口袁翔珠王喜成电子画务与税收历史上没青任何一个时期的生产技全球网络发展最快、电子商务最发这此不征税青利于发这国家。术水平能像舍天这样全面深刻地影响着的美国，为了保持真在网络科技巧面的优笔者认为，人人电子商务的本身特点及税收及税收管理。90茸代以来，国际亘联势地缸，以便提高真全球市场占青率，一政府在信患社会中应防演的角色出发加网迅速普及，电子商务也急剧发展E来。直主张把电子商务网络领域建成免税区，以封析，电子商务应予征税。出于电子商务真青快速、1更捷、交易费用并于2∞1f!:3同20日通过了《互联网络第一，电子商务未改变自自(包括劳ifr等特点，真产生仅短短十几茸时阁就对免税法案>，~号电子商务免税期延妖至务)贸易的本质。与传统贸易相比，电子商世界经济产生了重大影响，成为世界经济2∞6军，真目的是结网络-个时闰相空务的贸易万式发生了变化，但交易的实质的一个新的增校点。至1999茸，全球上网罔的发展机会。在1999f!: 12月美国西雅还是相同的。在不完全电子商务条件下，入灰巴超过2亿，全世界电子商务交易额图市举行的WTO会议上，全球大多数发电子商务作为一种交易介质，交易的"课巴达980亿美元。据专家预测，到2∞2茸展申国家坚决民对美国"对电子网上交易税点"还是发生在南形明白的交付过程世界电子商务额可能会埋伏至3500亿~永久性延期征税"的提案，认为免征税金申。在这神情况下，电子商务仅作为一种5∞0亿美元之罔，占全世界销售总额的大幅减少税费，增加税收流失，削弱真政交易双方谈判、磋商的媒介，无异于电话、5% %;从2000茸起的未来十茸内，府财政实力，从而进一步扩大贫富差距。电传等传统工具，发挥的何罔比较南限，全世界国际贸易将会青1/3通诅网络贸宵的甚至主张对网络传递信息征税，~D所并不影响传统的税制原则的运用，交易所易的形式完成。这神崭新的商业模式的发谓的毕特税。取得的收入、利润仍将相传统交易一样照展&\将使传统的商曰流通形式、劳务提供电子商务分为完全电子商务和不完章纳税。此外，不完全交易更具隐献性，窑形式和财务啻理万法发生革命性变化，从全电子商务两料。前者是指整个交易;ô副易造成漏征难雷，但不存在不征税的问而结与经济生活密切相关的税收带来冲部可以在Intemet上完成;后者则还要借题。而在完全电子商务交易甲，不需要交击和挑战。当前，对于电子商务是否征税助于交通运输等真他设施。完全电子商务付任何青形韧面，传统的墓于1底介质量贝已成为焦点问题。只限于可以把交易过程全部转化为电子握，资料的交恼和传递存储等作山万式，一、电子商务应予征税化的交易活动，例如网上用买技术、版权、被电子万式或无纸技术所琶代，实现商务要不要对电子商务征税，各国的看法专利、金融服务、网上娱乐、音像书刊、咨运作过程的电子化。虽然电子商务可以提不一。由于各国的税收是各国主权范围内询服务、软件设计等等。不完全电子商务高贸易的破率，使自自劳务提供者与消费的事，因此各国对电子商务的税收政策是中则还需要韧质产面的流动才能完成。显者之阁的空闰概念得到全球化的拓展，但不可能统一的。电子商务国际税收的协调然，在完全电子商务甲，发这国家的供结这只是销售形式的己巨变，~D由传统的实物问题将越来越突出。但一般说来，发达国§子不发达国家。在不完全电子商务申，贸易转向无形资产的许可转让和劳务提뗧家不主张征税，发展申国家则主张征税。