新 建 铁 路
鲁南高速铁路临沂至曲阜段 LQTJ-2 标
应急预案汇编
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中铁二十一局集团有限公司鲁南高铁 LQTJ-2 标平邑制梁场
二①一七年一月
目 录
触电、高处坠落等突发事件应急处置预案........................................................................- 1 -
一、应急预案....................................................................................................................- 1 -
二、应急预案的启动........................................................................................................- 1 -
触电应急准备与响应预案....................................................................................................- 2 -
一、组织机构....................................................................................................................- 2 -
（二）指挥部下设：............................................................................................................- 3 -
二、应急预案启动条件....................................................................................................- 3 -
三、事故处理程序............................................................................................................- 4 -
（2）报告责任人（项目经理或工地负责人）；..............................................................- 4 -
附件：人工氧合的内容和步骤............................................................................................- 5 -
火灾应急预案与响应............................................................................................................- 7 -
一、组织机构....................................................................................................................- 7 -
二、火灾事故应急准备与响应措施................................................................................- 7 -
三、处置火灾事故的应急准备与响应步骤....................................................................- 8 -
火灾、压力容器爆炸救急救护............................................................................................- 8 -
一、组织机构....................................................................................................................- 9 -
二、前期处置....................................................................................................................- 9 -
三、爆炸发生时................................................................................................................- 9 -
四、现场评估分析..........................................................................................................- 10 -
四项救护..............................................................................................................................- 10 -
一、烧伤紧急救护..........................................................................................................- 10 -
二、化学危险品中毒紧急救护......................................................................................- 11 -
三、晕厥紧急救护..........................................................................................................- 11 -
四、骨折紧急救护..........................................................................................................- 11 -
防暑降温应急预案..............................................................................................................- 12 -
