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内容摘要!产业集群是目前区域
经济发展的主要推动力量!环渤海经
济圈内各地区产业集群都有一定的
基础"随着中央加快环渤海经济区发
展战略的实施"环渤海地区形成了产
业集群迅速发展的良好环境!
关键词!环渤海经济区 产业集
群 经济圈
中央把加快环渤海地区发展作
为重大战略举措，积极推进京津冀都
市圈和天津滨海新区的发展，“环渤
海”正在成为继“珠三角”、“长三角”
之后我国新的经济增长极。中央这一
经济发展战略的实施，为环渤海地区
产业集群的迅速发展创造了良好条
件。
产业集群是规模经济的全新演
绎，能产生创新效能，国际上富有竞
争力的产业大多是集群发展模式，国
内企业正在迅速向区域产业集群方
向发展。 在信息越来越畅通，市场竞
争越来越激烈的形势下，一定区域内
企业大量聚集， 迫使资金、 技术、人
才、信息等经济要素和产品、产值等
经济产出集中， 形成高密度经济区。
企业围绕某一种或某一类产品生产
而形成的从原料加工、产品生产到销
售、服务等各个环节，具有明显的专
业化分工，使每个环节的主导产品都
有其特点。单个企业精于某一种或几
种产品， 产业集群则形成区域品牌。
产业集群内企业因生产链相关而联
系在一起，形成一个既有分工又有协
作的共同体，产生共生效应。 在集群
内，企业彼此都受到共性竞争的隐形
压力，激励着所有企业在各个环节进
行研究与探索， 能够弓惯技术创新、
产品创新、管理创新、商业模式创新
等综合性创新的产生，使产业集群成
为一种创新系统，产生创新效应。 在
激烈的市场竞争中， 产业集群与孤
立、 单个企业相比有较强的竞争优
势，容易形成区域经济的竞争力。
一" 产业集群形成的基本
条件与原因分析
马歇尔在 l9世纪末就对产业集
群产生的原因进行过分析， 他认为，
产业集群能够促进专业投入和服务
的发展；产业集群为具有专业化技能
的工人提供了集中的市场；产业集群
使公司从技术溢出中获益。非价格的
产品特征、市场环节的整合以及多技
能劳动者的广泛参与，有利于企业在
产业集群内实现产品的创新与发展。
产业集群还可以使企业内部规模经
济增加弓起的市场不确定性削弱，使
企业有更大的能力满足不同的需求
和对市场具有更大的适应性。地理位
置上交易成本的多样性，使得区域经
济外部化与产业集群相联系，使生产
者能够获得较低的成本和更大的需
求，并容易导惯新产业群的产生。
在马歇尔对集群外部性优势分
析的基础上，Kaldor(l97O)认为，集聚
是人类生产活动中大规模生产的节
约，是自身增长的累积优势一一一技能
和技巧的发展，是源于生产工序日益
增加的分化和专业化。 Anhur(l99O)
认为，递增收益、历史的累积和区位
的“锁定”，使产业活动的结果在一定
区域内集群。 SchmitZ(l995)认为，不
管是来自于市场准入、劳动力市场的
聚合(不断增加的劳动力技能)和中间
产品的投入效应与技术溢出效应导
惯的企业被动集聚，还是来自于改善
生产技术的主动集聚，都使区域产业
向集群方向发展。 迈克尔·波特
(l998)认为，企业竞争对手、需求状
况、要素条件、相关和辅助产业，会在
某地区特定历史条件下形成产业集
群的条件，比如，特别或适当的基础
设施条件、不寻常的本地需求等都可
能导惯产业集群的出现。
理论研究与实践探索表明，第
一， 市场是产业集群发展的内在力
量。当一个地区或企业具有区位上或
者原材料、劳动力、市场销售等方面
的优势时，出于自发追求生存与利益
的驱动以及裙带关系的拉动，它们就
环渤海经济区具备产业集群
迅速发展的条件
! 宋国学
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铂铂觉地按照比较优势原则进行生
产经营。 第二，民营经济是产业集群
的主体。 根据现代产权理论，当最终
所有权与委托代理权合一时，企业的
产权安排是最有效率的。我国的民营
企业大多是符合这一条件的业主制
企业，它们具有理性而有效地选择经
济行为的产权条件。 第三，中小企业
是产业集群的微观基础。我国的民营
企业绝大多数是中小企业，容易形成
产业集群，并能够保持产业集群的竞
争力。因为众多中小企业不容易形成
集中。 当集群内企业出现规模集中
时，有限的几家大企业取代了众多的
中小企业而使集群失去活力，集群会
因活力的丧失而失去竞争力。文化与
历史是集群经济发展的非物质基础。
运行良好的集群往往存在着共同的
文化传统、行为规则和价值观，这种
杜铂文化氛围促使集群内部形成一
种相互信赖的关系，建立在信任与承
诺基础上的契约或合约，才能真正发
挥法律效力，降低交易成本，使企业
之间的协调与沟通更加容易，企业之
