淅川县 2015 年移民后期扶持及后期扶持直补
资金项目
（第 5 标段）
监理招标文件
招 标 人：淅川县移民局
招标代理：河南联达工程管理有限公司
日 期：二零一五年九月
目 录
第一章 招标公告 ..............................................................................................................................................- 4 -
第二章 投标人须知 ..........................................................................................................................................- 7 -
投标人须知前附表 ....................................................................................................................................- 7 -
1．总则 ....................................................................................................................................................- 11 -
项目概况 ...................................................................................................................................- 11 -
资金来源和落实情况 ...............................................................................................................- 11 -
招标范围、计划工期和质量要求 ...........................................................................................- 11 -
投标人资格要求 .......................................................................................................................- 11 -
费用承担 ...................................................................................................................................- 12 -
保密 ...........................................................................................................................................- 12 -
语言文字 ...................................................................................................................................- 12 -
计量单位 ...................................................................................................................................- 12 -
踏勘现场 ...................................................................................................................................- 12 -
投标预备会 .............................................................................................................................- 12 -
分包 .........................................................................................................................................- 12 -
偏离 .........................................................................................................................................- 12 -
2．招标文件 ............................................................................................................................................- 12 -
招标文件的组成 .......................................................................................................................- 12 -
招标文件的澄清 .......................................................................................................................- 13 -
招标文件的修改 .......................................................................................................................- 13 -
3．投标文件 ............................................................................................................................................- 13 -
投标文件的组成 .......................................................................................................................- 13 -
投标报价 ...................................................................................................................................- 13 -
投标有效期 ...............................................................................................................................- 14 -
投标保证金 ...............................................................................................................................- 14 -
资格审查资料 ...........................................................................................................................- 14 -
备选投标方案 ...........................................................................................................................- 15 -
投标文件的编制 .......................................................................................................................- 15 -
4．投标 ....................................................................................................................................................- 15 -
投标文件的密封和标记 ...........................................................................................................- 15 -
投标文件的递交 .......................................................................................................................- 15 -
投标文件的修改与撤回 ...........................................................................................................- 16 -
5．开标 ....................................................................................................................................................- 16 -