一、组织机构..................................................................................................................- 12 -
二、高温预警..................................................................................................................- 13 -
三、高温防止措施..........................................................................................................- 13 -
防汛防洪防台应急准备与响应预案..................................................................................- 13 -
一、组织机构..................................................................................................................- 13 -
（一）应急抢救指挥部......................................................................................................- 13 -
（二）应急抢险指挥部下设..............................................................................................- 13 -
二、主要职责..................................................................................................................- 14 -
三、应急预案启动条件..................................................................................................- 15 -
四、指挥处理程序..........................................................................................................- 15 -
五、要求..........................................................................................................................- 17 -
施工用水应急预案..............................................................................................................- 18 -
一、应急预案..................................................................................................................- 18 -
二、应急预案的启动......................................................................................................- 19 -
突发公共卫生事件应急准备与响应预案..........................................................................- 19 -
一、目的..........................................................................................................................- 19 -
二、指导思想..................................................................................................................- 19 -
三、工作准则..................................................................................................................- 20 -
四、适用范围..................................................................................................................- 20 -
五、事件类型..................................................................................................................- 20 -
六、组织机构..................................................................................................................- 20 -
七、应急处理程序..........................................................................................................- 21 -
物体打击事故应急程序......................................................................................................- 22 -
平邑梁场施工用电应急预案..............................................................................................- 24 -
一、施工用电应急准备..................................................................................................- 24 -