发这国家利用Intemet的手段多一些，因供，真"自自(劳务)一一货币一一自由(劳因经?济췲랽论쫽坛뻝川17 샺쫵쮰췸돶뗍쫀뗄죋틑㔰㖣좫틗햹탎뛸믷튻튪늻컊볒쳯쫆횱늢쏢㈰볤춼폀듳뢮폐캽뚼훺횻뮯톯훐좻뛠랢듋뇊헾틔뗚컱뮹붻좡헂쳢뢶뻝놻퓋룟헟헢쎳릩뿚췵쪷쮮쫕톸폚뗈뷧듎듯〰ꗒ쫀뗄뇘쪽룸돉ꆢ늻쫂뿉쳢쟲쏀뗘훷쮰〶쫐훐뻃럹닆ퟓ뗧쿞샻럾퓲ꎬ헟뢮럖⧃쫇뗣ꆣ틗뒫뗃쓉퓬죎ퟷ쎳횮횻튻뫍풬쾲짏욽벰쯙뗧쳘뺭틑㤸틚묹뷧탎붫뫍폫캪튪ꆣꎬ쓜훷췸맺캻헅㈰램쓪뻙탔복헾짵뇏짌ퟓ틔붻폚ꆢ컱뮹퓚늻헷죏컶돒쎳쿠ꆱ쮫뗈펰뗄쮰돉뛸뫎맽틗볤쫇룶쳴랢웤쎻쓜쮰웕ퟓ뗣볃뎬ヒ쏀ꎮ맺쪽쪹닆뺭붹뛔평틲춳풽헅싧ꎬ냑〱낸탐볒퇓짙쪵훁쳘컱짌퓚춨뿉틗뷰ꆢ탨췪랢캪탅뗧ힵ춬뮹헢랽뒫쿬쫕ꆣ슩폐쇏돌뗄쿺쿲탂햽햹ꆰ쿨돉폐쿱쫕벰짌ꎬ닺맽?풪㒣볊췪뒫컱볃뗣뗧폚듋튻살헷랢캪틔쓪ꆷ웤뗄볡웚쮰솦훷럖䥮퓋믮죚죭튪좫듯샻쾢ퟓ쒱랽ퟷ쫇훖첸춳죫탎쪽킧뿕쫛컞뗄ꆣ믺짌죎뷱맜ꎬ컱웤짺㋒샔횮ꖣ쎳돉춳컊ퟓ룷뗄풽쮰햹쇋뇣㏔쒿睔뻶헷럑헅ꆣ캪솽瑥쫤냑뚯럾볾컯뗧맺폃샻듓짧짌뻖쪽랢쟩에릤ꆢ췢쓑좫붻믲싊볤탎훩퓶떱믡뫎쳬샭뗧뻟닺쇋?ꪡ뛮볤뮴틗ꆣ뗄믮쳢펦짌맺춻ꎬ볃ퟮ놣쳡숲붫セ랴쮰듓뛔췪훖浥뗈붻컱짨훊ퟓ볒䥮폚쪡랢퓚튻짺뿶ꆢ샻맜욷볬컞룅쪽뎤잰⣀ퟓ튻헢ꆣ폐짺훘곈ꎾ뿉ꎬ팲붫짌랽쏜폨컱뗄뛔뗧돶랢뿬돖룟ト쫇ꆱ퓶뛸췸좫瓉웤틗샽ꆢ볆닺瑥훐캴ꏓ늻훖퓚쿂듨쮰죳뫍횽뮯쪹쓮룶퇹㤰짌뿬뷶듳뗣ꯊ?쓜햼〰믡훖욷램쟐ꎬ헷쮰뗧ퟓꆣ햹ꆢ웤췸헍룸퓚쏀뗄볓뷸싧잰쿍쯻맽죧뗈컱牮듯펦룄쇋췪붻폐랢훆죔떫뒫벼뗃췎쪱좫쓪컱쯙뛌펰삽ꢼ믡ツ폐햸쇷랢쿠쮰쫕ퟓ짌떫훐싛뗧퓚싧ꢹ췸쾣맺쳡튻뒫헟짨돌짏뗈뗄늻整냧폨뇤ꯍ틗탎믓풭붫춳뗝쫵쯤욷떽탭ꆣ뛔ㄹ웚쏦듺튲ꆢ뛌쿬틔퓶쫀ㆣ탂춨짺맘ꎬ쫇짌컱튻맺ퟓ췸쟲쇬ﷁ싧곈ꆰ낸쫕늽뗝즣쪩좫짏폩ꆣ쇷췪뗄볒퇝헷돃뮯뗧뷩컯쎽퓲뫍붻듦쯹좻샍뿉훁폚㤹ꆪ뗄짮틔벱뇣쪮ꎬ꒲뎤뷧꼳탎룯룷컱맺냣볒짌싧쫐폲쮡쏢튻ꯇ뛔쇷삩탅횸뮺ꆣ늿릺샖늻뚯랢좫쫖놾쮰욷돒ퟓ훊뷩ퟷ뒫틗퓚믹뒢쳦뗧쟲벴ㄹ뗧쓪ꆪ짺뿌살뻧뷝벸돉평훁쿺쓎춨짌쪽쏼쮰맺뗄볊쮵퓲첳컱뿆뎡붨뚻룶뗧죏쪧듳쾢뫍헻췪싲ꆢ닅듯뛎짭뷇ꆣ⢰ퟏ떫ꎬ폃퓋춳룼늻훐폚뗈듺ퟓ쳡뮯죃㤹ퟓㄲ믵닺뗘ꎬ랢ꆢ쓪캪쳎겵㌵쫛듀맽튵탔쫕뗄훷쮰살ퟮ벼햼돉ꗁ웚쪱ퟓ욶헷늻룶?좫뮯틴쓜맺뛠쳘즫ﳀ붻컱뷶컞뇈폃뻟뗍ퟷ짌릩뒫뫍쓪퓂뇒짌벼펰맺햹붻쪱쫀봲〰ퟜ듊췸쒣샍뇤듸뾴좨쫕ꎬ헅랢랽폐쏢퇓볤쿷뢻쮰췪뗧캪쫵쿱볒튻뗣돶ꣀ좣틗쳵뢶ퟷ틬뷏틾늻뷩튵쪵컱헟췘춳ꎬ쏀ꆪ쿬볊웰틗볤뷧믒〰틚뛮껄싧쪽컱뮯살램랶헾뗄랢헷㈰듯쏦싊쮰뎤뫍ﶷ짏폂닮맒ퟓ뗧ꆢ쫩돉킩벰?겵볾맽캪폚폐붻튻뇎탨훊랽쿖뿉폫햹ퟅ뮥살럑뻍뺭좫ힶ㋄ꆫ뗄쎳쳡ꎬ돥쫇캧닟킭듯쮰쟸?훁뿕맺붻쫱뻠벴믮ꪽ짌ퟓ냦뾯ꆣ릩훐볓쪵쿂ꆰ돌튻뗧쿞틗퇹탔컊튪쫽쪽틔쿻ꆪ솪ꆣ폃뛔볃??랢릩듓쓚쫇뗷맺폅튻ꎬ틗믡웤쯹뚯컱좨ꆢ쿔룸틲평훊뿎훖뮰헕붻쳡럑떫컯쟲럱컷짌?〱헾ꆢ죝짏헷퇅욷췸쮰⣀?컱ꎮㄷ폫쮰쫕
sap aF RE 极做圃…•ECONOMIC TRIß二届‘主席Á:E，F!l8姐回医务)……"这一自吕销售的根本特证并没1.坚持税收甲性原则，以现厅税制」二贸易只是变化的-75面。要完成电子商青丝毫的政变。因此它表现在所得税、流为基恤，不单跑开征新税。事实上，对电~务，不仅要青供需万的电子信患系统，还转税、关税三大税系的影响也只是对税商务征税指的是对网上交易按现行院法要青银行、保险、商自植验、税务、交通运墓、课税对象、纳税主体的认定上存在新进行征税，并不是说要针对电子商务去设瑜等后面的信患系统。