开标时间和地点 .......................................................................................................................- 16 -
开标程序 ...................................................................................................................................- 16 -
6．评标 ....................................................................................................................................................- 16 -
评标委员会 ...............................................................................................................................- 16 -
评标原则 ...................................................................................................................................- 17 -
评标 ...........................................................................................................................................- 17 -
7．合同授予 ............................................................................................................................................- 17 -
定标方式 ...................................................................................................................................- 17 -
中标通知 ...................................................................................................................................- 17 -
履约担保 ...................................................................................................................................- 17 -
签订合同 ...................................................................................................................................- 17 -
8．重新招标和不再招标 ........................................................................................................................- 17 -
重新招标 ...................................................................................................................................- 17 -
不再招标 ...................................................................................................................................- 18 -
9．纪律和监督 ........................................................................................................................................- 18 -
对招标人的纪律要求 ...............................................................................................................- 18 -
对投标人的纪律要求 ...............................................................................................................- 18 -
对评标委员会成员的纪律要求 ...............................................................................................- 18 -
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ...........................................................................- 18 -
投诉 ...........................................................................................................................................- 18 -
10、需要补充的其他内容 ......................................................................................................................- 18 -
附表一：开标记录表 ..............................................................................................................................- 19 -
附表二：问题澄清通知 ..........................................................................................................................- 20 -
附表三：问题的澄清 ..............................................................................................................................- 21 -
附表四：中标通知书 ..............................................................................................................................- 22 -
附表五：中标结果通知书 ......................................................................................................................- 23 -
第三章 评标办法（综合评估法） ................................................................................................................- 24 -
一、总 则 ................................................................................................................................................- 24 -
二、评标过程 ..........................................................................................................................................- 24 -
第四章合同条款及格式 ..................................................................................................................................- 29 -
第一节通用合同条款 ..............................................................................................................................- 29 -
第二节专用合同条款 ..............................................................................................................................- 35 -
第三节合同附件格式 ..............................................................................................................................- 37 -
第五章监理规范 ..............................................................................................................................................- 38 -