二、用电突发情况处理措施..........................................................................................- 24 -
中毒应急准备与响应预案..................................................................................................- 25 -
一、组织机构..................................................................................................................- 25 -
（一）项目部组成应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。指挥部指挥：项目经理、书记、
副经理、总工，成员为各部室负责人。..........................................................................- 25 -
（二）指挥部下设：..........................................................................................................- 25 -
二、应急预案启动条件..................................................................................................- 25 -
三、事故处理程序..........................................................................................................- 26 -
中铁二十一局鲁南高铁项目经理部平邑制梁场
应急预案汇编
触电、高处坠落等突发事件应急处置预案
平邑制梁场项目部为防止因触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等
易突发事故导致人员伤亡、财产损失的事件发生，做到预防为主，把突发
事件可能带来的损失减小到最低程度。
一、应急预案
1、项目部应急小组结合本工程实际情况及特点，认真分析因触电、高
处坠落、物体打击、机械伤害等易突发事故导致人员伤亡、财产损失等事
件的性质、危害及其后果，制定防范措施和应急预案，确保职工人身安全。
2、由安质部组织演练。安质部对因触电、高处坠落、物体打击、机械
伤害等易突发事件进行分析、排查，加强对高空作业、施工安全用电、模
板安装拆除、预应力张拉、真空压浆、防水层制作、桥梁提移、装车、运
架，机械设备的维修保养等重点进行检查，定期组织演练预案，定期检查
储备的救援物资、机具设备，保证能够随时启动，防范有效。
3、各施工队应根据不同季节、不同施工阶段，分析、研究突发事件的
防范措施和应急预案，明确应急预案级别、重点，落实相应的具体措施。
二、应急预案的启动
1、突发事件报告
（1）一旦事故发生，责任单位应立即报告项目部，项目部须在 1 小时
内向指挥部报告情况，发布应急救援指令，组织指挥应急队伍实施救援行
动，向上级汇报和公司通报事故情况，必要时向有关单位发出救援要求，
组织事故调查，总结应急救援经验教育等。
重大突发事件，除按规定向上级主管部门和当地政府报告，须由指挥
部统一向外公布。
（2）危及行车、人身安全事故，项目部须在 1 小时内向指挥部报告情
况，3 小时内确报。
2、启动应急预案
发生突发事件时，项目部应本着“以人为本，控制事态、减少损失”的
原则，立即启动应急预案。会同上级有关部门做好救援与善后工作。
3、现场评估分析
在事态基本得到控制后，项目部根据上级领导现场办公精神，客观的
分析发展趋势，采取措施控制事态发展，减小事件对施工生产造成影响和
损失。同时按实事求是、尊重科学的原则开展事件调查处理。
触电应急准备与响应预案
为了确保触电事件发生后，项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大
限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响
应预案。
一、组织机构
（一）项目部组成应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。指挥部总指挥：
项目经理、书记，成员：副经理、总工、安全总监及相关部门班
组负责人。
（二）指挥部下设：
1、现场指挥组：由项目经理、部门负责人、施工工班负责人组成，副
经理为组长。其任务是了解掌握事故情况，及时布置现场抢救， 组织现场
抢救指挥，保持与项目部、当地政府有关部门的沟通。并及时通知当事人
的亲人。
2、治安组：由项目书记、工程师、工班安全员组成，书记任组长。其
任务为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人周围人员的问询记录，
保持与电力部门的沟通。
3、善后组：由书记及相关部门负责人、工会负责人、施工工班负责人
组成，书记任组长，其任务是妥善处理好善后的工作，按职能归口负责保
持与当地相关部门的沟通联系。
二、应急预案启动条件
1、事件可能造成死亡事故，二人及以上重伤事故、三人及以上轻伤事
故时，启动公司触电应急响应程序；
2、事件可能造成重伤事故，二人及以上轻伤事故时，启动触电应急响
组长：姚锁平
副组长： 刘晓阳 李玉峰 刘佳佳 马涛涛 张宇
工
程
部
安
质
部
综
合
办
财
务
部
计
划
部
物
资
设
备
部
试
验
室
应程序；
3、事件可能造成轻伤事故时，启动项目触电应急响应程序。
三、事故处理程序
1、当触电事故发生后，事故发现第一人应：
（1）立即大声呼救，并立即切断电源或是采用绝缘材料等器材使触电
人员脱离带电体；脱离电源后的救护：触电者脱离电源后，应尽量在现场
救护，先救后搬。严重者应立即进行人工氧合：即用人工的方法，以起到
恢复心跳和人工呼吸相配合的作用。如果触电者呼吸、脉搏、心脏均以停
止，也不能认为已经死亡，必须进行人工氧合，进行紧急救护，同时迅速
请医生抢救。人工氧合的内容和步骤附后。
（2）报告责任人（项目经理或工地负责人）；
2、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生后，应立即向项目
经理（负责人）报告事故，项目经理应立即触电应急响应程序：
（1）抢救组组织项目职工自我救护队伍进行施救，（包括：切断电源、
伤者心肺复苏抢救、组织将伤者转移至地面或保持运输道路通畅、运输车
辆准备等），尽最大可能减轻伤者的伤害程度；
（2）联络组组长负责向当地医疗卫生 120、电力部门电话报告事故发
生的种类、受伤人员数量、事故详细地点，有条件时指挥组准备车辆运送
伤员至就近医疗单位；
医院电话：
② 120
① 市人民医院：(0539)4689060
应急车辆：小车司机及电话
崔利明 18637258576
