山/西/财/经/大/学/学/报 2008୍4ᄅJournalofShanXiFinanceandEconomicsUniversityApr.,2008ֻ30जֻ1௹经济效率与扶贫ཙbႇݓభ൮ཌྷ్غڏದԌྍሱႮᇶၬࣜ࠶ᆟҦ,ಪູݖ؇ڞ০߶ঔնݓࡅಃ৯,ཤሱႮ൧ӆࠃ৯,ᄝఃᆳᆟ௹ࡗ,ႇݓᆟکնږཤࡨڞ০ᆦԛ,ࢨҪളࠃሑঃذ߄,ڶҵएঔնbఃު֥൮ཌྷ҃ঞغഈު,ಏն৯ᇗࡹഠ߶Ќ王丽艳གุ༢,ಆ૫௴ࠣഠ߶Ќᅰބഠ߶ڞ০ᆟҦ,ᆟکնږᄹࡆഠ߶Ќᅰᆦԛ,֝ᇁҍᆟሑঃذ߄,ࢨҪಏᆰࢤ൳ၭbؽaړሧࣁԮ־ིੱ(中共中央党校研究生院,北京100037)ړሧࣁԮ־ݖӱᇏི֥ੱ,౼थႿړࠏܒ֥ܵඣ [ᅋ ေ]扶贫一般要经过三个阶段:资金的筹集a资金bܵܿٓaႵ֥۬ࡓࠏᇅaҍༀᇅ؇ૡ֥ړ的传递a资金的使用b每个阶段都涉及到效率问题,即如何ࠏܒ,ఃړሧࣁᄝԮ־ݖӱᇏ/֥ԛ0ࣼഒbّᆭ,ܵ用较少的投入换来较大的收益,有效率的扶贫事半功倍b扶ࠁaఴಌࡓࠏᇅaҍༀᇅ؇҂ࡲಆ֥ࠏܒ,ᄵсಖིੱ֮贫的效率除了指扶贫过程中的效率以外,还包括扶贫对整个༯aশٮᇗ,മᇀ߶ԛགྷฃڪϧ,ၛᇁ၂ུړሧࣁѩໃ经济运行效率的影响b扶贫是一把双刃剑,它既为经济的发֞ղᆀ൭ᇏ,ط൞ᄝሧࣁԮ־ݖӱᇏࣼੀാਔbႵྸ؟展a市场的运行提供了更加稳定a和谐的社会环境,又对市场ړࠏܒԩႿࡓ֥ܵᆇॢᇏ,ູฃڪϧ֥ሩളิ܂ਔ໑经济的一些基本原则造成了冲击bԵ,ᄯӮ၂ུॻੀാbړࠏܒิۚړሧࣁԮ־ི֥[ܱՍ]扶贫;扶贫组织;自愿捐赠ੱ,ܱ൞ေࡲಆބ఼߄ཌྷܱ֥مᇅߌ,఼ᇅႵܱړࠏܒсྶҍༀ܄षѩࢤ൳ഠ߶܄ᇙ֥ࡓbਸ਼ຓ,ࡆ఼۲ړᄝࡹഡބཾഠ߶֥ݖӱᇏ,Ⴕ၂۱ޓᇗေ֥ༀ൞ڿࠏܒᆭࡗ֥܄ࣩᆚ,္൞၂۱ޓႵི֥ࣥbړሧࣁсၛ֮ࠣ൬ೆࢨҪ֥ളࠃሑঃ,ఃϥຂ,ٳཚ֞ࣜק߶ੀཟܵඣ֥ۚࠏܒ,ࣲطࣲᆭ,ܵࠁaིੱ֮༯࠶ؿᅚ֥Ӯݔbູਔൌགྷᆃ၂ଢѓ,ᆟکࠣഠ߶۲ࢸڱԛਔ֥ړࠏܒ߶ၹԔሧطمളթ,ࣉطᆜ۱ഠ߶ړࠏ҂֥ྃ୭৯bܒི֥ੱၹᆭิۚbଢభ֥ړቆᆮބ҆Ⴕᇕ:၂൞ᆟک֥ཌྷܱᆯି҆aړሧࣁႨིੱ,ೂݓༀჽړϷaসაഠ߶Ќᅰ҆aᆟ҆֩