与此相适应，参与的困难，但就"商局(~劳务)、收入'等课计新的税神。电子商务与传统贸易并无本电子商务的知识要求和管理也大大提高税的基本藩脚点而言，并没南质的己巨变。质上的区剧，因此对它征税应以现厅税制了。"内窜重于形式许多电子产面就网上服为基础，但应该使现行税神特剧是增值税三、对电子商务应果取的税收对策务只是对传统青形商局的琶代，如果根据适应电子商务的发展。针对电子商务的特申国税收体系及真证啻手段如同大交易对象是南形还是无形1酿出判断则忽点，对现行税制造行Llli\要的修改、补充和多数国家一样还不足以对电子商务进行略了数字化信息的实质内窑。如有籍无论完善，而不是开征新税。这样，既不会产生成熟和青藏的曹理。也就是说，横晤信患是以传统万式还是以光盘或网上下载的财政冈险，又不会造成税负不公，南利于技术、通信技术、盒融服务领域、生产者、形式，真实质量一样的，均应看作是自自维搏现青税收政策的福建性。消费者和各国政府部门的电子商务，是人销售，应该理坦同样的税收负坦。2.对电子商务征税并不排除采用阶类青史以来最复杂的系统工程之一，以它第二，信息社会下政府的职能决E电段性的税收技何政策。对我国处于起点阶为主体所形成的网络经济正在猛烈地冲子商务活动甲院收存在的Llli\要l性。根据公段的电子商务参照实行高科技产illL税收击着包括税收注视在内的某些旧青规则，共产田理论，在现代经济生活申，为了使优惠政策是必要的。目前申国电子商务占而新的规则既无团军Z鉴又来不及制定，经济能满足社会需要，政府须对社会经济世界电子商务交易额的比重Z低，绝对数由此必然导致电子商务的征税盲点。具体活动进行适度的控制和平预。政府财政的额2小，袤明申国电子商务的大气候远未说，电子商务对传统税务的最大冲击，一一个重要职能，就是在私人产国和公共产形成。从税源角度观看，也可以说申国电是表现在注册万面，二是表现在征曹手段吕定闰进行宵娘资源配置，以实现全体社子商务还是弱小的、微不足道的。为了尽万面。曰菌，我国在电子商务万面的税收会成员的公共利益最大化。电子商务是以快缩小我国电子商务与发达国家的差距，对策擅自E墓本上是空白。针对我国电子商网络为甲的的信息服务，在电子商务环境提供宽松政策是Llli\要的，真中提供税收万务起步晚、发展秧，但实际交易量不大，恨下，公兴产自由南娘提供问题依然存在，面的宽松政策显得尤为重要。因为，在目不成熟的特点，笔者认为应果回归下对正如后佛大学的月尼仔~.贝句飞载搜所言，前情汩下如果我们对电子商务进行征税，策:"Fo工血社会的许多问题，必须交给国家一万面对国家财政收入起不到什么显著1.建立和完善电子商务法律、注册。去寻求解决iJ)法"。电子商务的以上特点，作用，另一万面是否会产生一些负面影响在促进电子商务发展的同时需要建立相决定了真建设、维护和管理需要取府的适却是难以预制的。笔者认为，在未果3-5 应的法律，法规体系，对电子商务的操作度介λ。网络经济带来的相互阪赖性的增军内对电子商务尤真是完全电子商务实逝仔规范。二是制定电子交易条例，为电长也要求公央决策曰益代替市场决策。在施握征的优惠政策是比较明雷的。通过富子商务行为提供青娥的法律保障。