캬웕톶 1뮷11솧1副닆经뺭?삸拉?回盒持··方'海쒿?훷?돖?ꇱ?ꎬ??듁?랽????ꇜ뫻??몣?ꆢ?햺???防部理由留ꆭ?ꆢ?튻?뻏???움?析'祷'?ꇱ?O 耐듞维캬?ꆪꆪꆪ킬?슶?布늼什쪲子폚?20?0?1?쓪年和뫍?20?0?3?年쓪两솽次듎提쳡??5?0ꎥ%以?上的减税额，年收入在10万?10?年쓪内쓚的뗄减복税쮰额뛮缩쯵减복为캪?3?50?0?亿틚荣쏀?돶出了쇋以틔减복税쮰为캪核뫋心탄的뗄经뺭济볃刺듌激벤计볆?至훁?20??万荣元的纳税人的所得税可减풪元，ꎬ即벴砍뾳去좥了쇋一튻半냫多뛠。ꆣ直횱到떽?20?0?3?쓪年?뮮划，ꎬ该룃计볆划뮮充돤分럖体쳥现쿖了쇋布늼什쪲政헾府뢮的뗄?少짙2?5??00荣元以仁，而年收入在50至?5月퓂2?3?죕日닅才ퟮ最훕终헽正쪽式춨通过맽减복税쮰修탞正헽?财닆政헾政헾策닟。ꆣ本놾文컄拟쓢就뻍这헢一튻政헾策닟的뗄实쪵??1?00??万的纳税人平均可以减少17324法램案낸。ꆣ?쪩施情쟩况뿶及벰其웤经뺭济볃影펰响쿬作ퟷ一튻番랬评움析컶，ꎬ?쏀笼元풪，ꎬ?然而对于普通收入的纳税人늼布什쪲的뗄第뗚二뛾次듎减복税쮰计볆划뮮的뗄1훘重뗣点?以틔웚期对뛔쏀美国맺的뗄经뺭济볃发랢展햹趋쟷势쫆有폐进뷸?一쯹所得뗃到?的好处仅仅在100荣元左是쫇降붵低뗍资本놾利샻得뗃税쮰和뫍股막票욱的뗄虹뫬利샻?늽步的뗄了쇋解뷢。ꆣ?폒，ꎬ웨也?就是说，此次减税进一步拉大税쮰。ꆣ뫬红利샻税쮰的뗄税쮰率싊由평原풭来살的뗄3??8.ꎮ?6ꎥ%降붵?布늼什쪲财닆政헾巅헾'닟情돶出台첨?了쇋美쏀国쒿?的贫富差距r所谓财政盈余到떽?1?5ꎥ%ꎬ，资놾本샻利得뗃税쮰率싊也튲从듓原풭来살的뗄?Jl뻞臣ꇶ翻닆财헾政돠*亭ퟖ?大듳部늿分뛠?都还给富有的纳税人，难怪2??0ꎥ%降붵~훁?1?5ꎥ%。ꆣ?所쯹谓캽财닆政헾政헾策닟一튻般냣是쫇指횸为캪达듯到떽?一튻些킩?美阔议员说减税实际上是商人2?.ꎮ듳大幅럹度뛈增퓶加볓支횧出돶?预풤웚期的뗄经뺭济볃目쒿标뇪而뛸确좷定뚨的뗄管맜理샭财닆政헾?对뛔国맺库뿢?的掠夺。此外，减税法案还规布늼什쪲财닆政헾政헾策닟另쇭一튻个룶内쓚容죝就뻍是쫇?收쫕죫入和뫍支횧出돶活믮动뚯的뗄准ힼ则퓲。ꆣ西컷方랽经뺭济볃?定뚨，ꎬ逐죌?步增加遗产税与赠与税的免듳大幅럹度뛈퓶增加볓财닆政헾支횧出돶，ꎬ特쳘别뇰是쫇军뻼事쫂?学톧家볒给룸财닆政헾政헾策닟下쿂的뗄定뚨义틥，ꎬ一튻般냣包냼?税쮰额뛮，ꎬ?到2010年开始免征遗产税，支횧出돶。