（二零一二年十二月）
2019-2025 年中国建筑工程技术服务行业
出口转内销市场策略
制定与实施研究报告
可落地执行的实战解决方案
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2019-2025 年中国建筑工程技术服务行业出口转内销市场策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业出口转内销市场策略概述 ........................................................................................................8
第一节 研究报告简介 ............................................................................................................................8
第二节 研究原则与方法 ........................................................................................................................9
一、研究原则 ..................................................................................................................................9
二、研究方法 ..................................................................................................................................9
第三节 研究企业出口转内销市场策略的重要性及意义 ..................................................................11
第二章 市场调研：2018-2019 年中国建筑工程技术服务行业市场深度调研........................................12
第一节 建筑工程技术服务所属行业 ..................................................................................................12
第二节 我国建筑工程技术服务行业发展概况 ..................................................................................13
一、行业主管部门与行业监管体制 ............................................................................................13
二、行业主要法律法规及政策 ....................................................................................................14
（一）行业主要法律法规和产业政策 ........................................................................................14
（二）主要产业政策 ....................................................................................................................15
（三）行业标准 ............................................................................................................................20
（四）企业资质管理 ....................................................................................................................20
三、进入本行业的主要障碍 ........................................................................................................22
四、行业技术水平及技术特点 ....................................................................................................23
五、行业特有的经营模式 ............................................................................................................24
六、周期性、区域性或季节性特征 ............................................................................................25
七、行业与上下游行业之间的关系 ............................................................................................26
第三节 中国建筑工程技术服务行业发展情况分析 ..........................................................................26
一、建筑设计行业发展概况 ........................................................................................................26
（一）我国建筑设计行业正处于快速发展阶段 ........................................................................27
（二）我国建筑设计行业呈现区域发展不均衡 ........................................................................27
（三）建筑设计行业发展前景 ....................................................................................................27
二、绿色建筑发展概况 ................................................................................................................28
（一）绿色建筑主要发展历程 ....................................................................................................28
（二）绿色建筑评价体系介绍 ....................................................................................................30
（三）我国绿色建筑发展现状 ....................................................................................................30
三、生态城市发展概况 ................................................................................................................32
四、建筑工程检测行业发展概况 ................................................................................................34
第四节 2018-2019 年我国建筑工程技术服务行业竞争格局分析....................................................35
一、行业竞争状况 ........................................................................................................................35
二、行业内主要企业情况 ............................................................................................................36
第五节 企业案例分析：深圳建科院 ..................................................................................................38
一、深圳建科院的市场地位 ........................................................................................................38
二、深圳建科院的竞争优势 ........................................................................................................38
三、深圳建科院的竞争劣势 ........................................................................................................44
第六节 2019-2025 年我国建筑工程技术服务行业发展前景及趋势预测........................................45
一、经济、社会发展及投资增长 ................................................................................................45
二、我国区域发展空间进一步拓展 ............................................................................................45
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三、国家产业政策支持行业发展 ................................................................................................45
四、绿色建筑正处于快速发展阶段 ............................................................................................46
五、行业利润水平的变动趋势及变动原因 ................................................................................46
六、我国绿色建筑咨询及生态城市规划行业发展前景 ............................................................47
（一）发展前景分析 ....................................................................................................................47
（二）市场容量 ............................................................................................................................49
七、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................49
（一）市场因素 ............................................................................................................................50
（二）人才因素 ............................................................................................................................50
第三章 企业出口转内销市场策略的基本类型与选择 ..............................................................................51
第一节 外贸企业开展“出口转内销”的战略 ..................................................................................51
一、“出口转内销”的含义 ..........................................................................................................51
二、外贸企业出口转内销的必要性 ............................................................................................51
三、“出口转内销”是企业提升竞争力的重要推动力 ..............................................................52
四、我国外贸企业“出口转内销”的可行性分析 ....................................................................53
第二节 我国外贸企业出口转内销的障碍及对策分析 ......................................................................54
一、出口转内销遇到的障碍分析 ................................................................................................54
二、内销会花费加工贸易企业大量的成本 ................................................................................56
三、对策建议 ................................................................................................................................57
第三节 外贸企业出口转内销的困境 ..................................................................................................58
一、外销企业对国内市场需求不敏感、新产品研发能力弱 ....................................................58
二、外销企业缺少渠道和品牌，需要实现从销售到营销的转变 ............................................58
三、营销团队能力不足，营销人才缺乏 ....................................................................................58
四、出口依存度高难以适应国内市场 ........................................................................................58
五、品牌销售渠道建设及推广困难 ............................................................................................58
六、产品附加值低 ........................................................................................................................59
七、内销市场竞争激烈 ................................................................................................................59
第四章 企业出口转内销市场策略规划制定原则及依据 ..........................................................................60
第一节 企业出口转内销市场策略规划的制定原则 ..........................................................................60
一、科学性 ....................................................................................................................................60
二、实践性 ....................................................................................................................................60
三、前瞻性 ....................................................................................................................................60
四、创新性 ....................................................................................................................................60
五、全面性 ....................................................................................................................................61
六、动态性 ....................................................................................................................................61
第二节 企业出口转内销市场策略规划的制定依据 ..........................................................................61
一、国家产业政策 ........................................................................................................................61
二、行业发展规律 ........................................................................................................................61
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................62
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................62
第三节 影响出口转内销市场策略的主要因素 ..................................................................................62
一、影响出口转内销市场策略的主要因素 ................................................................................62
二、诱发企业出口转内销市场策略失败的因素 ........................................................................63
三、企业出口转内销市场策略规划需规避的误区 ....................................................................64
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第五章 企业制定出口转内销市场策略的内容、方法步骤、流程 ..........................................................66
第一节 公司制定出口转内销市场策略规划要点与准备工作 ..........................................................66
一、公司制定出口转内销市场策略规划要点 ............................................................................66
二、规划企业出口转内销市场策略前的准备工作 ....................................................................66
第二节 公司制定出口转内销市场策略规划的主要内容 ..................................................................67
一、公司制定出口转内销市场策略规划的主要内容 ................................................................67
二、正确制定企业出口转内销市场策略的步骤 ........................................................................68
三、企业出口转内销市场策略规划包含的不同内容 ................................................................69
第三节 构建出口转内销市场策略研究体系 ......................................................................................69
一、研究体系构建与实施的内涵 ................................................................................................70
二、整合内外部资源做好顶层设计 ............................................................................................70
三、构建闭环的战略研究体系 ....................................................................................................71
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ............................................................................................71
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ........................................................................................71
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ........................................................................................72
第四节 科学制定出口转内销市场策略规划 ......................................................................................72
一、掌握科学的决策方法和程序 ................................................................................................72
