浙江省长城建设集团股份有限公司
国际经营公司
管
理
制
度
二00七年九月
目 录
1、管理人员通用标准……………………………………………………………（3）
2、经理工作职责…………………………………………………………………（4）
3、经理办公室工作职责…………………………………………………………（5）
4、财务科工作职责………………………………………………………………（6）
5、会计主管工作职责……………………………………………………………（7）
6、出纳员工作职责………………………………………………………………（8）
7、采购部门工作职责……………………………………………………………（9）
8、项目经理工作职责……………………………………………………………（10）
9、项目核算员工作职责…………………………………………………………（11）
8、项目技术负责人工作职责……………………………………………………（12）
9、项目施工员工作职责…………………………………………………………（13）
10、项目安全员工作职责…………………………………………………………（14）
11、项目材料员工作职责…………………………………………………………（15）
12、项目保管员工作职责…………………………………………………………（16）
13、项目机械管理员工作职责……………………………………………………（17）
14、项目水电技术工作责任………………………………………………………（18）
15、项目行政后勤管理员工作职责………………………………………………（19）
16、财务管理办法…………………………………………………………………（20）
17、监狱项目资金管理办法………………………………………………………(23)
18、项目承包管理办法……………………………………………………………（28）a、总则………………………………………………………………………（28）
b、项目经理…………………………………………………………………（28）
c、项目经理部………………………………………………………………（29）
d、合同管理…………………………………………………………………（30）
e、项目管理…………………………………………………………………（31）
f、附则………………………………………………………………………（37）
19、成本核算、成本控制管理办法………………………………………………（39）
20、人工费结算会签单……………………………………………………………（42）
21、项目采购计划表………………………………………………………………（43）
22、物资采购管理办法……………………………………………………………（44）
23、劳务管理办法…………………………………………………………………（48）
24、外事纪律………………………………………………………………………（50）
25、项目薪酬管理办法………………………………………………………（51）
浙江省长城建设集团国际经营公司
管理人员通用标准
遵守国家的法律、法规和长城集团的各项规章制度，尊重海外项目所有国家的风俗习惯。
尽心尽职，做好本职工作，并要有大局观，积极参与其他部门的协调配合工作。
注重、维护企业和自身的整体形象，全面提高综合素质，注重国际经营公司持续发展能力建设。
认真贯彻执行安全生产、安全用电、防火、防盗制度，提高安全防范意识。
做好服务工作，无论在海内或海外，对来公司公务和来访人员要热情、文明接待。
时刻维护企业利益，提高成本控制意识，努力发挥企业主人翁精神。
努力做到掌握多种技能，特别是在海外项目部，努力做到身兼多职。
管理人员至少掌握一门外语，同时认真积极参加有关业务及素质教育的学习，做到不断学习、不断提高。
浙江省长城建设集团国际经营公司
经理工作职责
遵守管理人员通用工作标准。
认真贯彻执行集团董事长政策和集团的各种指令、决定、政策、并按要求组织实施。
负责国内外的统筹安排工作，组织机构的设置和人员、资源配备，任命部门负责人，授权其行使职责。
组织制定本单位年度目标实施，广开门路，扩大生产经营业务范围，努力增加生产投入，确保全年计划的如期完成。
建立本单位工作人员考核标准，努力提高职工收入，督促工作人员遵纪守法，端正工作作风，严格履行各种合同。
负责制定批准发布并组织实施分公司管理方针、目标。
加强人才储备，争取打造数支综合素质突出，责任心强，精干、高效的管理团队。
加强职工的思想政治工作，不断提高职工队伍的政治素质和文化技术水平，不断提高企业的整体综合素质和持续发展能力。
定期召开班子成员碰头会，发现问题，及时采取相应的措施，不断提高经济效益。
负责公司全面工作。
浙江省长城建设集团国际经营公司
经理办公室工作职责
管理部门通用工作标准。
负责上级主管部门，企业各类文件资料的收发、登记、传阅、借用、归档和管理。
负责企业公章、印鉴、介绍信、资质、各类资料的保管和经审批后的使用。
负责企业各类文件、报告、合同及其他文书的起草、撰写，企业各项管理制度的建立、健全和督促执行。
负责海外项目出国人员的签证手续。
负责日常人员事务的管理。
负责各类合同的管理工作。
负责行政办公用品（类）低值易耗品的采购、登记、发放及管理，并编制统计报表。
负责组织召开各种会议，并做详细会议记录，必要时在会后出《会议纪要》发到各与会人员，同时督促会上布置的工作实施落实。
负责各种工作计划的制订、监督实施及汇总、分析工作。
完成领导交办的其它各项任务，并对交办的任务负责。
浙江省长城建设集团国际经营公司
财务科工作职责
管理部门工作通用标准。
负责编制企业年、季财务收支计划，利润盈亏计划，专项资金计划，并监督和执行。
认真管好用好资金，统一处理固定资产的购置、调拔、报废，项目海内外帐务的衔接。
按规定提取大修基金、折旧，做到帐、实相符。
督促项目建立固定资产台帐，督促项目部定期上交各种报表。
加强成本控制，严格控制各类不必要的浪费。
正确核算成本，按季进行财务分析，提供财务成本的分析资料及成本升降原因，供领导决策。
严格执行税金纪律，按时上交各种税款，不许偷税漏税。
正确运用会计凭证处理各项会计业务，按时完成记帐、对帐、结帐工作，严格按海内外的现金管理和银行结算的规定办理款项收付。
负责企业季、年度会计报表编制，正确编写财务情况说明，做好财务帐册、报表的归档和使用，并及时处理债权债务的清理和结算工作。
国内外的财务具体分工详见《国际经营公司财务管理办法》。
浙江省长城建设集团国际经营公司
会计主管工作职责
1、掌握国家财务、会计、税务、银行等制度及规定。
2、依据《会计法》及集团公司的有关管理办法，对公司及项目部进行全面核算、控制、监督和分析，提供经济活动资料。及时向经理提出合理化建设。
3、掌握各种经济合同、费用支出、资金筹措和资金的分布，以便在各种经济业务支出与收入审批时有据可查。 4、实行会计监督，参与资金预算管理，合理调配资金。
5、按照国家会计制度的规定登记账簿，做到账账相符，账实相
符。及时办理与各单位的结算和往来对账工作。
6、总账的记录与财务报表的编制、汇总上报等工作。
7、整理、装订、保管、归档各类会计资料。 8、组织协调财务与其他部门，特别是上级业务主管部门的关系。
配合领导完成其他工作。
浙江省长城建设集团国际经营公司
出纳员工作职责
1、按照货币资金的管理要求，负责公司或国外项目部的一切现金收支，与银行结算业务。
2、现金报销严格按现金管理制度办理。在签交支票时，必须在支票上写明签发日期、款项用途、收款单位、金额，并由领用人在支票登记簿上登记签章，限期核销。
3、整理复核原始凭证，填制记账凭证，负责规定登记现金、银行日记账，做到现金与库存日清月结。银行存款日记账要及时和银行对账单相核对，按月编制银行存款余额调节表，对未达账项要及时查询。 4、保管好现金、有关票据、财务印章、保险柜钥匙以及保险柜密码的秘密。
5、配合领导完成其他工作。
浙江省长城建设集团国际经营公司
采购部门工作职责
遵守公司的各项规章制度；
拟订采购制度的建立和完善；
负责主要物资、设备的采购业务；
签订审核订购单与合约；
对所购物资、设备的同内验收及出口手续；
建立与供应商良好的伙伴关系，建立供应商档案并及时评估与跟踪；
及时掌握市场行情的变化，品质情况，以及国家政策的变化，在确保品质的前提下，最大限度地降低成本；
主持或参与采购相关业务会议，做好部门间的协调工作；
与技术、生产部门共同参与合格供方的甄选；
确保采购计划的及时完成；
撰写部门周报与月报表；
拟订采购部门的工作方针与目标；
及时完成领导交办的任务。
工作方针：公开、公正、高效、有序。
工作目标：做到成本控制、品质控制、供应及时性控制，保证项目工程施工需求，并把所签协议发生纠纷率控制在5%以下。
国际经营公司项目管理人员工作职责
项目经理工作职责
1、严格贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行本企业的各项规章制度，恪守职业道德。
2、工程项目经理在工程项目施工中处于中心地位，领导工程项目经理部所有成员，对工程项目施工负有全面管理的责任。
3、全面执行项目管理办法中的各项条款。
4、与企业签订《项目责任承包合同》，正确处理国家、企业和个人的关系，工程项目决不允许亏损。
5、严格财务制度，加强财务管理和项目成本核算。
6、对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。
7、组织编制工程季、月施工进度计划和有关技术方案，制订环境因素控制、安全生产和确保工程质量、工期的措施；
8、项目经理应对集团公司、国际经营公司负责，对工程项目负责，对建设单位承担总包职责，同时严格服从集团公司、国际经营公司的生产检查制度。
9、项目经理应对进入现场工作的全体人员进行质量、环境、安全承包合同等要求方面的教育培训，提高人员素质，实行责任制及项目目标的分解考核。
10、如果是海外工程，项目经理根据核算及施工人员进度要求，负责制订项目材料采购计划。
11、签订项目管理承诺书，必要时上交一定数量的保证金。
12、提倡“人性化管理”，项目经理应多关心现场施工人员，特别是海外工程项目，应不断为生产人员创造良好的工作条件和生活环境。
国际经营公司项目管理人员工作职责
项目核算人员工作职责
积极协助项目经理选择合适的项目施工班组，并参与其劳务合同实施条款的落实签定。
负责工程项目所有的合同管理
负责对施工项目工程的各个分项单位工程量进行复核计算。
负责对每月完成的实际工作量与业主进行及时核对与确认，补充原无子项目及投标价内容（在投资公司授权前提下），并及时提交项目经理与财务人员确认报表。
负责对项目工程的各个分项项目施工班组进行月度完成工程量的人工费计算，及时提交项目经理与财务人员确认报表。
对项目工程的分阶段部位进行主要材料、人工实际消耗量与标书理论工程数量的对比分析，提交公司领导、项目经理、材料采购员、仓库保管员、财务人员分项分析报表。