ꆣ虽쯤然좻布늼什쪲在퓚推췆出돶减복税쮰计볆划뮮的뗄?삨括财닆政헾政헾策닟的뗄目쒿标뇪和뫍手쫖段뛎两솽方랽面쏦内쓚?届뷬时쪱保뛼?留赠与税，税率为35<)品。无疑同춬时쪱，ꎬ튲也要튪쟳求将붫联솪邦냮支횧出돶的뗄增퓶加볓幅럹?죝容。ꆣ布늼什쪲的뗄财닆政헾政헾策닟问춬样퇹也튲包냼括삨目쒿?这헢一튻?规定也对富有阶层有利。度뛈控뿘制훆在퓚?4ꎥ%左ퟳ右폒，ꎬ但떫实쪵际볊的뗄财닆政헾支횧?标뇪和뫍手쫖段뛎两솽个룶方랽面쏦，ꎬ概룅括삨地뗘说쮵，ꎬ是쫇通춨?布쾣?什第一次推出减税计划2年돶出퓶增뎤长幅럹度뛈不늻仅뷶未캴得뗃到떽控뿘制훆反랴而뛸大듳?过맽减복税쮰和뫍增퓶支횧的뗄手쫖段뛎来살刺듌激벤经뺭济볃增퓶?来살，ꎬ?对美国经济并世有取得预期剌幅럹퓶增加볓。ꆣ뻝据美쏀国맺参닎议틩院풺资深짮预풤算쯣专?长뎤。ꆣ?벤激的뗄效킧店?，加;之这期间由于遭受"9. 家볒穗믴梅룱兰삼德뗂透춸露슶，ꎬ2??00?3?财닆政헾年쓪度뛈联솪?1?ꎮ.듳大럹幅뛈度복减少짙税쮰收쫕?1? 1? ꆱ"?恐?怖袭击和发动阿富汗战争和邦냮政헾府뢮的뗄实쪵际볊支횧出돶近뷼8?2?6?0?亿틚美쏀元풪?布늼什쪲子폚?2?00?1?쓪年?6月퓂7?日죕잩第署쫰了쇋?伊틁拉삭?克战争等不确定因素的影响，(?比뇈2??0?0?2?财닆年쓪联솪邦냮总ퟜ支횧出돶增퓶加볓了쇋?〈ꆶ뺭经볃济퓶增뎤长폫与복减税쮰一튻致훂法램案낸}ꆷ.ꎬ并늢于폚?经뺭济볃?复苏极为援慢，失业率不断上1?1? ꎥ% ?)ꎬ，웤其훐中맺国럀防풤预쯣算횧支出돶为캪?3?93?0?亿틚?춬间年쓪7?月퓂1?日죕.헽i쪽E짺式킧生ꆣ效。룃该램法낸案맦规뚨定?升짽。ꆣ于폚?是布什于2003年1月7日又美쏀元풪，ꎬ比뇈上짏年쓪增퓶加볓了쇋1??6ꎥ%ꎬ，춬问웚期非럇嗣맺?在퓚?10?年쓪内쓚减복税쮰总ퟜ额뛮为캪1.?ꎮ3?? 5췲万亿틚笑쏀?提쳡出돶了쇋?一个新的经济刺激计划，按럀防预풤算쯣也튲增퓶加볓了쇋?8ꎥ%。ꆣ主훷튪要是쫇由평于폚?元풪。ꆣ减복税쮰的뗄熏훘点뗣是쫇全좫面쏦降붵低뗍个룶人죋所쯹?照헕该룃计볆划?，10年内减税总额将为7260"ꆰ펤婴뛹儿뎱潮ꆱ"쪱时듺代돶出짺生뗄的人죋口뿚即벴将붫退췋?뗃得税쮰税쮰率싊，ꎬ并늢简볲化뮯了쇋税쮰收쫕级벶次듎，ꎬ最ퟮ高룟?亿틚荣쏀元풱?。布什第二次减税计划从提休택，ꎬ社짧会믡保놣障헏和뫍医튽疗쇆照헕顾맋计볆划뮮的뗄负뢺?税쮰率싊由평?3?9ꎥ%下쿂降붵到떽?3?3ꎥ%，ꎬퟮ最뗍低税쮰率싊由평?出돶떽到?