第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
你听说过
计划经济吗？
你听说过
市场经济
吗？
说一说：
你所了解的计划经济和市场经济分别是什么？
计划经济,或计划经济体制，
又称指令型经济，是对生产、
资源分配以及产品消费事先
进行计划的经济体制。资源
配置主要靠政府的行政手段。
市场经济，又称自由市场经济，
是一种经济体系，在这种体系
下产品和服务的生产及销售完
全由自由市场的自由价格机制
所引导,资源配置主要靠市场。
课程标准：
了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的
内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局
面的历史意义。面的历史意义。
讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主 讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主
要内容，认识改革与社会发展的关系。要内容，认识改革与社会发展的关系。
了解我国建立社会主义市场经济体制的过程， 了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，
认识其对我国社会主义现代化建设的意义。认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
一、为何改革——改革背景
二、如何改革——改革过程
三、改革为何——改革目标
一、为何改革——改革背景
头遍哨子不买帐，
二遍哨子伸头望，
三遍哨子慢慢晃。
“……社会主义，共产主义的优越性
如何体现？我们干革命几十年，搞社
会主义三十多年，截至1978 年，工人
的月平均工资只有四五十元，农村大
多数地区仍处于贫困状态。这叫什么
社会主义优越性？……”
——邓小平
上述材料反映了什么情况？说明了什么？
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
一、为何改革——改革背景：
传统计划经济体制阻碍生产力发展
适应世界新技术革命的迫切需要
二、如何改革——改革过程
⒈伟大的历史转折：中共十一届三中全会中共十一届三中全会19781978
背景（依据课前引言、第一段内容、历史纵横归纳）（依据课前引言、第一段内容、历史纵横归纳）
⑴思想解放
⑵经济停滞、生活贫穷
⑶指导思想
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
一、为何改革——改革背景：
二、如何改革——改革过程
⒈伟大的历史转折：中共十一届三中全会
背景
标志：1978、全会的召开
内容：
思想路线
战略决策
中心任务
意义：一个转折两个起点
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
一、为何改革——改革背景：
二、如何改革——改革过程
⒈伟大的历史转折：中共十一届三中全会
⒉过程：经济体制改革（农村 城市）
前提前提----坚持社会主义制度前提下坚持社会主义制度前提下
内容内容----改革生产关系中不适应生改革生产关系中不适应生
产力的环节产力的环节
和方面和方面
含义：含义： 目的目的----解放和发展生产力解放和发展生产力
目标目标----建立社会主义市场经济体建立社会主义市场经济体
系系
实质实质----社会主义制度自我完善和社会主义制度自我完善和
发展发展
⑴农村：家庭联产承包责任制
课本“探究学
习总结”二、学习延伸
请分析：中国的经
济体制改革为什么要从
农村开始？
1、农业是国民经济基础，影响
整个国民经济的发展；
2、过去探索对农村的危害远大
于城市；
3、一些地区已在大胆改革，农
村改革势在必行。
19781978年年1212月 地点：月 地点：
严立华家严立华家
我们 我们分田到户分田到户，，
每户户主签字盖章，每户户主签字盖章，
如以后能干，每户保如以后能干，每户保
证完成每户的全年上证完成每户的全年上
交和公粮不在（再）交和公粮不在（再）
向国家伸手要钱要粮。向国家伸手要钱要粮。
如不成，如不成，我们干部作我们干部作
（坐）牢杀头也干（坐）牢杀头也干
（甘）心，大家社员（甘）心，大家社员
也保证把我们的小孩也保证把我们的小孩
养活到十八岁养活到十八岁。。
…………
小岗村的做法，在当时是
冒着极大的政治风险的。
既不符合宪法的规定，宪
法上有人民公社；又不符
合党的决议，中央文件明
确规定，不许分田单干，
不许包产到户。
课本“学思之
窗”
请思考：小岗村为
什么会发生如此大的变
化？说明了什么？
家庭联产承包责任制与人民公社
的最大分别：农民将国家的土地承包
（土地仍旧归国家所有）﹐国家与农
民订立合同﹐规定农民将相当数量的
农产品上缴给国家后﹐其它的余粮则
由农民自由处理﹐可在自由市场出售
（“保证国家的，留足集体的，剩下
都是自己的”）。
家庭联产承包责任制
农村改革的过程和意义
• 过程：
• 试行——（安徽、四川）--包产到组、包产到户
• 推广——（全国）————家庭承包经营责任制
• 深化——（政治配套改革）--撤公社建乡镇、撤大队
• 建 村委会
1980年产粮 亿公斤
1981年产粮 亿公斤
1982年产粮 亿公斤
凤阳县粮食产量三年三大步凤阳县粮食产量三年三大步
1976年产粮 亿公斤
3030多年前多年前…………那时候起早贪黑，恨不得把每个那时候起早贪黑，恨不得把每个
劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是
吃不饱肚子。后来吃不饱肚子。后来搞承包制搞承包制，放开搞活，，放开搞活，农民自己决农民自己决
定干什么、怎么种定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。，几年时间温饱问题就解决了。
——2014——2014年年33月月1313日十二届全国人大二次会议日十二届全国人大二次会议
李克强总理记者会李克强总理记者会
农村改革的过程和意义
• 过程：
• 试行——（安徽、四川）--包产到组、包产到户
• 推广——（全国）————家庭承包经营责任制
• 深化——（政治配套改革）--撤公社建乡镇、撤大队
• 建 村委会
意义：提高农民的积极性，解放和发展了农村生产力；
促进了城市的改革。农
村
包
围
城
市
1、原因：
2、内容：
3、农村经济体制改革：
二、经济体制改革
4、城市经济体制改革：
①原因：
例一、例一、 在1956年，上海的天气很热，企业为了
不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施
比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使
采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，
当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，
等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
例二、例二、沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电
缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电
缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部
门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云
南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上
的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合
同就可以解决，但是不行.