和英俊 18539172894
工程指挥车主要是做好运输伤员工作。
生活车主要是做好善后工作。
越野车主要是做好协调、指挥工作。
（3）项目部负责人向公司安全监督室上报事故的初步原因、范围、估
计后果；
（4）医疗人员到达或伤员到达医疗单位后，项目抢救组负责人或其他
陪护人员必须将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗
人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、救治工作。
（5）保护事故现场。
3、公司安全监察室接到项目经理（负责人）事故报告后，立即向公司
总经理、本预案总指挥报告事故的初步情况。
4、项目部指挥部接到报告后，总指挥确认符合公司应急响应程序启动
条件的，立即启动项目部触电应急响应程序，指令现场指挥部、抢救联络
组、治安组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护
现场秩序，保护事故现场。
5、当事人被送入医院接受抢救时，指挥部即指令善后组到达事故现场：
（1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
（2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。
6、事故调查，处理根据集团公司相应文件规定进行事故、事故调查处
理工作。
附件：人工氧合的内容和步骤
人工氧合是触电急救行之有效的科学方法。人工氧合包括人工呼吸和
心脏挤压（即心脏按摩）两种方法。根据触电者的具体情况，这两种方法
可单独使用，也可配合使用。
1、口对口（鼻）式人工呼吸方法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后
仰，鼻孔朝天，下颚尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下
方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其它物品，以免堵塞呼吸
道。
使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护者深吸一口气后仅靠触电者口（或
鼻）向内吹气，为时约 2 秒。
吹气完毕，立即离开触电者口（鼻），并松开触电者的口（鼻），让他
自行呼吸，为时约 3 秒。
2、进行心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没有停而心脏跳
动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实
的地或地板上，仰卧姿势与人工呼吸的姿势相同，操作方法如下：
（1）救护者跪在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，
手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之
一处。
（2）掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里的血液。对成人压
陷 3～4 厘米，每秒挤压一次，每分钟挤压 60 次为宜。
（3）挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满
心脏。放松掌根不用完全离开胸廓。触电者是儿童，只用一只手挤压，用
力要轻些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压 100 次为宜。
应当指出，心跳和呼吸是互相联系的，心跳停止了，呼吸很快就会停
止；呼吸停止了，心跳也维持不了多久。一旦心跳和呼吸都停止了，则应
同时进行人工呼吸和胸外挤压。如果现场仅一个人进行抢救，则两种方法
交替进行，每吸气 2～3 次，再挤压 10～15 次。急救过程中，如果触电者
身上出现尸斑或身体僵硬，经医生作出无法救活的诊断后方可停止人工氧
合。
火灾应急预案与响应
为确保梁场为了做到以预防为主，把突发事件可能带来的损失减小到
最低程度。根据以往演习经验和项目部实际情况，特制定项目部火灾应急
预案与响应。
一、组织机构
项目部火灾事故应急准备与响应指挥组：项目部以项目经理、书记为
组长，项目总工、副经理、安全总监为副组长，各部室负责人为成员的指
挥小组，指挥组成员按各自职责负责联系政府相应部门，及时汇报、沟通
火灾事故情况。
二、火灾事故应急准备与响应措施
1、火灾发生前，各级组织应按灭火预案要求进行演习，做到人员到位、
设施到位，以防火灾事故发生时能及时扑救火灾。
2、火灾事故发生时，各级组织应按各自职责采取相应措施，全力进行
组长：姚锁平
副组长： 刘晓阳 李玉峰 刘佳佳 马涛涛 张宇
工
程
部
安
质
部
综
合
办
财
务
部
计
划
部
物
资
设
备
部
试
验
室
灭火救人，把火灾危害减少到最低程度。
3、火灾事故发生后，各级组织协助政府有关部门开展事故调查，查清
事故原因，追查事故责任，吸取火灾事故教训。
三、处置火灾事故的应急准备与响应步骤
1、报警
当项目部指挥组成员接到现场施工人员火灾报警后，应及时辩明火灾
真实情况，并及时报火警 119 和向上级汇报，派人到路口接应消防车辆，
报警者应说明起火详细地址及火灾燃烧物品。
2、项目部应急准备与响应指挥小组应立即采取措施组织扑救火灾，组
长组织义务消防队员进行灭火，根据“先控制、后灭火，先重点、后一般，
救人重于救火”灭火原则进行扑救，组长在组织救火的同时，应做好现场秩
序维护，以及保护好事故现场。
3、当消防队到达现场后，指挥组长简要介绍火灾情况，协助消防队一
起灭火。
4、对火灾现场，指挥组应派人警戒，防止无关人员进入现场，影响灭
火和救援。
5、协助消防部门对火灾事故调查，对火灾进行责任追究和调查分析，
总结火灾事故教训，加强防范措施。
火灾、压力容器爆炸救急救护
为维护项目部内部正常经营生产秩序，确保发生火灾、压力容器事故
时，本项目部能做到及时、迅速、有效地控制事故的扩展，最大限度减少
事故损失和影响，保障企业财产和人员的安全，根据火灾或压力容器爆炸
发生的规模、危害程度及灾害不同阶段、不同程度，采取不同的处置方法
和策略。
一、组织机构
项目部火灾事故应急准备与响应指挥组：项目部以项目经理、书记为
组长，项目总工、副经理安全总监为副组长，各部室负责人为成员的指挥
小组，指挥组成员按各自职责负责联系政府相应部门，及时汇报、沟通火
灾事故情况。
二、前期处置
灾害初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，组织扑救工
作。同时马上向领导小组报告灾害大小、势态、危害及现场扑救情况和人
员物资等基本情况，根据火灾或压力容器爆炸发生的情况，及时拨打火警
119 电话及电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段
要发挥工地现场人员力量，及时进行扑救，力争将灾害事故消灭在初始阶