第六章投标文件格式 ......................................................................................................................................- 39 -
目 录 ......................................................................................................................................................- 40 -
一、投标函及投标函附录 ......................................................................................................................- 41 -
（一）投标函 ..................................................................................................................................- 41 -
（二）投标函附录 ..........................................................................................................................- 42 -
二、法定代表人身份证明 ......................................................................................................................- 43 -
三、授权委托书 ......................................................................................................................................- 44 -
四、投标保证金 ......................................................................................................................................- 45 -
五、监理实施大纲 ..................................................................................................................................- 46 -
六、项目管理机构 ..................................................................................................................................- 47 -
七、资格审查资料 ..................................................................................................................................- 49 -
八、其他材料 ..........................................................................................................................................- 52 -
第一章 招标公告
淅川县 2015 年移民后期扶持及后期扶持直补资金项目监理
招标公告
项目编号：HN-LDZB【2015】092102004
一、招标条件:
本工程为淅川县 2015 年移民后期扶持及后期扶持直补资金项目监理，资金来源为财政
资金。该项目已由相关部门批准，招标人为淅川县移民局，招标代理机构为河南联达工程
管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行国内公开招标。
二、工程概况与招标范围:
1. 项目名称：淅川县 2015 年移民后期扶持及后期扶持直补资金项目监理；
2. 建设地点：本项目所涉及的各乡镇；
3. 招标范围：施工阶段及保修期间的监理服务（具体以工程量清单为准）；
4. 工期要求：60 日历天/标段；
5. 质量要求：合格；
6. 标段划分：本项目监理共划分为 5 个标段;
第一标段：基本口粮田、水利设施项目（荆紫关镇、寺湾镇、西簧乡、毛堂乡、老城
镇、大石桥乡、滔河乡、盛湾镇、仓房镇等 9 个乡镇）
第二标段：交通供电等基础设施项目（（荆紫关镇、寺湾镇、西簧乡、毛堂乡、老城
镇、大石桥乡、滔河乡、盛湾镇、仓房镇等 9 个乡镇）
第三标段：基本口粮田、水利设施项目（九重镇、厚坡镇、香花镇、马蹬镇、上集镇、
金河镇、龙城办事处、商圣办事处等 8 个乡镇）
第四标段：交通供电等基础设施项目（九重镇、厚坡镇、香花镇、马蹬镇、上集镇、
金河镇、龙城办事处、商圣办事处等 8 个乡镇）
第五标段：文化教育卫生等基础设施、种养殖等生产开发（项目涉及的 9 个乡镇）
三、投标人资格要求：
第一、三标段资质要求
具有独立企业法人资格,具有有效的企业营业执照，税务登记证，组织机构代码
证；
投标人须具有水利工程施工监理丙级及以上资质（具有河南省水利网水利企业信
用信息备案证明），拟任项目总监应具备相关专业注册监理工程师证书;监理员、专职安全
员至少 1 人。
第二、四标段资质要求
具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码；
投标人须具有公路工程施工监理丙级及以上资质等级或市政公用工程施工监理
丙级及以上资质等级；拟任项目总监应具备相关专业注册监理工程师证书；监理员、专职
安全员至少 1 人。
第五标段资质要求
具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码；
投标人须具有房屋建筑工程施工监理丙级及以上资质等级；拟任项目总监应具备
相关专业注册监理工程师证书；监理员、专职安全员至少 1 人。
投标人 2012 年 8 月 1 日以来具有类似工程业绩（以合同签订日期为准）；
企业近三年财务状况良好；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
企业所在地或项目所在地检察院开具的无行贿犯罪记录证明（查询日期不得早于公
告发布之日）
每个投标企业可以投报多个标段，本次招标不接受联合体投标。
四、报名时间、地点：
凡有意参加投标者，请于 2015 年 9 月 21 日至 2015 年 9 月 25 日(法定节假日、公休日
除外)每日上午 8：30--11：30，下午 15：00--17：30(北京时间)在淅川县公共资源交易管理
中心报名（淅川县城区灌河路 88 号，原城区信用社后院）。
由企业法人携带身份证或其委托代理人携带授权委托书及委托代理人身份证进行现
场报名，同时提供上述“三、投标人资格要求”中的资料原件备查（原件必须与复印件一致，
否则视为报名无效），并提供加盖公章的复印件两套且装订成册。
本项目采用资格后审，不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报
名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规
性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投
标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。
五、招标文件的获取：
1、招标文件的获取时间及地点：另行通知；
2、招标文件的发售：1000 元/份(售后不退，逾期不售);
六、投标文件的递交：
投标文件递交截止时间及地点：详见招标文件。
逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
七、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《淅川县公
共资源交易中心网》上发布。
八、联系方式：
招 标 人：淅川县移民局
联 系 人：杨女士
联系方式：0377-69237955
招标代理：河南联达工程管理有限公司
地址：河南郑州市二七区淮河路 49 号绿云高层 2 号楼
联 系 人：杨先生
联系方式：15225527897
2015 年 9 月 21 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
招标人
招标人：淅川县移民局
联系人：杨女士
联系电话： 0377-69237955
招标代理机构
招标代理机构：河南联达工程管理有限公司
联 系 人：杨先生
电 话：15225527897
项目名称 淅川县 2015 年移民后期扶持及后期扶持直补资金项目
建设地点 本项目所涉及的各乡镇
资金来源 财政资金
出资比例 100%
资金落实情况 已落实
招标范围 施工阶段及保修期间的监理服务（具体以工程量清单为准）。
工期 60 日历天/标段；
质量要求 合格
投标人资质条件、
能力和信誉
1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代
码；
2、投标人须具有房屋建筑工程施工监理丙级及以上资质等级；拟任项目
总监应具备相关专业注册监理工程师证书；监理员、专职安全员至少 1 人。
3.投标人 2012 年 8 月 1 日以来具有类似工程业绩（以合同签订日期为
准）；
4.企业近三年财务状况良好；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.企业所在地或项目所在地检察院开具的无行贿犯罪记录证明（查询日期
不得早于公告发布之日）
6.每个投标企业可以投报多个标段，本次招标不接受联合体投标。
是否接受联合体
投标
不接受；
踏勘现场 自行踏勘；
投标预备会 不召开；
投标人提出问题
的截止时间
投标截止之日前10日；
招标人书面澄清
的时间
投标截止之日前 15 日
分包 不允许；
偏离 不允许；
构成招标文件的
其他材料
招标人在招标期间发出的澄清、补遗和其它有效正式函件等；
投标人要求澄清
招标文件的截止
时间
投标截止之日前 10 日前；
投标截止时间 2015 年 11 月 6 日 8 时 30 分（北京时间）
投标人确认收到
招标文件澄清的
时间
澄清文件发出 24 小时之内。
投标人确认收到
招标文件修改的
时间
修改文件发出 24 小时之内。
构成投标文件的
其他材料