议会通过不太顺利。由于减税担떣将붫大듳幅럹度뛈增퓶加볓。ꆣ需탨要튪指횸出돶的뗄是쫇，ꎬ第뗚?1??5ꎥ%下쿂降붵到떽1??0ꎥ%，ꎬ냑把풭原살来的뗄所쯹得뗃税쮰的뗄?볆计划뮮导폫?致臣额财政赤字重新出现，一뛾次듎海몣湾췥战햽争헹爆놬发랢后뫳，ꎬ军뻼事쫂支횧出돶激벤?5?种훖累샛进뷸税쮰率싊(??1?5ꎥ%ꆢ、2?8?<ꎥ)岛、ꆢ3??1ꎥ%、ꆢ3??6ꎥ%、ꆢ?헢这次듎庞돸?大的减税遭到社会各界质增퓶，ꎬ如죧在퓚?20?0?3?年쓪的뗄军뻼费럑支횧出돶中훐，ꎬ仅뷶?3??9.ꎮ6?%ꎥ )?복减짙少为캪4?种훖(?1??0ꎥ%ꆢ、1?5?<ꎥ)岛、ꆢ2??5ꎥ%、ꆢ?틉疑，ꎬ在퓚?议会内部经过多次辩论厨子对뛔伊틁拉삭克뿋的뗄军뻼事쫂行탐动뚯就뻍耗뫄费럑了쇋?5?80??3?3?<)ꎥ品?)ꎬ，듋此췢外ꎬ，춨通맽过붵降뗍低뗖抵톺押贷듻款뿮利샻??20?0?3?年퓈?3月23日美国参议院以51票亿틚美쏀元풪，ꎬ占햼本놾年쓪J뛈t뻼军럑费횧支出돶的뗄1??5ꎥ%ꎬ，?率싊和뫍慈듈善짆性탔豁믭免쏢两솽项쿮措듫施쪩来살降붵低뗍?对뛔4?8??票，众议院以231票对200果表如죧果맻加볓짏上此듋腊뫳的뗄占햼领쇬费럑用폃累샛计볆的풼达듯?"ꆰ힡住햬宅쮰税ꆱ"뗄的뇟边볊际쮰税싊率ꆣ。듓从복减쮰税的뗄分럖?决뻶的뗄结틯?果，通过对布什减税计划的?1?0?00?틚亿荣쏀元풪之횮多뛠。ꆣ2?0??03?年쓪?5月퓂2??2죕日，ꎬ?配엤情쟩况뿶来살辛뾴苦，ꎬ풼约?5<ꎥ)岛뗄的쓉纳쮰税죋人将붫获믱得뗃?修탞正헽案낸?。该修正案，将布什提出的在쏀맺国国맺会믡以틔压톹倒떹多뛠数쫽通춨过맽了쇋，ퟜ单额뛮为캪?噩噩申国财政.2∞4年4期|
캬웕톶 뮷111짃1翩톫银뺭?????틚쏀풪뗄????닆쓪뗄맺럀풤쯣?噩?梦쏎般냣的뗄灾퓖难쓑。ꆣ众훚议틩院풺民쏱主훷党떳的뗄领쇬???4005亿荣元的2004财年的国防预算看来，小布什的经济政策初战告法램案낸，ꎬ按내照헕该룃法램案낸，ꎬ2?0?0?4?财닆年쓪的뗄国맺防럀?袖탤佩엥洛싥西컷指췚苦뿠说쮵"ꆰ布늼什쪲的뗄·ꆮ经뺭济볃成돉?捷。偏是目前来看，布什的财政政策뗣?顶풤쯣算将붫重훘뗣点保놣障헏赢펮得뗃全좫球쟲反랴恐뿖战햽争헹?뻍就'ꆯ是쫇ꎺ?40?0?0?亿틚荣쏀元풪的뗄亦돠字ퟖ、ꆢ3?万췲亿틚?只能说是取得短期局部的成效，因??뗄的쪤胜샻利，ꎬ维캬持돖高룟质훊蠢솿的뗄部늿队뛓和뫍作ퟷ战햽?美쏀亢풪的뗄债햮务컱和뫍2?0?0?多뛠万췲人죋失쪧业튵"。