段。
三、爆炸发生时
爆炸发生时，设备管理人员要在其认为安全的情况下必须及时切断电
源和管道阀门；所有人员应听从应急小组的安排，有组织的通过安全出口
或其它方法迅速撤离爆炸现场。
组长：姚锁平
副组长： 刘晓阳 李玉峰 刘佳佳 马涛涛 张宇
工
程
部
安
质
部
综
合
办
财
务
部
计
划
部
物
资
设
备
部
试
验
室
及早发现被困人员，用喊、听、看、摸等办法，及早发现被困人员。
在喊话之后，仔细听哪里有回答声、呼救声或喘气声，在有浓烟的房间里，
要蹲在地上仔细察看。救人时，要针对具体情况区别对待。对神智不清的
人或迷失方向的人，可引导他们撤离险境。对于不能行走的人，要护送他
们出火场。需要穿过火区时，应先将被救人员的头部包好，如烟气很大，
应背着伤员匍匐前进转送伤员，并设法稳住被困者情绪，在人员比较集中
的地方发生火灾时，首先要设法稳住大家的情绪，防止因惊皇失措而引起
混乱。与此同时，也要抓紧时间疏散物资。疏散物资时，应先疏散贵重物
品，后疏散一般物资。先疏散有爆炸危险的物资，后疏散其它物资。先疏
散处在火势下风向的物资，后疏散处于侧风或上风向的物资。
四、现场评估分析
在事态基本得到控制后，项目部根据上级领导现场办公精神，客观的
分析发展趋势，采取措施控制事态发展，减小事件对施工生产造成的影响
和损失；同时按照实事求是、尊重科学的原则开展事件调查处理。
四项救护
一、烧伤紧急救护
烧伤病人在现场紧急救护，主要靠自救或周围人的抢救。病人在脱离
火源之后，不要乱跑，以免风助火势，使衣服燃烧更旺：也不可大声叫喊，
以免烟火乘虚而入，造成呼吸道的烧伤，最佳的办法是，病人立即躺平，
慢慢的就地滚动，借此扑灭身上的火焰，旁人也可用水浇其着火的衣衫，
会游泳者，可以跳进附近水池、荷塘中。灭火之后，立即脱去衣服、鞋袜，
最好尽快将衣服撕开，烧伤处暂时用清洁的被单或衣服覆盖伤面，火速送
往医院治疗，切忌涂上不洁的药物或油膏，若病人口渴，可进少量盐开水，
但不可过多的饮水，以免发生呕吐，若有药物，可以给以止痛剂，如去痛
片等。
二、化学危险品中毒紧急救护
救护人员必须戴防毒面具进入现场，阻断毒物泄漏处，阻止毒蔓延扩
散。如时间短，对于水溶性毒物，可暂用湿毛巾捂住口鼻，迅速将中毒者
移离现场至风口、空气新鲜处，松开患者衣领，裤带，并注意保暖。如果
皮肤被污染，用大量流动清水冲洗 15～30 分钟，头、面部受污染时，首先
要注意眼睛的冲洗。如果中毒者因口服中毒，毒物为非腐蚀性物质，要立
即催吐。如果毒物为强酸、强碱，催吐反而会使食道、咽喉再次受到严重
伤害，可改服牛奶、蛋清等。如果中毒引起呼吸、心跳停止，应立即进行
人工呼吸和胸外挤压。
三、晕厥紧急救护
发生晕厥时，可将患者移至空气新鲜处，松开裤带和衣领，并注意保
暖。使患者头低脚高平躺，为防止气管堵塞，可将脸偏向一侧，及时清除
患者口内的分泌物及呕吐物并清除假牙，用冷水浸过的手巾放在患者额头
上，患者清醒后，可给其饮温饮料使其镇静，伴有休克或心力衰竭者，应
立即用升血压药物。呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外挤压。
对发生抽搐者，可用镇静药物，患者较长时间不能恢复意识，应立即送往
医院治疗。
四、骨折紧急救护
要看患者损伤在哪一部位，如在上臂可用宽带绕颈后将患肢悬吊于胸
前。如在前臂或手掌处，可用书本或小木板托住前臂用带子吊于胸前。如
在颈、胸、腰、骨盆处骨折，应将病人轻抬至小床上或门板上。如在大腿
或小腿处骨折，应将病人轻抬至小床上或门板上，尽量减少不必要的搬动，
以减少或避免合并症的发生，再用长木棍或木板将患肢与健肢系在一起。
其次，要看骨折的程度。如果患处出现严重肿胀、畸形明显，肢体缩短、
功能障碍时，千万不要随意搬动患者，应立即找来与患者肢体相适应的木
板或木棍，在患肢周围稍作捆绑后，再送往医院就诊治疗。再看骨折后无
出血点，抓紧时间用干净的手帕、毛巾包扎伤口止血，并迅速送往医院治
疗，如果运转中，病人出现休克，可用大拇指指腹按压患者人中穴或用拇
食指夹挤合谷穴。
防暑降温应急预案
在防暑降温的高温季节中，为防止由于高温对施工人员和工程带来的
伤害，本着安全第一、预防为主的方针，制定项目部防暑降温应急准备与
响应预案。
一、组织机构
项目部组成应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。指挥部总指挥：项
目经理，成员：副经理及相关部门班组负责人。
组长：姚锁平
副组长： 刘晓阳 李玉峰 刘佳佳 马涛涛 张宇
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程
部
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部
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合
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务
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划
部
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资
设
备
部
试
验
室
二、高温预警
当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的
工作状况与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。
三、高温防止措施
1、积极主动关怀施工人员的身体，做好夏季工作期间的作息制度，使
工人有足够的休息时间。
2、发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。
3、积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳
动保护与安全生产技术措施。
救护电话：120
在高温期间中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降
温的室内，并及时送医院进行治疗。
防汛防洪防台应急准备与响应预案
为了确保“汛、洪、台”等灾害事故发生时项目部各有关单位能迅速、
高效、有序地开展落实防御、抢险救灾措施，最大限度地避免或降低国家、
企业、员工和相关方财产和人身安全风险，把损失减低到最低程度。特制
订本项目“防洪防龙卷风防台”应急准备与响应预案。
一、组织机构
（一）应急抢救指挥部
项目部组成应急抢险指挥部，组成成员为：项目经理为总指挥，项目
副经理为副总指挥，各部室相关各班组负责人，负责应急抢险指挥。
（二）应急抢险指挥部下设
1、现场指挥组：由项目经理及有关班组负责人，项目经理任组长，其
任务是了解掌握险情，组织现场抢险及对外联络。
2、调度组：由项目副经理及相关班组负责人组成，项目副经理任组长，
其任务是根据指挥组指令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险。