按招标文件要求
投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起）
投标保证金
1.投标保证金的金额： 元/标段。
缴纳截止日期为 2015 年 11 月 4 日下午 17:00（以实际到账时间为准）。
2.投标人须以银行转账形式从企业基本账户交至淅川县公共资源交易中
心的账户（以实际到账时间为准），本项目投标保证金填写规定如下：
“淅川县 2015 年移民后期扶持及后期扶持直补资金项目监理#标段”
3.保证金专用账信息如下：
账户名称：淅川县公共资源交易中心
账 号：00000117729748670012
开 户 行：淅川县农村信用合作联社城区信用社
近年财务状况的
年份要求
近三年，指 2012 年至 2014 年
近年完成的类似
项目的年份要求
2012 年 8 月 1 日以来
近年发生的诉讼 2012 年 1 月 1 日以来
及仲裁情况的年
份要求
是否允许递交备
选投标方案
不允许
签字或盖章要求
投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、
投标保证金及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须同时加盖投
标人公章，要求签署姓名的应由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔
签署姓名。
投标文件副本份
数
一正肆副，同时提供电子版文件（u 盘）壹份
装订和密封要求
投标文件均采用 A4 纸打印，（图表页可例外）清晰、工整、美观，左侧
胶装成册，打印连续页码，并编制目录，不得使用活页夹等随时可拆卸的
方式装订。
投标文件正本和所有副本密封在一个包装袋里，电子版文件单独密封加贴
封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
封套上写明
招标人名称：
项目名称：
标段名称：
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人姓名：（签字或盖章）
在 年 月 日 时 分前不得开启；
递交投标文件地
点
淅川县公共资源交易中心开标室；
是否退还投标文
件
否；
开标时间和地点
开标时间：2015 年 11 月 6 日 8 时 30 分（北京时间）
开标地点：淅川县公共资源交易中心开标室；
开标程序
密封情况检查：由监督人员、投标人代表检查并宣布检验结果；
开标顺序：按签到的逆顺序依次进行开标
评标委员会的组
建
评标委员会构成： 5 人；招标人代表或委托社会评委 1 人，专家 4 人。
评标专家确定方式：在相关的专家库中随机抽取。
是否授权评标委
员会确定中标人
否,推荐中标候选人 1-3 名。
10 需要补充的其他内容
招标控制价
本项目招标控制价将于开标前 7 天在招标公告发布的同一网站上公布；招标
控制价为招标人的最高限价，超出此控制价的投标文件将被拒绝。
投标人代表
出席开标会
按照本须知第款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托
代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开
标会，并在递交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法
定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文
件按无效标处理。
中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在《中国采购与招标网》、
《河南招标采购综合网》、《淅川县公共资源交易中心网》同时发布，公示
期不少于3日。
重新招标的其他
情形
除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，
在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人
应当依法重新招标。
同义词语
构成招标文件组成部分的“标准条件”、“专用条件”等章节中出
现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招
标人”和“投标人”进行理解。
监 督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购监督
管理部门和建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明
确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，
且以专用条件约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别
规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、
评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一
事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文
件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述
规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
收费标准
招标代理收费标准按国家计委计价格 [2002]1980 号文和发改办价格
[2003]857 号文的标准和规定，由中标人支付招标代理费
中标 每个投标企业可以投报多个标段，但每个项目总监只能中一个标段。
1．总则
项目概况
根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标
项目己具备招标条件，现对本项目监理进行招标。
本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
本招标项目名称：见投标人须知前附表。
本项目建设地点：见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
招标范围、计划工期和质量要求
本次招标范围：见投标人须知前附表。
本项目的计划工期：见投标人须知前附表。
本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）信誉要求：见投标人须知前附表;
（3）项目总监资格：见投标人须知前附表；
（4）其他要求：见投标人须知前附表。
不接受联合体投标。
投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本标段的代建人；
（4）为本标段提供招标代理服务的；
（5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）被责令停业的；
（9）被暂停或取消投标资格的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或监理工程出现重大质量问题的。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者
应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定不组织踏勘现场。
投标人自行踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
不召开。
分包
不允许。
偏离
不允许。
2．招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告；
(2）投标人须知；
(3）评标办法；
(4）合同条款及格式；
(5）监理规范；
(6）投标文件格式；
(7）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附
表规定的时间前以书面形式提交。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时 15 天前以书面形式提
交，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长
投标截止时间。
招标文件的修改
在投标截止时间 15 天前，招标人（招标代理机构）可以补遗通知形式以书面形式修改
招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
3．投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书；
（4）投标保证金；
（5）监理规划（方案）；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标
文件不包括本章第 （3）目所指的联合体协议书。
投标报价
投标人的投标报价，应是完成本招标工程范围及监理服务期的全部，价格有效期
应保持到整个合同履行完毕。
除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的相关资料报价。任何
有选择的报价将不予接受。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证
金。
投标保证金
投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金。
投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
评标结束后 5 个工作日内向非中标候选人退还投标保证金；招标人与中标人签订
合同后 5 个工作日内，向中标候选人退还投标保证金。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提
交履约担保。
资格审查资料
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书
副本等材料的复印件。
“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须
知前附表。
“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工
程竣工验收证书，如有）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写
一个项目，并标明序号。
“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张
表格只填写一个项目，并标明序号。
“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判
决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备