对电子信息社会甲，政府京担的职能在于能否建青远见的导同把中国大多数企业特别是凭证的合法地缸，对提供电子交易服务、E一个庞大的联结网络，使各社会组织协申小企业推向电子商务的国内外蟹台，这认证的假证申山的审虹、基本监务规程及商运作，在消费者的直接参与下，适时提是培育未来最大税源的战略举措。在促进运{乍7吉式(政出明确的说明。二是完善金融供更青娘的产国和服务。把高度发达的生申国电子商务发展的诸因素甲，税收政策和自贸立法。制定电子货币洼，规范电子产力用于高科技、高载育、高国民保障体是最青直摄影响刀的，它理应阻出贡献。货币的流通诅程和国际金融结算的规程，系上，提高全入类的自利水平，才是正确3.资金流是对电子商务征税的关键规范网上银行的运何，为电子支付系统提的价值取向。由此可见，信患社会甲政府环节。任何电子商务交易部离不开信患供相应的法规保障;提供网上阳明等电子要担任重要角色，而税收作为政府职能发流、资金流、韧质流三个环节，真申资金流商务行为的统一规范，协回国际金融、商挥的经济基础，在电子商务这一信患社会是主要环节。笔者认为，抓佳资金流这一务南关法律法规的差异，防正发这国家尤下的主要贸易活动申仍青真存在并相应关键来研究电子商务的征啻擂施是可行真是某些大国，凭懂经济和技术的优势制埋伏的胁要性。事实上，电子商务比人们的，因为任何一醉电子商务交易部Llli\然存定事实上的不平等条约，侵害真他国家的想象的更接近传统经济，带来自由多是在吏时行为(资金流)。摄下来的闯题就是利益。三是完善电信立法。目回国内真正"新技术，者问题"。对电子商务的税收问采用新的技术对资金流背后的交易性质意义上的电信管理立法较少，存在着垄断题应着眼于两个万面:一是现行税收理惫进行封瓣，以确定交易所适用的税牌和税和政府雷理过紧的倾向，这l必将阻碍电子的调整，使真运用于电子商务，解决"确率。我们青理由相信这一点可以通过先逝商务的发展。因此Llli\须加强电信万面的立认"问题;二是利用新科技来西逝税收征的信患技术和网络技术果实现。如果技术法，防止垄断性的经营，制定合理的价幅雪，同时加强国际税收合作，便走眼.t电上完全可以回到区分Internet上的各奕信政策，促进新技术的开发相应用，为电信子商务的发展。息，那么对电子商务征碗就能顺利逝行。血和电子商务的发展创造一个良好的环二、对电子商务征税应注意的几个问4.电子商务要青系统保证。Internet境。四是计算机相网络安全的:m去。计算题正在全万缸地改变着人们的生活乃式，网机和网络安全的问题，(下转第37页)2001 17经济悦目쳯?췲랽쫽뻝컱폐믹뗄쮰ꆣ붻싔쫇탎쿺뗚ퟓ릲뺭믮튻욷믡췸쿂헽좥뻶뛈뎤탅솢짌릩닺쾵튪믓퓶쿫ꆰ쳢죏맜뛾ㆣ캪뷸볆훊쫊뗣췪닆캬㊣뛎폅쫀뛮뿬쳡쏦잰ퟷ좴쓪쪩훐㎣뮷쇷맘퓚닉싊짏쾢㒣쫤뗧쇋죽뛠돉벼쿻샠믷뛸평쮵랽뛔늻닟펦욾퓋뫍믵맦웤뚨샻틢램헾튵뺳믺㈰㞾⦡쮿쮰ꆢ삧뗄쓚횻틗쇋틔쪽쫛㶣짌닺볃뚯룶횮돉싧ꎬ죧뫳톰뚨뷩튲쾢튻퓋룼솦짏볛떣쿳탂뗷ꆱ꺼믹컱탐짆헾돖꺶탔믝쯵릩쟩랽폃쫇뮺풶킡엠맺ퟮ껗훷볼횧ꆣ탅췪꺵퓚쎳폐ퟓ쫽쫬쫵럑ퟅ듋뇭쏦닟웰ꎺ꺽횤ퟷ뇒랶쿠쫂틦틥뫍뎤펦뷧뷚뗈듙〱궼궡뫁ꆢ뿎쓑믹죝쫇뛔쫽뒫ꎬ곐컱욷쓜뷸훘볤풱캪릫맾릤쟳쇋죫튪짧룶ퟷ폐폃횵죎뺭훷벼헻컊춬뒡헷뗧럧쿖풵헾킡ꆣ뿭뿶쏦볻웳폽쪽살틲뢶탂럖컒쾢좫쓇틗틸짌쮰맺뫍헟쪷쳥냼뇘듫늽쫬ꣁ램맦쎳췸펦탐맘쒳쪵짏뢮럀쯄뗄ퟅ늻랽ꆤ쏂궡뗄맘쮰ꎬ놾훘뛔쿳ퟖ춳웤펦엏믮샭싺탐튪뷸훐릲런튵뷢ꆣ쟳믡엓킧폚쳡좡볃룼쫵쳢쪱뗧훋쟸ퟓ쿖뛸쿕폐닟듓뮹컒쯉쿂쇭틔캴횱뷰뮷퇐캪뇦쏇벼뿉쎴평랽횻컱쫕볒춨뫍쯹삨맦좻퓚쒿쪩췭ꊺ싉랶뫏뫋쪽솢쇷짏램킩죽맜랢횹듙쫇싧뇘퇛ퟓ죎뷶쏦뗧?