负责对项目工程的最终工程量核对与结算，提交公司领导、项目经理、财务部门、投资集团海外公司审阅工程结算报告，并积极参与总包方与业主进行最终工程款的结算确认。
按总包合同条款，对可能存在的由于业主原因造成的直接经济损失进行计算索赔。
负责工程投标报价工作。
担负公司领导、项目经理指派的另行其它工作任务。
国际经营公司项目管理人员工作职责
技术负责人工作职责
组织施工图纸会审，并具体负责质量计划的编制工作；
主持编制项目部施工组织设计、施工方案的编制、控制性进度计划的编制及技术交底；
负责设计变更的核定，以及重大技术问题处理；
组织推广采用新技术、新材料、新工艺，并及时总结经验，加强对技术、质量及其他专业人员的培训；
确定特殊过程和关键过程，并组织编制作业指导书；
负责组织样板间、样板层及工序样板的工作；
定期组织技术质量部检查各分包对施工组织设计、施工方案中各项技术质量措施的落实情况及效果，组织质量事故的调查、分析、处理，负责纠正和预防措施的审批；
负责施工过程中的洽商及签证的办理及月报工作量、分包结算、竣工结算的办理；
负责测量、检验和试验过程中的重大技术问题处理；
具体组织单位工程的检验、评定及移交工作；
组织技术质量部分析总包、分包方现有管理、设备、劳动力等能否达到甲方提出的技术和质量要求，并提出措施建议。
每月23日上报月度（工、料、机）统计报表、工程量报量、月进度计划等监理要求的全套资料，并提前催促水电整理好，统一汇总上报。
国际经营公司项目管理人员工作职责
施工员工作职责
熟读施工图纸、变更、洽商，按图纸指导施工；
参与讨论施工组织设计、施工方案、技术措施，并按前述技术文件指导、组织施工；当施工组织设计、施工方案、技术措施等与施工图纸、变更、洽商不一致时应以施工图纸、变更、洽商为准施工，或及时提出质疑，与技术负责人等落实清楚再施工；
合理安排工序、抓住主要工序及主要工序的紧前工序、紧后工序，创造一切条件抢进度、保质量；
审核钢筋配料单，签字后方可给班组制作、绑扎；并将审核有效的配料单送质检员及预算员；绘制门窗洞口、预留洞口（含水电预留）大样图及位置图；绘制预埋件大样图；提交技术负责人审核，审核后交生产经理安排有关人员加工制作；
参加讨论和制定总进度计划、阶段性进度计划、月进度计划、周进度计划，并组织实施制定的进度计划；
配合质检员、安全员协调好施工进度与质量、施工进度与安全的关系。实现辩证的统一、良性循环；
协调各工种、各专业，形成项目生产一盘棋，互相保证、互相促进，处理好局部与整体、单项与综合的关系；
编制实体性材料计划（如砼方量计算与申报、钢材计划等），审核非实体材料计划、辅材材料计划、消耗性材料计划。
国际经营公司项目管理人员工作职责
项目安全员工作职责
1、执行安全规章制度，做好职工的安全思想、安全技术知识、安全标志、安全规章制度以及安全用电、防物击、防坠物、防中毒、防火的教育工作，负责新工人的安全知识培训，合格后方能上岗。
2、按照施工组织设计或专题方案,督促施工员和作业队执行安全交底、安全检查和安全活动日常工作。
3、对安全技术措施提出意见，并在施工中检查落实执行情况，督促职工坚持使用“三宝”。
4、经常检查施工现场搭设的脚手架，井字架、塔吊、四口五临边防护、用电机械设备及其防护装置的安全情况，所有防护装置须验收合格后方可使用；督促班组开展自检、互检，做到防患于未然。
5、对项目制定的安全保证措施、预防措施监督实施。
6、对现场安全进行日常监督、参加安全大检查、综合考评和对作业队进行三级安全教育及安全技术交底。
7、参与项目安全事故的处置，并负责处理意见的落实。
8、始终坚持“安全第一”的原则。
9、若发生安全事故，应立即组织保护现场，及时上报，并积极参加调查和处理，重伤或死亡事故必须在一小时内报告公司。
10、组织参与一般安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计分析和上报工作。建立安全工作台帐，及时填写和整理安全日志和资料。
11、及时完成领导交办的其它工作。
国际经营公司项目管理人员工作职责
材料员工作职责
1、遵纪守法、严格遵守公司材料管理等各项制度。
2、负责编制材料采购计划，并负责职权范围内的各种物资采购、搬运、贮存、验收、供应等各项工作，收集材质证明书 ，并及时提交有关人员。
3、熟悉各种材料的规格和验收标准，严格按验收工艺对入场原材料、外购物资等进行验收。应做试验的原材料进场后，应立即通知试验员按要求取样，对鉴定的不合格品应采取标识和隔离措施等待处理，或立即退货，以免流入现场使用而影响工程质量和造成质量事故。
4、建立物资进出审核制度、回收制度和保管制度,控制好采购质量成本，搞好限额领料，做到定期盘点，帐物相符，并做好有关质量记录。
5、掌握市场建材价格信息，在保证材料质量的情况下，货比三家力求节约材料成本。
5、负责采取措施防止物资在使用或交付前的损坏和变质。
6、每月组织不少于一次材料、物资盘点，做到帐物相符。
6、及时完成领导交待的其它工作。
国际经营公司项目管理人员工作职责
保管员工作职责
作为项目部的保管员，首先执行本公司的各项规章制度，关心集体利益，具体做到以下几点：
首先客户进场不管白天晚上，随叫随到，热情服务。及时通知有关人员装卸车。
材料进场做到计量准确，按实签收，先收后签的原则，不弄虚作假；不接受客户的香烟等物品。
材料进场品种不符，质量不好，数量短缺做到及时通报材料部，汇报主管领导，避免影响工程进度。
在正常的情况下，做到现场材料仓库尽量分类堆放码放整齐，保持清洁。
做到材料进、耗、存台帐，准确无误，及时做好月底报表。
做好库房内防火、防爆、防毒、防盗等管理工作。
易燃、易爆物品、腐蚀性物品等危险物品应分类存放，并有专门的安全措施。确保保管、发料过程不发生事故，同时向用料人书面交底。
8、 对领导、对职工做到忠于职守，礼貌待人。
国际经营公司项目管理人员工作职责
机械管理（维修）员工作职责
在机械投入使用之前检查完好率，排除隐患，使用限制在规定的限度内，接电接线正确，接地可靠。发挥自己应有的本领能力。并做到以下几点：
发挥机械效能，确保安全生产；
努力提高工作效率和服务质量；
服从项目部各项岗位责任制度和机械管理制度；
本着随叫随到的原则，时刻保持机械设备的性能良好；
做到机械急修、抢修不误生产的原则，配合操作人员的工作；
机械上的各种防护装置，应完好齐全有损时应及时修复；坚决防止机械伤人事故发生；
停用的机械，应认真做好停用或封存前的保养工作，并采取预防风沙、雨淋、水泡等措施；
操作人员违章作业而造成机械受损或事故者，应追究责任做到及时上报查明原因，责任落实完善，并严肃处理。
以上几点明确了机械修理工所须的各项岗位责任要求，我会从自己做起，把机械完全保持良好的状态，为生产服务。
国际经营公司项目管理人员工作职责
水电技术(兼质检)工作职责
1、参加施工图纸会审，并及时汇总整理，组成汇编文件存档。
2、编制施工组织设计、分项施工方案，总进度计划及各项技术交底；
3、认真办理好工程洽商、工程签证、设计变更的整理、归类、存档，并及时交底下发指导施工。
4、确定特殊工序的施工工艺，并编制作业指导书；
5、推广采用新技术、新材料、新工艺，并及时总结；
6、每月22日前做好工程月报、统计工作量等工作；统一报土建汇总上报监理；
7、水电资料的编制、管理；
8、根据土建进度计划编制月计划、周计划，及时提出劳动力增减计划和机械、工具增减计划；
9、做好水电安装工程质量自检、预检、隐检等工作；
10、及时编制或审核材料计划。及时做好材料、设备等资料的报检报验，认价等工作。
11、积极、主动配合开展其他各项工作。
国际经营公司项目管理人员工作职责
行政（后勤、治保）管理员工作职责
做好项目经理部日常性行政、后勤、治保管理工作，积极传达贯彻、落实北京市建委及中兴建设北京公司的文件、通知、会议精神。
保持好与社会各职能部门的联络并处好关系保持沟通和协调，对各类活动认真准备做好接待工作。
监督后勤部门做好卫生防疫工作，保持宿舍、食堂、厕所、办公区及三包责任区的清洁卫生。
加强职工思想素质、遵纪守法教育，减少盗窃、赌博、酗酒闹事、打架斗殴事件的发生。发现和处理突发事件。对突发事件应事前有预案、过程反应快、措施得当。
做好环境保护工作，监督施工生产防尘降噪措施的落实。减少扰民、防止民扰。
对周边居民来访认真做好接待、解释、说明工作，尽力协调邻里关系。需夜间施工提前张贴告示。
负责施工证件和职工注册、就业证、上岗证、暂住证、胸卡的办理工作。做好施工现场的消防保卫工作，负责对保安的管理。加强门卫的责任心，做好来客和进出车辆登记工作。
在经济条件允许的情况下，丰富职工的业余文化生活。
发挥宣传工作职能，增强职工的专业知识、职业安全健康知识等。现场的宣传、标语等体现“项目围绕生产转、管理围绕效益转”。做到：月月有重点、阶段有配合、活动有亮点、检查评比有表彰。
浙江省长城建设集团国际经营公司
财务管理办法
（讨论稿）
为了加强财务管理，根据国家有关法律、法规及集团公司相关财务管理制度，结合实际，制定本办法。
一、国际经营公司财务机构设置：
1、分公司在国内设财务科，管理整个海外项目的财务会计工作。
2、各项目部在国外设财务组（财务组归属于国内财务科的统一管理），管理各项目的日常财务会计工作。
二、财务机构职责分工：
1、分公司财务科主要工作职责
为了加强对项目成本的监督控制，由国内财务负责总核算、编制会计报表；建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用。
（1）全面负责各项目工程的财务管理及成本核算。
（2）组织资金支付各项目在国内的采购款项和相关费用；
（3）及时收取国外项目部的各种成本开支、费用支出情况，及时掌握项目总体财务状况。同时国内支付款项的成本及时转国外项目部，以便项目部及时掌握整个工程的成本情况；
（4）监督掌握各施工项目工程价款的收入和使用情况，做到各项目资金专款专用。
（5）贯彻经济核算原则，做好项目核算、项目结算工作；
（6）负责与投资公司海外部对帐；
（7）其他相关会计核算工作。
2、各项目部财务主要职责
根据集团公司《项目承包管理办法》第二十四条项目财务管理，搞好各项目的成本核算，如实反映和严格监督各项目经济活动。负责项目资金帐和项目成本帐登记。
编制项目每月资金用款计划；
及时与核算部门核对工作量，上报建设方，收取工程价款；
正确进行成本核算（以项目为一个成本核算对象），进行成本费用预测、 计划、控制、核算、分析和考核，督促项目部降低消耗、节约费用、提高经济效益；
熟悉当地税法，按时上交各种税金；
负责与浙建投资集团海外公司驻国外项目部和其他分包工程账目的核对，及时办理债权债务清理结算工作；
项目成本费用开支及时登记并及时传至国内，以便财务入帐。
其他相关会计核算工作。
三、财务部门资金使用审批程序
1、分公司资金使用审批
分公司使用资金由各经办部门负责人审核后，由分公司经理签字批准后，财务方可报销支付。