阻碍城市经济发展的主要因素
是什么？
高度集中的经济体制，导致企
业缺乏自主权，严重压抑了企
业和职工的主动性、积极性和
创造性，使企业失去了活力。
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
一、为何改革——改革背景：传统计划经济体
制阻碍生产力发展
二、如何改革——改革过程
⒈伟大的历史转折：中共十一届三中全会
⒉经济体制改革
⑴农村：家庭联产承包责任制
⑵城市：国有企业改革
促进
(2)城市经济体制改革：
①原因：
结合P56“历史纵横”理解
计划经济体制使国有企业失去活力
②全面展开: 1984年以
后
③中心环节: 增强企业活
力④措施:
⑤作用：
…
管理体制
所有制
分配制度
高度集中
管理体制
政企分开,简政放权,
扩大企业自主权
单一的公
有制经济
发展以公有制经济
为主体的多种所有
制经济
平均主义 实行以按劳分配为主、
多种分配方式并存的
分配制度
措施（P55）
（3）经济体制改革的意义
• 调动
• 解放
• 推动
第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济
一、为何改革——改革背景：传统计划经济体
制阻碍生产力发展
二、如何改革——改革过程
⒈伟大的历史转折：中共十一届三中全会
⒉经济体制改革
三、改革为何——改革目标：
建立社会主义市场经济体制
一、王同学要买一本《新华字典》，同等
条件下，新华书店不打折，灵通书店打八折，
他应该选择哪一家？
价格
二、周末来到服装
城，看到某一家服装店
打出“亏本清仓”的标
语，这体现了什么？
竞争
三、灵璧中学校园附近有很多商店、摊点，
这是什么原因？
供求
市场经济：通过价格、竞
争和供求之间的相互作用，提
高资源利用效率，促进社会经
济的发展。
所谓市场经济，是以私有制经济为
基础完全由市场自发调节的商品经济
……可见，典型的全社会范围的市场经
济，就是资本主义经济。
————《《反反““和平演变和平演变””战略与策略战略与策略》》
（1）、背景: 面临复杂的国内外形
势
• 改革遇到重重阻力；
• 改革开放后，生产力的解放和发展；
• 东欧剧变、苏联解体，社会主义运动
• 遭遇挫折；
• 经济全球化趋势的加强。
国
内
国
际
计划多一点还是市场多一
点，不是社会主义与资本主义
的本质区别。计划经济不等于
社会主义，资本主义也有计划；
市场经济不等于资本主义，社
会主义也有市场，计划和市场
都是经济手段。
——1992年邓小平南方谈话
1992邓小平南方谈话：进一步解放思想
1992中共十四大召开：正式提出
1993中共十四届三中全会
1997中共十五
大召开
思
想
解
放
和
认
识
深
化
的
过
程
思
想
解
放
和
认
识
深
化
的
过
程
明确经济体制改革的明确经济体制改革的目标目标是建立是建立社社
会主义市场经济体制会主义市场经济体制
《《中共中央关于建立社会主义市场经济中共中央关于建立社会主义市场经济
体制若干问题的决定体制若干问题的决定》》，，确立确立了社会主了社会主
义市场经济的体制的义市场经济的体制的基本框架基本框架
完善了社会主义市场经济
理论
指出计划和市场都是经济手段
(2)过程：
（3）基本建立
21世纪初
•我来说理由？
（4）意义：
经济增长最快；
生产力高速发展，人民生活变化大；
解决温饱、达到小康、迈向全面小康。
限定地域
规定种类
规定期限
限制数量
以上材料反映了什么？
计划
超市购物
行政手
段配置
市场配置
两种经济体制的根本不同
（资源配置方式）
行政手段在资源
配置中起基础性
调节作用
市场在资源配
置中起基础性
调节作用
中国是资
本主义国
家了！
不，我们还
是社会主义
国家。
有人说中国建立市场经济体
制就变成资本主义了，你认
为呢？
中国搞市场经济不会改姓
以生产资料私有制
为基础
资本家获得剩余价值
资本主义的市场经
济是盲目的，容易
引起经济危机
以生产资料公有制
为基础
实现共同富裕
社会主义市场经济条
件下，国家能实现强
有力的宏观调控
社会主义市场经济是以计划经济为主市场调
节为辅的经济体制，这就是有中国特色的社
会主义经济。
课堂小结
计划经济
十一届三中全会的召开
经济体制改革
建立社会主义
市场经济体制
转折
决策
目标
市场经济
练一练练一练
1、1979年安徽玉明公社社员叶旗衡的一副春
联写道“借新帐还旧帐帐帐不清，吃一斤
买一斤斤斤不断”。横批：“已经过去”
。这副对联说明了
A、对过去丰衣足食生活的怀念
B、旧中国农民悲惨生活已成过去
C、农民获得土地所有权后的喜悦心情
D、家庭联产承包责任制深得人心
2.四川广安邓小平故居有一副对联“扶大厦之将倾
……安邦柱国，万民额手寿巨擘；挽狂澜于既倒
……兴工扶农，千载接踵颂广安。”此联创作应不
早于
A、1949年 B、1956年
C、1966年 D、1978年
3.党的十一届三中全会的核心内容是
A、开展了真理标准问题的讨论
B、结束了“阶级斗争为纲”的“左”倾错误方
针
C、确定党和国家工作重心转移
D、重新确立实事求是的马克思主义思想路线
C
D