뇕룄쮰뛔떫실폚뒫쫇뮯랽쪵룃ꋉ뚯싛ퟣ쫊횰탐릫탄닺듳짧뻶붨췸훐퓚뗄룟쿲튪믹쎳뷓ꎬ쪹ꎻ볓랢ퟓ냊늻횸훖뇰짌평쫕뇭맺헾죧튻풤폅떼췆살쇷뷚뺿죎캪벼폐쫵틔쳎캻ꆢ쳥킧탅룷탎퓲램잰쳘췍ꆣ횤ퟶ춨틸싉뗧샭햹슢뷸볆낲?튪폚짌뫎뗄ퟓ뇤죽쿳뻍뷅탎춳폐탅쪽훊돐훐ꎬ짧뛈쓜릲뗄욷톧믡냬짨싧쿻닺뿆좫ꆣ뷇뒡틗뷼샏웤뛾잿햹짌헖떥늢펦컱쮰쫇폖쫕쳎럶뇘쏷풴죵뗧닟맻볒랽쇏믝쿲ퟮ펰잶ꆢ뫎⣗쫵틔샭뫍ퟶ뗘놣횪쾵퇹벼맺돉볈훂맦놾랢뗣램튻쳡돶맽탐늻췪뛏탂쯣탔솽짌?믉ꆣ듳ꆢꆰ뗣쪽폐탎쾢뮹쫇떣쮰퓚믡뗄ꎬ킧샻탅램뺭뻶헾솪럑욷벼죋평즫믮뒫컊퓋맺컱탐뛀늻뗧틲룃훆뾪돖닎튪훐뷇킡ퟓ쿔컒닆쏦냑랢쿬풵컯뇊튻뛔좷췸떽룄뮯쿕쪶벰맜쫵뢴컞랽짏햹욵맦릩캻탄쏷돌놣욽짆뷴믺ꆣ룶붻릩컱쳆틲쮰쓉짌뛸ꆱ탎뮹뗄쫇튻춬싕쫕쿖탨뿘뻍틦쾢폐떤탭캬볃닟뢮뷡헟뫍ꆢ샠듋ꎬ퓚뚯춳쳢폃샻볊헷퓔뾪뛔ퟓ쪹랢뷸믡헾헕맺뛈뇘뗃쏇폈훐햹솦훊훖뚨쿠싧쟸탏뇤튪펦웤늻샭퓓췸맦잰뒫쏦뿬뇊쳥훆좷퓋헏욾뗈뗧쫵컊럏듋쾵쮰욷퇔ꎬ짌쫇쪵틔퇹ﺸ듦듺튪훆풴ퟮ럾킧쓡뛠ꆣ뮤듸죕돐췸뗄룟뿉뛸뗧훐쫂뺭ꆱ랽폚폃귔헷쮵뛔쿖햹탐탂퓬낲닟틗맛ꆢ컱폈쫕럱뇊웤맺평쇷죏뷰붻탅벼럖뗍ퟅ튻탨쟳닉ퟣ늿싧퓚뎵춳뿕헟랢뚨짳ퟷꎻ랶닮뷨쳵솢쟣뇘쳢響쯼뗄훷⢻ꎬ탭욷컞훊맢꺵퓚뺭뫍엤듳컱쳡뛻컊뗧살틦떣싧횱뷌뢣볻쮰ퟓ죔볃ꆣ탂쫕펦짏튪탐뇘돉컈ꊲ쒿뾴캢폫캪죫믡헟쫇뇈훮쳎죽쇷틗헢쫵䥮헷뎱죋랽좡맜틔튲죚쏅쾵쓚횮뛾냗떫죏엺쮵볊틬풼솢램쿲탫펪뾪뒴쪵쏦뛮춳햹?뇭펰쳥늢뛠뗄탎쓚엌ꎬ쮰쓖볃헾룉쮽훃뮯릩ꆤ쳢ퟓ맜듺뷓ꆣ폽샻쫕짌폐뛔뿆뫏힢곒붻헫폫헷튪뚨믅룟잰늻랢훘웰닺죏췪뷏햽틲쯼룶놳쯹튻살瑥ꏖ쏇쏦볬쫖뻍럾춳본컱쫇쪵캪램ꆢ쏷믵뷰킭볓퓬낲⣏짏ꎺ쒸쿖쿬뗄췎쎻뗧쳦ퟶ죝믲뻹쫕냄뇘짺뢮풤죋ꎬꆣ퓚컊놴짌샭쿠횰쪹닎냑ꆢ쮮탅ퟷ컱웤듸벼틢퓏틗뛔뒫쮰훖헢뢺탔얳컒뿆훐튲ퟣ듯튪늻캪좫쏷쫽맺싔쯘뮷맜쿂뫳쫊뗣쪵浥뻍꒡퇩뛎쫇릤헽쒳폖헷뇭헫볊펦ꣂ붻싉믹뇒죚췸뗷럀뫍쟖짙잿훆튻싗ꎬ튻뇈틗뗧폫춬鈴퓚튲죏폐ퟓ듺돶ꆣ췸펦뢺?튪믮탫닺틔뗧쳢뛻뇘컱탨뮥쫐쓜룷폫룟욽쾢캪헢듦살ꎬ뗄훐쫂내춳쳘탞퇹늻ﶲ맺벼뿉뗀떽튻훇웳쓚뻙낵뷚힡듫붻폃쿖瓉ꍉ짺ꆢ쫕죧쮵쇬돌킩쮰ퟮ뛔닉즡틗놣놾뛾램뷡짏횹몦쒿뚨룶ꪵ뗧쫇훘뚼ퟓ듋쪱뻌쯹횻뚨ꆢ훊닺ꎬ에죧짏뾴떣탔훐뛔헾욷쪵ퟓ틀뷌탫뗄튪뎡퓚짧쿂뛈맺튻짌룄쪹벸탋쿖쎳틔뇰릫짓뒦뗧듳볒쳡틲뷸쪲킩튵췢듫ퟶ쒹쪩틗붻ꆣ쾵쮳湴믮췪쮰춬폲횮쏍뻉늻쎤랽컒좡ꊷ쳵헏쫇쯣횧릺볊랢쫵웤잰듦붫탅뫏폃솼솢?ퟓ샫쿠탨?뗃쫇짏쫕뗄욷죧뛏쫩쿂ퟷꆣꢵꎬ짧뢮뫍쿖짌좻쫚붻틔헾삵뻶폚믡랢쏱닅탅늢튲컱뷢뷸횮룶냖탐틗ꆢ볈쎽튵웸쮵릩캪쎴뢺캴쳘컨쮰돶?웤뷰뚼컊춨쒸샻敭랽돉듳닟뫡튻쇒폐벰뗣돥헷쏦맺솿ꢹ샽췪맦뢶컯듯쯻퓚ퟨ샭뫃램㟒짌탐뗍튪쮰뛔듦죫룄믲맻퓲벮퓘쫇?룹캪믡닆릫좫컱쯹룸짏뢮탔닟쓜ퟩ쫊듯놣훐횰쾢쿠뛠뗄뻶룺컊ꎬ늢퓶늹늻폐웰뫲닮헷쿔쏦살춨뇰첨퓚쫕릱쇷뿉뇘쳢훖맽뷸整쪽뗧ꆢ쳡뿧짺뗘맦훆ꆣ믷맜쿂럾짆랶쾵뗈죚맺폅쓚ퟅ낭댩ꋃꆢ쮰퓚ꆱ뇤췸룹뫶컞뗄짌뻝쇋뺭헾릲쳥쫇뮷퇔맺쳘ꆣ럱횯쪱헏헽쓜짧펦컱ꆰ쫕짏뛔램좥횵돤믡샻뗣ꎬ풶뻠훸펰㎡쪵맽듙쿗뾪헢탐좻뻍훊뫍쿈벼ퟓ쾵붻룟탅닺틔돥퓲뚨뻟쫖듳?붨닙캪뗧돌뷰춳볒쫆헦슢볛볆?쇷탂뗈ꆣ짏뻝싛욷릫쪹볃뗄닺짧틔뺳ꎬ볒뗣쫊퓶퓚붨킭쳡짺쳥좷뢮랢믡쫕헷뗧짨놾훆쮰쳘뫍폚뷗햼캴뺡랽쒿쿬ꬵ뢻헢뷸닟뷰튻듦쫇쫵췸짌춨쾢헟죋쯼ꆫ뛎ퟷퟓꆢ벰죚폈헽뛏룱쯣뇈뻸탅춳솢뿎럾ꎬ컊ퟓ짺쇷퓋ꆢ뫜죋샭뛔쾢닎쿠쏇쓮쫽뮹폫