2、国外各项目部资金使用审批
国外各项目部资金使用由项目经理控制审核后，上报国内财务部门，财务部门根据项目部的资金情况报经分公司经理签字审批或经理授权专人签字审批后，财务部门依据各项目签订的合同规定，扣除相关费用后，通知国外财务在可使用的资金额度内方可报销支付；如需借支使用资金，需有公司领导核准的借款审批。
项目部经办人员向项目经理提交资金支付申请时，需注明款项用途、金额、收款单位，有合同的附上合同，项目经理应根据工程进度情况、款项用途等情况安排资金使用。支付的人工费用，还需附“项目部人工费结算会签单”；并保留好各类结算的原始单据，以便今后查对。
四、会计核算
根据《会计法》等有关制度，按照集团公司浙建投资集团海外公司会计核算要求作为日常的会计核算。
1、国外采用币 作为记帐本位币（与投资公司联系再定）
2、各驻海外的项目部财务依据项目部上报的单据和国内转账单记录项目资金使用日记帐、成本帐、成本台帐，及时与国内财务部门对帐。
3、国内财务部门出纳根据审核完毕、手续齐全的原始单据开据付款结算单据，并根据每日的支付单据制作会计凭证，经会计审核后及时登记日记帐。
4、会计根据会计凭证记录明细帐、总帐，汇总数据编制会计报表，及时向公司领导反馈各项目资金使用状况，及时与海外项目部对帐沟通。
浙江省长城建设集团国际经营公司
监狱项目资金管理办法
（讨论稿）
为了加强项目内部财务管理，提高经济效益，更好地完成项目施工计划，根据国家有关法律、法规及集团公司相关财务管理制度，结合实际，制定本办法。
现金管理
现金结算就是直接用现款进行有关货币资金收付的结算形式。
采用现金结算，要遵守国家规定的现金管理原则。
钱帐分管，会计、出纳分开，管钱的不管帐，管帐的不管钱，出纳员和会计员相互监督、相互配合，保证少出差错，堵塞漏洞。
其他经济业务往来，都必须通过银行办理转账结算，不得支付现金。
遵守现金交接手续，坚持查库制度。凡有现金收付，必须坚持复查，在款项转移或出纳人员调换时，必须办理交接手续，做到责任清楚。要经常检查库存现金与帐面记录是否一致，以保证帐款安全。
采用现金结算时严格遵守现金审批制度，现金审批程序严格贯彻执行项目部的审批制度，出纳在未见到现金审批的批条时不予办理报销手续，必须有经办人、主管负责人、领导先后签字，出纳方可付款。
现金使用范围。
支付给职工的工资、津贴。
支付给个人的劳务报酬。
支付各种劳保福利。
出差人员必须随身携带的差旅费。
结算起点以下的小额收支。
按实际情况需要支付现金的其他支出。
无凭证报销。根据国外工程的特点，部分零星支出只能为无凭证支出。但无凭证报销应严格规范。
无凭证支出前应得到项目部领导的同意。
无凭证报销时，应有经办人、证明人、分管负责人、项目部领导签字同意。
严格控制无凭证支出的额度。每月支出在17万DA（2万人民币）内时，报国内公司备案；每月支出在17—34万DA（2—4万人民币）时，报国内公司批准得到同意后再执行。
其他规定
采购人员到外地采购时，不得随身携带大量现金。
不准保留帐外公款（小金库）。
帐结算管理
转帐结算又称非现金结算。按照规定，各单位之间的一切经济来往，包括材料销售、劳务供应和资金缴拨等的货币结算，包括结算金额起点以下的零星支付以外，都必须执行转帐结算。通常用的最多的是转帐支票。
支票审批手续：由经手人填写支票申请单，上报主管负责人审批，审批同意后，转交项目部领导审批，由经手人持有效发票申请单到财务出纳处领取支票，并在支票上填好使用金额，将该支票的复印件留在出纳处。
支票交回规定的程序好时间：必须凭发票或有效收据，填写报销单，经主管负责人、项目部领导签字后，方可交回财务。如发票当场拿不到，应尽快催回，一般不得超过15天。
固定资产管理
按照国内公司、项目部的规定，遵守和健全固定资产管理制度和财产管理办法。各类财产的增减变动，内部转移和维护修理等，要有统一而严密的管理手续；组织固定资产的核算工作，掌握固定资产的增减变动和分布情况；按照规定计提折旧，对固定资产进行定期清查。
对固定资产的报废，要严格掌握，谨慎处理。在提出申请报废时，要会同指定的资产管理专门人员到现场参加鉴定，做好清理工作，对报废固定资产的残值进行估价，做好残料交库工作。
存货管理
存货是指企业在生产经营活动过程中为销售或者耗用而储备的物资，包括材料、燃料、低值易耗品等。按照项目部指定的材料采购、使用、报表制度执行。
会计报表管理
会计报表是指根据日常核算资料定期编制综合反应时期经营成果及一定时点财务状况的书面文件，也是会计核算工作的总结。它的作用主要有两方面：
1、为制定决策提供所必需的有效信息。企业的经营管理者利用会计报表可以了解企业的财务状况和经营成果，从而指导企业的生产经营活动，为企业制订下一期间的决策提供有效支持和有用数据。
2、评价企业财务状况的好与坏，经营上的得与失。
会计报表分为资产负债表和损益表，每月编制填写并上报上级财务部门。
会计档案管理
会计档案的报关程序。每年形成的会计档案（包括会计凭证、会计帐簿、会计报表，其他会计核算资料和软盘保存资料），应由财务会计部门按照归档的要求负责整理立卷，或装订成册。
会计档案的保管年限。会计档案的保管年限按“会计档案保管年限”执行。保管年限期满后方能销毁。
按照阿国有关规定，外国公司必须聘请当地注册会计师做外帐，并按当地税务局规定，会计原始凭证必须保留在所聘请的会计事务所以作为交纳所得税和其他税费的依据以及供税务局例查，我方只保留会计凭证复印件。
纳税管理
税收是国家为了实现其职能，凭借政治权利，按照法律预先规定的标准，参与社会产品和国家收入再分配的一种形式。依法纳税是企业应尽的职责。
根据阿尔及利亚国家的会计法和税法，项目应聘请比较熟悉当地税法的会计，专门从事纳税工作，以确保纳税工作的顺利进行。
八、强化资金预算管理
项目部要建立资金预算计划编制。原则上，预算一经批准确定,不得更改；但因特殊事由，须调整的，应遵循严密的审批制度。在编制资金预算时，项目经理应根据工程进度、款项用途等进行考虑，本着轻重缓急的原则，要保证生产经营资金供应，不得挤占或挪用。非生产经营资金，须本着节俭、必需、适度的原则，力求压缩总额开支。公司经理对项目部资金预算计划结合工程进度、资金等情况进行综合审批，真正抓好资金的预算管理。
七、资金审批权限（额度）
付款审批单由项目经办人负责办理报批。审批权限如下：
1、预付款，10万元以下（含10万元）由项目经理审批，10万元以上由公司经理审批；
2、购买机械设备，10万元以下（含10万元）由项目经理审批，10万元以上由公司经理审批；
3、购买大宗材料，10万元以下（含10万元）由项目经理审批，10万元以上由公司经理审批；
4、购买零星材料，3万元以下的（含3万元）由项目经理审批，
3万元以上由公司经理审批；
5、人工费（劳务工资）支付，3万元以下（含3万元）由项目经理审批，3万元以上由公司经理审批；
6、现场经费报销，万以下（含万元）由项目经理审批，万元以上由公司经理审批。
7、公司日常费用开支，办公用品采购由办公室根据需要提出采购申请，由公司经理审批。
严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。
浙江省长城建设集团国际经营公司
项目承包及项目管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为适应海内外市场新要求，进一步加强企业管理，努力尝试项目承包的新办法、新思路，提高项目管理水平，提高企业经济效益，增强企业可持续发展能力。依据《浙江省长城建设集团公司项目承包管理实施办法》，结合国际经营公司实际，特修订本实施办法。
第二条 本办法适用于国际经营公司所有工程项目的承包管理。
第三条 项目承包管理实行“公司承包、项目经理年薪制“（基本年薪+利润分成），项目经理签订责任承包合同。同时促进资源的合理流动及优化配置。
第四条 项目承包管理实行集团、子（分）公司、项目经理部三级管理，责、权、利的三级统一。
项 目 经 理
第一条 担任国际经营公司工程项目经理应具备以下条件：
一、有一定的外语水平和能力，有项目所在国的外事知识。
二、政治素质过硬，思想觉悟高，事业心强，敢于坚持原则，工作踏实，责任性强，善于管理，要有大局观及奉献精神，并有市场应变能力、应对竞争能力、处理危机能力和公关意识。
三、应具有相应的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有相关的施工管理专业知识，能熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制标准和行业管理规范，具有与拟任职的工程项目所需的施工管理实践经验，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。具有较强的协调能力、领导指挥能力和应变能力。
四、具有一级项目经理资质证书或建造师注册证书，并经集团公司聘用。
五、身体健康能坚持长期在国外工程项目工作，并且要有坚强的意志。
六、要有一定的经济基础，并已经与本企业签定劳动合同。
七、集团公司规定的其他条件。
第二条 工程项目经理的选聘：在符合招标预审文件规定的前提下，由子（分）公司经理考核并征求集团有关领导的意见后确定，并报集团公司工程管理处备案。
第三条 工程项目经理的责、权、利
一、工程项目经理的职责：
1、严格贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行本企业的各项规章制度，恪守职业道德。
2、工程项目经理在工程项目施工中处于中心地位，领导工程项目经理部所有成员，对工程项目施工负有全面管理的责任。
3、全面执行项目管理办法中的各项条款。
4、与企业签订《项目责任承包合同》，正确处理国家、企业和个人的关系，工程项目决不允许亏损。
5、严格财务制度，加强财务管理和项目成本核算。
6、对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。
7、组织编制工程季、月施工进度计划和有关技术方案，制订环境因素控制、安全生产和确保工程质量、工期的措施；
8、项目经理应对集团公司、国际经营公司负责，对工程项目负责，对建设单位承担总包职责，同时严格服从集团公司、国际经营公司的生产检查制度。
9、项目经理应对进入现场工作的全体人员进行质量、环境、安全承包合同等要求方面的教育培训，提高人员素质，实行责任制及项目目标的分解考核。
10、如果是海外工程，项目经理根据核算及施工人员进度要求，负责制订项目材料采购计划。
11、签订项目管理承诺书，必要时上交一定数量的保证金。
12、提倡“人性化管理”，项目经理应多关心现场施工人员，特别是海外工程项目，应不断为生产人员创造良好的工作条件和生活环境。
二、工程项目经理的权限
1、项目经理有权根据项目总进度计划和阶段计划的要求，对项目施工进度进行检查、调整，并在资源上进行调配，确保总进度计划的有效控制。