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ............................................................................................73
三、提高决策者素质 ....................................................................................................................73
四、全面了解企业环境 ................................................................................................................74
五、科学制定出口转内销市场策略 ............................................................................................74
六、降低风险 ................................................................................................................................74
第五节 制定出口转内销市场策略需注意事项 ..................................................................................75
一、企业出口转内销市场策略制定需注意的要点 ....................................................................75
二、制定出口转内销市场策略目标注意事项 ............................................................................75
三、制定出口转内销市场策略规划的注意点 ............................................................................76
四、制定出口转内销市场策略规划容易犯的错误 ....................................................................77
五、不同阶段企业出口转内销市场策略的规划 ........................................................................78
六、制定企业出口转内销市场策略要考虑的不同方面 ............................................................78
第六章 2019-2025 年中国建筑工程技术服务企业出口转内销市场策略探讨与建议............................80
第一节 外销建筑工程技术服务企业转型内销发展策略 ..................................................................80
一、深入了解国内市场 ................................................................................................................80
二、分析自身资源和能力 ............................................................................................................80
三、转变经营策略 开发内销渠道 ..............................................................................................80
四、加强技术创新能力和自主品牌建设 ....................................................................................81
五、借助新型展贸中心开拓市场 ................................................................................................81
六、坚持国内市场与国外市场双向发展 ....................................................................................81
七、利用电商渠道，促进销售渠道多元化 ................................................................................81
八、建筑工程技术服务业内销应人才策略 ................................................................................82
第二节 外销企业转内销的营销策略 ..................................................................................................83
一、着力自主建设与经营品牌 ....................................................................................................83
二、系统梳理、规划和开拓营销渠道 ........................................................................................83
三、进行营销组织变革，建立内销营销团队 ............................................................................84
第三节 建筑工程技术服务企业顺利运作国内市场须面对的障碍 ..................................................84
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一、心胸障碍 ................................................................................................................................84
二、观念障碍 ................................................................................................................................85
三、人才障碍 ................................................................................................................................85
四、内外贸营运模式不同 ............................................................................................................85
五、销售渠道不畅 ........................................................................................................................85
六、缺乏自主品牌 ........................................................................................................................86
七、缺乏融资渠道 ........................................................................................................................86
八、税务问题导致销售成本增加 ................................................................................................86
第四节 建筑工程技术服务业内销策略中的十大市场规律 ..............................................................86
一、正确理解品牌及品牌的重要意义 ........................................................................................87
二、中国传统文化是一座金矿 ....................................................................................................87
三、品牌战略不能缺失 ................................................................................................................87
四、低成本打造强势品牌 ............................................................................................................87
五、服务也很重要 ........................................................................................................................87
六、与国际接轨 ............................................................................................................................87
七、终端革命 ................................................................................................................................87
八、善于“识势”.............................................................................................................................88
九、核心竞争力 ............................................................................................................................88
十、合适的经营战略 ....................................................................................................................88
第七章 2019-2025 年中国建筑工程技术服务企业全方位推进“出口转内销市场策略”及实施路径探
讨 ....................................................................................................................................................................89
第一节 构建出口转内销市场策略推进体系：稳准推进公司出口转内销市场策略实施 ..............89
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ....................................................................................89
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ............................................................................89
三、营造全员全链条参与环境 ....................................................................................................89
第二节 产业结构层面 ..........................................................................................................................90
一、认识规律特征指导产业发展 ................................................................................................90
二、夯实产业基础促进产业健康 ................................................................................................90
三、优化产业结构，加强技术创新 ............................................................................................90
四、完善企业供应价值链 ............................................................................................................91
五、积极促进建筑工程技术服务企业的集约化建设 ................................................................91
六、走新型工业化道路，打造产业绿色竞争力 ........................................................................91
七、提升产业战略竞争力 ............................................................................................................91
第三节 市场运营层面 ..........................................................................................................................91
一、必须把做强做优放在更加突出的地位 ................................................................................92
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争 ............................................................................92
三、以客户为导向，满足客户需求 ............................................................................................92
四、创新经营模式 ........................................................................................................................93
五、价值创新开拓战略蓝海 ........................................................................................................93
六、紧跟市场发展 ........................................................................................................................94
七、实施“走出去”战略 ............................................................................................................94
八、坚持“五化”发展举措 ........................................................................................................94
第四节 技术创新层面 ..........................................................................................................................95
一、实施技术创新战略 ................................................................................................................95
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二、大力增强科技创新能力 ........................................................................................................95
三、明确技术创新工作目标 ........................................................................................................96
四、构建高效的技术创新管理体系 ............................................................................................96
第五节 产品开发与竞争层面 ..............................................................................................................97
一、积极进行产品开发 ................................................................................................................97
二、产品式样竞争策略 ................................................................................................................97
三、产品大类竞争策略 ................................................................................................................98
四、产品使用价值竞争策略 ........................................................................................................98
第六节 营销推广层面 ..........................................................................................................................99
一、坚持营销的正确定位策略 ....................................................................................................99
二、注重实施营销中的品牌策略 ..............................................................................................100
三、选择实施多元化营销手段的策略 ......................................................................................101
四、基于消费观念和文化导向的营销 ......................................................................................102
第七节 客户服务层面 ........................................................................................................................102
一、服务将成为核心 ..................................................................................................................102
二、以顾客满意为核心 ..............................................................................................................103
三、提高企业服务水平 ..............................................................................................................103
四、与用户建立战略合作关系 ..................................................................................................103
五、“服务竞争”最有效的竞争策略 ........................................................................................103
第八节 企业管理层面 ........................................................................................................................104
一、建立完善的企业管理体系 ..................................................................................................104
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象 ..........................................................................104
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式 ..........................................................................105
四、大力提高企业集团管控的能力 ..........................................................................................105
五、提高人员素质，提高管理水平 ..........................................................................................106
六、加强资金管理，提高企业融资能力 ..................................................................................106
七、开放式创新与组织学习 ......................................................................................................106
八、强化安全法制化建设 ..........................................................................................................107
九、大力提升国际化经营管理水平 ..........................................................................................107