3、后勤保障及联络组：由办公室、财务及相关班组负责人组成，办公
室主任任组长。其任务是保持与公司本部及行业主管部门等外部的联系，
做到上情下达，下情上达，并负责生活保障。
4、治安组：由书记及相关班组治安员组成，书记任组长。其任务为现
场秩序维护、保护事发现场、做好当事人及周围人员的问询记录，保持与
当地公安部门的沟通。
5、善后组：由书记、部门负责人及相关班组负责人组成，书记任组长，
其任务是妥善处理好善后的工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的
沟通联系。
组长：姚锁平
副组长： 刘晓阳 李玉峰 刘佳佳 马涛涛 张宇
工
程
部
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部
综
合
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部
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划
部
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设
备
部
试
验
室
二、主要职责
1、根据国家防汛、抗台气象预报，及时向公司下属单位和施工现场通
报“三防”信息，布置预防措施，督促项目部做好防龙卷风抗台的各项准备
工作；
2、坚持“防、避、抢”的方针，公路、铁路工程重点是在建桥梁及其设
备设施等；航务工程重点是在建码头、栈桥、工程船舶等迅速开展防龙卷
风抗台抢险任务。根据灾情调运抢险物资和人员参加救灾。
3、按照上级有关部门下达的指令，落实抢险救灾预备队伍，随时听候
调遣，支援受灾地区和单位投入抢险救灾。
三、应急预案启动条件
第一阶段：根据国家和当地气象部门发布的“龙卷风、台、洪”紧急预
报信息时；
第二阶段：遭受“龙卷风、台、洪”正面袭击的在建工程、大型机械设
备和办公生活设施发生倒塌或财产损失造成人员伤亡时。
四、指挥处理程序
第一阶段：
1、当国家发出“三防”紧急预报时，本项目部应急程序第一阶段启动：
（1）向下属各班组发出“三防”紧急预报，布置预防措施，检查、督促
班组做好“三防”的各项准备工作：大型机械设备（特别是门吊、架桥机
等）、临时设施、围墙等进行检查加固；针对项目可能发生的灾害进行安全
交底或预演；必要时撤离无关人员；
（2）制定、落实、项目部“三防”值班制度和计划；
（3）做好灾害事故发生的应急响应准备：抢险指挥部召开指挥部和预
备抢险单位全体会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险单位人员、物
资、通讯工具和联系方法等事项；
（4）对班组的各项准备工作实施情况进行抽查。
2、班组在接到项目部紧急预报后，应启动项目部“三防”应急响应程序，
根据项目部的要求，对所属班组的“三防”各项准备工作情况进行全面检查、
落实；制定班组的“三防”值班人员名单、“三防”计划和重点预防部位，并上
报项目部安全部，根据项目部“三防”工作要求，落实相应的“三防”物资。
第二阶段：
1、当灾情发生后，事故现场第一人应立即大声呼救，报告责任人（项
目经理或班组负责人）；
2、项目管理人员获得求救信息并确认后，应立即向项目经理（或负责
人）报告事故发生，项目经理应立即启动项目“三防”应急准备与响应程序
第二阶段：
（1）组织职工自救；
（2）有人员伤亡时，联络组负责人向当地医疗卫生（120）电话求救，
或组织车辆运送伤员至就近医疗单位；报告事故发生的种类、受伤人员数
量、事故详细地点。
应急急救电话：
② 120
① 市人民医院：(0539)4689060
应急车辆：小车司机及电话
崔利明 18637258576
和英俊 18539172894
工程指挥车主要是做好运输伤员工作。
生活车主要是做好善后工作。
越野车主要是做好协调、指挥工作。
（3）项目部负责人立即向公司安全监察室上报事故的初步原因、范围、
估计后果。
3、项目部接到班组（负责人）灾情报告后，应立即启动项目部“三防”
应急准备与响应预案第二阶段：
（1）有关人员赶赴现场一线，了解事故情况，组织、协调现场人员进
行事故抢险工作；
（2）项目部应立即公司安全监察室书面报告灾情的初步情况。
4、接到项目部的灾情报告后，经总指挥确认应启动公司“三防”应急响
应程序的，公司即启动 “三防”应急响应程序第二阶段：
（1）指令现场指挥组、抢救联络组、治安组在第一时间赶赴现场，了
解或掌握险情，开展抢险和维护现场秩序。
（2）指令调度组立即领调抢险队伍和物资。
5、现场指挥组到达现场后，立即开展组织指挥抢险工作。
（1）根据灾情及时向上级有关部门报告；
（2）调度组根据现场灾情调集抢险队伍和物资、器材赶赴现场；
（3）后勤保障及联络组进入岗位开展工作；
（4）治安组负责现场秩序的维护。
6、当事人被送入医院接受抢救后，指挥部即指令善后组到达事故现场：
（1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
（2）按职能归口做好当地有关部门的沟通，汇报工作。
7、事故调查处理，根据公司相应文件的规定进行事故调查处理工作。
五、要求
1、项目部抢险指挥部应于每年六月上旬召开一次指挥部全体人员和抢
险单位全体会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险单位人员、物资、
通讯工具和联系方法等事项，做到领导重视，组织落实，人员物资到位，
把各项抢险准备工作抓实抓好。
2、通知就是命令，要不折不扣按指挥部要求，落实所需人员和物资，
按要求及时赶赴现场，积极完成抢险任务。
3、要注意抢险中的安全工作，抢险前，要对抢险人员进行战前动员和
教育，杜绝、减少安全事故。
施工用水应急预案
亳州制梁场为了确保箱梁混凝土在浇筑及蒸汽养护过程中不停水，确
保混凝土浇筑施工质量及保证箱梁蒸养连续性，防治混凝土因养护不到位
造成早期裂缝，根据以往箱梁施工经验，并结合本梁场与当地气候等实际
情况，为了满足箱梁生产及混凝土养护用水，我梁场采取了如下应急预案。
一、应急预案
1、项目部应急小组结合本工程实际情况及特点，认真分析施工停水的
原因、危害及其后果，制定防范措施和应急预案，确保梁场施工用水需求。
2、由综合部定期组织演练。综合部对停水原因进行分析、排查，加强
对供水管路、储水罐及水泵、供电线路等重点进行检查，定期组织演练预
案，定期检查储备的机具设备，保证能够随时启动，防范有效。
3、亳州梁场为了保证箱梁在浇筑过程中混凝土搅拌站能正常运转、混
凝土浇筑连续，蒸养不中断现象，在混凝土搅拌站旁修建 1 座 100m3 蓄水
池及在 1 台 4 吨锅炉房旁修建 1 座 100m3 蓄水池，以备混凝土浇筑及养护
用水。
4、梁场供水管路采用埋地敷设，管路布置成环状，以防一方供水管路
发生破裂影响供水时，可及时采取另外的供水管路供水。
5、梁场定期组织电工对供水设备的电源线、供电设备进行检查，发现
有不能满足供电要求的电源线时及时进行更换，对供电设备进行维修。
6、梁场在箱梁生产期间租用一辆 10m3 水罐车，以备施工期间停水急
用。