2、项目经理有权对重大的技术方案和重大技术措施提出建议，按规定经批准后实施。
3、项目经理（在授权范围内）有权代表集团公司和子（分）公司与建设单位和所在地的质检、安检、市容、环保、市政、消防等单位的进行谈判、协调，办理工程项目必须的技术经济签证。
4、项目经理有权代表总包方，组织协调工程项目各分包单位的质量、环境、安全、工期、文明、技术经济签证。
5、为保证工程质量和施工安全，工程项目经理对不符合工程施工要求的建筑材料、机械设备、及周转材料有权拒绝使用。
三、工程项目经理的利益
1、工程项目经理在所任职的工程项目竣工并结算后，按项目《责任承包合同》经核定后的剩余利润部分，工程项目经理有参与分享的权利。
2、工程项目经理在工程施工管理中有突出表现的，授予优秀项目经理等荣誉称号和一定的物质奖励。
3、如果项目发生亏损，则视亏损情况给予经济处罚。但若发生重大亏损，则在查明亏损原因后，视情节严重性给予处罚，直至追究法律责任。
第四条 项目经理的管理工作
一、具有资质的项目经理（建造师）由集团公司人力资源管理处负责统一建立档案，并负责注册、复查等工作。
建造师或项目经理上岗前必须履行审批备案制度 。
三、根据国际经营公司的实际情况，考虑到海外项目的成本核算，允许一个建造师或项目经理承担二个工程项目施工的管理工作，但最多只能承担三个项目施工的管理工作。
第三章 项 目 经 理 部
第一条 项目经理部设立的原则和人员配备
一、项目经理部设立的原则
1、凡是国际经营承接的工程业务，均应设置项目经理部，由项目经理负责实施工程施工活动，由国际经营公司集体签订经济承包合同，对项目的经济盈亏负责。
2、要根据工程项目的规模，复杂程度和专业特点设置不同规模的项目经理部。
3、项目经理部是一个具有弹性的一次性施工经营生产组织，应随工程任务的变化而进行调整。在工程项目施工开始前建立，在工程竣工交付后，随着项目管理任务的完成（包括项目决算的完成），项目经理部应解体。
二、项目经理部人员的配备
1、项目经理部人员的配备应完全根据工程项目的规模大小而定，动态设置，全过程管理。
2、项目经理部人员的设置应符合集团公司《生产管理制度》、《质量管理办法》、《安全生产管理办法》、《职业安全卫生管理办法》等管理制度的规定。同时根据项目所在国家的实际情况，配备相关人员。
3、项目经理部成员的任职资格应符合国家与公司的相关规定，同时经国际经营公司领导批准同意，并在工程开工前将人员名单报集团工程管理处备案。
项目应制订主要管理人员的岗位职责，其内容应符合国家及集团公司相关文件的规定。
第二条 项目部应根据项目的所在国家以及项目实际情况,依据国际经营公司的《管理制度》制订相关的工作制度，其内容必须符合国家及集团公司相关文件的规定。工作制度应包含以下内容：
1、工程项目成本核定核算、经济活动分析管理办法；
2、项目经理部内外关系处理的有关规定；
3、项目经理部经济效益奖罚规定；
4、项目经理部责任承包制实施、考核办法；
5、项目经理部财务管理规定；
6、项目经理部质量控制管理办法；
7、项目经理部技术、计量管理办法；
8、项目经理部环境控制、安全生产、文明施工管理办法；
9、项目施工材料管理办法；
10、项目经理部生产计划调度实施管理方案；
11、项目经理部劳动力管理办法。
第三条 项目经理部解体的原则
一、项目经理部必须在施工项目全部竣工交付验收后，向国际经营公司写出项目经理部解体申请报告，同时提出本部善后留用和解体合同人员的名单及时间，经国际经营公司审核批准通知后执行。
二、项目经理部解体前，应成立以项目经理为首的善后工作小组，留守人员的组成应根据本项目的实际情况（项目规模大小、遗留问题多少）而定，一般由项目经理、施工员、财务、核算、材料等人员组成，主要负责剩余材料的处理，工程价款的回收，负责债权债务的处理，财务帐目的结算移交，以及解决与甲方等有关单位的有关遗留事宜，善后工作时间视具体情况而定。
第四章 合 同 管 理
第一条 项目内部承包合同管理
一、项目经理与国际经营公司《责任承包合同》的签订
1、工程项目中标后，根据本办法第二章的规定确定项目经理，并在总包合同签订后二十天内与国际经营公司签订《项目责任承包合同》，签订《项目责任承包合同》应依据集团公司现行的规章制度，以及本管理办法的有关规定。
2、《项目责任承包合同》必须由项目经理亲自签署。
3、《项目责任承包合同》经双方签字或盖章后15天内，送集团公司法律顾问室鉴证备案。
二、《项目责任承包合同》主要指标
1、按集团及本管理办法的有关规定，明确项目经理应履行的职责。
2、明确项目经理的权限，明确项目工程所要达到的目标。
3、保证金：由双方根据项目的实际情况协商确定，收取适当的保证金。
4、确定项目经理的基本年薪、利润分成比例。
5、在规定的年薪内要完成工程安全、质量、工期、环境、文明标化等总包合同规定的要求。
6、如本工程质量达到国家鲁班奖或项目所在国家的最高奖，奖励项目经理的比例；如项目工程质量达到省级以上优质工程(不含专业奖项)及国家级专业奖项或是在打开项目所在国家市场有突出贡献的，奖励项目经理的比例；上述奖项如施工总包合同有规定必须达到上述奖项标准的子（分）公司不执行上述奖励。
三、《项目责任承包合同》的履行
1、项目经理应严格按项目责任承包合同规定认真履行施工总包合同（含补充协议、招投标文件、询标纪要、承诺书等）中的各项职责义务与承诺，如由于项目经理不认真履行合同规定的职责，损害企业声誉，国际经营公司有权中止项目责任承包合同，停止项目经理的工作，必要时按集团公司有关文件规定进行处理，并追究项目经理经济责任直至法律责任。
2、项目应无条件接受集团公司有关部门对工程有关质量、环境、安全等方面的审核检查与监督，并对提出的问题进行整改，确保合同的履行。
四、 《项目责任承包合同》的考核与兑现
1、《项目责任承包合同》的考核：工程项目竣工结算后，由国际经营公司项目承包考核小组对项目进行考核，根据考核的内容形成考核的书面纪要（考核纪要应由考核小组成员及项目经理签字认可），作为项目兑现的依据。
2、兑现：根据考核纪要及《项目责任承包合同》由国际经营公司进行兑现。如发生项目亏损，则根据查明的亏损原因，给予项目经理相应的经济处罚，直至追究项目经理的其它法律责任。
3、考核过程中，项目经理应如实反映工程经营情况，以及工程项目的债权债务情况，如由于项目经理弄虚作假，隐瞒债权债务，损害集团公司利益，将追究项目承包人的经济及法律责任。
第二条 专业工程分包合同的管理
由业主另行单独发包纳入总包管理或经业主同意分包的专业工程，应与专业施工分包单位签订专业工程分包合同，而且必须符合建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》及符合集团公司整合管理体系程序文件要求。在签订分包合同前，应审查分包单位的营业执照、资质、资信、安全生产许可证、项目经理资信业绩情况，选择资质符合要求，资信情况较好，以往与本公司合作情况良好的单位作为合格的专业工程分包单位。
确定合格分包单位后，项目部要按集团公司的专业工程分包合同现行示范文本以国际经营公司名义与专业分包单位签订专业工程分包合同，专业工程分包合同须经公司有关部门、项目部及公司领导会签后签订，加盖子公司公章，并交由合同管理部门备案。若专业分包合同需加盖集团公司合同专用章的，由分公司报告集团公司（附分公司会签单）说明原因，报告由分公司经理签字加盖公章,并将专业工程分包合同留集团公司经营管理处备案。
项目经理应认真履行总包职责，做好总包管理配合协调工作，对分包工程的质量等向业主负责，做好分包工程质量等方面的监督管理工作。财务部门要对上述合同留足资金，按合同约定及时对口支付到位。
第三条 材料购销合同、租赁合同管理
签订材料购销合同、钢管扣件机械设备租赁合同前，必须按集团公司整合管理体系程序文件的要求对供货方进行评价，确定合格的供货方后方可签订合同。项目采购单项合同金额在 10（？） 万元以上的大宗材料（钢材、水泥、商品混凝土、模板、装饰材料）购销合同、钢管扣件机械设备租赁合同应由国际经营公司以公司的名义出面签订，不允许项目部用项目部章或其他专用章签订上述合同。同时过程必须按国际经营公司《采购管理办法》执行。
为加强对合同条款的把关，并对款项的支付实行预控和跟踪，在签订上述合同时应建立会签制度，须经分公司有关部门、项目部及分公司领导会签后加盖分公司公章，重大、疑难的合同应事先向法律顾问室请示。合同签订后及时下发至各部门和项目部，并在财务科和办公室各保留一份备案。分公司经理及财务部门要对上述合同留足资金，按合同约定及时对口支付到位。
第四条 劳务分包合同管理
项目部因工程需要劳务分包的，由项目部与分公司一起对劳务分包单位进行审查和考核。并根据集团ZCJ/QSP203劳务分包控制程序，确定劳务分包单位，由分公司与劳务分包单位签订正式的劳务分包合同（注明项目名称）。劳务分包合同签订后，到集团人力资源培训处备案。
第五章 项 目 管 理
第一条 项目开工安全生产条件
项目开工前，项目安全管理工作必须做好以下工作：
1、分公司与项目部、项目部与班组、总包与分包均已签订安全生产责任书，并有相应的考核奖罚制度。安全管理目标得到有效分解落实。
2、项目安全生产组织保证体系已建立，施工现场安全生产管理制度基本健全。
3、项目部管理人员配备、尤其是按标准配备的安全员已到位。
4、危险源辨识已到位、环境因素识别已到位并建档，各类管理方案齐全有效。
5、项目施工组织设计及专项施工方案（尤其是开工后即将用到的专项施工方案）已经审批，并明确落实责任人。
6、施工现场“一图九牌”已按集团公司样本设置到位；文明施工基本条件已按施工组织设计及项目安全目标要求执行。
7、施工机具与安全防护设施已按工程实际需求及标准投入配备到位。
第二条 项目经营管理
一、项目成本核算：国际经营公司的项目应设专职核算员，根据工程进度情况及时进行成本核算，及时收集、整理有关工程变更、各种经济签证，及时向业主提交工程量报表，定期进行项目成本核算的盈亏情况分析，并将成本分析的有关资料报送财务部门及分公司领导。
二、项目预（结）算管理：项目应根据业主或工程承包合同的要求，及时编制工程预算和竣工结算。特别是竣工结算必须严格按合同规定的时间内提交业主审核。
三、项目部内外关系的处理：国际经营公司的项目部（特别是海外项目），对内是集团公司管理改革创新的一部分，对集团公司下发的有关文件应认真执行，并根据国际经营公司的实际，积极开拓创新管理的新思路。对外代表一个国家形象和集团公司形象，对当地政府的有关规定应认真执行，并尊重当地风俗习惯，处理好有关各方面关系，树立良好的企业形象。
四、项目部社会经济效益奖惩：项目部对提高企业声誉，树立企业良好形象作出贡献的，应按项目承包合同的规定给予兑现；必要时可同时给予额外相应的奖励；项目部由于管理不善，损害集团公司声誉和形象的，除按项目承包合同给予经济处罚外，必要时，可同时给予相应的行政处分，直至追究法律责任。
第三条 项目财务管理
一、项目带.垫资及保函.保证金和预付款工程的财务管理.