第九节 企业文化建设层面 ................................................................................................................108
一、企业文化的层次 ..................................................................................................................108
二、树立企业价值观 ..................................................................................................................108
三、倡导创新文化，提高企业竞争能力 ..................................................................................108
四、培育品牌文化，提高服装企业的品牌竞争力 ..................................................................109
五、建设企业文化促进企业实现可持续发展 ..........................................................................109
第十节 人力资源管理方面 ................................................................................................................110
一、确立人才队伍建设目标 ......................................................................................................110
二、大力实施人才战略，推进机制创新 ..................................................................................111
二、强化从业人员素质，加强产业人才竞争力 ......................................................................111
三、企业可持续发展的人力资源管理 ......................................................................................111
第十一节 供应链管理层面 ................................................................................................................112
第十二节 小结 ....................................................................................................................................112
第八章 构建建筑工程技术服务企业实施出口转内销市场策略“管理、保障、调整”等动态机制的措
施 ..................................................................................................................................................................114
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第一节 构建出口转内销市场策略管理体系：增强公司战略管理能力 ........................................114
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................114
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................114
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................115
第二节 构建出口转内销市场策略保障体系：增强实施保障能力 ................................................115
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................115
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................116
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................116
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................116
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................116
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................116
第三节 构建出口转内销市场策略动态调整机制：完善出口转内销市场策略的主要措施 ........117
一、完善出口转内销市场策略 ..................................................................................................117
二、完善企业出口转内销市场策略的有效措施 ......................................................................117
三、企业出口转内销市场策略创新调整的重要性 ..................................................................118
第四节 持续变革是出口转内销市场策略的精髓 ............................................................................119
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................120
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................120
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................120
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................121
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................122
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................122
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................122
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................122
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................123
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................123
六、小结 ......................................................................................................................................123
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................124
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第一章 企业出口转内销市场策略概述
第一节 研究报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本建筑工程技术服务行业出口转内销市场策略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中
国国家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位
等公布和提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方
法，结合盛世华研监测数据及知识体系，在对我国建筑工程技术服务业市场发展进行深入的调研和
分析的基础上，对建筑工程技术服务行业出口转内销市场策略进行了全面系统的梳理，并提炼出一
套可落地执行的实战解决方案，其中包括：
建筑工程技术服务行业市场调研
企业出口转内销市场策略的基本类型与选择
企业出口转内销市场策略规划制定原则及依据
制定出口转内销市场策略的内容、方法步骤、流程
未来中国建筑工程技术服务企业出口转内销市场策略探讨与建议
企业全方位推进“出口转内销市场策略”及实施路径探讨
构建建筑工程技术服务企业实施出口转内销市场策略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为建筑工程技术服务行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业
未来出口转内销市场策略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对建筑工程技术服务行业出口转内销市场策略研究报告全面深入的研究和梳
理，您对行业及出口转内销市场策略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战
略部署、成功投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
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第二节 研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
二、研究方法
本建筑工程技术服务行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比
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较研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对
建筑工程技术服务行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
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4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业出口转内销市场策略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对出口转内销市场策略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让
企业的经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞
争能力。
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第二章 市场调研：2018-2019 年中国建筑工程技术服务行业市
场深度调研
市场及竞争环境是制定企业出口转内销市场策略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 建筑工程技术服务所属行业
根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），建筑工程设计咨询业务属
于“科学研究和技术服务业”中的“专业技术服务业（M74）”。
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），建筑设计业务属于“科学研究和技术服务业门
类”中的“专业技术服务业”大类（代码：74）、“工程技术”中类（代码：748）、“工程勘察设
计”小类（代码：7482，指建筑工程施工前的工程测量、工程地质勘察和工程设计等活动）；绿色
建筑咨询则属于“工程勘察设计”（代码：7482）和“工程管理服务”（代码：7481，指工程项目建
设中的项目策划、投资与造价咨询、招标代理、工程监理、项目管理等服务）的综合类业务；生态
城市规划业务属于“规划管理”小类（代码：7483，指对区域和城镇、乡村的规划，以及其他规
划）；公信服务业务属于“质检技术服务”（代码：745，指通过专业技术手段对动植物、工业产
品、商品、专项技术、成果及其他需要鉴定的物品所进行的检测、检验、测试、鉴定等活动，还包
括产品质量、计量、认证和标准的管理活动）。
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第二节 我国建筑工程技术服务行业发展概况
一、行业主管部门与行业监管体制
（1）行业主管部门
深圳建科院所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门、国家及地方各级发改
委。行业自律组织为中国勘察设计协会。
1）住建部及地方各级住建管理部门
住建部及地方各级住建管理部门对建设工程相关行业的管理，主要体现在制定行业的资质标
准、技术政策，对行业准入实施严格管理；拟定行业法规制度、产业政策、发展战略规划及改革方
案及对行业的发展方向进行宏观调控，监督行业企业贯彻执行；对建筑设计企业的业务活动进行规
范指导，承担建筑工程质量安全监管、推进建筑节能、城镇减排等责任。
2）国家及地方各级发改委
国家及地方各级发改委负责编制基础设施建设工程的投资规划，制订工程咨询相关规章制度，
并对工程咨询行业的市场准入资格进行审批。
（3）协会
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中国勘察设计协会是勘察设计行业的自律协会，是住建部批准、民政部登记的工程勘察设计行
业的全国性社团组织，建筑设计分会是其下设分会之一，主要负责对建筑设计企业的技术进步、队
伍建设和深化改革以及超前导向等问题提出建议；负责研讨建筑设计相关的理论、方法和技术，总
结实践经验；组织搜集、介绍和传递国内外建筑设计的前沿理论、典型经验和项目信息；组织建筑
设计从业人员进行继续教育和专业培训；组织和参加国际建筑设计理论与技术的交流等。
此外，公司还加入了深圳市绿色建筑协会，该协会是全国第一家绿色建筑领域的行业协会组
织，旨在推动发展绿色建筑，促进循环经济，为政府主管部门和绿色建筑领域的企事业单位提供技
术服务。
二、行业主要法律法规及政策
（一）行业主要法律法规和产业政策
为规范、促进建筑行业的高效良性发展，我国已经建立了以《中华人民共和国建筑法》、《工程
建设项目勘察设计招投标办法》、《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国注册建筑师条例》、
《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《民用建筑
节能条例》等法律、行政法规为主体，以建设部门为主颁布的大量部门规章为辅助和补充的建筑法
律规范体系。
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（二）主要产业政策
提高建筑能效水平是我国实现节能减排任务的重要内容，绿色建筑、生态城市近年来得到国家
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的大力支持，政府出台了系列文件，引导和鼓励市场的健康发展。
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（三）行业标准
涉及建筑设计、建筑节能以及绿色建筑的主要的国家标准如下表所示：
（四）企业资质管理
1）勘察设计企业资质管理
根据《建筑工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》的相关规定，从事
建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术设备和勘
察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质
许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。
根据《建设工程勘察设计资质管理规定》和《工程设计资质标准》，工程设计资质分为四个序
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列：工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。各项资质的
具体分类标准及说明如下：
2）城市规划企业资质管理
根据《城乡规划编制单位资质管理规定》：城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级
的单位承担城乡规划的具体编制工作；从事城乡规划编制的单位，应当取得相应等级的资质证书，
并在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作；国务院城乡规划主管部门负责全国城乡规划编
制单位的资质管理工作，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划编制
单位的资质管理工作。城乡规划编制单位资质分为甲级、乙级、丙级，《城乡规划编制单位资质管
理规定》对各资质等级企业所需具备的条件和可从事的业务范围做了详细规定。
3）节能环保管理
根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》的规定，建筑工程的设计单位
应当遵守建筑节能标准，应当依据建筑节能标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量；不符合
建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施
工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》的规定，建筑工程的设计
应落实防治环境污染和生态破坏的措施，需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计。
此外，节能环保方面的法律法规还包括《中华人民共和国清洁生产促进法》、《建设项目环境影响评
价分类管理目录》等。影响、规范中国建筑设计行业的主要法律法规还包括《中华人民共和国促进
科技成果转化法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城
乡规划法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国消防法》、《工程建设项目勘察设
计招标投标办法》、《建设领域推广应用新技术管理规定》等。
4）注册执业管理
根据《建筑工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》的相关规定，从事
建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术设备和勘
察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质
许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。根据《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施
规划》，国家对勘察设计行业的从业人员实行执业注册制度。
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三、进入本行业的主要障碍
（1）技术壁垒
绿色建筑工程综合技术服务涉及多学科交叉，具有系统性、复杂性、专业性、等特性，对系统
研发、集成服务能力要求非常高。其中，要开展绿色建筑技术的系统研发，首先必须具备较为完备
的各类实验室，如能效检测、节能评估、材料试验等实验室；其次，需要建设具有一定规模、覆盖
不同气候区、针对不同建筑类型的绿色建筑示范工程，作为实体供技术部门采集相关数据、检验检
测材料和设计方案。因此，一般新进入者无法快速获得相关实验室，更加不可能建立起完备的实验
性的示范工程项目。此外，绿色低碳理念涵盖了绿色建筑的整个生命周期，对于从事绿色建筑技术
服务的机构而言，也必须拥有对建筑全生命周期的集成服务能力，包括研发、规划、设计、检测、
咨询、建设、改造、运营和回收等多个环节。上述每一个环节彼此联系极为紧密，割裂地提供某一
环节或部分环节的服务都无法充分发挥绿色建筑的性能，也无法实现总体成本最优的目标，如早期
设计与后期运营之间的成本权衡，建造与回收的协同等。新进入者往往只能提供部分绿色建筑的服
务环节，尚不具备实力进行全生命周期的服务。
（2）技术人才壁垒
专业技术人才的数量和质量，是工程技术服务能力的直观体现和重要保证，也是成功参与行业
竞争的关键因素。与城乡规划、建筑设计、工程监理等业务相关的注册规划师、注册建筑师、注册
结构工程师、注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建
造师等专业人才，须通过国家组织的严格考试、取得执业资格并在主管部门注册，方能按执业范围
开展工作，导致业内企业对专业人才的争夺较为激烈。此外，BIM技术、建筑工厂化、建筑智能
化、节能建筑、绿色建筑等领域，也需要专业技术人才的有效支撑。特别是绿色建筑领域，集成了
众多学科、专业，与近年绿色建筑的快速发展相比，该领域人才供应明显不足。因此，专业技术人
才资源的拥有程度也是限制其他企业进入本行业的主要壁垒之一。
（3）行业资质壁垒
我国对工程技术服务行业实行严格的资质管理，颁布了一系列的法律法规和市场准入制度。申
请从事城乡规划、建筑设计、工程监理、工程咨询等业务的企业需在例如注册资本、专业技术人
员、技术装备、管理制度、办公场所、过往业绩等方面满足相应的要求，方可取得相应等级的资质
证书，才能在资质许可的范围内从事相关工程技术服务活动。随着行业发展水平不断提升，相关资
质标准也可能会不断提高，能否取得资质证书成为新企业进入相关工程技术服务行业的首要门槛。
（4）区域市场壁垒
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工程技术服务行业具有一定的地域性，绝大多数企业主营业务集中于本地市场，跨区域业务拓
展成效不佳。这一方面是基于行业受历史体制因素影响仍呈现出一定的区域分割特征，部分地方政
府还存在区域保护性观念，为促进本地企业发展，对其他非本土企业进入设定诸多限制，增加业务
扩张的难度。此外，因为本地企业对当地市场长年累月的精细化耕作，本地化服务质量和效率更
高，业主已经对其产生品牌依赖性，加之企业异地化开拓对其管理水平要求较高，因此其他非本地
企业要想抢占异地市场存在较大难度。
四、行业技术水平及技术特点
建筑设计行业的技术水平在过去几十年里取得了长足的进步，从解决居民的基本居住需求到关
注建筑的质量和性能的全面探索，再到绿色建筑的实践应用，建筑设计行业在关注建筑美观、功能
与质量的基础上，也逐步更加注重建筑与环境、生态、人、城市之间的和谐共生。
建筑设计集成了美学以及各类工程技术的综合运用。专业人员对知识、经验的综合运用能力决
定了设计的技术水平和建筑的实现。近年在我国大量基础设施、房地产、公用事业的投资建设的带
动下，促进了我国建筑设计总体技术水平的不断进步、成熟，而各种新的设计理念、建筑形式、结
构体系、材料、设备的不断涌现，在给建筑设计企业带来了巨大挑战的同时，也成为行业技术进步
的引擎。目前，行业在常规性的建筑设计项目上已取得了较好的成绩，总体上技术水平较为成熟。
部分先进企业在超高层、大跨度建筑设计等高难度技术领域也取得了突破性的发展，逐渐达到或接
近世界先进水平。
此外，在建筑设计技术实现方面，行业大部分企业已经能够充分利用计算机、互联网、绘图软
件和数据库管理等设备和条件，实现作品的设计和制作。同时，计算机辅助设计软件、BIM技术、
节能技术、新材料、新工艺等也在市场竞争和客户服务的过程中不断被发掘并实现。
对于绿色建筑设计，其不仅要具备传统建筑设计的技术基础，更要融入绿色设计思维、方法。
其技术水平主要体现在因地制宜的结合建筑所在地域的气候、环境、资源、经济及文化等特点，对
节能、节地、节水、节材、保护环境等各类技术的综合运用能力。目前，绿色建筑设计常用的技术
包括透水地面设计、CFD（计算流体动力学）环境优化设计、绿色照明系统、节水灌溉、建筑节能
设计、土建装修一体化、雨水回用系统、太阳能热水系统、可调节外遮阳技术、热岛强度、高效暖
通设备系统、可再循环材料利用、智能化系统、CO2监控系统等。
我国自 2005年正式启动绿色建筑发展以来，绿色建筑技术标准体系不断建立完善，绿色建筑
相关技术成果从最初的科研机构、实验室逐步推向市场，并在产业化应用得到检验和持续改进，获
得国内绿色建筑标识、国际绿色建筑认证的项目数量日益增加。随着近年我国绿色建筑的快速发
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展，绿色建筑设计技术水平也取得了长足进步，一些先导企业通过长期探索、实践掌握了适合我国
国情、特点的可以复制推广的先进的技术路线。但是由于我国地域广阔，气候、经济及资源条件差