7、派专人每天负责对蓄水池蓄水情况进行检查，发现蓄水池中存水不
够时及时进行补充。
8、备用一辆储水罐车。
二、应急预案的启动
1、停水情况报告制度
箱梁在浇筑及蒸养过程中，一旦发生供水管路破裂、施工突然停电等
原因造成停水情况，施工单位应立即报告项目部或现场管理人员，项目部
须在 10 分钟内采取措施，组织指挥应急队伍实施供水救援工作。
2、启动应急预案
1）、对于在混凝土浇筑过程中因停电原因造成供水中断情况，项目部
应立即组织指挥应急队伍启动备用柴油发电机进行发电，以满足拌和站正
常运转，并及时派人对供电设施进行检查、维修。
2）、对于因一向供水管路原因不能供水时，应及时派人开启另一供水
管路。
3）、及时启动储水罐车进行供水。
停水情况发生时，项目部应本着“控制质量、减少损失”的原则，立即
启动应急预案。
突发公共卫生事件应急准备与响应预案
一、目的
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障项目
部员工身体健康与生命安全，维护正常经营生产秩序，特制定公司突发公
共卫生事件应急准备与响应预案。
二、指导思想
按照上级“沉着应对，措施果断，依靠科学，有效防治，完善机制”的
总体要求。加强领导依靠法制，动员全员，建立防、控、治的长效机制，
保障员工身体健康和生命安全。
三、工作准则
防治结合，以防为主，科学防治，依法管理，统一领导，分工负责，
快速反映，高效处理。切实做好发生前及疫情控制过程中的各项工作能够
及时、规范，有序地进行。
四、适用范围
本预案适用于项目部及下属各部门的预防与控制的各项工作。
五、事件类型
突出公共卫生事件是指突然发生，造成或者可造成社会公共健康严重
损害的：
1、重大传染病疫情；
2、群体性不明原因疾病；
3、重大食物和职业中毒；
4、其它严重影响的公众健康事件；
六、组织机构
项目部组成应急响应指挥部，负责应急抢救防控指挥。指挥部指挥：
项目经理、书记，成员由：相关单位负责人，指挥部下设：
1、现场指挥组：由项目部相关单位负责组成，项目经理为组长。其任
务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。
2、抢救防控联络组：相关单位负责人组成，项目书记为组长。其任务
是根据指挥组指令，及时布置现场抢救世主，保持与当地政府有关部门的
沟通。
3、治安组：由相关单位安全员组成，副经理任组长。其任务为现场秩
序维护、保护事发现场、做好当事人周围人员的问询记录，保持与有关部
门的沟通。
4、善后组：相关单位负责人、工会负责人及相关部室负责人组成，项
目书记任组长，其任务是妥善处理好善后的工作，按职能归口负责保持与
上级和当地相关部门的沟通联系。
七、应急处理程序
1、当公共卫生突发事件发生后，立即报告责任人（项目经理或单位负
责人）；
2、项目经理应立即启动应急响应程序：
（1）组织职工自我救护队伍进行施救；
（2）向当地医疗卫生（120）或卫生防疫部门电话求救，报告事件发
生的类型、病情人员数量、事件、详细地点；根据突出事件的情况，采取
措施，组织车辆运送病员至就近医疗单位；
（3）单位负责人负责向项目部安质部上报事故的初步原因、范围、估
计后果；并启动项目部应急响应程序的；
（4）医疗人员到达或病疫者到达医疗单位后，单位抢救组负责人、其
他陪护人员必须将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医
疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、抢救、防控工作。
（5）保护好现场。
3、项目部接到负责人事报告后，应立即启动突发公共事件应急响应预
案；
（1）有关人员赶赴现场一线，了解事故情况，组织、协调现场人员组
织事件抢救防控工作；
（2）现场负责人须立即向项目经理报告事故的初步情况，判断事件类
型，以及突发公共卫生事件的警戒的降级和解除。
4、项目部指挥部接到电话报告后，立即启动项目部应急响应程序，指
令现场指挥组、抢救联络组、治安组在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫
情，开展抢救、防控和维护现场秩序，封存事件现场，获协助有关部门获
取病疫的化验样本，供卫生防疫部门检验，做好预防控制工作。
5、当事人被送医院接受抢救隔离防治后，指挥部即指令善后组到达事
故现场：
（1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
（2）由指挥部按职能归口以最快方式做好与上级和当地有关部门的
沟通，报告事件情况等工作。
6、事件调查、处理根据公司相应文件规定进行事件调查处理工作。
物体打击事故应急程序
1、施工现场发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小
组报告，赶赴现场，了解事故伤害程度；组织保卫人员疏散现场闲杂人员
并保护事故现场，避免其它人员靠近现场，并禁止人员进出。
2、急救员说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，
转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打 120 医疗急救电话，并
说明伤者伤员情况，行车路线；联系值班车到场，随时待命。
3、当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼
叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如
果处在不宜施工场所时，必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时
尽量多找些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊椎骨折，不
要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者放松，
尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
4、物体打击事故预防
（1）强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。
（2）正确使用“三宝”。
（3）合理组织交叉作业，采取防护措施。
（4）拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。
（5）起重吊装作业制定专项安全技术措施。
（6）对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施。
（7）安全交通道口、符合安全规范要求。
（8）加强安全检查，严禁向下抛掷。
（9）材料堆放控制高度，特别是临边作业。
（10）高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛掷。
5、救援电话：
匪警――110 火警――119 医疗急救――120