1、项目投标过程中，由于建设单位提出带垫资、保函、保证金的要求，由国际经营公司负责操作办理。
2、需带垫资、保证金款项的来源，原则上由国际经营公司筹集提供，特殊情况或项目经理有实力出资的，可以合作出资，但只是融资形式，并不改变项目经理责任承包形式。
3、保函文本的保证期限已到，而该工程仍在继续施工的，保函的保证条款仍继续有效，保函保证金继续在押。
4、项目带垫资，保证金款项拨付后，分公司应严密注视，加强对其的动态控制管理，确保资金的安全回收。
5、如项目有预付款，则应专款专用。
二、项目合同实施过程中的财务管理
1、项目合同实施过程财务管理的原则是：项目资金的专款专用,严禁超用。
2、项目一经开工，分公司必须明确项目费用开支的审批人及审批权限，项目费用开支审批人负有控制项目经费使用的直接责任。
3、项目付款应实行资金与实物工作量双控制。在工程的进行阶段，资金到位大于实物工作量的，以实物工作量为最高付款限额，资金到位小于实物工作量的，以资金到位为最高付款限额，在工程的竣工阶段，严格以资金到位数为最高付款限额。
4、项目部应建立项目成本分析制度，项目部、财务、经营及其他有关部门应定期或分部分项对项目成本进行分析，对项目合同实施中产生的经济风险做到预测、预控，防范项目亏损情况的发生。
5、项目部必须及时，完整地将项目签定的各类经济合同报子（分）公司财务，并且，必须及时、完整地申报各类经济合同的动态执行情况。
6、项目每笔经济业务的往来必须有项目经理的亲笔签署或书面委托代理人签署。
7、项目经理必须定时，完整地向分公司财务申报项目对外欠款等有关项目成本的帐外信息，项目经理不能有意隐瞒，拖延申报各类项目财务成本信息。
8、财务部门应定期向分公司经理、有关部门、人员书面通报汇总的项目动态财务成本发生情况，以利有关部门人员核对、了解，加强对项目成本的监督控制。
9、项目进行过程中所产生的经济业务，所提供的原始单据，应符合国家法律法规，特别是国家税法的规定，对违反上述规定的业务，财务人员应予以提出，因项目原因违反规定而造成的经济损失将将追究项目经理及相关人员的承担。
三、项目合同完成的财务管理
1、项目合同完成，项目应提供财务所需的全部凭证、资料，以便财务资料的整理、保存。
2、项目合同完成，项目应如实提供工程的各类欠款收款，及可能发生的经济风险情况，并做出解决方案和预测，对有异议的问题，经协商不成的，尽早以法律手段来解决，以达到项目尽快完成结算和兑现项目经理责任承包的承诺。
3、项目合同完成结算时，财务部门应编制项目结算清单，报分公司经理及有关部门人员签证确认后，予以备案和考核兑现。
第四条 环境控制、安全生产、文明施工管理
一、建立以项目经理为第一责任人的项目环境、安全生产管理网络，坚决执行集团公司的《安全生产管理办法》的有关规定，健全项目各级岗位责任制。
二、明确项目环境、安全目标指标，目标指标必须分解，落实到人。
三、各级分包中必须有明确的环境、安全生产指标和考核措施，实行总、分包的项目、分包单位的环境、安全工作必须纳入总包管理范围。
四、专业性较强的项目，必须编制专项的环境控制、安全施工组织设计。项目总体施工方案必须有针对性编制环境、安全技术措施。
五、严格执行集团公司《建筑施工安全费用提取及使用暂行规定》。
六、严格执行集团公司《开工前安全生产条件核查制度》。
七、加大对项目重大危险源的排查监控力度，深入开展项目风险预警机制。
八、经常性地组织定期、不定期的环境、安全检查，安全隐患按“三定”要求落实整改，并及时验证。
九、落实文明施工、综合治理的各项要求。申报文明施工标准化管理现场应在工程开工前，由工程所属子（分）公司向集团公司提出书面申请，并附上创建计划，创建措施等资料。每到年底或次年年初集团公司将根据阶段检查情况，在各子（分）公司自评的基础上进行综合考评，将符合要求的创建现场进行命名、表彰。
十、必须服从各级管理部门的环境、安全生产日常检查督促和管理。
十一、项目发生安全事故时严格按集团公司《关于对安全事故责任人处理的若干规定》执行。
第五条 技术管理
一、项目部必须建立技术管理体系，并根据规模设一人或多人专职负责项目技术管理工作并明确管理职能；
二、项目技术管理必须符合集团公司《技术管理办法》的要求；
三、项目施工过程中必须严格执行国家及各级政府、行业颁布的法律、法规、规范、标准；执行集团公司的各项企业技术标准及质量验收标准、整合体系程序文件及各项管理制度，按设计文件及施工组织设计（施工方案）组织施工。
第六条 项目质量、整合管理体系贯标管理
一、项目质量管理
1、项目部必须建立可靠的质量保证体系及相应的质量管理制度。配备具有相应资质的专职质量管理人员。
2、项目质量管理必须符合集团公司《质量管理办法》的规定。
3、项目部与各分包单位之间必须明确质量责任和质量目标，协调好各专业单位之间的相互配合。
4、项目部应积极主动地配合分公司、集团公司及项目所在地有关部门对工程质量的监督检查。对工程施工中出现的质量问题或竣工验收不合格的建设工程负责返修。
二、项目贯标管理
1、项目部必须执行集团公司管理手册和程序文件，任何项目不得以任何理由拒绝执行（海外工程项目视具体情况而定）。
2、项目贯标工作应符合集团公司《整合管理体系实施运行管理办法》的规定。
三、项目材料管理
项目材料管理必须符合集团公司的《材料管理办法》和《国际经营公司物资采购管理办法》。
四、项目机械设备管理
1、项目机械设备可分为大型机械设备及中小型机械设备。大型机械设备是指塔吊、人货两用梯；中小型机械设备是指电焊机、拌和机、砂浆机、卷扬机、平刨、圆盘锯、对焊机、切断机、弯曲机、水泵、手持式电动工具等建筑施工用轻型机械装备。
2、项目现场建筑机械设备的使用形式可分为自行装备（自购）、租赁（内部、外部）、机械施工承包等多种形式，以完好、经济、满足工程进度需要为原则进行选用。
3、项目所需主要机械设备应在施工组织设计中明确，并按施工场布图定位。进场的主要施工机械设备安装完毕必须经试运转验收合格挂牌，统一编号，建立台帐方可投入使用。
4、进场的各类机械设备应有各自操作规程，并悬挂于该设备边醒目位置处，操作人员应经过培训，持证上岗，人机固定，严格按操作规程作业，确保安全作业，不得违章作业。
5、塔吊、人货两用梯的安拆必须有专项方案，必须报集团公司安全生产管理处审核；其中塔吊基础专项方案必须报科技处、安全生产管理处审核，总工程师审批后才能执行。塔吊基础强度达到要求经验收后方可安装。
6、严格执行集团公司大型设备安拆令制度，其安拆必须由专业资质队伍进行，严禁私自安拆，经由地方特种设备检验检测机构检测合格，并经集团公司安全生产管理处、安装单位、监理等参加综合验收合格挂牌后，并报市、区级安监站备案。
7、大型机械设备应根据其日常使用频率及产品本身的要求，编制大修计划，做好大修记录，以确保使用安全。中小型机械设备应做好日常检修清理工作，并做好检修记录，严禁带病作业。
8、电焊机应进行定期鉴定，一般在进场前，每年不得少于一次，由项目部设备管理人员会同电工进行，每次均要做好记录。
9、在海外的工程项目，项目经理应建立机械设备保管制度，建立保管台帐，做到每件设备都有保管责任人，在项目完工后，根据使用情况，进行报废等手续，并重新机械设备报表，以备下个工程使用。
第七条 项目劳动用工和工资管理
一、劳动力管理
1、施工现场的管理人员，必须由国分公司会同集团公司办理招录用手续，签订劳动合同。使用作业人员，除劳务分包、专业分包以外的均视作自有员工，须按规定办理招录用手续，签订劳动合同。项目部不能作为用工主体招用务工人员；不能进行劳务作业发包，严禁项目部将劳务作业发包给不具备相应资质的组织和个人。
2、项目部和劳务分包企业要对施工现场的务工人员实行动态管理，建立集团统一的施工现场务工人员管理台帐。
3、从事技术工种的生产操作人员，上岗前须经过培训并取得国家认可的《职业资格证书》，特殊工种上岗操作必须持有劳动行政部门核发的有效上岗证。
4、海外项目提倡身兼多职，但需经项目经理、技术负责人和劳务分包单位负责人考核同意后方可上岗操作。
5、所有劳动者进入施工项目进行生产作业前，都必须进行不少于半个工作日的安全生产、操作规程、劳动纪律等方面的教育，并建立教育台帐。
6、严禁招用社会盲流人员及十六岁以下的童工。从事繁重体力劳动须是年满十八周岁的劳动者。
二、工资管理
项目部、劳务分包单位都必须严格履行劳动合同的各项条款，按月支付以货币形式的劳动报酬，劳动报酬不得低于当地规定的最低工资。不得以任何形式克扣劳动者的劳动报酬。
第八条 项目消防保卫、后勤服务管理
一、项目消防安全、治安保卫管理
1、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，施工现场必须严格执行《浙江省长城建设集团股份有限公司消防管理规定》，根据“自防自救”和“谁主管谁负责”的原则，实行防火安全责任制，层层签订消防安全责任书，并制订消防预案。
2、项目部必须成立以项目经理为第一防火责任人的防火安全领导小组，负责本项目消防安全工作的组织和实施。
3、项目部要加强消防台帐建立，认真落实《消防安全管理示范文本》。对分包队伍进场、玻璃幕墙工程、装饰阶段工程、建筑安装工程要进行单独防火安全交底工作。
4、施工现场应设置保证消防车辆畅通的车道，对起动消防水泵、安全通道及紧急情况下使用的电器设备，必须另备电源。
5、施工现场易燃易爆、化学物品、油漆应根据施工需要限额存放，并设单独仓库，悬挂禁火标志，配备相应灭火器材，专人管理，严格领用登记制度。
6、动火操作人员必须持证上岗，随带动火证，严格执行明火作业操作“前、中、后”防火措施工。
7、严格执行《浙江省长城建设集团股份有限公司治安保卫条例》。