别巨大，建筑类型多样化，同时又受制于绿色施工、绿色材料等产业链整体发展水平较低，要形成
满足未来我国绿色建筑大规模发展的总体设计技术能力尚有较大的差距。
五、行业特有的经营模式
建筑工程技术服务企业根据其所涉及的业务范围可以分为专项业务经营模式、多业务经营模
式、全过程总包模式、综合性技术服务商经营模式等。
（1）专项业务经营模式
专项业务经营模式是指建筑工程技术服务企业根据自身的行业定位及技术优势，专注于建筑设
计（方案设计、初步设计及施工图设计等）流程中的某一环节，或者针对建筑结构、建筑装饰、环
境工程、建筑智能化、消防设施、建筑幕墙、机电工程等建筑工程的某一特定领域提供咨询、设计
等技术服务。该类企业规模大小不一，专业技术力量较强，在特定领域开展业务具有较强的竞争优
势。专项业务经营模式由于专业化程度较高，有利于企业集中人才、技术力量和专项资源，实现差
异化竞争。
专项业务经营模式中又以施工图设计经营模式最为常见。随着市场的不断成熟、市场分工的细
化，一些以施工图设计为主的技术劳务型设计企业应运而生。该类设计企业由于综合设计能力相对
较弱，其业务主要以配合其他设计企业进行施工图设计为主，不参与技术要求较高的方案设计和初
步设计。该经营模式以专业化的技术劳务服务参与市场竞争，经营利润率一般较低。
（2）多业务经营模式
多业务经营模式是相对专项业务经营模式而言。一些企业通过不断地业务延伸和拓展，逐渐形
成了适合于自身发展的多业务经营方式。目前，行业内该类经营模式的企业较多，规模相对较大，
可以参与概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计等多个业务环节，或提供工程咨询、建筑设
计、城市规划、市政工程设计、室内设计、幕墙设计、风景园林设计等多项设计服务，但仍有部分
业务、服务需要与其他工程技术服务公司合作完成，或者外包给其他工程技术服务企业完成。
（3）全过程总包模式
该类工程技术服务企业规模较大，技术人员配备完整，能完成包括城市规划、建筑设计、市政
设计、室内设计、风景园林设计、幕墙设计、智能化设计、工程咨询等涵盖全过程内容的设计服
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务。该模式可以为客户减少协调沟通成本，目前国内外规模比较大的工程技术服务企业都采取该种
模式。
（4）综合性技术服务商经营模式
综合性技术服务商经营模式是指工程技术服务企业在原有业务的基础上，对建筑项目进行运营
管理服务。在这种模式下，综合性企业将会打造成平台型企业，整合建材、专项设计、施工、项目
管理、装修、物业管理等相关产业资源，为客户提供建筑设计行业集成服务。综合性技术服务商经
营模式能够集各方资源与一体，与合作伙伴合作共赢，共同促进行业的发展。
上述四种经营模式各有优势：专项业务经营模式进入门槛低，人力资源成本也相对较低，可以
降低技术服务的费用成本，且由于集中于某一业务领域，可以做出自己的特色并发挥自身的优势；
多业务模式可以在一定程度上发挥规模优势，同时集中于某几个领域，充分发挥企业自身的技术特
长；全过程总包模式可以为客户降低协调成本，保证设计思路更好地贯彻执行；综合性技术服务商
经营模式的最大优势在于能够为客户提供全产业链服务，增加客户的粘性。
六、周期性、区域性或季节性特征
建筑工程技术服务行业发展特征主要表现出一定的周期性、区域性、季节性特征。
（1）周期性
建筑工程技术服务行业的发展与建筑行业紧密相关，与宏观经济周期的变化也具有密切关系。
国民经济增长、固定资产投资规模扩大会推动本行业的发展，提高行业的景气度；反之，本行业的
发展速度将会减缓。
（2）区域性
受经济发展水平、文化传统、地域气候以及居民生活方式不同的影响，我国各地区之间建筑特
点和风格各不相同，本地的建筑工程技术服务企业由于更了解当地的文化风格和地区特色，更能准
确把握当地城市规划、建筑设计、咨询等市场的需求，具有较大的本土化优势。此外，本行业属服
务性行业，考虑到服务的及时性、便利性、以及服务成本等因素，本行业企业通常具有一定的服务
半径。因此，客户往往倾向于选择本地企业，从而使本行业具有一定的区域性特征。
随着我国建筑工程技术服务行业的发展，大型企业的人才储备不断增加、组织管理能力不断提
升，许多大型企业通过增设异地分支机构打破或降低区域限制，本行业的区域性现象正在逐渐弱
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化。
（3）季节性
建筑工程技术服务行业的季节性主要受到房地产行业和建筑施工影响。一方面，受房地产开发
企业的开发计划、预算安排等战略规划的影响，本行业企业下半年的营业收入相对较高。另一方
面，北方的冬季寒冷气候、南方的梅雨季节等气候因素，都会对建筑工程的施工造成一定影响，间
接导致本行业企业上半年的营业收入相对较低。
七、行业与上下游行业之间的关系
1、供应链上游行业的发展
上游行业为办公用品及办公设备、系统软件服务商，主要向其采购办公用品和办公设备等。办
公用品和办公设备价格变化较小，且公司通过严格筛选将有实力的专业供应商列入合格供应商名录
并与之建立长期稳定的合作关系，采购的上述产品的市场供求变化幅度较小，供应有较好的保障且
价格相对稳定。
2、供应链下游行业的发展
本行业主要向公共建筑、基础设施建设、工业建筑、居住建筑等建筑工程提供专业化的规划、
设计、咨询等服务，下游各领域固定资产投资规模的上升以及我国城市化进程的稳步推进将对我国
工程技术服务行业的发展起到较大的牵引及驱动作用。未来，绿色建筑、生态城市的规模化推广将
为我国本行业产品附加值的提升及市场需求空间的释放提供广阔的发展空间。
第三节 中国建筑工程技术服务行业发展情况分析
一、建筑设计行业发展概况
建筑设计行业主要为建筑工程项目建设提供技术和管理服务，是建筑工程从投资到最终实现过
程中承前启后的核心环节，近年来伴随着我国经济快速发展、城市化进程加快而不断发展壮大，成
为国民经济建设的重要行业之一。
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（一）我国建筑设计行业正处于快速发展阶段
2008年-2015年，我国建筑设计行业营业收入的年均增长率达 %。2015年建筑设计类企
业营业收入持续增长，规模达到 4,亿元，增速持续上升，与 2014年相比高出 个百分
点；同时，建筑设计行业营业收入占行业比例由去年的 %上升至 %。在建筑设计行业业务
构成中，工程施工业务、工程总承包和工程设计业务占据主要部分，分别为 %、％和
%。
2015年建筑设计类企业数量为 4,856家，除 2010年外，建筑设计行业企业规模一直维持在
5,000家左右，企业数量较多。
建筑设计行业属于智力密集型产业，人才是企业最主要的资产。技术人才是行业内企业发展的
关键。2015年建筑设计类从业人员数量为 997,193人，自 2008年以来年平均增速达到 %。各
级技术职称人员与注册执业人员数量均稳步增加，人才结构较为稳定。
2015年建筑设计行业人均营业收入和人均利税总额分别为 万元和 万元，与上年相比
均有所下降；产值利润率为 %，较上年下跌 个百分点。
（二）我国建筑设计行业呈现区域发展不均衡
2012年我国建筑设计行业区域收入情况如下：华北地区和华东地区建筑设计行业发展最好，
收入分别为 5,亿元和 5,亿元，占总收入比例分别为 33%和 31%，其次为中南地区，
达到 3,亿元，东北地区、西南地区和西北地区相对较低，均为 1,000亿元左右。
（三）建筑设计行业发展前景
近年，我国经济保持较快速增长。党的十八大报告提出了确保到 2020年全面建成小康社会，
实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010年翻一番的目标。据此推测，2010年至 2020年，
我国 GDP年均增长率将不低于 %。未来国民经济持续稳定增长和居民收入水平持续提高将为建
筑设计行业的持续发展提供了有力保障。
2015年，我国常住人口城镇化率为 %，明显低于发达国家 80%的平均水平，也低于人均
收入与我国相近的发展中国家 60%的平均水平，还有较大的发展空间。城镇化水平持续提高，会使
更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩
大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等
巨大投资需求，这将为建筑设计行业发展提供持续的动力。
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二、绿色建筑发展概况
关于绿色建筑的提法众多，国际上尚无一致的意见，但归纳起来，绿色建筑就是应用环境回馈
和资源效率的集成思维去设计和建造的建筑，又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建
筑、节能环保建筑等。根据我国《绿色建筑评价标准》，绿色建筑是指在全寿命期内，最大限度地
节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使
用空间，与自然和谐共生的建筑。
绿色建筑产业上游为绿色建筑科技服务业：包括绿色建筑的策划和规划设计、针对环境场地以
及建筑的勘察检测，针对建筑和部品材料的认证服务以及新技术、新方法、新设备、新材料的研究
开发。中游为绿色建筑制造业：包括工业化建造，绿色建材（包括建筑材料回收再利用）和设备制
造包括以及绿色施工等，下游为绿色建筑配套服务业，主要是指绿色运营管理包括绿色建筑本身的
节能、节水、节材和室内环境管理，以及以绿色建筑为载体和主体开展的绿色相关综合服务业务。
这些产业基于循环经济的理念形成了一条关于绿色建筑的完整的产业链。经济活动在此产业链上不
断循环往复，经济利益是产业链的驱动力，产业链上下游不断进行着物质流和能量流的循环，达到
了环境效益资源效益经济效益的最优化。
（一）绿色建筑主要发展历程
随着经济和社会的快速发展，能源短缺和环境恶化已成为当今人类面临两大重要问题。建筑是
目前世界能源以及土地、矿石、木材、水等各种资源最主要的消耗源和环境污染源，因此，探索并
建立可持续的建筑业发展模式具有迫切需要。在此背景下，绿色建筑应运而生。
20世纪 60年代，美籍意大利建筑师保罗·索勒瑞把生态学和建筑学两词合并提出生态建筑学
的新理念。1963年，V·奥戈亚在《设计结合气候：建筑地方主义的生物气候研究》中提出建筑设
计与地域、气候相协调的设计理论。1969年美国风景建筑师伊安·麦克哈格在其著作《设计结合
自然》一书中，提出人、建筑、自然和社会应协调发展并探索了建造生态建筑的有效途径与设计方
法，标志着生态建筑理论的正式确立。70年代，石油危机暴发后，工业发达国家开始注重建筑节
能的研究，太阳能、潜层地热、风能、节能围护结构等各种建筑节能技术应运而生。
80年代，节能建筑体系日趋完善，并在英国、德国、法国、加拿大等发达国家广为应用，节
能建筑成为建筑发展的先导。在建筑节能取得快速发展的基础上，伴随着可持续发展理念的产生和
健康住宅概念的提出，发达国家又把视野扩展到建筑全过程的资源节约、改善室内空气质量、提高
居住舒适度、安全性等更广的领域。在这期间，各类有关绿色建筑的活动在世界各地风起云涌。
1990年，英国率先制定了世界首个绿色建筑评估标准。1992年，在巴西召开的联合国环境与发展
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大会使可持续发展的思想在世界范围内达成共识，并首次明确提出了绿色建筑概念。1993年国际
建筑师协会第 18次大会发表了《芝加哥宣言》，号召全世界建筑师把环境和社会的可持续性列入建
筑师职业及其责任的核心。
1999年国际建筑师协会第二十届世界建筑师大会发布的《北京宪章》正式提出“建立人居环
境循环体系，不断提高环境质量”，要求将可持续发展作为建筑师和工程师在新世纪中的工作准
则。21世纪，绿色建筑迎来了它的蓬勃兴盛期，其内涵与外延获到了极大的丰富。如日本在绿色
建筑方面提出了“建筑的节能与环境共存设计”与“环境共生住宅”的概念。继 20世纪 90年代英
国、美国等国家之后，全球引发了对绿色建筑评估的热潮，相继出台了符合地域特点的绿色建筑评
估体系，极大的规范和推动绿色住宅的发展。如日本的 CASBEE、德国的 LNB、法国的 ESCALE等。
四十多年来，绿色建筑由理念到实践，从个人研究行为上升到国家、国际层面，由建筑个体、单纯
技术上升到体系层面，由建筑设计扩展到环境评估、区域规划等多种领域，各种新技术、新材料层
出不穷，绿色建筑渐成体系，并在起来越多的国家实践推广，成为世界建筑发展的方向。
我国绿色建筑发展较晚，首先从建筑节能起步。20世纪 80年代，我国开始提倡建筑节能，但
是有关绿色建筑的系统研究还处于萌芽阶段，在许多相关的技术研究领域仍是空白。1986年《民
用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》发布，建筑节能率目标是 30%，1994年，该标准修
订，将建筑节能率目标提升至 50%，并制订了《建筑节能“九五”计划和 2010年规划》。1999年
《民用建筑节能管理规定》发布，并于 2005年进行了修订，期间还分别出台了夏热冬冷地区和夏
热冬暖地区建筑节能规划。
随着建筑节能工作的深入推进，绿色建筑开始逐步被引入和应用。2004年 9月，建设部“全
国绿色建筑创新奖”评选启动，掀开了我国的绿色建筑实质性发展序幕。2005年，建设部、科技
部联合出台《绿色建筑技术导则》，提出因地制宜发展绿色建筑。2006年 6月我国第一部绿色建筑
评价标准《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）开始实施，并于 2007年启动“100项绿色建筑
示范工程与 100项低能耗建筑示范工程”（简称“双百工程”）。2007年 8月，建设部又出台了《绿
色建筑评价技术细则（试行）》和《绿色建筑评价标识管理办法》，随后北京、天津、重庆和上海等
20余个省市也相继出台了地方性绿色建筑相关标准，适合我国国情的绿色建筑评价体系逐步建立
完善，我国绿色建筑开始在部分地区大面积推广。
2013年初，国务院发布《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方
案的通知》，明确提出：“‘十二五’期间，完成新建绿色建筑 10亿平方米；到 2015年末，20%的
城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育
馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过 2万平方米的机
场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，自 2014年起全面执行绿色建筑标准。积
极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区，引导消费
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者购买绿色住宅，切实推进绿色工业建筑建设。完善财政支持政策，继续支持绿色建筑及绿色生态
城区建设等，对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予财政资金奖励。”国家绿色建
筑行动方案的发布，标志着绿色建筑正上升为国家战略高度。随后，北京、上海、江苏、深圳等
10余个省市也制定了各自的绿色建筑行动实施方案。其中，深圳市制定的《深圳市绿色建筑促进
办法》要求所有新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。从此，全国性的大规模绿色建筑行动开始展
开，我国绿色建筑发展从星星之火开始向全国漫延。
随着我国绿色建筑包括目标体系、技术体系、政策体系、运行机制等在内的整体框架体系逐步
建立完善，我国绿色建筑已具备了快速发展的条件，将迎来全面深入发展的新阶段。
（二）绿色建筑评价体系介绍
自 1990年英国制定了世界首个绿色建筑评估标准以来，发达国家相继制定和完善了多个绿色
建筑评估体系，通过具体和可操作的指标体系，既为可持续发展建筑赋予了明晰的概念界定，为建
筑活动的各类参与者提供了有效的实践指导工具，同时也促进和引导了建筑行业的市场化进程。在
众多的绿色建筑评估体系之中，代表性较强、影响较广的主要包括：英国的 BREEAM体系、美国的
LEED体系、日本的 CASBEE体系以及由加拿大发起、多国合作的 GBC评估体系。此外，还有其他一
些较有特色的评估体系，如澳大利亚推行的重视使用者感受的 NABERS体系，丹麦、瑞典、芬兰等
北寒带国家出现的侧重于减少能源消耗的评估体系。部分国家甚至已经编制了多个绿色建筑评估体
系。其中，美国 LEED体系是在世界范围内影响最广的绿色建筑评估体系之一。
我国住房和城乡建设部于 2006年正式颁布了《绿色建筑评价标准》，该标准于 2014年完成修
订并于 2015年 1月 1日起正式实施新标准。我国绿色建筑评价分为设计评价和运行评价。设计评
价是在建筑设计阶段进行，对应绿色建筑设计评价标识，申请绿色建筑设计评价标识的建筑应当完
成施工图设计并取得施工图设计文件审查合格书；运行评价是在建筑运行阶段进行，对应绿色建筑
标识，申请绿色建筑标识的建筑应当通过工程竣工验收并投入使用一年以上。绿色建筑设计标识和
绿色建筑标识均分为一星级、二星级、三星级（等级最高）三个等级。
（三）我国绿色建筑发展现状
我国正式启动绿色建筑近 10年时间，期间我国的绿色建筑从无到有、从少到多、从地方到全
国、从单体向城区、城市规模化发展，特别是 2013年《绿色建筑行动方案》发布以来，各级政府
不断出台绿色建筑发展的激励政策，全国范围内获得绿色标识的建筑数量呈现井喷式增长态势，同
时还涌现出一批绿色生态示范城区，我国绿色建筑了入了新的发展阶段。
截至 2015年 12月底，全国累计共评出 3,979项绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达到亿
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，其中，设计标识项目 3,775项，建筑面积为 亿 2m，占总数的 %；运行标识 204
项，建筑面积 亿 m，平均每个绿色建筑的建筑面积为 万 m。
在全国 3,979项绿色建筑标识项目中，一星级总计 1,618项，建筑面积为 亿 2m；二星级
总计 21,639项，建筑面积为 亿 m；三星级总计 722项，建筑面积为 亿 m，在 2015年，
我国绿色建筑数量及建筑面积继续快速增长，全国共评出 1,441项绿色建筑标识项目，较 2014年
增长了 32%，总建筑面积达到 216,549万 m，较 2014年增长了 %；其中一星级 652项，占
%，建筑面积 7,606万 2m；二星级 2585项，占 %，建筑面积 7,062万 m；三星级 204项，
占 %，建筑面积 21,881万 m。
从地区分布来看，我国绿色建筑标识项目主要集中在华东、华北和华南地区。其中，由于经济
发展水平，气候条件等因素，江苏、广东、山东、上海、河北等省市累计数量位居前列。
尽管近年我国绿色建筑发展速度明显加快，但总体来说我国绿色建筑发展尚处于初步阶段，仍
然存在不少问题，表现如下：
其一，大部分绿色建筑项目尚未在运营过程中得到验证。目前，我国已获得绿色建筑标识项目
80%以上集中在设计阶段，运营阶段绿色建筑标识项目较少，这一方面是因为运营阶段评价在时间
上会有个滞后；另一方面则是有很大一部分获得绿色建筑设计标识建筑在运营过程并未达到原设计
预期，原因包括：1、部分绿色建筑因在绿色设计时就存在瑕疵，导致未能达到绿色建筑效果；2、
部分绿色建筑相关技术、设施在实际施工过程存在打折扣现象，未被采用实施；3、我国大部分物
业管理水平不高，还停留在保安、清洁等传统功能上，缺乏绿色运营意识和知识技能，绿色物业脱
节。比如有的绿色建筑安装有滴灌系统，但是人工浇水还在使用；少数绿色建筑有雨水回收系统，
但从未启动过；4、部分绿色建筑常用设备因为有缺陷而没有运行。总之，绿色建筑是涉及绿色建
筑设计、绿色建材生产、绿色设备供应、绿色施工、绿色运行、绿色评价、能耗监测以及建筑报废
绿色化回收等一体化的系统工程，只有各主体单位分工协作、共同提升技术水平和质量，培育绿色
服务产业，形成高效合理的绿色建筑产业链，推进绿色建筑产业化发展，绿色建筑才能真正实现绿
色；
其二，市场上存在着部分追求噱头、形式片面、盲目进行技术堆砌倾向。绿色建筑的核心是因
地制宜，更多的讲究利用自然条件采取适宜的技术从而达到节能、生态环保、人与自然、建筑物和
谐共生效果。但市场上部分项目存在过度利用大量的节能高新技术、设备堆砌，采用被动式技术较
少，主动式技术措施运用较多的情形，因而不仅造成了高额的投资成本，实际上也带来了很多不必
要的节能设备运行能耗浪费，上述实质并不符合绿色建筑本身原有理念；
其三，由于缺乏对绿色建筑投入产出的科学评价以及社会环境效益的正确认识，从而影响部分
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开发商投资建设绿色建筑的积极性。通常来说，绿色建筑初始投资成本相比非绿色建筑一般会有一
定的增加，但其增加的投资成本将会被运营阶段等节省的运营成本所全面覆盖。据调查，我国绿色
建筑节能节水效果明显，如太阳能热水比例达到 78%，可再生能源发电量占建筑用电量的 %，
平均非传统水源利用率达到 %。经济效益也十分突出，一般绿色建筑项目在 5到 10年内均能
收回绿色技术所带来的成本增量。如果加上中央政府的补贴和地方政府的优惠政策，一般 3年之内
就可回收增量成本，绿色建筑的经济效益更加突出；
其四，目前我国绿色建筑以政府推动为主，以市场为动力的运行机制还需进一步培育发展。当
前我国绿色建筑仍处于初步发展阶段，主要依靠国家对政府投资建筑、保障性住房、大型公共建筑
等实行强制性要求以及政府财政对二、三星级标识绿色建筑奖励支持相结合的方式自上而下推动发
展。未来，国家及产业各方还需进一步加大绿色建筑推广的深度和广度，形成全社会倡导绿色文明
的环境，引导居民绿色住房、办公需求，提升企业发展动力，使绿色建筑发展由政府引导逐步过渡
到市场推动，夯实行业长远发展基础。
三、生态城市发展概况
城镇是人类安居乐业之所，是政治、经济和人民生活的中心，也是现代化前进的主要动力。世
界发展史充分表明，当人类社会进入到工业文明阶段，将不可避免地遇到经济发展与环境保护的矛
盾。发达国家在早期工业化进程中遭受了严重的环境安全和污染问题。人们认识到，自然环境的可
再生能力是人类赖以生存的基础，是人类文明演进的前提。因此，人类开始重新思索、探索未来城
市的走向。19世纪末，英国社会活动家霍华德提出“田园化城市”思想，倡导“向自然学习”。20
世纪初，芬兰建筑师沙里宁提出“有机疏散理论”，主张将密集城区划分成一个个集镇，以便人们
在自然环境中共同生活。20世纪 70年代以来，以城市可持续发展为目标，以现代生态学的理论和
方法来研究城市，逐步形成了现代意义上的生态城市理论体系。联合国教科文组织在实施“人与生
物圈”（MAB，ManandBio）研究计划中提出了“生态城市”的概念，最早提出了从生态学的角度用
综合的生态方法来研究城市问题以及城市生态系统的思路。把生态城市定义为“从自然生态和社会
心理两方面去创造一种能充分融合技术与自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造力和生产力，
提供高水平的物质和生活方式”。这一概念的提出旨在建设一种人类理想的居住环境，体现了人类
生态文明的觉醒。生态城镇的建设成为了早期工业化国家转型的共识目标，目前生态、绿色、可持
续发展已延续成为大多数欧美国家城市建设的城市更新的最重要的基本原则，并通过不同语汇演变
为如新城市主义、景观都市主义、生态弹性城市、共生城市等理论体系指导城市规划建设。近 20
年来，众多的生态城、低碳城市、绿色城市在全球各地涌现。
随着社会经济的发展、超级城市的出现、人类居住环境的复杂化，城市规划思想得到不断发
展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和
实践往往出现飞跃。
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生态城市建设是生态文明的重要载体，中国生态城市建设是伴随着经济的持续发展、工业化和
城市化水平的不断提高带来的城市环境日益恶化和人口、资源与环境矛盾日益加剧而产生的。从我
国生态城市评价和发展历程看，我国对生态城市的评价标准经历了一个从以环境硬件指标为主发展
到同时注重人与环境协调发展等软指标、从简单到综合的逐步发展完善的过程：
第一阶段（1994-2003年）：
1994年，中国政府继世界环境与发展大会后率先制定了《中国 21世纪议程——中国 21世纪
人口、环境与发展白皮书》，并编制实施《全国生态示范区建设规划纲要》（1996－2050）等一系列
指导政策，将生态城市发展理念逐渐融入国家级规划的编制和实践中去，指导各地国民经济和社会
发展计划的制定。此后，许多城市相继制定实施了“可持续发展的指标体系”，开展了各类生态示
范区的建设与试点。生态城市、山水城市、花园城市、森林城市、园林城市、卫生城市、环保模范
城市等越来越多地成为中国许多城市政府进行城市规划与建设所追求的目标。
第二阶段（2003-2012年）：
2003年，国家环保局印发了《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》，根据可持续发展
三大支柱的内涵，从经济发展、生态环境保护、社会进步三个方面制定了生态省、生态市和生态县
建设指标体系，对生态城市建设的评价标准做出了比较明确的规定，标志着我国确立了生态城市建
设的考核标准，中国生态城市建设开始全面推进。
2010年 8月，国家发展改革委启动五省八市低碳试点工作，承担低碳试点工作的广东、辽
宁、湖北、陕西、云南 5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定 8市未来会将应
对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划，研究制定试点省和试点城市低碳发展规划，明确
提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，建立温室气体排放数据统计和管
理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，降低碳排放强度。
住房和城乡建设部通过国际合作和签订部省、部市合作协议的方式，推进中新天津生态城、唐
山湾生态城、无锡太湖新城、深圳坪山新区、深圳光明新区等 12个生态城的试点工作。
2011年 6月，结合低碳生态试点建设情况，为规范低碳生态试点申报工作，住建部出台了
《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》，明确申报条件、程序。另外，在
城乡统筹发展目标的指导和要求下，启动了 7个绿色小城镇和绿色村庄试点项目，在“十二五”期
间，该项目试点范围预计将增加到 100个，标志着低碳生态规划项目向小城镇和乡村延伸。
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第三阶段（2012年至今）：