;ؽ൞ഠړሧࣁႨݖӱᇏི֥ੱЇওਆ҆ٳଽಸ:၂൞ړᇹ߶۲ࢸሱؿቆᆮ֥٤ႏ০܄ၭՋࠏܒ,ᆃུࠏܒᇏႵ֥Ⴕؓའсྶ൞ದन൬ೆ֮Ⴟཌ֥ದ१,ړሧࣁ൞࿒ᆟکМࣟ,ೂᇏݓړࠎࣁ߶aౝഒ୍ࠎࣁ߶aՋሹ߶aڹᇏෂฒ,ط٤ࣆഈเ;ؽ൞ړሧࣁ֥ႨٚൔbؓႿ҂୯ࠎࣁ߶֩,Ⴕ֥ᄵປಆ൞Ҥ۴ቆᆮ,ೂКࣘ൧ඨၬظըaऎСসି৯֥ದ१,ೂܛܪದaظaᇗ؇җࠥКࣘնྖ֥༐ຬᆭࡅࠣૅྍਫ਼܄ၭࠎࣁ֩;൞၂ུݓ࠽ྟದ֩,ړሧࣁॖၛႨটࢳथఃളࠃ໙ี;ؓն҆ٳऎС֥܄ၭՋቆᆮ,ೂ৳ކݓظࠎࣁ߶aཐ֥ۖুീ߶aႇݓসି৯֥ದ१ط,ړሧࣁԢႨႿఃರӈཧຓ,ظࠎࣁ߶֩bᆃུړࠏܒ֥൪࢘აק໊ෙಖ۲҂ཌྷ,۷ᇗေ֥൞Ϻᇹఃቋᇔൌགྷሱൊః৯,အѩ఼߄၂ᇕڵᄳᄎቔੀӱေࣜݖ۱ࢨ؍:ሧࣁ֥Ԕࠢaሧࣁ֥Ԯ־aሧ֥aሱ৫ሱቍ֥aࡲू֥ളࠃ؇aളࠃି৯ࠣളթࣥbࣁ֥Ⴈ,ૄ۱ࢨ؍ടིࠣ֞ੱ໙ีbིੱ,ࡥֆֹࢃ,ࣼᄝݓ,ാြದჴཚ൳ാြЌགրმླေऎС۱่ࡱ:࢚൞൬ၭაೆᆭб,б২ۚ,ࠧႨࢠഒ֥ೆߐটਔࢠն֥ବാြЌགٮડ၂୍;٤ၹЧದၩ჻ᇏ؎ࣼြ;ၘϷാြ൬ၭ,іૼ۽ቔིੱཌྷؓۚ၂ུbႵིੱ֥ړ,൙϶ۿП,֨࠺ѩႵᆯေbࠧડቀᆃ่ུࡱ,ਵ౼ാြЌག֥ቋطི֮ੱമᇀིੱ֥ړ,ᄵުߑ౫bӉ௹ཋ္ᆺႵ24۱ᄅbᆃဢ,ॖູാြದჴิ܂ਔ၂ק֥၂aړሧࣁԔིࠢੱЌᅰ,՜ః୭৯ᄜࣼြ,ᄪರሱൊః৯bړሧࣁ҂ିФᄝሧࣁԔࠢݖӱᇏ,ིੱ൞ᆷሧࣁิ܂ᆀࡼሧࣁႨႿړႨটအবݱ,۷҂ିၹູᆃུሧࣁ֥Ⴈტԛ၂۱ᆺ߶෮ջট֥൬ၭ(ࠇིႨ)նႿႨႿఃሧࠇཨٮࠏ߶෮/֩aौaေ0֥෮/໌0ࢨҪbջট֞൬ၭ(ࠇིႨ)bᆃᇕಃޙބбࢠᄝંഈޓႨܿړི֥ੱԢਔഈ໓෮ᆷړݖӱᇏི֥ੱၛຓ,ߎЇ֥ٓეࣉྛંᆣ,ᄝړሧࣁ֥Ԕࠢݖӱᇏൈൈᄝؿওړؓᆜ۱ࣜ࠶ᄎྛིੱ֥႕ཙbړ൞၂Ϝචಫࡴ,ളbᄝഠ߶ሱ჻ړगᄼݖӱᇏ,ᆃᇕིੱ(ིႨ)֥ಃޙა࠻ູࣜ࠶֥ؿᅚa൧ӆ֥ᄎྛิ܂ਔ۷ࡆ໗קaބཾ֥ഠ߶бࢠ,ᄝगᄼᆭԚ,ࣼႮ۲۱गᄼದٳֹaሱؿֹࣉྛਔbߌ,Ⴛؓ൧ӆࣜ࠶ᄎྛ֥၂ུࠎЧჰᄵᄯӮਔԊࠌb২൫མ,ଖದགྷᄝႵ၂гఫ,ѩ૫ਢ۱࿊ᄴ:၂൞Ⴕ၂ק߭Бೂ,ࣩᆚ֥