8、施工现场应配备巡查人员和值班纠察力量（50岁以下），进行三班制巡回检查，配备经济民警或保安人员进行值班，做好货物、人员进出登记工作。
二、项目后勤服务管理
1、施工现场应设立员工生活区与生产区隔开，如客观条件限制，生活区与生产区现场较近的要搭设防护棚。
2、大型施工项目（10000平方米以上下同）应配备专职现场后勤管理人员一名。中、小型工程应配备兼职现场后勤服务管理人员一名，负责现场后勤服务的管理工作，督促并积极协助项目负责人做好现场后勤生活保障工作。施工项目应制定后勤保障管理制度（含食堂管理制度、集体宿舍管理制度、医疗保健管理制度、环境卫生管理制度等）。
3、员工宿舍要求整洁卫生通风，员工宿舍应定人居住，每间宿舍应设寝室长，负责日常治安、环境、卫生等管理工作。
4、施工现场应设立厕所及浴室。厕所浴室应保持清洁，定期清扫消毒，并有专（兼）职人员负责。
5、大型工程施工现场要设立医务室、医务人员应持证上岗，中小型工程应配备急救医药箱，有专人保管负责。
6、各施工现场应建立职工自我救护队伍，一般由4—6人组成（兼职），应经培训后上岗。并配备担架、夹板、急救包、止血带等急救用品。
第九条 项目仓库管理
一、仓库是项目物资供应体系的一个重要组成部分，是项目各种物资周转储备的环节，同时担负着物资管理的多项业务职能。它的主要任务是：保管好库存物资，做到数量准确，质量完好，确保安全，收发迅速，面向生产，服务周到，降低费用，加速资金周转。
二、仓库设置要根据工厂生产需要和厂房设备条件统筹规划，合理布局；内部要加强经济责任制，进行科学分工，形成物资分口管理的保证体系；业务上要实行工作质量标准化，应用现代管理技术和ABC分类法，不断提高仓库管理水平。
三、记账要字迹清楚，日清月结不积压，托收、月报及时。项目管理人员、班组领用办公用品须至行政部填写“材料物品领用登记”
四、允许范围内的磅差、合理的自然损耗所引起的盘盈盘亏，每月都可以上报，以便做到账、卡、物、资金四一致。
五、创造五好仓库是保管员努力的方向，每月对仓库进行一次检查，以促进创五好仓库的开展。
六、保管员调动工作，一定要办理交接手续，移交中的未了事宜及有关凭证，要列出清单三份，写明情况，双方签字，科领导见证，双方各执一份，报科存档一份，事后发生纠葛，仍由原移交人负责赔偿。对失职造成的亏损，除照价赔偿外，还要给纪律处分。
七、库存盈亏反映出保管员的工作质量，力求做到不出现差错。
八、仓库一定要做到文明、清洁、注意安全、防火、防盗、严格按照规章制度办事，非工作人员不得随意进入库房。
九、各部门物品领用人应本着勤俭节约的原则使用，适合以旧换新的用品要以旧换新，班组领用材料需对口管理人员和施工员签字后方可领用。费用应根据合同分类归口。
第十条 项目部思想政治工作管理
一、国际经营公司的项目，特别是海外项目应注重精神文明教育。项目部在丰富业余体育文化生活的同时，加强爱国主义思想教育。充分调动管理层、作业层的积极性，保证全面完成项目总体目标，在施工实践中建设一支文明的恪守法律法规、职业道德的职工队伍，要求管理层尽职尽责、管理到位，作业层当好主人，干活满意，顾客满意，领导满意，自己满意。
二、凡党员在三人以上的项目工程，经上级党组织批准，可以相应建立党小组或临时党支部。
三、搞好班组的民主管理，增强职工的主人翁责任感，提高参与决策性，主要围绕四个方面：一是政治民主，二是经济民主，三是技术民主，四是生活民主。
四、项目思想政治工作是项目管理工作的组成部分，要渗透到各项管理之中，项目经理参加项目思想政治工作的领导，项目经理必须实行“一岗两责制”，结合施工生产，贯彻实施项目思想政治工作任务和要求，做到“四同时”，在部署施工任务的同时，部署思想政治工作；安排施工计划目标的同时，安排思想工作内容；在进行技术、质量、环境、安全交底的同时，进行质量、环境、安全与文明施工的教育；检查总结施工生产完成情况的同时，检查各类人员的思想工作情况。
五、项目工程要关心国家大事和集团公司的方针目标，只要有机会应每年至少为当地做一件有益的社会公益活动，积极融入到当地社会，并建立良好声誉。
第十一条 项目职工培训及教育工作管理
一、建立“培训、使用、待遇一体化”制度，体现培训与不培训不一样，使培训与使用挂钩，调动职工学技术、学技能的积极性，确保建设一支高素质的职工队伍。
二、建立教育培训登记制度，配备专（兼）职人员管理教育培训资料和各类证件，做好人员的送培工作和每项培训的记录工作。
三、对项目关键岗位（施工员、质量员、环保员、安全员、资料员、材料员）特殊作业人员（电工、焊工、架子工、起重司机）和中小型机械操作人员及其它按规定要求持证上岗的人员实行持证上岗制度。
四、做好各类证书的复审工作，对持证两年的特殊作业人员，应在有效期止两个月前送交人力资源培训处，并附子（分）公司安全生产无事故证明。
五、严格执行集团公司民工学校管理办法，并积极开展工作。
六、坚持“先培训，后就业”、“持证上岗”的用人原则，尤其对新进场的工人，必须对其进行三级安全教育培训，经考核合格后，方能上岗。
七、对外聘的特种作业操作人员，应做好对其上岗资格证书的审核登记工作，对不符合规定的人员，应及时参加培训，取得证书后方能上岗；对有效的证书，应及时登记，并将证书复印件报宣教处备案。
八、做好对项目职工的继续教育，每年应不定期举办针对性、实用性较强的短期培训，以提高一线职工的技术素质和安全防护能力。
九、按照集团公司整合管理体系文件要求，做好对项目职工的质量、环保、安全意识培训。
第六章 附 则
一、本办法自发文之日起执行。
二、本办法为试行办法，在执行过程中，根据实际情况随时做出修改。
浙江省长城建设集团国际经营公司
成本核算、成本控制管理办法
（讨论稿）
一、核算人员工作职责
积极协助项目经理选择合适的项目施工班组，并参与其劳务合同实施条款的落实签定。
负责对施工项目工程的各个分项单位工程量进行复核计算。
负责对每月完成的实际工作量与业主进行及时核对与确认，补充原无子项目及投标价内容（在投资公司授权前提下），并及时提交项目经理与财务人员确认报表。
负责对项目工程的各个分项项目施工班组进行月度完成工程量的人工费计算，及时提交项目经理与财务人员确认报表。
对项目工程的分阶段部位进行主要材料、人工实际消耗量与标书理论工程数量的对比分析，提交公司领导、项目经理、材料采购员、仓库保管员、财务人员分项分析报表。
负责对项目工程的最终工程量核对与结算，提交公司领导、项目经理、财务部门、投资集团海外公司审阅工程结算报告，并积极参与总包方与业主进行最终工程款的结算确认。
按总包合同条款，对可能存在的由于业主原因造成的直接经济损失进行计算索赔。
负责工程投标报价工作。
担负公司领导、项目经理指派的另行其它工作任务。
二、成本控制管理
1、核算人员本职控制管理
1-1、根据项目经理或现场施工管理人员编制的施工组织进度计划，计算编制计划内完成工程的每月必须使用的大宗材料采购计划数量，提交项目经理审批采购。由材料采购人员负责市场的调查、询价、报批、采购。其间的报批过程由专用的报批审核单予以审核确认。
1-2，负责计算复核项目的各个单位工程量的数据，按已编制的施工组织进度计划中的单位工程先后顺序，及时调整各个施工段工程量可能存在的疏漏偏差数据，及时正确书面报告各施工管理职能人员，使其能完全清楚该项目需要完成的理论工程量是多少，并对存在的偏差数据及时与业主进行沟通，调整项目子目的造价，并与业主共同完成该项目的确认工作。
1-3、根据单位项目工程每月完成的实际部位工程量，严格按已确定的劳务分包合同条款，计算每月完成工程量所产生的人工用量，并由各个相关项目管理职能人员签署结算书意见表，给出各个职能管理人员认为应该扣除或调整的内容（如材料浪费情况，机械设备使用不当损坏修理，人为损坏已完工程产品等），每月完成的工程量人工费当月签证结算清楚。
1-4、阶段性汇总各个单项工程的已完成工程的主要材料预算用量，并与材料采购及仓库保管员核对已经采购的具体数量，使其能正确放映工程每个阶段施工期间的材料用量是否超常，便于及时发现和分析不正常因素，控制掌握材料消耗数量动态状况，以及按劳务分包合同的要求进行附料用量确认，并以此做为奖罚依据。
1-5、对国内采购部门发到项目部的集装箱物资进行核对，并根据装箱单建立台帐，对所有项目工程的机械设备进行登记造册。同时不论是国内购买送达的、还是当地租赁或第三国购买的，均必须要有购买或租赁的费用记录，对在使用过程中产生的维修保养费用也同样要有完整的数字记录，由相关职能人员提供数据，便于工程成本的分类分析。
1-6、协助项目工程材料采购员、施工员对进场材料堆放点进行合理安排，尽可能避免不必要的材料二次搬运，减少费用损失。
1-7、对已纳入项目分包劳务施工班组的人工费单价内的小型机械设备、辅助材料，其委托采购所产生的所有费用均必须要有完整的书面内容，由国内采购人员提供相关数据，便于最终与分包劳务施工班组进行结算，避免因归属不清而造成费用损失。
2、职能部门共同参与成本控制管理
由于一只项目工程的完全成本管理是一个全方位的职能管理，因此需要全体管理人员的共同协作参与，才能达到成本控制的目的，使项目工程取得最大可能经济效益。为此：
2-1、把握工程特点，优化施工组织设计方案。根据施工项目工程的性质、规模、施工工艺特点等，组织最佳的流水作业方案，尽可能缩短施工工期，减少成本支出。
2-2、根据施工组织计划，强化材料采购管理。避免出现因材料采购途径不熟悉或生产不足造成材料采购不到，从而造成待料现象，同时也应该避免由于材料预测数量过多而造成浪费现象。