2012年 9月，为了进一步加强对低碳生态试点城（镇）的支持力度，住建部对低碳生态试点
城（镇）和绿色生态城区工作进行了整合，并联合财政部鼓励、支持绿色生态示范城区建设。同
年，住建部先后批准了中新天津生态城、唐山市唐山湾生态城、无锡市太湖新城、长沙市梅溪湖新
城、深圳市光明新区、重庆市悦来绿色生态城区、贵阳市中天未来方舟生态新区、昆明市呈贡新区
等 8个全国首批绿色生态示范区。
2012年 11月，为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑城市新形态，住房和城乡建设部发布
《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国
家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，对国家智慧城市试点申报条件、申请文
件、评审和验收等进行了明确。随后国家先后分三批批准了共计近 300个智慧城市试点。
2013年 4月，住房和城乡建设部发布《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》，提
出：“实施 100个绿色生态城区示范建设。选择 100个城市新建区域（规划新区、经济技术开发
区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区等）按照绿色生态城区标准规划、建设和运行，并及
时评估和总结，加快推广。支持绿色生态城区建设，资金补助基准为 5,000万元。”绿色生态城区
建设作为引导我国城乡建设模式和建筑业发展方式的转变，促进城镇化进程的低碳、生态、绿色转
型的重要抓手，伴随我国新型城镇化的推进，其意义更加深远。各地绿色生态城区的探索、示范进
入了加快推进阶段。
2013年 12月，国家发改委联合财政部等六部委制定并发布了《国家生态文明先行示范区建设
方案（试行）》，目标通过 5年的努力，形成可复制、可推广的生态文明建设典型模式，提出了加大
生态系统和环境保护力度，建成生态文化体系等 8项主要任务。随后 2014年，北京市密云县、天
津市武清区、河北省承德市等 55个地区（另福建省、浙江省湖州市也被纳入）被批准为开展第一
批生态文明先行示范区建设。
在“以人为本、四化同步、优化步局、生态文明、文化传承”的中国特色新型城镇化道路背景
下，各地对生态城市发展的方向已形成共识，随着国家、地方不断出台相关政策推动，各地方、不
同形式、路径的生态城市发展探索、规划、示范等实践持续升温。随着不同示范区优秀模式、经验
不断被复制、推广，生态城市规范标准逐步建立，以及绿色建筑规模成群化发展，我国生态城市建
设将进一步加快。
四、建筑工程检测行业发展概况
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随着我国经济的持续快速发展，政府、企业、消费者对检验检测的重视程度不断提高，市场需
求、市场容量不断扩大，检验检测行业正在超速发展。据国家认监委统计和预计，2013年检验检
测市场规模为 1,678亿元，2014年为 2,105亿元，2015年为 2,574亿元。
建筑工程检测行业从开始出现发展到今天，一直是作为建筑行业的附属部分出现，传统的建筑
工程检测机构主要包括：建筑施工企业的内部检测实验室；高校、各类设计院和研究院等科研院所
内部的检测部门；各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测机构。随着经济社会的发
展，第三方检测机构开始快速发展起来，各类检测单位也开始向规范化、正规化和市场化转型，我
国的建筑工程检测行业获得了快速的发展。
2014年 2月，中央编办、质检总局联合下发《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，指
出，将推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制，到 2015年，要基本完成事
业单位性质的机构整合，工作基本到位，市场竞争格局初步形成。检测行业由国有及事业单位垄断
的局面有望改变，只要是国家认证过的检测机构，检测报告都会被认可，符合国家规定的民营的检
测机构，也都可以开展认证业务，第三方检测市场或将迎来重大机会。
除了传统的建筑工程质量检测之外，随着绿色建筑市场的发展，对绿色建筑的检测业务将迅猛
增加，此外，民众对建筑内部环境的关注也日益提升，对室内空气质量、氡气以及天然石材辐射的
检测需求开始逐步释放，形成了庞大的民用级建筑检测市场。
建筑材料、建筑装饰装修材料及建设工程质量检测与人们生活息息相关，其安全和环保性能直
接影响人们生活健康，因而成为我国检测市场的重要组成部分。根据《材料测试服务业发展研究报
告》（2013年），我国建筑材料测试服务业市场需求主要包括三个方面：建筑施工领域检测、出口
建筑材料检测（商检）及国内流通建筑材料检测。根据全国房屋建筑竣工面积（按每平方米测试费
用 5元计算）、建材及非矿出口商品出口金额（按 1%的检测费用计算）、规模以上建材工业销售收
入（按照 %的检测费用计算）进行合理估算，2014年，我国建筑材料测试服务业市场规模达到
378亿元。
第四节 2018-2019 年我国建筑工程技术服务行业竞争格局分析
一、行业竞争状况
根据住建部《2016年全国工程勘察设计企业统计资料汇编》，截至 2015年末，全国共有建筑
设计企业 4,856家，数量众多，其中甲级资质建筑设计企业数量为 2,071家。建筑设计行业的“条
块分割”格局正在逐步被打破，区域壁垒逐渐消失，竞争压力不断加大。特别是随着乙级、丙级设
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计企业不断向甲级设计企业转变，使得市场竞争更为激烈。
首先，除传统国有设计单位外，民营建筑设计单位取得快速发展；其次，外资设计机构大举进
入国内市场，与以往独立进入的方式不同，目前外资设计机构多以合资、股权收购的形式进入国内
市场，在带来国际先进设计理念和管理理念的同时，也能更贴近我国市场需求；最后，一些大型开
发商纷纷组建自身设计单位参与市场竞争。近年，部分具有一定技术、资金实力的设计企业通过大
力发展总承包业务使其业务、资产规模得到了快速扩张。但总体而言，目前，我国建筑设计行业行
业集中度较低，行业内企业市场份额均不高，行业内尚未出现能够主导国内市场格局的规模化企
业，形成了以少数大型设计企业（包括国有、民营和外资）为主导，大量中小型设计企业为辅的市
场竞争格局。
由于传统建筑设计与绿色建筑设计在设计理念、技术、流程等方面均存在较大差别，国内除少
数大型建筑设计企业开始通过设立实验室、引进团队着手进行绿色建筑技术研究外，大部分建筑设
计企业均不具备专门的绿色建筑设计团队和技术能力，无法单独完成绿色建筑设计及认证申报等工
作。面对绿色建筑的快速发展，逐渐培育了一个新兴的绿色建筑评估咨询行业。该类绿色建筑咨询
企业由建设方或建筑设计企业聘请，负责从事开展建筑节能优化、绿色建筑方案设计、奖项申报认
证、LEED认证咨询、能源审计、能源消耗管理、能源测量和验证以及节能改造等服务。根据中国
城市科学研究会统计数据，截至 2013年末，市场上绿色建筑咨询机构数量为 52家，与未来行业快
速发展相比，目前该领域服务机构数量并不太多。
目前，建筑设计企业对于项目绿色建筑专项设计部分主要通过委托第三方绿色建筑咨询机构完
成，存在设计、咨询相脱节，服务质量难于保证等问题；而第三方绿色建筑咨询机构则普遍规模较
小，其主要是按照绿色建筑评价标准要求以满足项目获得绿色建筑标识为目的，项目质量总体水平
并不高，同时其仍存在设计与咨询衔接的问题。一些建筑科研机构，在绿色建筑领域研究启动较
早，积累了较深的技术成果，对推动行业发展起了较大的作用。但由于尚未改制或机制等原因，市
场竞争综合能力并不强，经营业绩较为一般。
目前，我国绿色建筑、生态城市发展尚处于初步发展阶段，市场规模虽然还不大，但具有十分
广阔的发展空间。根据《中国绿色地产发展报告》，2013年我国绿色建筑设计咨询业务（含生态规
划）产值为 亿元，根据公司财务报表测算，2013年公司绿色建筑咨询和生态城市规划业务市
场份额约为 10%。
二、行业内主要企业情况
（1）国内竞争对手
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1）中国建筑科学研究院上海分院
中国建筑科学研究院成立于 1953年，原隶属于建设部，自 2000年 10月由科研事业单位转制
为科技型全民企业。中国建筑科学研究院为全国建筑行业最大的综合性研究与开发机构之一，主要
面向全国的建设事业，以建筑工程为主要研究对象，以应用研究和技术开发为主，致力于解决我国
工程建设中的关键技术问题。中国建筑科学研究院上海分院成立于 2003年 9月，作为总院派驻上
海及周边地区的常设机构，其围绕绿色建筑业务专门成立了中国建筑科学研究院上海分院绿色建筑
与生态城研究中心。
2）上海市建筑科学研究院（集团）有限公司
上海市建筑科学研究院（集团）有限公司由原上海市建筑科学研究院于 2001年改制而成立，
为上海市国有资产监督管理委员会所属国有企业，注册资本为 10,000万元。该公司主要从事科
研、咨询、检测、评估、监理、设计、工程管理等业务，拥有建设部绿色建筑工程技术研究中心、
上海市工程结构新技术重点实验室、国家建筑工程材料质量监督检验中心等技术平台。
3）苏州设计研究院股份有限公司
苏州设计研究院股份有限公司系由原苏州设计院改制而成的民营控股企业，注册资本 6,150万
元，主要从事建筑设计等工程技术服务。2016年 9月末总资产 79,万元、净资产 70,
万元、2016年 1-9月营业收入 24,万元、归属母公司股东的净利润 3,万元。
4）上海朗诗建筑科技有限公司
上海朗诗建筑科技有限公司成立于 2008年，注册资本为 5,000万元，是房地产开发企业朗诗
集团股份有限公司子公司，主要从事绿色建筑研发、设计和建筑项目咨询全流程服务等。
（2）国外竞争对手
1）奥雅纳工程咨询上海有限公司
奥雅纳工程咨询于 1946年在英国伦敦成立，是全球最大的工程顾问公司之一．奥雅纳在中国
的主要项目包括 2008年北京奥运会鸟巢、水立方、上海东滩生态城、上海世博会丹麦馆、新加坡
馆、英国馆、中国馆以及世博园区规划方案等。
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2）AECOM公司
AECOM公司是提供专业技术和管理服务的全球咨询集团，业务涵盖建筑、交通运输、基础设
施、环境、能源、水务和政府服务等领域。AECOM始创于 1985年，目前已发展成为国际工程咨询
设计领域的顶尖企业集团。在 2010和 2011年美国《工程新闻纪录》（ENR）的全球国际工程咨询设
计企业统计排名中，AECOM连续两年排名第一。
第五节 企业案例分析：深圳建科院
一、深圳建科院的市场地位
公司自 2000年开始即确定了以绿色为核心理念和特色的发展路径，始终致力于围绕绿色建
筑、生态城市建设打造全产业链的的工程技术服务能力，开创出了一条与传统设计企业不同的发展
之路。经过十多年来的专注与坚持，公司已发展成为具有较强综合竞争优势的绿色建筑、生态城市
建设工程技术服务行业的领导品牌之一。公司曾主、参编 100多项与绿色、节能建筑相关的国家、
行业、地方等各级标准与规范，还承担包括国家“十五”、“十一五”、“十二五”科技支撑计划和国
家科技重大专项在内的 100多项国际、国家和省市课题，完成国家级示范工程 100多个。公司曾先
后获得了“中国企业新纪录”、“全国建筑节能技术创新企业”、“当代中国建筑设计百家名院”、“全
国绿色建筑先锋奖”等荣誉，公司实施的多个项目获得了全国绿色建筑创新奖。
二、深圳建科院的竞争优势
（1）技术优势
公司作为中国建筑节能、绿色建筑和生态低碳城市领域技术的先行者之一，十多年来积极推动
绿色低碳理念和技术的普及，率先开展规模化的建筑节能、绿色建筑和低碳生态城市实践，先后累
计承担了国家各级课题研究 100多项，参与编制各级行业标准规范 100多项，完成国家级示范工程
100多个，截至 2016年 12月 31日共拥有授权专利 92项（其中发明专利 35项）以及计算机软件
著作权 15项。经过多年的精耕细作，在大量的研发创新、实验、项目实施基础上，公司掌握了国
内领先、系统完整的涵盖绿色建筑、生态城区、生态城市建设及更新全过程的绿色集成综合技术体
系，能因地制宜的为不同区域、类型的客户提供具有品质、特色、适宜、能较好实现绿色效益的工
程综合技术服务。
1）建立在高层次研发、实验、数据平台上的技术能力
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让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 39
公司拥有国家级民用建筑能效测评机构、国家可再生能源建筑应用能效测评机构、建设部建筑
门窗节能性能标识实验室、广东省民用建筑能效测评机构、广东省建筑节能与应用技术重点实验
室、广东省绿色建筑工程技术研发中心、深圳市绿色建筑工程技术中心。公司还与包括美国劳伦斯
－伯克利国家实验室、美国能源基金会、耶鲁大学、康奈尔大学、雪城大学、荷兰应用科学研究
院、清华大学、万科等国内外知名机构开展绿色城市、绿色建筑领域研发的深度合作，建立了 IBR
－LBNL（美国劳伦斯伯克利国家实验室）联合研究中心、IBR－清华大学绿色人居环境研究中心、
IBR－万科集团室内环境联合实验室等。上述研究平台、实验室为公司绿色城市、绿色建筑技术的
研发和应用发挥着重要的支撑作用，确保公司持续技术创新并保持领先水平。
公司从事建设工程检测业务超过 20年，检测项目达 235项，可检参数达 1,300多个。公司通
过多年从事大量的检测、能耗监测等公信以及绿色建筑、生态城市技术服务业务和研发实验，公司
采集了庞大的涉及城市气候、空气质量、水文、资源、地质、能耗、碳排放、自然植被、交通等城
市基底、建筑性能相关的数据并形成数据库，同时建立了具有自有知识产权的城市评估、热岛、能
源、碳排放、植物生态数据、生态城评估等软件平台，进行比对、评估分析。例如公司在持续获取
的全国五大气候区 287个城市、259个生态城区、800多栋大型公共建筑、1,000多住户的城市建
设运营相关数据基础上建立生态城市建设动态评估数据（优地指数），以对生态城市规划实施总体
成效进行评估。公司数据库涵盖的范围广泛，时间跨度也较长，是我国绿色建筑研究领域收集整理
较为完备的数据资料，将为公司未来在全国范围内开展研发、技术服务提供重要的数据支持，将大
大提升公司规划设计水平及进一步优化的能力，形成公司特有的差异化竞争优势。
2）基于 BIM技术的先进绿色建筑模拟分析及优化能力
绿色建筑设计需要进行大量的包括节能、采光、通风、能效测评、热岛效应、室内外环境等模
拟计算分析，模拟分析能力水平将直接影响了建筑工程绿色性能的实现。
公司是国内较早开展 BIM研究与设计的单位，从 2006年开始，就将 BIM与绿色建筑的模拟分
析优化设计工作紧密结合，用于分析包括影响绿色条件的采光、能源效率和可持续性材料等建筑性
能的各方面，以实现节能、环保等绿色建筑要求。与目前因设计单位 BIM平台不普及带来的工程设
计与 BIM咨询分开独立的模式不同，公司长期以来一直将 BIM做为各个专业设计人员的设计研究平
台一体化应用，充分发挥公司综合技术优势，绿色建筑及 BIM研究团队人员多数既是设计师，同时
熟练使用 BIM平台进行工作。公司一体化 BIM设计，真正实现了 BIM对设计的实时信息化支持，提
高了工程效率和设计品质。公司至今已经采用 BIM平台完成各个设计阶段工程项目三十余项，获得
了包括深圳市首届 BIM优秀设计一等奖在内的多个相关奖项，取得了良好的工程实践效果。
3）主编、参编多项国家各级节能、绿色建筑相关标准规范
2019-2025 年中国建筑工程技术服务行业出口转内销市场策略制定与实施研究报告
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公司作为建筑节能及绿色建筑领域的优势企业，曾主编、参编了国家、省、市级标准、规范
100多项，包括《绿色建筑评价标准》、《公共建筑节能设计标准》、《节能建筑评价标准》等国家标
准，涵盖了近年来相关领域标准近半数，直接参与和推动了全国建筑节能强制实施和绿色建筑的普
及。
4）承担多个国际、国家各级研究课题
在经营主营业务的同时，公司也积极承担研究课题工作，为政府、社会贡献研发力量的同时，
能不断磨炼提升自主创新的能力，更好把握行业中长远技术潮流，战略性、前瞻性的做好基础技术
研发，进行梯度化技术储备，持续保持技术引领性。
报告期公司共承担各级科研课题 73项。其中，国际（合作）项目 7项，国家级课题 13项，省
部级课题 18项，市级课题 33项。公司科学的、系统的技术研发体系和较强的综合研发实力确保了
相关科研工作的顺利开展，很好完成了任务要求。
（2）业务模式优势
十多年来，公司始终坚持以绿色为发展主线，以公司在绿色建筑、生态城市领域的核心技术优
势为基础逐步形成了涵盖以科研、规划、设计、咨询、公信服务、项目管理以及运营等覆盖工程建
设全过程的多业务协同的产业链布局。
一方面，公司能面向包括新建增量及既有存量改造两个市场的多类型工程建设类客户根据其不
同需求为其提供上述业务中的单个或多个专项技术服务，包括如代建管理、设计总监顾问等特色业
务；还能以 DOT创新模式为客户提供规划设计运营一体化服务，从而使先进的设计理念、技术能有
效贯穿至运营阶段，确保项目质量，同时能更系统的以运营思维角度出发融入到项目前项策划、咨
询、设计方案中，并充分依托公司技术、品牌、管理等综合优势以及实验、数据平台作支撑为客户
提供技术服务以外的产业引进聚集、资源聚合、产业和产品孵化、文化传播等增值服务，全面提升
运营效益。公司上述多途径、全生命周期、具有创新特色的业务模式将更能获得客户认可，增强客
户粘性，也有助于提升公司服务溢价，延伸价值链；
另一方面，公司以绿色为核心的各业务条块之间能充分发挥协同促进作用。比如科研对公司整
体业务起着技术支撑引领作用；公信服务、运营业务能对公司科研、规划、设计、咨询等业务提供
数据、信息反馈从而促进技术、产品进一步优化升级；生态城市规划位于产业链的最前端对其他整
体业务能起到以点带面铺开的带动作用。
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公司还依托公信服务平台以及自主的室内环境控制技术于 2014年下半年偿试推出了针对社区
和家居的 HOME+创新服务，使公司业务由 B2B延伸至 B2C，进一步拓宽了业务服务领域，拓展了绿
色业务市场空间。
此外，公司倡导“价值共享”理念，积极与产业链上下游包括房地产开发商、建筑材料商、其
他设计咨询机构或个人、检测机构等开展紧密合作，各方共享技术、知识、经验和资源，共同打造
基于提升面向绿色建筑和生态城市建设全生命周期集成服务能力的产业链和生态系统，提升公司核
心竞争力，推动产业发展。
（3）品牌优势
自 2000年公司建立第一个节能建筑实验室并确立以绿色为核心的发展路线以来，公司一直专
注于绿色建筑领域技术的研发、创新及工程应用实践，完成了南方科技大学行政办公楼（绿建公建
三星级设计标识、2015年度全国绿色建筑创新奖三等奖）、深圳广田绿色产业基地园研发大楼（三
星级绿建设计标识证书、2015年度全国绿色建筑创新奖三等奖）、龙悦居一期（深圳市保障性住房
优秀工程设计评选一等奖、二星级绿建设计标识证书）、深圳南山区丽湖中学（2013年度全国绿色
建筑创新奖二等奖）、深圳市梅山苑二期（全国保障性住房优秀设计专项奖二等奖）、深圳万科中心
（获得 LEED-NC铂金级、国家三星级）、广州保利总部（获得 LEED-CS金级、国家三星级）、京基金
融中心（获得 LEED-CS金级、国家三星级、2015年度全国绿色建筑创新奖三等奖）等众多优秀项
目的设计咨询工作。公司凭借先进的技术、综合实力和突出的贡献先后获得了“中国企业新纪录”、
“全国建筑节能技术创新企业”、“当代中国建筑设计百家名院”、“全国绿色建筑先锋奖”等多项荣
誉。公司已发展成为我国绿色建筑、生态城市领域的的知名企业，无论是在科研还是市场领域，均
具有很强的品牌影响力。
公司还积极承担普及绿色建筑理念和推动技术传播的社会责任，在引导社会认识、接受和应用
绿色建筑的同时，公司品牌也得到进一步推广并获得广泛认可。公司是全国科普教育基地，建科大
楼自 2009年建成至今前来参观、调研的各级政府领导、行业专家、客户及市民已超过 万人
次。公司设立了专门文化传播部门，通过创办发行《建科之声》杂志、出版《共享·一座建筑和她
的故事》系列丛书、主办公益性高端学术平台“建科大讲堂”并邀请了美国哈佛大学、美国国家科
学院院士等国内外专家、学者、政府部门领导进行讲课、组织举办“深圳市百万市民共建最适宜人
居住城市”大型活动等多种形式倡导节能、绿色建筑和绿色文化理念。公司还负责承办由国家发改
委与深圳市政府联合主办的旨在凝聚全球智慧成果，推导低碳发展、低碳生活的“深圳国际低碳城
论坛”，其中 2016年第四届论坛共有来自美国、英国、法国、荷兰等 46个国家和地区、政府机
构、国际组织机构的代表，以及国内外的专家学者 2700余位参会，在行业内具有很强的影响力。
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（4）项目经验优势
在工程技术服务行业，项目经验往往是支撑公司业务拓展的重要因素。目前，公司已完成的绿
色生态实践包括：绿色建筑、节能建筑设计；绿色建筑、节能、采光、通风、热岛、可再生能源技
术咨询；绿色、生态、低碳城区研究与规划设计。
在设计咨询领域，公司自行完成设计、系统集成、技术咨询、建设、运营的公司办公大楼——
建科大楼已经成为具有特色的符合我国国情的低成本绿色建筑标杆示范项目。该项目采用了 40多
项绿色建筑技术（其中被动、低成本和管理技术占 68%），以当地同类建筑 2/3的建安成本，实现
空调能耗降低 50%、照明能耗降低 70%、非传统水利用率达到 52%、每年减排 CO2达 1,600吨，该
项目实际绿色建筑实现效果已在 2009年建成以来的运营得到了充分的实践检验。该项目获我国运
营阶段绿色建筑三星标识认证，并获得全国首个“百项绿色建筑与百项低能耗建筑示范工程”、
“2011年国家绿色建筑创新奖一等奖”、“2013年绿色设计国际大奖——绿色建筑类金奖”等国内
外重要奖项，并入围了“亚太地区绿色建筑先锋奖”（是目前我国大陆地区唯一一个入围）。
此外，公司为客户设计、咨询的项目中已有近百个已获得国家或美国绿色建筑标识认证，多个
项目获得了行业重要奖项，如南山丽湖中学、中国海油大厦、万科中心（万科总部）获得了 2013
年国家绿色建筑创新奖二等奖等。
在生态城市规划领或，公司基于“绿色、共享”理念，创造性提出“生态诊断+空间、资源和
产业三规合一+运营管理+政策保障”低碳城生态城整体实施路径，并在深圳国际低碳城、深圳光明
新区、无锡太湖新城、长沙大河西先导区等国内众多知名绿色低碳生态城区付诸实践，其中 2012
年国家首批 8个绿色生态城区中由公司承担技术统筹工作的就有 2个。而深圳国际低碳城项目是中
欧可持续城镇化合作项目，公司全面负责其策划、规划、设计、咨询等整体技术统筹工作，并承担
了其中会展中心等设施的运营。该项目启动区面积为 1平方公里，拓展区面积为 5平方公里，目前
公司已帮助其完成了启动区会展中心、丁山河生态整治、客家围屋改造（一期）、“宜舍”、“翠坊”
等一批示范项目。该项目获得了由中国国际经济交流中心与美国保尔森基金会颁发的“2014年可
持续规划项目
奖”。2015年，深圳国际低碳城成为国家发展和改革委员会首批国家低碳城（镇）试点，并获
中国城市和小城镇改革发展中心、法国展望与创新基金会颁发的“中欧绿色和智慧城市先行奖”。
（5）管理优势
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公司在长期发展的过程中，为更好配合整体发展需要，多年来一直努力持续引进、创新各种先
进的管理理念和机制，不断提升管理效能，逐步形成了独特的管理优势。
公司整体上形成了以客户和市场为导向的业务和质量控制组织模式，实施扁平化的组织架构，
采用端到端的流程式和矩阵式经营管理模式。公司以项目为核心，由项目主任牵头总负责，质控部
门进行全过程质量把控，各部门、专业人员密切配合，充分实现资源、管理的协同。公司是同行业
少数建立起“三合一”管理体系的企业之一（ISO14001：2004环境管理体系认证、ISO9001:2008
质量管理体系认证、OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系认证）。公司还建立了规范的监督、
评估和升级体系，包括管理审计、技术审计、财务审计、合同与产品质量的第三方后评估等制度，
保障了公司管理体制的有效运行。公司运用平衡积分卡（BSC）工具进行战略管理，将战略目标进
行分解细化，并进行多维度综合考核评估，注重财务与非财务、长期目标与短期目标、外部和内
部、结果和过程等之间的平衡，确保战略目标的实现。
公司基于“企业与员工共享”、“快乐工作、绿色生活”、“让员工成长和工作价值最大化”等企
业文化理念，于 2013年自主开发乐活平台系统，构筑了“乐活工社”的新型组织工作模式。该模
式的核心是“员工自主管理、自我承诺，倡导主人意识；坚持平等，共享企业、强化团队精神”。
依靠乐活平台系统，员工能更多了解公司经营信息，并可参与相关事项的决策，还可通过竞争任务
包的形式自由选择参与项目。公司对中层以上管理干部、核心业务骨干实行关键绩效指标（KPI）
和个人绩效承诺（PBC）相结合方式进行考核，公司其他员工则在乐活平台上采用以“艾币”进行
考核。公司据此逐步建立了一种新型的绩效考核和长效激励机制，员工主观能动性以及成本意识、
绩效意识进一步提升。
公司一直以来十分重视信息化建设，在建立协同办公系统（OA）、财务管理系统、科研项目管
理系统、档案管理系统、客户资源管理（CRM）系统及“乐活”系统后，又继续完善和建设了实验
室信息管理系统（LIMS）、设计生产管理系统，并实现各系统之间的有效对接。公司现已基本搭建
出一套完整的信息化业务管理体系，有利于更好实现内部信息及时传递、共享，充分发挥各业务、
部门协同效应，加强内部控制，提升管理效率。目前，公司正不断完善现有线上运营平台，拟打造
全新的乐活系统，实现线上项目管理、资质评价和管理、成果交付、企业社区等功能。通过打造线
上线下一体化运营平台，公司可广聚建筑行业各类社会资源（包括个体设计师和社会团队、检测机
构等），将分散的线下资源通过互联网系统平台有效对接，极大地增加项目接单能力和项目管理水
平。
（6）人才优势
人才是工程技术服务行业的核心竞争力。公司自成立以来就十分重视人力资源建设，通过实施
核心员工持股、与重点高校联合培养、内部培养、致力于给员工提供更好的个人成长和工作发展平
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台、加强企业文化建设、创新绩效考核和工作模式等多种途径，逐步打造出由资深、具有较强行业
洞察力、领导力管理团队领衔的一支团结、敬业、结构完善、年轻而又富有创新活力的优秀人才队
伍。2016年末，公司拥有正高级职称（教授级高级工程师等）11人，副高级职称（高级工程师