ުݔ҂ᄜಆ҆Ⴎ۱ದӵք,ഠ߶ູఃᇏ၂҆ٳದੱ֥ሧࠏ߶,ؽ൞ႨႿړ,൞ҕࡆழႶቆᆮ֥੪Ⴓ,ઙֆ,ᆃؓః҂ିࢤ൳ݓࡅࣷᇹ֥ದটࢃ,൞၂ק֥҂܄ႮႿࡎᆴܴaದളܴၛࠣ෮૫ਢ֥ऎุߌ֥҂,҂֥;/൬0ೆაӱ؇ܫ܌,ط҂ᄜაস֥ᇉਈაඔਈܫದؓᆃ۱࿊ᄴ֥ಃޙაࡎ൞҂֥bᄝሱ჻֥భิ༯,܌;ᄝଖུ౦ঃ༯,҂۽ቔӮູࠆ/֤൬0ೆ֥၂۱่ࡱ;ړ҂֥ದ߶ቓԛ҂֥࿊ᄴ,ཌྷ֥၂ׄ൞ૄ۱ದ߶࿊ᄴӮູᆞӈ൧ӆࣜ࠶࿖ߌᆭຓ֥ਸ਼၂۱ห൹֥ࣜ࠶࿖ߌ,Ֆطؓሱ࠭টࢃ൬ၭ(ིႨ)ቋն֥၂ཛb۷ࣉ၂҄ඪ,ဢ൞ړ႕ཙਔস৯൧ӆഈ၂ུসᆀ֥࿊ᄴ,Ⴕॖିࢆ֮ᆞӈ֥,൞ሧᇹാ࿐ظߎ൞ᄡᇹᄜࣼြ?൞Ϻᇹଛࣜ࠶ؿᅚ؇ބᄎྛིੱb,ߎ൞ᅶܤܛܪದ?҂֥ದളࣜa࢝ტМࣟ,҂֥ړЧദട֥ࠣଽಸ٤ӈ؟,ړི֥ੱᄵ۷൞گᄖbࡎᆴ౼ཟ,߶۲ཛ࿊ᄴᆭࡗ൬ၭ(ིႨ)֥ಃޙބбࢠႵޓ༆ٚڞ০ݓࡅཌྷཊೆҍᆟ,҂֤҂ࣉྛնږ؇֥ڿն҂bၹՎ,ࢳथഠ߶ሧࣁԔࠢݖӱᇏིੱ໙ี֥ܱ൞۪,ၘࣜ۳ૌิ܂ਔభӚᆭbᆺႵିܔЌᆣིੱ֥ړ/ሱ჻0֥ჰᄵ,ᄝሱ჻֥భิ༯,ૄ۱ದሱؿֹቋն߄ሱ࠭ᇅ؇ބᆟҦ,Ҍିړᆭਫ਼ሼ֤۷໗۷ჹ,Ҍି൳֞ഠ߶֥൬ၭ(ིႨ),ࣉطᆜ۱ഠ߶ሱ჻गᄼི֥ੱࣼႵਔЌᆣb۲ࢨҪ֥ᆦӻაົ,ѩቋᇔЌࢨҪ֥ႋ֤০ၭbਸ਼ຓ,࣐ਈࡥ߄गᄼӱ,ၛगሧᆀ֥ٚьֻູ၂໊,҂ࣇႵ০ႿิۚԔሧིੱ,۷Ⴕ০Ⴟঔնଟगሹحb[ҕॉ໓ང]ᄝᆟکړཛଢሧࣁԔࠢݖӱᇏ,ིੱ(ིႨ)֥ಃޙა[1]ဎӄ.Ӭ൧აഠ߶ࣷᇹ࣮[M].Кࣘ:Кࣘбࢠ൞Ⴎᆟᇍࡅࣉྛ֥bᄝൌྛঔᅦࣜ࠶ᆟҦൈ௹,൞ᄹࡆն࿐ԛϱഠ,2004.ݓ֥ٝೆ,ߎ൞ࡆ఼ࠎԤഡീࡹഡ,ၝࠇࡆնړ৯؇?[2] ႍ.֥Ԯ־აسᇅ)))Ӭ൧֮Ќࡅ๖ֻؽᄝࣅ෪ࣜ࠶ᆟҦൈ௹,൞ࡨഒ࢝ტೆ,ߎ൞ࡨഒړೆ?ս໙ี࣮[M].Кࣘ:ഠ߶॓࿐໓ངԛϱഠ,2005.ᆟᇍࡅૌᄝቓԛथקᆭభ,ဢ߶Ϝ۲۱࿊ᄴཛ֥ഠ߶ིၭ[3]ౄ ᇍ#ࠝغ֣.ҍڶა[M].ഈݚ:ഈݚၲ໓ԛࣉྛّگ֥ҩෘaಃޙaбࢠ,ၛЌᆣሱ֥࠭ቋᇔथҦ൞ቋႪϱഠ,1985.֥b֒ಖ,ᆟᇍࡅ֥۱ದࡎᆴܴ֥ؓथҦ߶Ⴕޓն֥႕[责任编辑:高 巍]#3#