2-3、建立机械设备保管机制，强化机械设备的利用率。要建立健全机械设备维修保养制度，做好机械设备的维修和保养，严格执行合理的操作规程，按时检查机械设备的使用、保养记录，使其处于良好的工作状态，防止带病运行,避免因机械设备的故障停机而造成工程无法施工现象。在国内强化对机械操作人员的操作技能和维修保养技能培训，并准备必要数量的容易损坏的配件。
2-4、加强质量安全管理，杜绝事故和损失。要求施工班组严格按安全生产操作规程组织施工，执行自检、互检或交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题，减少工程返工和修补造成的损失，防止因质量事故而造成的重大损失。同时要求项目施工班组必须做到按设计图纸施工，防止出现因基础挖深、垫层加厚、砼捣厚等造成不必要的人力物力浪费。
2-5、规范分包项目劳务施工班组行为 ，抓好材料节约意识管理，开拓创新管理方法、思路，将文明施工贯穿于施工全过程，把每个员工的工作意志和行为规范始终统一地约束到工程施工的各项管理制度中来，以优质、快速、安全、低损耗的施工产品和高效的成本控制措施，确保工程顺利竣工验收。
浙江省长城建设集团国际经营公司 项目
人工费结算会签单
会签单编号：
工程名称：
结算部位名称：
结算人工数量：
结算人工费用（美元）：
日期
应扣项目内容费用：
本次应结算费用：
核算经办人意见：
仓库保管员意见：
材料员意见：
施工员意见：
项目经理审批：
分公司领导审批：
浙江省长城建设集团国际经营公司
项目采购计划表
年 月 日 编号：
工程名称：
采购品名
规格型号
数 量
质量要求
用 途
入场时间
备 注
核算员意见：
日期：
施工员意见：
日期：
保管员意见：
日期：
材料员意见：
日期：
项目经理签字：
日期：
浙江省长城建设集团国际经营公司
物资采购管理办法
第一章 总则 第一条 目的： 建立工程项目材料物资采购规范，推行采购公开化、合理化、规范化管理，保证项目（特别是海外项目）的施工进度和要求，追求企业经营利润的最大化，特制定本办法。 第二条 适用范围： 本办法适用于浙江省长城建设集团国际经营公司的项目。 第二章 采购的定义及目标 第三条 采购的定义 在最优惠的条件下，从外部资源（供应商）获得经营、维持、及管理公司过程中，所需的物品、服务、知识等资源。其包括： （一）决定所采购的物品； （二）选择最合适的供应商； （三）与供应商议价及建立合约； （四）下定单给所选定的供应商； （五）监控及跟踪供应单位的履行； （六）追踪及评估（维护供应商档案更新，供应商评定）。 第四条 采购的目标 （一）正确的品质； （二）正确的数量（结合项目部的需求）； （三）正确的时间（结合项目部及工程进度的需求）； （四）正确的价格（以品质需求为前提，最大限度地做到成本控制，与供应商议价及建立合约）； （五）正确的来源； （六）正确的服务； （七）正确的交货地点（做到运输成本的最小化，特别是集装箱运输，在装箱时要做到亲自现场监督）。 第三章 操作流程
第五条 操作流程：
1、项目部确定采购计划（名称、数量、规格、日间安排等需求说明）；
2、采购部门与分公司领导商议采购方式，是招标或是直接市场采购；
A：如果招标：编制招标文件 发标 开标 评标 签订合同
B：如果直接市场采购或租赁：
3、提供三个或三个以上的供应商资料及报价；
4、经评议，由分公司领导最终确定一个或多个供应商，并签订合同；
5、合同实施，过程控制；
6、合同履行完毕，资料归档。
第四章 价格分析原则 第六条 主要比价原则 （一）比较分析各供应商竞标价格； （二）比较分析市场价格。 第七条 次要比价原则 （一）比较之前的合约价； （二）比较供应商之前的报价； （三）比较类似产品价格。 第四章 采购定价规范 第八条 主要材料（钢材、水泥、模板等）、设备、配件、辅料等原材料，必须提供三家以上供应商书面报价。 第九条 各部门（采购部、项目部、财务科等），通过各种渠道，提供可选择的潜在供应商，强化成本控制意识。 第十条 针对单个工程项目，采购完毕后，采购人员提供整个项目的所有原材料价格清单，并注明各相关供应商联系方式。由财务部完成备档。 第十一条 为了更好的进行合同管理，采购部门对每一个所签合同的详细资料，及时提供给办公室备案。
第十二条 采购部门每个月提供所采购原材料清单（含供应商联系方式），交财务科备档。 第十三条 采购大宗物品采用议价原则：经理、采购部、财务科。 第十四条 大宗采购定价审批流程 采购部门（提案）→ 生产经理、财务科（会签）→ 经理（审批）→ 办公室、财务（备档） 第五章 品质保障规范 第十五条 所采购物品在出口前由采购部门进行首次检验，并办理出口手续。在办理入库前，由项目部做最后检验，填写验收单，并做好设备管理台帐，办理备案手续。 第十六条 对造成直接损失的采购项目，即未达到采购目标（详见第二章第四条），公司将依据实际情况，对相关人员进行处罚。 第六章 附则 第十七条 本办法在实际操作过程中根据遇到的实际情况随时进行修改。
浙江省长城建设集团国际经营公司
劳务管理办法
劳务分包单位的选择
劳务单位必须符合集团公司的有关规定。
劳务单位的选择由分公司负责人、项目经理、项目核算负责人共同参与，经多家单位对比、全方位考核合格后方能选用。
劳务合同必须经各部门会审、会签，并报集团备案。
二、施工现场务工人员管理制度
1、项目经理是施工现场务工人员管理的直接责任人。专业、劳务分包的务工人员由雇佣单位负责管理，但必须遵守总包单位的各项规章制度。
2、项目部根据施工现场的人数配置专、（兼）职劳务管理员，负责施工现场务工人员登记，建立动态管理台帐，督促检查施工现场务工人员劳动合同签订落实，负责施工现场考勤表、工资发放表，劳动合同等资料收集整理。
3、施工现场务工人员必须在国内接受安全培训和外事教育后方可出国，上岗前还必须接受三级教育。
4、务工人员应积极参加项目部组织的民工学校学习，接受项目部有关质量、安全、文明施工、法制及治安管理等方面的教育培训。
5、务工人员自觉遵守安全生产、文明施工的管理规定及制定的门卫、宿舍、食堂等制度，严禁赌博、寻衅闹事、打架斗殴，恶意要讨工资的行为。造成恶劣影响的将对分包单位及务工人员酌情予以处理。
6、建立管理网络，逐级落实责任制，对务工人员管理分包单位是第一责任。
三、务工人员考勤制度
1、考勤是发放工资的依据之一，项目部必须指定专人负责，项目部管理人员的考勤应张贴在项目部办公室公开考勤。
2、劳务分包项目考勤表由劳务单位负责填报，次月5日前必须报项目部劳务管理员汇总备查。
3、务工人员必须严格遵守项目部的劳动纪律，服从项目部的安排指挥，若由于不服从安排指挥而造成工期延迟，将由分包单位承担责任。
4、施工现场的务工人员必须按入场的时间，真实姓名按实考勤，不得弄虚作假，故意伪造考勤表，虚报多报人数冒领工资款，经查实严厉处罚。
四、劳动纠纷处理
为了维护企业和劳动者的合法权益，避免造成国际影响，保障社会的稳定，结合公司实际制定本制度 。
1、加强施工现场的务工人员的规范管理，尽可能减少和杜绝劳动纠纷。深入了解务工人员的思想动态，及早发现纠纷的苗头和不稳定因素，把劳动纠纷消除在萌芽状态。
2、做好劳动纠纷预防工作，建立完善务工人员的管理台帐，即：施工现场务工人员考勤表、工资发放表、务工人员情况登记表。
3、在施工现场醒目处张挂劳动纠纷投诉电话，姓名，确保投诉举报渠道畅通。
4、对投诉内容受理人员应做好记录，及时查明情况，迅速做出处理，防止事态扩大。
5、接到行业管理或相关部门投诉信息后，受理人应及时与当事人取得联系，查清劳动纠纷原因，做好协调处理工作，处理结果如实的反馈相关单位。
6、充分发挥企业的治保会、调解会作用，尽可能把劳动纠纷做到内部消化解决，努力构建和谐社会氛围。
7、尽力遏制无理取闹，恶意要讨行为，坚决打击敲诈行为。
8、本制度自公布之日持行。
浙江省长城建设集团国际经营公司
外 事 纪 律
一、忠于祖国，忠于人民，坚决维护国家主权和民族尊严，不说不利于祖国的话，不做有损国格、人格的事。
二、遵纪守法，尊重当地的风俗习惯。站稳立场，坚持原则，自觉抵制各种诱惑。
三、坚决执行党和国家的方针政策，自觉遵守法律法规。如实反映情况，严格执行请示、报告制度。
四、保守国家秘密，严格执行保密法规。坚持内外有别，不泄露内部情况，不泄露公司机密。
五、忠于职守，尽职尽责。
六、加强组织观念，自觉遵守纪律。在国外服从驻外使领馆的领导。不搞大国沙文主义，不搞种族歧视。
七、服从投资集团的领导，坚决服从项目部的安排，努力完成施工任务。
八、不利用职权和工作关系营私牟利。严禁索贿受贿，不违反有关规定收受各种名义的回扣归个人所有，严格执行接受礼品的规定。
九、注重自身修养，时刻努力提高自身素质。维护和发扬浙江长城的形象和风采。
十、勤俭节约，廉洁奉公，分清公私界限，严格遵守财务制度。
十一、谦虚谨慎，不卑不亢。讲究文明、礼貌，注意服饰、仪容。严禁酗酒。
十二、顾全大局发扬风格，协调配合，协同对外。
浙江省长城建设集团国际经营公司
阿尔及利亚KOLEA项目管理人员薪酬管理办法
为了加强KOLEA项目的管理，充分调动管理人员的积极性，成功开拓长城集团内部承包管理的新方法、新思路，为拓展项目经理责任承包制打下坚实的基础。根据“责、权、利”统一的原则，特制订本管理办法。
、总则
、前提：
国际经营公司派驻国外项目的管理人员，必须熟记并严格遵守《国际经营公司管理制度》，必须服从项目部的统一安排，要有团队意识和大局观，在全面完成项目工程各项指标的前提下，根据本管理办法，经考核参与分配。
、选用范围：
本办法选用于浙江省长城建设集团国际经营公司阿尔及利亚KOLEA项目工程。
、薪酬管理制度
、分配原则：
经国际经营公司、项目部及个人协商一致确定年薪，以“责、权、利”的协调统一为原则，兼顾管理人员的个人态度和工作表现，以及在项目管理人员的齐心协力下的盈利状况，确定“年薪+盈利提成”的分配模式。