ꆱꆣ?为在经济增长选度加快的问时，羡ꇊ?能쓜솦力，ꎬ듙促进뷸卖쏀国맺部늿队뛓转型탍。ꆣ为캪此듋，ꎬ从듓?莞쏀国맺的뗄非럇党떳派엉和뫍谐킳联솪盟쏋也튲对뛔布늼?国的高赤字和高失业率一时难以解들?2??0?0?4쓪年的뗄国맺防럀预풤算쯣中훐特쳘别뇰拨늦出돶?2?3?0亿틚?什쪲财닆政헾政헾策닟提쳡出돶了쇋尖볢锐죱的뗄批엺评움:ꎺ巨뻞?决。쏀英元풪以틔实쪵现쿖部늿队뛓转型탍ꆣG?额뛮的뗄减복税쮰加볓上짏咒컞节뷚制훆国맺防럀支횧出돶，ꎬ对뛔?从长期效应来看，布什财政政?3.ꎮ财닆政헾赤돠字ퟖ意훘现쿖?맺国家볒来살说쮵，ꎬ简볲鼠횱就뻍是쫇"ꆰ大듳出돶血톪"ꆱ。ꆣ就뻍?策的经济影响不容乐观。首先，巨额헧?到떽了쇋2?0?0?2?닆财政헾年쓪度뛈，ꎬ布늼什쪲政헾府뢮?连솬享쿭有폐쏀卖国맺经뺭济볃"ꆰ掌헆舵뛦人죋"ꆱ盛쪢名쏻的뗄英쏀?财政赤字对策国稳定发展有很大的??不늻뷶仅花뮨光맢了쇋克뿋林쇖顿뛙时쪱期웚连솬续탸4?年쓪的뗄?联솪储뒢主훷席쾯格룱林쇖斯쮹溺엋于폚2??00?3?年쓪2?月퓂?11?危害O一是巨额财政赤字主要是靠몦?财닆政헾盈펯余폠，ꎬ而뛸且쟒又폖重훘新탂出돶现쿖?1?57?8?亿틚?日죕퓚在닎参틩议풺院ퟷ作횤证时쪱，ꎬ对뛔布늼什쪲提쳡出돶的뗄?政府发行大量国债来弥补的，目前죗?美쏀元풪赤돠字ퟖ，ꎬ?2?0?0?3?닆财헾政年쓪度뛈联솪邦냮赤돠字ퟖ?以틔복减쮰税为캪中훐탄心新탂的뗄剌듌激벤经뺭济볃计볆划뮮也튲?美回国债累计额高达3万亿美元以짏?越뎬过맽?45?5?0?亿틚荣쏀元풪(?占햼当떱年쓪G?D?P?总ퟜ额뛮?发랢表뇭了쇋不늻同춬意틢见볻，ꎬ他쯻认죏为캪布늼什쪲的뗄新탂?上，每年联邦政府仅支出的国债利??的뗄?4.ꎮ?5ꎥ%)?ꎬ，풤预볆计?2?0?0?4年쓪联솪邦냮赤돠字ퟖ将붫近뷼?减복税쮰计볆划뮮将붫会믡带듸来살很뫜多뛠问컊题쳢，ꎬ其웤中훐?息就不堪熏负。这必然使政府在创??????틚쏀풪ꆣ돠ퟖ쿱튻쳵뚾짟ꎬ폖?最ퟮ令쇮他쯻担떣心탄的뗄就뻍是쫇政헾府뢮财닆政헾赤돠ퟖ벱?튻?4750亿荣元。赤字像一条毒蛇，又造就业机会、发展教育以及其他方ꎬ?쯀쯀뗘닸죆ퟅ쏀맺뺭볃不늻放럅，ꎬ如죧不늻?ꎺ?死死地缠绕着美国经济剧뻧的뗄增퓶加볓。ꆣ他쯻要튪求쟳国맺会믡在퓚控뿘制훆开뾪支횧?丽的投资减少。长久下去，就会对未斩햶断뛏其웤后뫳果맻可뿉想쿫而뛸知횪。ꆣ?和뫍讨쳖论싛복减税쮰计볆划뮮时쪱要튪采닉取좡严퇏格룱的뗄财닆?来经济发展产生消极的影响。二是??