等）104人，中级职称（建筑师、工程师等）131人，初级职称（助理工程师等）82人。
（7）资质优势
公司在发展的过程中不断积累和壮大，获得了业内的广泛认可，取得了各类资质，为公司业务
发展提供了重要支撑。目前，公司拥有城乡规划编制甲级、工程设计建筑行业（建筑工程）甲级、
工程咨询单位甲级、房屋建筑工程监理甲级、工程设计市政行业（给水工程、桥梁工程、道路工
程、排水工程）专业乙级、风景园林工程设计专项乙级、工程勘察专业类（岩土工程）乙级、建设
工程质量检测机构资质、计量认证、地质灾害治理工程设计丙级、地质灾害危险性评估单位丙级、
地质灾害治理工程监理丙级、深圳市环境保护工程技术（废水乙、废气丙、噪声丙）等资质；还获
得了中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书（CNAS）、检查机构认可（CNAS）、检查机构审查
认可等证书。
完善的资质和认可体系是企业综合实力的体现，特别是在工程技术服务行业中，资质往往是业
务开展和项目招投标的基本条件，公司资质和认可涵盖了建筑工程、市政等领域，涉及到设计、咨
询、管理和检测等多个环节，且核心业务资质都是最高级别，这将为公司全面开拓市场提供了强有
力的资质保证。
三、深圳建科院的竞争劣势
（1）高端人才的引进面临一定困难
随着业务规模的不断扩张，深圳建科院对各类专业人才的需求将进一步提升。目前，国内高端
工程技术服务人才普遍短缺，尤其是在绿色建筑领域，尽管深圳建科院采取了多种途径引进和培养
人才，但随着公司业务规模的不断扩张，要持续引进更多的高素质复合型人才，仍可能面临一定的
困难。
（2）融资渠道单一
目前，公司主要依靠自身积累滚动发展，影响了公司的发展和扩张速度。对外融资主要通过银
行贷款取得，渠道较为单一。鉴于公司整体规模依然相对偏小，为达到积聚人才、新技术研发及布
局多业务形态，实现绿色城市和绿色建筑综合服务商的目标，则需要更多的资金支持并拓宽融资渠
道。因此，通过资本市场等途径拓展融资渠道是达到未来战略目标所必需的手段。
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第六节 2019-2025 年我国建筑工程技术服务行业发展前景及趋势预测
一、经济、社会发展及投资增长
目前，我国经济仍处于较快速发展阶段。党的十八大报告提出了确保到 2020年全面建成小康
社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010年翻一番的目标。据此推测，2010年至 2020
年，我国 GDP年均增长率将不低于 %，仍维持较高水平。同时，随着我国新型工业化、信息
化、城镇化、农业现代化的加快推进，将进一步拉动基础设施、房地产等固定资产投资，将促使我
国的建筑工程技术服务行业未来较长一段时间的持续增长。
二、我国区域发展空间进一步拓展
目前，国家正着力统筹实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的“四大板块”
和“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带的“三个支撑带”战略组合。同时，国家继续深入
实施区域发展总体战略，从 2009年以来，相继批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-
2020年）》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中天水经济区发展规划》等超过 50项区域经济发展规
划。随着上述战略规划的实施推进，将逐步催生基础设施、房地产等投资建设，将为建筑设计、城
市规划、市政工程等业务带来巨大的市场需求。
三、国家产业政策支持行业发展
国家有关部门相继出台了多项与工程勘察设计、绿色建筑等相关的法规、政策，大力支持和推
动行业更好发展。
《工程勘察设计行业 2011-2015年发展纲要》提出要继续深化大型骨干工程勘察设计单位的改
革，形成一批具有较强国际竞争力的国际通行的工程公司和工程咨询设计公司。推进体制和机制创
新，发挥工程勘察设计行业为建设工程全过程提供技术和管理服务的作用。
《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》提出到 2020年，文
化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比例明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提
高，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健康发展发挥重要作用。要坚持以人
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为本、安全集约、生态环保、传承创新的理念，进一步提高城乡规划、建筑设计、园林设计和装饰
设计水平，完善优化功能，提升文化品位。
《绿色建筑行动方案》提出城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新
建绿色建筑 10亿平方米；到 2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。大力促进城
镇绿色建筑发展。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、
计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过 2万平方米的机场、车站、宾馆、饭
店、商场、写字楼等大型公共建筑，自 2014年起全面执行绿色建筑标准。
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出要把生态文明理念全面融入城镇化进程和城市
发展，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境
保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模
式，加快绿色城市建设。
四、绿色建筑正处于快速发展阶段
我国绿色建筑经过多年的实践探索、市场培育的过程后，近年呈现了明显加速发展态势。十八
大报告提出要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，生态文明建设将
在今后很长一段时间内作为我国各级政府的一项重要工作。当今社会各界、人们对生态文明也日益
关注和重视，绿色生产、绿色生活等意识逐步培养形成，围绕绿色城市建设产业链不段延伸和拓
展，绿色建筑正面临着快速发展的良好政策、市场及社会环境，绿色建筑设计、生态城市规划等业
务市场也因此迎来良好的发展前景。
五、行业利润水平的变动趋势及变动原因
建筑工程技术服务行业与全社会固定资产投资规模特别是基础设施及房地产投资规模等宏观因
素密切相关。改革开放以来，得益于快速的城镇化进程，我国固定资产投资快速增长，大量的基础
设施投资推动建筑等相关行业实现快速发展。以建设设计类行业为例，2008年-2015年，建筑设计
行业整体的营业收入和利润总额年均增长率分别达到 %和 %。行业竞争日趋充分，上述
行业利润总额的增速相对营业收入的增速较低亦反映此趋势。
近几年，我国经济发展逐渐进入关键的转型时期，由此前的高速增长进入中高速的新常态，建
筑等相关的固定资产投资增速受宏观经济影响而有所下滑，导致建筑设计类行业的产值利润率出现
波动。2013年-2015年，建筑设计类产值利润率分别为 %、%和 %。以建筑规划设计相关
的上市公司为例，根据公开披露的财务数据，2013年-2015年，苏交科、建研集团、中设集团、中
衡设计、苏州设计和山鼎设计等六家公司的销售净利润率平均值分别为 %、%和
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%，显示行业利润率下行压力较为明显。
综上，深圳建科院所处的建筑设计类行业整体上受宏观经济波动影响较为明显，单纯从事传统
的城市规划、建筑设计及咨询等领域的企业将面临更大的竞争和生存压力，因而差异化、特色化成
为行业企业竞争的重要手段。
随着我国生态文明建设、新型城镇化建设的推行，此前粗放式的发展模式将被彻底摒弃，重视
人与自然资源、人文资源相互匹配发展的新模式获得长足发展，生态城市规划、绿色建筑设计与咨
询面临重大的发展机遇，率先并持续专注上述领域的行业企业有望获得超越行业的发展速度。
六、我国绿色建筑咨询及生态城市规划行业发展前景
绿色建筑咨询服务是指导客户将建筑物打造成为具有循环经济、低碳节能乃至乐活方式特征，
追求建筑与自然平衡、人与建筑的平衡、人与自然平衡的示范载体的咨询活动。绿色建筑咨询服务
涉及建筑物的全生命周期，包括新建绿色建筑咨询和既有建筑节能改造咨询，需要依托绿色技术/
产品研发及数据库积累，为客户提供涵盖绿色建筑方案设计、施工指导（新建或改造）、材料推
荐、运营管理、数据监测、认证评价等一系列服务。因此，绿色建筑咨询既涉及建筑设计行业的绿
建设计细分领域，更涉及广泛的上下游配套增值服务环节，因而具有较强的综合性、集成性和专业
性特征。
生态城市规划是城市规划的重要细分领域，其根据生态学的原理，综合研究城市生态系统中人
与“住所”的关系，并应用社会工程、系统工程、生态工程、环境工程等现代科学与技术手段，协
调现代城市中经济系统与生物系统的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源，提高资源的再生
和综合利用水平，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，达到既能满足
人类生存、享受和持续发展的需要，又能保护人类自身生存环境的目的。
（一）发展前景分析
我国是能源消耗大国，建筑与工业、交通是能源消耗的三大主要领域。据住房建设部统计信息
显示，我国建筑的能耗（包括建材生产、建造能耗、生活能耗、采暖空调等）约占全社会总能耗
%，而运营过程中的能耗占建筑能耗的 70%，建筑业的二氧化碳排放占全国总体碳排放的
%。随着城镇化进程的加快，建筑领域的能源消耗量还将持续增长。因此，转变建筑领域发展
模式，推广绿色建筑，建设生态城市，不仅是节能减排和应对气候变化的重要举措，也将有效改善
民生，对促进新兴产业发展、转变经济发展方式以及生态文明建设具有至关重要的意义。近年我国
绿色建筑发展已驶入快车道，每年以近乎翻番的速度增长，各地生态城市建设也进行得如火如荼，
随着国家政策、技术标准体系逐步建立完善、国家新型城镇化建设的推进，未来我国绿色建筑、生
态城市发展将继续保持迅猛发展态势，由此将给绿色建筑咨询、生态城市规划等绿色工程技术服务
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行业带来巨大的市场需求。
①政策、技术体系的逐步完善为绿色建筑、生态城市发展提供坚实基础
国家《绿色建筑行动方案》、《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》等政策对我国绿
色建筑、生态城市的建设提出了明确的目标和要求。北京、上海、江苏等超过 20个省、市也先后
出台了地方绿色建筑行动方案，部分地方实行比国家更严格标准，如北京、深圳要求全部新建建筑
必须执行绿色建筑标准；在财政奖励方面，北京、上海、江苏、山东、陕西、西安、青岛等多地制
定了地方财政奖励政策；新版《绿色建筑评价标准》已于 2015年 1月实施，除该总体标准外，包
括工业建筑、施工、民用建筑、医院建筑、超高层建筑等细类评价标准或设计规范也先后制定并出
台，2014年 4月，由中国和英国合作编制的《低碳生态城市规划方法》正式发布。《既有建筑改造
绿色评价标准》、《绿色饭店建筑评价标准》、《绿色博览建筑评价标准》等正在编制过程中。绿色建
筑发展机制、体系的不断建立完善，将有助于形成完整的绿色建筑产业链，促进行业更好更快发
展。
②国家新型城镇化建设将助推绿色建筑、生态城市发展
2014年 3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。该规划提出
要把生态文明理念全面融入城镇化进程和城市发展，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节
约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形
成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，加快绿色城市建设。同时，将绿色建筑、绿色建
材，建筑工业化等列入发展重点，并倡导绿色出行。国家新型城镇化建设将为绿色建筑、生态城市
的规模化、快速发展提供重大机遇。
③建筑产业化加速推进将促进绿色建筑市场快速发展
建筑产业化是利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方法来建造、使用和
管理建筑，其优势体现在加快建设速度、降低能源和资源消耗浪费、减少污染，提升建筑质量等，
是建筑工业化发展的趋势。2010年以来，北京、沈阳、深圳、上海等不少地方都纷纷出台了相关
的技术、经济政策，住宅产业化进程的正迅速加快。万科集团、长沙远大、中南建设、黑龙江宇辉
等一大批企业积极开展住宅建筑工业化技术的研发和工程实践并取得了一定的科研成果。目前全国
有超过 30家建筑工业化基地落成。建筑产业化逐步具备规模化推广发展的条件，未来随着其加速
推进应用，将有利于高质量的大规模绿色施工，加快绿色建筑的推广普及。
④既有建筑绿色化改造市场广阔
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我国既有建筑面积达 500多亿 2m，由于建造标准和年代不同，这些既有建筑的环境性和节能
性普遍较低。截至 2013年 12月末，既有建筑改造后获得绿色建筑标识的总建筑面积仅占总绿色建
筑面积大约 1%左右。绝大部分的非绿色既有建筑都存在资源消耗水平偏高、环境负面影响偏大、
工作生活环境亟待改善、使用功能有待提升等方面的问题。拆除使用年限较短的非绿色存量建筑，
不仅是对资源和能源的极大浪费，而且还会造成环境的二次污染和破坏。因此，在综合检测和评定
的基础上对既有建筑进行绿色化改造是解决我国存量耗能建筑的最好途径之一，该领域市场空间广
阔。
（二）市场容量
①绿色建筑咨询
根据《中国绿色地产发展报告》预测，2013年我国绿色建筑设计咨询业务产值达到 亿
元。目前，我国绿色建筑数量规模还很小，2013年我国绿色建筑标识数量较 2012年增长 81%，面
积较 2012年增长 %，绿色建筑发展正处于快速增长阶段，未来我国绿色建筑设计咨询业务市
场规模还将有较大幅度提升。
②生态城市规划
中共十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社
会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八届三中全会进一步加强
了生态文明建设的论述。2013年 12月，中组部下发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政
绩考核工作的通知》明确指出要完善干部政绩考核评价指标，将生态文明建设、可持续的经济发展
和民生改善等作为考核评价的重要内容。我国各级政府日益重视生态文明建设，越来越多的地方已
要求将生态指标纳入城市规划之中。
目前我国尚未有对全国生态城市规划市场规模的权威统计。根据民政部发布的《2015年社会
服务发展统计公报》，截至 2015年底，全国共有省级行政区划单位 34个，地级行政区划单位 334
个，县级行政区划单位 2,580个，乡级行政区划单位 39,789个。除去乡级行政区划单位，仅考虑
地级和县级行政区划单位合计 2,914个，如果按每个市\县每年平均仅要开展 1个生态城市（区）
规划项目、每个项目平均 100万元进行保守预测，我国每年绿色生态城市规划市场规模约 30亿
元。
七、影响行业发展的不利因素
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（一）市场因素
出于历史机制原因，以及保护地方企业或增加地方税收的考虑，在工程技术服务行业仍存在一
定程度的地方保护和市场分割，阻碍了行业企业在全国范围内的市场化竞争。此外，绿色建筑行业
现阶段仍以政府强制、引导为主推动力，以市场为内生动力的长远发展机制形成尚需一定时间。
（二）人才因素
工程技术服务行业是一个知识密集型服务行业，人才对于行业企业至关重要。国家一级注册建
筑师、一级注册结构工程师等高端专业人才相对于行业发展而言仍旧紧缺。在我国绿色建筑快速发
展的背景下，绿色建筑专业高级专业设计人才供应更明显不足，市场对这些人才的争夺十分激烈。
如果人才储备不能够满足行业快速发展的需要，这在一定程度上限制了行业的快速发展。
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第三章 企业出口转内销市场策略的基本类型与选择
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 外贸企业开展“出口转内销”的战略
国际金融危机爆发以来，由于出口形势恶化，很多外贸企业被迫采取“出口转内销”的营销策
略加以应对。但是，大多数外贸企业仅将“出口转内销”视同应对危机的短期策略，出口形势一旦
好转，外贸企业又会重新将重心投向对外贸易。“出口转内销”仅仅是外贸企业应对危机的短期策
略还是应成为外贸企业提升自己竞争力的一项长期战略,本文将对此进行分析。
一、“出口转内销”的含义
一般意义上的“出口转内销”，是指加工贸易的货物，因各种原因无法出口，需要转到国内市
场销售。由于加工贸易的国外进口料件，在进口时候是免税的，因此，内销之前需要补税。这种意
义上的“出口转内销”，通常是因为意外事件导致的，是企业的一种短期行为。本文探讨的“出口
转内销”不仅局限于上述行为。
传统意义上的外贸企业，对外贸易是其主业，很少从事国内贸易，特别是一些外商投资企业，
主要从事加工贸易，基本没有国内业务。本文探讨的“出口转内销”，是指外贸企业主动采取策
略，在开展对外贸易的同时，积极开拓国内市场，发展国内贸易，实现内外贸对接。内销业务不是
出口业务的陪衬，而是企业应坚持的一项长期战略。
二、外贸企业出口转内销的必要性
2、有利于外贸企业树立企业形象和增强企业影响力
外贸企业转内销有助于企业提升企业的形象，增强企业影响力。由于大部分外贸企业都是给大
型跨国公司做贴牌生产，没有自己品牌、产品分销渠道和销售网络，只是负责生产。而外贸企业转
内销，需要设计产品、生产加工产品、构建产品品牌、创建商品营销渠道和销售网络、以及产品的
售后服务，这一系列的流程在很大程度上提升了企业形象与影响力。
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3、有利于产品品牌建设和提高产品附加值
过去仅依靠优良的产品质量就能打开市场的生产经营方式已经不能适应时代的发展需要。质量
再好的产品也会轻易被竞争对手所模仿，再加上现在社会是一个信息爆炸的社会。企业只有依靠自
己品牌的建设，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，当转内销企业拥有自己强大的品牌之后，便会
摆脱低层次的产品竞争。因此外销转内销的企业创建自己的品牌、经营品牌，使外贸企业得以生
存、获得更多的附加值、更高的市场占有率的重要基础。
4、有利于完善产品销售渠道和健全产品的分销网络
几乎所有的外贸企业都没有自己的商品销售渠道，外贸企业转内销需要建立产品分销渠道，健
全产品的分销网络。营销渠道是从商品的制造流向消费者的渠道，生产厂家对渠道管理水品的高低
以及控制力度的大小，这些都对产品的市场占有率有着至关重要的作用。
三、“出口转内销”是企业提升竞争力的重要推动力
1．国内市场是企业打造品牌的根基所在
中国号称世界工厂，在全球产业链中，中国企业一般处在生产制造环节，依靠低成本优势，获
取加工环节的利润。但在整个产业链中，产品的定价权主要掌握在产品设计、终端零售等环节，而
这些环节主要由拥有品牌的国外企业掌控，中国企业处在产业链的低端，只能获取微薄的利润。对
此，郎咸平曾以芭比娃娃为例进行论述，中国企业造出的芭比娃娃价值 1美元，但是芭比娃娃在美
国沃尔玛的零售价格是 美元，接近 10美元，也就是说中国企业制造一个芭比娃娃挣了 1美
元，却替美国企业创造出 9美元的价值。
在整个价值链中，拥有品牌的企业一般处在价值链的高端，因为品牌背后代表的往往是企业的
综合实力，拥有品牌的企业也拥有核心竞争力，其战略决策影响了其所在价值链上生产要素的流
动。中国企业，应逐步从价值链低端向价值链高端发展，以提升自己的竞争力，在整个价值链中增
加盈利份额。而通过品牌建设提升企业自主的竞争力，是通向价值链高端的必经之路。但品牌的建
设仅仅依靠对外贸易并非易事。在全球价值链中处于相对高端位置的中国企业，比如华为、联想等
品牌，都是在国内市场取得了非凡的成就，并以国内市场为依托开发国际市场，才逐步赢得了国际
声誉。因此，笔者认为，国内市场是企业打造品牌的根基所在，只有依靠国内市场，培育自己的品
牌，并以此为依托，开展对外贸易，才有可能建设成世界上知名的品牌。从这个角度来看，外贸企
业要提升自己的竞争力，开展“出口转内销”，打造自己的品牌，是企业发展的内在需求。
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2．贸易并无内外之分，企业成功的关键是找准目标市场
在市场经济中，贸易并没有内外之分，内外贸分离是我国计划经济体制下的产物。在改革开放
早期，处于创汇等因素的考虑，我国开展了加工贸易，这种两头在外的企业，采购和销售都受制于
人，实际上只能算一个加工车间，并不能算一个真正的企业。而后，我国出现了大量的外贸企业，
以对外贸易为主，基本没有国内贸易。但这种对外贸易，主要以贴牌生产和出口资源为主，企业虽
有盈利，却很难形成核心竞争力。即使有部分企业在这种贸易中获得了不错的产业地位，如富士康
的代工业务，但主要依靠的是低廉的劳动力价格，企业也因此付出了惨重的代价。从这个意义上来
说，我国的很多外贸企业，实际上是一些无法掌控市场终端的加工企业而已。随着我国价格机制和
资源供应机制的不断完善，对外贸企业而言，上述对外贸易的市场份额将日益缩小。寻找新的目标
市场，成为很多外贸企业迫在眉睫的任务。找准目标市场，成功实现企业升级，是外贸企业生存和
发展的关键。而这种目标市场，不应再单一地界定为国外市场，也应该将目光投向国内市场，实现
内外贸一体化，国内市场和国外市场有机结合，出口和内销合理配置，企业才能成为真正有竞争力
的企业。
四、我国外贸企业“出口转内销”的可行性分析
1．国家扩大内需战略，为外贸企业“出口转内销”提供了强有力的政策支持和广阔的市场前
景
我国改变了过去过度依赖出口的政策，开始构建扩大内需的长效机制，扩大内需成为我国促进
经济发展的战略导向，并以扩大居民的消费需求作为扩大内需的战略重点。
居民可支配收入的增长和消费支出的增加，是我国国内贸易规模增长的强大动力。庞大的国内
贸易市场规模和强大的增长潜力，为外贸企业“出口转内销”提供了广阔的市场前景。
2．外贸企业的成本和质量控制能力等是“出口转内销”成功的保障
外贸企业在从事对外贸易过程中，由于受到国外企业的制约，缺乏定价权，为了获取利润，只
能在控制成本方面下工夫，由此也具备了很强的综合成本控制能力。外贸企业“出口转内销”的成
本优势，是单纯的内贸企业无法比拟的。首先，外贸企业通常建立了一个稳定的原材料供应商体
系，可以获得质廉价优的材料供应；其次，在生产制造方面，外贸企业形成了严格规范的生产工艺
流程，以提高生产效率，降低人工成本；第三，外贸企业拥有配备齐全的生产设施，不需要额外进
行大规模的固定资产投资。
外贸企业具有很强的产品质量控制能力。外贸企业生产的产品大都销往欧美等发达国家，这些
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国家对产品质量的要求非常严格，而且往往制定了很多苛刻的标准，外贸企业只能建立严格的产品
质量控制体系，使其生产的产品能满足这些规定，赢得市场。这种质量控制能力，使外贸企业生产
的产品质量有较好的保障，可以在国内市场获得很强的竞争力。
另外，很多外贸企业长期与国际上知名的品牌合作，在合作的过程中，外贸企业也慢慢掌握了
这些知名品牌的商业运作模式。这使得外贸企业对消费者的需求有更敏锐的感知，从而获得更多的
产品设计和产品创新的灵感，在新产品的设计上面具有优势。创新的产品加上从国际知名品牌身上
学到的市场推广经验，可以使外贸企业获得成功的机会大大增加。
由于外贸市场的风险激增，为了应对风险，外贸企业一方面可以调整对外贸易的策略，另一方
面，开展“出口转内销”也可以大大降低市场风险。而作为处在产业链低端的中国外贸企业来说，
提升企业的竞争力，逐步走向产业链的高端是其必然选择。企业开展“出口转内销”，打造企业的
品牌，是企业提升其竞争力的有效途径。而国内市场的规模和快速发展为外贸企业的内销提供了广
阔的市场空间，外贸企业自身的综合实力也有助于其在国内市场上获得成功。因此，外贸企业在努
力寻求对外贸易突破的同时，开展“出口转内销”，实现内外贸一体化，是外贸企业应该坚持的一
项长期战略。
第二节 我国外贸企业出口转内销的障碍及对策分析
一、出口转内销遇到的障碍分析
我国外贸企业在开拓国内市场过程中遇到的障碍主要表现在销售渠道不畅、缺乏自主品牌和自
主知识产权、融资困难和国内信用环境差等方面。
(一)内销渠道不畅
外贸企业开拓国内市场首先面对的问题就是产品的销售渠道。从严格意义上说，目前我国的对
外贸易大部分属于出口加工贸易，重点在生产过程，很少涉及销售领域。一些外贸企业只需要严格
按照外商的要求进行生产并及时交货，是“接单—交货”过程，不涉及销售环节。然而当这些企业
开拓国内市场时，就必须面对开拓产品销售渠道问题。实现外贸产品内销的途径主要有两种：一是
企业自己组织渠道；二是通过其他已有的渠道。无论是自组渠道还是借用已有渠道销售，这两种方
式都存在一些问题。从理论上看，企业自组渠道具备可行性，但成功几率很小，原因在于：首先，
自组渠道的成本很高。我国的外贸企业绝大多数都是出口加工型企业且大多为中小型企业，依靠的
是低成本的劳动力资源，利润微薄。而无论是构建区域性的还是全国性的销售渠道，都需要耗费大
量的资金，不适合中小型外贸企业。其次，大部分外贸企业在产品的营销方面缺乏相关的人才和经
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验。同时，外贸企业也缺乏参与国内市场竞争的经验，国内竞争力较弱。
外贸企业利用国内已有销售渠道时也会遇到障碍。国内一些商场和超市对新产品的进驻一般要
征收名目繁多的通道费，这无疑给外贸企业增加了一定的额外成本，使本来就利润微薄的外贸企业
更加举步维艰。另外，外贸产品的特点是大批量、少批次，而国内市场一般要求小批量、多批次，
这也让许多外贸企业难以适应。所以，要想利用国内现有的销售渠道，外贸企业必须在生产线设
置、人员结构和经营理念等方面进行较大的调整。
(二)缺乏自主品牌和自主知识产权
我国的外贸企业大多数都是来料加工或来样加工的加工贸易型企业，大都缺少自主品牌，而品