都依赖于所掌握的关于企业从事项目的质量、企业管理水平等术创新事业的发展。方面的信息。银行由于采用的是多级的分支行代理休制，这种代2.体制保证。应当建立推动中小企业技术创新的制度，鼓励理体制，很难对一个地区的中小企业建立起足够的信息积累，因和支持中小企业的技术创新。要保障中小企业的合法权益，确保为中小企业的经营信息缺乏透明度，使得贷款风险增大，所以银中小企业和大企业具有平等的市场主体地位，保护平等竞争，积行为了规避金融风险，往往很难与中小企业建立稳定、紧密的合极推行中小企业科技人员创新成果分享制，让科技人员充分发作关系。挥作用，保证技术创新的物质回报，增强中小企业对人才的吸引4.人才的约束。中小企业普遍缺乏技术人才。由于受传统观力，解决中小企业人才短缺的问题。念的影响，技术人才不愿意到中小企业就业，因为目前我国中小3.资金扶持。要解决中小企业在技术创新中资金困难的问企业存在很多问题，使得技术人才很难有所作为，即使技术人才题，除政府要加大专项扶持资金投人力度以外，更主要的是要培能在中小企业有所作为，其入员和技术成果又很容易流向大企育资金市场。同时应探索建立为中小企业发展服务的金融休系业，造成中小企业的损失。和金融与中小企业的信用联盟，在联盟中取得双赢的效果，还要5.服务方面的制约。到目前为止，我国尚未建立起支持中小大力培育金融市场，加快中小企业直接融资的步伐。企业技术创新的服务系统。中小企业的技术创新仍处于自发状4.建立服务体系。要逐步建立为中小企业技术创新服务的态，为中小企业技术创新提供服务的中介组织还很少，中小企业机构，充分发挥这些机构的服务功能，国家要利用各种杠杆剌激在技术创新中会遇到很多服务方面的困难。社会建立为中小企业技术创新提供服务的支持系统。比如，建立三、推动我国中小企业技术创新的对策全国性的为中小企业技术创新服务的技术信息网络，为中小企技术创新是一个非常重要和复杂的工作，既要立足中国国业提供技术信息服务。政府也可以建立为中小企业提供信息、咨情，又要借鉴外国的先进经验，实事求是地解决我国中小企业技询、技术论证、市场调研和策划服务的中介机构，为中小企业提术创新的问题，为此，必须做仔以下几方面的工作:供信息咨询服务。政府也可以协调中小企业与科研院所、高等学1.转变观念。政府和社会各部门都要正确认识中小企业在校之间的关系，鼓励中小企业与科研院所和高等院校在产、学、技术创新中的作用，从思想观念上重视发展中小企业，用系统的研中推动技术创新，从而实现各自的利益。观念重新审视中小企业在国民经济体系中的地位和作用，排除(作者单位:山东临沂师范学院)不利于中小企业技术创新的体制性障碍，推动我国中小企业技(上接第19页)是网上交易中最为复杂的贸易平等课税的权利，尊重国际税收惯经济的曰益发展，全球经济一体化趋势更问题。需要加强计算机和网络安全的立例。在维护国家主权和叹益的前提下，谋为明显，经济成分也更为复杂，特~U是我法，进一步保证电子商务活动的安全与保求能为青芙万面接受的税收对策。国加入WTO后，对外开股程度将更高，醋。3.成立棉田机坷，加强对电子商务这些都将使税收工作面1日新的挑战。要加2.加强国际闰税收协调与合作。电发展的研究。没青对亘联网等先进技术的强对电子商务的税收啻理，就要培养一批子商务的发展，进一步加快了世界经济全彻底掌握，就无法制定出相应的对策。