选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人
的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标
方案。
投标文件的编制
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提
出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签
字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文
件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投
标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附
表。
投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清
楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人
须知前附表规定。
4．投标
投标文件的密封和标记
投标文件的正本与副本应密封在一个包装袋里，电子版文件单独密封，加贴封条，
并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
未按本章第 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字
或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4
条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
开标时间和地点
招标人在本章第 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定
的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣布开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人
到场；
(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(6）设有标底的，公布标底；
(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交
情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(9）开标结束。
6．评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标
代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员
人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的
人数见投标人须知前附表。
中标通知
在本章第 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将中标结果通知未中标的投标人。
履约担保
在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证
金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
签订合同
招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标人通知时间，
根据招标文件和中标人的投标文件及时订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招
标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额
的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保
证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建
设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会
成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审
因素和标准进行评标。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，
与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有
关行政监督部门投诉。
10、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：开标记录表
（项目名称）监理开标记录表
第 标段
开标时间： 年＿月＿日＿时＿分
序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价（元） 质量目标 工期 备注 签名
年 月 日
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
（由招标人或招标代理机构代为发出）
编号：
（投标人名称）:
监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题
以书面形式予以澄清：
1、
2、
……
请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地
址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将
原件递交至 （详细地址）。
评标委员会负责人： （签字）
招标人或招标代理机构： （盖单位章或负责人签字）
年 月 日
附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称） 标段监理招标的评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1、
2、
……
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
附表四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）:
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段
投标文件己被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 。
工期： 日历天。
项目总监： （姓名），监理资格证号：_______________。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订监
理合同，在此之前按招标文件规定向我方提交履约担保。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月＿日
附表五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）:
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递
交的 （项目名称） 标段监理投标文件，确定 （中标
人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月＿日
第三章 评标办法（综合评估法）
一、总 则
(1) 评标采用综合评估法。
(2) 评标委员会依据招标文件中的标准、办法对投标文件进行评标，任何其他的外部证
据均不得作为评标的依据。
(3) 按本办法评标，排名位于 1-3 名的投标人为评标委员会依此推荐的中标侯选人。由
招标人按照国家有法关规组织定标。
二、评标过程
1、首先进行符合性审查。
2、对通过符合性审查的投标单位进行详细评审，综合打分。
3、按综合得分排序，推荐 1-3 名中标候选人，形成书面评标报告。
4、评标专家根据招标文件和投标文件，本着公开、公平、公正、诚信的原则，对于每一
个投标人。标准统一：客观内容要求统一标准的得分项目，各评委的分数必须一致，若有区
别必须给出合理解释。根据投标文件独立评分的项目，即主观得分因素，由各评委在规定的
范围分值内独立评出分数，但必须有合理解释。
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式 符合招标文件中“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
形式
评审
标准
投标文件份数 壹正肆副
营业执照 具备有效的营业执照
资质等级 符合第二章“投标人须知”第项规定
信誉 符合第二章“投标人须知”第项规定
资格
评审
标准
其他要求 符合第二章“投标人须知”第项规定
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第 项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 项规定
响应
性评审
标准
投标保证金 符合“投标须知前附表” 第 项规定
注：1、评委依据投标人投标文件的合理性、可行性、针对性进行评审并打分。
2、本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果保留两位小数。
3、投标人最终得分：各评委综合打分的算术平均值。
4、招标文件中加分项目以原件为准，无原件者不加分。
监理评标赋分标准汇总表
序号 赋 分 项 目 赋分标准 赋 分 说 明
1 监理费用报价 35 详细赋分标准见附表１
2 监理大纲 25 详细赋分标准见附表２
3 监理机构 20 详细赋分标准见附表３
4
投标人业绩及拟投入监理人员
的素质和能力
20 详细赋分标准见附表４
合 计 100
附表 1 投标报价赋分标准表
序号 赋 分 项 目 满分 赋 分 说 明
投标总报价 35 见备注
合 计 35
备注:
有效投标人所报投标报价与招标人提出的拦标价相比，在拦标价 95％（含 95
％）～100％（含 100％）间，参与计算评标基准值；若有效投标人的投标报价在招标
人提供的拦标价 95％（含 95％）～100％（含 100％）范围之外的，则不参加计算评
标基准值，但其投标报价仍参加下一阶段评标。若所有有效投标人的投标报价均不在
投标人的拦标价 95％（含 95％）～100％（含 100％）范围之内，以招标人的拦标价
的 95%作为评标基准值。
（2）评标基准值＝有效范围内投标报价的算术平均值;
有效投标人的投标报价以评标基准值为基准，与评标基准值相比较：投标人投标
基准值与评标基准值相等者得基本分 30 分；每低 1%在基本分上 30 分基础上加 1 分，