牌对于任何一个处于激烈竞争中的企业来说都是至关重要。如果说外贸加工企业在国际市场可以不
关注自主品牌，但转入国内市场后就必须重视品牌建设。而我国大部分外贸企业最大的不足，就是
缺少品牌或其品牌的知名度和认可度不够。某些品质一流的外销产品，在国内的知名度却很小。所
以，打造自主品牌，提升品牌在国内市场上的影响力，已成为外贸企业开拓国内市场的重要环节。
我国加工贸易型企业生产产品的型号、款式和规格等都由外商提供，一旦内销这些产品，就涉
及到知识产权问题。在不经授权的情况下在国内进行销售，显然侵犯了外商的知识产权，这是我国
外贸企业必须面对的问题。
(三)缺乏融资渠道
外贸企业开拓国内市场，本质上是一个贸易方式的转型问题，这种转型要求企业在生产、人员
和管理等多方面进行调整。为了适应国内消费者的消费特点和国内厂商的交易习惯，外贸企业必须
进行生产线的重新设计或布局。如果选择企业自组销售渠道，企业需要补充熟悉国内市场的营销人
才，同时国内的交易环境和市场特点地要求这些企业必须转变经营理念。所有转变都需要足够的资
金支持，然而我国的外贸企业绝大多数都是中小企业，许多金融机构出于规避风险的原因不愿为其
提供贷款。因此，缺乏融资渠道是外贸企业实现出口转内销的主要障碍之一。
(四)国内信用环境较差
我国在开展对外贸易活动中遵循的是国际贸易制度，包括商检、信用证和出口信用保险制度
等，这在很大程度上可以保证外贸经营的规范性。而且，国外中间商大多实行自营，零售商向供货
商买断商品后再销售，这就不存在国内常见的返点、回款时间长等问题(刘菊堂，2009)。因此，外
贸企业的货款和利益能较好地得到保障。但在国内贸易中，供货商采取的是直接进入零售企业的贸
易方式，一般需要其支付高额的进场费以及名目繁多的杂费，并且大多数零售商都要求先进货后付
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款以及无条件退货等，这样就使供货商的收款周期较长、风险较大。有的零售商甚至故意拖欠货
款，更加剧了供货企业的资金周转困难。内外贸在结算方式、交易规则等方面的差异，使得外贸企
业缺乏“安全感”，不敢轻言进入“诱人”的国内市场。
二、内销会花费加工贸易企业大量的成本
（一）内销手续的繁琐
1、内销手续办理具有时效性，并且经过的部门比较多，手续比较繁琐。根据我国海关的规
定，保税货物内销必须在加工贸易备案手册有效期内完成。如果加工贸易手册仍在有效使用范围
内，需先到省商务主管部门（如省商务厅、市商务局等）办理加工贸易手册项下货物的内销批准
证。如果手册已过期失效，则要先到海关办理加工贸易手册的展期，获批后再去商务主管部门办内
销批准证。
2、内销批准证办好后，企业通过 QP系统录入有关“保税加工货物内销征税联系单”的电子数
据，发送到海关 H2000系统。提供“加工贸易保税进口料件内销批准证”及“内销料件清单”、原
进口货物报关单复印件等到海关办理保税货物内销归类和审价、征税手续。海关经过初审复审申请
企业的有关资料，包括商品的品名、归类、成分、用途等进行确认。以估价为例，由于保税货物在
估价时间始点、估价对象、形态等方面与一般贸易审价存在较大的差异，不同的保税货物流向、性
质也各异，因而适用的估价方法也有很大差别。一般情况下，加工贸易企业在执行一个加工合同
时，要不断地进口料件，有的企业在一年中要产生几十万票报关单。当企业内销时，有些料件的进
口批次很难一一对应，对加工贸易内销审价带来了困难。在内销审价的办法中，海关关员具有自由
裁量权，更增加了审价过程中海关与企业之间产生纠纷的情况。
3、企业凭税单补交完税款及缓税利息后，手册项下进口料件或成品才能内销。如果内销货物
属于国家限制进口货物，内销时还需要提供相应的进口许可证件，因此在办理内销报关手续前应先
到相关主管部门申领批文或相应的许可证件。申领许可证件，需要资格、需要满足一定的条件、需
要花费一定的时间，并非一申请就可如愿获批。
4、贴牌生产的加工贸易货物，内销必须有知识产权权利人的授权，才能合法内销。有些时
候，由于知识产权保护有地域性，在原加工贸易返销目的国的知识产权权利人与在中国国内市场的
知识产权权利人不一定是同一人，内销之路会更复杂。
（二）内销的销售渠道建立需花费高昂费用
国内市场与国外市场存在差异性，将销往海外市场的产品投放国内，销售情况未必会好，因为
加工贸易产品是属于为国外市场量身定做的，不一定与国内消费者的需求匹配。传统商超等产品通
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路被国内巨头垄断，加工贸易企业自行开拓内销市场时往往举步维艰，转内销后企业不仅要负责生
产，保证生产质量，还要开拓内销市场，成立国内售后服务团队，将分散更多的资金和精力。与大
型零售商、连锁企业对接需要跨越许多鸿沟：加工贸易企业必须解决多批量专一但品种有限的商品
供货现状与零售企业多品种、少批量的供货要求的矛盾，在结算方式上，习惯于信用托付方式的加
工贸易企业适应零售企业账期式的结账模式；在配送方式上，零售企业要的多品种、高频率的配送
需求，而加工贸易企业希望的却是大批量、定点式配送方式。
（三）内销需承担更高的进口环节税费成本
企业保税进口料件或加工成品经批准转内销的，将比照一般贸易货物的有关管理规定办理征税
手续。除了加工中剩余的边角料、废料等经主管海关加工贸易监管部门确认无使用价值的，企业可
以免于缴纳税费。其他内销保税货物除了补正常的进口关税、消费税、增值税外，内销的保税加工
货物还必须补交缓税利息。2015年我国关税总水平仍为 %。
缓税利息的计息期限的起始日期为内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口
之日，终止日期为海关填发税款缴款书之日。首批料件进口之日为 2015年 2月 11日，内销制成品
所对应的料件为第二批料件，进口之日为 2015年 6月 11日，海关填发税款缴款书为 2015年 7月
11日，则缓税利息计息期限为 2015年 2月 11日到 2015年 7月 11日。由此可见，2015年 6月 11
日进口的料件，如果进口时直接申报为一般进口，在进境只需交正常的关税和进口环节税即可，而
申报为保税加工贸易，除了正常关税、进口环节税外，还要多交 5个月的利息。除此之外，贴牌生
产的加工贸易货物，在得到知识产权权利人的同意合法内销前，还要支付一笔特许使用费。同时，
这笔特许权使用费也会成为内销完税价格的一部分。而如果货物按原定计划返销国外（如不涉及使
用涉税的国产料件），则以上税费都是免除的。
三、对策建议
由以上分析可知，出口转内销绝不仅仅是产品、市场的简单“搬家”，而是外贸企业抓住国家
实施扩大内需的政策机遇，做好国际国内两个市场，实现内外贸一体化，促进企业成长和转型。当
前我国外贸企业转型需要政府和外贸企业通力合作。从政府层面来说，应以市场为导向，以扶持、
服务为宗旨，及时调整和完善相关政策措施，从资金支持、品牌建设、渠道构建和信用环境改善等
方面加大对外贸企业的扶持力度，努力解决出口转内销过程中存在的突出问题。具体要做到：1.切
实解决外贸企业融资难问题；2.鼓励支持企业增强自主创新能力，创建自主品牌；3.为外贸企业开
拓国内市场创造条件。同时，外贸企业应主动转变自身的经营理念，开发适合国内市场需求的商
品，打造和培育自主品牌，选择适合自己的销售渠道。
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第三节 外贸企业出口转内销的困境
一、外销企业对国内市场需求不敏感、新产品研发能力弱
外销企业的经营模式一般是海外客户提供产品标准，包括产品质量、性能、款式、选材、设计
等内容。外销企业如果简单沿用外销模式或简单仿效国内行业标杆，把外销的产品简单投放到国内
市场，非常容易导致企业陷入困境。因为国内市场情况复杂，地域差距、城乡差距等非常明显。外
销企业需要掌握从产品调研到产品研发生产上市的全过程，这其中包含消费者需求调研、产品概念
设计、产品研发、产品测试、产品上市等。出口转内销过程中，外销企业往往会遇到对国内市场需
求不敏感、新产品研发能力弱的难题，这是导致转型失败的重要原因。
二、外销企业缺少渠道和品牌，需要实现从销售到营销的转变
内销企业通过设计研发、生产制造、渠道销售、售后服务和营销宣传等环节后，产品实现逐级
增值，利润容易实现最大化。在渠道建设上，外销企业要从头设计国内营销渠道，选择国内经销
商、终端卖场等，如果渠道不足销量难以快速提升。如果没有品牌，企业制造的就只是产品而不是
商品，品牌建设包括从产品命名包装、企业形象设计、产品宣传计划、公关管理等一系列的工作。
对于外销企业只有建立起自己的渠道和品牌，才能脱离低层次竞争进入到更高的品牌竞争阶段，这
个过程对外销企业是个很大的挑战。
三、营销团队能力不足，营销人才缺乏
由于外销和内销的差异较大，原有的外销团队很难胜任内销的工作。外销主要是大客户关系管
理，业务人员数量不多，职业技能主要是外语沟通、大客户谈判及进出口业务。而要转向国内市
场，营销团队的规模、团队能力都与外销要求截然不同，需要一支精锐的营销团队。营销人才的缺
失，影响了出口企业转向内销的进程。
四、出口依存度高难以适应国内市场
我国中小规模以上的纺织服装企业对外依存度较高，这部分企业规模偏小，受出口退税的冲击
最大，非常容易受到国外贸易壁垒的影响。同时，由于这些企业不熟悉国内市场而过于依赖国外市
场，一旦国际经济环境发生不稳定或走下坡路，国外订单减少，国内市场将很难消化这部分企业生
产出来的产品。
五、品牌销售渠道建设及推广困难
中国是纺织服装出口大国，但绝非是出口强国。很多外销企业没有自主品牌，主要是帮国外品
牌作贴牌生产。但如果出口企业做内销，情况就不一样了，没有品牌的企业是没有生命力的。而一
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个品牌的建立需要长期投入大量的人力、物力、财力，这对一般的出口型中小企业显然不是一件容
易的事。要开拓国内市场，就必须解决如何将产品销售出去的问题。内销市场由于行业竞争激烈，
导致销售网络的建设成本越来越高。大品牌与渠道商逐渐形成了某种垄断。而对于新进入内销市场
的外贸企业来说，这是一个艰巨的挑战。
六、产品附加值低
我国中小纺织服装企业生产的产品主要是中低档产品，产品的技术含量较低，自主的科技创新
能力不强，在国际市场上很容易发生价格竞争。目前，我国纺织服装出口企业大多数还是以设计单
调、创新能力很低的加工型贸易企业为主，生产出的纺织服装产品质量与档次与国际标准还有一定
的差距
七、内销市场竞争激烈
中国国内市场看似极大，但各行业整体竞争却非常激烈，大量外贸纺织服装企业涌入将会使国
内纺织服装市场竞争进一步加剧。在中国纺织服装行业中，由于本土品牌的崛起以及国外品牌的进
军，加之国内市场的各种不规范竞争，致使很多外贸纺织服装企业在国内市场上不敢大展拳脚。
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第四章 企业出口转内销市场策略规划制定原则及依据
第一节 企业出口转内销市场策略规划的制定原则
企业战略目标是指企业在实现其使命过程中所追求的长期结果，是在一些最重要的领域对企业
使命的进一步具体化。它反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平，既可以是定
性的，也可以是定量的，比如竞争地位、业绩水平、发展速度等等。与企业使命不同的是，战略目
标要有具体的数量特征和时间界限，一般为 3~5年或更长。而战略规划则是为达到其战略目标而采
取的行为.。
一、科学性
科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评价者
的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的实际情况以及
战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具有科学性。
二、实践性
战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对策
性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的深谋远虑
(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。简言之，战略的核心
就是战略对策，没有战略对策就没有战略。
三、前瞻性
前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当前发
展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互动结果进行分
析和判断来获得
四、创新性
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新
持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能
转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促
进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众
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创业万众创新提出了新的更高要求。
五、全面性
战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但又不
排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综合反映。科学
的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚至是相当具体的。
六、动态性
公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需要及
时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、永远不变的应
用。
第二节 企业出口转内销市场策略规划的制定依据
一、国家产业政策
产业政策作为政府调控经济的重要手段，在国民经济的健康发展过程中起着重要的作用。我国
自改革开放以来，曾多次实施产业政策，针对市场经济环境，采取适当的政策手段促进经济的发
展。目前我国已经形成了多层面、一致又多样的产业政策体系。现阶段我国产业政策体系主要包括
三个层面，分别为国家层面的纲领性政策和计划、各级政府部门出台的产业政策和区域性产业政策
文件。
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资
项目的重要依据。
企业出口转内销市场策略要合理运用产业政策。
二、行业发展规律
2018年“尊重经济规律”首次写进了政府工作报告，这是一种表态：要坚持摒弃一些不符合
经济规律的路径依赖，走到尊重市场的道路上来。
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不同行业具有不同的行业特征，比如军事工业、钢铁工业、汽车制造、农业等，它们之间具有
明显不同的行业特征，都有着其自身的运作模式、运行规律。有着不同的发生、发展、兴旺、衰亡
的过程。
不同产业在经济学与商业模式的本质上也有着显著的特点。比如水电行业的产能发挥与下游需
求长期比较稳定，成本结构、产量、价格等指标也比较清楚，其本质更像是一个加了杠杆（高负
债）的利率产品；传统零售业也接近于商业地产的租赁业务；动画行业更像是一个内容创意与计算
机软件相互加强的 IT行业。
企业出口转内销市场策略要建立在行业发展规律的基础上进行。
三、企业资源与能力
企业应根据自身资源与能力制定发展方向。
企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资源、无形资源和组织资源，
包括资产、生产或其他作业程序、技能和知识等。而企业能力来源于企业有形资源、无形资源和组
织资源的整合，主要由研发能力、生产管理能力、营销能力、财务能力和组织管理能力等组成。
四、可预期的战略目标
战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企
业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是
企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。
战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对
策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。
第三节 影响出口转内销市场策略的主要因素
一、影响出口转内销市场策略的主要因素
企业在规划自身的发展战略过程中，需要对其进行明确的定位，从而确定自身在市场中的发展
方向。一般来说，会影响企业出口转内销市场策略定位的因素有：
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1、目标市场因素
在市场经济中，企业是为市场生产的经济实体，企业只有生产出适合市场需求的产品，才能生
存下去。因此，组建企业首先要进行目标市场定位，确定自己将要满足市场哪一方面、哪一部分消
费者的需求，也就是目标市场的客户定位。定位目标市场的大小，进而才能确定企业的规模。选择
目标市场时，要考虑目标市场的顾客具有足够的潜在购买力，还要考虑目标市场的竞争状况，企业
发展目标在选择目标市场的竞争者的数量较少或是竞争激烈程度相对较弱。
2、企业产品因素
目标市场确定后，就要进行产品定位，目标市场确定了，企业的产品定位的大方向就基本确定
了，接下来就是生产和不断开发适合该市场定位、产品定位的产品，根据目标市场的大小，确定自
己的产品产量、产品品种及质量档次。产品定位，一个是定生产什么产品，一个是定什么品牌，在
多产品中还要确定主导产品，只有这几方面都科学、合理的确定了，产品定位才算到位了。产品定
位是对市场定位的具体化和落实，以市场定位为基础，受市场定位指导，但比市场定位更深入和细
致。
3、企业投资效益因素
市场、产品定位确定后，就能概算出自己的投入及效益，进行投资效益定位，确定回收投资需
要多长时间，投资效益定位既包括短期的，又包括长期投资效益，更主要着眼于长期投资效益，这
是企业今后发展战略长线实行的基础，可以在几个市场、产品定位方案中选择，选择的依据就是投
资效益定位，因此，投资效益定位是企业决策的关键点。
二、诱发企业出口转内销市场策略失败的因素
对于出口转内销市场策略的规划企业需要有效的规避其误区的出现，由于出口转内销市场策略
误区的存在，导致企业不能够顺利的完成自身的发展目标。常见发展战略误区有：
1、对竞争环境没有充分调研、判断失误
市场上许多公司没有充分调查竞争环境，忽略了竞争对手的针对性打击，造成重大损失。每个
企业发展战略规划都是根植于市场竞争的，要细致了解竞争对手，研究竞争者的战略目标及与现状
的一致性、风险观念、经营理念、组织结构、企业文化、营运历史、营销战略、潜在能力。同时根
据对比研究分析确定自有优势：价值链、成本优势、差异化、多样化、技术优势、核心能力。企业
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发展战略规划的信息包容度决定了常规知识与具体实践要充分结合。只有充分知己知彼，才能发挥
公司独特竞争优势，在战略上处于有利位置。
2、多元化盲目扩张消弱价值基础
许多企业在取得一定阶段成功后开始不顾自身条件一味追求多元化，特别是盲目进入不相关多
角化领域，结果往往遭到狙击，消减了企业的价值基础。所以进行多元化扩展时要注意逐步进入相
关多角化领域，尽量避免不相关多角化领域，紧扣企业核心竞争能力，使新业务能够迅速产生协同
效应，对整个企业现有价值链起到有效补充作用。所以新的业务能否成为公司现有价值链的自然延
伸或有效补充，才是公司多元化经营战略的重要标准。
3、旧组织结构制约战略执行
新的战略规划要跨越不同职能部门的条块分割，并使之协调整合，主导核心流程。这对于传统
企业组织结构的要求超出了其适应范围。公司需要界定新的企业发展战略规划来找出涉及战略执行
的关键部门以及他们的相互关系，设计相应的能够使之相互协调和整合的组织结构。确立明确统一
的目标，保持各相关部门有效的沟通，运用好能够跨职能部门的现代组织结构，才能使新的战略规
划得以协调执行。
三、企业出口转内销市场策略规划需规避的误区
很多中小企业在规划自身企业发展战略时，往往忽略了自己的发展需要，进而导致其所规划的
发展战略不具备可实施性，不能够促进企业在经济市场中的快速发展。那么企业出口转内销市场策
略的规划需要规避哪些误区呢?
1、规模经济误区
企业在既定领域，现有规模上运作，尽管有效性存在，却只能维持生存，因而，我国有相当一
部分企业经营者过于迷信规模，以为有规模必有效益，而且认为只有多元化，才能实现规模化。因
此，许多企业在实践中盲目扩大外部经营规模，片面追求“科、工、贸、金、房”一体化、“产、
供、销”一条龙发展。但是规模并不等于规模经济，有了规模并不一定会有规模效益。
2、规避风险误区
多元化发展的好处之一是可以使企业在不断求变、应变中由单一产品结构、单向经营领域向多
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种产品结构、多种经营领域发展，从而避免企业过度依赖某一市场，分散企业经营风险。因此许多
企业选择多元化发展战略的主要是出于分散风险的考虑。但多元化发展在降低某些风险的同时也带
来了新的风险。
3、快速发展误区
我国许多企业，无论是生产空调、热水器、冰箱，还是保健品、药品、化妆品，只要经过三五
年的发展，销售了几千万或几个亿产品，在本行业、本地区小有名气之后，就急忙开始实行多元化
发展战略。结果，新进入的行业立足未稳，原行业的地位和优势也受到严重威胁，只好实施本可避
免的以利润换市场的策略，以致牺牲效益。究其原因是企业盲目效仿潮流，不顾自身条件造成的。
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第五章 企业制定出口转内销市场策略的内容、方法步骤、流程
第一节 公司制定出口转内销市场策略规划要点与准备工作
一、公司制定出口转内销市场策略规划要点
科学的制定公司出口转内销市场策略规划，可以帮助企业实现自身的可持续发展。对于中小企
业来说，需要了解如何制定公司出口转内销市场策略规划及需要具备的条件。
1、要建立和健全公司出口转内销市场策略制定机构
发展战略联系着公司的现在和未来，公司各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源
配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。 公司应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关
机构负责公司发展战略管理工作，履行相应职责。
2、要科学编制公司出口转内销市场策略
公司出口转内销市场策略可以分为发展目标和战略规划两个层次。其中，发展目标是公司发展
战略的核心和基本内容，是在最重要的经营领域对公司使命的具体化，表明公司在未来一段时期内
所要努力的方向和所要达到的水平。战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规划，表明公司在
每个发展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。
3、要综合分析评价影响出口转内销市场策略的内外部因素
公司外部环境、内部资源等因素，是影响公司出口转内销市场策略制定的关键因素。只有对公
司所处的外部环境和拥有的内部资源展开深度分析，才能制定出科学合理的公司发展战略。在此过
程中，公司应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状
况、可利用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。
二、规划企业出口转内销市场策略前的准备工作
企业出口转内销市场策略的制定需要考虑全面的影响因素，做好与其相关的准备工作。本文针
对企业制定出口转内销市场策略的准备工作总结如下：
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1、企业的基本性问题
每个企业都存在类似于树干、树种的问题。一定要把握并解决好这类问题，只有解决好这类问
题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；如果解决不好这类问题，光忙于解决枝节性问题，再
忙也忙不出多大名堂来，甚至非把企业忙黄了不可。我们的党和国家历来重视基本性问题，世间许
多道理都是相通的，党和国家重视基本问题，企业也要重视基本问题，要舍得为解决基本问题下功
夫，千万不要重末轻本。
2、增强对基本决策的反思意识
企业领导人不要只注意把已经决策的事情办好，也要注意决策本身是否有毛病，尤其要注意战
略决策是否有毛病。执行力就是执行包括公司发展战略在内的各种决策的能力。执行力固然重要，
但如果被执行的那个决策本身就不正确，结果会怎样呢?因此，我们既要重视执行力，也要重视决
策力，尤其要重视战略决策力。
3、关注企业整体发展
及时正确地解决整体性问题是企业发展的重要条件。要时刻把握好企业的整体发展，目标不要
偏、道路不要弯、步骤不要乱、动力不要断，任何问题都要顾及到，千万不要顾此失彼，千万不要
钻进一个局部问题里出不来。企业领导研究思考问题要善进善退，进以求治，退以顾全。不少经理
由于学历和经历等原因，从上任的那天开始就存在很大局限性，如果再不提高整体意识，那么就很
难使企业健康发展。
第二节 公司制定出口转内销市场策略规划的主要内容
一、公司制定出口转内销市场策略规划的主要内容
对于企业出口转内销市场策略的规划，其相关的针对人员需要对公司出口转内销市场策略规划
的主要内容有正确的认识。一般来说公司出口转内销市场策略的规划内容有：
1、确定企业的发展方向及目标
经理在设立方向和目标时有自己的价值观和自己的抱负。但是他不得不考虑到外部的环境和自
己的长处，因而最后确定的目标总是这些东西的折衷，这往往是主观的，一般来说最后确定的方向
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目标绝不是一个人的愿望。
2、制定相关的约束和政策
这就是要找到环境和机会与自己组织资源之间的平衡。要找到一些最好的活动集合，使它们能
最好的发挥组织的长处，并最快地达到组织的目标。这些政策和约束所考虑的机会是现在还未出现
的机会，所考虑的资源是正在寻找的资源。
3、计划与指标
这是近期的任务，计划的责任在于进行机会和资源的匹配。但是这里考虑的是现在的情况，或
者说是不久的将来的情况。由于是短期，有时可以做出最优的计划，以达到最好的指标。经理或厂
长以为他做到了最好的时间平衡，但这还是主观的，实际情况难以完全相符。
二、正确制定企业出口转内销市场策略的步骤
在规划企业发展战略时，需要对其不同的影响因素进行深入的分析。从而企业需要清晰的了解
发展战略的制定步骤有哪些?