间的深度分工得以实现。某种产业集
群，往往与该地区的生产传统的相关
性较大，一定程度上，产业集群是企
业文化历史发展的结果。
二! 环渤海地区具备了产
业集群迅速发展的良好条件
首先，环渤海地区各省市在环渤
海经济区建设中各有举措。在上世纪
!" 年代，辽宁沿海城市大连、丹东、
营口、盘锦、锦州、葫芦岛等就成立了
沿海城市经济组织联合体，开展跨地
区、跨部门、跨行业的经济联合与技
术协作。目前辽宁省正在有重点有步
骤地推进沿海经济建设，鼓励大连长
兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州
湾、丹东产业园区和大连庄河花园口
工业区重点沿海区域发展，扩大对外
开放力度， 并以此带动全省经济发
展。天津在按照上海浦东的模式发展
滨海新区。天津滨海新区的建设己经
纳入国家发展的战略之中，它的发展
对整个环渤海地区都有带动作用。河
北省确定了石家庄与唐山两城市，全
力打造沿海经济隆起带。山东省己经
走在沿海经济发展的前列。早在上世
纪 #" 年代初， 伴随着国家改革开放
的深入，山东省就开始实施发展沿海
经济的战略，在山东半岛的沿海城市
济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、
日照等城市兴办中外合资经营企业、
中外合作经营企业和外资企业，抢占
沿海经济发展的先机，实现了率先发
展，现在山东的沿海经济发挥着对整
个山东省经济的带动作用。
其次，在环渤海经济区内己经形
成了不同规模的产业集群。在环渤海
沿岸，大连长兴岛临港工业区是大连
建设东北亚国际航运中心的重要组
合港，石化、冶金、造船、大型设备等
形成了一定的规模。营口沿海产业集
群主要以纺织服装、装备制造、精细
化工、机光电一体化等产业为主。 锦
州西海工业区和葫芦岛北港工业区
有国家级石油化工加工和储备基地，
形成了涵盖石油化工、汽车零部件制
造、医药、集装箱生产等领域的沿海
产业集群。 丹东产业园区拥有高效
益、低消耗、无污染的临港产业集群。
天津滨海新区以发展工业、利用外资
与出口为主，在所辖区内建立了包含
高新技术区、出口加工区、保锐区、港
口等经济结构，形成了一个较完整的
经济体系，并与天津市区经济形成了
产业梯度，将原有工业基础向滨海新
区转移，在远离城区的新区建成一个
“副中心”，同时发展天津市区的城市
功能，区内具有产业群，区外有从北
京中关村到天津港的高科技产业带。
河北省有秦皇岛港、曹妃甸港和黄哗
港排布在渤海湾上。黄哗港是我国西
煤东运第二条大通道的出海口，秦皇
岛港以能源输出为主要业务，曹妃甸
港实现了 $% 万吨级国际通航。 唐山
市与河北省的重点工程一一一曹妃甸
工业区，是京冀产业协作开发的产业
集群区，是国际性能源原材料集疏枢
纽、中国重化工业基地、国家商业性
能源储备和调配中心，己经初现了现
代物流、钢铁、石化和装备制造等产
业集群的雏形。 沧州有化工产销、电
力能源、装备制造业等产业集群。 秦
皇岛有机械制造、金属压延、粮油加
工、玻璃生产加工等产业集群。 在环
渤海经济圈中，山东沿海经济发展最
早，港口吞吐量超过亿吨，各沿海城
市都形成了各具特色的产业集群。
第三，环渤海经济圈各地区的产
业集群具有明显的分工与协作。辽宁
的大连长兴岛以港口为基础发展临
港工业， 营口重点发展装备制造业、
高加工度的材料工业等临港生态产
业，辽西锦州湾重点建设石油加工与
储备基地，丹东重点发展高效益低能
耗环保产业。 天津以“宜居的生态城
区”为目标，重点发展高新技术区、出
口加工区、金融服务区。 河北省的唐
山市着力发展海洋经济，沧州重点建
设化工产销、电力能源、装备制造基
地，秦皇岛发展以临港物流、休闲度
假、商物旅游为重点的现代服务业和
以电子信息、生物制药、新材料、新能
源为主的产业。山东省的沿海城市发
展以高新技术为主的外向型产业。环
渤海沿岸的地区，产业集群发展各有
其特色，既铂成体系，又相辅相成，产
业集群发展重点相互错开，产业关联
又比较密切。
由于环渤海地区分别属于不同
的省市，多年来不同地区不同的发展
战略导致不同地区形成了不同的产
业集群，或许这种状况可能存在资源
浪费现象甚至缺乏经济效率，但客观
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上却促成了该经济圈内地区产业集
群迅速发展条件的成熟。
三! 产业集群是目前经济
区发展的主要推动力量
在我国市场经济体制逐步完善
的过程中，推动区域经济发展的主要
力量在不断变化。 在体制转轨、周期
性的结构调整、房地产开发等推动区
域经济发展的主动力有所弱化的情
况下，产业的集群发展成为经济区域
发展的主要推动力量。