最多加 5 分；低于评标基准值 5%以上，每再低 1%在满分 35 分基础上扣 2 分，扣完
为止；每高 1%在基本分 30 分基础上扣 1 分，扣完为止。
附表 2 监理大纲赋分标准表
序号 赋 分 项 目 满分 赋 分 说 明
监理范围和目标 3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3分。
工程质量控制措施 5 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~5分。
工程进度控制措施 3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3分。
工程投资控制措施 3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3分。
对合同、信息管理措施、安
全生产监督措施
5 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~5分。
组织协调的方法和手段 3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3分。
保证旁站监理措施和方法 3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3分。
合 计 25
附表 3 监理机构赋分标准表
序
号
赋 分 项 目
满
分
赋 分 说 明
监理机构设置、 6 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~6分。
内部管理规章制度 4 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~4 分。
拟投入检测、办公设备 4 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~4 分。
对工程建设的建议 3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3 分
拟投入本项目主要监理
人员进场计划
3 评标委员会根据投标文件酌情赋分，1~3 分
合 计 20
附表 4 投标人业绩及拟投入监理人员的素质和能力赋分标准表
序号 赋 分 项 目 满分 赋 分 说 明
总监职称、资历证书; 2
具有本科学历、高工职称得 2 分，有一项不
具备扣 1 分。
总监监理业绩; 3
2012 年 8 月 1 日以来，公司承担过类似工程
监理，每有一项得 1 分，最多得 3 分。
总监荣誉; 2
本项目总监理工程师 2012 年 1 月 1 日以来
获得省级及以上“优秀监理工程师”得 2 分，
获得市级“优秀监理工程师”者得 1 分。（市级
荣誉可累计加分，最多得 2 分）
近三年审计报告; 3
2012、2013、2014 年度均盈利者得 3 分，有
一年亏损者不得分；
类似工程监理业绩; 6
2012 年 8 月 1 日以来，投标人承担过类似工
程监理，承担过 3 项及以上得 6 分；2 项得 4
分；1 项得 2 分，否则不得分。
人员职称 4
拟投入监理除总监外具有中级职称的，每有
一个得 1 分，最多得 4 分。
合 计 20
第四章合同条款及格式
第一节通用合同条款
词语定义、适用范围和法规
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：
(1)“工程”是指委托人委托实施监理的工程。
(2)“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法承继人。
(3)“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法承继人。
(4)“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。
(5)“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责
人。
(6)“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。
(7)“工程监理的正常工作”是指双方在专用条款中约定，委托人委托的监理工作范围和内
容。
(8)“工程监理的附加条款”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增
加的工作内容；①由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或
持续时间而增加的工作。
(9)“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必
须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务
的工作。
(10)“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
(11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规、以及专用条款中
议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上
（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。
监理人义务
第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派
的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条款中约定的监
理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。
第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平
相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，
应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。
第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务
有关的保密资料。
委托人义务
第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。
第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根
据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条款中明确委托的工作和相
应的报酬。
第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所
需要的工程资料。
第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一
切事宜作出书面决定。
第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表(在
专用条款中约定)，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。
第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理
权限，及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中明确。
第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：
(1) 与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。
(2) 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、监理人员工地住房及合同专用条款的设
施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿(补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的
比例×设施原值+管理费)。
第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监
理合同专用条款中予以明确。
监理人权利
第十七条 监理人在委托人的工程范围内，享有以下权利：
(1) 选择工程总承包人的建议权。
(2) 选择工程分包人的认可权。
(3) 对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功
能要求，向委托人的建议权。
(4) 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提
出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计
不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委
托人并要求设计更正。
(5) 审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承
包人提出建议，并向委托人提出书面报告。
(6) 主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。
(7) 征得委托人同意，监理人有权发布开工令、暂停工令、复工令，但应当事先向委托
人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向委托人作出书面报告。
(8) 工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质
量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工
序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机
构复工令后才能复工。
(9) 工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规
定的竣工期限的签认权。
(10) 在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结
算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。
第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此
严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能