1、制定企业的初步目标
提出企业的初步目标、决策和任务。考虑在今后一段时期内应该完成什么样的任务，达到怎样
的目标。
2、对企业自身的资源进行分析
应对资源的有利方面和不利方面作一个实事求是的估价，分析时既要重视生产和财务方面的资
源，也要重视人力的资源，尤其是人的能力和技术。
3、对企业自身的潜在价值进行评估
主要是两个方面：一是分析企业的技术能力；二是分析企业的竞争者的情况。把本企业的产品
与竞争者的产品作比较，分析其本身的长处和短处。
4、评价和选择进入市场的报告
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进入市场要重视研究企业的顾客、供应者、批发者、零售者在销售渠道中的分布情况以及怎样
得到他们的帮助和合作。
5、制定企业出口转内销市场策略规划
其内容有形势分析，要达到的具体目标、活动日程安排、财政预算等。
三、企业出口转内销市场策略规划包含的不同内容
企业发展战略规划不仅仅只是企业如何在经济市场中发展，而是涉及多方面的规划。企业发展
战略规划人员需要对其包含的内容有清晰的了解，帮助企业制定出全面的发展规划，从而推动企业
在经济市场中不断的发展。
1、企业总体的出口转内销市场策略
主要包括战略宗旨、战略目的、战略目标、战略投资方向、战略投资项目(附相关投资项目的
投资模式、商业模式、赢利模式和经营模式纲要)、战略重点、战略措施、战略规划检验方法和程
序等。由董事长组织编制，主要解决企业发展方向和战略投资项目问题。
2、企业经营战略
配合落实企业总体发展战略的经营管理战略。即公司内部各个经营单位，为配合企业总体发展
战略实施所制订和实施的子战略。经营战略是在企业总体战略的指导和制约下，指导、管理具体经
营单位的计划和行动的战略。由总经理组织编制，配合企业发展总体战略，将企业发展战略中制定
的目标、项目落实到日常经营管理行为中。
3、企业职能战略
企业职能战略即公司职能部门战略。是企业各职能部门为配合企业总体发展战略实现，而编制
的企业投资运作、研究开发、生产作业、市场营销、财务管理和人事管理等主要职能部门的战略规
划。由总经理指导各职能部门负责人编制，各部门配合企业经营战略，组织落实经营战略。
第三节 构建出口转内销市场策略研究体系
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一、研究体系构建与实施的内涵
新常态下，企业发展与经营战略研究体系的构建，与实施的内涵主要包括六个方面。
一是整合内外部资源做好顶层设计，按照“有效应对复杂多变环境，积极构建闭环战略研究体
系，大力开展战略指引下的项目策略研究”的思路，以“提升战略策略研究水平，提高决策支持能
力”为目标，构建全方位的战略策略研究机制。
二是运用多种方法开展内外部形势分析，运用 PEST、波特五力、SWOT等战略分析工具，搭建
环境分析方法体系，设立规范的信息监测流程，实时跟踪分析内外部形势，发现发展机会与威胁、
发展优势与劣势。
三是科学制定发展战略，精心设计流程，突出战略制定的广泛性、层次性和互动性，结合形势
分析找准切入点，发挥比较优势，分阶段差异化制定发展战略。
四是有效推进战略实施，通过设置以业务管理为主导的管控体系，科学编制实施五年规划和年
度计划，实施业绩管理与分级授权等一系列手段，推动战略实施并及时动态跟踪、评估、调整。
五是切实加强战略实施保障，通过完善绩效考核体系，优化战略研究组织架构，构建开放式研
究网络，加快信息共享与成果分享，强化成果转化应用，加强战略研究队伍建设等手段确保战略实
施效果。
六是建立常态化经营策略研究与调整机制，以战略为指导，构建项目策略研究体系，比如“一
项目一策略，两年全覆盖，逐年滚动更新”，分层次、有重点、讲落地，提升项目决策支持能力。
二、整合内外部资源做好顶层设计
1 基本思路
围绕企业出口转内销市场策略，可以以“有效应对复杂多变环境，积极构建闭环战略研究体
系，大力开展战略指引下的项目研究策略”为主线，构建全方位战略和策略研究机制，分领域、分
区域、分业务持续深入开展研究，形成综合性、专题性研究报告，为公司指明发展方向，为项目提
供决策支持服务。
2 工作机制
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构建了以公司战略发展中心团队为核心，规划计划、财务、企业管理、人力资源等多部门参
加，部门内部多岗位参与，外部支持机构协助的研究机制。形成了由战略发展中心+各部门组成的
战略研究团队，充分发挥市场、研发、运营、管理、商务、后勤等多专业结合的优势，同时与项目
公司、研究支持部门、总部机关各部门充分合作，做到跟踪及时、信息充分、数据齐备、研究有
据、结论靠实。
3 工作目标
构建研究体系要明确几个目标。一是及时跟踪分析研判内外部形势，摸清优、劣势，寻找机
会；二是结合形势分析，有层次、分阶段、差异化制定发展战略；三是设置合理管控体系，推动战
略实施并及时动态跟踪、评估、调整；四是加强绩效考核、队伍建设、成果共享及应用，提供战略
实施保障。通过对重点项目、重点地区的项目策略研究，提高项目决策的可操作性和有效性，最大
限度地降低各种不确定性对企业造成的损失，提高抗风险能力，提升公司整体经营实力。
三、构建闭环的战略研究体系
构建闭环的战略研究体系，一是要开展形势分析，明确“我们在哪里”；二是制定战略策略目
标，明确“我们要去哪里”；三是推动战略实施，明确我们怎么去，包括战略规划与滚动规划的制
定、年度计划的制定、战略实施的手段等；四是提升战略实施的保障水平，确保战略实施效果。
四、及时跟踪分析研判内外部形势
（一）外部分析就是寻找机会与威胁
一是运用各种外部环境研究工具。PEST分析方法，是通过政治(Politics)、经济
(Economic)、社会(Society)和技术(Technology)因素的分析，从总体上把握公司业务的宏观环
境，评价战略的影响，并指导具体项目的经营策略研究。波特五力模型通过分析潜在进入者的威
胁、替代品的威胁、供应商的讨价还价能力、客户的讨价还价能力和产业内现有企业的竞争，全面
评价产业吸引力高低，分析行业机会与威胁，制定合理的业务竞争战略。
二是搭建外部环境分析的工作体系。针对公司业务覆盖面广、环境变化快等特点，以及时性、
准确性和针对性的基本要求，成立各地区地区研究团队，建立了分层次集成、快速反应、动态调整
的研究模式，形成了一套高效的信息监测、分析和研究的工作流程和体系，实现了集动态跟踪报
告、专题分析报告、策略研究报告为一体的研究工作模式，为出口转内销市场策略研究提供支持。
三是设立规范标准的信息监测流程。各地区分别安排一位研究人员全职负责监测工作，每位监
测人员确保监测信息的全面、不重复、不遗漏。对信息源和信息存储方式进行规范统一。信息源方
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面，分为国家信息源、公共信息源和专业领域信息源；信息存储方面，分类存储详细的关键信息要
素，包括政治、经济、技术、法规、价格、产能产量、公司动态等。
四是及时跟踪了解热点事件发展态势。对重点热点问题开展会诊式剖析，形成开放式研究平
台。在对周期宏观判断基础上，从成本、供需、金融等因素出发，对价格走向进行判断。成本主要
包括原材料成本、资本成本和操作成本；判断供需影响程度和持续时间及深度，当供需基本面发生
根本性改变时，供需关系将决定价格的波动趋势；金融也是决定产品价格波动的影响因素，包括投
机炒作、通货膨胀和美元指数剧烈波动等，将导致价格短期波动。
（二）内部分析就是发现优势与劣势
一是通过对标分析寻找差距。要合理选取对标对象，科学建立对标指标体系，全面对标发展规
模、发展潜力、发展速度、管理效率。在此基础上，细化分解指标和责任，建立对标预警机制，强
化对标和综合计划的双向融合，并建立起奖惩机制、日常信息监测机制和学习机制，保障对标实施
的有效性。充分利用对标参数信息，发现公司硬、软两方面的优势与劣势。
二是运用分析工具进行自我解剖。通过 SWOT分析，以矩阵形式列举出内部的优势、劣势与外
部的机会和威胁，将各种因素互配综合分析，形成若干个备选战略方向，判断战略方向的类型，最
后结合不同类型的适应条件、优势与风险做出选择，从中得出对公司发展、区域协调、项目经营具
有决策参考意义的认识和建议。通过波士顿矩阵法分析公司业务投资组合，使之成为优化资产结构
的基础。对发展潜力大、盈利能力强的“明星”或“现金牛”项目，增加投入，扩大规模，对于不
符合效益标准的“问号”类或“瘦狗”类项目，改善项目策略，控制投入，择机退出或出售。
第四节 科学制定出口转内销市场策略规划
企业为了能在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须作出科学的、正确的经营策略，保证企
业可持续发展的战略的实现。因此企业的经营策略的实现尤为重要。
一、掌握科学的决策方法和程序
企业的经营决策受到多方面因素的影响，因此在企业进行经营策略之前必须要坐大量的准备工
作，对外界和企业内部作出大量的调查研究，调查企业内部条件，通过调查寻找企业可持续发展中
存在的问题，并且针对问题提出优化性方案。在对方案进行评价的过程中，要权重每个方案，择优
选择，采用合适的方法具体的去实施方案，从实施方案的过程中得到相应的信息反馈，并对反馈出
来的问题进行调整，发现方案在实际实施过程中出现偏离目标时，要及时纠正和调整实施方案。
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科学的决策方法是利用计量决策法和主观决策法共同决定的。计量决策法是指利用相应的数学
工具，对大量的数据进行重复性较强的程序性决策，而主观决策是指凭借决策者的判断力和经验做
出决策。企业在实现可持续发展的过程中，选用的决策方法非常重要，随着科学技术的不断加强，
企业在进行可持续发展战略经营决策中要将两种决策方法相互联系在一起，为企业的运营提供科学
的决策方案。
二、遵循科学原则，建立竞争优势
企业在做出口转内销市场策略经营决策的过程中，必须要遵守一些原则，以提高企业的市场竞
争优势。
首先是整体性发展原则。即企业在进行经营决策的过程中，要将企业作为一个完整的整体对
待，方案的实施过程中也要以全局的角度出发，用发展的眼观对待企业的经营决策。
其次是实事求是原则，即企业的所有经营决策要以企业的实际情况为基础，要符合企业的实际
需求，制定的决策方案有实施的可能性。
第三，保证信息的准确性和完整性。企业的经营决策是依靠大量的经济信息为基础实现的决策
的，因此掌握经济信息的准确性和完整性是企业实现科学决策的关键。
第四，对比选优原则。企业在进行经营决策的过程中，要广泛的对比信息，集思广益，制定出
多套实施方案，并在实施方案中择优选择。
第五减少副产作用原则。企业在执行经营决策方案的过程中必定会产生一些副作用，因此企业
在方案实施前要明确执行过程中的副作用可能存在哪些，将副作用降低到最低值。
第六坚持民主原则。企业在制定企业经营决策过程中不能仅凭企业领导的单方面决策，要广泛
的听取各专业研究人员和专家的建议，发挥个人的智慧和力量。
三、提高决策者素质
决策者的素质高低直接决定着企业经营决策是否科学和正确，因此决策者的素质对企业经营的
决策有重要的影响作用。企业在决策过程中为了提高企业经营决策的科学性和正确性，企业的决策
者要有一定的风险预见性，在实施决策的过程中能按照经济规律行事。同时作为企业的决策者要有
敏锐的市场洞察力和灵活的头脑，能从细微处发现市场的变化和未来的发展趋势，并能根据市场的
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变化做出相应的决策，能以创新的意识实现企业的可持续发展。
四、全面了解企业环境
企业所处的环境对企业的发展影响极为重要，在了解企业所处的环境的过程中，要从企业所处
的外部环境和内部环境两个角度出发，对企业所处的社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学
技术因素等考虑企业的未来发展。同时还要掌握国内外的市场环境发展和国内政策变化。对企业内
部环境的了解要从企业中的人、财、物三方面出发，了解的重点对象是产品、市场和财务。企业只
有全面了解企业所处的外部环境和内部环境后，才能为企业的可持续发展经营决策作出正确的判
断，为企业提供科学的决策。
五、科学制定出口转内销市场策略
1)在战略制定过程中，建立以公司领导为决策层，战略发展中心为核心团队，各部门广泛参与
的战略制定小组。各部门以先期的形势分析为基础，结合自身业务特点，从新项目机会、现有项目
业务情况、与发展环境融合度、自身优势发挥程度等多个方面出发，形成初步战略目标。
2)战略制定本身是一项系统工程，以公司发展战略为纲，设置研发、市场、运营等各业务，人
力、科技、财务等各专项的发展战略，要求层次清晰，相互作用，相互配合，上一级战略是下一级
战略制定的基础，下一级战略对上一级战略形成支撑。
3)充分利用各种场合宣传贯彻公司发展战略，让全体员工认清形势、统一思想、形成合力，确
保战略得到有效贯彻落实。
六、降低风险
企业在发展过程中，为保证能稳定长期的发展就必须要降低企业的风险程度，企业的风险最基
本的就是严格遵守法律法规。在企业可持续发展战略中，要强调遵守法律法规的重要性和合理预见
性，它能直接降低企业的经营风险。同时随着我国法律体系的不断完善，市场发展正走向规范化和
秩序化，企业只有在遵守法律法规的基础上经营企业，这样才能有效的保障企业长期稳定的发展，
法律法规对企业的经营部不仅是一种保障作用，更是一种经营决策的引导作用，对企业运营风险、
资金风险和外部风险的控制，能有效的促进企业的可持续发展。
企业的经营经营决策对实现企业的可持续发展尤为重要，经营决策在帮助企业规避风险的同时
为企业创造巨大的经济效益。影响企业的经营决策的因素有很多，怎样将这些因素逐渐转化为提升
企业运行的动力是每个企业在实现企业可持续发展战略中需要思考的重要问题。
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第五节 制定出口转内销市场策略需注意事项
一、企业出口转内销市场策略制定需注意的要点
企业对于出口转内销市场策略的制定，并不能只是凭借自己的想象去制定，而是需要结合实际
情况开始其相关的工作。一般来说，企业需要清晰的了解如下的工作：
1、企业目前的发展状况如何
首先需要制定战略选择方案。在制定战略过程中，当然是可供选择的方案越多越好。企业可以
从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发挥以及企业各部门战略方案的协调等多个
角度考虑，选择自上而下的方法、自下而上的方法或上下结合的方法来制定战略方案。
2、企业要将自己的眼光放长远
企业所处的市场及外部环境永远处于不断变化之中，预测并了解这些变化并把握其本质是企业
领先于竞争对手的前提。首先是把握市场需求的变化，要了解商场中各种竞争力的变化，清楚自己
与竞争对手在什么地方竞争，在哪些方面竞争，自己的优势和差距。此外要把眼界充分放开，从区
域市场到全球市场，从行业背景到整个经济发展战略的大背景，从现在状况到未来趋势等。以未来
为先导，把企业的战略建立在对未来的预测和把握上。
3、从备选方案中选择出适合自身的战略方案
即最终的战略决策，确定准备实施的战略。一般来说有如下方法：根据企业目标选择战略。企
业目标是企业使命的具体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略方案；提交上级管理部门
审批。对于中下层机构的战略方案，提交上级管理部门能够使最终选择方案更加符合企业整体战略
目标。
二、制定出口转内销市场策略目标注意事项
企业对于出口转内销市场策略的规划，需要对企业自身的内外因素进行有效的分析，从而规划
出适合企业的发展战略体系。企业出口转内销市场策略规划的注意事项有：
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1、企业的目标
要有总的战略目标，分战略目标和必要的指标体系。注意，这里所指的目标体系，是根据总目
标分解到各层次、各阶段和各事业部的，必须保证系统目标的统一性。
2、职能目标
为完成总目标，需要为各个管理职能确立的目标，比如经济效益、技术进步、产品质量、管理
水平、团队建设、人才培养、市场培育与市场占有等。在总目标前提下，分目标或者管理职能目标
必须相对具体，有量化、权重百分比。
3、时间的配套
把总目标的实现划分成若干个时间阶段，比如长期目标、中期目标和短期目标，使时间上实现
衔接和协调。一般房地产公司的中、短期时间目标划分以项目周期为原则，在大项目的前提下，制
定年度或者跨年度分期实现公司战略目标。
三、制定出口转内销市场策略规划的注意点
企业在确定自身的发展方向及目标时，需要对其规划注意事项有充分的了解。从而制定出科学
的出口转内销市场策略体系。企业出口转内销市场策略规划的相关注意要点有：
1、整合现有资源和收集市场情报
今日的营销已日渐变成了一种“资讯拥有”的战争，而不只是拥有其他资源。竞争者可以很容
易的抄袭彼此的设备、产品、项目运作过程，却无法复制企业的资讯和智慧资本。这也就是本企业
的竞争资本和竞争优势。战略部所有人员要不断的整理企业现有资料库、企划案、以往的工作记录
和不断结合部门经理以往有代表性的社会经验。并且下大力度对本企业的主体、目标行业市场、针
对性消费者进行全面的调研、分析以及预测所关注行业的未来发展趋势。
2、营销策略的策划
企业在不同的发展阶段中要有不同的机制战略部署，企业的战略部在制订战略决策的同时，必
须要依据企业发展的阶段来对自身的营销体系进行策划和调整。我们不仅要针对目标消费者而调整
策略，而且应针对服务同一目标消费者的竞争对手而调整。在企业战略部制定营销策略的同时，应
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特别注意研究竞争者的弱点，并且要经常对竞争者的位置发动闪电式的攻击，这就要考虑我们企业
的规模以及在目标行业市场中的位置。
3、产品目标市场，产品价格的定位策划
在做好以上工作的同时，我们就要考虑针对该行业市场我们企业的定位问题。也就是说我们研
发或主推产品以什么样的姿态和方式进入该市场的什么层次。首先，要针对本企业自身产品进行定
位策划，其次，要准确的对该行业的目标市场进行定位策划，最后，要致胜的产品价格定位策划。
四、制定出口转内销市场策略规划容易犯的错误
IT行业是发展非常快速的行业，从而对于 IT行业中的企业来说，需要对其相关的发展趋势有
充分的了解。企业在规划自身的发展战略时，需要对其相关的误区有充分的了解，进而帮助企业可
以在经济市场中良性的发展。
1、盲目追求投资
当然，企业没有战略，是企业之大不幸。但企业如果采用了错误的战略，则其危害更大。如乱
投资或不当投资，就是许多企业容易犯的一种战略错误，其结果往往导致企业负债累累，甚至破产
倒闭。如着名的日本八佰伴公司的消失就是因为公司经营战略失误而导致毁灭的典型例子。八佰伴
的发展主要依靠外部融资，负债率几乎达百分之百。这样的公司，理应采取稳扎稳打的投资战略，
审时度势，量力而行。
2、盲目追求增长速度
除了乱投资，盲目追求增长速度也是企业常见的错误战略。国内外企业都有一种倾向，将快速
成长当作终极目标，认为企业增长速度越快越好，比如“每年的销售额增长 10%、利润增长 10%”。
其实，长时期保持高速度增长也并不是一种健康现象，它使得企业极为脆弱，不可能恰当地予以管
理，一有风吹草动，就会酿成重大危机。
3、盲目追求多元化经营
多元化经营也是许多企业通常难以把握的一种发展战略。近年来，国内许多企业追随国际化潮
流，不分大小纷纷开展多元化经营。实际上，多元化虽然是一种很好的企业发展战略，但实行多元
化是需要一定条件的，如企业实力、管理水平、人力资源等，并非任何企业都可能或者都要实行，
也并不是任何形式的多元化对企业都适用。
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五、不同阶段企业出口转内销市场策略的规划
企业在每一个发展阶段，都需要制定出符合自身的发展战略。同时企业发展战略的制定，要顺
应市场的发展趋势。
1、企业在资金积累阶段
在这个阶段，企业组织人员比较少，企业组织的共同价值观以老板的思想为核心。企业组织的
员工大多数都是老板的跟随者，企业组织的共同价值观的建立是以情感为基础，企业组织存在的管
理危机是资金危机。企业组织的人才标准是听话、好用、待遇要求不高。在这一阶段企业组织的战
略管理重在以员工的第一需求为理念来引导员工，与企业形成合力共同赚钱。使企业组织得到生存
与发展。
2、企业在人才积累阶段
企业组织进入人才资源积累阶段，对人才的需求层次越来越高，在这个时候企业组织共同价值
观不能够与老板的思想为核心，它必须以行业龙头企业管理理念与模式来学习建立自己企业的价值
观。老板要学习，在这个阶段由于企业需求人才，可是企业要满足人才的各个层级需求的条件还不
完全具备。这个时候，企业组织留人的战略应该是：将企业做为人才实践的场所、发展的平台。不
要害怕人才超越老板自我。
3、企业在发展成熟阶段
企业组织发展到成熟阶段的时候，企业组织的人力资源、市场资源大部分都在企业可控范围
内，这个时候企业管理的危机是高层管理者的官僚主义、高层管理者的官僚主义，他们会建设企业
组织的共同价值观，但是他们不会认真、塌实地去实践。
六、制定企业出口转内销市场策略要考虑的不同方面
企业对于发展战略的制定，是促进其在经济市场中不断发展的前提。企业需要对影响企业发展
战略制定的因素有详细的了解，以规划出完整的发展战略。
1、技术对企业发展而言是重的
企业发展不仅需要技术，也需要各种术，如推销术、营销术、管理术、公关术等等。生机勃勃
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的企业是“术”的世界。企业发展战略也是“术”。它是企业发展术，是企业中最大的术，是帅术
之术。国内外先进企业都非常重视企业发展战略，因为他们知道：我们已进入战略制胜时代。
2、探析企业整体发展问题很重要
企业是一个由若干相互联系的横向、纵向部门构成的整体。局部有局部的问题，整体有整体的
问题，整体问题不是局部问题之和，与局部问题具有本质上的不同。解决好整体问题是企业发展的
基本条件。要时刻把握整个企业的发展。“泰坦尼克号”撞上冰川，全部轮仓都进水，所有乘客都
遭难。
3、探析企业发展的基本问题很重要
树叶长在树枝上，树枝长在树干上，树干长在树根上。要是树根烂了，任凭你怎么摆弄，树叶
也不会再绿。企业面对的枝节性问题有成千上万，对这些问题当然应该认真对待。但是，在解决这
些枝节性问题的同时，更要深入思考企业问题的基本方面。假如企业在发展的基本方向、目标、措
施等方面有误，那么即使全体员工再努力奋斗，企业发展状况也不会令人满意。
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第六章 2019-2025 年中国建筑工程技术服务企业出口转内销市
场策略探讨与建议
第一节 外销建筑工程技术服务企业转型内销发展策略
调查发现，外销转内销，是一个很宽泛的概念。有些表