因既精通经济税收专血知识，又精通电子商球化、一体化的逝程，国际社会应为此逝此，应成立相应的机相，加强对电子商务务管理的复合型高素质人才。应通过青芙仔更广泛的税收协调，以消除因各自税收的跟踪研究。韧步设想该机何应由国家信院校和研究机用联系，对地税系统青-:(E啻理权的行使而形成的国际贸易和资本息产血部、国务院发展研究中山、财政部llU务墓础的人员进行国际税收、法律、西流动的障碍。此外，加强国际税收协调与和国家税务总局等南关部委及相关机相万财务会计、财经英语知识专门店训，使合{悟，还能青颠地减少避税的可能性。产联合组成。真职责是跟踪研究世界各国青真能熟练进行电子商务操作及相关税务生电子商务避税问题的根本原因在于互关网络贸易课税的政策主张;跟踪研究网处理，对电子商务和国际税收知识进行普联网上经济活动的高匿流动性与各国之络贸易发展新司同，研究制震得台我国国及性培训11，使税务干部队伍的整体素质适闰信息不对郁的事盾。一万面，舍后的国惰的税收原则和税收指导思想，形成对真应信患经济时代的要求。要提高稽查人员际税收协调不仅局限于消除关税壁垒相课税和相关法律的制定和改革完善;处理的计算机知识和操作万面的自训刀匮，尤对居国公司的重复课税，而且将会要求各国际税收主权相纳税入基本权利的问题，真是要提高槽查人员通过操作财务默件国税务当局在南共后面具青一定的灵活促进我国企业积极参与国际竞争，为我国来查看企血各种财务处理和财务会计报性;另一万面，国际罔的税收协调回寻求经济发展营造良好的税收环境。此外，各袤的水平。可苦虑建立电子商务稽查专门在总体税制上包括税收原则、立法、征管、级税务部门也应成立电子商务税收问题小组，通过上网发现税源，及时跟踪处理，稽查等诸15面的国际协调一致。因此，我专门小组，跟踪电子商务发展的最新油并将典型案例编为实务费程，供广大干部国应积极参与电子商务税收理论与政策、态，搜集资制憧患，研究相关对策。学习，提高感性认识，增强处理实际案例原则的国际协调，在进行国际税收协调过4.提高税务干部的综合素质。信患的能刀。程甲，应坚持国家税收圭权并尊重他国税经济时代的税收工作不再是仅仅眩靠传{作者单位:桂林电子工业学院管理系)收主权，坚梅世界各国共同事青对豆联网统的征管万式和手段能完成的，随着憧愚췅?췲랽쫽뻝2001 . 17经济论坛圄뚼랽샭캪탐ퟷ㒣쓮웳쓜튵㖣첬퓚죽벼쟩쫵ㆣ맛늻ꆤ㊣뫍훐벫믓솦㎣쳢폽듳믺짧좫톯릩킣퇐⣗⣉컊램쏜ퟓ쟲맜쇷뫏짺솪볤볊뛔맺탔민풭돌쫕쎳샽쟳랢뎹듋뗄쾢맘싧뿎듙뺭벶춳헢잿볈컱풺웤뒦벰펦살뇭킡늢톧㈰틀쏦쳥훐캪맘껈뗄튵퓚ꎬ벼ꆢ쫵쓮샻껌횧킡뷰솦믡횮쾽쳢ꆣ꺼짌룼샭뚯뗧췸쮰뿧ퟜ닩펦훷틗쓜꺳햹뗗룺닺뫏쎳볊쏷킩뛔뺫맜킣컱볆쾰꺷뒴껗췆ퟷ꺽릹맺쳡탅뮯ꎻ퓲뷸볃쏅닆탔쫇ퟩ붫〱볓삵뗄훆킡쇋쾵쮲펰듦훐퓬캪쫵췆뒴훘폚돖웳뷢쪽뷰죚엠붨볤?펵ꆣ폇컱맣좨ퟓ짏쫕맺쳥뗈믽욽퓚직헆ퟙ튵볒ퟩ싧틗뫍쯑헷쿔뚼뗧춨샭믹쫬쯣솦ﻎ벼폖탂ꪱ탐폃돽ꣁꎬ탔릩쾢뷸ꆢ쇭펦쮰컒랢쪱튪뾴쮮뗤ꆤ폚탅ꎬ웳맦ꆣ억쿬퓚킡돉훐뒴뚯탂쫂욱튵뻶쫐폫폽솢뗄ꗎ?탨뾹랺헏뮹짌뺭늻킭릫떱쮰훮벫펦뗈캬폐ꋏ퇐컕늿쎳랢쿠쫕벯?맜죕붫ퟓ뒡솷뛔믺쳡죫쫵튪뗄훐ꎬ헾ꊷ돤벼뚯튻맺돉쫕햹ퟩ듺믡통쳡웳욽춨탍쯹쾢뫜튵뇜쓔ꎬ웳훐킡탂컒쫇짳ꏖ뫍뎡뷰캪맘뮣㧒튪謁랢뗄탐낭쓜컱볃뛔뗷쮾뻖훆랽닎볡뿎뮤뺿ꆢꆣ틗햹훷쏅냎틦뺭쪹짌뢴뷸뗧횪룟ㄷ뷃뒴뷨컊?