据安全是指用户的账
户信息和通信信息的安全，即不会被非
法的第三方窃取和监听。首先，软交换
网需采用必需的安全认证策略保证用户
账户信息的安全，同时，无论是用户的
账户信息还是用户的通信信息的安全均
需要IP网的安全策略作为保证。
2.需要关注的问题
网络互联互通
2.需要关注的问题
由于NGN技术本身在不断发展，协议
本身也需要根据业务需求不断完善和补充。
各厂家采用的协议不同，或者对同一协议
细节的理解不同，因此不同厂家设备之间
互通在今后几年内将是一个关键问题。互
联互通至少包括3个方面的内容：水平互
通、垂直互通以及信令网间的互通。
业务开发
NGN的业务层是对网络运营商、ISP、ICP、ASP和
用户完全开放的，他们都可以在NGN的业务层上创建
业务、经营业务。最典型的是IP电话，网络运营商提
供电话到电话的IP电话服务，ISP、ICP、甚至用户可
以开展PC到PC的IP电话服务。能够快速、灵活地提供
丰富的业务，这是NGN的一个优势，但目前厂家能够
提供的业务多集中为基本语音业务及补充业务、智能
网业务、多媒体终端之间的同步浏览、统一消息、多
媒体会议等，究竟什么业务才是运营商手中的杀手业
务，才能真正带来收益，是目前运营商和设备商在共
同苦思冥想的问题，目前并未出现使人眼前为之一亮
的业务。
2.需要关注的问题
网络管理
即使到了NGN时代，资源也是有限的，服务也是
有差别的，这一点是我们考虑问题的出发点。要
使NGN有序、有效地发挥作用，管理是十分重要的
方面。NGN的网络管理有两个内容：网络资源的管
理和用户的管理。网络资源管理同现在的电信网
的网管功能基本相同，具有五大管理功能，性能、
配置、故障、安全、计费。它也是采用网元管理、
网络管理和业务管理的分层管理模型。其中NGN的
网络的安全管理、NGN中端到端的QoS管理、四级
网络和众多运营商网络的协调管理都是NGN的网络
资源管理的重大课题。
2.需要关注的问题
用户的管理是NGN中的新问题。传统电信网管
理在交换机的用户端口就可以对用户权限、QoS、
用户业务、计费进行管理，这是因为从交换机用
户端口到用户设备都是用户独享的。因特网通过
AAA(授权、认证、计费)对共享资源的用户进行上
网管理，但它在带宽、QoS、用户业务、业务网功
能资源的占用、安全等级等等的管理方面还是欠
缺的。忽视用户管理，或者用户管理功能不全、
不细，是不能实现好的业务模式、从而达到好的
赢利模式的关键因素之一。
2.需要关注的问题
谢谢！