布늼什쪲财닆融헾融헾'닟脏뗄的뺭银볃拂影펰响쿬?政헾措듫施쪩Oꆣ?联邦发行国债会使政府在货币市场1?ꎮ.쏀荣맺国룷各뷧界뛔对늼布쪲什뗄的财닆政헾政헾策닟??2.ꎮ布늼什쪲财닆政헾政헾策닟对뛔经뺭济볃影펰响쿬剖웊?中与私人争夺资金，从长远来看，如褒냽贬뇡不늻一튻?析컶?果货币供给不变，货币需求的增加ꆿ?布늼쪲什以틔복减税쮰为캪核뫋心탄的뗄财닆政헾政헾策닟?布늼什쪲财닆政헾政헾策닟的뗄经뺭济볃影펰响쿬如죧?又可能导致利率上升，进而使私人得뗃到떽了쇋一튻些킩主훷流쇷派엉的뗄经뺭济볃学톧家볒们쏇的뗄?何뫎，ꎬ可뿉从듓以틔下쿂两솽方랽面쏦来살分럖析컶:ꎺ???资本投资减少，这就必然产生..挤出??酋쫗宵뿏。ꆣ他쯻们쏇把냑财닆政헾盈펯余폠看뾴作ퟷ是쫇一튻种훖?从듓뛌短期웚效킧应펦来살看뾴，ꎬ布늼什쪲的뗄减복税쮰?效应"。三是由于巨额回债所引起的??拖췏累샛，ꎬ认죏为캪布늼什쪲的뗄减복税쮰计볆划뮮是쫇把냑克뿋?政헾策닟取좡得뗃了쇋-튻定뚨的뗄成돉效킧ꆣ3布늼쪲什财닆政헾?高利率不断吸引外资流入美国，这??林쇖顿뛙留쇴下쿂的뗄财닆政헾盈펯余폠还뮹给룸了쇋纳쓉税쮰?헾政策닟的뗄理샭论싛基믹础뒡也튲就뻍是쫇供릩应펦学톧派엉的뗄?就意味着对外债的还本付息增加，人죋，ꎬ这헢有폐利샻于폚剌듌激벤个룶人죋消쿻费럑与폫投춶?쮰税基믹弹떯性탔理샭论싛，ꎬ该룃理샭论싛的뗄核뫋心탄是쫇降붵?会导致美阔的国民收入日趋减少，资，ꎬ并늢认죏为캪在퓚经뺭济볃衰쮥退췋和뫍战햽争헹的뗄背놳?뗍低边뇟际볊税쮰率싊，ꎬ扩삩大듳税쮰基믹，ꎬ增퓶加볓供릩给룸。ꆣ?进而影响整个国民经济的发展。四?景뺰下쿂，ꎬ出돶现쿖的뗄赤돠字ퟖ是쫇必뇘要튪的뗄，ꎬ是쫇可뿉以틔?캪为剌듌激벤经뺭济볃增퓶长뎤和뫍在퓚竞뺺选톡中훐连솬任죎，ꎬ?是由于高利率吸引外国购买美国债?뿘控制훆的뗄。ꆣ而뛸相쿠~떱一튻部늿分럖经뺭济볃学톧家볒认죏?他쯻吸컼取좡了쇋其웤父뢸老샏布늼什쪲的뗄教뷌训통11:ꎺ떱~年쓪?券，而外国人首先要用自己本国的?为캪巨뻞额뛮的뗄赤돠字ퟖ从듓长뎤远풶来살看뾴，ꎬ会믡影펰响쿬?샏老布늼什쪲虽쯤然좻打듲赢펮了쇋第뗚→튻次듎海몣湾췥战햽?????货币购买美元，这又会促使美元汇ꇱ?荣쏀国맺经뺭济볃发랢展햹。ꆣ哈맾佛런大듳学톧教뷌授쫚本놾杰뷜?争헹，ꎬ却좴因틲其웤治훎理샭经뺭济볃无컞方랽而뛸在퓚竞뺺选톡??率上升，进而导致荣国外贸赤字增?明쏷·ꆤ费럑堕샯德뗂曼싼认죏为캪，ꎬ布늼什쪲寻틽|틔以自ퟔ豪뫀的뗄?훐中失쪧掉뗴了쇋总ퟜ统춳宝놦座ퟹcꆣ时쪱隔룴1?2?