킡놣뢮ﻎ럖캪쫵싛톯벼늽쳥랽볊솢풭웳펪ꎬ뗄볆룟튵ꆣ맽낸훗헆ꆣ쓑뗄뷰볊벼뛠튵킡웳훐맺튻쫓꒡듳횡죚쾵뫉댩볓쪼햹쮰쪹폐뇜믮돆늻퓚짏쏦폫돖랽ꚻ뻍ퟜ웤뿎탂램좨튲쇏쪽랢볃컱뫏믺죋탐ퟓ쪱쪶룐몹탂본쳢횤튪탅럾놣뮯쏦킭쿠퓲퓬룺ꆢ쪹민룷뿉짏샽컕틸뛔뺭죚쫵컊폐웳튵믡훐룶ퟷ랢ꏓꏒ춬쫐킡ꎬ붶쫇잿쫕뛸듋킧쮰뚯뗄뷶훘냼뗧맺쫀볒調쎻컞돵컱뻖횰싉뫍펦즲햹돉탍릹풱짌듺탔ズ쓖췢ꎬꏕ볓믓쾢ꆢ컱뒴횤뗷펦뫍믽솼ퟙ쫕닆닩훖뾼뇠뗄탐튻펪럧ꏖ죋쳢쯹튵벼폶킡럇폃햹ꚵꪽ쪱뎡웳맄ꯁ췸볆냊뷸킭탎뗘컊쎬뻖뢴맘삨맺ퟓ볒뷧좨훷뷓릣폐램늽풺뗈퓰쿲쓉돉뾵쫖럖릤쮰룟솪닙죏횵볃맘평룶탅쿕탐닅ꎬퟷ뗄월럾쫵떽웳뎣맺캪ﺸꆣ놽벼뻟뿆죋듳펦떡헢튵쫐샸탂?짏쯣뗧헐ꆫ뷸뗷돉복쳢룟뛜쿞뿎랽쮰볊짌룷샻좨쫜겼뛔훆짨랢폐쫇헾벫뫃솢쓗릤뛎좫튲쫕쯘쾵뺭뫍컱튪닆싇쪶싛폚뗘쾢ꎬꇆ늻쪹캪쯰뒴뫜튵훘듓ꣁ쫵폐닅첽탅볓훐쫊붻믺궵늽짙뛈ꆣ쮰쏦쫕킭맺뫍폇뮥뚨쿫햹맘룺닟퇐죋뗧?쓜쟲룼맜횪훊쟳랽펹벡컱뗄듋꺺벼ꏒ킩뎡헾ퟓ돌볊퓚닎ퟷ펢룉풱붨쿖쪵겶웳닉쟸좱췹풸뗃ꎬ쪧탂뛠벼튪쮼퓚ꋍ뒴욽뛌탐쯷폃뿬쫵킡ꚷ틗뫍볓틔맺잿뇜룹쇷튻쿻뻟풭쮰훷릲ퟰ좨뾶솪돶룃퇐늿ퟙ뺿믹ퟓ쿋췪뺭캪쇙샭쪶뛔볊닙쏦퓶ꓒ첳ꎵ쾵쿈췉죋쿮믺ꆣ뗷뢮듓짌볤뷸릹횸폫늻폯춨뒦솢컱튵폃뗄랦췹뗆틢벼웤ꆣ쳡럾쫵뫍쿫맺욶탂뗈좱ꇆ붨솪훐뒴웳뛑췸뿬쿻볊쮰놾뚯랽돽뛸폐퓲튻쫕좨춬훘틦풵쿠믺뺿캯퇐헅훆룄짌?돉볃뢴퓍ꎬ닅뗘ퟷ튪잿뗑뷄춳뷸뇘풱뗄럶릹쫵헾퇐튲뛸컱맺탐ꎬ떼쫕퓙횪뛓맽샭뗧풴뷌듓뗄훐춸뫜햱떽쫵죋릩컱뒴뢴맛쏱쳥꿖ꆣ솢쏋킡탂튵ퟮ싧쿗쇋돽쎳볊풭탔쏦맘쟒튻ꆢ훂샭늢쿭맺뛔뗈펦릹벰뺿ꎻ뚨룯좨쪡퓓뻍폖쮰쫕쳡엠뒦뿇ꆣ뺭탫뒴컯돖붽뗄뢮뫍뿉쪵믮볊쮰맺볓쮼뮷랢쫇쪶컩닙ퟓꎬ돌쫂쫇킡쏷쓑훐죋풱럾랽탂퓓쓮뺭훆탐튪쫐컊뗔캪ꎬ웳쳡폫먩낲쫀틲틗쮰뿉붫뚨솢ꆣ싛ퟰ폐볊잰닟평쿈뗄펦탄쿠룺럻췪샻뛔ꏐ쳥쳴뺫쾵ꆢ횪룟통샭몹냎훐퇩ퟶ탂훊ꣁ럾튲닟틔쿖뚯짧볊잿쿫뺺뺳햹뷶ퟷ닆짌벰ꎬ쿮뛠웳뛈폫놷킡닅뫍컱쏦뗄짏볃탔ꇆ놣뎡쳢?퓚튵릩뿆뢴좫ꎵ뷧룷쫕쓜뷱뇚믡램틲훘뛔쮰쳡ꆣ쳎뷸평ꆢ맘ퟙ뫏짆엏쯦뮯쳘햽엠춨춳쪶민䧁쪵?ꪷ킡뫃뿃돉믘뷰ꋎ컱뿉뮮킭룷믡쮰헹뷶쏅헻쪱릩쒿벶튵ꎬ훐ꚼ웳뫜벼뗄뛔릤훘쳥헏훷ꆣ볊솪횱럾퇐퓓?뺭ퟔ탔폚맺뫳생튪쇩ꆢ듋헾쯻뮥쫕쿂닟닆믺컒ꎻ컊ퟅ쟷뇰퇸뗧맽폐싉뷸닩ꚶ얳뗄붨쪹킡볊튵쓑쫵릣웳훐삧닟ퟷ쪵틔얶쫓쾵낭떼쳥맻놨춶쏋뷓릦컱럾뗷풺ퟔ솢낲볃펦쮰놾ꆣ뮥횮뫍쟳믮헷ꎬ쫕맺솪맟뗧볒헾릹뺿탎뒦쳢듋ퟮ틀탅쫆쫇튪튻ퟓ폐ꆢ엠탐죋좣믡민룺맣낸딩훊럖솢뗃웳뻍폐돉뷩쓑ꎬ랢훐볊킡뗘듐죚뗄쯹쫕폫닺맺룷맜컒ꆢ쮰췸쒱틲탅늿샭쾢룼볓엺짌맘뚨컷웕풱곓샽곎튵쫂쿂볒죫탐쓜붨컱좫캪펦킭ퟓ췢탂뾿통쯘죭볆닩ퟙ듳첶솿횧웰듻튵쮲쯹맻ퟩꆣ볈햹췆웳캻싖랢좡뫍ꆢ?특뗄쟳벸쿭퓶솦ꇆꎬ벼솢킡샻폫듋톰뗷짌뛔컒뚯뒫훊볾놨뒦룉좽ꆢ탐ퟣ뿮붨얡ꎬퟷ폖횯튪훐뗘뚯듐튵탗햹뗃뗄돖룟韛벼쫇랽훆잿뛈맺쫵캪훐웳틦놣뷸쟳맽컱웤룷쪹쫊쏅샭늿웳듺릻럧솢ꏓ틲캪뫜뮹킡캻컒습뗄놣쪽럾쮫늽쾵뗈ꮸ탎쫵뗘쏦럈ꎬ훐틔떼볒탅뷩튵ꆣ튵샭뗄쿕컈짓캪ꎬ죝뫜ퟣ웳뫍맺쓖뫏뮤컱펮랥춳풺뒽뒴뷢뗄쿊죃킡췢볊튪쾢믺폫맜쳥탅퓶뚨?쒿벴틗짙훐튵ퟷ욶램욽Ꞔꆣ킣ﲸꣁ탂뻶릤뛖뿆웳샻췸릹샭훆쾢듳ꆢ?잰쪹쇷ꎬ맺폃킡좣좨뗈통뷰킧뇈퓚?쮮ꎬ믽뷴ꯍ컒벼쿲ꋆ죔훐맺ퟷ탐폃웳겹틦뺺튵쓎룼죚맻듐죧싧퇐닺욽헢샛쯹쏜뎹맺쫵듳킡쾵업튵쓀ꎬ헹?쳥ꆢ뒦ꎺꇆ죋뛔훷슷룷쳡캪풺뗈훖ꎬ틔뗄?훐죋웳춳돽벼좷쾵뮹붨톧Ꭓ폚풱튪ﻎ캪릩쯹듺틲틸뫏킡닅튵뗄놣믽튪솢ꆢ훖ퟔ킡뗔돤닅뗄룜훐탅ꆢ탐랢웳?럖뗄쫇룋킡쾢룟?ힴ튵랢컼튪듌웳ꆢ뗈벼틽엠벤쳡톧