6、项目部安全领导机构见下表：
中铁二十一局集团鲁南高铁平邑制梁场项目部组织机构
项目经理：姚锁平
项目常务副经理：刘晓阳
总工程师：张宇
项目副经理：马涛涛
项目副经理兼安全总监：刘佳佳
书记：李玉峰
工
程
部
部
长
：
敌
丁
以
万
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质
部
部
长
：
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朝
辉
试
验
室
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：
景
润
物
设
部
部
长
：
郭
小
辉
试
验
室
主
任
：
方
琪
各施工工班安全管理领导小组
组长：施工工班负责人
副组长 ：技术员
试
验
室
主
任
：
陈
涛
合
约
部
部
长
：
雒
成
坤
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务
部
部
长
：
李
康
综
合
部
部
长
：
薛
国
庆
计
划
部
部
长
：
王
艳
娟
平邑梁场施工用电应急预案
为确保梁场正常生产，在箱梁预制、张拉等过程中发生突然停电事件
时，本项目部能做到及时、迅速、有效地控制停电时间，最大限度地减小
因停电原因带来的质量事件以及其他损失和影响，为了做到以预防为主，
把突发事件可能带来的损失减小到最低程度，本梁场根据以往演习经验和
项目部实际情况，特制定项目部停电情况应急准备与响应预案。
一、施工用电应急准备
1、电工上岗前，对分类用电人员安全基本知识培训，并做好安全技术
交底。电气设备，配电系统要定期检查，做好记录。线路检修时，实行工
作票制，由专业电工检修专人同意组织，统一指挥。
2、施工前期，组织各级相关人员进行应对突发停电情况进行演习，做
到人员到位、设施到位，根据演习为突发情况借鉴经验。
3、计算梁场用电负荷量并根据梁场高峰用电负荷量，备用一台移动式
柴油发电机组，根据以往梁场施工经验，本梁场在施工阶段，备用一台
500KW 柴油发电机应对突发停电情况。
4、超前预想，做好突发停电情况应急物质及用电设施储备，制定防范
措施。
5、做好与当地供电部门协调联系。
6、制定专人负责施工用电（用电负责人）
二、用电突发情况处理措施
1、报告：当项目部管理或用电负责人员接到现场施工人员告知后，梁
场用电负责人应及时辩明停电情况，及时组织人员采取应对措施。
安全员 各班组长
2、梁场在施工作业期间，若因供电部门突然停电（如线路检修情况
下），没有及时通知梁场情况下，梁场用电负责人应及时与供电部门取得联
系，在得知停电时间较长时，梁场应及时启动备用柴油发电机组进行发电，
以防影响在施工的项目继续施工作业。
3、若应梁场供电线路发生故障（如短路、电器设备烧坏等）原因，而
导致施工中突发停电，用电负责人应及时组织专业电工对供电线路进行查
明，并及时进行维修、更换用电设备，做到及时恢复施工用电。
中毒应急准备与响应预案
为了确保中毒事件发生后，项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大
限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定中毒应急准备与响应预案。
一、组织机构
（一）项目部组成应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。指挥部指挥：
项目经理、书记、副经理、总工，成员为各部室负责人。
（二）指挥部下设：
1、现场指挥组：由项目副经理、工程师、施工工班负责人组成，副经
理为组长。其任务是了解掌握事故情况，及时布置现场抢救， 组织现场抢
救指挥，保持与项目部、当地政府有关部门的沟通。并及时通知当事人的
亲人
2、治安组：由相关工区安全员组成，项目书记任组长，其任务为现场
秩序维护、保护事发现场、做好当事人周围人员的问询记录，保持与有关
部门的沟通。
3、善后组：由相关工区负责人、工会负责人组成，项目书记任组长，
其任务是妥善处理好善后的工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的
沟通联系。
二、应急预案启动条件
1、事件造成三人及以上中毒时，启动集团公司中毒应急响应程序；
2、事件造成人员中毒时，启动项目中毒应急响应程序；
三、事故处理程序
1、当食物中毒发生后，事故发生第一人应立即大声呼救，报告责任人
（项目经理或基地负责人）：
2、项目管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生后，应立即向项目
经理（负责人）报告事故，项目经理应立即启动中毒事故应急响应程序：
（1）抢救组组织项目职工自我救护队伍进行施救；包括：伤者心肺复
苏抢救、创伤性出血临时包扎，骨胳错位时临时包扎、固定，组织将伤者
转移至地面或保持运输道路通畅、运输车辆准备等，尽最大可能减轻伤者
的伤害程度；
（2）联络组向当地医疗卫生、电力部门电话报告事故发生的种类、受
伤人员数量、事故详细地点，有条件时指挥组准备车辆运送伤员至就近医
疗单位；
（3）应急急救电话
① 120
① 市人民医院：(0539)4689060
应急车辆：小车司机及电话
崔利明 18637258576
和英俊 18539172894
工程指挥车主要是做好运输伤员工作。
生活车主要是做好善后工作。
越野车主要是做好协调、指挥工作。
（4）现场指挥负责人向项目部领导上报事故的初步原因、范围、估计
后果；并启动项目部应急响应程序的。
（5）医疗人员到达或到达医疗单位后，项目部抢救组负责人、其他陪
护人员必须将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人
员，以利于医疗人员尽快全面了解病情， 展开检查、救治工作。
（6）封存食堂剩余食品，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器保存，
供卫生防疫部门化验。
3、项目部接到现场负责人事故报告后，应立即启动项目部中毒应急响
应预案：
（1）有关人员赶赴现场一线，了解事故情况，组织、协调现场人员组
织事故抢救工作；
（2）现场指挥负责人必须立即向项目经理报告事故的初步情况。
4、项目部指挥部接到电话报告后，立即启动项目部应急响应程序，指
令现场指挥部、抢救联络组、治安组在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫
情，开展抢救和维护现场秩序，封闭事故现场，获取中毒物品的化验样本；
供卫生防疫部门检验。
5、当事人被送入医院接受抢救后，指挥部即指令善后组到达事故现场：
①做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
①接职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。
6、事故调查、处理根据工程公司相应文件规定进行事故、事件调查处
理工作。