年쓪，ꎬ小킡?ꎺ?加。这样，在财政赤字和外贸赤字并减복税쮰计볆划뮮，ꎬ执횴行탐的뗄结뷡果맻是쫇财닆政헾赤돠字ퟖ?布늼什쪲在퓚第뗚工뛾次듎海몣湾췥战햽争헹中훐推췆翻랭了쇋萨죸?存的情况下，不仅财政政策的宏观屡싅创뒴纪볍录슼，ꎬ贸쎳易틗쓦逆差닮不늻断뛏增퓶大듳，ꎬ失쪧业튵?达듯姆쒷政헾权좨蹈뫳，ꎬ全좫力솦投춶入죫到떽治훎理샭经뺭济볃???调控作用会大大削弱，而且又会使率싊居뻓高룟不늻下쿂，ꎬ生짺产닺能쓜力솦严퇏重훘过맽剩쪣?中훐살来，ꎬ쳡提出돶了쇋一튻系쾵列쇐刺듌激벤经뺭济볃发랢展햹?货币政策的宏观调控受到牵制。上等뗈，ꎬ这헢些킩都뚼对뛔美쏀国맺经뺭济볃造퓬成돉长뎤期웚威췾?措듫施쪩。ꆣ诸훮如죧推췆出돶第뗚二뛾次듎减복税쮰计볆划뮮;ꎻ采닉?述的长期巨额财政赤字对经济的各胁킲。ꆣ?取좡"ꆰ죵弱쫆势쏀荣풪元헾政닟策ꆱꎬ把냑利샻率싊降붵刮떽历샺?种消极影响，早已被克林顿执政以对뛔布늼什쪲财닆政헾政헾策닟执횴衍탐情쟩况뿶的뗄评움?史쪷上짏最ퟮ低뗍点뗣ꎻ1훘重탂新쪵实탐行쎳贸易틗保놣护뮤主훷?前的美国经济的实际情况所证实O볛价，ꎬ国맺会믡中훐的뗄共릲和뫍党떳和뫍民쏱主훷党떳持돖完췪?义틥等뗈等뗈，ꎬ从듓而뛸使쪹荣쏀回맺经뺭济볃自평复뢴苏쯕低뗍?其次.离失业率和优惠富人的减税좫全不늻同춬的뗄看뾴法램。ꆣ共릲和뫍党떳的뗄议틩员풱们쏇认죏?迷쏔转入죫醋컈、뚨)E뿬快쯙速뢴复쯕苏뷗阶뛎段Oꆣ据뻝美쏀闰맺?措施使美国多数人得不到实息，只为캪布늼什쪲的뗄财닆政헾政헾策닟能쓜够릻刺듌激벤经뺭济볃增퓶?商짌务컱部늿公릫布늼，ꎬ2?0?0?3?年쓪第뗚三죽季벾度뛈荣쏀国맺?能进…叫步加深社会生产的扩大与社长뎤并늢为캪2?0?0?3?年쓪第뗚三죽季벾度뛈的뗄?GD?P?퓶增长뎤??GD?P?增퓶长뎤速쯙度뛈高룟达듯?8.ꎮ2?ꎥo/cꎬ，샍劳动뚯生짺产닺?会可支配的购买力之间的矛盾，进速쯙度뛈高룟达듯?8.ꎮ?2ꎥ%而뛸拍엄手쫖称돆快뿬，ꎬ而뛸民쏱主훷?率싊为캪?9.ꎮ?9ꎥ%，ꎬ틔以짏上솽两쿮项均뻹为캪荣쏀网맺近뷼2?0??而增加资本相对过剩的压力。党떳的뗄议틩员풱们쏇则퓲气웸愤럟不늻巳틑，ꎬ他쯻们쏇认죏为캪?쓪年米살最ퟮ高룟增퓶长뎤速쯙度뛈，ꎬ;헢ì率캪为2??00?4?年쓪的뗄?(作者单位2中央财经大学)两솽次듎庞엓大듳的뗄减복税쮰计볆划뮮给룸美쏀国맺造퓬成돉了쇋?뺭经济볃랢发展햹打듲下쿂一튻个룶良솼好뫃基믹础뒡Oꆣ평由此듋?|叩圈彻政·统沁4lf4期回疆-