产业集群有利于深度劳动分工，
提升产业结构， 带动相关产业发展。
深度的劳动分工就是提高了生产力
水平。 产业集群所形成的规模经济，
使相关服务业和配套产业发展趋于
杜会化、合理化。 产业集群使专业化
分工与合作进一步加强，容易把产业
做出品牌，做出最好的质量和最低的
价格。集群内企业间出于分工协作的
需要对生产链进一步细化。在产业集
群内每个企业都将全部资金、全部精
力集中在一起，力争做好自己最有优
势的产品，这个产品就是每个企业的
核心能力。其他副产品以及零部件的
生产、设计、销售等相关业务，都由别
的专业公司完成，提高了经济区域生
产经营能力。在专业化分工合作的基
础上，产业集群用市场交易关系取代
了内部管理关系，生产线上的各个环
节都变为市场竞争的主体，使得每一
个环节的生产和经营都是在根据效
率和经济原则而非其他关系进行广
泛的分工与协作，最终使交易成本最
小。在产业集群内，企业面对就近的、
众多的原材料供应商、 设备供应商，
因而能以更低的成本， 更高的要求，
更快的速度购买各种投入品，包括原
材料、零部件、机器设备、各种服务，
以及各种人力资源。 同时，产业集群
的巨大规模， 也有利于吸引购买者，
甚至形成专门以销售为经营方式的
企业。这就大大减轻了企业的交易压
力，节省交易成本，提高了企业效率，
增强了企业的竞争力。
在产业集群内，同种产品不是由
一家企业生产，而是由几家或多家企
业生产，这些企业相互之间会形成竞
争，有利于提高经济区域的生产能力
和经济效率。产业集群既是产品集散
地，又是信息集散地。 人们在把国内
外同类产品集中到这里的同时，将国
内外的相关信息也集中到了这里。面
对这些信息， 集群内的企业谁敏锐，
谁就能及时地调整产品结构，谁就会
在激烈的竞争面前赢得先机。为了在
竞争中获胜，各企业都想方设法在技
术上进行改革与发展，努力形成一些
具有特色的技术。而地域的接近性又
导致这些技术改革很快又为其他企
业所掌握，反过来又促使企业不断地
进行技术创新。激烈的竞争是科技创
新永恒的驱动力，产业集群有利于企
业技术创新，提高技术含量，增强企
业市场竞争能力。
在一定程度上，产业集群还是最
好的投资环境。产业集群本身就代表
着市场和商机，它是一种很好的项目
孵化器和企业孵化器，比较容易找到
投资的空白地带，对这些空白地带的
投资，使集群的产业配套体系和服务
体系日趋完善， 产业链条不断延长。
在产业集群内创办企业，不仅进入成
本低，退出成本也低。 由于同类企业
数量较多，个别企业因经营不善而倒
闭， 或者因产业结构调整需要出卖，
包括出卖部分资产，很容易就能找到
买者，因为有许多优质企业急需要扩
张，兼并和收购本地企业正是他们低
成本扩张的最佳方式，并且集群中人
才的聚集度也比较高，由于相同的产
业体系和市场调节机制，使得人才在
集群产业中能够形成良好的流动机
制，从而聚集更多的技术人才，为产
业集群的发展奠定基础。
此外，产业集群本身就是一种客
观的产业信度，有利于提高区域吸引
外资的能力。信用缺失是我国市场经
济中的一大顽症。在信用严重缺失的
情况下，区域性产业集群是降低交易
成本，避免“缺信”损失的有效措施。
外商投资尤其是直接投资选择区位
时，首先选择国内相关产业的企业比
较集中的区域，即选择在己有的产业
集群内投资。 产业集群规模越大，竞
争力越强，对外商的吸引力越大。 产
业集群不仅有利于吸引外部直接投
资，同时也有利于产业集群内部的企
业在国内外资本市场融资。
无论从环渤海地区现有的经济
发展基础与产业结构上分析，还是从
国内外产业集群发展情况考虑，环渤
海经济区都具备了产业集群迅速发
展的条件。
参考资料
l. 美 马歇尔 经济学原理 商务
印书馆 l997
2. 美 迈克尔 波特 竟争论 中信
出版社 2003
3.江世银 域经济发展宏观调控
论 四川人民出版社 2003
4.徐康宁 产业聚集形成的源泉 人
民出版社 2006
5. 中华人民共和国国民经济和社会
发展第十一个五年规划纲要
6. 河北省国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要
7. 辽宁省国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要
8. 山东省国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要
9. 天津市国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要
作者单位 河北省委党校经济
学部
责任编辑 刘桂素
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