、分配实施办法：
、项目部设立考核制度，以“公开、公平、公正”为原则，通过自评和测评，每季度对所有的管理人员进行民主考核。
、项目部所有管理人员在阿项目部原则上发每月 元（RMB）的生活费，如若额外需用，经项目经理同意，可向项目部财务科借，但不得超过（RMB） 元。
、国际经营公司国内每季度按年薪/4*80%-上季度的生活费，以工资卡的形式发给个人（保险金、公积金、失业金、医保金、所得费等从中扣除）。另20%每一整年以奖金的形式一次性发放给个人，但要根据考核的情况而定。
、每个季度进行一次项目管理人员考核（考核表附后），满分为100分，85分以上为优秀，75分-85分为及格，75分以下为不及格。
、若A：75分以下为不及格，则，年薪20%的奖金扣除，并视具体情况而定是否送回国内,并自己承担来回费用,同时根据公司制度进行处罚;
B：75-85分之间则视为基本及格，发全额年薪，但不参与项目盈利分配；
C：85分以上，则视为优秀，除发全额年薪外，在项目有盈利的基础上参与盈利分配。
、项目盈利分配办法：
如盈利在500万元（RMB净利）以下，则国际经营公司与参与项目部5：5分成；
如盈利在500-1000万元（RMB净利）之间，则以项目部250万元+（盈利-500万元）*16%，余下归国际经营公司进行分配；
如盈利在1000（RMB净利）以上，则以国际经营公司占2/3，项目部1/3进行分配；
工程竣工结算工作结束后，国际经营公司及项目部根据项目部管理人员的工作能力、工作表现及对工程贡献和作用的大小，进行盈利分配。
、附则
本管理办法为暂时试行，自发文起开始实施。由项目经理负责落实执行，国际经营公司与项目经理根据实际情况进行修改，最终解释权归国际经营公司。
项目管理人员 月份考核自评表
进入项目时间：
所属部门：
自评人员：
本季度工作目标：
考核指标
要素
考核要点
评分标准
得分
工作态度
30分
责任感
6分
A、精益求精，追求完美且坚持不懈
6-5
B、认真负责，一丝不苟
4
C、认真负责，偶有失误
3
D、工作按时完成，但准确性差
2
E、责任心一贯较差
1
协作
精神
6分
A、很好地处理各工种之间、上下级间、与甲方监理间的关系，得到普遍的好评，工作开展顺畅
6-5
B、积极协作，工作完成优良
4
C、协作精神良好，能完成工作
3
D、关系一般，合作成绩一般
2
E、关系紧张，影响工作进度
1
纪律性
3分
A、模范遵守规章制度，且对不良行为予以纠正
3
B、遵守规章制度，无违纪现象
C、基本遵守各项规章，但出现一至二次轻微违纪
2
D、出现连续轻微违法乱纪或一次严重违纪
1
E、出现严重违纪，需严肃处理
0
主动性
3分
A、敬业尽职，态度积极，全力以赴
3
B、认真完成指令，态度认真
C、工作踏实，任务完成稍有拖延或差错
2
D、能完成指令，时效性差
1
E、推托搪塞，敷衍了事
0
服从
安排
意识
12分
A、工作热心、周到，服从项目经理的管理和安排
12
B、乐于助人，工作令人满意 ,较好地完成交办的任务
10
C、按要求完成工作，但态度一般 ,稍微有抵触情绪
8
D、在别人的督促下完成工作，态度一般 ,有抵触情绪
6
E、服务意识差，其他部门有意见和投诉
2
附加评语：
工作能力
30分
计划
能力
6分
A、富有成本与时间观念，效率出众
6-5
B、条理有序，效果较好
4
C、按时完成，偶尔需催促
3
D、经催促，虽稍有拖延，但能完成工作
2
E、效率较差，需主管多次催促
1
工作
效率
6分
A、工作效率高，富有成本与时间观念，任务完成出色
6-5
B、按计划开展工作，富有时间观念，任务完成较好
4
C、按计划工作，偶尔需要催促
3
D、需主管人员多次催促方能完成工作，时效性不强
2
E、能力与完成目标要求差距大，努力也无法完成任务
1
理解
能力
6分
A、 能举一反三，富有创造精神
6-5
B、准确理解主管意图
4
C、认真听取主管指示，但需提示
3
D、需要反复提示
2
E、经提示，仍不能了解主管理意图
1
工作
技能
6分
A、专业知识、技能丰富，能完成年度指标
6-5
B、专业知识、技能良好，基本能完成年度指标
4
C、专业知识技能欠缺，但认真学习，可应对工作需要
3
D、专业知识技能不足，不能完成指标，但态度良好
2
E、专业知识技能不足，经指导培训，仍无法胜任工作
1
沟通
能力
6分
A、能清楚全面表达观点，具备强有力的说服务力
6-5
B、能正确表达观点，有说服力
4
C、基本能使他人明白自已的观点，达到沟通目的
3
D、要反复描述方能使他人明白自己的观点
2
E、除基本表述外，表达观点经常词不达意
1
附加评语：
工作业绩
40分
目标
达成
20分
A、全面完成年度工作目标，完成项目经理交办的任务
20-17
B、每项工作目标均按时完成，并有超额完成的项目
16-13
C、超过70%的工作目标均按时完成
13-9
D、工作完成年度目标的60%
8-5
E、工作目标达成不足一半
4--1
工作
质量
6分
A、工作效率优，超出标准完成，且注意控制费用
20-17
B、按计划、标准要求完成工作，质量满意
16-13
C、能通过努力，经主管帮助达到工作要求，完成80%
12-9
D、经主管帮助方能达到工作要求，完成目标60%以上
8-5
E、无法达到标准，也不能完成交
4-1
开拓
创新
擅长开发新办法，全年有创新项目被公司采纳
附加分：
自我总评：
总评分：
签字确认：
日期：
管理人员季度工作总结
被考核人姓名
职位/岗位
入项目时间
填表时间
以下由考核者本人填写
一、主要工作业绩：
二、本人优点：
三、工作中存在的问题：
四、为改善提高绩效，需要项目部提供哪些支援？（列出具体）
五、个人在项目的下一步工作计划：
六、对项目及公司的管理与发展有何意见和建议：
考核小组对项目管理人员 月份考核表
进入项目时间：
所属部门：
自评人员：
本季度工作目标：
考核指标
要素
考核要点
评分标准
得分
工作态度
30分
责任感
6分
A、精益求精，追求完美且坚持不懈
6-5
B、认真负责，一丝不苟
4
C、认真负责，偶有失误
3
D、工作按时完成，但准确性差
2
E、责任心一贯较差
1
协作
精神
6分
A、很好地处理各工种之间、上下级间、与甲方监理间的关系，得到普遍的好评，工作开展顺畅
6-5
B、积极协作，工作完成优良
4
C、协作精神良好，能完成工作
3
D、关系一般，合作成绩一般
2
E、关系紧张，影响工作进度
1
纪律性
3分
A、模范遵守规章制度，且对不良行为予以纠正
3
B、遵守规章制度，无违纪现象
C、基本遵守各项规章，但出现一至二次轻微违纪
2
D、出现连续轻微违法乱纪或一次严重违纪
1
E、出现严重违纪，需严肃处理
0
主动性
3分
A、敬业尽职，态度积极，全力以赴
3
B、认真完成指令，态度认真
C、工作踏实，任务完成稍有拖延或差错
2
D、能完成指令，时效性差
1
E、推托搪塞，敷衍了事
0
服从
安排
意识
12分
A、工作热心、周到，服从项目经理的管理和安排
12
B、乐于助人，工作令人满意 ,较好地完成交办的任务
10
C、按要求完成工作，但态度一般 ,稍微有抵触情绪
8
D、在别人的督促下完成工作，态度一般 ,有抵触情绪
6
E、服务意识差，其他部门有意见和投诉
2
附加评语：
工作能力
30分
计划
能力
6分
A、富有成本与时间观念，效率出众
6-5
B、条理有序，效果较好
4
C、按时完成，偶尔需催促
3
D、经催促，虽稍有拖延，但能完成工作
2
E、效率较差，需主管多次催促
1
工作
效率
6分
A、工作效率高，富有成本与时间观念，任务完成出色
6-5
B、按计划开展工作，富有时间观念，任务完成较好
4
C、按计划工作，偶尔需要催促
3
D、需主管人员多次催促方能完成工作，时效性不强
2
E、能力与完成目标要求差距大，努力也无法完成任务
1
理解
能力
6分
A、 能举一反三，富有创造精神
6-5
B、准确理解主管意图
4
C、认真听取主管指示，但需提示
3
D、需要反复提示
2
E、经提示，仍不能了解主管理意图
1
工作
技能
6分
A、专业知识、技能丰富，能完成年度指标
6-5
B、专业知识、技能良好，基本能完成年度指标
4
C、专业知识技能欠缺，但认真学习，可应对工作需要
3
D、专业知识技能不足，不能完成指标，但态度良好
2
E、专业知识技能不足，经指导培训，仍无法胜任工作
1
沟通
能力
6分
A、能清楚全面表达观点，具备强有力的说服务力
6-5
B、能正确表达观点，有说服力
4
C、基本能使他人明白自已的观点，达到沟通目的
3
D、要反复描述方能使他人明白自己的观点
2
E、除基本表述外，表达观点经常词不达意
1
附加评语：
工作业绩
40分
目标
达成
20分
A、全面完成年度工作目标，完成项目经理交办的任务
20-17
B、每项工作目标均按时完成，并有超额完成的项目
16-13
C、超过70%的工作目标均按时完成
13-9
D、工作完成年度目标的60%
8-5
E、工作目标达成不足一半
4--1
工作
质量
6分
A、工作效率优，超出标准完成，且注意控制费用
20-17
B、按计划、标准要求完成工作，质量满意
16-13
C、能通过努力，经主管帮助达到工作要求，完成80%
12-9
D、经主管帮助方能达到工作要求，完成目标60%以上
8-5
E、无法达到标准，也不能完成交
4-1
开拓
创新
擅长开发新办法，全年有创新项目被公司采纳
附加分：
综合评价：
总评分：
项目经理
签 字：
日 期：
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