事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承
包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。
第十九条 在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要
求），可以向监理机构提出，再汇同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议由政府建设行
政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，监理机构应当提供作证的事实材料。
委托人权利
第二十条 委托人有以合法的方式选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。
第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能
要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人书面同意。
第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。
第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托
人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承
担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。
监理人责任
第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进
度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过错造成了委托人
的经济损失，应当向委托人赔偿。
第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，不承担
责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第
五条规定引起的与之有关的事宜，应向委托人承担违约责任并赔偿损失。
第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导
致委托人的各种费用支出。
委托人责任
第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，
赔偿给监理人造成的经济损失。
第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的
监理人的各种费用支出。
合同生效、变更与终止
第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工
作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。
第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执
行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间是否应予延长，由委托
人确定。
第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工
程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条
款中约定。
第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在 42 日前通知对方，因解除合同
使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。
第三十五条 监理人在应当获得监理报酬之日起 30 日内仍未收到支付单据，而委托人又
未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限
超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后 14 日内仍未得到委托人
答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后 42 日内仍未得到委托人答复，
可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。
第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复
执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。
第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指
明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后 21 日内没有收到答复，可在第一个通知发出
后 35 日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。
第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。
监理报酬
第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条款中约
定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。
第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自逾期之日起，还应向监理
人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。
第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条款约定。
第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当
在收到支付通知书 24 小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报
酬项目的支付。
其 他
第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支
出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。
第四十四条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由
监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。
第四十五条 监理人在监理过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人
应按专用条款中的约定给予经济奖励。
第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报
酬或者经济利益。
监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。
第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的和与本工程相关的秘密，监理
人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的与本工程相关的秘密。
第四十八条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复
制此类文件。
争议的解决
第四十九条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下
列第 (二) 种方式解决：
(一) 提交 / 仲裁委员会仲裁；
(二) 依法向工程所在地的人民法院起诉。
第二节专用合同条款
第二条 本合同适用的法律及监理依据：
1、国家及河南省颁布的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；
2、有关工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；
3、政府部门批准的工程项目建设的有关文件，可行性研究报告，初步设计文件及其它文
件；
4、设计文件、地勘报告、图纸及说明；
5、工程建设合同文件及监理合同文件；
6、施工图中设计要求的标准、规范；
7、招标文件；
8、中标人的投标文件。
第四条 监理工作内容：
监理工作内容：
1、协助委托人编写开工报告；
2、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；
3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
4、审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；
5、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；
6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；
7、编制投资控制计划，复核已完工程量；
8、设计变更经设计人审核、委托人批准后，发布施工工程变更令；
9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须随时进行测试和监
控；
10、监督承包人严格按照技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人
预控措施；
11、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
12、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承包人之间的争议；
14、督促检查安全生产，文明施工；
15、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和有关主管部门；
16、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料；
17、组织对工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；
18、审核竣工图纸和其他技术文件资料；
19、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；
20、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；
21、签发最终支付证书。
22、结算初审。
23、配合本项目审计。
第九条 外部条件包括：
满足工程开工。
第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：
1、全套施工图纸壹套；
（在合同签订后一个星期之内）
2、施工承包合同（含各类合同，如供货、分包合同等）；
3、施工许可证；
4、与工程建设施工相关的文件、资料(如质监、安监)；
（2、3、4 三项在合同签订后陆续提供）
涉及本工程需要的各种规程、规范和标准图集等技术资料应由监理人自行购买，监理人应
至少存放一套在施工现场的监理办公室。
第十一条 委托人应在 7 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。
第十二条 委托人的常驻代表为： 。
第十五条 在本合同实施期间，委托人不向监理机构提供任何设施。
第十六条 在本合同实施期间，委托人不向监理机构提供工作人员。
第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：
监理工程师必须严守职责，确因监理工作过错造成业主的经济损失，根据其责任，负责赔
偿造成的全部经济损失（包括但不限于直接经济损失、间接损失，以及因委托人追究监理单
位经济责任而发生的有关机构的查询费、律师代理费等）。
如监理人与委托人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿金额。
第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：
1、监理服务费
(1)监理服务费： 。
(2)支付方式：
合同签订、监理人进场后一个月内支付本工程监理合同暂定总价的 10％的预付款，主体
工程验收合格后一个月内支付暂定合同价款的 40％，完工验收合格后一个月内支付暂定合同
价款的 30％，工程结算审计完成后一个月内付清余款。
(3)履约保证金的退还：本项目全部工程竣工验收合格后 30 天内，委托人向监理人无息退
还履约保证金。
2、如工程延期，监理人不收取附加工作报酬。
第四十一条 双方同意用人民币支付报酬。
第四十五条 奖励办法：无。
第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，
双方同意由工程所在地有管辖权的人民法院裁决。
第三节合同附件格式
合同协议书
委托人＿＿＿＿＿＿与监理人＿＿＿＿＿＿＿经双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：
（1）工程名称：
（2）工程地点：
（3）工程规模：
（4）总投资：
（5）监理服务合同价： 元（暂定）
（6）工期： 日历天。（以施工合同签订之日起至缺陷责任期结束为准）
二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分中赋予它们的定义相同。
三、组成甲乙双方就本项目建设监理合同的文件包括但不限于以下 7 项：
(1)项目建设监理合同；
(2)中标通知书；
(3)投标书(即投标文件)及其附件；
(4)合同标准条款；
(5)合同专用条款；
(6)有关附件以及合同规定的其他文件；
(7)双方就本项目进行协商、补充、变更等形成的有关书面协议、函件、传真、电子邮件。
双方同意，上述合同组成文件形成一个整体，互为补充和解释。其内容若有歧义，以所列
顺序在前者为准，另有约定的除外。
四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条款中议定范围内的
监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同专用条款注明的期限、方式、币种，向监理人支
付报酬。
本合同自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开始实施，至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日完成。
本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。
委托人：（签章） 监理人：（签章）
住所： 住所：
法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
邮编： 邮编：
电话： 电话：
本合同签订于：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
第五章监理规范
以国家颁布的最新规范和规程为准。
第六章投标文件格式
（项目名称）
第 标段
监 理 投 标 文 件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
目 录
一、投标函及投标函附录……………………………………………………（）
二、法定代表人身份证明……………………………………………………（）
三、授权委托书………………………………………………………………（）
四、投标保证金………………………………………………………………（）
五、监理实施大纲……………………………………………………………（）
六、项目管理机构……………………………………………………………（）
七、资格审查资料……………………………………………………………（）
八、其他材料…………………………………………………………………（）
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
__________________（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了 （工程名称） 标段监理招标文件的全部内容，我方愿以
（大写） 元，小写 元作为投标报价的监理服务费，完成所有实施监理服
务项目，遵照招标文件的要求承担本合同工程施工及其质量保修阶段的监理。
2．我方承诺在投标有效期 日历天内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币(大写)___________元(￥_______)。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，与你方按照招标文件和我方投
标文件签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在监理期限内保证代表业主利益，从项目目标出发，进行全方位的有效管理，使工
程建设目标----投资目标、进度目标和质量目标得以实现，工程质量达到 标准。
5． （其他补充说明）。
投 标 人： (盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：_ （签字）
地址：___________________________________
网址：__________________________________
电话：__________________________________
传真：___________________________________
邮政编码：_______________________________
_________年________月_______日
（二）投标函附录
工程名称
标段
投标人
投标报价
大写： 元
小写： 元
投标质量
投标工期
项目总监理工程师 姓名 级别 注册证号
备注
投标人（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
二、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓
名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、
修改 （项目名称）监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我
方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人和委托代理人身份证明
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
四、投标保证金
投标保证金转账凭证复印件或扫描件
投标人（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
五、监理实施大纲
六、项目管理机构
（一）拟派往本投标工程项目的监理人员简况一览表
执业或职业资格证明
职务 姓名 职称
证书名称 级别 证号 专业
备注
（二）拟派往本工程项目的监理机构主要人员简历表
姓 名 性 别 身份证号码
专 业 技术职称
从事本专业
工作年限
拟在本工程
担任职务
监理岗位证书号
时间 参加过的工程项目名称
工程概况
(规模、投资等)
担任何职
注：“主要人员简历表”中的总监应附全国注册监理工程师资格证、身份证、职称证、学历证，
管理过的项目业绩须附中标通知书和合同协议书复印件；其他主要人员应附监理工程师资格
证、身份证、职称证复印件。
七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系人 电话
联系方式
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级 监理工程师
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
帐号
其中
技工
经营范围
备注
注：新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。
（二）近3个年度财务状况表
对财务状况表的要求为： 2012、2013、2014 年度 。
注：新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。
（三） 2012 年 8 月 1 日以来 已完成的类似工程监理项目情况表
序号 项目名称
项目业主及联
系电话
工程规模
合同金额
(万元)
工期
总监理
工程师
已完
注：（1）新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。
（2）已完成的类似项目应附中标通知书、合同协议书复印件。
（四）近 3年发生的诉讼及仲裁情况
序号 案由 双方当事人名称
处理结果或
进展情况
八、其他材料
（一）…
（二）…
…
注：（1）招标人在编制招标文件时，除以上八项外，招标人还可以要求投标人提供其他材料。但不得与
以上八项的内容及本招标文件列出的选择项中招标人没有选择的项重复和抵触。
（2）招标人要求申请人提供的其他材料应在第二章“投标人须知”“构成投标文件的其他材料”中列
出。
（3）招标人不得要求与本项目招投标和履行合同无关的材料。
（4）招标人在招标文件中没有要求的材料，投标人不需要提供。投标文件不得夹带宣传材料。
